Pp- 44e '-4a3 -at

CATHOLIC RELIEF SERVICES UNITED STATES CATHOLIC CONFERENCE 10022 1011 First Avenue, New York, N.Y.

224241 and 667207 CATHWEL New York * Telexes: Telephone: (212) 838-4700 * Cable:

.hmn J. Norris Msgr. Andrew P.Landl I DincrO Edwin B. Broderick. 0. D. I Rev. Director Asuitintto the Executive Most Rev.Exeutive Director Ausistant Executive

PROJECT TITLE- Laboratory Building Bethlehem University Science

PROJECT LOCATION- eight on the highest hill in Bethlehem, The University is located kilometers south of Jerusalem

1VO NAME AND LOCATION: - U.S.C.C. Catholic Relief Services 1011 First Avenue 10022 New York, New York

CONTACT PERSON:

Rev. Robert L. Charlebois Special Assistant - U.S.C.C. Catholic Relief Services 1011 First Avenue 10022 New York, New York

TO BE ADMINISTERED BY: for Association/Pontifical Mission Catholic Near East Welfare Palestine

FIELD SUPERVISOR.

Mr. Constantin C. Vlachopoulos

PROJECT SUPERVISOR: S.J., Ph.D. Rev. Donald L. Magnetti, Association Catholic Near East Welfare 1011 First Avenue New York, New York 10022

DATE OF SUBMISSION:

December 9, 1976

THE AMERICAN BISHOPS AND DEVELOPMENT AGENCY OF THE OFFICIAL OVERSEAS RELIEF INDEX

I. BETHLEHEM UNIVERSITY

SII. STUDENT BODY

III. ACADEMIC ORrANIZATION

BETHLEHEM UNIVERSITY IV. FINANCIAL RESPONSIBILITY FOR AID V. UNIVERSITY SPONSORSHIP AND INTERNATIONAL PLANNING AND PROCEDURES VI. BETHLEHEM UNIVERSITY DEVELOPMENT

VII. THlE SCIENCE LABORATORY BUILDING BUILDING COST VIII. BETHLEHEM UNIVERSITY SCIENCE LABORATORY ESTIMATES BETHLEHEM UNIVERSITY

Institution:

Bethlehem University was founded in 1Q73 as a non-denominational Brothers with an indigenous Arabic university, administered by American Christian for its initial equipment, faculty. It is totally dependent on voluntary resources of existing accommodation, building programs and development. Full details in the project outline to follow. funding agencies involved, etc., will be given the present time; about 200 347 students are enrolled as full time students at students are enrolled in the teachers' college program. a science build­ Aid is requested from USAID for the construction of ing for the university.

Background Information on Bethlehem University: West Bank...yet There are approximately 650,000 people living on the There were 5-6,000 students there was until relatively recently no university. go for higher education. They graduating from secondary schools...but nowhere to little if any possibility of could apply for colleges in the Arab world but had quotas. They could apply for gaining entrance, mainly because there were rigid an enrollment of 50,000, but all one of the seven universities in Israel, which had Israeli students applying, the courses were in ilebrew and there were long lines of coUld apply overseas, to America or Europe, So there' was lIt t I e hope there. They they did get accepted, few, if any, utit chances wore small of getting in...and if before the American Brothers ever came hom , o live again. This was the situation of the Holy See, to found of Christian Schools were sent, at the specific request the University of Bethlehem in 1973. students applied The classes were set up in September, 1973, and 400 few weeks, the enrollment was for the first 50 openings. By the end of the first two with Ph.D's, 13 with M.A.'s. allowed to rise to 80. There were 15 professors, but there was a lack of in 1974 there were 200 students. Hundreds more applied, professors are of all faiths funds. Courses are in Arabic and English, and the ecumenical in spirit, where and nationalities. It is a non-confessional school, whether it be Christian or Muslim. students are free to practice their own religion, an Order respected in the area But the direction is under the Christian Brothers, for well over a century by Muslims and Christians alike. of Bethlehem are The courses currently being given in the University also liberal arts, mathematics, chemistry, physics, biology, and biochemistry, courses in hotel management literature, modern languages, and fine arts. Advanced run along Swiss methods by two and business are also under way...the hotel school professors who studied some years in Switzerland. year. The September, 1976, was the beginning of the fourth academic faculty is now made up of 40 full- and part-time instructors. The aforementioned student-teachers are of interest. Prior to the opening of the University of Bethlehem, there were, as stated, no universities at all on the West Bank. There were, however, five small two-year institutions for education. Yet recent surveys turned up the following information: 55.3% of all teachers in West Bank schools are unqualified 10.1% of all teachers in West Bank schools have college degrees 76.4% of men principals of elementary schools are unqualified 80.5% of women principals of elementary schools are unqualified 71.7% of men principals of secondary schools are unqualified 96.3% of women principals of secondary schools are unqualified

Add to those stunning figures the fact that in one school district It was recently found that 32% of the male population and 73% of the female pOpulilatLion were illiterate th, laLter figure having an appalling effect on lutollectual life ii the family), and it can he seen why the educational training ol t eachers is of primary importance for the University of Bethlehem to undertake for the future of the region.

The West Bank is 90%Muslim, 10% Christian. The Muslim community is secure, homogeneous, the Christian community insecure, divided, threatened. There is a strong family and tribal solidarity, but many children seemed dStined to work abroad. It has been estimated that 80,000 sons of Bethlehem...which is five times the population of the town...live and work overseas! It has also been said that there is no comparable part of the world where talented young people hav'e heo so completely cut off from the chance of a local higher education.

Before the 1967 invasion Jordan was pastoral, agricultural, artisanal, with small industries, a happy Arab country with writers, poets, historians, translators. There are virtually no technical schools, so specialized personnel are desperately needed.

The UIniversity of Bethlehem is not political but Is considered regional In spirit. The current student population is made up of 60% Christian, 40% Muslim, mostly because so maiy of the students come from the Bethlehem area which is heavily Christian. That ratio will no doubt shift as the student enrollment builds up to the 1,000 students it anticipates by 1980. The curriculum is suited to the region in which it is located and not patterned after schools in the U.S. or Europe. It is intended that the students should be familiar with the problems of their community...the work projects, refugee relief schemes, social work agencies, and also that they serve in trainee periods in commerce and industry. They must be educated in their environment and to discover the value of service to others.

As mentioned, the area is largely agricultural. There is only light manufacturing...clothing, furniture, housewares, preserved food, and crafts. Also there is the very important source of income: the tourist trade. Establishing the central local government means social workers, urban planners, community development experts, relief project supervisors, rural medical and nursing personnel, government administrators and researchers, education experts, and so on. The University of Bethlehem plans to train people in all these fields as soon as possible. -3­

welfare, secretarial and for the immediate future are: social Envisaged schools school of hotel pre-engineering, and the newly planned translating, pre-medical, be greatly Classes for evenings and summers will administration and business. degrees. in the teaching field to obtain their expanded to help the teachers already and top administrators of private schools A recent survey showed that of 82 teachers in the area, two had college degrees! of Bethlehem are: student The sources of income for the University salaries and operating costs. The gifts, and subsidies. The expenses are tuition, by taking 300 students times student tuition is $90,000.00, estimated Income from a separate account and student-teacher arrangement is under $100.0 a Near. (The $25,000.00 is may affect the total. An estimated is minimal.) Money fluctuations are $260,000.00 a year, so the subsidy touiitt-d on each year as gifts. Expenses for FY'76, for example, reads as follows: would need to he $145,000.00. The breakdown

Sources of Income . $120,000.00 2-5,000.00 GiftsStudent...... income ......

$145,000.00

$150,000.00 Subsidy ...... $295,000.00

Expenses

...$240,000.00 Salar ies ......

Operating expenses (utilities, office supplies, library 0 0 0 0 0 books, equipment).....$55, . $295,000.00

is affected by the annual inflation Note: The University of Bethlehem, of course, rate of Israel which last year was 38%. up to 250 graduates a year, It is anticipated that the student body will build The first class will graduate in 1977. for a total of 1,000 enrolled at a time. be absorbed into the economy each year It is felt that 250 graduates can easily local needs of the area. based on the exhaustive studies of the

Catalogue ATTACHMENT A - Bethlehem University STUDENT BODY

St udt',nt :

Th, hnivtrstty students comi from the entire West Banik area, with some applicants Irom the Gaza Strip. A number can be classified as refugees, while and a many others are extremely poor. Tuition is maintained at a minimum level, substantial scholarship program has been established.

For the 1976-1977 academic year the Universit 4lll enroll approximately 500 full and part-time students. In five years time we can estimate that there will be approximately 1000 students attending the University. The number then graduating in any given year will not exceed 250 students.

The following breakdown of annual graduates might be predicted by the year 1982.

1. College of Arts -- languages, social studies, social services, . with teacher qualifications 60

2. College of Sciences--mathematics, chemistry, physics, and biology, with teacher qualifications 60

I. T'achtrs Coilege--pnrt-time student-teachers (already employed) 60

4. (:ollege of Business Administration--specializing in management and accounting 30

5. College of Nursing--professional staff nurses with academic degrees 20

6. Institute of Hotel Management 20

Total Annual Graduates: 250

Note:

a. Of this number of annual graduates, over 175 will be qualified as science, language, and other specialized teachers, but they will be equally trained in various professional skills for other types of employment.

b. The Hotel Management and Nursing entrance classes will he held to a maximum of 20 students per year until we can determine how successfully they can be absorbed into the hotel and ho3pital professions. -2-

N1otL :k'ont inuod f rom Shet, I )

Th, basic rat ItnileI Ot t 1i1 s en'olimt11 lt poI icy Is the ieed I or A v.t'MLIeOs and prndent expansion program. We trust that we can select the best students In order to create quality graduates locally trained in the important professions.

d. Some of the top student graduates may elect to go abroad for further professional studies in such fields as medicine, engineering, law, etc. We estimate that this number will not exceed 20% annually. We believe that this is a necessary condition and that it will not constitute a "brain-drain", as is the situation with many young students abroad at present. Our graduates will be older, more mature, will have established firmer relations in their society, and will be more inclined to return to work here. This is the pattern observed among older and more secure persons who leave here for training abroad.

A'TT'ACIMEN'N A - Statistics on students for 1Q75-1Q76 Academic Year.

