Plan Local d’Urbanisme intercommunal

Le PLUi, pour une ambition partagée de Bléré Val de Cher

Qu’est-ce qu’un PLUi ?

Le Plan Local d’Urbanisme intercommunal est un document de planification et d’urbanisme commun à l’ensemble des communes de Bléré - Val de Cher. Il remplace les PLU communaux.

Il traduit le projet et la stratégie de développement et d’aménagement du territoire, pour les 10 à 15 ans à venir, à travers des orientations spatiales qui encadrent les projets d’aménagement et d’urbanisme.

Tout comme les PLU communaux, le PLUi est opposable aux demandes d’occupation du sol et d’autorisation d’urbanisme (permis de construire, lotissements,etc.)

La concertation avec les habitants du territoire

Le PLUi se construit avec l’ensemble des élus municipaux Les outils pour vous exprimer des communes du territoire de Bléré - Val de Cher. Une adresse mail spécifique pour nous contacter : Mais son élaboration VOUS concerne tous en tant que citoyen [email protected] parce qu’il détermine les grandes orientations du territoire, les projets d’équipements et de services, mais aussi parce Un registre de concertation mis à disposition dans toutes les mairies que vous pourriez avoir des projets de construction qui du territoire et au siège de la Communauté de communes impliquent votre habitation, votre entreprise, etc. WWW.CC-BLERE-VALDECHER.FR Un espace dédié au PLUi sur le site internet de la CCBVC : Plusieurs moyens pour y prendre part : les outils de http://www.cc-blere-valdecher.fr concertation ci-contre mis en place pour informer les habitants au jour le jour et les associer à la construction de Des « Lettres du PLUi » tout au long de la procédure : 2 lettres sont notre projet de territoire. déjà parues !

Des réunions publiques seront organisées

Réflexion sur la construction du Création des outils : plans, règlements, Consultation des personnes publiques projet de territoire et du PADD schéma d’aménagement associées Enquête publique débat sur le PADD arrêt de projet approbation

Diagnostic du territoire Projet de territoire Outils Enjeux PADD réglementaires Phase administrative

nous en sommes ici 2019

mars. 2018

4e trim. 2017 application du PLUi

Communauté de communes de Bléré - Val de Cher 39 rue Gambetta 37150 BLERE Tél. : 02 47 23 58 63 mail : [email protected]

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Un territoire attractif pour les ménages familiaux et les jeunes Bléré - Val de Cher, un espace qui bénéficie du desserrement de

Evolution de la population entre 2008 et 2013 Evolution de la population sur le long terme (taux de croissance annuel moyen) (en base 100 : populations en 1968) Depuis 1968, Bléré - Val de Cher a vu augmenter sa population de plus de 8000 personnes, soit près de 180 par an. Cette tendance 160 s’est accélérée depuis 1999 (+260 habitants par an). 150

C’est aussi l’un des territoires qui enregistre une des croissances 140 les plus fortes de la couronne périurbaine de Tours et celui dont 130 la démographie est la plus dynamique au sein du territoire de projet Amboisien - Blérois - Castelrenauldais (le SCoT) . 120

2008 2016 110

+ 1 325 hab. 100 1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013

CC de Bléré Val de Cher SCoT ABC Indre-et-Loire Centre Val de Loire CA Tours (Plus) 19 993 habitants 21 375 habitants

Flux résidentiels en 2012 D’où viennent les nouveaux habitants ? Ile-de- CA Val d’ Qui sont-ils ?

Est 76% de couples Tours Plus Tourangeau Loir-et-Cher Sur l’année 2012, près des trois quarts 71% ont moins de 40 ans des personnes nouvellement installées 23% d’élèves ou d’étudiants sont originaires d’Indre-et-Loire, en Val de l’Indre particulier de l’agglomération de Tours, 22% de niveau CAP / BEP tant son coeur urbain (25%) que sa couronne périurbaine. 27% de diplômés de l’ensei- Rapport installations / déménagements gnement supérieur flux déficitaire pour Bléré - Val de Cher Sud 9% de locataires dans le parc social flux bénéficiaire pour Touraine Bléré - Val de Cher 51% de propriétaires flux équilibré pour Bléré - Val de Cher Caractéristiques des nouveaux résidents, 32% de locataires dans le parc installés en 2012 sur le territoire privé

Une offre de logements qui s’accroît et se spécialise Nombre de logements construits entre 2008 et 2013 2008 2013 L’attractivité résidentielle de Bléré - Val de Cher s’est accompagnée + 713 log. depuis 1999 par une augmentation rapide des logements qui, de part leurs caractéristiques, correspondaient aux attentes des ménages familiaux.

