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Rev. 00 del 20/10/2010 RELAZIONE GENERALE Pagina 2 di 158 1. INTRODUZIONE ................................................................................................................................. 5 1.1 DEFINIZIONE DELLA NATURA DEL DOCUMENTO IN OGGETTO ........................................... 5 1.1.1 LE PROCEDURE DI APPROVAZIONE DEL PIANO STRUTTURALE COMUNALE (ART. 32 L.R. 20/2000) .................................................................................................................. 7 1.1.2 SCHEMA PROCEDURALE ................................................................................................ 8 1.1.3 IL NUOVO PROGETTO DI LEGGE REGIONALE “GOVERNO E RIQUALIFICAZIONE SOLIDALE DEL TERRITORIO” .................................................................................................... 9 1.2 IL QUADRO DI RIFERIMENTO NAZIONALE ............................................................................. 10 1.2.1 CODICE DEI BENI CULTURALI E DEL PAESAGGIO ...................................................... 11 1.3 LE NOVITA’ INTRODOTTE DALLA LEGGE REGIONALE DI RIFERIMENTO (L.R.24.03.2000 N. 20) ....................................................................................................................... 12 1.4 GESTIONE DEL PIANO ............................................................................................................... 14 1.5 DEFINZIONE DELLA CAPACITA’ INSEDIATIVA (PSC) E RIPARTIZIONE DEI DIRITTI ......... 15 1.6 LO STRUMENTO DELLA PEREQUAZIONE URBANISTICA .................................................... 16 2. GLI OBIETTIVI STRATEGICI DI PIANO .......................................................................................... 17 2.1 OBIETTIVI DI SVILUPPO DEL TERRITORIO ............................................................................. 17 2.1.1 OPZIONI STRATEGICHE PER L’AGGIORNAMENTO DEL PTR ..................................... 22 2.1.2 IL P.T.C.P. DELLA PROVINCIA DI FERRARA .................................................................. 24 2.1.3 IL PARCO DEL DELTA - PIANO DI STAZIONE VOLANO-MESOLA-GORO ................. 25 2.1.4 SCHEMI DEMOGRAFICI E POLITICHE CONSEGUENTI ................................................. 30 2.1.5 INFRASTRUTTURE ............................................................................................................ 32 2.1.6 OBIETTIVI E FINALITA’ DEL TERRITORIO AGRICOLO ................................................. 33 2.1.7 IL SISTEMA DELLA PRODUZIONE .................................................................................. 34 2.2 OBIETTIVI DI RIQUALIFICAZIONE DEL TERRITORIO ............................................................. 40 2.2.1 CODIGORO, CITTA’ DI FIUME .......................................................................................... 40 2.2.2 IL PRU DELL’AREA DELLO STABILIMENTO DI CONSERVE ITALIA ........................... 44 2.2.3 OBIETTIVI DI RIQUALIFICAZIONE DEI CENTRI ABITATI .............................................. 47 2.3 OBIETTIVI DI SALVAGUARDIA E VALORIZZAZIONE AMBIENTALE ..................................... 50 2.3.1 ATTUAZIONE DEL PROGETTO DI RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE DEL PARCO REGIONALE DEL DELTA DEL PO ............................................................................................. 50 2.3.2 LA CLASSIFICAZIONE UNESCO DEL TERRITORIO COMUNALE ................................ 52 2.3.3 CONSOLIDAMENTO DELLE AREE PROTETTE .............................................................. 55 2.3.4 IPOTESI DI CORRIDOIO AMBIENTALE-ECOLOGICO .................................................... 59 2.3.5 AREE DI USO SPECIALE E ZONE AGRICOLE DI SALVAGUARDIA ............................. 64 2.4 OBIETTIVI DI SOSTENIBILITA’ E USO DEL TERRITORIO ....................................................... 64 2.4.1 CARTOGRAFIA DI SINTESI ............................................................................................... 64 2.4.2 IL PRINCIPIO DELL’INVARIANZA IDRAULICA ................................................................ 66 2.4.3 DOTAZIONI TERRITORIALI ............................................................................................... 68 2.4.4 AREE DI ESPANSIONE URBANA ..................................................................................... 70 2.4.5 USO DELLE RISORSE ....................................................................................................... 72 3. CONTENUTI STRATEGICI DEL PIANO .......................................................................................... 74 3.1 IPOTESI DI SVILUPPO SOCIALE ED ECONOMICO ................................................................. 74 3.2 PROSPETTIVE E STRATEGIE DI SVILUPPO ECONOMICO .................................................... 