Akční Plán Rozvoje Území Správního Obvodu Obce S Rozšířenou Působností Dvůr Králové Nad Labem

Akční plán rozvoje území správního obvodu obce s rozšířenou působností Dvůr Králové nad Labem

Dokument je zpracován pro období 2016-2017

Tento výstup byl financován z prostředků ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) OBSAH:

1. Základní informace o strategii (souhrnný dokument) ...... 3

2. Popis způsobu zpracování Akčního plánu ...... 4

3. Zásobník rozvojových aktivit ...... 5

4. Akční plán ...... 9

5. Podrobná specifikace preferovaných rozvojových aktivit meziobecní spolupráce ...... 14

Rozvojová aktivita 1 – Komunikační platforma – obce, školy, odborníci ...... 14

Rozvojová aktivita 2 – Rozšíření terénních sociálních služeb pro osoby zdravotně postižené a seniory na území ORP ...... 15

Rozvojová aktivita 3 – Začleňování společensky znevýhodněných skupin osob ...... 16

Rozvojová aktivita 4 – Pracovní skupina pro vyjednávání smluvních podmínek se svozovými společnostmi ...... 18

Rozvojová aktivita 5 – Vzdělávání v oblasti odpadů jako nástroj ochrany životního prostředí ...... 19

Rozvojová aktivita 6 – Sběrný dvůr Dubenec ...... 20

6. Kontakty ...... 22

7. Přílohy ...... 23

1. Základní informace o strategii (souhrnný dokument)

Strategie území správního obvodu ORP Dvůr Králové nad Labem v oblasti Název strategie předškolní výchovy a základního školství, sociálních služeb, odpadového hospodářství a servisu samosprávám

Gestor tvorby strategie Obec Vítězná

Shromáždění starostů SO ORP Dvůr Schvalovatel strategie Králové nad Labem

Schválena na jednání starostů dne 16. 4. Forma a datum schválení/projednání 2015

Doba realizace strategie 2015-2024

Shromáždění starostů SO ORP Dvůr Odpovědnost za implementaci Králové nad Labem

2. Popis způsobu zpracování Akčního plánu Akční plán vznikl na základě výstupů ze Souhrnného dokumentu, v jehož návrhové části byly stanoveny problémové okruhy a cíle vztahující se k jednotlivým řešeným oblastem.

Projektový tým vytvořil první verzi Akčního plánu – zásobník rozvojových aktivit, který vycházel částečně ze sběru rozvojových aktivit v území a částečně z rozhovorů s klíčovými aktéry v území. Tento zásobník rozvojových aktivit byl následně konzultován na prvním jednání se starosty, které se uskutečnilo 28. července. Ze zásobníku rozvojových aktivit byly projektovým týmem rovněž vytipovány rozvojové aktivity k podrobnějšímu rozpracování. I ty byly projednány se starosty na výše zmíněném setkání. K rozpracování záměrů bylo starosty vybráno šest rozvojových aktivit – jeden z oblasti školství, dva ze sociální oblasti a tři z oblasti odpadového hospodářství. Na tomto setkání byli rovněž určeni odborní garanti jednotlivých rozvojových aktivit.

Pracovníci pro analýzy a strategie následně ve spolupráci s odbornými garanty rozvojových aktivit vypracovali podrobný popis jednotlivých rozvojových aktivit. Ty byly konzultovány se starosty během druhého jednání, jež se konalo 20. srpna. Během jednání byla rovněž představena téměř finální podoba zásobníku rozvojových aktivit. Závěrečná část jednání byla věnována brainstormingu zaměřenému na možná rizika jednotlivých rozvojových aktivit.

Finální podobu akční plán získal po třetím jednání se starosty 27. srpna, kde byly doladěny poslední detaily jednotlivých rozvojových aktivit (např. výše nákladů na realizaci, zdroje financování, harmonogram realizace apod.). Akční plán byl po tomto setkání starostům rozeslán k závěrečnému připomínkování.

Jednání se průměrně zúčastnilo devět starostů, což je zhruba třetina. Tato třetina starostů však zastupuje více než dvě třetiny obyvatel regionu, a to především díky přítomnosti zástupkyně Dvora Králové nad Labem. Akční plán a jeho koncepce, jako je například zastoupení jednotlivých oblastí mezi rozvojovými aktivitami, odpovídají míře zatížení starostů danými tématy. Mezi obcemi proto došlo ke shodě a zájmu na realizaci vybraných rozvojových aktivit.

Účastníci setkání byli oslovováni prostřednictvím e-mailových pozvánek, termíny setkání jim však byly známy v dostatečném předstihu, protože s nimi byly konzultovány na jednotlivých jednáních.

