El a b o r a t i o n d u Pl a n Lo c a l d’Ur b a n i s m e Pr o j e t d’Am e n a g e m e n t e t d e De v e l o ppe m e n t Du r a b l e Commune de DOURLERS

AOÛT 2013

Atelier Ad’AUC - Ludovic DURIEUX, Urbaniste Architecte 51 rue Marcel Hénaux - 59000 LILLE - T 03 20 37 03 81 - F 03 20 95 36 75 Agence LEBLANC & VENACQUE - Céline LEBLANC - Axel VENACQUE, Paysagistes 40 rue Lazare Garreau - 59000 LILLE - T 03 20 95 02 43 - F 03 20 95 18 90 A d ’ a u c ,Urbanistes-Architectes Elaboration du Plan Local d’Urbanisme de DOURLERS Ag e n c e Le b l a n c & Ve n a c q u e , PADD P1 Paysagistes L e Pr o j e t d ’Am é n a g e m e n t e t d e Dé v e l o pp e m e n t Du r a b l e L e So m m a i r e e t l e p r é a m b u l e AOÛT 2013

Article R.L. 123-1-3123-1

Le projet plan d’aménagement local d’urbanisme et de comprenddéveloppement un durable rapport définit de présentation,les orientations générales le projet des d’aménagementpolitiques d’aménagement, et de développementd’équipement, d’urbanisme, durable de de la Le Sommaire et le Préambule page 1 communeprotection des et espaces un règlement, naturels, ainsiagricoles que et desforestiers, documents et de graphiques.préservation ou Il de peut remise comporter en bon enétat desoutre continuités des orientations écologiques. La Trame Verte et Bleue page 2 d’aménagement relatives à des quartiersLe projet oud’aménagement à des secteurs, et de assortiesdéveloppement le cas durable échéant arrête deles Le Positionnement Supracommunal page 3 documentsorientations graphiques. générales concernant …l’habitat, les transports et les Ildéplacements, est accompagné le développementd’annexes. ...des communications numériques, La Prise en Compte de l’Environnement et des Paysages page 5 l’équipement commercial, le développement économique et les Articleloisirs, retenu R. 123-3 pour l’ensemble de Le Projet d’Aménagement et de Développement Economique page 7 l’établissement public de coopération Leintercommunale projet d’aménagement ou de la commune. et de développement durable définit, dansIl fixe ledes respectobjectifs de des modération objectifs de L’ Aménagement et le Développement du Village page 8 etla consommation des principes de énoncés l’espace et aux de articleslutte contre L. l’étalement110 et L. urbain. 121-1, les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues par la commune. A d ’ a u c ,Urbanistes-Architectes Elaboration du Plan Local d’Urbanisme de DOURLERS Ag e n c e Le b l a n c & Ve n a c q u e , PADD P2 Paysagistes L e Pr o j e t d ’Am é n a g e m e n t e t d e Dé v e l o pp e m e n t Du r a b l e L a Tr a m e Ve r t e e t Bl e u e AOÛT 2013 Sur le territoire de Dourlers, la Trame à la partie Ouest des cours d’eau qui s’y - un corridor fluvial également dans la Verte et Bleue Régionale identifie : connectent, Haie d’Avesnes pour accompagner le - le coeur de nature correspondant à la - des espaces naturels relais qui couvrent ruisseau d’Eclaibes. Haie d’Avesnes, une partie importante de la commune, Les réflexions du PPADD se fondent sur - un coeur de nature à confirmer - un corridor biologique forestier qui ces composantes de la Trame Verte et correspondant au secteur des étangs et traverse la haie d’Avesnes, Bleue. A d ’ a u c ,Urbanistes-Architectes Elaboration du Plan Local d’Urbanisme de DOURLERS Ag e n c e Le b l a n c & Ve n a c q u e , PADD P3 Paysagistes L e Pr o j e t d ’Am é n a g e m e n t e t d e Dé v e l o pp e m e n t Du r a b l e L e Co n t e x t e Su p r a c o m m u n a l AOÛT 2013 A d ’ a u c ,Urbanistes-Architectes Elaboration du Plan Local d’Urbanisme de DOURLERS Ag e n c e Le b l a n c & Ve n a c q u e , PADD P4 Paysagistes L e Pr o j e t d ’Am é n a g e m e n t e t d e Dé v e l o pp e m e n t Du r a b l e L e Co n t e x t e Su p r a c o m m u n a l AOÛT 2013

Pr e m i è r e i n t e n t i o n : De u x i è m e i n t e n t i o n : - Participer à la préservation de l’entité paysagère du Pays d’Avesnes Positionner Dourlers dans son contexte supracommunal

