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Formation Sur Les Produits Frais

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Formation Sur Les Produits Frais N° 743 SÉNAT SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2013-2014 Enregistré à la Présidence du Sénat le 16 juillet 2014 RAPPORT FAIT au nom de la commission des affaires économiques (1) sur le projet de loi , ADOPTÉ AVEC MODIFICATIONS PAR L 'A SSEMBLÉE NATIONALE , d' avenir pour l' agriculture , l' alimentation et la forêt , Par MM. Didier GUILLAUME et Philippe LEROY, Sénateurs Tome 1 : Rapport (1) Cette commission est composée de : M. Daniel Raoul , président ; MM. Martial Bourquin, Claude Bérit- Débat, Gérard César, Alain Chatillon, Daniel Dubois, Pierre Hérisson, Joël Labbé, Mme Élisabeth Lamure, M. Gérard Le Cam, Mme Renée Nicoux, M. Robert Tropeano , vice-présidents ; MM. Jean-Jacques Mirassou, Bruno Retailleau, Bruno Sido , secrétaires ; M. Gérard Bailly, Mme Delphine Bataille, MM. Michel Bécot, Alain Bertrand, Mme Bernadette Bourzai, MM. François Calvet, Roland Courteau, Marc Daunis, Claude Dilain, Alain Fauconnier, Didier Guillaume, Michel Houel, Serge Larcher, Jean-Jacques Lasserre, Jean-Claude Lenoir, Philippe Leroy, Mmes Valérie Létard, Marie-Noëlle Lienemann, MM. Michel Magras, Jean-Claude Merceron, Jackie Pierre, Ladislas Poniatowski, Mme Mireille Schurch, M. Yannick Vaugrenard . Voir le(s) numéro(s) : Assemblée nationale (14 ème législ.) : Première lecture : 1548 , 1604 , 1614 , 1639 et T.A. 273 Deuxième lecture : 1892 , 2050 , 2066 et T.A. 377 Sénat : Première lecture : 279 , 344 , 373 , 386 , 387 et T.A. 98 (2013 -2014) Deuxième lecture : 718 et 744 (2013-2014) - 3 - S O M M A I R E Pages AVANT-PROPOS .................................................................................................................... 9 EXPOSÉ GÉNÉRAL ................................................................................................................. 11 I. LES PRINCIPALES MODIFICATIONS APPORTÉES PAR L’ASSEMBLÉE NATIONALE EN DEUXIÈME LECTURE ......................................................................... 11 II. LES PRINCIPALES MODIFICATIONS INTRODUITES PAR VOTRE COMMISSION .................................................................................................................... 21 EXAMEN DES ARTICLES ...................................................................................................... 25 • TITRE PRÉLIMINAIRE OBJECTIFS DE LA POLITIQUE EN FAVEUR DE L’AGRICULTURE, DE L’ALIMENTATION, DE LA PÊCHE MARITIME ET DE LA FORÊT ....................................................................................................................................... 25 • Article 1 er (articles L. 1, L.2 et L. 111-2 du code rural et de la pêche maritime, article L. 121-1 du code forestier, article 1er de la loi n° 99-574 du 9 juillet 1999 d’orientation agricole et article 124 de la loi n° 2001-1275 du 28 décembre 2001 de finances pour 2002) Principes généraux de la politique en faveur de l’agriculture et de l’alimentation et définition de l’agro-écologie ................................................................ 25 • TITRE I ER PERFORMANCE ÉCONOMIQUE ET ENVIRONNEMENTALE DES FILIÈRES AGRICOLES ET AGROALIMENTAIRES ........................................................... 29 • Article 2 (articles L. 611-1, L. 621-2, L. 621-3, L. 621-5, L. 621-8, L. 621-8-1 et L. 932- 6 du code rural et de la pêche maritime) Adaptation de la composition et des missions du conseil supérieur d’orientation et de coordination de l’économie agricole et alimentaire (CSO) et de FranceAgrimer .............................................................. 29 • Article 3 (articles L. 315-1 à L. 315-5 [nouveaux], L.666-1 et L. 325-1 du code rural et de la pêche maritime) Création des groupement d’intérêt économique et environnemental (GIEE) et définition des conditions de leur reconnaissance ................. 31 • Article 4 (articles L. 211-3 et L. 213-12 du code de l’environnement, et articles L. 411-27, L. 411-33, L. 820-1 L. 820-2 et L. 461-4 du code rural et de la pêche maritime) Déclarations d’azote, extension du bail environnemental et adaptation de la politique de développement agricole ........................................................................... 35 • Article 4 bis AA (article L. 411-34 du code rural et de la pêche maritime) Résiliation du bail après le décès du preneur ....................................................................... 38 • Article 4 bis AB (article L. 411-69 du code rural et de la pêche maritime) Prescription de la demande du preneur sortant en indemnisation des améliorations apportées au fonds loué .......................................................................................................... 