82. Møde (Beslutningsforslag Nr
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Fredag den 5. april 2019 (D) 1 Betænkning og indstilling vedrørende forslag til folketingsbeslutning i henhold til grundlovens § 47 med hensyn til statsregnskabet for fi- nansåret 2017. 82. møde (Beslutningsforslag nr. B 151) Fredag den 5. april 2019 kl. 10.00 Betænkningen og indstillingen vil fremgå af www.folketingstiden- de.dk. Dagsorden 1) 1. behandling af lovforslag nr. L 196: Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsmiljø. (Andre målrette- de indsatser end risikobaserede tilsyn m.v.). Af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen). Det første punkt på dagsordenen er: (Fremsættelse 13.03.2019). 1) 1. behandling af lovforslag nr. L 196: Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsmiljø. (Andre mål- 2) 1. behandling af lovforslag nr. L 209: rettede indsatser end risikobaserede tilsyn m.v.). Forslag til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen). Af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen). (Fremsættelse 13.03.2019). (Fremsættelse 27.03.2019). Kl. 10:00 3) 1. behandling af lovforslag nr. L 210: Forslag til lov om ændring af lov om organisering og understøttelse Forhandling af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om aktiv socialpolitik, lov om sygedagpenge, integrationsloven og forskellige andre love. (Konse- Formanden (Pia Kjærsgaard): kvenser af aftale om en forenklet beskæftigelsesindsats m.v.). Forhandlingen er åbnet. Hr. Lennart Damsbo-Andersen, Socialde- Af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen). mokratiet. Værsgo. (Fremsættelse 27.03.2019). Kl. 10:01 4) 1. behandling af lovforslag nr. L 211: (Ordfører) Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsskadesikring, lov om Lennart Damsbo-Andersen (S): den selvejende institution Arbejdsmarkedets Erhvervssikring og lov Jeg vil starte med at takke dem, der har presset på, for at vi kunne få om retssikkerhed og administration på det sociale område. (En lem- ændret tilsynsmetoden for bygge og anlæg. Tak for det gode samar- peligere vurdering af anerkendelsesspørgsmålet ved arbejdsulykker, bejde med AT-konsulenterne i Dansk Metal. Det er jo underligt, at opdatering og forenkling af arbejdsskadesystemet m.v.). vi i administrationen af det danske samfund er nået så vidt i anven- Af beskæftigelsesministeren (Troels Lund Poulsen). delsen af skemaer og resultatkontrakter, at vi helt har glemt at an- (Fremsættelse 27.03.2019). vende den sunde fornuft. Det råder vi så i fællesskab bod på i dag, i hvert fald i forhold til hvordan Arbejdstilsynet fremover skal føre til- 5) Forespørgsel nr. F 35: syn med bygge- og anlægsområdet og måske også inden for andre Forespørgsel til beskæftigelsesministeren om evaluering af refor- brancher, hvis det giver mening. men af førtidspension og fleksjob. De resultater, der er opnået ved at gå fra det risikobaserede tilsyn, Af Finn Sørensen (EL) m.fl. som jeg jo med skam at melde selv har været med til at indføre, til et (Anmeldelse 23.01.2019. Omtryk 24.01.2019. Fremme 25.01.2019). tilsyn, der forholder sig til, hvordan man bedst og mest effektivt får fat i de brodne kar ude på byggepladserne, viser jo med al tydelig- hed, at der er noget at komme efter ved at skifte new public manage- ment ud med faglighed og sund fornuft. Kl. 10:00 Socialdemokratiet støtter fuldt ud det fremsatte lovforslag. Jeg har dog et par bemærkninger og opklarende spørgsmål til teksten. Jeg går ud fra, at det også fremover vil være sådan, at der vil blive Meddelelser fra formanden gennemført stikprøver af og tilsyn med klager, og at der vil blive re- ageret over for alle problemer og klager, også i de eventuelle nye Formanden (Pia Kjærsgaard): brancher, der vil blive omfattet. Det vil jeg gerne have afklaret. Og Mødet er åbnet. så vil jeg høre, om der i forbindelse med udvælgelsen af nye bran- cher vil blive gennemført forsøgsperioder i lighed med det, vi har Finansudvalget har afgivet: oplevet på bygge- og anlægsområdet, inden der bliver gennemført 2 Fredag den 5. april 2019 (L 196) permanente ordninger. Jeg ser frem til at høre ministerens kommen- Kl. 10:05 tarer, og som sagt støtter Socialdemokratiet fuldt ud lovforslaget. Kl. 10:02 (Ordfører) Christian Juhl (EL): Formanden (Pia Kjærsgaard): Det, vi skal behandle i dag, er to ting. Det er at have en lidt større Hr. Bent Bøgsted, Dansk Folkeparti. Værsgo. metodefrihed i forbindelse med arbejdet som Arbejdstilsyn, altså til- Kl. 10:02 synsmyndighed, og kontrol af arbejdsgiverne, og så er det formelt at tilpasse os, at LO ikke længere vil hedde LO, men FH. Og det er jo (Ordfører) fint nok at få de ting på plads. Bent Bøgsted (DF): Det er sådan, at der findes andre metoder end det risikobaserede Tak, formand. Jeg beklager, at jeg halter op ad