Relazione Illustrativa PREL

COMUNE DI BALOCCO IN PROVINCIA DI VERCELLI P.R.G.I. DEI COMUNI BALOCCO-BURONZO-GIFFLENGA-ROVASENDA-VILLARBOIT QUINTA VARIANTE - PARZIALE a norma dell'art. 17 quinto comma della l.r. 56/1977 e ss.mm.ii. RELATIVA AL SOLO TERRITORIO DEL COMUNE DI BALOCCO PROGETTO PRELIMINARE RELAZIONE ILLUSTRATIVA Febbraio 2019 Tecnico incaricato: dott. arch. Aldo Besate – via Gioia 2, Vercelli; tel. 338 4037169 @:[email protected] - PEC: [email protected] In collaborazione con: dott. urb. Roberta Gasparini – via Pretti 5, Vercelli; tel. 339 3146548 @:[email protected] - PEC: [email protected] E con: dott. ing Maria Novella Violato – via S. Biagio 14, Garlasco (PV); tel. 348 7235318 @:[email protected] - PEC: [email protected] COMUNE DI BALOCCO – VARIANTE PARZIALE N. 5 1 SOMMARIO 1. LA FASE DI VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA' ALLA PROCEDURA DI VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA - VAS ................................................................................................................................................................................... 3 2. INQUADRAMENTO TERRITORIALE .......................................................................................................................... 5 2.1 IL TERRITORIO ........................................................................................................................................................... 5 2.2 LA DEMOGRAFIA ....................................................................................................................................................... 8 2.3 CENNI SULL’ECONOMIA LOCALE ............................................................................................................................... 9 2.4 IL P.R.G. VIGENTE .................................................................................................................................................... 10 2.5 ASPETTI GEOLOGICI ................................................................................................................................................. 11 3. LA VARIANTE .........................................................................................................................................................12 3.1 MOTIVAZIONI DELLA VARIANTE .............................................................................................................................. 12 3.2 ANALISI FOTOGRAFICA DEL CONTESTO ................................................................................................................... 13 3.3 CARATTERISTICHE E CONTENUTI DELLA VARIANTE ................................................................................................. 17 3.4 MODIFICHE E INTEGRAZIONI AL TESTO DELLE NORME DI ATTUAZIONE ................................................................. 19 4. VERIFICHE DI COMPATIBILITA’ ...............................................................................................................................21 4.1 VERIFICA DI COMPATIBILITA’ CON IL PIANO TERRITORIALE PROVINCIALE .............................................................. 21 4.2 VERIFICHE DI COMPATIBILITA’ ACUSTICA E GEOLOGICA ......................................................................................... 25 5. NOTA PROCEDURALE .............................................................................................................................................26 5.1 VERIFICA DI CONFORMITA’ AI DISPOSTI DELL’ART. 17 DELLA LR 56/77 E S.M.I. ...................................................... 26 5.3 ELENCO ELABORATI ................................................................................................................................................. 27 COMUNE DI BALOCCO – VARIANTE PARZIALE N. 5 2 1. LA FASE DI VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA' ALLA PROCEDURA DI VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA - VAS Il Comune di Balocco è dotato di strumento urbanistico generale nell'ambito del P.R.G.I. dei Comuni di Balocco, Buronzo, Gifflenga, Rovasenda, Villarboit 1. Secondo quanto dispone l'ottavo comma dell' art. 17 della legge regionale 56/1977 e ss.mm.ii., le varianti parziali dei P.R.G. (di cui al comma 5 dello stesso art. 17) sono sottoposte a verifica preventiva di assoggettabilità alla VAS , i cui aspetti procedurali generali sono definiti nell'art. 3bis della stessa l.r. In relazione al D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii. “Norme in materia ambientale”, la Regione Piemonte, con D.G.R. 29.02.2016, n. 25-2977, ha emanato gli indirizzi per la pianificazione territoriale ed urbanistica, e ciò al fine di integrare il processo di valutazione ambientale con la procedura urbanistica, anche da un punto di vista tecnico documentale e per