Mo y e n s d’a c t i o n s : Mo y e n s d’a c t i o n s : - Préserver les paysages naturels et agricoles existants au sein de la commune - Répondre aux objectifs du SCoT Sambre Avesnois en intégrant les règles qui et encourager le développement d’une agriculture durable, respectueuse de s’appliquent au territoire de Dourlers, notamment en terme de maîtrise de la chaque composante du territoire et notamment de la Trame Verte et Bleue et de consommation d’espace. la ZNIEFF de type 1. - Participer aux réflexions liées au projet de contournement de la RN2 et à la - Organiser le développement de la commune en fonction des risques existants restructuration de l’actuelle RN2. sur le territoire, comme notamment les inondation, les coulée de boue, les - Améliorer « la vitrine » depuis la RN2 actuelle et future, pour mieux tirer parti mouvement de terrain, les minières …). de la position privilégiée de Dourlers, entre Maubeuge et Avesnes, en frange de - Décliner les principes du SDAGE, du SAGE à l’échelle de la commune. la haie d’Avesnes. - A partir du GRP de l’Avesnois qui passe à l’Est de la commune, poursuivre - Participer aux réflexions liées au développement du transport collectif et le maillage et améliorer le balisage des liaisons piétonnes entre les différentes notamment en lien avec la gare d’Aulnoye-Aymeries. entités de Dourlers et les villages environnants. - Contribuer à la lisibilité d’ensemble des vestiges du mur des Sarrasins. - Participer à la diffusion de la connaissance, acquise notamment au travers du - Vivre une intercommunalité à taille humaine, en phase avec les préoccupations travail du Parc Naturel Régional, sur le Pays d’Avesnes, pour généraliser la prise quotidiennes des habitants : développement des services aux habitants, de conscience collective et faciliter la mise en œuvre des mesures de protection. complémentarité des écoles en réseaux, aides aux personnes âgées, développement des loisirs de proximité ... A d ’ a u c ,Urbanistes-Architectes ElaborationElaboration dudu PlanPlan LocalLocal d’Urbanismed’Urbanisme dede DOURLERSDOURLERS Ag e n c e Le b l a n c & Ve n a c q u e , PADD P5 Paysagistes 3 - LA PRISEL e P rEN o j eC t OMd ’AP mTE én DE a g e mL e’ E n tNVIRONNEMENT e t d e Dé v e l o pp DESe m e nP tAYSAGES Du r a b l e L a Pr i s e e n Co m p t e d e l ’En v i r o n n e m e n t e t d e s Pa y s a g e s AOÛT 2013 P REMIÈRE INTENTION : P RÉSERVER LE P ATRIMOINE P AYSAGER IDENTITAIRE DE LA COMMUNE

Moyens d’actions :

> Préserver et respecter le maillage bocager résiduel, le conforter en encourageant la replantation des haies. Ce bocage traversé par les ripisylves assure les échanges faunistiques et floristiques entre les espaces forestiers tels que la Haie d’Avesnes et le Bois Robert.

> Renforcer et retrouver une épaisseur et une continuité de la ripisylve le long des ruisseaux afin de constituer des continuités écologiques est-ouest fortes, mais aussi de limiter les effondrements de berges dans les prairies bocagères.

> Maintenir un périmètre de protection des ruisseaux par la préservation de prairies pâturées à l’arrière des ripisylves (afin de limiter le rejet de produits phytosanitaires dans les cours d’eau).

> Contrôler le développement des cultures sarclées situées sur les replats des plateaux afin de mieux les conforter en les contenant (limiter la superficie, limiter leur proximité avec le centre-bourg et les ruisseaux) conformément à l’arrêté régional. A d ’ a u c ,Urbanistes-Architectes Elaboration du Plan Local d’Urbanismed’Urbanisme dede DOURLERSDOURLERS

Ag e n c e Le b l a n c & Ve n a3 c q u e-, LA PRISE EN COMP TE DE L ’ E NVIRONNEMENT DES P AYSAGES PADD P6 Paysagistes L e Pr o j e t d ’Am é n a g e m e n t e t d e Dé v e l o pp e m e n t Du r a b l e L a Pr i s e e n Co m p t e d e l ’En v i r o n n e m e n t e t d e s Pa y s a g e s AOÛT 2013

> Respecter les caractéristiques spécifiques des différentes unités paysagères qui structurent la commune :

1.a Le centre-bourg / intime - maintenir l’aspect rural du village en préservant les vues intimes sur le bocage alentour et les jardins en front de rue.

1.b Le Mont Doulers / le hameau scindé - maintenir l’aspect rural du hameau ainsi que son détachement du centre-bourg par le maintien de son bocage.

1.c Le chapelet d’étangs / rencontre et seuil - valoriser la présence de l’eau sans toutefois mettre en danger les milieux existants (lieu de rencontre des ripisylves). Il s’agira, lors de futurs d’aménagements, de faire attention aux interactions possibles entre les eaux des étangs et du ruisseau (le niveau du cours d’eau étant plus bas que celui de l’étang).

1.d L’écart / lien forestier - maintenir et respecter le maillage bocager en lien avec la Haie d’Avesnes et recréer la ripisylve.

2. Le bocage sud / lien forestier - maintenir et respecter le maillage bocager, le renforcer afin d’assurer la liaison avec le Bois Robert.

