Session Du 3Ème Trimestre 2018 27 Et 28 Septembre 2018
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RECUEIL DES ACTES ADMINISTRATIFS Session du 3ème trimestre 2018 27 et 28 septembre 2018 SOMMAIRE 9 novembre 2018 - N° 544 pages 1ère COMMISSION - Avis relatif au SCoT du Pays des Vallons-de-Vilaine ......................................... 1 - Orientations sur la démarche d’inclusion numérique .......................................... 2 - Démarche Open Data : choix d’une licence de mise à disposition des données du Département ................................................................................... 3 2ème COMMISSION - Adoption de la charte départementale de la laïcité ............................................ 4 - Création d'une mission d'information et d'évaluation sur la politique d'accueil des personnes d'origine étrangère du Département .......................................... 9 - Budget de fonctionnement des collèges publics pour 2019 .............................. 11 - Les cadet.te.s de la sécurité civile ..................................................................... 13 - Opération « Coupon sport ................................................................................ 14 - Modification du règlement public d’usage, de la convention de mise à disposition et de la grille tarifaire pour le stade d’athlétisme Robert Poirier ...... 15 4ème COMMISSION - Instauration de la taxe additionnelle à la taxe de séjour .................................... 57 - Répartition du fonds départemental de péréquation de la taxe professionnelle (FDTP) 2018 – Communes et groupements défavorisés ......... 59 - Acquisition de locaux au Village des Collectivités pour l’accueil du CDT (Comité départemental du tourisme) et de la SADIV (Société d’aménagement et de développement d’Ille-et-Vilaine) .................................... 77 - Safer Bretagne : rapport d’activité 2017 ............................................................ 78 - Rennes Cité Média : rapport d’activité 2017 ...................................................... 86 - Délégation de services publics et activité de la Commission consultative des services publics locaux ...................................................................................... 89 - Information sur les marchés et avenants passés au premier semestre 2018 ... 97 - Fonctionnement de l’Assemblée : désignations de conseillers départementaux au sein de commissions ou d’organismes .............................. 157 1 1ère COMMISSION AVIS RELATIF AU SCOT DU PAYS DES VALLONS-DE-VILAINE Synthèse du rapport : Les objectifs arrêtés dans le projet de SCoT révisé du Syndicat mixte du Pays des Vallons-de-Vilaine sont conformes aux objectifs définis dans le PDH et aux enjeux routiers départementaux. Ils sont globalement conformes aux enjeux environnementaux du Département avec une observation sur la nécessité de mieux préserver les landes et une demande de formuler des objectifs plus ambitieux pour ce territoire du Pays des Vallons-de-Vilaine, en matière de protection des milieux aquatiques. Le Conseil Départemental d’Ille-et-Vilaine, Vu le rapport présenté par Monsieur le Président du Conseil Départemental, Après avoir entendu MARQUET, rapporteur au nom de la 1ère commission, Et après en avoir délibéré, à l’unanimité des suffrages exprimés (54 voix pour), dans la séance du 27 septembre 2018, DECIDE : - d’émettre un avis favorable au projet de révision du Schéma de cohérence territoriale du Pays des Vallons-de-Vilaine, assorti des observations suivantes : - la préservation des landes est un enjeu environnemental majeur des espaces naturels de ce territoire qu’il convient d’identifier clairement ; - la protection des milieux aquatiques et des zones humides dégradées doit être mesurée avec des objectifs d’amélioration plus ambitieux que ceux inscrits en l’état dans le projet de SCoT révisé. Pour Extrait Conforme, Rennes, le 9 octobre 2018 La Directrice Générale du pôle territoires et services de proximité Martine LE TENAFF 2 ORIENTATIONS SUR LA DÉMARCHE D’INCLUSION NUMÉRIQUE Synthèse du rapport : Agir pour l’inclusion numérique c’est permettre aux publics en difficulté d’accéder aux services en ligne. Si la dématérialisation est une tendance structurelle, elle accroît le taux de non-recours aux droits pour une partie de la population. Il est important d’accompagner les usagers afin de ne pas reproduire les difficultés constatées suite à la vague de dématérialisation des opérateurs publics et des services de l’Etat. L’élaboration d’une stratégie d’inclusion numérique à l’échelle du territoire départemental, co-construite et partagée, devient une des priorités de l’action publique du Département. L’objectif est que le numérique ne devienne pas un facteur d’exclusion supplémentaire mais bien au contraire qu’il puisse jouer