consentire ai soggetti consultati e al pubblico di definire contributi e pareri maggiormente attinenti ed efficaci in merito alle azioni di mitigazione e compensazione ambientale. Più in particolare il D.lgs. n. 152/2006 e s.m.i, così come modificato dal D.lgs. n. 04/2008 e la D.G.R. 29.02.2016, n. 25-2977 prevedono lo verifica preventiva di assoggettabilità alla V.A.S. in capo all'Ente al quale spetta l'approvazione del medesimo provvedimento, ossia nel caso specifico il Comune di Balocco. Al fine dell'espletamento della verifica in argomento il Comune di Balocco si avvale dell'Organo Tecnico (OTC) del Comune di Tronzano Vercellese, che con deliberazione della Giunta Comunale n. 66/2014 ha provveduto alla "Istituzione Ufficio Deposito Progetti" e "Organo Tecnico" ai sensi e per gli effetti previsti dalla Legge Regionale n. 40/1998 e s.m.i. e dalla Parte Il del D.lgs. n. 152/2006 e s.m.i. per le procedure di V.I.A. e di V.A.S. di competenza comunale. In conformità alle sopra richiamate disposizioni il Comune di Balocco ha avviato la procedura di verifica relativa alla variante in argomento, trasmettendo (con note in data 27/12/2017) alla Provincia ed ai soggetti competenti in materia ambientale, e precisamente ARPA Piemonte e ASL Vercelli, la relazione tecnica finalizzata alla verifica di assoggettabilità alla procedura di valutazione ambientale strategica (V.A.S.). Sono pervenuti i contributi tecnici da parte di: - ARPA Piemonte in data 26/01/2018, con osservazioni e richiesta di integrazioni; - Provincia di Vercelli in data 29/01/2018, con parere di esclusione dalla procedura di valutazione, fatto salvo il richiamo a specifiche procedure relative alla VIA ed alla classificazione acustica; - ASL in data 15/02/2018, senza rilievi. Con nota in data 15/03/2018 il Comune trasmetteva ad ARPA ed agli altri Enti consultati la relazione di controdeduzione alle osservazioni e richiami formulati nei contributi di cui sopra, di cui ARPA prende atto. Tutta la documentazione è stata quindi trasmessa all'OTC competente, che in data 07/12/2018 si è riunito per trattare la "Verifica Preventiva", emettendo quindi in pari data con n. Prot. 8662 il " PROVVEDIMENTO FINALE " che stabilisce: 1 per la parte interessante il Comune di Balocco è vigente la “ VARIANTE 3”, approvata con Deliberazione della Giunta Regionale 17 maggio 2010, n. 6-71, con le modifiche normative apportate con la " VARIANTE PARZIALE 4" approvata dal Consiglio Comunale, con delibera n. 16 in data 20 giugno 2016. COMUNE DI BALOCCO – VARIANTE PARZIALE N. 5 3 "………… che la proposta di variante parziale di Variante parziale n. 5 al vigente P.R.G.I. ai sensi dell'art. 17 - comma 5 - della Legge Regionale n. 56/1977 e s.m.i. proposta dal Comune di Balocco, non venga sottoposta alle procedure di Valutazione Ambientale Strategica - V.A.S. ai sensi delle disposizioni contenute nella D.G.R. n. 12 - 8931 del 09/06/2008 a condizione che vengano recepite tutte le prescrizioni e le condizioni riportate nel verbale allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale; …………." Si procede quindi alla redazione del progetto preliminare variante sulla base dei contenuti principali già esplicitati nella relazione tecnica finalizzata alla verifica di assoggettabilità alla VAS e tenendo conto dei contributi tecnici forniti da ARPA Piemonte e dalla Provincia di Vercelli. In particolare si esplicita in norma il richiamo alle procedure di verifica di VIA (Valutazione di Impatto Ambientale) di competenza Provinciale ai sensi della legge 40/1998 per le attività al punto 49 dell'elenco di cui all'allegato B2 " Piste permanenti per corse e prove di automobili, motociclette ed altri veicoli a motore ". Tale richiamo normativo assume efficacia di recepimento di tutte le prescrizioni e condizioni riportate nel provvedimento dell'OTC. COMUNE DI BALOCCO – VARIANTE PARZIALE N. 5 4 2. INQUADRAMENTO TERRITORIALE 2.1 IL TERRITORIO Il Comune di Balocco (231 abitanti) ha come localizzazione amministrativa la Provincia di Vercelli, e dista 19 chilometri dal capoluogo; il territorio comunale si estende tra i comuni di Buronzo, San Giacomo Vercellese, Carisio, Villarboit, Formigliana per una superficie di 16,7 Kmq con una densità abitativa di 61,85 abitanti per chilometro quadrato; i centri abitati principali sono due: il capoluogo (Balocco propriamente detto) rilevabile a circa 165 metri sopra il livello del mare ed, a circa 1 Km a nord est, la frazione Bastia rilevabile a circa 180 metri sopra il livello del mare. Il territorio comunale è solcato da nord a sud dal torrente Cervo e, da est ad ovest, dalla autostrada A4 Torino – Milano con il casello attivo, parallelamente alla quale si e aggiunto il corridoio della alta velocita ferroviaria. La rete viaria, oltre alla autostrada, è caratterizzata da due rami principali:

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