9581 logements 10 294 logements En particulier, ce sont les secteurs du territoire les mieux desservis (routes, équipements et services) et les plus proches de Tours qui ont connu la croissance démographique la plus forte, en appui d’un dynamisme de la construction de logements neufs.

91% de maisons 77% de propriétaires ENJEU 59% en Indre-et-Loire • Quel développement pour demain qui permette de conserver notre qualité du cadre de vie ? Où sur le territoire ?

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Un renouveau économique qui s’appuie sur l’économie résidentielle Une nouvelle dynamique locale de l’emploi ?

Evolution de l’emploi sur le long terme Domaines d’activités des emplois en 2013 (en base 100 : emplois au lieu de travail, en 1968)

145

Le tissu économique de Bléré - Val de Cher a enregistré une 140 forte baisse des emplois au cours de la période 1999-2008 (-330 135 Agriculture ; 7%

emplois), du fait notamment de la fermeture du site Autocast de 130 Industrie ; 13%

Bléré. Depuis 2008, on compte 240 emplois supplémentaires. Cette 125 tendance à la hausse se distingue des diminutions enregistrées 120 par les territoires de comparaison que sont la région Centre - Val 115 de Loire (-9% d’emplois) et l’Indre-et-Loire (-3%) . Construction ; 11% 110

105 La dernière période (2008-2013) a vu la répartition de l’emploi Services marchands et non local par secteurs d’activités se reconfigurer, au profit des services 100 marchands ; 69% 1975 1982 1990 1999 2008 2013 marchands et publics (création de 455 emplois). Dans le même 95 temps, l’emploi dans l’industrie, l’agriculture et la construction se CC de Bléré Val de Cher SCoT ABC rétractait (-215 postes). Indre-et-Loire Centre Val de Loire CA Tours (Plus)

Part d’emplois par activité économique à Bléré - Val de Cher Les services à la personne, premiers

12,2% pourvoyeurs d’emplois 11,6% 10,7% Le premier secteur économique en termes d’emplois est celui Notons encore la présence d’emplois liés aux de « l’hébergement médico-social et social, action sociale sans productions agricoles et à leur transformation, 9,1% 8,3% hébergement », qui recouvre l’ensemble des professions médicales en lien avec les grands espaces de plateaux et paramédicales ainsi que les établissements spécialisés, tels que cultivés au sud et les vignobles

6,3% le Clos d’Alban à Cigogné. En second, les emplois dans le commerce sur le coteaux. 5,7% de détail, tant celui de proximité (La Croix-en-Touraine, St-Martin- 4,8% le-Beau, , Bléré centre) que les grandes surfaces de la 3,7% ville centre. La CCBVC et les communes accompagnent d’ailleurs 3,2% 3,1% 3,0% les porteurs de projets commerciaux pour renforcer la vitalité des bourgs. Hébergement médico-social - Action sociale médico-social Hébergement de détail Commerce Construction Enseignement et de soutien administratifs Services publique Administration mét. de pièces fab. Métal., plastique Fabrication Agriculture serv. Autres Logistique ali, bois. Fab. En périphérie de Tours, le territoire constitue une base intéressante pour le secteur de la construction qui, malgré le recul récent, représente encore une part importante de l’emploi local.

Ile-de- La proximité au pôle d’emplois régional France Val 162 d’Amboise Est 278 1147 Avec un peu plus de 4 500 emplois Cette dissociation entre lieu de résidence et lieu de travail soulève un certain Tours Tourangeau (Plus) 203 Cher à la Loire 319 pour 9 200 actifs occupés en 2013, nombre d’enjeux concernant la congestion des voies de circulation est / 561 (Montrichard)

2777 Bléré - Val de Cher ne répond ouest en heure de pointe, l’animation des lieux de vie, la fragilisation du tissu 3050 315 251 Val de Cher que partiellement aux besoins de commercial, etc. Les zones d’activités économiques du territoire disposent 71 - Controis sa population. Ainsi, alors qu’un de bonne conditions d’accessibilité et constituent une piste pour la création 293 117 Val de tiers des résidents du territoire d’emplois. l’Indre 78 353 162 y travaillent, 40% rejoignent l’agglomération de Tours et 12% la ENJEUX Loches Sud Communauté d’agglomération du • Quelle organisation future du territoire intercommunal ? Touraine Val d’Amboise. • Quelles modalités de pérennisation de l’activité économique locale ? Migrations domicile / travail en 2013 • Quelle offre foncière économique prévoir pour les 10 ans à venir ?