ATTACIIMNT 11- Statistics on full time students - First Semester ­ 1976-1977 Academic Year Mtst'"i"tl 04 NeI-ta. Itudwats

t Of . Arm I t studets 1.14 Rotkithcu s 75 -16uILoiM 309 3O IlLIro. 12% In - ,l ta~b-M;r, b %Ift4% J nbtu oJujla

uE. llVL~ r1r tlt 7 ogi

D 37,?l #4orjo 4P.31 Csrilt., IX 452' l irtian 43%rlor i1131% '- n m 67:. Critan

1elll1DLt tffillati, by facultles,

Art: 43%: ool 55% Chr.stlan £ctc'ces NG?t 4ll 54 X :rkW ton

UNVLITSfy POUIATION

ARTS SCIECE BUSMINESS i*. MW*T 35 37 ?z 24 118

II 35 15 16 16 82 Ill 26 16 9 -- 51

96 63 47 40 251

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Total Unl~eroty 63%boys 37%girls .rts 554 boys 45% girls

Sclence 4, boys A% girls Business 68,; boys 3 , girls Hotel Hmtem 5% boys 15% gIrls

First year 68% boys 32% girls Secord yr. 64%. boy 36% rirl. Third yr. 5,.. boy- 47;: glrl. flrther Breedad FitzSerald

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P.O. B. 9 Telcphone (94) 3276 6 Fm t .t"v O,, - ,.., Bethlehem

Academic Year 1976-1977 STATISTIICS First Semester Full Time Students 12th Octoberp 1976 Total Enrollment, 347 Full Time Studeits Faculty Total Tale Female Iroslem Christian Hotel Xanaaeme:.t 41 35 6 24 17 Business Administrr.tior. 72 50 22 30 42 Arts 127 72 55 65 62 Science F6 53 33 43 43 ]Vu:rsin- 21 16 9 16 -47 7 121 -69 65;" 35, 51 49,

. .acult Fi'S Yr. Seco: ! Yr. Third Yr. Fourth Yr. Total Hotel Nifanaenv A 14 11 16 - 41 Busir:e.:z 22 14 8 72 Admini. t--t i on2 Art s 41 29 31 26 127 Scicr.ce 32 24 14 16 21- 86 - 21 13r Tr 75 50 347

BY Geo:rahical Areass

Bethlehem 169 49: Jerusalem 103 30e1 Hebron 39 11% Ramallah 20 Nablus 12 3'. Ga-a 2- 0.5, Jericho 2 O.5,

BEST AVAILABLE COPy ACADEMIC ORGANIZATION

Admini stration:

Organization and administration of the University were entrusted to American Brothers of the Christian Schools. This international congregation Is the largest and oldest educational group of its type in the Middle East. For over one hundred and forty years this organization has founded and run prestigious schools in Egypt, Palestine, Jordan, Lebanon, Syria, and Turkey. They are reputed for their sole interest in quality education and for their political and religious impartiality.

Three American educators with long professional experience administer the University, with the assistance and collaboration of associated colleges and universities in the United States. This close collaboration guarantees stability and continuity of top personnel. The following American institutions share in this responsibility:

Manhattan College, New York Seton Hall University, New Jersey La Salle College, Pennsylvania Lewis University, Illinois Christian Brothers College, Tennessee St. Mary's College, Minnesota The College of Santa Fe, New Mexico St. Mary's College, California

Faculty:

In addition to the American administration, seven other Americans with advanced Cegrees serve on the faculty. The remaining forty faculty members are gifted Palestinians who have obtained advanced degrees abroad, together with some European volunteers. There is no religious preference in the selection of faculty and students. The present Christian-Muslim ratio is approximately fifty per cent in both instances.

ATTACHMENT A - Personnel List of Bethlehem University for the 1976-1977 Academic Year. Po1311JbL ACADEMIC YEAR 1976-197

BETHLEHEM UNIVERSITY -I I P.O.5. 9 Telephone (94) 3276 0"

Beth~ h ~ ii 1A i

1oer Joe I. . (? rssiu~ntsh Loeventein 3dD. Losuniversity Angeles of California1 1974 Admiinistration *#her Antomy O0Connor Ph.D. University of Santo Toma (Exeoutle ioe. Preeldant) Philippine Islands 1936 Drum• lxothez Drendan Fitgerald N.A. Middlebury College 1967 &'.nak (Woe President for X.o0. Syracuase University 1971 Ouidsnoe oadealo Affairs) MOLoRE AUT3 AJ- SCINNOW hAt< Sanovz Ph.D. Moscow State University 19729723',o,/m,,. . ..(11W of College)

Ue asaPh.D. London tUnivorsitr 1963 Mder'n Lt&-xi~ $±.tie Regina Hansen Ph.D. Marquette University 1972 Ameroc 4 6 "Siotr Jolene Wingert A.B.D. Catholio Univesity 1973 30clisk Or, lbhmaxi M.A. State University college Fredonia, New Tok 1975 fnlish o1at ]:houz X.A. Hebrew University 1974 Enlish [;.L, A, HHebrew University 1975 Politiaol Speze­ orht Pia Powel Lie. Servioe Universitair 1955 duoation Dip. Univerity of Hull 1972 Eduoation " Prare Jum XNnual B.A. London University 1969 Xnclish/ien. .b%* I1jiQlo XoParland B.A. Univevvity of Alberta 1965 Engliih "lIvien Nour BA. Xxoteir University 1966 English Literatvre LA.X Anticipated s.mr 1977

%.- 31 Aib-hab .A. Cairo University 1965 Arabio Language Tuser Al-Uallah XA. University of Jordan 1976 Arabic LeaguW 'adS hamasiyeh NA, Cairo University 1976 Arabic Literature igui Hmeidun 3,A. Damuous University.. 1972 ArabiO

r Kuuleh l.A. Bryn Maw.r College 1974- Child Paerb*oo.. t bh Ph.D. Cornell University 1973 8OO 1W aV AYiyh ,lA. University of Alexand La 1974 5OO12ofO

1-24ik N.A. Bar-rian University 1965 Crlaon*1. N.A. Hebrew University 1973 Social o * ,I Jarshead BSA@ Hebrew University 1972 Social 301k ' .I.A. Antioipatod Xarch 197

Ph.D. University of Lyon 1974 Philosophy WAN. lA mrioan UOMv. Beirut 1974 Public

OA. A,, Villanova University 1975 Secondary Ads. oILA.. Americen Univ. Beirut 1975 Uduftion

TGo;11A14 KievCiroStateUniversity,University 19751937 InaterntoaRistor7

2'2ijbwth Iti6 .**N. aOtholio University, 1962 usic 0poetiem

•"n d tU,.A. Davidson College 1972 French/Rllit.

BEST AVAILABLE COPY BETHLEHEM UNIVERSITY a P. 0.8. 9 - Telephone (94) 3276

Bethlehem

Dee University l

sistor Anita Sibila Ed.D. Pennsylvania State University 1967 Mathematios Munir Pasheh N.So. Florida State University 1966 Nathematios Othman Abu Libdeh M.Sc. University of Pittsburgh 1967 Xathenatios Faraj Sheiban M.So. Bebrew University 1975 MatbemoatL Chemistry Said Xansour Ph.D. University of Louisville 1965 Ohemistry Nabil labbas M.So. Hebrew University 1973 Bioohemistry Tay ir Kbatib M.So. University of Illinois 1974 r-utrition&Food Soi4 Maher Abu Eid B.Sc. Cairo University 1975 Chemistry (Lab Instruotor) Nadia Kaasis Dip. Ramallah Woman's (Lab Teohnioian) Training Centre 1975 Lab Teobnioin _flfsa1 Brother Eric Vogel Ph.D. University of California Davis 1969 Physics .Abdel Rahman Zurab M.So. Middle East Teohnioal 0 University 1972 Physics L- Biology Jalah Odeh M.So. Wayne State University 1975 Miorobiology Nurning Sister Margaret Ahl ).S.N.E. Catholic University 1952 Nuroing iduoation' Ed.D. Boston University 1975 Adult Eduoatioa

COLLEGE OF BUSI1SS ADmpNISTRATION Assad Khadder M.B.A. University of Cincinnati 1963 Accounting Nail Obeid M.S.A. Roosevelt University 1976 Aooounting Fuad Rattan LL.M. London University 1973 Law Bassim Nasser Dip. Cairo University 1969 Public Law Dip. Ain Shams University 1970 International Law Hind Salman B.B.A. American Univ. Beirut 1969 Businass Admine Tu-ef QasW B.A. University of Alexandria 1967 Economics 11IWT0U173 OF HOTPEL )WAENTT Abu El-Walid Vajani Dip. Institute International de Cadre (Head of College) Superieur d'Hotellerie 1966 CaterinS Alfred Harb Dip. "1 1966 Hotel Manageena' Robert Bandal Dip. 3ethlehem University 1975 Hotel Xanepmeal Henri Salman B.A. American Univ. Beirut 1971 Food Teob.nolo Karim Dabbah B.A. Stroganoff Institute 1974 Applied Arts kLnS ee for otel Mannwement Frere Etienne Krotk7 (Frenoh)Lio. University of Lille 1958 PNyoholog Florentino Oarcia (Spanish) A.B.D. Pontifical University of St. Tomas 1970 Theolog Mario Vinoi (Italian) M.A. Hebrew University 1974 Italian Ghaaub Nasser (German) B.A. Staatliche lngenioureohule Konstanz 1968 Enginerin hiss Z trada 3303d St. Augustine University 1972 Library Scieloeo Iv

FINANCIAL RESPONSIBILITY FOR BETHLEHEM UNIVERSITY

Background:

The property on which Bethlehem University is situated

is owned by the Orient Province of the Brothers of the

Christian Schools - an international religious congre­

gation of the Roman Catholic Church with its General

House in Rome. The land has been leased to Bethlehem

University, a Swiss Corporation, by the Orient Province.

ATTACIHMENT A - Photo copies of the land register

from the Registry Office of Jerusalem

for the town of Bethlehem.

By special decree of the Vatican's Sacred Congregation for

Religious and Secular Institutes, Religious Orders and Congregations have been

prohibited from alienating property in Israel and the West Bank without the express approval of the Vatican. Thus the retention of the land and buildings is assured.

ATTACHMENT B - Copy of Vatican Decree.

At the General Chapter of the Brothers of the Christian

Schools in Rome in the spring of 1976, an American Provincial assumed pastoral responsibility for the Brothers within the Community of Bethlehem University.

He also co-ordinates efforts required among the Brothers in the United States for the faculty of the University. His office will be the channel of communi­ cation between the United States and the Brothers of Bethlehem. B:other Benilde Loxham, F.S.C., the Provincial of the Long Island and New England District was appointed as co-ordinator.

Brother Loxham has written "after consulting Brother Vincent (Cottwald (Secretary-General for Missions) at our Mother House in Rome, he states that the responsible agent for the financial needs of the University is the Sacred Congregation for Oriental Churches. The Sacred Congregation receives funding from twenty-five agencies. In Europe the main organizations are the Knights of the Holy Sepulchre, Miserior Missio, and the Diocese of Cologne in Germany, the Society of the Holy Childhood in France, and C.A.S.O.D. in England." It should be noted that significant funding is also made by the Catholic Near East Wlfar Association in the U.S., the Pontifical Mission for Palestine, and Lht, KnighLs of the Holy Sepulchre from Hlolland.

in a statement dated October 22, 1976, Brother Vincent Gottwald writes "the agent responsible for the financial needs of the University is the Sacred Congregation for the Oriental Churches, helped also by ROACO..... The on-going operational costs will be assured by the same Sacred Congregation for the Oriental Churches -- helped by ROACO."

ATTACHMENT C - Budget Projection for the academic year 1976­

1977, as submitted by Bethlehem University. UNIVERSITY SPONSORSHIP AND INTERNATIONAL AID

Sponsorshtp:

Bethlehem Ulniversity was originally sponsored by the Vatican, with the financial assistance of various humanitarian and relief agencies conerned with the Middle East. These include-­

-- The American Near East Refugee Association -- The Catholic Near East Welfare Association -- The Pontifical Mission for Palestine -- The Lutheran World Mission -- Catholic Relief Services, U.S.A. -- Oxfam, of England -- Misereor, of Germany -- Catholics Unio, of Switzerland -- L'Oeuvre d'Orient, of France countries, -- The Knights of the Holy Sepulcher in twelve European Canada and the United States -- The Knights of Malta

(ve 1"ne1t Aid:

A number ol' European Governments have extended official grants to Ih ilehem University for specific projects.

The Governments of France, Germany, p , and Italy officially sponsor and subsidize University language training programs in their respective languages.

The German Government, in cooperation with Misereor, has agreed to a development grant of over $750,000.00 for the construction of the University Library and Educational Center.

The British Government has arra.,ged a continuing grant for library and teaching materials.

have The Governments of Austria. France, Italy, Norway, and Spain provided funds for scholarships or have arranged training programs for Bethlehem University students.

th,. At present the University is the subject of negotiations with Governments of Canada and Sweden for assistance in educationmil programs.

