STRATEGI SANITASI KABUPATEN (SSK) Kabupaten Siak Provinsi Riau

Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) Tahun 2019-2023

Disiapkan Oleh: POKJA SANITASI KABUPATEN SIAK Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT, berkat Rahmat dan HidayahNYa sehingga dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Siak dapat terselesaikan penyusunannya. Penyusunan Strategi Sanitasi kabupaten (SSK) Kabupaten Siak merupakan tindak lanjut dari keikutsertaan Pemerintah Kabupaten dalam Program Nasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP), serta Komitmen Pemerintah Kabupaten dalam rangka meningkatkan Pembangunan disektor Sanitasi yang lebih baik. Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Siak merupakan dokumen rencana strategis sanitasi yang dibuat khusus sebagai percepatan pembangunan sektor sanitasi Kabupaten Siak berjangka menengah 5 (lima) tahun kedepan (2019-2023). Strategi ini untuk mensinergikan upaya-upaya yang akan dilakukan pemerintah (pusat, provinsi, kota), sektor swasta, lembaga swadaya masyarakat maupun kelompok masyarakat. Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Siak disusun sebagai rencana pembangunan sektor sanitasi dan dijadikan sebagai pedoman pembangunan sanitasi Kabupaten mulai Tahun 2019 hingga Tahun 2023.

Melalui kata pengantar ini kami mengucapkan terima kasih dan apresiasi yang setinggi-tingginya kepada semua pihak yang telah membantu dan memberikan kontribusi dalam penyusunan Dokumen Strategi sanitasi Kabupaten Siak terutama pada anggota Pokja Sanitasi. Strategi Sanitasi Kabupaten Siak ini dirasakan jauh dari sempurna, namun kami berharap substansi dalam Strategi Sanitasi Kabupaten Siak ini dapat dijadikan masukan dan pelajaran bagi seluruh pemangku kepentingan dalam menjawab tantangan dan peningkatan akses masyarakat kabupaten Siak terhadap layanan sanitasi.

Siak Sri Indrapura, Mei 2019 BUPATI SIAK

Drs. H. ALFEDRI, M.Si

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ...... i DAFTAR ISI ...... ii DAFTAR TABEL ...... v DAFTAR DIAGRAM ...... ix DAFTAR PETA ...... iv DAFTAR GAMBAR ...... v RINGKASAN EKSEKUTIF DOKUMEN PEMUTAKHIRAN SSK KABUPATEN SIAK PERIODE 2019 S/D 2023 ...... xii

BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG …………………………………………………………… ...... BAB I 1 1.2 METODOLOGI ……………………………………………………………… ...... BAB I 5 1.3 DASAR HUKUM …………………………………………………………………… ...... BAB I 12 1.4 SISTEMATIKA PENULISAN ...... BAB I 19

BAB II PROFIL SANITASI SAAT INI 2.1 GAMBARAN WILAYAH ...... BAB II 1 2.1.1 Kondisi Geografi ...... BAB II 1 2.1.2 Kondisi Sosial Ekonomi, Budaya dan Kesehatan Masyarakat ...... BAB II 18 2.1.3 Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Siak ...... BAB II 25 2.1.3.1 Arahan Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Nasional ...... BAB II 25 2.1.3.2 Arahan Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Provinsi Riau ...... BAB II 28 2.2 KEMAJUAN PELAKSAAAN SSK ...... BAB II 43 2.2.1 Air Limbah Domestik ...... BAB II 43 2.2.2 Pengelolaan Sampah ...... BAB II 44 2.2.3 Drainase Perkotaan ...... BAB II 46 2.3 PROFIL SANITASI SAAT INI ...... BAB II 47 2.3.1 Air Limbah Domestik ...... BAB II 47 2.3.2 Pengelolaan Sampah ...... BAB II 69 2.3.3 Drainase Perkotaan ...... BAB II 90 2.4 AREA BERESIKO DAN PERMASALAHAN MENDESAK SANITASI ...... BAB II 100 2.4.1 Air Limbah Domestik ...... BAB II 100 2.4.2 Pengelolaan Sampah ...... BAB II 103 2.4.3 Drainase Perkotaan ...... BAB II 106

BAB III KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

3.1 VISI DAN MISI SANITASI ...... BAB III 1 3.2 PENTAHAPAN PENGEMBANGAN SANITASI ...... BAB III 4 3.2.1 Tahapan Pengembangan Sanitasi ...... BAB III 4 a. Air Limbah Domestik ...... BAB III 6 b. Pengelolaan Sampah ...... BAB III 13 c. Drainase Perkotaan ...... BAB III 21 3.2.2 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Sanitasi ...... BAB III 24 a. Air Limbah Domestik ...... BAB III 24 b. Pengelolaan Sampah ...... BAB III 25 c. Drainase Perkotaan ...... BAB III 27 3.2.3 Skenario Pencapaian Sasaran ...... BAB III 28 a. Air Limbah Domestik ...... BAB III 29 b. Pengelolaan Sampah ...... BAB III 30 c. Drainase Perkotaan ...... BAB III 31 3.3 KEMAMPUAN PENDANAAN SANITASI DAERAH ...... BAB III 32