39 • Article 4 bis AC (article L. 411-71 du code rural et de la pêche maritime) Moyens de preuve admis pour la fixation de l’indemnisation des améliorations apportées au fonds loué ............................................................................................................................ 40 • Article 4 bis A Rapport au Parlement sur la couverture au titre des calamités agricoles des risques liés à l’engagement dans des pratiques innovantes ......................... 41 • Article 4 bis (articles L. 411-58 et L. 411-64 du code rural et de la pêche maritime) Report du droit de reprise par le bailleur jusqu’à l’âge de la retraite à taux plein du preneur ...................................................................................................................................... 42 - 4 - PJL AVENIR POUR L ’AGRICULTURE , L’ALIMENTATION ET LA FORÊT • Article 4 ter A (article L. 417-11 du code rural et de la pêche maritime) Suppression de la conversion de plein droit du bail à métayage en bail à ferme pour la vigne ............................................................................................................................. 44 • Article 4 quinquies (article L. 418-3 du code rural et de la pêche maritime) Alignement de la durée du renouvellement du bail cessible sur la durée du bail rural de droit commun ............................................................................................................. 45 • Article 5 (articles L. 323-2, L. 323-7, L. 323-11, L. 323-12 et L. 323-13 du code rural et de la pêche maritime) Clarification du statut du groupement agricole d’exploitation en commun ...................................................................................................... 46 • Article 6 (articles L. 322-3, L. 521-1-1, L. 521-3, L. 521-3-1, L. 522-3, L. 522-4, L. 522- 5, L. 524-1-3, L. 524-2-1, L. 524-3, L. 524-3-1, L. 527-1, L. 527-1-2, L. 528-1, L. 551-5, L. 551-7 et L. 551-8 du code rural et de la pêche maritime) Renforcement de la transparence au sein des coopératives agricoles et avantages accordés aux organisations de procédure ..................................................................................................... 47 • Article 7 (articles L. 631-24, L. 631-25, L. 631-24-1, L. 631-27, L. 631-28, L. 631-29 et L. 551-1 du code rural et de la pêche maritime et article L. 441-2-1 du code de commerce) Modification des règles relatives à la contractualisation et renforcement du rôle de médiateur des relations commerciales agricoles ................................................ 50 • Article 8 (articles L. 632-1, L. 632-1-3, L. 632-2-1, L. 632-4, L. 632-6, L. 632-7, L. 632- 8, L. 632-9, L. 632-12 à L. 632-14, L. 682-1 du code rural et de la pêche maritime, et article 2 de la loi n° 99-574 du 9 juillet 1999 d’orientation agricole) Mise en conformité des interprofessions avec le droit communautaire et introduction du pluralisme syndical au sein des interprofessions ................................................................ 52 • Article 8 bis Mise à disposition d’espaces de diffusion sur les radios et télévisions publiques pour des campagnes collectives d’information sur les produits frais ............................................................................................................................ 56 • Article 10 Habilitation du Gouvernement à prendre des ordonnances ....................... 57 • Article 10 bis A (article L. 665-6 du code rural et de la pêche maritime) Reconnaissance du vin et des terroirs viticoles, des boissons spiritueuses et bières issues de traditions locales dans le patrimoine de la France ............................................... 59 • Article 10 bis (article L. 712-4 du code de la propriété intellectuelle, articles L. 643- 3-1 et L. 643-3-2 du code rural et de la pêche maritime) Droit d’opposition des organismes de gestion d’une AOC ou d’une IGP à l’enregistrement ................................. 60 • TITRE II PRÉSERVER LES TERRES AGRICOLES ET FAVORISER LE RENOUVELLEMENT DES GÉNÉRATIONS ........................................................................ 62 • Article 12 (articles L. 112-1-1, L. 112-1-2 [nouveau], L. 112-2, L. 135-3 et L. 135-5 du code rural et de la pêche maritime et articles L. 122-1-2, L. 122-1-5, L. 122-3, L. 123-1-2, L. 123-6, L. 124-2, L. 143-1, L. 145-3 du code de l’urbanisme) Préservation du foncier agricole ...................................................................................................................................... 62 • Article 12 bis AA (article L. 142-2 du code de l’urbanisme) Affectation de la part départementale de la taxe d’aménagement au financement de la protection des espaces agricoles et naturels périurbains .............................................................................. 68 • Article 12 bis A Assouplissement de l’interdiction de construction de logement en zone agricole .......................................................................................................................
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