This multi-national cooperation in support of the purposes of Bethlehem social and University demonstrates a genuine governmental concern for improving the educational conditions in the West Bank community. VI

BETHLEHEM UNIVERSITY DEVELOPMENT PLANNING AND PROCEDURES

As evidence of the sound and prudent procedures that our Development Plan entails, the following information and data might he helpful.

The University Development Plan architect is an American, Francesco Montana, Professor of Architecture at Notre Dame University. He has had wide international experience and is the designer of the Tantur Ecumenical Institute, which is considered one of the finest structures in the Jerusalem area. Our chief engineer is Mr. George Baramki of Baramki Engineering Associates, who also supervised the construction at Tantur and at several other large local institutions. Our site engineer is Mr. Anton Anastas, who is especially experienced at checking specifications and measurements.

All building plans and specifications are submitted to the Engineering Office of the City Planning Board for approval. They are then submitted to the Judea Regional Planning Board for review and final approval. All building material must be attested to be of Government standard and specification.

Contracts for all phases of construction and supply are subject to public bids, and a University committee with our engineer consultants makes the final decislon on the basis of price and quality.

All l inancial Ibookkeeping in reference to development is maintained Ii separate books and is subject to audit. Development funds are held In separate bank accounts on which we receive regular bank statements.

These are the procedures followed in Phase One (the Library Center), and we propose to carry on, with any necessary modifications, in Phase Two (the Science Laboratory Building).

If C.R.S. obtains this Grant from USAID, it will be administered by Catholic Near East Welfare Association/Pontifical Mission for Palestine. There is every indication that the project will be supervised by Mr. Constantin C. Vlachopoulos, Executive Director of the Pontifical Mission for Palestine in the Near East. Mr. Vlachopoulos would devote one quarter of his time to this project in the initial phase of construction. As construction progresses, he will devote his full time work to the project. Mr. Vlachopoulos has an engineering background and has years of experience in supervising construction works with UNRWA and the Pontifical Mission for Palestine. The New York Supervisor will ho Reverend Donald L. Magnetti, Pn.D., who is at present Project Supervisor of the generic grant.

ATTACHMENT A - Bethlehem University and Higher Education of the West Bank Arab Population by Professor Paul Koenig, Laval University, Quebec, Canada. ATTACHMENT B - Statutes of Bethlehem University Association in Holy Land, Swiss Incorp.

ATTACHMENT C - Copy of Bethlehem University incorporated in the State of New Jersey. UNIVERSITI' LAVAL L IClT IP UNIVERSITAIRE QuEulC. P. Q.. CANADA

L'UNIVERSITE DE BETHLEEM ET L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

DES POPULATIONS ARABES DE LA JORDANIE OCCIDENTALE

PHASE I

du projet de cooperation de l'Universit6 Laval

Paul Koenig Universitd Laval QuEbec, Canada. En novembre 1974, Monsieur Larkin Kerwin, Recteur de l'Universitd

Laval, demandait a 1'auteur du present rapport de se rendre au Proche-Orlent podr 6tudier diff~rents aspects touchant l'Universit6 de Bethlem. I1 s'agls­ salt de la mise en oeuvre de la PHASE I du projet de coopdration entre 1'Unl­ versitd Laval et l'Universitd de Bethlem, qu'il avait pr~sentd A Monsieur Jacques GWrin, Directeur adjoint de l'Agence Canadienne de d~veloppement in­ ternational dans une lettre datde du 17 avril 1974.

DE RENCONTRER des personnes en autorit6 politique ou adminis­ tratives, int~ress~es a cette institution.et de

noter leurs vues et leurs conseils.

D'ETUDIER sur les lieux avec le personnel de la Direction, le document de projective intitul "The Rote o6 ( 7 ) Bank Comuny., ,Bethteem Unive rity in the Wet

DE VISITER la region afin de mieux comprendre la port~e des diff~rentes etudes culturelles 6conomiques et so­

ciales qui s'y rapportent.

D'EMETTRE UNE OPINION motiv~e et explicitde quant A li1ntr&t et a 'avenir de 1'institution et dans 1Phypoth~se

d'une opinion affirmative d'ltudier ses besoins

(non budgdtaires), a court et Along termes. /2

DETUDIER les fagons dont i1serait possible pour 1'Universitd Laval d'aider celie de Bethlem et le cas 6ch~ant d'6valuer le coOt de cet­ te aide.

L'auteur s'est acquittd de cette mission entre le 25 novembre et le 24 d~cembre 1974. IIa rencontr6 et consult6 les autorit6s dont les noms sont mentionn~s a la fin du present rapport.

11 a utilis6 ses loisirs a des visites touristiques, non seule­ ment en Isra 1 et en Jordanie occidentale mais aussi en Syrie et au Li­ ban. Au cours de ces excursions, comme d'ailleurs dans les h~tels de haut standing que l'on y trouve, ila eu l'occasion de rencontrer des personnes en voyage d'affaires comme lui-m@me, dont plusieurs occupalent des. postes de responsabilit6 dans leurs pays respectifs et avaient, de ce fait, dans les pays visit~s, des contacts a des niveaux importants. Entre 6trangers neutres, ila W possible A plusieurs reprises de tenir des conversations s~rieuses touchant plusieurs aspects de ce difficile Proche-Orient.

UN PEU D'HISTOIRE

La mission que se donne 1'Universit6 Laval se limite A aider une universit6 soeur. Ace sujet ,.pendant, J'aimerals citer Id le texte exact du rapport du Directeur Gdn~ral de 1'UNESCO sur 1'Etat de '3

1'ducation natioale et de la vie culturelle dans les territoires arabes occupds (1). 11 dit;

"Bien qu'on se soit attachf I ne pas dbodeA Le cadre .6trict de ta kaotution qui concetne unquement Veducation et ta cutture, cetteA-ci.6ont paA nature en tout tieu et en touta cironstance6 top intimement mt­ lteA au. contexte gconomque, social et potitique, hi-to­ .vque et actuet, poWL qu'une descziption de LeA stua­ tion concAUe pui.6se aie totalement abstraction de ce contex.te an6 rAque de devenir Zpo-6acto inintetl-e­ gibte."

Ii convient donc Dour notre bonne comprehension de la Palestine de nous rem~morer d~s le d6but quelques dates et surtout quelques falts dont les consequences ont d.termin6 entre autres l'tat present de la Jordanie occidentale. (8 et autres documents).

Le 29 novembre 1947, les Nations-Unies votaient le partage de la Palestine entre les Arabes et les Juifs a la demande de l'Angleterre qul voulait se lib~rer d'un mandat d'administrer qu'elle d~tenait, de par sa volont6, depuis 1916. L'Angleterre avait 6galement prevenu les Nations-Unies qu'A 1'occasion de son depart de la Palestine, elle ne s'engageait pas A y maintenir l'ordre si les conditions de partage ne lul semblaient pas satisfaisantes; ce fut le cas. 4

Dans le vide administratif qul suivit le depart des troupes bri­ tonniques, au printemps 1948, les Juifs proclam~rent la cr~atiun de P'etat d'Isra 1 et occupant un territoire plus grand que celul quf leur avalt W assign6, rencontr~rent l'opposition des troupes arabes. Celles-ci parvinrent a conserver une partie du territoire qui leur avait Rd laisse sur la rive droite ainsi que la partie est de J6rusalem, donc a 1'inclu­ sion de la vieille ville. En 1950, les habitants de cette region dsci­ drent de se joindre a la Jordanie. En 1967, les arm,s d'Isradl enva­ hissaient cette region qui, depuis, est demeurde militairement occup~e.

LA SITUATION AUJOURD'HUI

Un vide politigue

La cis-Jordanie n'6tant qu'une partie de la Jordanie dont Amman 6tait la capitale, l'invasion militaire de la region en 1967 I'a comp1~tement coup6e de son gouvernement et de ses institutions. L'oc­ cupant y a substitu6 son syst~me d'ordre, son syst~me bancaire et la poste. Le systtme judiciaire arabe semble se r~sumer a la Shari'a: droit propre A I'Islam comprenant des aspects de notre droit canonique et de notre droit civil. Les greffes comme les tribunaux ne semblent pas'fonctionner. Israel y pratique intens~ment une politique de non intervention(1). --75

Ainsi, en d~cembre 74, un article du Jdrusalem Post, (nationa­ liste pro-arabe) prdtendait qu'Isradl d~ployait une certaine activite diplomatique A la recherche de citoyens en vue, capables d'Etre des

"Interlocuteurs valables" entre l'occupant et l'occupd. Mais sans suc­ cts avouait le journal.(Ce n'est pas surprenant). Car, s'il est faci­ le de comprendre que l'6tablissement d'un dialogue entre un groupe de citoyens influents, mais sans structure politique d'une part et 1'stat d'Isra~l d'autre part est a l'avantage de celui-ci, il faut penser que ces citoyens sont juridiquement Jordaniens, farouchement nationalistes et exposes a l'ire de l'OLP A la moindre attitude compromissoire. Plus" encore, 1'OLP comme on le sait, r~clame la rive droite pour les Pales­ tiniens (arabes) et advenant une prise de pouvoir, elle na, dit-elle, aucune intention de la remettre a la Jordanie.

Ainsi, dans cette region de Palestine, a la cause initiale de l'absence de gouvernement, c'est-a-dire a la privation de gouvernement de jure, s'ajoute, comme pour assurer un vide permanent de capacitg or­ ganisationnelle, un feu crois6 de trois puissances, de la Jordanie, d'Isra~l et de I'OLP, menagant toutgroupe de citoyen qui essaierait de constituer pour le bien du peuple, une autoritt politique autonome, m~me llmit~e A des fins purement socio-dconomiques. EN CONSEQUENCE, ce pays politiquement est un desert oD 1'ambituitd des allgeances, le danger m~me d'en avoir, joint a l'incertltude de

1'avenir emptche la naissance ou tue a vue, toute idle cr~atrice d'unlcn, d'orientation, de collaboration, de coopdration qul pourrait conduire A

une action sociale positive. Incidemment, c'est de ce mal qu'est mort

le projet de "West Bank University" si cher au coeur des habitants de la region parce que si n~cessaire a leur survie (1,5)

PAR CONTRE,la pratique par Israel d'une politique d'intervention minimale dans les affaires confessionnelles privies, principe qui paratt 4­ aussi vieux que la Terre-Sainte, entralne une relaxation, voir m~me dans

certain cas, un revirement des forces antagonistes mentlonn~es plus haut

de sorte que dans ce secteur peuvent parfois, dans les milieux scrupuleu­

sement neutres, s'exDrimer des vues positives ou s'organiser une action

r~g~n~ratrice.

"C'est ainsi qu'a pu natr!l'Universit6 de Bethldem. Institu­

tion qui se veut gtographiquement REGIONALE et qui en matitre religieu­

se affirme, d'un seul tenant, l'importance de la confessionnalitd et celle de la libertd A la confessionnalit6 (7 ).

Voila pourquoi le peuple de la rive occidentale, aujourd'hui,

se f~licite de la creation d'une institution d'enseignement sup~rieur

Fond~e au printemps 1973 par le D6l6gu0 apostolique du Vatican et diri­ g~e par.des Fr~res des Ecoles Chr~tiennes des USA. I7

00 pourront tudier A des coOts raisonnables, des enfants qui resteront au pays et contribueront A son amelioration. II aI. 1t a l'auteur de ce rapport que le gouvernement de la Jordanie peut tre consid~rd comme son oppos6 si, aux r6sultats socio-acad~miques recherch~s, s'ajoute une connaissance de la religion et de la culture islamique convenable tandis que le gouvernement d'Isradl voit un 6lMment de stabilisation sociale dans la creation d'une dlite orient~e vers le redressement 6conomique.