BAB IV STRATEGI PENGEMBANGAN SANITASI 4.1 AIR LIMBAH DOMESTIK ...... BAB IV 1 4.2 PENGELOLAAN PERSAMPAHAN ...... BAB IV 3 4.3 DRAINASE PERKOTAAN ...... BAB IV 5

BAB V KERANGKA KERJA LOGIS 5.1 MATRIK KERANGKA KERJA LOGIS AIR LIMBAH DOMESTIK ...... BAB V 2 5.2 MATRIK KERANGKA KERJA LOGIS PENGELOLAAN PERSAMPAHAN ...... BAB V 9 5.3 MATRIK KERANGKA KERJA LOGIS DRAINASE PERKOTAAN ...... BAB V 14

BAB VI PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI 6.1 RINGKASAN PENDANAAN DAN SUMBER DANA SANITASI ...... BAB VI 1 6.2 KEBUTUHAN BIAYA PENGEMBANGAN SANITASI DENGAN SUMBER PENDANAAN PEMERINTAH ...... BAB VI 2 6.3 KEBUTUHAN BIAYA PENGEMBANGAN SANITASI DENGAN SUMBER PENDANAAN NON PEMERINTAH ...... BAB VI 3 6.4 ANTISIPASI FUNDING GAP ...... BAB VI 5

BAB VII MONITORING DAN EVALUASI CAPAIAN SSK 7.1 SEKTOR AIR LIMBAH DOMESTIK KABUPATEN SIAK TAHUN 2018 ...... BAB VII 1 7.2 SEKTOR PERSAMPAHAN KABUPATEN SIAK TAHUN 2018 ...... BAB VII 7 7.3 SEKTOR DRAINASE LINGKUNGAN KABUPATEN SIAK TAHUN 2018...... BAB VII 13

LAMPIRAN LAMPIRAN A AREA BERESIKO LAMPIRAN A.1 KEUANGAN DAN STRUKTUR ORGANISASI DAERAH

iii

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

LAMPIRAN A.2 ANALISA AREA BERESIKO DARI INSTRUMEN PROFIL SANITASI LAMPIRAN A.3 RINGKASAN EKSEKUTIF HASIL STUDI EHRA KABUPATEN SIAK TAHUN 2018 LAMPIRAN A.4 PETA RENCANA PENGEMBANGAN BERDASARKAN MASTERPLAN LAMPIRAN B HASIL ANALISA SWOT LAMPIRAN C TABEL KERANGKA KERJA LOGIS LAMPIRAN D TABEL PROGRAM KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI LAMPIRAN E DESKRIPSI PROGRAM KEGIATAN LAMPIRAN F DAFTAR PERUSAHAAN PENYELENGGARA CSR YANG POTENSIAL LAMPIRAN G KESIAPAN IMPLEMENTASI LAMPIRAN H RENCANA KERJA TAHUNAN

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

DAFTAR TABEL

Halaman

BAB I PENDAHULUAN Tabel 1.1 Proses, Output Kegiatan, Output Dokumen dan Instrumen ...... BAB I 10

BAB II PROFIL SANITASI SAAT INI Tabel 2.1 Nama, Luas Wilayah per-Kecamatan dan Jumlah Desa Kabupaten Siak ...... BAB II 2 Tabel 2.2 Gambaran Umum Morfologi Kabupaten Siak ...... BAB II 6 Tabel 2.3 Sungai sungai yang bermuara di Kabupaten Siak ...... BAB II 8 Tabel 2.4 Sungai sungai yang berada di Kabupaten Siak ...... BAB II 15 Tabel 2.5 Tasik tasik yang berada di Kabupaten Siak ...... BAB II 17 Tabel 2.6 Jumlah penduduk Kabupaten Siak berdasarkan Jenis Kelamin per- kecamatan tahun 2018 ...... BAB II 18 Tabel 2.7 Kepadatan penduduk Kabupaten Siak per kecamatan tahun 2018 ...... BAB II 19 Tabel 2.8 Tingkat pertumbuhan penduduk dan kepadatan saat ini dan proyeksinya untuk 5 tahun ...... BAB II 20 Tabel 2.9 Tabel Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga Wilayah Perkotaan saat ini (Tahun 2018) dan Proyeksinya sampai 5 Tahun (Tahun 2023) Kabupaten Siak ...... BAB II 22 Tabel 2.10 Tabel Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga Wilayah Perdesaan saat ini (Tahun 2018) dan Proyeksinya sampai 5 Tahun (Tahun 2023) Kabupaten Siak ...... BAB II 23 Tabel 2.11 Tabel Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga saat ini (Tahun 2018) dan Proyeksinya sampai 5 Tahun (Tahun 2023) Kabupaten Siak ...... BAB II 24 Tabel 2.12 Informasi Mengenai Jumah Penduduk Miskin Kabupaten Siak ...... BAB II 25 Tabel 2.13 Arahan Pola Ruang Wilayah Kabupaten Siak didalam RTRW Provinsi Riau ……………………………………...... BAB II 39 Tabel 2.14 Tabel Kemajuan Pelaksanaan SSK untuk Air Limbah Domestik ...... BAB II 43 Tabel 2.15 Tabel Kemajuan Pelaksanaan SSK untuk Persampahan ...... BAB II 44 Tabel 2.16 Tabel Kemajuan Pelaksanaan SSK untuk Drainase Perkotaan ...... BAB II 46 Tabel 2.17 Cakupan Akses dan Sistem Layanan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 55 Tabel 2.18 Cakupan Layanan Air Limbah Domestik Saat Ini untuk Klasifikasi Wilayah Perkotaan diKabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 57 Tabel 2.19 Cakupan Layanan Air Limbah Domestik Saat Ini untuk Klasifikasi . Wilayah Perdesaan diKabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 58 Tabel 2.20 Kondisi Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Domestik ...... Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 59 Tabel 2.21 Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Air Limbah Domestik ...... BAB II 60