son rôle de réseau inclusif, ouvert et profitable à tous. Le Conseil Départemental d’Ille-et-Vilaine, Vu le rapport présenté par Monsieur le Président du Conseil Départemental, Après avoir entendu M. BONGART, rapporteur au nom de la 1ère commission, Et après en avoir délibéré, à l’unanimité des suffrages exprimés (54 voix pour), dans la séance du 27 septembre 2018, DECIDE : d’approuver les orientations sur la démarche d’inclusion numérique telles que présentées au rapport. Pour Extrait Conforme, Rennes, le 10 octobre 2018 Le Directeur Général des Services Départementaux Alain GILLOUARD 3 DÉMARCHE OPEN DATA : CHOIX D’UNE LICENCE DE MISE A DISPOSITION DES DONNÉES DU DÉPARTEMENT Synthèse du rapport : Le Département, engagé dans une réflexion globale sur une stratégie de la donnée pour la collectivité, souhaite mettre à disposition des jeux de données départementales dont il dispose, dès le 7 octobre 2018, échéance prévue par la Loi Lemaire. Cela nécessite de faire le choix préalable des modalités de mise à disposition et donc de publication des données open data et du type licence de mise à disposition. Le Conseil Départemental d’Ille-et-Vilaine, Vu le rapport présenté par Monsieur le Président du Conseil Départemental, Après avoir entendu M. BONGART, rapporteur au nom de la 1ère commission, Et après en avoir délibéré, à l’unanimité des suffrages exprimés (54 voix pour), dans la séance du 27 septembre 2018, DECIDE : - de choisir le type de licence « Ouverte/Open License » préconisée par l’Etat pour la mise à disposition de premiers jeux de données en octobre 2018, - de publier ces données dans un premier temps sur la plateforme nationale data.gouv.fr puis sur le site internet de la collectivité www.ille-et-vilaine.fr. Pour Extrait Conforme, Rennes, le 10 octobre 2018 Le Directeur Général des Services Départementaux Alain GILLOUARD 4 2ème COMMISSION ADOPTION DE LA CHARTE DÉPARTEMENTALE DE LA LAÏCITÉ Synthèse du rapport : Depuis plusieurs années, les mutations de la société ainsi que des tensions exacerbées ont amené la laïcité au cœur des débats. Face à ce constat, il devient nécessaire de réaffirmer les valeurs de la République, garantes du vivre ensemble et de la cohésion sociale. Conformément à la loi du 9 décembre 1905, la laïcité constitue un principe juridico-politique qui doit y contribuer. C’est dans cette perspective que le Département d’Ille-et-Vilaine souhaite s’investir pour faire vivre ce principe dans l’ensemble de ses politiques publiques. Ainsi, une charte départementale de la laïcité a été élaborée, en concertation avec les élu.e.s du Département et les représentant.e.s des différents cultes, pour présenter les valeurs et principes qui sous-tendent l’engagement de la Collectivité. Cette charte, cadre de référence pour les élu.e.s, les agent.es et les usagers.ères, sera complétée par un plan d’action visant à créer un cadre commun de la laïcité et des relations interculturelles. Le Conseil Départemental d’Ille-et-Vilaine, Vu le rapport présenté par Monsieur le Président du Conseil Départemental, Après avoir entendu Mme DAVID, rapporteur au nom de la 2ème commission, Et après en avoir délibéré, à la majorité des suffrages exprimés (34 voix pour, 2 voix contre, 17 abstentions), dans la séance du 27 septembre 2018, DECIDE : - d’adopter le texte de la charte départementale de la laïcité, telle que jointe en annexe. Pour Extrait Conforme, Rennes, le 11 octobre 2018 La Directrice Générale du pôle égalité éducation citoyenneté Valérie LECOMTE-TRIBEHOU CHARTE DEPARTEMENTALE DE LA LAICITE La laïcité est formalisée par la loi de 1905. Elle est le produit d’un débat historique sur la place des religions dans la République. La laïcité est un principe au service des valeurs de la République tel que le rappelait Victor Hugo : « Liberté, égalité, fraternité. Rien à ajouter, rien à retrancher. Ce sont les trois marches du perron suprême. La liberté, c’est le droit, l’égalité, c’est le fait, la fraternité, c’est le devoir. Tout l’homme est là. » Défenseur de la séparation de l’Eglise et de l’Etat, Jean Jaurès expliquait : « Nous voudrions que la séparation des Églises et de l’État n’apparût pas comme la victoire d’un groupe sur d’autres groupes, mais comme l’œuvre commune et l’honneur commun de tous les républicains ». Il nous appartient aujourd’hui de contribuer collectivement à la construction d’une laïcité, adaptée aux nouveaux enjeux et défis que rencontre notre pays, au service du vivre ensemble et des valeurs de la République. Cette charte a pour objectif de conforter et de formaliser un cadre commun pour les élu.es, les usagers.ères et les agent.es du département d’Ille-et-Vilaine permettant de faire de la laïcité un outil du vivre ensemble. Le principe de laïcité trouve l’un de ses fondements historiques dans la loi du 9 décembre 1905, elle dispose : « La République