D'autre part, personne ne craint ni ne parle de partisannerie politique ou d'ingdrence religieuse de la part des autorit~s de l'universitd.

Avant de terminer ce point, notons que cette institution,

cr~e en r~ponse a des besoins indiscutables, indiscut~s, admis par, toutes les autorit~s, partout ut par tous, verra ces m~mes besoins determiner son orientation et son d6veloppement; elle se veut d~di~e

au service de ce peuple.

LA GUERRE, L'OCCUPATION ET LA VIE COURANTE

Les axes d'antagonisme israelo-arabe, sont la Syrie et l'Egyp­

te. Les relations avec la Jordanie et le Liban au contraire, sont sta­ bles. Les principales raisons de cette forme particulitre d'6quilibre

sont les forces stabilisatrices que constituent l'importance financiere de Beyrouth et l'importance religieuse du roi Hussein de Jordanie A pro­

ximit6 du second lieu saint de l'Islam. /8

De plus, le Liban et la Jordanie* sont encombr6s respective­

ment de 300,000 et de 700,000 r~fugi~s tous virtuellement membres de I'OLP, contre Penvahissement desquels ils ** doivent constamment se

d~fendre . Ces difficult~s les rapprochent d'Isradl. L'aide USA a la Jordanie est de $200 millions, ce qui n'est pas n~gligeable en

comparaison de $600 millions que regoit Israel. Au Liban et dans tous les pays arabes, l'influence de l'American University de Beyrouth

est 6norme. On dit qu'elle a form6 plus de chefs d'6tat que toute au­ tre universitd.

A toute fin pratique, le contr6le frontalier entre ces deux

pays et Israel est celui du terrorisme. Difficile du c~t6 libanaise

il est r~ussi vers Ammam. II existe entre ces pays, des 6changes au

niveau gouvernemental et il me semble que le commerce jug6 utile fonc­

tionne bien. On dit que les camions changent de vignette A la fron­ titre... L'activit6 des terroristes dans ces regions est politique; elle nest pas crapuleuse comme notre criminalitd. Ces peuples sont pauvres mais honn~tes. Ce ne sera que "paro.hasard ou par n~cessitV" que des 6trangers seront en cause.. Ils peuvent y travailler en paix.

* Jordanie-Syrie. ** Le "massacre" de 1970 en Jordanie. * En plus de 1'aide militaire. L'ETAT DE LENSEIGNE14ENT ne se recoupent pas, Dans la multiplicitd des statistiques qui de la rive occidentale, au­ ijy a lieu d'estimer la population arabe arabes). jourd'hui, a 650,000 personnes (chiffres

est le systtme L'organisation de l'enseignement secondaire I ci-aprts. Les 6 anndes classique dont 1'organigramme est au tableau sont obligatoires. La de primaire et les trois ann~es de pr~paratoire II et III. fr~quentation est donnde dans les tableaux

Otudes intdressantes. II existe de cet enseignement, plusieurs 5) d'Agriculture de Tulkarm , Celles du Doyen Salim Nashef, du Coll~ge concretes pour l'amdlio­ notamment, s'tendent jusqu'A des propositions et la creation d'un enseignement ration de l'enseignement secondaire o6 HigheA Educo l itin e West Bank" sup~rieur. Son travail, "Piiobtemy d~plore-t-il l'absence d'une est des plus instructifs. Non seulement longuement la n~cessitd. D'autre universit6 r~gionale, mais il en prouve les raisons (toutes politiques telles part, il explique les d~marches et des groupes qui en ont tentd la creation. que dit pr~c~demment) des 6checs

Chiffres approximatifs; 1966 995,500 1967 598,500 (apr~s loccupation) 1971 620,700 1975 650,000 (estim) 743,351 dont 279,000 rdfugids Les chiffres de I'U'!RIA en 1973 690,100. Les chiffres d'Isradl eh 1972 /10

Dans l'enseignement secondaire les points suivants nous intd­ ressent particuli~rement:

A- II existe un enseignement secondaire dont le debit annuel est d'environ 5,000 A 6,000 dlTves

B- 11 semble que le personnel ne soit qualifid qu'A 50ou 75%.

Cependant, son d~vouement semble A la mesure des difficul­ t~s de toute sorte dans lesquelles il travaille car quel­

que 75% des 61ves passent avec succ~s, l'examen terminal (General Education Certificate) contr6l6 et certifid par Amman. (Tableau II)

C- L'Enseignement sup6rieur est a toute fin pratique, inexis­ tant. I y a un Junior College groupant environ 20 pro­ fesseurs formant environ 100 6lves par ann6e dont la mol­ tid seront admis A l'Universit6 Am6ricaine de Beirouth

et ne reviendront probablement jamais dans leur milieu.

FAUTE DE MIEUX, la majorit6 des dipl6m6s du secondaire qui ne veulent pa ou ne peuvent pas fr6quenter une uni­ versitd 6trang~re s'inscrivent dans les dcoles normales,

"Teacher Training Institutes", dans lesquelles la quali­ fication du personnel est plus insuffisante encore.. D- Les 6coles de m~tiers, techniques et techniques sup~rieures

sont inexistantes ou d~sertes, alors que le pays aurait tant besoin de personnel sp~cialisd.

E-. II n'y a aucun enseignement sup6rieur de quatre annes,

universitaire ou technologique. Ceci entraTne dans le SEUL domaine de lVenseignement les facteurs d6g9n~ratifs

suivants:

1- I'abscence totale de moyen de formation de professeurs d'enseignement secondaire,

2- l'abscence totale de moyen de formation des

directeurs d'6coles et des personnels admi­ nistratifs du systrne d'enseignement,

3- une telle inf~riorit6 de la formation des

maltres dans les Teacher Training Schools que les gradu6s ne sont comp6tents que pour

le primaire, entraTnant un surpeuplement de

professeurs t ce niveau,

4- une incomp6tence (au moins apparente) dans

l'orientation des 6lves entralnant la ddser­ tion des 6coles de m6tiers et techniques exis­

tantes. /12

Conclusion

Incapable de produire l'dlite dont il a besoin, pour le renou­ vellement de ses propres cadres et a fortlori pour le d~veloppement du pays, 1'enseignement arabe de la rive occidentale est toujours une con­ sommation, une charge-sur ses citoyens.

CE QU'ETAIT CE PAYS AVANT L'OCCUPATION

LES FONDATIONS DE LA RECONSTRUCTION SOUHAITEE

Ce qu'il faut d'abord bien voir est qu'avant 1'invasion mili­ taire de 1967, la cis-Jordanie pastorale, agricole', artisanale et in­ dustrielle dtait un pays de l'Arabie heureuse.

Comme tout pays non occup6, elle poss~dait ses institutions juridiques, son r~seau de service public, de transport d'dnergie, de communication, ses industries agricoles alimentaires, manufacturit­ res, de la construction et du tourisme. Elle avait son dlite, ses entrepreneurs, ses administrateursL ses marchands et une capitalisa­ tion mobilire et immobili~re importante. /13

En matitre culturelle, le Directeur(1) de 11UNESCO dit ceci:

"Avatnt 1967, Lca vie mutwmette e.6t mLVkqu~fe paA ta ito.'w.Lon d'un g'uznd nomb~e de ctuba, de zociftg e~t d'oAi ganization. Les ctub6, dont ce~aZ avaLent W on d~s db6 1920 di 6aientt tez uw,6 dea O.LtA, maizWeompot .td-en~t en 9Efl~Jt ptuzieuu4 .6ection,6, wie zecation tUt- AaW~e, wie s6ec-tion po1ttque, une .6ectionzpmtvh.e. it une bihPLoth~que. Le,6 p.tuA connw faient eeux de .J&fL-, .6atem, Naptouse, H&bkon, Jenin, lRcmaUah, Beti:em et Tuwka~kan. Le c&b a.atbe de Napeou.6e comptaiLt 3,OO0-mem­ buez.

Ces activZtb U&Zent acconpagnia d'wze viLe tU ~t~'uL~e active. EcAivai~ns, POUite, U.Lto~enA, tadmr-­ ~tewu, exewtaLemt wie in6Zuence inipo~tan-te. Voyczge.A,. fchcunge, dizecsi&ons Uta.ejtt nomb'Leux en-te es ceA­ ctes et .te& aut~em pays&wtabeA notanimen-t t'Egypte.' Z'Iuif e~t Za Sytie. L'en.6enb~e de ta popuLation en itevanche ne senibtait gu. Ae pcticipeA it ce ,nouveent,* ne .6e~ait-ce que pow'L de,6 Ae.Zonz d'an.Zphab~t~hme, de paumetE e-t d'Zsotenent."

L'enseignement secondaire contrM1 par la loi jordanienne de 1964 en faveur de 116ducatjon et de la culture y 6tait obligatoire et pratuit au primaire et au pr~paratoire,, Cest-a-dire pendant neuf ann~es.

A celles-ci, pour certains , pouvait s'ajouter trois ann~es de 1ycd fga­ lement gratuites. /14

Ses enfants avaient acc~s a l'Universitd. Voici ce qu'en dit le Directeur GUndral de i'Unesco(1):

"Avanvt 1949 ta ptupaxt dez ftudiant6 attaen~t powu.Z­ v~e tewzu 6ude5 danz te.6 unvLest6 akutbe. e~t danz cet­ ~taine wttvut66 ttaigO,ez, .6oiten Ewo pe, 6oit aux EtaL5-Uniz. If- y avait un .ipottant .6yste de bouu~e6. En oat'te, texiztence de g'uindez 6amittez pkeztigieusez e~t d'une bow~geotsie wtbaine tocate pe-'we~tait clan ceAxtain nomb'te d' au4tes Wv d' entLeI & Vuieut au ju de teuui povtent&. VL ta 13ftode du manda~t b~itannique, ta £oluna-tion dea 6uuA 6tcLiat,6 6tait a,6.6u~e en pwziti~e impotLtante paA du~ icote. p'uiv~eu. CeAtaine.6 Ptaien-t deA Ccotez a~abe~s comme La Najah Nationat Co~lage de Naptou~e jondg en 1920 e~t comina La BiUt Ze~t Co~lege en 1924, d'au­ tAe4 ptus anciennes ellco'a Oftaien~t d'iLn~pdkaton %etigieu- Lae tee ceUe,6 des~ F'u'es de.s Ecote.6 chvtienne.6 a Betht~em et ta 'TFu encls Boq6 Schoofj, dZuig~e pat. te, Qua- Iez t RamnaZtah. Toiwtez ce6 gcote4 9tien~t deutngeL d donneAr de.6 Aacitn Mducativei t! oa it y en avait peu ott d'ins5tL6iantcs. qfatZ Ze,- izttutionz phi~vgez aAabeA6 £'1as6ignaien~t en out'te comme objec.ti6 d'en.6eigneA La Lan­ gue, t'Iistobte, Lea UVO~tm~e et La cuttwme awabe.6 powL 6vor~LeA'tLewt. p'tie de consc.Lenca. CextaiZne devetop­ paiZent au64i LenseiZgnement de Vanaii6 deztinE d kend~te ptuz aizi! tes fthangez avec La mnonde occidenta..