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Un environnement structuré par 3 grandes séquences D’un plateau à l’autre, en passant par la vallée du Cher

Les entités paysagères : entre plateaux agricoles et vallées Organisé autour de la Vallée du Cher, le territoire est un véritable paysage de transition / d’interface entre deux plateaux très différenciés : • d’est en ouest, la vallée du Cher agricole et maraîchère, où les boisements nombreux à et laissent place aux coteaux viticoles à partir de Bléré / La Croix-en-Touraine. • au nord, le plateau d’Amboise et la prégnance de sa forêt qui déroule des avancées boisées le long des vallées de cours d’eau qui y prennent leur source. • au sud, le plateau tourangeau, ouvert et tondu aux environs de Sublaines, il est plus valonné et plus boisé sur les Gâtines, et est interrompu par la vallée profondément encaissée de l’Indre.

La trame verte et bleue de Bléré - Val de Cher Des enjeux de maintien des interconnexions entre milieux porteurs Une valeur environnementale en appui de biodiversité de ces éléments paysagers

La trame verte et bleue de Bléré - Val de Cher est le Outre la pérennité des espèces, réseau de milieux naturels qui allient les espaces la gestion environnementale des remarquables de la forêt d’Amboise (zones Natura ressources naturelles recouvre aussi 2000 et Zones d’Intérêt Ecologique, Faunistique et la thématique de l’alimentation en eau Floristique), du Plateau agricole de Champeigne et qui, sur le territoire, revêt une importance majeure. des Pelouses calcaires, aux espaces du quotidien (boisements, vallée du Cher, zones humides, etc.) L’eau potable est principalement prélevée dans la nappe phréatique du Cénomanien, nappe Le maintien de ce réseau est important pour dans laquelle sont aussi réalisés les pompages préserver la biodiversité en permettant le agricoles. déplacement des espèces entre ces grands «réservoirs» remarquables à une échelle plus ENJEU large, le territoire de Bléré - Val de Cher ne • Un enjeu de gestion concertée constituant qu’un maillon du réseau naturel de la ressource en eau à court et régional, national et européen. moyen termes.

koleria pie-grièche écorcheur lucane cerf-volant vallesiana bacchante buplerum tenuissimum

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Un cadre de vie attractif à forte valeur patrimoniale Un réseau de pôles d’équipements de proximité Nombre d’équipements, de services et de commerces en 2015 pour 10 000 habitants (Insee, base permanente des équipements) De Tours à Montrichard, les communes présentes le long de la Vallée du Cher concentrent de nombreux services, commerces et équipements.

16,4 commerces de proximité Bénéficiant de la gare TER de La Croix-en-Touraine, Bléré 14,5 à Tours Plus apparaît comme le pôle multifonctionnel du territoire dont l’offre en équipements bénéficie à l’ensemble de la population de l’intercommunalité. Les bourgs et les villages tels que , St-Martin-le-Beau ou Athée-sur-Cher développent une offre de proximité complémentaire. 207 équipements de proximité* 120 en Indre-et-Loire Le territoire se caractérise par son niveau d’équipements 191 en Centre - Val de Loire en service à la personne, en lien avec le développement * qui répondent aux besoins du quotidien : des activités résidentielles pourvoyeuses d’emplois. école maternelle ou élémentaire, boulange- rie, médecin généraliste, artisan BTP, bureau de poste, etc.

Un patrimoine remarquable connu et reconnu, support d’activités touristiques en devenir

château de Chenonceau Le long de la Vallée du Cher s’égrènent les patrimoines porteurs de 36 édifices inscrits ou l’identité du territoire, que ce soit celui reconnu internationalement (850 classés au titre des Mo- 000 visiteurs par an à Chenonceau) ou plus localement (Montpoupon, numents Historiques (bâti Nitray, Civray, etc.), celui de l’eau (moulins des Aigremonts, barrages à civil et religieux surtout) aiguilles, vestiges de Fontenay) ou celui de la gastronomie (vignobles des Vins de Touraine, rillettes de Tours, Ste-Maure-de-T., etc.)

une politique d’animation Les patrimoines du quotidien, les bâtisses en tuffeau, les loges de touristique et culturelle or- vignes, les rives du Cher, les bâtiments troglodytiques, ... autant de ganisée à l’échelle du Pays marqueurs identitaires que l’on peut découvrir au gré des itinéraires d’Art et d’Histoire Loire château de Civray vélos (antenne de la Loire à Vélo, le Cher à Vélo, l’Indre à Vélo) et de la Touraine navigation sur le Cher (canoë, montgolfière).