76 3.3 RETE DELLE PRINCIPALI INFRASTRUTTURE ........................................................................ 77 3.3.1 LE INFRASTRUTTURE STRADALI ................................................................................... 77 3.3.2 LE INFRASTRUTTURE FERROVIARIE ............................................................................. 82 Rev. 00 del 20/10/2010 RELAZIONE GENERALE Pagina 3 di 158 3.3.3 LE INFRASTRUTTURE FLUVIALI ..................................................................................... 85 3.3.4 LA MOBILITA’ URBANA .................................................................................................... 86 3.3.5 IPOTESI PROGETTUALI PER IL POTENZIAMENTO DELLA VIABILITA’ IN UNO SCENARIO DI MEDIO/LUNGO PERIODO .................................................................................. 87 4. DIMENSIONAMENTO DI PIANO ..................................................................................................... 89 4.1 ACCENTRAMENTO DELLA “DOMANDA ABITATIVA” VERSO CODIGORO CAPOLUOGO89 4.2 FABBISOGNO ABITATIVO E PRIME IPOTESI DI DIMENSIONAMENTO ................................ 91 4.3 PRIME INDICAZIONI DI ASSETTO URBANISTICO E DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI PRESTAZIONALI DI QUALITA’ ......................................................................................................... 92 APPENDICE ....................................................................................................................................... 95 INTEGRAZIONI................................................................................................................................. 100 1. INTRODUZIONE ............................................................................................................................. 100 2. MOBILITA’ E INFRSTRUTTURE A RETE ..................................................................................... 101 2.1 E55, previsioni di rango provinciale, nuovo collegamento circonvallazione – ambiti produttivi e rete ferroviaria. .......................................................................................................... 101 2.2 Infrastrutture a rete ................................................................................................................... 106 3. SISTEMA INSEDIATIVO – AMBITI PRODUTTIVI ......................................................................... 109 3.1 Area produttiva di rilievo sovracomunale .............................................................................. 109 4. PTCP – SISTEMI AMBIENTALI - TERRITORIO RURALE ............................................................ 110 4.1 Una gestione sostenibile del territorio rurale ........................................................................ 110 4.2 Sistemi ambientali ..................................................................................................................... 113 4.3 Bioenergie da filiere corte ........................................................................................................ 115 4.4 Agriturismo e fattorie didattiche ............................................................................................. 119 4.5 Valorizzazione delle tipicita’ e mercati contadini .................................................................. 120 4.6 Superfici coltivate in ambito comunale .................................................................................. 122 4.7 Gli allevamenti ........................................................................................................................... 124 4.8 Cuneo salino e irrigazione ....................................................................................................... 124 5. PATRIMONIO STORICO – BENI CULTURALI .............................................................................. 126 6. SISTEMA AMBIENTALE ................................................................................................................ 128 6.1 Microzonazione sismica ........................................................................................................... 128 6.2 Risorse idriche sotterranee e ingressione del cuneo salino ................................................ 128 6.3 Il principio dell’invarianza idraulica per le nuove espansioni urbanistiche ....................... 149 Rev. 00 del 20/10/2010 RELAZIONE GENERALE Pagina 4 di 158 Non sognava che di trovarsi di là da Codigoro. Per buona parte del viaggio, dalla Prospettiva di Giovecca fino alla periferia di Codigoro, aveva guidato con gli occhi fissi alla strada. A Volano l’uomo della barca stava aspettando, doveva affrettarsi. Ma a parte questo, soltanto dopo Codigoro, dopo Pomposa, quando nella luce incerta del crepuscolo