Soulignd par llauteur. 115

Danz Le texte aemiz paA' te Royawne hachemtte de Jo'ufa­ nii es5t sotOLign6 que "Z'occupation a a6ectE, di~ectemeitt ou indi.tectemcitt V eIl.e.Zghnee'L 6cupftieu'O. Le ,mijtsLuie de t'Educattohl 'teq'ettc~de te pats dizposn. de 6tat6tquez~ Aa1VeA e~t cite peu.54cuts cci.s~quiicez dc L'occupation pouuZ tesqre2­ te,6 f1e, di6Sictt& de& ftuianvtz (I quteA .ee teutoZ'tu occupr&6 it Coue6t du Joukdain et, potoi'. ceux qui 6ont patL, te.6 Lacassetie-s qui accompagnent t emW %etomL 'uand izL %e­ viennen~t en vacances chez teu&6 pa,-ete, te.6 ptobLtme" aux­ quels iA .6e hew,,ttt powi. tLouveL w enmptot comu.pondant al tewu quo ULcoations, V'ex-&tie c1Z64i-cuetd c entze' doin6 .Ce6 univeui.s& iza~enez. E.t men-tionn6 9gatement ta 6eAmetW~e de L'Ecote commeitcLa.e dc Beit-Hanina."

Au sujet de la creation de I'Unjversjt6 de Bethlem, voici ce que dit le Directeur GUn~ral de 1,UNESCOM1 :

"L'abzsccice de pos ZbJi&&t.! d'Jdttcat~on sup&Liewte powA te-s habiLtants dc.6 te-tt~oL'e.5 cccupbs de La hivue oca,­ dcn-tate du Joutdai.. qui ne potzvaicitt 6T.tdiZe- a Z'WtangeA eudt La pt-ncipate a tzLon de ta 6ondation d'une unvut 'ifigionate al Beth.cin pk te~s F.'iMue des Ecotes zAhtennes.

CiiUie d V.nttLative de La d~gaotion apo.6to.A.que, e22e Sonctionne depuZ6 te le- oc.tob.,Le 1973. Pendan~t 6a p'~emiZ 'e am:6ue e~e comp-tait 80 tudamt5 e~t une qw~nzabLne ne de ptoe,.seuts. Vcux cents 6tudiants .6o ' ttendus pouk ta tent%6ie de 1974. EUe 6~embec *Swste.'m un 9'utnd ZiLtUPt, zi5 Ccs -,c'uidf wcmhqucsit et ead L1Lssi *s pose te puobtdinc de ta vaZeuti dens dctdmp-ies qu' eC~e donne.'ui. NOTER

Ultive.t~stt", itC al CCI1Cfl( pout des taisons compees." /16

AINSI CETTE UNIVERSITE REGIONALE 0E BETHLEEM SE TROUVE El SE VOlT A LA TETE D'UN ENSEIGNEMENT SECONDAIRE FAIBLE ET ACEPHALE ET AUSSI AU COEUR

D'UNE COMMUNAUTE DECOURAGEE PARCE QU'INSTITUTIONNELLEMENT ET SOCIALE-

MENT DESORGANISEE ET APPAUVRIE. ELLE SAIT QUE LES HAUTES QUALITES SO- CIALES MORALES ET RELIGIEUSES DONT CE PEUPLE A FAIT MONTRE DANS LA PAIX AU COURS DE L'HISTOIRE ET QU'IL A CONSERVEES INTACTES AU COURS

DES VISCICITUDES PRESENTES SONT GARANTES DE SON REDRESSEMENT. ELLE SE DONNE POUR MIISSION ET VOCATION DE FORMER ET D'ENRICHIR L'ELITE DONT IL AURA BESOIN DEMAIN ET DANS L'AVENIR.

DE L'AVENIR - DE LA TACHE A ACCOMPLIR - DES DISPONIBILITES.

La premiere pens6e qui vient A l'esprit lorsque 'on parle de 1'avenir de la rive occidentale est celle de ce qu'il est convenu d'ap­ peler "le rglement de la question Palestinienne". Ce serait une gra­ ve erreur que de nous y attarder et ce pour les raisons simples suivan­ tes:

1- L'aspect politique de cette question ne concerne pas les fonctions strictement p.dagogiques de l'universit6.

2- Par contre, quelque soit le sort politique que l'avenir reserve a cette r6gion, sa reconstruction 6conomique et

sociale est absolument essentielle a 'INTERET eta la

STABILITE des groiiDes ethniques en presence conme A ceux de tous les pays 1imitrophes. La formation et _.infonrnation do I'lite Oncessaire A cette fin est le ppre de 1'univer­ sitd. Nous verrons que c'est dans cette voie que l'universi­

t6 a fait porter l'dtude (7) de son r6le dans le milieu.

3- D'autre part les possibilit~s de la vie courante comme d'ailleurs l'actif les disponibilitds et les ressources

actuelles permettent une action immediate dont les pre­ miers efforts porteront n6cessairement sur le redresse­ ment la reconstruction et le rattrapage.

De la stabilit6 sociale. Des int~r ts socio-6conoiniques de la region et des 6tats voisins.

Une des conditions les plus fondamentales de la stabilitd des 6tats en mozalque poly-ethnique est le succ~s dans la solution des revendications r~gionales. Solutions qui n'impliquent nullement la similitude de rmode de vie de civilisation ou de standard de vie pas plus d'ailleurs que la r6duction des particularit~s ethniques mais bIen plut6t un constant travail-.de r~cup~ration sociale dans la recherche d't~ne cooperation et/ou d'une compl~mentarit6 propre a une symbiose qui procure satisfaction 6gale et maximale pour chacun des groupes ethniques. Les exeniples de ce principe foisconnent. Le plus accessible a notre 6dification est celui de notre pays, le Canada oU le rapport Oes populations des ethnies '.st de un a trois, come c'est le cas en Palestine. Tous nos gouvernements se sont intdress~s A cette politi­ que essentielle, parfois inhabilement ou sans succts. A ces occa­ sions le pays a toujours connu des troubles sociaux. A cet exemple, on pourrait ajouter celui, fort patent, de l'Irlande-du-nord et celui de la Belgique aujourd'hui r~solu par les techniques de r~cup~ration justement mentionn~es.

De plus, l'int~r~t d'Isradl au redressement des relations avec la cis-Jordanie ne reside pas uniquement dans le domaine de la stabilit6 sociale mais aussi dans le domaine 6conomique au niveau m6me du d~veloppement de son industrie auquel il est come on le sait tr~s sensible. Voici ce que dit dans ce sens le Ministre de ViJndustrie (2 ). :

"TI6 6caee (i dus.ttiae) can be entarged onty by exporting to dLstcu:ts v:athets, usuee!i in weZt deveicpped countries kat'ei.t than to neZg'zbovuing couitti4 where, in addition to the cojvemncce of neatby maMkets IstaU coutd atso have 6ound a def Ltnte echnotogical advantage and the po6sibZeLty o6 crIea i com,eenInt'Y relatLon.6 in mutual tAade. *

Soulign6 par l'auteur. /19

Voir le ctL positif des choses

En marge 4u tableau prtssent6 ci-haut A 1'effet qu'avant 1967

le peuple de cis-Jordanie constituait une civilisation sp~ciale belle

et intdressante et qu'il contient toujours en lui-m~me les forces vi­

yes de son redressement social il apparalt utile de presenter les no­

tes suivantes.

A- L'observation du comportement des pays qui ont subi des guerres montre que m~me lorsqu'il y a d~vastation

mattrielle occupation politique et militaire et faillP:

te mon6taire les pays qui conservent leur fiert6 natio­

nale et le souvenir de la Drosp6rit6 deja vcue se re­

lvent tellement vite de leurs ruines qu'ils ont t6t

besoin de main-d'oeuvre 6trang~re. 11 y a un monde

de difference entre dveloppement et reconstruction.

B- 11 convient de ne pas prendre au s6rieux les doldan­ ces fr~quentes touchant l'abscence d'initiative ou

de comp6tonce au niveau de l'entrepreneur. C'est

une complainte courante dans tous les pays, m~me

les plus industrialis6e. Ainsi, m~me en Israbl

dans le Plan de d~veloppement de l'industrie, le

tMinistre dcrit (2): "Th. pHbein .Ls cCo~eg /20

tink Withi a Second congreating Tsrad'6 ZndustW Since Zt6 ea .est leats; thic abscenice of a Spe.c c jzdustiat ent~cp. sh. o ~u. c.Zeizted~IcatLonat and tAaiiZing

tevet to ems.wt 'lie 4owth oK.indit,6ty.1

C- Et encore, quelqu'industrialis6 que soit un pays, l'analyse des dimensions des unites montre toujours une immense prd­ pond&rence de petits dtablissements. (C'est dans ceux-la que le regain doit commencer). Ici Isra~l peut a nouveau servir d'exemple avec 70w d'6tablissements comptant moins (3 ) de 10 employ~s

D- Au sujet des Arabes et particulitrement de ceux de la cis- Jordanie, ii est provincial et aujourd'hui d6mod6 de parler d'abscence d'initiative dans 'entreprise de tendance a ]a s~dentaritt d'abscence de motivation d'indolence et mgme de fatalisme. D'une part c'est m~conna~tre la s~rdnit6 de l'Islam compie d'ailleurs du christianisme authentique dont les dogmes reposent sur la Nouvelle Alliance, c'est-a-dire la notion de compensation dans l'autre monde des difficul­ t~s de celui-ci. D'autre part, c'est ignorer simplement les faits: /21

1- 11 existe toujours en cis-Jordanie, une lite d'hommes

riches, habiles, influents et comp~tents qui incidem­ ment aideront le noyautage de la reconstruction.

fils de 2- Ces peuples sont tellement motives que 80,000 vivent Bethl~em, soit 5 fois la population du village, A 1'tranger, surtout dans les am~riques.

son diaspora n'est ni pauvre ni indiff~rente a 3- Cette I­ 74 pays d'origine car le Maire de Bethl6em en d~cembre

a recueilli $500,000 aux USA en une semaine.

4- 11 est trop peu de dire que les Arabes s'intdresseront puis­ a leur universit6. Les offres de creation d'une pour NOTER sante fondation sont deja faites et nattendent de­ agir que la maturation du projet et des structures

vant le supporter.

En consolation non La limitation mondiale des richesses naturelles

renouvelables infl~chira trts bient6t les objectifs

socio-6conomiques des nations dites industrialises les vers ceux qu'avaient crds, pour leurs besoins, /22

nations moins favorablement partagdes, de sorte qu.'en un sens, celles-ci se trouvent possiblement un peu en avance dans l'art de vivre heureux.

DE LA CONTRIBUTION DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR AU DEVELOPPEMENT SOCIO- ECONOMIQUE Certaines personnes pourraient croireque la scolarisation au niveau sup~rieur, de l% prdsentement accessible a la cis-Jordanie (Tableau II)la place dans une situation irr~m~diablement infdrieure en regdrld de pays plus scolaris~s, notamment d'Isra~l, ou elle est de 2%. D'autant plus qu'a ce rythme plus lent, il faut ajouter le d6calage actuel,

A ce sujet, mon propos ne sera pas de d~montrer que la destruc­ tion par la guerre et la stagnation de sept ann~es d'occupation militaire n'ont pas nui A ce pays. TI sera plut6t de chercher a voir ce qu'il possible est de faire ici en essayant d'6tablir une perspective plus correcte sur le lien entre l'enseignementsuD6rieur et le dveloppement socio­ 6conomique des pays prdsentement avanc6s.

A- Le ph6nom~ne de l'6ducation sup~rieure des masses est r6cent dans le monde entier. I a W forcd par le sous-emDloi des ann~es 30. Cette fr~quentation @tait encore de 1I aux USA avant la guerre. Elle Otait de /23

2.3% en 65, juste au debut de la pdriode inflationnaire et est devenue r~cemment 4.3% pour cause de chdmaqe; exactement cone dans les ann~es 30.