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.22 Daftar Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak...... BAB II 61 Tabel 2.23 Rekapitulasi Shit Flow Diagram ...... BAB II 65 Tabel 2.24 Lokasi Penempatan TPS di Kabupaten Siak Tahun 2018...... BAB II 77 Tabel 2.25 Cakupan Akses dan Sistem Layanan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 79 Tabel 2.26 Penanganan Sampah Utk Wilayah Perkotaan Kabupaten Siak Tahun 2018 …………………………………...... BAB II 80 Tabel 2.27 Penanganan Sampah Utk Wilayah Perdesaan Kabupaten Siak Tahun 2018 …………………………………...... BAB II 81 Tabel 2.28 Kondisi Prasarana dan Sarana Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 82 Tabel 2.29 Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018...... BAB II 86 Tabel 2.30 Daftar Peraturan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 87 Tabel 2.31 Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kelurahan/Kecamatan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 89 Tabel 2.32 Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 90 Tabel 2.33 Lokasi Genangan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 93 Tabel 2.34 Kondisi sarana dan prasarana drainase perkotaan Kabupaten Siak Siak Tahun 2018 ...... BAB II 96 Tabel 2.35 Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 97 Tabel 2.36 Daftar Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 98 Tabel 2.37 Area Berisiko Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 101 Tabel 2.38 Permasalahan Mendesak Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 102 Tabel 2.39 Area Berisiko Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 104 Tabel 2.40 Permasalahan Mendesak Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 104 Tabel 2.41 Area Berisiko Drainase Perkotaan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 107 Tabel 2.42 Permasalahan Mendesak Drainase Perkotaan Kab. Siak Tahun 2018 ...... BAB II 107

BAB III KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI Tabel 3.1 Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Siak Tahun 2018 Tabel 3.2 Pembagian Target Akses Universal Air Limbah ...... BAB III 5 Tabel 3.3 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kab. Siak Tahun 2018...... BAB III 8 Tabel 3.4 Zona Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB III 11 Tabel 3.5 Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB III 15 Tabel 3.6 Zona Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB III 18 Tabel 3.7 Tahapan Pengembangan Drainase Perkotaan Kabupaten Siak Tahun 2018 BAB III 21 Tabel 3.8 Tujuan dan Sasaran Air limbah domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB III 24 Tabel 3.9 Tujuan dan Sasaran Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB III 25 Tabel 3.10 Tujuan dan Sasaran Drainase Lingkungan Kabupaten Siak Tahun 2018 .... BAB III 27 Tabel 3.11 Skenario Pencapaian Sasaran Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB III 28

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 3.12 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Siak untuk Sanitasi ...... BAB III 33 Tabel 3.13 Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi Ke Depan ...... BAB III 34 Tabel 3.14 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Siak untuk Operasional/Pemeliharaan dan Investasi Sanitasi ...... BAB III 35 Tabel 3.15 Perkiraan Besaran Pendanaan APBD Kabupaten Siak untuk Kebutuhan Operasional/Pemeliharaan Aset Sanitasi terbangun Hingga Tahun 2023.... BAB III 36 Tabel 3.16 Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten Siak dalam Mendanai Program /Kegiatan SSK ...... BAB III 37

BAB V KERANGKA KERJA LOGIS Tabel 5.1 Matriks Kerangka Kerja Logis Pengelolaan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB V 3 Tabel 5.2 Matriks Kerangka Kerja Logis Pengelolaan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB V 10 Tabel 5.3 Matriks Kerangka Kerja Logis Pengelolaan Drainase Lingkungan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB V 14