3. Zásobník rozvojových aktivit Realizátor Název Období budoucí č. Cíl dle SD Oblast rozvojové realizace rozvojové aktivity aktivity 1.1 Vytvoření dohody o spolupráci venkovských Dohoda o škol a předškolních spolupráci zařízení, případně venkovských 1/2017 – 1 Školství Bílá Třemešná svazkové školy, v území škol a 12/2017 ORP DKNL za účelem předškolních předejití hrozby z důvodu zařízení poklesu počtu dětí, žáků 1.2 Provést nezbytná opatření pro vytvoření třídy ve Předškolkové Dvůr Králové nad 2 městě Dvůr Králové nad Školství 2018 třídy Labem Labem pro děti v rozmezí věku 2-3 let 2.1 Realizace společných debat a pracovních Komunikační schůzek ředitelů škol a platforma – 11/2015- Dvůr Králové nad 3 daných představitelů obcí Školství obce, školy, 10/2016 Labem za účelem vyhotovování odborníci žádostí o dotace pro jednotlivé obce a školy 2.2 Realizace nezbytných investičních a neinvestičních potřeb obcí v ORP Dvůr Králové nad Zateplení MŠ 7/2015 – 4 Školství Libotov Labem včetně Libotov 8/2015 rekonstrukčních opatření týkajících se zařízení MŠ a ZŠ 2.2 Realizace nezbytných investičních a neinvestičních potřeb obcí Dětské hřiště na v ORP Dvůr Králové nad 1/2016 – Dvůr Králové nad 5 Školství zahradě MŠ Labem včetně 12/2016 Labem Drtinova rekonstrukčních opatření týkajících se zařízení MŠ a ZŠ 2.2 Realizace nezbytných investičních a neinvestičních potřeb obcí v ORP Dvůr Králové nad Tělocvična v MŠ 1/2016 – Dvůr Králové nad 6 Školství Labem včetně Drtinova 12/2016 Labem rekonstrukčních opatření týkajících se zařízení MŠ a ZŠ 2.2 Realizace nezbytných investičních a neinvestičních potřeb obcí Rozvoj 1/2016 – 7 v ORP Dvůr Králové nad Školství vzdělávání pod Bílá Třemešná Labem včetně 12/2018 rekonstrukčních opatření Zvičinou týkajících se zařízení MŠ a ZŠ 5

1.1 Zajistit větší podporu Doprava pro lidi Dvůr Králové nad 8 zařízením poskytujícím Sociální služby se zdravotním 2016 – 2020 Labem terénní službu pro postižením vybrané cílové skupiny 1.1 Zajistit větší podporu Rozšíření zařízením poskytujícím terénních terénní službu pro sociálních Dvůr Králové nad 9 Sociální služby 2016 – 2017 vybrané cílové skupiny služeb pro Labem seniory na území ORP 1.1 Zajistit větší podporu Začleňování zařízením poskytujícím společensky Dvůr Králové nad 10 Sociální služby 2016 – 2017 terénní službu pro znevýhodněných Labem vybrané cílové skupiny skupin osob 1.1 Zajistit větší podporu Organizace zařízením poskytujícím exkurzí a Dvůr Králové nad 11 Sociální služby 2016 - 2018 terénní službu pro zájezdů pro Labem vybrané cílové skupiny seniory 1.1 Zajistit větší podporu Využití zařízením poskytujícím památkového terénní službu pro objektu pro Dvůr Králové nad 12 Sociální služby 2015 - 2017 vybrané cílové skupiny integraci osob Labem se zdravotním postižením 1.2 Zajištění možnosti přenesení výkonu funkce veřejného opatrovnictví z Centrum Dvůr Králové nad 13 obcí Sociální služby opatrovnických 2016 – 2020 Labem I. stupně na obec vyššího služeb stupně prostřednictvím veřejnoprávní smlouvy 2.1 Posílení kapacit individuálních forem Přestavba bydlení pro osoby se nevyužitého Dvůr Králové nad 14 Sociální služby 2017 – 2018 zdravotním postižením, objektu pro Labem chronickým či duševním Komunitní dům. onemocněním 2.1 Posílení kapacit individuálních forem bydlení pro osoby se Ubytování pro Dvůr Králové nad 15 Sociální služby handicapované 2016 – 2017 zdravotním postižením, Labem turisty chronickým či duševním onemocněním 2.1 Posílení kapacit individuálních forem bydlení pro osoby se Chráněné Dvůr Králové nad 16 Sociální služby 2018 zdravotním postižením, bydlení Labem chronickým či duševním onemocněním 2.2 Podpora vzniku Vybudování pracovních míst pro osoby výrobny bylinných Dvůr Králové nad 17 se zdravotním postižením, Sociální služby 2016 – 2017 produktů Labem chronickým či duševním v areálu DSJ onemocněním v Žirči