3. Les plateaux / cultivés - préserver le patrimoine végétal arboré (souvent repère) - préserver les vues sur le bocage et les vue s sur la Haie d’Avesnes. A d ’ a u c ,Urbanistes-Architectes Elaboration du Plan Local d’Urbanisme de DOURLERS Ag e n c e Le b l a n c & Ve n a c q u e , PADD P7 Paysagistes L e Pr o j e t d ’Am é n a g e m e n t e t d e Dé v e l o pp e m e n t Du r a b l e L e Pr o j e t d ’Am e n a g e m e n t e t d e Dé v e l o ppe m e n t Ec o n o m i q u e AOÛT 2013

Pr e m i è r e i n t e n t i o n : De u x i è m e i n t e n t i o n : Préserver l’agriculture en Maintenir le dynamisme place économique et favoriser le développement des Mo y e n s d’a c t i o n s : services - Favoriser le maintien de toutes les exploitations Mo y e n s d’a c t i o n s : agricoles existantes et de - Encourager le maintien leurs pâtures attenantes, de l’artisanat et des petits même lorsqu’elles sont situées commerces existants. au sein du tissu urbanisé. - Réserver une petite zone - Tenir compte des périmètres pour accueillir un commerce de protection des exploitations ou un artisant à l’entrée de la agricoles existantes et commune, au carrefour de la prendre en compte les rue d’Arouzies et de la RN2. volontés de développement - Poursuivre le développement des exploitants. des services liés à la personne, - Maîtriser la reconversion des notamment en direction anciens bâtiments agricoles de la petite enfance et des par un repérage spécifique personnes âgées. des constructions pouvant - Suivre la reconversion des muter. friches et notamment celles - Encourager l’agriculture situées au Sud de la haie à se diversifier, notamment d’Avesnes. vers des filières respectant - Développer le tourisme de l’environnement et vers la proximité, notamment autour pédagogie, le tourisme vert des étangs, dans le respect de ... la Trame Verte et Bleue. - Encourager la valorisation du château par l’initiative privée. - Anticiper le possible développement du centre d’hémo-dialyse. A d ’ a u c ,Urbanistes-Architectes Elaboration du Plan Local d’Urbanisme de DOURLERS Ag e n c e Le b l a n c & Ve n a c q u e , PADD P8 Paysagistes L e Pr o j e t d ’Am é n a g e m e n t e t d e Dé v e l o pp e m e n t Du r a b l e L’Am é n a g e m e n t e t l e Dé v e l o ppe m e n t d u Vi l l a g e AOÛT 2013 A d ’ a u c ,Urbanistes-Architectes Elaboration du Plan Local d’Urbanisme de DOURLERS Ag e n c e Le b l a n c & Ve n a c q u e , PADD P9 Paysagistes L e Pr o j e t d ’Am é n a g e m e n t e t d e Dé v e l o pp e m e n t Du r a b l e L’Am é n a g e m e n t e t l e Dé v e l o ppe m e n t d u Vi l l a g e AOÛT 2013

Pr e m i è r e i n t e n t i o n : De u x i è m e i n t e n t i o n : Tr o i s i è m e i n t e n t i o n : Poursuivre le renforcement du centre village Entamer une réflexion spécifique pour Inscrire les nouvelles constructions dans de la commune. requalifier la RN2 l’identité architecturale de l’Avesnois

Mo y e n s d’a c t i o n s : Mo y e n s d’a c t i o n s : Mo y e n s d’a c t i o n s : - Stopper l’urbanisation linéaire, le renforcement des - Stopper l’urbanisation linéaire le long de la RN2 et - Garantir la pérennité de l’architecture traditionnelle, hameaux et le développement des écarts. marquer clairement les seuils d’entrée Nord et Sud. par la protection de certains éléments et l’écriture de - Localiser les futurs secteurs d’urbanisation au sein - Valoriser l’entrée du village en transformant le quelques prescriptions dans le règlement, favorisant ou en frange immédiate du centre village. carrefour entre la RN2 et la RD33 en véritable «porte une restauration respectueuse des habitudes - Favoriser le développement des projets d’habitat d’entrée». constructives locales. à destination des jeunes ménages et des personnes - Améliorer les liaisons douces Est-Ouest vers le - Poursuivre l’amélioration du confort des logements âgées à proximité immédiate des services publics et centre village et profiter de la future reconversion de et la réintégration des logements vacants dans le des commerces. l’actuelle RN2 pour développer de nouvelles liaisons parc immobilier. - Permettre le développement de l’exploitation douces Nord-Sud. - Respecter les modes d’implantations du bâti liés à agricole située dans le centre bourg. la topographie et à l’hydrographie du site. - Valoriser l’équipement sportif et le relier à la - Réglementer quantitativement et qualitativement place centrale par un nouveau chemin piétonnier, les constructions futures pour favoriser leur desservant également le cimetière. intégration dans le paysage environnant. - Travailler avec l’ABF à la définition d’un périmètre - Autoriser la conception d’architecture durable, plus pertinent de protection du château, défini à partir de respectueuse de l’environnement. l’identité du territoire.