BAB VI PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI Tabel 6.1 Rekapitulasi Indikasi Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi untuk 5 tahun Mendatang Kabupaten Siak Disusun Tahun 2018 ...... BAB VI 1 Tabel 6.2 Rekapitulasi Indikasi Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi untuk 5 tahun per Sumber Anggaran Kabupaten Siak Disusun Tahun 2018 ...... BAB VI 2 Tabel 6.3 Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan APBD Kabupaten disusun Tahun 2018 ...... BAB VI 2 Tabel 6.4 Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan APBD Provinsi Riau disusun Tahun 2018 ...... BAB VI 3 Tabel 6.5 Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan APBN di susun Tahun 2018 ...... BAB VI 3 Tabel 6.6 Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan DAK Kabupaten Siak di susun .... Tahun 2018 ...... BAB VI 3 Tabel 6.7 Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi Partisipasi Swasta/CSR Kabupaten Siak .. Tahun 2018 ...... BAB VI 4 Tabel 6.8 Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi Partisipasi Masyarakat Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB VI 4 Tabel 6.9 Antisipasi Funding GAP Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB VI 5

BAB VII MONITORING DAN EVALUASI CAPAIAN SSK Tabel 7.1 Capaian Strategis Air Limbah Domestik Kabupaten Siak ...... BAB VII 2 Tabel 7.2 Infrastruktur danAir Limbah Domestik Kabupaten Siak ...... BAB VII 5 Tabel 7.3 Tabel Pelaporan dan Jadwal Monitoring Implementasi SSK ...... BAB VII 6 Tabel 7.4 Capaian Strategis Persampahan Kabupaten Siak ...... BAB VII 7 Tabel 7.5 Infrastruktur dan Akses Persampahan Kabupaten Siak ...... BAB VII 11

vii

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 7.6 Tabel Pelaporan dan Jadwal Monitoring Implementasi SSK ...... BAB VII 12 Tabel 7.7 Capaian Strategis Drainase Lingkungan Kabupaten Siak ...... BAB VII 13 Tabel 7.8 Infrastruktur dan Akses Drainase Lingkungan Kabupaten Siak ...... BAB VII 15 Tabel 7.9 Tabel Pelaporan dan Jadwal Monitoring Implementasi SSK ...... BAB VII 16

viii

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

DAFTAR DIAGRAM

Halaman BAB II PROFIL SANITASI SAAT INI Diagram 2.1 Persentase Luas Wilayah Kabupaten Siak ...... BAB II 3 Diagram 2.2 Tempat Penyaluran Buangan Akhir Tinja Skala di Kabupaten Siak ...... BAB II 49 Diagram 2.3 Waktu terakhir pengurasan Tangki Septik di Kabupaten Siak ...... BAB II 50 Diagram 2.4 Praktik Pengurasan Tanki Septik di Kabupaten Siak ...... BAB II 50 Diagram 2.5 Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 51 Diagram 2.6 Rantai Pelayanan Air Limbah Domestik Kab. Siak Tahun 2018 ...... BAB II 64 Diagram 2.7 Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Skala Kabupaten Siak ...... BAB II 70 Diagram 2.8 Praktek pemilahan sampah oleh Rumah Tangga di Kabupaten Siak ...... BAB II 71 Gambar 2.9 Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 73 Diagram 2.10 Kejadian Banjir / Genangan Skala Kabupaten Siak ...... BAB II 91 Diagram 2.11 Presentase Rumah Tangga yang mengalami banjir rutin di Kab. Siak .... BAB II 91 Diagram 2.12 Lama air menggenang jika terjadi banjir di Kabupaten Siak ...... BAB II 92 Diagram 2.13 Ketinggian Banjir disekitar rumah di Kabupaten Siak ...... BAB II 93

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

DAFTAR PETA

Halaman BAB II PROFIL SANITASI SAAT INI Peta 2.1 Peta Wilayah Kajian SSK ...... BAB II 4 Peta 2.2 Peta Topografi dan Curah Hujan Kabupaten Siak ...... BAB II 9 Peta 2.3 Peta Geologi Daerah Kabupaten Siak ...... BAB II 13 Peta 2.4 Peta Rencana Tata Ruang Wilayah ...... BAB II 41 Peta 2.5 Peta Rencana Tata Ruang Wilayah Permukiman saat Ini dan yang Akan Datang dan Wilayah Perdagangan dan Jasa Saat ini dan Mendatang ...... BAB II 42 Peta 2.6 Peta Cakupan Akses dan Sistem Layanan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 54 Peta 2.7 Peta Akses dan Sistem Layanan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 78 Peta 2.8 Peta Pembagian Wilayah Layanan Persampahan Kabupaten Siak ...... BAB II 85 Peta 2.9 Peta Rawan Banjir dan Genangan Air di Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 95 Peta 2.10 Area Berisiko Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 100 Peta 2.11 Area Berisiko Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 103 Peta 2.12 Area Berisiko Drainase Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB II 106 Peta 3.1 Peta Zonasi Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB III 10 Peta 3.2 Peta Zonasi Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB III 17 Peta 3.3 Peta Zonasi Drainase Kabupaten Siak Tahun 2018 ...... BAB III 23