2.2 Podpora vzniku pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením, Dvůr Králové nad 18 Sociální služby Sociální podnik 2018 chronickým či duševním Labem onemocněním

2.2 Podpora vzniku pracovních míst pro osoby Dvůr Králové nad 19 se zdravotním postižením, Sociální služby Chráněná dílna 2017 Labem chronickým či duševním onemocněním 3.1 Realizace společných debat a pracovních schůzek mezi představiteli Kulaté stoly – obcí a poskytovateli obce a Dvůr Králové nad 20 sociálních služeb za Sociální služby poskytovatelé 2015 - 2023 Labem účelem vyhotovování sociálních žádostí o dotace pro služeb zkvalitnění a rozvíjení zařízení sociálních služeb 3.2 Zavést pravidelné aktualizace komunitního plánu a posílit Komunitní plán sociálních Dvůr Králové nad 21 poradenskou činnost pro Sociální služby 2015 - 2024 služeb jako živý Labem zájemce o informace z dokument oblasti sociálních služeb v území ORP DKNL Pracovní 1.1 Zavést systém skupina pro společného postupu obcí vyjednávání Odpadové 22 při vyjednávání smluvních smluvních 2016 - 2024 DSO hospodářství podmínek se svozovými podmínek se společnostmi svozovými společnostmi Vzdělávání 1.2 Podpořit edukativní v oblasti odpadů činnost s ohledem na Odpadové jako nástroj Dvůr Králové nad 23 2016 - 2024 prevenci vzniku odpadů a hospodářství ochrany Labem třídění odpadu životního prostředí 2.1 Zvýšit počet sběrných Odpadové Sběrný dvůr 01/2016 – 24 Obec Dubenec míst a sběrných dvorů hospodářství Dubenec 12/2016 2.2 Umožnit využití stávajících Rozšíření Odpadové Dvůr Králové nad 25 sběrných dvorů spádovým sběrného dvora 2016 – 2017 hospodářství Labem obcím DKNL 2.2 Umožnit využití stávajících Rozšíření Odpadové 26 sběrných dvorů spádovým sběrného dvora 2016 - 2017 Obec Vítězná hospodářství obcím Vítězná 2.3 Vytvořit společný systém sběru a svozu biologicky Společný Odpadové 27 rozložitelného systém sběru a 2016 - 2017 DSO hospodářství komunálního odpadu svozu BRKO (BRKO) 1.1 Posílit vazby a vztahy Servis Komunikační Dvůr Králové nad 28 2016 mezi obcemi v ORP samosprávám platforma – obce Labem

1.2 Vytvořit platformu pro Pracovní vytvoření jednotného Servis skupina pro 29 2016 DSO registru požadavků vedení samosprávám jednotný registr obcí požadavků 2.1 Nastavit funkční systém Vzdělávací Servis program pro 30 vzdělávání představitelů 2016 DSO samosprávám představitele obcí obcí 2.2 Vytvořit servisní středisko Servis Servisní 31 2018 DSO pro představitele obcí samosprávám středisko

4. Akční plán Zdůvodnění Realizátor potřebnosti Zaměření Období budoucí č. Cíl dle SD Název Náklady Zdroj financování Připravenost rozvojové rozvojové aktivity realizace rozvojové aktivity aktivity

Komunikační Na území ORP  Zřizovatelé školských v řádu  Prostředky z rozpočtů 2016 – Město Záměr platforma – v současnosti zařízení. tisíců/setkání jednotlivých 2017 Dvůr obce, školy, neexistuje žádný hostitelských obcí Realizace  Obce a představitelé Králové nad odborníci ucelený společných obcí. Labem debat a komunikační kanál pracovních mezi obcemi  Ředitelé a další schůzek jakožto zřizovateli pedagogičtí ředitelů škol škol ani pracovníci. a daných jednotlivými 1 představitelů školami. Z tohoto  Odborníci na oblast obcí za školství. účelem důvodu mnohdy vyhotovování dochází mezi žádostí o aktéry k třenicím, a dotace pro to především kvůli jednotlivé přetahování žáků obce a školy a dalším nekoordinovaným krokům.

Zajistit větší Rozšíření Na území ORP  Obce a jejich 1 000 000,-  Prostředky z rozpočtů 2016 – Město Záměr podporu terénních Dvůr Králové nad představitelé Kč ročně jednotlivých obcí. 2017 Dvůr zařízením sociálních Labem není  Senioři  Finanční spoluúčast Králové nad poskytujícím služeb pro dostatečná osob využívajících Labem terénní osoby zdravotně podpora a  Osoby se zdravotním 2 terénní služby službu pro postižené a dostupnost znevýhodněním vybrané seniory na terénních služeb  Dotace personálních

cílové území ORP pro seniory a nákladů z úřadu práce. skupiny osoby se zdravotním

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) znevýhodněním, přičemž demografický vývoj i různé analýzy potvrzují zvětšující se potřebnost tohoto typu služeb.