Malgré ces attracteurs, la filière touristique ne produit pas les effets économiques qu’ils Sur le territoire, pourraient supposer : capacité d’accueil hôtelière et en restauration vieillissante, écartement des projets et de l’itinéraire touristique classique en Val de Loire (Azay-le-Rideau, Amboise, Chambord, des politiques Beauval), etc. mais une offre de proximité concentrée dans les chambres d’hôtes et les publiques sont en gîtes. cours de définition. Ils nourissent les réflexions du projet porté par le ENJEUX PLUi : valorisation des berges du Cher, itinéraire balade canoë au fil du Cher viticole, reconversion de la friche auto-cast de Bléré en • Comment prolonger le séjour équipement culturel, etc. des visiteurs sur le territoire ? • Quelle(s) les Vallées de nouvelle(s) offre(s) Plateau l’Indre et du Moulins et Forêt touristique(s) et agricole Cher barrages d’Amboise culturelle(s) pour la population ?

centre-ville de Bléré

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Des modes d’habiter entre permanences et mutations Des implantations bâties anciennes qui évoluent

4 la vallée du Cher Rive gauche - une urbanisation 1 le plateau agricole d’Amboise - des hameaux ruraux et viticoles éparses entre forêt diffuse et un caractère urbain moins prononcé. et coteau. Bléré 2 la vallée du Cher Rive droite - une continuité entre vallée et plateau agricole, une urbanisation qui se diffuse urbaine avec quelques rares coupures paysagères et depuis le noyau ancien en un large éventail qui se déploie sur les une urbanisation des vallons. rives du Cher et remonte progressivement le coteau. L’urbanisation se complexifie et se densifie. St-Martin-le-Beau au carrefour des voies de communication anciennes, le foyer bâti ancien laisse place dans la topographie assagie 5 la vallée de l’Indre - des urbanisations 1 de la vallée du Cher à repoussées sur les plateaux qui la surplombent. 2 une urbanisation en Courçay nappe entre agriculture viticole et maraîchage. L’urbanisation un développement urbain commandé par la topographie se diffuse le long de la RD 140, et remonte le coteau dans la encaissée de la Vallée de l’Indre. Depuis le noyau 4 vallée secondaire. villageois en bordure du cours d’eau, les constructions contemporaines le plateau sud - une multitude de hameaux s’étendent vers agricoles et de villages ; une campagne habitée. le plateau, sans 3 lien avec la vallée, Sublaines ou se reportent 5 un habitat rural isolé dans les hameaux ou regroupé en petits agricoles. hameaux ruraux, il se dégage de cet espace une ambiance de plateau cultivé habité. Les dynamiques urbaines à l’oeuvre et Depuis les foyers bâtis typologie des sites urbains et villageois de initiaux se sont développées les constructions contemporaines Bléré - Val de Cher (autour d’une ancienne ferme ayant perdu sa vocation agricole par exemple). Cette dynamique a conforté l’organisation initiale du bâti.

Des formes urbaines qui s’affranchissent bâtiments construits après 2005 des organisations traditionnelles

continuité bâtie dans la vallée du Cher L’évolution des pratiques constructives et des modes Une tendance à l’artificialisation des terres agricoles de vie impacte directement les modes d’habiter au profit de l’habitat, en lien avec le développement traditionnels : à l’architecture rurale et à la maison résidentiel vigoureux de Bléré - Val de Cher qui de ville des centres anciens des rives du Cher vient interpèle les besoins futurs. se juxtaposer le tissu pavillonnaire contemporain. bâtiments construits avant 2005 ENJEUX bâti contemporain en lotissement Au bâti sobre, de qualité, modeste et fonctionnel ou au bâti urbain à l’alignement, en mitoyenneté, aux • Quelle(s) opportunité(s) d’optimisation du parcelles étroites et aux matériaux locaux (tuffeau, tissu urbain existant ? moellons) se substituent de nouvelles formes • Quel devenir pour les bâtiments porteurs urbaines aux matériaux et aux formes standardisées d’une identité locale spécifique : les corps qui s’affranchissent des caractéristiques du site. de ferme, les étages commerciaux, les Elles répondent à la recherche d’individualité et maisons de ville ? d’intimité des acquéreurs.

bâti rural bâti de ville

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