Gminy Resko Na Lata 2015-2022
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Załącznik Nr…. do Uchwały Nr ……………. Rady Miejskiej w Resku z dnia ………….. STRATEGIA ROZWOJU GMINY RESKO NA LATA 2015-2022 RESKO, 2014 STRATEGIA ROZWOJU GMINY RESKO NA LATA 2015-2022 SPIS TREŚCI I. WSTĘP ......................................................................................................................................... 3 II. DIAGNOZA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY RESKO ............................................................ 6 1. Położenie gminy ......................................................................................................................... 6 2. Rys historyczny ........................................................................................................................... 8 3. Uwarunkowania przyrodnicze .................................................................................................... 9 4. Strefa społeczna ....................................................................................................................... 17 5. Strefa przestrzenna .................................................................................................................. 31 6. Strefa gospodarcza ................................................................................................................... 40 7. Finanse gminy Resko ................................................................................................................ 51 III. ANALIZA SWOT ......................................................................................................................... 56 IV. ELEMENTY STRATEGII ............................................................................................................... 57 V. WDRAŻANIE, MONITORING I EWALUACJA ............................................................................... 79 VI. FINANSOWANIE STRATEGII ...................................................................................................... 88 SPIS TABEL ......................................................................................................................................... 89 SPIS WYKRESÓW................................................................................................................................ 89 SPIS RYCIN ......................................................................................................................................... 90 Załącznik 1. Ocena warunków życia na terenie gminy Resko ........................................................... 91 Załącznik 2. Istotność działań dla mieszkańców i rozwoju gminy ..................................................... 92 2 STRATEGIA ROZWOJU GMINY RESKO NA LATA 2015-2022 I. WSTĘP Niniejsza strategia opracowana została z myślą o utworzeniu swoistego wzorca, za pomocą którego możliwe będzie zarządzanie procesem rozwoju gminy, który w przejrzysty sposób wskaże najważniejsze kierunki rozwoju, a także dzięki swej elastyczności umożliwi efektywną modyfikację działań wraz ze stale zmieniającą się sytuacją społeczną i gospodarczą gminy. Strategia Rozwoju Gminy Resko na lata 2015 – 2022 ma za zadanie zaplanować i usystematyzować rozwój gminy w sposób zrównoważony i harmonijny, zarówno w skali lokalnej, jak i z szerszej perspektywy – regionalnej, krajowej czy europejskiej. Dlatego też szczególny nacisk położono na zgodność zaplanowanych kierunków działań z dokumentami strategicznymi na szczeblu krajowym i europejskim. Istotnym powodem opracowania niniejszego dokumentu są nieustanne zmiany warunków zewnętrznych i wewnętrznych, wymagające od władzach lokalnych umiejętności dostosowywania polityki gminnej do aktualnie obowiązujących trendów w kierunkach rozwoju i gospodarowania mieniem publicznym. Wyrazem zachodzących zmian jest mająca miejsce na przestrzeni ostatnich lat aktualizacja najważniejszych dokumentów strategicznych, odzwierciedlających pożądane kierunki rozwoju Polski i Unii Europejskiej, takich jak Europa 2020, Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju do 2030 r., Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju do 2020 r., Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020 czy Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego. Ustalając horyzont czasowy Strategii, starano się zachować spójność z wyżej wymienionymi dokumentami, a jednocześnie nie wybiegać za daleko w przyszłość z uwagi na trudności w przewidzeniu i oszacowaniu przyszłych uwarunkowań gminy. W związku z powyższym zdecydowano się na horyzont czasowy rozpoczynający się w roku opracowania dokumentu, a kończący się w roku 2022. Wskazana rozpiętość czasowa zgodna jest również z nowym okresem programowania Funduszy Europejskich, które stanowią dla gminy alternatywne źródło finansowania niezbędnych