Zajistit větší Začleňování Především menší  Obce a jejich 1 200 000,-  Prostředky z rozpočtů 2016 - Město Záměr podporu společensky obce v ORP představitelé ročně jednotlivých obcí. 2017 Dvůr zařízením znevýhodněných (prakticky všechny  Společensky  Dotace personálních Králové nad poskytujícím skupin osob vyjma Dvora znevýhodněné nákladů z úřadu práce. Labem terénní Králové nad skupiny osob – službu pro Labem) nejsou především osoby bez vybrané schopny se přístřeší 3 cílové adekvátně skupiny postarat o společensky znevýhodněné osoby především o osoby bez přístřeší.

Zavést Pracovní V rámci  Obce a představitelé 500 000,- Kč  Granty 2016 – Město Záměr systém skupina pro meziobecní obcí. z Královéhradeckého 2017 Dvůr společného vyjednávání spolupráce by bylo kraje. smluvních  Občané obcí SO Králové nad postupu obcí možné využít podmínek se ORP.  Dotace personálních Labem při společný postup 4 svozovými nákladů z úřadu práce. vyjednávání společnostmi obcí při  Svozové společnosti. smluvních vyjednávání podmínek se smluvních  Provozovatele a svozovými podmínek se majitelé zařízení s společnostmi svozovými nakládání s odpady. společnostmi a

vytvořit tlak na ceny. Snížení cen za svoz odpadu by, i přes převažující spokojenost, uvítaly všechny obce i jejich občané.

Podpořit Vzdělávání Edukativní činnost  Obce a představitelé 1 000 000,-  Granty 2016 - Město Záměr edukativní v oblasti odpadů v oblasti prevence obcí. Kč z Královéhradeckého 2017 Dvůr činnost s jako nástroj vzniku odpadů a kraje.  Občané obcí SO Králové nad ohledem na ochrany třídění odpadů je ORP všech věkových  Prostředky z rozpočtů Labem prevenci životního bezpodmínečně kategorií. jednotlivých obcí. vzniku prostředí nutná, především odpadů a ve vztahu k  Provozovatele a  Další subjekty třídění vytvoření majitelé zařízení s odpadu přirozených 5 nakládání s odpady návyků v dané oblasti. Cílovými skupinami environmentálního vzdělávání jsou pak nejen dospělí občané, ale především dětí a mládež.

Zvýšit počet Sběrný dvůr Rozvojová aktivita  Obce a představitelé 3 000 000,-  Strukturální fondy 2016 – Obec Záměr, sběrných Dubenec řeší v rámci obcí. Kč 2017 Dubenec příprava  Spolufinancování míst a meziobecní dokumentace  Občané obcí SO z rozpočtů zúčastněných sběrných spolupráce ORP. obcí (předpoklad 15% dvorů požadavky nových uznatelných nákladů legislativních  Právnické osoby a rozvojové aktivity). 6 opatření, která se drobní podnikatelé týkají sběru a  Další subjekty. shromažďování  Svozové společnosti.

vybraných složek  Provozovatele a odpadů. majitelé zařízení s nakládání s odpady.

Cíl 1 – Komunikační platforma – obce, školy, odborníci Cílem rozvojové aktivity je vytvoření komunikační platformy pro zřizovatele škol, obce a jejich představitele, ředitele škol a další odborníky v oblasti školství, aby mohli efektivně reagovat např. na demografický vývoj, aby si mohli předávat zkušenosti a společně řešit další záležitosti.

Cíl 2 – Rozšíření terénních sociálních služeb pro osoby zdravotně postižené a seniory na území ORP Tato rozvojová aktivita je reakcí na nedostatečnou podporu a dostupnost terénních služeb na území ORP. Jeho cílem je lepší „distribuce“ sociálních služeb jejich příjemcům dle potřebnosti tak, aby nedocházelo k zabírání kapacity pobytových zařízení lidmi, kteří službu v takovéto míře nepotřebují, a mohli by tedy „čerpat“ sociální služby přímo ve svých domácnostech a zůstat tak ve svém přirozeném prostředí.

Cíl 3 – Začleňování společensky znevýhodněných skupin osob Zajištění pomoci společensky znevýhodněným skupinám osob může vést k jejich návratu do aktivního života, a předejít tak jejich sociálnímu vyloučení. Pomoc je zacílena nejen přímo na společensky znevýhodněné osoby, především osoby bez přístřeší, ale také na menší obce, jež nejsou schopny tuto službu svým občanům samostatně zajistit.

