Delibera CC 17 22072020.Pdf
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Comune di Scisciano Città metropolitana di Napoli PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2020-2022 – COMPETENZA DEL CONSIGLIO (ART. 175, C. 2 DEL TUEL). L’ASSESSORE AL BILANCIO Premesso che • Il D.L. n. 34 del 19/05/2020 ha rinviato la verifica degli equilibri di bilancio al 30 settembre p.v.; • La commissione Arconet ha chiarito che con il rinvio della verifica di salvaguardia degli equilibri, peraltro non obbligatoria, al 30 settembre 2020, quest’anno cambia il ruolo e la funzione della delibera di assestamento generale di bilancio assumendo una portata limitata all’adeguamento del bilancio alle risultanze del rendiconto della gestione approvato, ad esempio mediante l’utilizzo dell’avanzo o l’applicazione del disavanzo; • ai sensi dell'articolo 175 comma 3 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 (TUEL), così come novellato dal decreto legislativo n. 118/2011 in materia di armonizzazione contabile, le variazioni di bilancio possono essere deliberate entro e non oltre il 30 novembre di ciascun anno, fatte salve le fattispecie previste dallo stesso comma; • ai sensi dell’articolo 175 comma 8 del TUEL l’ente locale deve adottare, ove si manifestino le necessità, “la variazione di assestamento generale, deliberata dall'organo consiliare dell'ente entro il 31 luglio di ciascun anno, atta alla verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita, 1 compreso il fondo di riserva ed il fondo di cassa, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio” • le competenze del Consiglio comunale in materia di variazioni di bilancio sono definite dal citato articolo 175, comma 2, del TUEL; Premesso inoltre che • con deliberazione n. 12 del 29/06/2020 il Consiglio Comunale ha approvato la nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) relativo al triennio 2020/2022; • con deliberazione n. 13 del 29/06/2020 il Consiglio comunale ha approvato il bilancio di previsione per il triennio 2020-2022 con i relativi allegati; • con deliberazione n. 33 del 30/06/2020 la Giunta Comunale ha approvato lo schema di rendiconto della gestione dell’esercizio 2019; • con deliberazione n. 34 del 14/07/2020 la Giunta comunale ha approvato il piano esecutivo di gestione (PEG) per l’esercizio 2020-2022; Vista la composizione del risultato di amministrazione così come suddiviso nel prospetto sotto riportato ed oggetto di approvazione, unitamente al rendiconto della gestione 2019, da parte del Consiglio Comunale: Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2019: RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2019 (A) € 3.463.532,98 Parte accantonata (2) Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12/2019 (3) € 395.111,96 Fondo contenzioso € 107.271,00 Altri accantonamenti € 11.524,94 Totale parte accantonata (B) € 513.907,90 Parte vincolata Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili € 116.445,98 Vincoli derivanti da trasferimenti € 1.225.654,01 Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui € 281.907,33 Vincoli formalmente attribuiti all'ente € 0,00 Altri vincoli € 0,00 Totale parte vincolata ( C) € 1.624.007,32 2 Parte destinata agli investimenti Totale della parte destinata agli investimenti (D) € 1.100.213,39 Totale parte disponibile (E=A-B-C-D) € 225.404,37 F) di cui Disavanzo da debito autorizzato e non contratto € 0,00 Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare € 0,00 Visto l'art. 187 in merito alla composizione e possibile destinazione delle somme derivanti da Avanzo di Amministrazione da rendiconto approvato; Richiamato il principio contabile applicato all. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011, punto 9.2, il quale individua la costituzione delle quote vincolate, accantonate, destinate del risultato di amministrazione e disciplina i relativi utilizzi; Atteso che l’art. 193, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000, prevede che gli enti rispettino durante la gestione e nelle variazioni di bilancio il pareggio finanziario e tutti gli equilibri stabiliti in bilancio per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti, secondo i principi dettati dall’ordinamento finanziario e contabile nonché secondo le norme contabili recate dal TUEL, con particolare riferimento agli equilibri di competenza e di cassa di cui all'articolo 162, comma 6, del d.lgs. n. 267/2000; Dato atto che, ai sensi del comma 3-bis del citato articolo 187, l’utilizzo dell’avanzo di amministrazione è ammesso solamente nel caso in cui l’ente non faccia ricorso all’anticipazione di tesoreria o all’utilizzo in termini di cassa di entrate aventi specifica destinazione ai sensi degli articoli 222 e 195 del d.lgs. n. 267/2000; Atteso che non trovandosi l’ente in anticipazione di tesoreria ovvero non utilizzando in termini di cassa entrate aventi specifica destinazione, sussistono le condizioni per l’utilizzo dell’avanzo di amministrazione; Vista la nota, allegata, a firma del Responsabile dei Servizi Tecnici, con la quale si chiede di apportare al Bilancio di Previsione 2020-2022 le seguenti variazioni finanziate con l’applicazione di avanzo di amministrazione destinato agli investimenti: 3 1) cofinanziamento per lavori di riqualificazione piazzetta Santa Maria della Cuna in San Martino di Scisciano per €. 