EP N° E20000086/59 1/106 Rapport – Edition Du 17/01/2021 TA LILLE 05/10/2020 DEPARTEMENT DU NORD ARRONDISSEMENT
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DEPARTEMENT DU NORD ARRONDISSEMENT DE DUNKERQUE CANTON DE BAILLEUL – NORD – EST COMMUNE DE STEENWERCK RAPPORT D’ENQUETE Décision de Monsieur le Président du Tribunal PUBLIQUE Administratif de LILLE E 20000086/59 du 05 octobre 2020 UNIQUE Arrêté préfectoral d’organisation de Monsieur le Préfet du VOLUME 1 Nord en date du 23 octobre 2020 Objet : Enquête publique sur la demande présentée par la SARL Luc JOURDAIN en vue d’obtenir l’enregistrement basculé en autorisation concernant la régularisation de ses activités sur le territoire de la commune de STEENWERCK. Commissaire enquêteur Francis LECLAIRE Enquête ouverte au Public du lundi 23 novembre à 09h00 au mercredi 23 décembre 2020 à 16h30 inclus soit durant 31 jours consécutifs Siège de l’enquête publique : mairie 27, grand’place 59181 STEENWERCK EP N° E20000086/59 1/106 Rapport – Edition du 17/01/2021 TA LILLE 05/10/2020 SOMMAIRE LISTE DES PIECES JOINTES AU RAPPORT ORIGINAL .................................................................7 VERSION DEMATERIALISEE DU RAPPORT ET CONCLUSIONS – AVIS ...................................7 I – PRESENTATION DE L’ENQUETE .................................................................................................8 I – 1 PREAMBULE .................................................................................................................................8 I – 1 – 1 Le lieu d’implantation de la société Luc JOURDAIN.......................................................... 8 I – 1 – 2 Le site d’exploitation de la société Luc JOURDAIN ........................................................... 8 I – 2 OBJET DE L’ENQUETE................................................................................................................9 1 – 2 – 1 L’origine de la demande d’enregistrement basculée en autorisation ................................. 10 I – 2 – 2 L’activité du site exploité par la Société Luc JOURDAIN................................................. 12 I – 2 – 3 La procédure de l’autorisation par rapport au projet .......................................................... 15 1 – 2 – 3 – 1 Nomenclature I.C.P.E. ................................................................................ 16 1 – 2 – 3 – 2 Réglementation SEVESO :........................................................................ 20 1 – 2 – 3 – 3 Directive relative aux émissions industrielles : ....................................... 20 1 – 2 – 3 – 4 Nomenclature I.O.T.A. ................................................................................ 20 I – 2 – 4 La soumission du projet à étude d’impact au cas par cas ................................................... 22 I – 2 – 5 Contenu de l’étude d’impact............................................................................................... 23 I – 2 – 6 Contenu de l’étude de dangers............................................................................................ 28 I – 2 – 7 Contenu de la notice d’hygiène et de sécurité .................................................................... 34 I – 2 – 7 – 1 Politique sécurité et environnement ........................................................... 34 I – 2 – 7 – 2 organisation interne ...................................................................................... 34 I – 2 – 7 – 3 documents et affichages .............................................................................. 34 I – 2 – 7 – 4 Evaluation des risques professionnels...................................................... 34 I – 2 – 7 – 5 mesures de prévention ................................................................................ 34 I – 2 – 7 – 5 – 1 information et formation du personnel ........................................ 34 I – 2 – 7 – 5 – 2 Equipements de protection .......................................................... 35 I – 2 – 7 – 5 – 3 Permis et autorisations particulières .......................................... 35 I – 2 – 7 – 5 – 4 Circulation des engins de manutention ...................................... 35 I – 2 – 7 – 5 – 5 Machines et appareils dangereux ............................................... 35 I – 2 – 7 – 6 Aménagement des lieux de travail ............................................................. 35 I – 2 – 7 – 6 – 1 Installations sanitaires .................................................................. 35 I – 2 – 7 – 6 – 2 Installations électriques ................................................................ 35 I – 2 – 7 – 6 – 3 stockage de matières dangereuses ........................................... 35 I – 2 – 7 – 6 – 4 moyens de lutte incendie ............................................................. 