Cíl 4 – Pracovní skupina pro vyjednávání smluvních podmínek se svozovými společnostmi Ustanovením pracovní skupiny, která bude mít za úkol zavedení společného postupu obcí při vyjednávání smluvních podmínek se svozovými společnostmi, dojde k naplnění základního cíle, kterým je snížení cen za svoz jednotlivých složek komunálního odpadu.

Cíl 5 – Vzdělávání v oblasti odpadů jako nástroj ochrany životního prostředí Rozvojová aktivita si klade za cíl zvýšit povědomí občanů v oblasti třídění odpadů a v oblasti předcházení vzniku odpadů. Zavedením společných aktivit (odpadový kalendář, „Stezka lesního moudra“, další aktivity) dojde ke zvýšení povědomí občanů v dané oblasti, které bude mít za cíl zvýšení podílu tříděných složek komunálního odpadu k celkové produkci komunálního odpadu. Výsledkem bude nejenom vyšší finanční příjem obcí od společnosti EKO-KOM a.s., ale především zlepšení celkového stavu životního prostředí.

Cíl 6 – Sběrný dvůr Dubenec Realizací dané rozvojové aktivity dojde ke zvýšení počtu sběrných dvorů v rámci SO ORP Dvůr Králové nad Labem. Zároveň dojde k rozšíření počtu obcí, které mohou využívat sběrný dvůr. Realizace dané aktivity zároveň povede k eliminaci černých skládek v řešeném území, které vznikaly především z důvodu likvidace stavebních odpadů, popřípadě autovraků.

5. Podrobná specifikace preferovaných rozvojových aktivit meziobecní spolupráce

Rozvojová aktivita 1 – Komunikační platforma – obce, školy, odborníci Iniciátor rozvojové aktivity Město Dvůr Králové nad Labem, IČ: 00277819, náměstí T. G. Masaryka 38, 544 17 Dvůr Králové nad Labem

Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Na území ORP v současnosti neexistuje žádný ucelený komunikační kanál mezi obcemi jakožto zřizovateli škol ani jednotlivými školami. Z tohoto důvodu mnohdy dochází mezi aktéry k třenicím, a to především kvůli přetahování žáků a dalším nekoordinovaným krokům. Do problému dále vstupují obce, které vlastní školu nemají.

Jaké jsou příčiny problému? V tomto případě nelze hovořit přímo o problému, ale spíše o nedostatku, který v regionu panuje, a to je prakticky nulová komunikace mezi zřizovateli školských zařízení, zástupci obcí, řediteli a pracovníky škol a dalšími odborníky na oblast školství. Tento nedostatek se prolíná oběma problémovými okruhy, které byly stanoveny v rámci souhrnného dokumentu.

Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Cílem rozvojové aktivity je vytvoření komunikační platformy mezi zástupci obcí, ať už jsou zřizovateli vlastní školy, nebo ne, řediteli, pedagogickými pracovníky a dalšími odborníky působícími v oblasti školství. Předpokládaným přínosem je zlepšení situace ve školství na území ORP – předcházení „přetahování“ žáků mezi jednotlivými školy, efektivnější reakce na demografický vývoj apod.

Zapojené obce Bílá Třemešná, Bílé Poličany, Borovnice, Borovnička, Dolní Brusnice, Doubravice, Dubenec, Dvůr Králové nad Labem, Horní Brusnice, Hřibojedy, Choustníkovo Hradiště, Kocbeře, Kohoutov, Kuks, Lanžov, Libotov, Litíč, Mostek, Nemojov, Stanovice, Trotina, Třebihošť, Velký Vřešťov, Vilantice, Vítězná, Vlčkovice v Podkrkonoší, Zábřezí-Řečice, Zdobín.

Místo realizace rozvojové aktivity Území obcí, kde bude rozvojová aktivita realizován.

V čem je navrhované řešení inovativní? Inovativnost této rozvojové aktivity spočívá ve spojení sil více subjektů ke společnému řešení problematiky a předcházení problémů.

Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Datum zahájení: 1. 11. 2015 Datum ukončení: Rozvojová aktivita komunikační platformy v oblasti školství je koncipována tak, aby byl dlouhodobě udržitelná, a proto funkční i za několik let. Její ukončení není žádoucí.

Rozvojová aktivita 2 – Rozšíření terénních sociálních služeb pro osoby zdravotně postižené a seniory na území ORP Iniciátor rozvojové aktivity Město Dvůr Králové nad Labem, IČ: 00277819, náměstí T. G. Masaryka 38, 544 17 Dvůr Králové nad Labem

Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Tato rozvojová aktivita řeší nedostatečnou podporu a dostupnost terénních služeb na celém území ORP.