inwestycji i dużą szansę na przyspieszenie rozwoju, a także zasadą n+2, która umożliwia realizację inwestycji w ramach okresu finansowania 2014-2020 do roku 2022. Niniejsza Strategia powstała z inicjatywy władz lokalnych, jednak istotnym aspektem jej utworzenia jest zaangażowanie wielu podmiotów działających na terenie gminy, od jej mieszkańców, po przedstawicieli świata biznesu, edukacji czy organizacji pożytku publicznego. Społeczne zaangażowanie w powstawanie Strategii gwarantuje uwzględnienie 3 STRATEGIA ROZWOJU GMINY RESKO NA LATA 2015-2022 kierunków działań bezpośrednio odpowiadających na potrzeby zgłaszane przez społeczeństwo lokalne, odpowiedni podział priorytetów i ukierunkowanie na rozwiązywanie problemów zgłaszanych przez mieszkańców gminy. Strategia powstała w oparciu o diagnozę i analizę stanu obecnego gminy w najważniejszych sferach mających wpływ na jakość i komfort życia mieszkańców, a także atrakcyjność z perspektywy inwestorów i turystów. Wszelkie dane wykorzystane w dokumencie pochodzą z Banku Danych Lokalnych prowadzonych przez Główny Urząd Statystyczny, a także z danych i opracowań udostępnionych przez Urząd Miejski w Resku. Raport z badania ankietowego Podczas pierwszego etapu konsultacji społecznych dotyczących opracowania Strategii Rozwoju Gminy Resko na lata 2015 – 2022, mieszkańcy gminy w formie ankiety ocenili warunki życia w gminie, w szczególności: placówki usługowe i handlowe, gastronomia, stan środowiska naturalnego, stan dróg i komunikacji lokalnej, kanalizacja, wodociągi i jakość wody, dostępność do sportu i rekreacji, kultury i rozrywki, bezpieczeństwo mieszkańców, warunki mieszkaniowe, opieka zdrowotna i społeczna, szkolnictwo, lokalny rynek pracy. Ankietowani oceniali ww. kwestie w skali od 1 do 5, gdzie 1 oznacza stan bardzo zły, a 5 bardzo dobry. Wśród 64 wypełnionych ankiet, najwyżej oceniono stan szkolnictwa na terenie gminy. W przypadku przedszkoli 53 osoby wystawiły ocenę dobrą i bardzo dobrą, w przypadku gimnazjów 51 osób, a szkół podstawowych 49. Wysoką ocenę uzyskały również kanalizacja, wodociągi i jakość wody, dostępność do sportu i rekreacji oraz stan środowiska naturalnego. Najgorzej oceniono lokalny rynek pracy (42 osoby oceniły sytuację, jako złą lub bardzo złą), opiekę zdrowotną, placówki usługowe, dostęp do kultury i rozrywki (odpowiednio 34 osoby, 32 i 25 wystawiło najniższe noty – 1 i 2). W pozostałych przypadkach najczęściej wystawianą oceną była 3 – wskazująca na przeciętny stan. W drugiej części ankiety poproszono o dokonanie hierarchizacji zaproponowanych działań, w zależności od potrzeby ich realizacji w gminie, w skali od 1 – bardzo ważne, przez 2 – ważne, po 3 – mniej ważne. Najwięcej ocen „bardzo ważne” uzyskały: rozbudowa usług gastronomiczno – hotelarskich oraz zwiększenie nakładów na inwestycje z zakresu infrastruktury sportowej. Najmniej istotne dla mieszkańców są: budowa dróg i infrastruktury przy drogach (parkingi, chodniki, oświetlenie, zatoki i wiaty przystankowe). W innych 4 STRATEGIA ROZWOJU GMINY RESKO NA LATA 2015-2022 propozycjach działań mieszkańców znalazły się następujące propozycje: budowa ścieżki rowerowej, bezpieczeństwo mieszkańców, ochrona środowiska naturalnego. Podsumowanie ankiet na wykresie znajduje się w załącznikach, na końcu dokumentu. 5 STRATEGIA ROZWOJU GMINY RESKO NA LATA 2015-2022 II. DIAGNOZA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY RESKO 1. Położenie gminy Gmina Resko jest gminą miejsko – wiejską, położoną w północno – zachodniej części Polski, na terenie województwa zachodniopomorskiego, w granicach powiatu łobeskiego. Siedzibą gminy jest miasto Resko. Sąsiednimi gminami są: Łobez i Radowo Małe (powiat łobeski), Nowogard (powiat goleniowski), Płoty (powiat gryficki), Rymań (powiat kołobrzeski), Sławoborze i Świdwin (powiat świdwiński). Rycina 1. Położenie gminy Resko na tle kraju, województwa i powiatu Źródło: Opracowanie własne na podstawie www.wikipedia.pl 6 STRATEGIA ROZWOJU GMINY RESKO NA LATA 2015-2022 Gmina Resko jest najbardziej wysuniętą na północ gminą powiatu łobeskiego i jednocześnie największą gminą w powiecie. Pod względem powierzchni znajduje się na 26 miejscu wśród 114 gmin w Polsce. Na terenie gminy znajduje się miasto Resko, 13 wsi sołeckich (Gardzin, Iglice, Lubień Dolny, Łagiewniki, Łabuń Wielki, Komorowo, Łosośnica, Ługowina, Policko, Prusim, Przemysław, Siwkowice, Starogard), 9 wsi niesołeckich (Dorowo, Godziszewo, Luboradz, Łabuń Mały, Piaski, Sienno, Sosnowo, Stara Dobrzyca, Taczały), 11 osad (Bezmoście, Krosino, Lubień Górny, Miłogoszcz, Mołstowo, Naćmierz, Porąbka, Potuliny, Słowikowo, Smólsko, Żerzyno.), 5 kolonii (Łosośniczka, Mokronos, Sąpólko, Sosnówko, Trzaski.) i 5 przysiółków (Gozdno, Orzeszkowo, Stołążek, Świekotki, Święciechowo). Tabela 1. Poszczególne sołectwa gminy Resko z podziałem na liczbę ludności Wyszczególnienie 2009 2010 2011 2012 2013