35 I – 2 – 7 – 6 – 5 Issues de secours ......................................................................... 35 I – 2 – 7 – 6 – 6 Propreté des voies de circulations .............................................. 35 I – 2 – 7 – 6 – 7 Eclairage des locaux ..................................................................... 36 I – 2 – 7 – 6 – 8 Ambiance sonore ........................................................................... 36 I – 2 – 7 – 6 – 9 Aération des locaux ....................................................................... 36 I – 2 – 7 – 6 – 10 niveau d’empoussièrement ........................................................ 36 I – 2 – 8 La compatibilité du projet avec le PLUi de la CCFI .......................................................... 36 I – 2 –9 La compatibilité avec le SCoT de la Flandre Intérieure ...................................................... 38 I – 2 – 10 la compatibilité avec le SDAGE Artois-Picardie.............................................................. 38 I – 2 – 11 la compatibilité avec le SAGE de la Lys .......................................................................... 38 I – 2 – 12 Environnements juridique et administratif de l’enquête publique.................................... 39 I – 2 – 13 Caractéristiques générales du projet ................................................................................. 39 I – 3 CONTEXTE ET ENJEUX DE L’ENQUETE PUBLIQUE ..........................................................45 I – 3 – 1 Contexte de l’enquête ......................................................................................................... 45 I – 3 – 2 Enjeux de l’enquête............................................................................................................. 47 I – 3 – 2 – 1 raisons du choix du site :............................................................................ 48 I – 3 – 2 – 2 Biodiversité et zones naturelles protégées ............................................... 49 I – 3 – 2 – 2 – 1 Réseau Natura 2000 ..................................................................... 49 I – 3 – 2 – 2 – 2 Trame Verte et Bleue .................................................................... 50 EP N° E20000086/59 2/106 Rapport – Edition du 17/01/2021 TA LILLE 05/10/2020 I – 3 – 2 – 2 – 3 Zones Naturelles d’Intérêts Ecologique, Floristique et Faunistique (ZNIEFF) ...................................................................................................................................... 50 I – 3 – 2 – 2 – 4 Faune – Flore ................................................................................. 51 I – 3 – 2 – 2 – 5 Les arrêtés préfectoraux de protection de biotope .................. 53 I – 3 – 2 – 2 – 6 Parcs Naturels régionaux, parcs nationaux, réserves naturelles 53 I – 3 – 2 – 2 – 7 autres zones naturelles ................................................................ 54 I – 3 – 2 – 3 synthèse des impacts potentiels permanents .......................................... 54 I – 3 – 2 – 4 Synthèse des phénomènes dangereux lors de l’exploitation ................ 56 I – 3 – 2 – 5 tableau d’évaluation préliminaire des risques .......................................... 57 I – 3 – 3 modélisation des scénarii retenus........................................................................................ 62 I – 3 – 3 – 1 le risque « effondrement en cas d’incendie »........................................... 62 I – 3 – 3 – 2 le risque « effondrement » .......................................................................... 63 I – 3 – 3 – 3 le risque « explosion 50mbar» et « explosion 20mbar »........................ 64 I – 3 – 4 synthèse des mesures de maîtrise des risques..................................................................... 67 I – 3 – 5 Visite du site du projet ....................................................................................................... 68 I – 4 PARCOURS DE CONCERTATION ET CONSULTATION ......................................................68 I – 4 – 1 Consultation de l’Autorité environnementale..................................................................... 68 I – 4 – 2 Avis de l’Autorité environnementale.................................................................................. 68 I – 4 – 3 Mémoire en réponse du pétitionnaire à l’avis de l’Autorité environnementale.................. 68 I – 4 – 4 Notification aux PPSCI....................................................................................................... 68 I – 4 – 5 Bilan de la notification aux PPSCI ..................................................................................... 68 I – 4 – 6 Consultation du Conseil Municipal de STEENWERCK.................................................... 71 I – 4 – 7 Délibération du Conseil Municipal de