Jaké jsou příčiny problému? Příčina tkví v systémových nerovnostech, neboť terénní služby jsou výrazně znevýhodněny oproti službám pobytovým. Terénní služby jsou (na rozdíl od služeb pobytových, kterým ze zákona náleží příspěvek celý) postaveny do role, kdy se s uživatelem dohadují o každou vynaloženou korunu a o každý úkon. Dále např. senioři využívající terénní či ambulantní služby nejsou (na rozdíl od seniorů v pobytových službách) chráněni před výší nákladů na služby a na živobytí – zatímco při pobytu v domově jim musí zbýt alespoň 15 % příjmů (důchodu), v domácnosti a s využitím terénních služeb takové záruky nemají1.

Nabídka terénních sociálních služeb je v regionu vnímána jako nedostatečná. Do budoucna je vhodné podporovat a vést potřebné osoby a jejich rodiny k větší samostatnosti a formou terénní služby zajišťovat pomoc přímo v domácnostech a v jejich přirozeném prostředí. Rozšíření terénních služeb bude rovněž nutné vhodným způsobem komunikovat se starosty ostatních obcí a jejich prostřednictvím propagovat směrem k cílové skupině.

Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Cílem rozvojové aktivity je rozšíření poskytování terénních sociálních služeb na celé území ORP a s tím spojená lepší dostupnost těchto služeb, na niž přímo navazují

1 Zdroj: Plán rozvoje sociálních služeb v Královéhradeckém kraji 2011-2016, dostupné z: http://www.kr- kralovehradecky.cz/cz/krajsky-urad/socialni-oblast/rozvoj-soc-sluzeb/plan-rozvoje-soc-sluzeb/krajsky-plan-rozvoje- socialnich-sluzeb-10406/

další skutečnosti. Jedná se např. o setrvání potřebných osob v domácím prostředí, protože např. ne všichni senioři potřebují komplexní servis, jejž se jim dostává v domovech pro seniory či DPS. S tím souvisí i možné uvolnění kapacit v pobytových zařízeních, která jsou v současnosti plně obsazena, ovšem mnohdy i osobami s nižší mírou potřeb.

Místo realizace rozvojové aktivity Území obcí, kde bude rozvojová aktivita realizován.

V čem je navrhované řešení inovativní? Inovativnost rozvojové aktivity spočívá v rozšíření osvědčených metod a postupů na širší území – jedná se o využití příkladu dobré praxe.

Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Datum zahájení: 1. 1. 2016 Datum ukončení: Tato rozvojová aktivita je koncipována tak, aby byla dlouhodobě udržitelná, a proto funkční i v horizontu několika let. Její ukončení není žádoucí.

Rozvojová aktivita 3 – Začleňování společensky znevýhodněných skupin osob

Iniciátor rozvojové aktivity Město Dvůr Králové nad Labem, IČ: 00277819, náměstí T. G. Masaryka 38, 544 17 Dvůr Králové nad Labem

Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Tento rozvojová aktivita řeší problematiku začleňování společensky znevýhodněných osob, především pak osob bez přístřeší.

Jaké jsou příčiny problému? Podle výzkumů je nejčastější příčinou bezdomovectví ztráta zaměstnání (23 %), následuje rozvod (20 %), odchod z rodiny (11 %), výkon trestu (5 %), špatné hospodaření (3 %), výstup z ústavního zařízení (2 %). Jiné příčiny tvoří 29 %, a

pouze u 7 % bezdomovců má jít o dobrovolné rozhodnutí (ovšem i zde je třeba vzít v úvahu jejich psychický stav a další okolnosti).2

V současnosti narůstá počet bezdomovců v řadách seniorů, kdy tito lidé např. po smrti partnera nejsou schopni bydlení ufinancovat, případně jsou vyhozeni dědici (třeba u nesezdaných partnerů). Mnohdy se také stávají terčem podvodníků, kteří je pod tlakem donutí podepsat nevýhodnou smlouvu apod. Jako osoby bez přístřeší často končí také zdravotně postižení a lidé s psychickým onemocněním.

Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity? Cílem rozvojová aktivity je zajistit pomoc společensky znevýhodněným skupinám osob, především osobám bez přístřeší, aby nedošlo k jejich sociálnímu vyloučení, ale by se naopak mohly znovu zapojit do aktivního života. Tuto aktivitu, která již funguje na území města Dvůr Králové nad Labem, chceme rozšířit na celé území ORP na základě požadavků starostů menších obcí, kteří nejsou schopni tuto pomoc samostatně zajistit. Přínosem rozvojové aktivity je předpokládané snížení počtu osob bez přístřeší a jejich vyšší návratnost do běžného života.

Cílová skupina  Obce a jejich představitelé  Společensky znevýhodněné skupiny osob – především osoby bez přístřeší

Místo realizace rozvojové aktivity Území obcí, kde bude rozvojová aktivita realizován.