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

DAFTAR GAMBAR

Halaman BAB I PENDAHULUAN Gambar 1.1 Kedudukan Dokumen Pemutakhiran SSK dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ...... BAB I 3 Gambar 1.2 Pemahaman air limbah domestik, persampahan, dan drainase ...... BAB I 6 Gambar 1.3 Hubungan antar Output proses penyusunan dan pemutakhiran SSK ...... BAB I 10

BAB II PROFIL SANITASI SAAT INI Gambar 2.1 Skema Diagram Saluran Drainase Kabupaten Siak ...... BAB II 96

BAB III KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI Gambar 3.1 Skema Persentase Target Akses Universal Air Limbah Domestik ...... BAB III 5 Gambar 3.2 Skema Penentuan Sistem Persampahan ...... BAB III 14

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

RINGKASAN EKSEKUTIF

PENDAHULUAN

Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK) Kabupaten Siak merupakan dokumen perencanaan jangka menengah (5 tahun) yang memberikan arah bagi pengembangan sanitasi di Kabupaten. SSK ini untuk mengoperasionalkan urusan wajib, sekaligus menjadi wujud perhatian yang lebih dari Pemerintah Pusat dan pemerintah Daerah Kabupaten terhadap pembangunan dan pengelolaan sanitasi . Keberadaan SSK menjadi gambaran kebutuhan pendanaan sanitasi tahunan dan jangka menengah yang diharapkan dapat berkontribusi dalam pencapaian RPJMD dari sektor sanitasi. Pada tahun 2014 Pemerintah Kabupaten Siak telah melakukan penyusunan Dokumen Buku Putih sanitasi (BPS) dan Strategi sanitasi Kabupaten (SSK) dan pada tahun 2015 dilanjutkan dengan penyusunan Memorandum Program Sanitasi (MPS). Dokumen Pemutahiran Strategi Sanitasi Kabupaten ini menyediakan data dasar mengenai Profil, situasi dan kebutuhan Sanitasi di Kabupaten Siak yang telah dimutahirkan dari dokumen Buku Putih Sanitasi yang telah disusun sebelumnya. Hubungan SSK dengan dokumen perencanaan di bidang sanitasi lainnya yang terdapat di Kabupaten Siak adalah sebagai acuan dan penyempurna dokumen - dokumen perencanaan bidang sanitasi yang telah ada, seperti dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Pembangunan Investasi Jangka Menengah (RPIJM) dan dalam penyusunan Renstra SKPD.

xii

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

PROFIL SANITASI SAAT INI

Kabupaten Siak secara administratif termasuk dalam wilayah Propinsi Riau. Posisi geografi Kabupaten Siak terletak antara 0° 20’ 49” sampai dengan 1° 16’ 30’’ Lintang Utara dan 100° 54’ 21’’ sampai dengan 102° 14’ 59’’ Bujur Timur.

Wilayah Kabupaten Siak dikelilingi oleh 6 (Enam) Kabupaten / Kota. Secara administrasi batas- batas wilayah Kabupaten Siak adalah sebagai berikut :

Batas Kabupaten / Kota Sebelah utara Kabupaten Bengkalis

Sebelah selatan Kabupaten Kampar, Kabupaten Pelalawan, Kota Pekanbaru

Kabupaten Bengkalis, Kabupaten Kepulauan Meranti, Kabupaten Sebelah timur Pelalawan

Kabupaten Bengkalis, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Kampar Sebelah barat dan Kota Pekanbaru

Secara keseluruhan Kabupaten Siak yang beribukota di Kecamatan Siak memiliki luas wilayah 8.756,60 Km2 atau 9,73% dari total luas wilayah Provinsi Riau, merupakan wilayah terluas ke-6 kabupaten/kota di Provinsi Riau dengan pusat administrasi di Kota Siak Sri Indrapura. Wilayah Kabupaten Siak sampai tahun 2018 memiliki 14 kecamatan yang terdiri dari 9 kelurahan, 122 kampung/desa dan 8 kampung adat. Selanjutnya data kecamatan dan luasnya dapat dilihat pada Tabel berikut ini : Nama, Luas Wilayah per-Kecamatan dan Jumlah Desa Kabupaten Siak

xiii

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Luas Wilayah Jumlah No. Nama Kecamatan Kelurah Administrasi Terbangun (%) thd total (%) thd Luas an/Desa (Ha) (Ha) Administrasi Administrasi 6 Kecamatan Tualang 9 38.383 4,38% 4.613,36 12,02% 7 Kecamatan Dayun 11 26.202 2,99% 1.576,02 6,01% 8 Kecamatan Lubuk Dalam 7 47.843 5,46% 1.125,74 2,35% 9 Kecamatan Koto Gasib 11 74.590 8,52% 1.163,61 1,56% 10 Kecamatan Mempura 8 72.895 8,32% 985,39 1,35% 11 Kecamatan Sungai Apit 15 27.385 3,13% 1.539,90 5,62% 12 Kecamatan Bunga Raya 10 16.295 1,86% 1.744,18 10,70% 13 Kecamatan Sabak Auh 8 11.118 1,27% 785,20 7,06% 14 Kecamatan Pusako 7 50.412 5,76% 332,09 0,66% Jumlah 131 875.660 100% 22.224,16 100%