trappen, men der var tilsyn, og jeg vil også sige, at det jo er lidt besynderligt at finde ud af en københavnsk brosten, der lå lidt for højt, og som jeg kom til at det nu. Altså, vi har da igennem historien brugt rigtig mange tilsyns- træde lidt forkert på, men det er, hvad der kan ske, når kommunen metoder, og derfor er det jo vigtigt, at vi kigger på dem hele tiden. ikke holder fortovene i orden. Og jeg undrer mig ved, at vi rent faktisk har en situation, hvor en mi- Men det er ikke det, det drejer sig om i dag. Det er arbejdsmiljø nister skal bestemme, hvad det er for nogle tilsynsmetoder, Arbejds- og Arbejdstilsynets indsats. Der har været forsøg med et bestemt til- tilsynet skal bruge. Jeg synes, der skal være en metodefrihed. For syn med byggepladserne, som er et helhedstilsyn. Tidligere var det eksperterne i tilsyn går rent faktisk rundt ude på pladserne til daglig, sådan, at man koncentrerede sig om én virksomhed. Nu har man så og det vil sige, at man burde give Arbejdstilsynet metodefrihed, så lavet et forsøg, hvor man tager alt, hvad der er på byggepladsen de kan sige: Vi vælger den metode, vi tror er bedst i den her branche med, og det har givet rigtig gode resultater. Derfor skal man selvføl- og i den her kampagne ud fra en mere helhedsorienteret tilgang. gelig også fortsætte med det. Men samtidig vil Arbejdstilsynet selv- Formålet skal hele tiden være, at vi har et effektivt tilsyn, men følgelig også gerne have mulighed for at se på, om man kan udbygge jeg er ikke tilhænger af, at vi nødvendigvis på forhånd kun går efter det til også at gælde andre brancher end lige bygge- og anlægs- de arbejdspladser, hvor vi ved at der findes overtrædelser. Det er branchen. Det er rigtig godt, at man kan nyde godt af de erfaringer, godt at gøre det, men vi skal også have den ekstra kraft til at kunne man har gjort sig, til at lave et bedre tilsyn og få mere kontrol med, gå ud på stikprøvebesøg, for de er i sig selv forebyggende. Det at få hvad der sker, og dermed også få et bedre arbejdsmiljø. Så Dansk besøg af Arbejdstilsynet øger troen på, at der er nogen, der holder Folkeparti kan selvfølgelig støtte det her forslag. øje med, at vi laver tingene ordentligt. Og jeg har mødt adskillige, Kl. 10:04 både arbejdsgivere og ansatte, som siger: Jamen de har ikke været her de sidste 6, 7, 8, 9, 10 år. Og så kan det sådan set være ligegyl- Formanden (Pia Kjærsgaard): digt, om vi har et Arbejdstilsyn. Og det duer jo ikke. Det ville være Tak for det. Og så er det hr. Hans Andersen, Venstre. Værsgo. det samme, som hvis der aldrig var en betjent på gaden, som tjekke- Kl. 10:04 de overholdelse af hastighedsbegrænsningen eller andre mere alvor- lige ting. Der skal være de ressourcer, der er nødvendige for også at (Ordfører) kunne lave stikprøver, for de er forebyggende. Hans Andersen (V): Det samme gælder, i forhold til at vi skal have en meget mere ef- Tak for det. I Venstre har vi stort fokus på at sikre et trygt og sundt fektiv opfølgning på klager, end vi har i dag. Men selvfølgelig kan arbejdsmiljø på landets arbejdspladser. Det skylder vi det rekordhøje jeg støtte det her, for det er et skridt i retning af metodefrihed, men antal mennesker, der hver dag går på arbejde. Regeringen har taget vi skulle gerne længere. Jeg tror, vi ville få et meget, meget mere dy- initiativ til en række tiltag, der tager fat om de udfordringer med ar- namisk og meget dygtigere Arbejdstilsyn, hvis vi gav dem metode- bejdsmiljøet, som vi desværre ser i dag. Det gælder ikke mindst det friheden og sagde: I planlægger jeres kampagner, så godt I kan, og ekspertudvalg, som har gået arbejdsmiljøindsatsen efter i sømmene med den viden, I har. Tænk, hvis vi havde en minister, der ikke vid- og på den baggrund fremlagt en stribe konkrete anbefalinger. Og det, ste noget om arbejdsmiljø! Det ville da være katastrofalt, hvis han som forslaget, som vi behandler i dag, går på, er, at vi har fokus på skulle bestemme, hvad for nogle arbejdsmetoder der skulle bruges i at sikre, at Arbejdstilsynets kontrolindsats fungerer på den mest ef- Arbejdstilsynet. fektive og mest hensigtsmæssige måde. Og det har eksempelvis ikke En anden ting, jeg gerne vil advare imod nu, hvor vi er ved det, været tilfældet i bygge- og anlægsbranchen. er den udvikling, der er i Arbejdstilsynet. Det kan jo ikke nytte no- Derfor blev vi tilbage i 2017 i arbejdsmiljøforligskredsen enige get, at vi bare har nogle fine ord om, hvad for nogle tilsynsmetoder, om at igangsætte et forsøg med det nye helhedsorienterede tilsyn. man har, hvis vi er ved at underminere Arbejdstilsynets muligheder Og det har jo været en succes til glæde for et bedre arbejdsmiljø. Ar- for at arbejde. Jeg vil nævne to-tre ting. bejdstilsynet kommer i højere grad ud til steder, hvor der er behov For det første at der i 2015 var 51.296 besøg.