V čem je navrhované řešení inovativní? Inovativnost rozvojové aktivity spočívá v aktivní práci s danou komunitou, s níž má realizátor rozvojová aktivity již bohaté zkušenosti.

2 Zdroj: http://www.nicm.cz/bezdomovectvi-charakteristika

Rozvojová aktivita 4 – Pracovní skupina pro vyjednávání smluvních podmínek se svozovými společnostmi

Iniciátor rozvojové aktivity Město Dvůr Králové nad Labem, IČ: 00277819, náměstí T. G. Masaryka 38, 544 17 Dvůr Králové nad Labem

Jaký problém rozvojová aktivita řeší? V současné době řeší všechny obce smluvní podmínky se svozovými společnostmi individuálně. V rámci meziobecní spolupráce by bylo možné využít společný postup obcí při vyjednávání smluvních podmínek se svozovými společnostmi a vytvořit tlak na ceny. Snížení cen za svoz odpadu by, i přes převažující spokojenost, uvítaly všechny obce i jejich občané.

Jaké jsou příčiny problému? Pokud vyjdeme z dat roku 2012, pak bylo na území ORP Dvůr Králové nad Labem vyprodukováno obcemi celkem 12 666 tun odpadu. Z toho bylo 426 tun odpadu nebezpečného, 9 022 tun komunálního a z tohoto množství 4 976 tun směsného komunálního odpadu. S ohledem na očekávaný růst cen lze předpokládat, že pokud by se podařilo vyjednat slevu za svoz 1 tuny odpadu v řádech stovek korun, celková roční úspora by byla v řádech milionů korun (snížení ceny o 100 Kč = roční úspora až 1,2 mil Kč).

Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity?  Zavedení systému společného postupu obcí při vyjednávání smluvních podmínek se svozovými společnostmi.  Snížení celkových nákladů na odpadové hospodářství (především ceny za svoz odpadu).  Zjednodušení procesu především pro malé obce (výběr svozové společnosti, sjednocení podmínek v regionu, spolupráce,…)  Efektivnější nakládání s tříděným odpadem.

Zapojené obce Předběžně - Bílá Třemešná, Bílé Poličany, Borovnice, Borovnička, Dolní Brusnice, Doubravice, Dubenec, Dvůr Králové nad Labem, Horní Brusnice, Hřibojedy, Choustníkovo Hradiště, Kocbeře, Kohoutov, Kuks, Lanžov, Libotov, Litíč, Mostek, Nemojov, Stanovice, Trotina, Třebihošť, Velký Vřešťov, Vilantice, Vítězná, Vlčkovice v Podkrkonoší, Zábřezí-Řečice, Zdobín.

Místo realizace rozvojové aktivity Území obcí, kde bude rozvojová aktivita realizován.

V čem je navrhované řešení inovativní? Až do současné doby každá obec samostatně vyjednává smluvní podmínky se svozovými společnostmi. Jednotlivé podmínky u porovnatelných obcí jsou značně rozdílné. Zavedení společného postupu by znamenalo naprostý zvrat v dané oblasti a především vytvoření tlaku na vznik konkurenčního prostředí uvnitř svozových firem, s cílem získat co nejlepší ceny za svoz komunálního odpadu.

Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Datum zahájení: 1. 1. 2016 Datum ukončení: 31. 1. 2017

Rozvojová aktivita 5 – Vzdělávání v oblasti odpadů jako nástroj ochrany životního prostředí

Iniciátor rozvojové aktivity Město Dvůr Králové nad Labem, IČ: 00277819, náměstí T. G. Masaryka 38, 544 17 Dvůr Králové nad Labem

Jaký problém rozvojová aktivita řeší? V případě, že nedochází k soustavné edukativní činnosti v oblasti odpadů, u všech věkových kategorií, je výsledkem této nečinnosti nízká míra třídění odpadů. Edukativní činnost v oblasti prevence vzniku odpadů a třídění odpadů je tak bezpodmínečně nutná, především ve vztahu k vytvoření přirozených návyků v dané oblasti. Cílovými skupinami environmentálního vzdělávání jsou pak nejen dospělí občané, ale především dětí a mládež.

Jaké jsou příčiny problému? V současné době jsou značné rozdíly nejen v tom, jaké jsou v rámci jednotlivých obcí používány systémy sběru a nakládání s odpady, ale jsou i velké rozdíly v tom, jak jsou obyvatelé jednotlivých obcí motivování k tomu, aby třídili jednotlivé složky komunálního odpad. Zároveň je bezpodmínečně nutná neustálá edukativní činnost jak v oblasti třídění odpadů, tak v oblasti prevence vzniku odpadů. Veškeré tyto činnosti pak mají jednoznačný vliv na kvalitu životního prostředí.

Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity?  Vytvoření společných aktivit a programů v dané oblasti – o odpadový kalendář (nyní pouze ve Dvoře Králové nad Labem) pro všechny obce ORP, o rozvojová aktivita „Stezka lesního moudra“ pro všechny školy SO ORP Dvůr Králové nad Labem. o další rozvojová aktivita v oblasti edukativní činnosti.  Zvýšení poměru vytříděných složek KO k celkové produkci KO.  Efektivnější nakládání s tříděným odpadem, zvýšení příspěvků od společnosti EKO-KOM, a.s.

V čem je navrhované řešení inovativní? Daná rozvojová aktivita nepřináší radikální inovativní řešení. Na svém začátku se snaží přenést dosavadní zkušenosti (odpadový kalendář, „Stezky lesního moudra“) do široké veřejnosti. Je nutné poznamenat, že systém odpadového hospodářství ve městě Dvůr Králové nad Labem je v celostátním měřítku na velmi vysoké úrovni. Je to dáno především výbornou prací odboru životního prostředí. Rozvojové aktivity chtějí v prvé řadě stavět na těchto zkušenostech a využít již zavedených prvků edukativní činnosti do praxe širokého okolí. Rozvojová aktivita si zároveň klade za cíl vytvořit další aktivity v dané oblasti, které budou souviset jak s edukativní činností, tak s prevencí vzniku odpadů.

Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Datum zahájení: 1. 1. 2016 Datum ukončení: 31. 1. 2017

Rozvojová aktivita 6 – Sběrný dvůr Dubenec Iniciátor rozvojové aktivity Obec Dubenec IČ:00277801, Dubenec čp. 210, 544 55

Jaký problém rozvojová aktivita řeší? Rozvojová aktivita řeší v rámci meziobecní spolupráce požadavky nových legislativních opatření, která se týkají sběru a shromažďování vybraných složek odpadů.

Jaké jsou příčiny problému? V současné době není v obci Dubenec, ani v jeho blízké vzdálenosti k dispozici žádný sběrný dvůr. Dojezdové vzdálenosti do sběrných dvorů ve Dvoře Králové nad Labem, Jaroměři, Hořicích a popřípadě i Vítězné jsou velice dlouhé. Zároveň v současné době platí, že zřizovatelé sběrných dvorů neumožňují jejich využití obyvatelům sousedních obcí.

Jaké jsou cíle/očekávané přínosy rozvojové aktivity?  Zavedení systému společného postupu obcí při nakládání s dopady – vybrané složky odpadu vhodné pro umístění do sběrného dvora.  Zkvalitnění celého systému nakládání s odpady v řešené oblasti.  Zapojení spádových obcí a tím pádem lepší využití kapacity sběrného dvora.  Možnost dalšího ekonomického využití (prodeje) vybraných druhů sebraného odpadu.  Zjednodušení procesu především pro malé obce.  Efektivnější nakládání s tříděným odpadem.  Zvýšení podílu materiálového využití odpadů a snížení podílu odstraněného odpadu (skládkování, spalování, atp.).

Zapojené obce Předběžně – Dubenec, Libotov, Hřibojedy, Litíč, Lanžov a Vilantice

V čem je navrhované řešení inovativní? Inovativnost řešení je v daném případě pouze z místního pohledu. Zúčastněným cílovým skupinám z dané oblasti (včetně majitelů rekreačních objektů) přináší nové možnosti odvozu a likvidace odpadu.

Předpokládané datum zahájení a ukončení rozvojové aktivity Veškeré činnosti spojené s realizací rozvojové aktivity jsou závislé na poskytnutí finančních prostředků z dotačních titulů. Předběžně: Zahájení rozvojové aktivity: – 01/2016 (po získání pravomocného staveb. povolení) Ukončení rozvojové aktivity – 12/2017.

6. Kontakty

Dokument zpracovali:

Tomáš Mečíř (koordinátor meziobecní spolupráce) tel. 737 561 729, e-mail: [email protected]

Jan Balcar (koordinátor meziobecní spolupráce) tel. 777 851 871, e-mail: [email protected]

Radka Jansová (pracovník pro analýzy a strategie) tel. 775 260 250, e-mail: [email protected]

Michal Hátle (pracovník pro analýzy a strategie) tel. 724 602 224, e-mail: [email protected]

7. Přílohy

Příloha 1 - Zápis z jednání k přípravě akčního plánu ze dne 28. 7. 2015 Příloha 2 – Zápis z jednání k přípravě akčního plánu ze dne 20. 8. 2015 Příloha 3 – Zápis z jednání k přípravě akčního plánu ze dne 27. 8. 2015 Příloha 4 - Zápis ze závěrečného neformálního shromáždění zástupců ze dne 10. 9. 2015