B- Tout le d~veloppement industriel de 'occident au 19ifme sitcle et au debut du 20ifme si.cle, celui-l_mme qui a apport et permis la socit affluente a trouv6 sa force cr~atrice dans un dlitisme compatible avec une fr~quenta­ tion scolaire sup~rieure de moins de 1%de la population.

C- L'inscription a l'enseignement secondaire sur la rive occidentale est pros de 30% de la population totale alors qu'elle n'est que de 26% aux USA, y compris celle de Pan­ n~e terminale. Ind~pendemment des causes de cette situa­ tion, cette frequentation assure un apport annuel (1975) de quelques 6700 candidats aux examens de General Secon­ dary School Certificate Examination, que quelques 4400 A 4500 passeront avec succ~s. Ce debit est surabondant relativement aux besoins permettant un choix tr~s exclu­ sif des candidats A l'universit. Il permettra en plus un dlargissement ult~rieur de la fr~quentation au niveau sup~rieur. /24

RMcemment, la tr~s int~ressante 6tude (4 ,5) du Dr Salim Nashef, Doyen du Col1 ge d'Agriculture de Turkham, sur les probl~mes de l'ensel­ gnement supdrieur en rive occidentale, calcule une population de 6000 6tu­ diants inscrits en 1970. 11 les r~parti comme suit:

Enseignement sup~rieur de la rive occidentale (Junior College et Teacher's College) 1700

Externes, temps partiel, A Beirouth 550

A l'Universit6 de Jordanie 1000

A l'6tranger dans le monde (5) 2500

Endroits ignores 250 6000

1l y a donc 3500 6tudiants inscrits a 16tranger.

Elle est pr~cis~ment 1A, cette dlite dont la cis-Jordanie a besoin. L'expdrience prouve qu'elle ne reviendra pas. Vest pr6cisdment pour la garder que 1'Universit6 de Bethldem a 6td crde. 125

Un peu de projection

Le nombre d'institutions

Bien que le pourcentage d'inscription soit le premier indice a consid~rer, il 6tait 6vident que l'on peut avoir une grande institution

ou plusieurs petites, il demeure que l'6tude de l'ensemble des politi­ ques pratiqu~es dans diff~rents pays montre une certaine similitude dans

les fagons de faire. Ainsi pour une scolarisation sup~rieure de l'ordre de 1%, la rive droite aurait besoin d'une universit6 et de 2 colleges 2 ans.

Bien que dans le cas pr6sent, il puisse y avoir plusieurs col­ ltges 2 ans et que l'enseignement soit plus dissdmin6, il demeure que pour le moment l'universit6 devra s'occuper de tous les cours d'une du­ r~e de 4 ann~es.

Linscription dans les diffdrentes institutions de la rive droite pourrait donc Rtre a l'avenir comme suit:

Universit6 (4 ann6es) 70% Ecoles normales "Teacher's College" 10%

Junior Colleges (2 ans) 10%

Autres 10%

100% En comparaison Isra~l a 7 institutions de niveau universitaire, soit 2 par million, alors qu'elle ne doit formergue la moiti@ de I'augmen­ tation de sapopulation, ce qui implique comme on l'a dit une scolarisation au niveau supdrieur a 2%, sans d~calage

L'UNIVERSITE DE BETHLEEM - CE QU'ELLE EST

Elle fut fondde au printemps 1973 par le Dfldgud Apostolique Monseigneur Pio Laghi comme institution REGIONALE d'enseignement en lan­ gues anglaises et arabe. Le corps professoral est de toute foi et de tou­ te nationalit6 mais la direction en fut confide a la g6n~ralice tats­ unienne de la communaut6 des Fr~res des Ecols Chr~tiennes, sans doute en consid6ration de sa grande exp6rience en mati~re d'administration collo­ glale aux USA et de l'usage de l'anglais. Possiblement aussi en consid6­ ration du prestige 6ducationnel USA ainsi apport6 a l'institution.

L'institution est non confessionnelle en ce sens limit6 en ce qu'elle laisse ses 61ves rigoureusement libres de pratiquer l'Islamis­ me ou les religions chr6tiennes. Dans un sens plus prdcis et d'ailleurs plus positif, elle est oecum6nique en ce qu'elle veut qu'un tel espri.t r - gne parmi son corps professoral et ses 6l6ves. De plus, elle affirme le bien de la Foi. /27

Ds son arrivde.sur les lieux en octobre 1973, la Direction de l'institution voulant 9tre en mesure de la bien situer dans son milieu et d'orienter correctement ses premiers pas entreprit avec le corps professo­ ral une 6tude globale de ce qui pouvait la concerner.

De par la volont6 mgme de la Direction, le contenu informatif de ce tour d'horizon ne fut pas r~duit a un concensus de table ronde ni mrme A une synthse, mais conserve et pr~sent comme une somme de vues librement exprimnies, non n~cessairement convergentes, des personneslje haute qualit composant le groupe.

Les unes apportaient une sagesse et une experience multicen­ tenaire de d~vouement et d'habilet6 dans la creation, 1'administration et le d~veloppement de maisons d'enseignement A tous les niveaux de 1'experience humaine, dont celui du collegial. Les autres, les membres du corps professoral, dont plusieurs autoctones, musulmans ou chrstiens, gradu~s des universit~s des quatres mondes, apportaient une connaissan­ ce 6clair~e et pond~r~e par leur experience A l'6 tranger de ce que de­ vrait @tre pour la cis-Jordanie arabe, pour le peuple de leur enfance, pour leur peuple, l'institut de haut savoir tant d~sird. 28

Le rapport a dt6 publi6 au debut de 1974. La lecture en est agrdable, les idesfratches, positives, crdatrices et persuasives. Cepen­ dant, lorsgu'on le lit en Am6rique, on a l'impresslon parfois, ici et 1a, de relire les titres de jcurnaux touchant les diff~rentes activitss de nos milieux; formation de maTtres, formation des adultes, activisme social et patati et patata, ...toute agitation inutile forcte dans nos systmes par la n6cessitd de dig~rer les moyens d~bordants dont nous sommes gavds.

Tout au contraire, la lecture de ce mme rapport sur place, apr~s une visite de la region est fascinante, lumineuse, rdv~latrild. Car, grace a la technique d'6tude mentionn~e ci-haut qui fait porter sur la region un 6clairage multiple, comme on claire une scne de plusieurs directions par de multiples projecteurs, l'harmonie des besoins qu'il signale, des projets qu'il d6crit et des moyens qu'il propose devient 6vidente. Parfois m~me les mots, les expressions, du fait de l'exacti­ tude de leur sens local prennent une couleur et un relief remarquable. Ce rapport est bien. Les faits, les proportions, les prioritss sont justes. 11 n'y a rien A ajouter; rien a retrancher.

11 n'y aqu'A aqir. Ainsi ont fait, tout a Ot,1es fils d'Isradl. /29

L'UNIVERSITE EN MARCHE

A- Actif et orientation pr~sente

1- La Direction

Elle est digne de tout floge. Le magnifique travail accompli a date porte A l'admiration. Ii semble que la G~ndralice USA des Frtres des Ecoles Chr~tiennes soient tr~s int6ress~s 'institution et a ses progr~s. 11 y a donc lieu de croire qu'ils sauront conser­ ver la QUALITE des hommes comme la STABILITE de la structurq.qui, toutes deux, sont importantes a ce stage critique de d~veloppement.

2- Les locaux

Pr~sentement l'institution dispose d'un 6difice dont le volume paralt tre un peu plus petit que celui du premier 6difice de la Facult6 des sciences de Laval, la ob sont n~s les d6partements de Mathsmatique, Chimie, Physique, Biologie et Biochimie. Ily aura lieu de r~fl~chir A ce sujet, mais il n'y a aucun doute qu'une premiere promotion peut y @tre pr~parde sans difficult6.

3- Les priorits

La conduite a bonne fin, c'est-A-dire A un niveau acad~mique enviable, de sa premiere promotion. Voila la pricritd mentionnde dans . le rapport de projective(7) Elle est indiscutable et i y

Universit6 Laval. /30

a lieu d'apporter 1'aide n~cessaire a sa r6ussite. Car c'est au moment de ]a graduation de cette promotion que l'institution naTt vraiment au monde acad~mique.

B- Besoins A court terme

I- Vital et immdiat pour 1'automne 1975. Action auprintemps.

Livres concernant toutes les options enseign~es. Equipement de laboratoire pour toutes les options scientifiques qui en requit­ rent. Un rapport sDpcial a W fait en ce sens au Recteur Kerwin. NOTER

2- Prioritaire et immdiat. Pour 'automne1975. Action auprintemp,

a) De l'information que procurera l'accomplissement de la pre­ mitre partie de l'6tude socio-6conomique propos~e plus loin.

b) De l'aide de spdcialistes dans 1'6tablissement des program­ mes et la description des cours et des laboratoires dans les domaines* choisis (7 ) afin d'obtenir les profils de for­ mation souhait~s, c'est-A-dire sugg~r~s par les besoins socio-6conomiques.

Mathdmatique, Physique, Chimie, Biologie, dans les sciences exactes. '31

3- Prioritaire - Au cours de l'ann~e 1975.

L'tabifssement de structures d'int6gration entre V'Universitd et tous et chacun des Atablissements du secondaire oD l'int~rft r~ciproque se trouve; quelle que soit la discipline. 'Ceci par voie de creation de liens de diverses natures selon les besoins et les circonstances: affiliation, octroi, contrile, reconnais­ sance ou certification de dipl~mes, etc...

4- Ncessaire - Au cours de l'annde 1975.

La mise en marche du bureau de Planification et l'Orientation sugg~r~e dans le rapport (Annexe page V)

L'ETUDE SOCIO-ECONOMIQUE SUIVANTE PARAIT NECESSAIRE A LA VIE ET A L'OEUVRE DE L'UNIVERSITE

I- Des vues d'Isra@1 sur le r6le des petits pays arabes voisins. Non dans 'id6e que ce pays doit dominer ou affermer ses voi­ sins, mais simplement qu'une sorte d'union &conomique de la pointe ouest du Croissant fertile semblerait tre A 1'avanta­ ge de tous, qu'Isra~l y a sOrement pensd et que ses travaux sur ce sujet sont sans doute les plus avanc~s. /32

2- De la place de la cis-Jordanie dans la planification d'Isral. Des libert~s qu'elle possde en vue de son redressement. Des possibilit~s de comp6tition? de d6veloppement libre? de coopd­ ration?

3- De "l'Establishment Arabe" de ses possibilit~s rdelles, de la r~organisation de ce qui a W d~truit? des voies nouvelles?

Une telle 6tude ne peut @tre faite qu'en deux dtaes.

Premitre-6tape (Printemps 1975) Obtention de la documentation. Lecture du mat~riel. Voyage d'environ un mois sur les lieux, au cours duquel diff6rentes personnalit~s sont rencon­ trees et l'image pr~sent~e par la lecture pr6alable prend son sens reel. Pendant ce stjour, une premiere approximation des programmes et des cours dolt 6tre 6tudi~e et mise de l'avant.

Deuxi~me 6taoe (Automne 75 ou printemps 76)

L'6tude continue comme partie intrins~gue du Service de Planification de l'Universit6 dont i1 a 6t6 question ci-haut (p. 31). POST SCRIPTUM

Dans ce rapport destind a des hommes pratiques auxquels in­

combera la responsabilitd de la mise en oeuvre de programmes qui devront r~ussir et devront ne pas d~sapointer les donateurs, 1'auteur s'en est tenu a des faits ou a des opinions qu'il estime tr6s conservatrices.