Kondisi eksisting sanitasi kabupaten Siak adalah masih adanya masyarakat yang melakukan BABS, pembuangan sampah sembarangan dan penanganan drainase yang belum optimal, untuk lebih detailnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini : Permasalahan Mendesak Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018

No Permasalahan Mendesak 1. Aspek Teknis: Permasalahan terkait ketersediaan dan keberfungsian sarana dan prasarana (sarana pengguna, Pengangkutan/Pengumpulan, Pengolahan lumpur tinja/pengolahan terpusat, lingkungan ) serta ketersediaan dokumen perencanaan teknis 1 BABS/tanpa akses : 8,47 % (9.373 KK)

2 Akses terhadap jamban yang tidak layak atau Cubluk( akses dasar) : 11,53% (12.766 KK).

Jumlah truck tinja belum memadai ( hanya ada 1 Unit) 3 Praktek pengurasan tinja masih sangat rendah Sudah memiliki IPLT tetapi pelayanan belum optimal 4 Sistem terpusat SPALD T baru 0,30% 5 Masterplan Air Limbah masih dokumen yang lama, belum diperbarui

2. Aspek Non Teknis : Permasalahan terkait pendanaan, kelembagaan, peraturan dan perundang-undangan, peran serta masyarakat dan dunia usaha/swasta, komunikasi 1 Rendahnya alokasi pendanaan dari pemerintah untuk pengelolaan air limbah 2 Masih terbatasnya SDM terkait pengelolaan air limbah Belum Optimalnya peran media pemerintah dalam menyebarkan atau mensosialisasikan 3 tentang pengelolaan air limbah domestik 4 Masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan air limbah domestik

xiv

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

5 Belum adanya peran swasta dalam pengelolaan air limbah domestik

Permasalahan Mendesak Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018

No Permasalahan Mendesak 1. Aspek Teknis: Permasalahan terkait ketersediaan dan keberfungsian sarana dan prasaran (sarana pengguna, Pengangkutan/Pengumpulan, Pengolahan sampah/pengolahan terpusat, lingkungan ) serta ketersediaan dokumen perencanaan teknis 12,30% sampah yang tidak tertangani 1 74,32% sampah yang ditangani skala rumah tangga 13,38% sampah yang tertangani keTPA dan pengurangan sampah Cakupan layanan persampahan hanya melayani daerah perkotaan, ibukota kecamatan dan 2 pasar TPS 3R yang ada tidak berjalan dan berfungsi 3 Bank Sampah yang ada tidak berjalan Sarana dan prasarana yang tidak memadai (10 unit gerobak sampah dan beberapa unit dalam 4 keadaan rusak berat, 15 unit truck sampah 8 unit yang baik) 2. Aspek Non Teknis: Permasalahan terkait pendanaan, kelembagaan, peraturan dan perundang- undangan, peran serta masyarakat dan dunia usaha/swasta, komunikasi 1 Pendanaan untuk biaya operasional persampahan masih kurang 2 Belum tersedianya perda mengenai pengelolaan persampahan 3 Masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan persampahan 4 Tidak adanya peran swasta dalam pengelolaan persampahan

Permasalahan Mendesak Drainase Perkotaan Kabupaten Siak Tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

No Permasalahan Mendesak 6 Belum memiliki Masterplan penanganan genangan air.

2. Aspek Non Teknis : Permasalahan terkait pendanaan, kelembagaan, peraturan dan perundang- undangan, peran serta masyarakat dan dunia usaha/swasta, komunikasi 1 Belum adanya peraturan Daerah tentang pengolahan drainase lingkungan skala Kabupaten 2 Belum adanya kerjasama dengan pihak swasta dalam pengelolaan drainase lingkungan 3 Belum adanya kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan drainase (masih ada sampah dan bangunan liar diatas drainase) 4 Masih terbatasnya dana untuk pembangunan drainase lingkungan 5 Kurangnya pemeliharaan terhadap drainase

KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI

Dengan mengacu pada Visi Kabupaten Siak yaitu “Terwujudnya Kabupaten Siak yang Maju dan Sejahtera Dalam Lingkungan Masyarakat yang Agamis dan Berbudaya Melayu Serta Menjadikan Kabupaten Siak Sebagai Tujuan Pariwisata di Sumatera”, Untuk mendukung Visi tersebut maka ditetapkan Visi Sanitasi Kabupaten Siak sebagai berikut “Terwujudnya Kabupaten Siak yang bersih dan sehat melalui pembangunan dan peningkatan layanan sanitasi pada tahun 2023”. Untuk mencapai Visi diatas ditetapkan Misi pengembangan sanitasi persub sektor sebagai berikut: 1. Misi Air Limbah Domestik ➢ Meningkatkan kualitas pengelolaan dan penyediaan sarana dan prasarana air limbah. ➢ Meningkatkan kualitas kebersihan dan kesehatan lingkungan masyarakat dengan adanya sarana prasarana air limbah domestik yang aman. ➢ Meningkatkan pelayanan pengelolaan air limbah domestik sampai pada tingkat aman.