43.610,68; 2) cofinanziamento per lavori di adeguamento sismico della Casa comunale per €. 51.484,00; 3) cofinanziamento per lavori di riqualificazione architettonica ed urbana dell’area dismessa ex Circumvesuviana per €. 524.354,21; Vista altresì la nota, allegata, a firma del Responsabile dei Servizi Affari Generali, con la quale si chiede di apportare al Bilancio di Previsione 2020- 2022 le seguenti variazioni: 1) in ENTRATA, in apposito capitolo di bilancio all’uopo istituito e denominato “FONDO SOSTEGNO ALLA LOCAZIONE ART. 11 LEGGE 431 DEL 09/12/1998”, le risorse assegnate a questo Ente attraverso il Decreto Dirigenziale Regionale n. 60 del 09/06/2020 di approvazione definitiva delle graduatorie e del riparto dei finanziamenti ai Comuni dei fondi nazionali per il contributo fitti 2019 per l’importo complessivo tra fascia A e fascia B pari ad euro 19.430,47; nonché l’importo di euro 22.152,00 quale riparto definitivo per il trasferimento delle somme, a titolo di integrazione del Fondo sostegno alla locazione di cui sopra, con DGR n.353 del 09/07/2020, e assegnate a questo Ente attraverso il Decreto Dirigenziale Regionale n. 55 del 25/05/2020 di approvazione definitiva delle graduatorie e del riparto dei finanziamenti ai Comuni relativamente al sostegno al fitto delle abitazioni principali per situazioni di emergenza socio/economica – COVID 19 per l’importo del fabbisogno complessivo richiesto dal Comune; 2) in USCITA, in apposito capitolo di bilancio all’uopo istituito e denominato “UTILIZZO FONDO SOSTEGNO ALLA LOCAZIONE ART. 11 LEGGE 431 DEL 09/12/1998” per l’importo complessivo di euro 41.582,47 quale somma delle risorse assegnate, di cui al punto 1), per entrambi i bandi: Bando Fitti 2019_Misura 1 e Bando fitti emergenza covid-19_Misura 2; Dato atto che le variazioni proposte con le note pervenute sono coerenti con i contenuti della nota di aggiornamento al DUP 2020-2022; 4 Precisato che prima di procedere all’applicazione dell’avanzo di amministrazione destinato, come sopra dettagliato, è stata condotta una attenta analisi di tutte le voci di bilancio finalizzata a verificare il permanere degli equilibri di bilancio; Rilevato che dalla predetta verifica permangono gli equilibri di bilancio; Ritenuto di utilizzare una quota dell’avanzo di amministrazione destinato accertato al 31/12/2019 nel modo seguente: Finanziamento Impiego quote Impiego quote Impiego quote Copertura debiti Descrizione spese di accantonate vincolate destinate fuori bilancio investimento AVANZO D’AMMINISTRAZIONE APPLICATO CON IL PRESENTE ATTO 620.448 ,89 620.448 ,89 Visti i prospetti riportati in allegato contenente l’elenco delle variazioni di competenza e di cassa da apportare al bilancio di previsione finanziario 2020/2022, annualità 2020, del quale si riportano le risultanze finali: ANNO 2020 ENTRATA Importo Importo CP € 662.031,36 Variazioni in aumento CS € 41.582,47 CP € 0,00 Variazioni in diminuzione CS € 0,00 SPESA Importo Importo CP € 662.031,36 Variazioni in aumento CS € 662.031,36 CP € 0,00 Variazioni in diminuzione CS € 0,00 CP € 662.031,36 € 662.031,36 TOTALE A PAREGGIO CS € 41.582,47 € 662.031,36 Dato atto che con le variazioni di bilancio proposte, cosi come risultanti dai prospetti allegati, viene assicurato il permanere degli equilibri generali di bilancio 2020, sulla base dei principi dettati dall’ordinamento finanziario e contabile ed in particolare dagli articoli 162, comma 6, e 193 del D. lgs. 18 agosto 2000, n. 267; 5 Preso atto che con la presente deliberazione si procede contestualmente a modificare le previsioni di cassa direttamente collegate alle variazioni di competenza 2020 che vengono proposte; Ritenuto pertanto necessario procedere alla variazione di assestamento generale del Bilancio di previsione 2020-2022 – Esercizio finanziario 2020; Attuata la verifica generale di tute le voci di entrata e di uscita; Dato atto, altresì, che con successiva deliberazione della Giunta comunale si provvederà all’adeguamento del piano esecutivo di gestione 2020/2022; Acquisiti i pareri di regolarità tecnica e contabile espressi dal Responsabile dei Servizi Finanziari, ai sensi dell’art.49 del D.lgs. n.267/2000; Acquisito, inoltre, il parere favorevole dell’organo di revisione economico – finanziaria, ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lettera b), n. 2, del d. lgs. 18 agosto 2000, n. 267, come previsto dal punto 2.5 dei principi di vigilanza e controllo dell’organo di revisione degli enti locali, pubblicato dal Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili; Visti: • il D.lgs. n. 267/2000 (TUEL), nella versione in vigore dal 01.01.2015 con le successive modifiche ed integrazioni; • il D.lgs.