Sa pens~e r~elle est qu'ind~pendamment de toute les consid6­

rations et de toutes les diFficultds issues de la situation actuelle

l'avenir acad6mique de l'Universit6 de Bethlem est assurd et que cet avenir sera brillant. Ceci parce que l'int~r~t de tous les peuples de la region est dans ce sens.

I est de plus d'opinion que le donateur des premiers jours verra sa contribution grandir et porter fruit bien au-dela de toutes

ses esp~rances et qu'il sera, demain, si fier d'avoir W au debut de

l'oeuvre qu'il consid~rera s'@tre fait une faveur A lui-m~me en s'y associant. Rdfdrences pour le texte

I- Rapport du Directeur Gdndral (UNESCO) sur l'Etat de 1'dducation na­ tionale et de la vie culturelle dans les territoires arabes occupds. Rapport A la Confdrence G6nrale, 18i~me session, Paris, 1974.

2- State of Isradl, Ministry of Cormmerce and Industry. Plan for the Development of Industry in Israel, 1971-1976-1981. Center for In­ dustrial Planing. Jerusalem, May 1973.

3- UNESCO. National Science Policy and Organization of Research in Israf1. No 19, 1970.

4- Problems of Higher Education in the West Bank. Dr Salim Nashef, Dean, Agricultur Institute of Tulkarm, 1973.

5- The Present situation of Education in the West Bank. Its Problems and Future Trends, 1970-71. Dr Salim Nashef, Dean, Agricultural Institute of Tulkarm. Note: La base de toutes les statistiques. Une enqu~te complete de 40 pages et de 40 tableaux.

6- L'Annuaire de l'Universit6 de Jordanie, 1972-73.

7- The Role of Bethl~em University in the West Bank Community. A Basic Apraisal and Feasibility Study. The Direction, 1974.

8- Whose Land. A History of the People of Palestine, James Parkes. Pellican, 1970. PERSONNALITES VISITEES

Son Excellence Rdverendissime Monseigneur l'Archev~que William Carew D14gud Apostolique du Vatican en Terre-Sainte

S.E. Leopold Amyot Ambassadeur du Canada au Liban (Accrdd1t6 en Jordanie)

H.E. Dr I.E. Nebenzahl State Comptroler Government of Israel Note: En Isradl, le State Comptroler cumule deux postes; celui d'Audi­ teur General et celui d'Unbudsman, de l son r6le touchant les territoires militairement occupes.

H.E. Abdull-Salam Majali President de l'Universit6 de Jordanie Note: Son Excellence Monsieur r'iajali a 6td plusieurs fois ministre dans le cabinet de sa Majest6 le Roi Hussein.

Reverend Brother Paul Broyles, President Reverend Brother Anthony O'Connor, Executive Vice President Reverend Brother Brenden Fitzgerald University of Bethleem

Dans l'ensemble, ces visites ont 6t6 toutes les difficultes longues. A chacune d'elles, politiques, mgme les plus delicates, vdes et comprises. Les conseils ont 6td soule­ et les mises-en-gardes ont dt6 soigneuse­ ment notes. Bien qu'un resume de ces conversations ait ft6 present6 aux autorit~s comp~tentes, elles ont un caract~re personnel qui exclut leur publication. Cependant, cette restriction quant aux details rapporteur de son devoir ne d~gage pas le de renseiqner le lecteur quant aux consequences des vues exprinies. A ce sujet, je dois depart, aucune affirmer qu'il n'existait, au vue irreconciliable ni aucune politique I'orientation de l'institution, incompatible entre telle que vue par Son Eminence Apostolique et la Direction, le D616gus d'une part et les personnalit~s rencontrees d'autre part. Mais certaines mises-en-gardes tenu ont Lt6 faites dont on a compte, notamment dans le present rapport. STATUTS DE LA "BETHLEHEM UNIVERSITY ASSOCIATION IN HOLY LAND"

ATANT SON SIEGE A REUCHATEL EN SUISSE

TITRE I CONSTITUTION, DENOMINATION, BuTS, ACTIVITES, SIEGE at DUREE do 1'ASSOCIATION

Art.l: Noun aousaignda 1.- Mgr. William A. Carew de Nationalitg canadienne 'Delgue Apostolique, demeurant I Ia D616gation Apostolique, Jerusalem, Isral 2.- Mgr. John Gavin Nolan Nationalit4: U.S.A. Profession: National Secretary, Catholic Near East Welfare Association Domicile : 1011 First Avenue, New York, N. Y. 10022, U.S.A. 3.- Dr. Karl H. W. Tacke Nationalitd: Allemand Profession : Industriel ... Domicile: Haus Elisabeth, Dickmanstrasse 70, 56 Wuppertal, Al. Federale 4.- enerrel Henry de Chizelle Nationalite: Fran aice Profession : Gen ral (du cadre de Domicile reserve) : 120 Rue du Bac, 75007 Paris, France. 5.. Th.C.M. van Montfoort Nationalit : Hollandais Profession : Pr~tre Domicile : Prins Hendrikstraat 47, NL Boxtel, Hollande

ddldgudas de la Sacrde Congrdgatior pour lea Eglises Orientales h Rome, et 1.- Thomas Joseph Buttimer, en religion Bro. Charles Henry Superieur Cne'ral de l'Institut des Freres des Ecoles Chretiennes de Nationalitg: U.S.A. demeurant Via Aurelia 476, CP 9099, 0100 Rome, Italie 2.- Alphonse Lucien Hermans Nationalite: Belge Profession : Religieux F.E.C. Domicile : Via Aurelia 476, CP 9099, 00100 Rome, Italie 3.- Pablo Jose Basterrechea Nationalit: Espagnol Vicaire-G4nCral do l'Inatitut des Fr~res des Ecoles.Chritiennes Domicile : Via Aurelia 476, CP 9099, 00100 Rome, Italie. 4.- Othmar Wurth Directeur de l'lnstitut Catholique de Maladiere Nationalitj: Suisse Domicile: Maladilre 1, 2001 Neuchatel, Suisse.

d6ldgudas do ltInatitut des Frbrea des Ecoles Chrdtisnnes ayant son si~ge mondial & Rome,

- I - BEST AVAILABLE COPY constituent on vortu du prdsent acts at sous 1a dgnomination do "BETHLEHEM UNIVERSITY ASSOCIATION IN HOLY LAND", une association qui sara rdgie par lea prdsents statute, compldtds par lea dispo­ sitions des articles 60 et sul-vants du code civil suisse.

Art.2: BUT: La "Bethlehem University Association in Holy Land", qui eat uns association sans but lucratif, a pour buts: a. d'organiser, de fonder, d'dtablir, do doter, d'4quiper, de maintenir at de diriger h Bethldem une universit4,qui sera connue sous le nom de "BETHLEHEM UNIVERSITY", ou sous tout autre oem qui pourra 6tre d6cidd, pour llencouragement at In prowotion do l'instruction et de la recherche dans toutes lea branches du savoir; b. d'incorporer ou d'affilier h cette universit6 touts autre ins­ titution, h Bethldem ou ailleurs, ayant des buts somblables; c. de solliciter, d'obtenir et d'accepter des dons, des legs, des contributions et des souscriptions et de lea administrer et d'en disposer pour la poursuite des buts de l'Association, en accep­ tant mrme certaines fonctions. Pour parvenirh ces buts, l'Association pourra acqudrir, acheter, van­ dre, louer et prendre toute autre disposition h ldgard de biens meu- - bles ou immeubles.

Art.3: SIEGE: Le sibge ldgal de Ia "BETHLEHEM UNIVERSITY ASSOCIATION IN HOLY LAND" eat A Neuchtel en Suisse. Ii pourra 8tre transfdrd dane tout autre canton de la Conlddration Suisse. L'Association aura Is facult6 de se crder des ddpendances en Suisse ou h l'dtranger.

Art.4: DUREE: La dur6e de l'Associaticn eat inddterminde.

TITRE II /MEMBRES DE LASSOCIATION/

Art.5: Los membres de la "BETHLEHEM UNIVERSITY ASSOCIATION IN HOLY LAND"* sont: - au moins 5 membres ddldguds de Is Sacrde Congrdgation pour les Eglises Orientales, dont le Reprdsentant Apostolique, "pro tempore", en Palestine, qui sara aussi Ie Chancelier de J'Universit. - au moins 4 membres de I'Institut des Fr~res des Ecoles Chrd­ tiennes.

-2­ Art.6s Chaque meabro do liAasociation eat tenu do vorser un. finance deotro de 100.= france suiaaes, qua eat aoquise ddfinitivement b I'Aaeociation.

Art.7: La finance d'entrde d'un membre d6funt no pasae pas & m hiritiers, ail demeure do plain droit la propri~t4 do l'Assooiation.

Art.8t L'exclusion dventuelle d'un membre relbve do is compdtence do l'Assembld.' Cdnralo. Le membre exclu na pas droit au'rembouraement do ma finance d'entrie.

TITRE III ORGAESEL ASSOCTION/

Art.9: Lea organea de l'Association sont:

A. L'Assemblde G drale des membres. B. Le Conseil do Direction. C. Le Recteur de la "Bethlehem University". 1).Le Bureau Administratif de l'Universitd. E. L'Organe de Contrble.

A. Am s emb 1 6o Gdndra le

Art.1O: L'Assembl~e Gdndrale eat compose de tous lea membres de ltAssociation.

Art.11: Sea attributions sont lea suivantes:

a. elle nomme le Conseil de Direction, b. elle approuve Ia gestion et lea comptes annuels du Conseil de Direction, c. ella ddc! de l'emploi de l'excddent 6ventuel de l'exercice annual, d. elle d6cide, sur proposition du Conseil de* Direction, des activitdo de l'Universitd, a. elle r~vise lea statute, f. elle ddcide de l'exclusion de certains membres, g. elle dissout l'Association, h. elle nomme l'Organe de Contr8le.

Art.12: Une rois au moans par annie civile so tiendra une r6union de l'Assembl6e CGnrale des membres, sous le nom de OAssemble Annuelle". La convocation des membres me fera au moains un mois d'avance.

A cette r~union seront soumis: a. Is rapport du Conseil de Direction aur l'annde dcoulde, b. un rapport financier de l'Association, c. un rapport de l'Organe do Contr8le.

Le quorum exigg eat de la moiti4 des membres de l'Association, prdsents personnellement ou par leurs reprdsentants. Le vote pout ae faire par lettre ou par procuration.

- 3­ Art.13: D'autreo riunions do l'Assemble Odndrael, appoldes "Aseembdes Spdcialo, s tiendront tout4s 109 tois que le Conseil do Direction lea convoquera Ou our demands aignds par au moths 5 membres do leAssociation. Touts Assembld Spfciale se tiendra au moment et I leendroit fixi par 1. Conseil do Direc­ tion. Leo dispositions de l'art.12, conoernant Is quorum exigg at le ddlai do convocation sont valables pour touts Aseemblde Spdciale.

Art.14z Chaque membre de l'Association a une seule voix & l'Assemblde Cdndrale. Lea ddcisions sont prises h la majoritd absolue des voix dmises, sauf an ce qui concerns la rdvision des statute, la rdvocation, on cours d'exer­ cice, d'un ou de plusieurs membres du Conseil do Direction et do l'exclu­ sion de certains membres. Pour de aemblables ddcisions, la majoriti dee deux tiers des voix 6mises eat ndcessaire.