2. Misi Persampahan ➢ Melakukan pengelolaan sampah secara komprehensif dan terpadu untuk meminimalisir timbulan, mengurangi dampak negatif dan memberikan manfaat serta nilai ekonomi sampah. ➢ Meningkatkan kualitas kebersihan dan kesehatan lingkungan masyarakat dengan adanya sarana prasarana persampahan. ➢ Meningkatkan cakupan pelayanan sistem pengelolaan persampahan.

xvi

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

➢ Melakukan pengembangan sistem operasi TPA dari open dumping menjadi sanitary landfill

3. Misi Drainase ➢ Meningkatkan Fungsi, Kualitas dan Kuantitas sarana dan prasarana drainase yang berwawasan lingkungan untuk mengurangi daerah genangan air secara optimal dan berkelanjutan. ➢ Meningkatkan kualitas kebersihan dan kesehatan lingkungan masyarakat dengan adanya sarana prasarana drainase lingkungan. ➢ Meningkatkan peran masyarakat dalam pengelolaan sistem drainase lingkungan yang telah terbangun

STRATEGI PENGEMBANGAN SANITASI

Air Limbah Domestik

Strategi pengembangan air limbah domestik selama 5 (lima) tahun mendatang di Kabupaten Siak berdasarkan isu strategis yang ada saat ini berdasarkan lampiran 2 (hasil analisis SWOT) penjelasannya disampaikan sebagai berikut : Strategi 1

Mengoptimalkan Peran petugas Pemantauan di tingkat Puskesmas (Sanitarian) untuk melakukan promosi perilaku hidup bersih dan sehat dengan tidak BABS dan meningkatkan peran masyarakat dan swasta dalam penyediaan sarana dan prasarana air limbah domestik, sehingga dapat membantu peran OPD dalam penyelolaan Air Limbah.

Strategi ini dalam rangka percepatan pencapaian target Universal Akses yaitu masyarakat tidak melakukan BABS 0 % sampai tahun 2020 dengan mengoptimalkan tenaga sanitarian yang ada di puskesmas. Dalam pembangunan dan penyediaan Prasarana sarana air Limbah kemampuan anggaran Kabupaten Siak sangat terbatas sehingga untuk mempercepat target perlu bantuan anggaran dari propinsi maupun dari pusat dan Batuan Hibah Luar Negeri dalam menangani sarana prasarana sektor air limbah dan juga perlu menyiapkan readines kriteria untuk kegiatan air limbah domestik.

Tujuan : Meningkatkan Akses Layanan Pengolahan dan Pengembangan Air Limbah Domestik yang berkualitas melalui Sarana dan Prasarana berwawasan lingkungan dan berkesinambungan Kabupaten Siak pada tahun 2020

xvii

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Sasaran : Meningkatkan Cakupan Pelayanan / Akses air limbah domestik kabupaten sebesar 100% pada tahun 2020

Strategi 2:

Mengoptimalkan Peran Pokja Sanitasi dalam melakukan Sosialisasi dan Penyuluhan tentang Pengolahan Air Limbah Domestik dan PHBS

Strategi ini dalam rangka percepatan pencapaian target Universal Akses yaitu masyarakat tidak melalukan BABS 0 % sampai tahun 2020 dengan mengoptimalkan Peran OPD / Pokja Sanitasi / AMPL dalam Sosialisasi dan Penguatan Kelembagaan, Monitoring dan evaluasi pengelolaan dan pemeliharaan air limbah domestik.

.Tujuan : Mewujudkan pengembangan sektor air limbah yang berkualitas melalui penyediaan sarana prasarana berwawasan lingkungan dan berkesinambungan. Sasaran : BABS 0% pada tahun 2020.

Strategi 3

Memaksimalkan peluang anggaran dari kementerian lembaga untuk merevitalisasi/ membangun sarana pengolahan air limbah skala kabupaten

Strategi ini dalam rangka memaksimalkan pengelolaan air limbah domestik sampai pada tingkat aman, yang mana pengelolaan air limbah domestik memiliki pengolahan yang septik dan diolah di sarana pengolahan air imbah skala kabupaten melalui penyedotan tinja yang terjadwal.

Tujuan : Mewujudkan pengembangan sektor air limbah yang berkualitas melalui penyediaan sarana prasarana berwawasan lingkungan dan berkesinambungan.

Sasaran : BABs 0% di Tahun 2020.

Strategi 4

Meningkatkan peran masyarakat dan swasta dalam penyediaan sarana prasarana air limbah domestik, sehingga dapat membantu peran OPD dalam pengelolaan air limbah

xviii

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Strategi ini dalam rangka percepatan pencapaian target Universal Akses yaitu masyarakat tidak melakukan BABS 0 % sampai tahun 2020 dengan peran masyarakat dan swasta /CSR untuk mengatasi permasalahan Air limbah Domestik.