B. Conseil d9 Direction

Art.15: Le Conseil de Direction ne comprend pas moins de 5 personnes, dont: a. Is Chancelier, a qui il appartient de convoquer Ie Conseil de Direction et Won prdsider lea r6unions, b. le Recteur de La "Bethlehem University", c. le Frbre Provincial, "pro tempore", du District d'Orient de I'lnsti,.:. des Frbres des Ecoles Chrdtiennes, d. un Frbre ddl~gud par le Frbre Supdrieur Cdndral de I'Institut des'Prbres d~I.coles Chrdtiennes, e. V de Is "Pontificia Missio pro Palestina". ,t 'p Art.16: Toutes lea d~cisions du Conseil de Direction sont prises h Is majoritd absolue des voiz des membres.

Art.17: Ii appartient au Conseil de Direction: a. aur proposition du Frbre Supdrieur Cdndral de I'Institut des Frbres des Ecoles Chrdtiennes et avec l'accord de la Sacrde Congr6gation pour les Eglises Orientales, de nommer le Recteur de la "Bethlehem University", lequel, dbs sa nomination, fere partie, de droit, du Conseil de Direc­ tion, b. de nommer ot de rdvoquer les membres du Bureau Administratif de l'Uni­ versit6, c. de proposer h l'Assemblde Ggndrale Vadmission d'autres personnes & ti­ tre de membres, soit pour remplir des postes vacants en son sein, soit pour augmenter le nombre des membres, d. de reprdsenter auprbs des tiers l'Association, de passer des contrats et, en gdndral, d'engager l'Asaociation, moyennant lea signatures rduniem du Chancelier et d'au moins deux autres membres du Conseil de Direction, a. d'une fagon gdndrale, de gdrer et diriger lee affaires de l'Association.

-4-­ Arto.8 La Conseil do Direction aooueillara lee avia:

a. du Patriarchs Latin do Jdrusalen ou de eon Dgligud, b. du Patriarche Melchite ou do son D6idgud, o. du Cuatode do Terre Sainte ou do son D616gud, d. d'un I trois rsepr6eentants do la R.OA.C.O. (Riunione dell. Opera per I'Attivith delle Chiese Orientali).

Art.19: Le mandat de membre du Conseil do Direction prondra fin: a. par as mort, b. par sa ddmission, c. par l'invitation du Conseil de Direction k so ddmettre dea ciarge pour une maladie grave qui le rend inapte A remplir see fonctiona at pour touts raison grave jugde tells par le Conseil de Directiop, d. par I'inactivit4 continue pendant un an dane lee affaires do l'Associ­ tion et alors qua le Conseil de Direction ddcide de la vacance do na charge.

Art.20: Tout changement dane le Conseil de Direction sera notifid h fin dlenregis­ trement aux autoritds comptentes.

C. Rec t eur de 1 ' Universit 6

Art.21: Le Conseil de Direction nommele Recteur de l'Universit6 selon lee modali­ t6s reportdee h l'art.17:a.

hrt.22: Ponctions du Recteur de la "Bethlehem Univesity": a. Le Recteur de l'Univerit6 appliquera lea directives de l'Assembl6e Gdn~rale et du Conseil de Direction on ce qui concern. lee affaire courantes relatives au fonctionnement et k I'administration de I'Uni­ versit6. b. Le Recteur de l'Universitd remettra annuellement au Conseil de Direc­ tion un rapport sur Is fonctionnement, lea activitda et 1'dtat finan­ cier de l'Universit6. c. Le Recteur de l'Universit6 soumettra chaque annde au Conseil de Direc­ tion le budget et lea plans de d6veloppement ultdrieur de l'Univeraitd. d. En cas de besoin, le Recteur de l'Universit4 proposera au Chancelier la convocation du Conseil de Direction. e. Le Recteur de l'Universit6 sera assistd dane sa tAche par le Bwreau Administratif de l'Universitd dont il aura la direction.

D. Bu r e a u A d m i n i a t r a t i f d o I I U n i v e:r a i t d

Art.23 Le Bureau Adminiotratif de l'Univeraitd eat formd par le Rectaur do l'Uni­ versitd at une ou plusieure personnes nommdes par Is Conseil do Direction our proposition du Recteur. Lea prgrogatives de ce Bureau sont prdciadea aux Aft.3Ck et 31. Z. Organe do Cont r8le

Art.24: L'Assemblds Gdndrale nommera un ou plusieurs experts chargds do contr8ler lea comptea de l'Association.

TITRE IV ADMINISTRATION DE L'ASSOCIATION/

A. Reasources de 1 ' Ass ociat ion

Art.25: Les ressources de l'Association proviennent:

a. des finances d'entrde, b. des dons et des legs, c. des .pensions des 6tudiants et des finances de scolaritd, d. du produit de toute activit6 scientifique, littdraire, artistique, voire artisanale ou autre, organise aux fins de l'Association.

Art.26: L'Association pourra contracter des emprunts sur d4cision de l'Assemblde Ggndrale.

Art.27: Les finances d'entr6e ne sont pas cessibles et ne peuvent 9tre utilises sous forme de prOts, de gage ou de garantie en aucune fagon.

Art.28: Tout surplus de recettes dans l'administration de la "Bethlehem Univer­ sity Association in Holy Land" sera affect4 par l'Assemblde GUndrale, sur pr~avis du Conseil de Direction:

a. au fonds de r~serve g4n~ral, b. aux fonds de r4serve spdciaux qui pourront 8tre crd6s.

Art.29: Les engagements de l'Association ne sont garantis que par son actif, h l'exclusion de toute responsabilitd personnelle des membres de l'Associa­ tion ou du Conseil de Direction.

B. A c t e a d ' A d m i n.i s t r a t i o n

Art.30: L'Association tiendra des livres approprids de comptabilit4 montrant le d4tail des revenus et des ddpenses. Ces livres seront tenus par le Bureau Administratif de l'Universit6.

Art.31: II appartient au Bureau Administratif de l'Universit6, sous le contr8le du Conseil de Direction et selon les statuts de l'Association, de: a. d4cider des revenus et des d4penses de l'Universit6, b. nommer et cong~dier les membres du personnel de 'Univ.rsit4 et de tou­ tes lea autres institutions qui seront incorpordes h l'Universitd, c. payer lee salaires et les r4mun4rations qu'il jugera convenables, d. ddcerner des prix et des bourses,

-6­ e. g~rer lea affairea courantes de l'Univeraitd et avoir la garde et l'ueage du aceau do ladite Universitd.

Art.32: Pour l'Aseemblde Annuelle, lea comptes do l'Asociation seront v~rifide par l'Organe de Contr~le qui prdsentera un rapport aux membrcs de cette rdunion.

TITRE V /MODIFICATIONS DES STATUTS DE LASSOCIATION/

Art.33: Le Conseil de Direction et 1* Bureau Adminitratif de 1'Universit6 rdunis ensemble pourront & ls majoritd des deux tiers proposer h l'Assemblde Gd­ ndrale do modifier ou de rdviaer cOs statuts. Tout changement ezigera tn vote k la majorit6 des deux tiers des voiz.

TITRE VI DISSOLUTION DE L'ASSOCIATION

Art.34: L'Association peut 9tre dissoute h tout moment par un vote d'une majoritA de deux tiers des membres de i'Association au cours d'une Assemble Gdhd­ rale.

En foi de quoi, ce Jou. 14 Janvier 1976 nous acceptons et signons les prdsents statuts,

- THE SCIENCE LABORATORY BUILDING

This proposed structure will form an annex to our present classroom building and will provide six teaching laboratories, a demonstration auditorium, a botany greenhouse, seminar rooms, and faculty offices.

The University now maintains six temporary laboratories inconveniently located in regular classroom space. In addition to providing standard laboratories for proper profeisional training, the new building will relieve crowded classroom conditions in the future.

Science Programs:

The University Science Department offers standard under-grrduate courses in chemistry, physics, biology, and mathematics. These courses are integral to a valid degree in these disciplines, and the first three require essential laboratory training. Courses in agronomy and laboratory testing are anticipated.

The Teaching Laboratories:

The University Administration is deeply concerned about the problem of obtaining minimum but adequate laboratory facilities for the following reasons: I. Bethlehem University cannot hope to develop a reputable and well­ rounded core of professional studies if the basic sciences are neglected. This is not a question of creating a costly research center. These will be teaching laboratories and facilities essential to a genuine scientific education. 2. As noted earlier, in the College of Arts and Sciences as well as in the Teachers College our priority concern is producing qualified educators for the regional primary and secondary schools. Our studies reveal that (only 10/ of the present teachers have any form of collegiate degree qualification and that over 55% lack even the basic teacher qualifying certification. In the school science field the lack of practical training is particularly deplorable. Most school science teachers have never been inside a laboratory. They have never been trained to carry out the simplest experiments or demonstrations for their students.

Consequently, we have opened the science programs to the part-time active teachers who attend the University Teachers College, and we propose that our undergraduate science students also qualify for a teaching certificate. These graduates will then he available as well­ trained science teachers for the area schools. -2 -

The TeachinR Laboratories: kCofitinued from sheet 0 3. The Science laboratories will also be professinal essential to the program in our College curriculum of of MJrsing. The present our nursing students includes in hiology, micro-biology, standard courses chemistry, and Nursing College is bio-chemistry. The recognized as most necessary area hospital to improve the service, and this program laboratory will require the facilities for thorough professional training. 4. T'here is a steady demand in the region for a qualified personnel minimum number of in the allied sciences: doctors, laboratory engineers, agronomist technicians, etc., who s , their undergraduate could in future fulfill science course requirements at the University. viII

BETHLEHEM UNIVERSITY SCIENCE LABORATORY BUILDING COST ESTIMATES

This structure will have the following components: -- Six teaching laboratories (two for chemistry, physics, and biology) -­with built-in tables, cabinets, water, gas, and electrical fittings. -- Three seminar rooms, with tables and chairs. -- A science demonstration hall, with seating for 81 students. -- Six faculty offices, with desks, chairs, and cabinets.

-- A botany greenhouse and garden area.

-- Three storage areas with shelving.

-- Three toilet facilities, a service elevator and a heating plant. -- A connecting staircase into the main University building.

The building shell will be constructed of reinforced stone facing. concrete with cut There will be three and a half floors of working space, kncluding the basement. PRELIMINARY COST ANALYSIS FOR SCIENCE BUILDING

Preliminary building plans and preliminary cost estimate:

Mr. Francesco Montana, DPLG, FAIA, of South Bend,

Indiana, and Rome, Italy, was the architect retained

by Bethlehem University for the construction of the

Library Building. Mr. Montana has not been retained

as the architect for the Science Building; bids have

not yet been authorized.

ATTACIDIENT A - are the preliminary building plans drawn in January, 1976 and revised at the end of May, 1976.

ATTACIMENT B - is a first estimate by Mr. Montana in June, 1976. These estimates were prepared on sound advice at the time. However, such preliminary calculations are based on space measurements which do not reveal actual costs.

Since June some changes in the preliminary designs have been made so that the facilities will be more convenient. However, these changes, we are told, will be minor. Meetings were held in Bethlehem in late

October with Mr. Montana and the engineering consultants to obtain accurate and complete estimates. Mr. Montana realizes that he has not been retained and that no formal contract with him has been assured. An unanticipated rise in prices in Israel has occurred in the past few months. There are also higher cost estimates for materials not available locally. It was concluded at the meeting that if the building were now being constructed, all estimates would total $966,089. Based on construction in the future and the cost increases over a three year period, and based on the presumption that construction could begin in the fall of 1977, a revised material cost analysis has been prepared. This increases the total by some $80,000.

ATTACIU4ENT C - Revised preliminary cost analysis.