Tujuan : Mewujudkan pengembangan sektor air limbah domestik yang berkualitas melalui penyediaan sarana dan prasarana berwawasan lingkungan dan berkesinambungan.

Sasaran : Universal akses sanitasi.

4.2. Pengolahan Persampahan Strategi pengembangan persampahan selama 5 (lima) tahun mendatang di Kabupaten Siak berdasarkan isu strategis yang ada saat ini berdasarkan lampiran 2 (hasil analisis SWOT) penjelasannya disampaikan sebagai berikut:

Strategi 1

Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana yang ada melalui Anggaran dari APBN, APBD dan Swasta / CSR.

Peningkatan layanan persampahan bisa menggunakan menambah sarana media persampahan di wilayah layanan, Kabupaten Siak masih membutuhkan penambahan lokasi sarana pengumpulan sampah yang terlokalisir.

Tujuan : Meningkatkan kualitas lingkungan yang bersih, asri dan sehat melalui penyediaan dan pengelolaan sarana dan prasarana persampahan yang memadai.

Sasaran : Meningkatkan Cakupan Pelayanan Persampahan perkotaan agar dapat terlayani secara layak pada tahun 2020.

Strategi 2

Mengoptimalkan anggaran yang ada untuk menyusun Peraturan Bupati mengenai persampahan

Dalam melakukan pengelolaan persampahan Kabupaten Siak membutuhkan regulasi peraturan bupati yang akan menjadi dasar dalam melaksanakan kegiatan.

Tujuan : Mewujudkan pengembangan sektor persampahan yang berkualitas dan berwawasan lingkungan.

xix

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Sasaran : Tersusunnya Peraturan Bupati mengenai Pengelolaan persampahan di Tahun 2020.

Strategi 3

Meningkatkan cakupan layanan dengan memanfaatkan sumber dana dari pemerintah maupun sumber CSR dan masyarakat

Pengelolaan sampah perkotaan di Kabupaten Siak masih rendah maka sangat perlu ditingkatkan luas daerah pelayanan persampahan perkotaan, di dokumen pemutakhiran SSK Kabupaten Siak yang disusun tahun 2019 dengan masa berlaku 2020 sampai tahun 2023 melakukan peningkatan sebesar 20,35 %.

Tujuan : Meningkatnya cakupan layanan persampahan

Sasaran : Meningkatnya layanan persampahan menjadi 20,35 % pada tahun 2023

Strategi 4

Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana yang ada melalui anggaran dari kementrian lembaga dan swasta

Timbulan persampahan di Kabupaten Siak semakin meningkat seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk dan perencanaan perubahan pola ruang. Dengan kondisi ini diperlukan penambahan sarana pemprosesan sampah skala kabupaten.

Tujuan : Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pengelolaan Sampah di Kabupaten Siak

Sasaran : Pembangunan sarana prasarana TPA skala kabupaten di Kabupaten Siak

Strategi 5

Meningkatkan sistem sarana pengolahan akhir sampah dari sistem semi controllled landfill menjadi sanitary landfill

Tujuan : Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pengelolaan Sampah di Kabupaten Siak

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Sasaran : Peningkatan sarana pemrosesan sampah skala kabupaten di Kecamatan Tualang Tahun 2020

Strategi 6

Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana yang ada melalui anggaran dari kementrian lembaga dan swasta

Timbulan persampahan di Kabupaten Siak semakin meningkat seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk dan perencanaan perubahan pola ruang. Dengan kondisi ini diperlukan metode pengurangan sampah di daerah timbulan.

Tujuan : Meningkatnya sarana dan prasarana pengelolaan sampah di Kabupaten Siak

Sasaran : Tidak ada penduduk yang membuang sampah sembarangan di tahun 2020.

Strategi 7

Meningkatkan pemahaman masyarakat akan upaya pentingnya 3R (Reduce-Reuse-Recycle) Pengurangan persampahan di Kabupaten Siak dimulai dari wilayah timbulan dengan cara adanya pengelolaan sampah reduce, reuse, recycle.

Tujuan : Meningkatnya kesadaran masyarakat dan utama rumah tangga dalam pengelolaan sampah melalui prinsip 3R pada tahun 2020.

Sasaran : Adanya 3 R di Kecamatan kota Kabupaten Siak 2020.

4.3. Drainase Perkotaan Strategi pengembangan drainase lingkungan selama 5 (lima) tahun mendatang di Kabupaten Siak berdasarkan isu strategis yang ada saat ini berdasarkan lampiran 2 (hasil analisis SWOT) penjelasannya disampaikan sebagai berikut:

Strategi 1

Mengoptimalkan anggaran yang ada untuk mengatasi genangan air

xxi

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Genangan yang ditangani di Kabupaten Siak dengan lokasi di daerah cekungan dan daerah aliran sungai dan pantai. Sarana prasarana drainase yang telah dibangun pemerintah ataupun oleh masyarakat sendiri akan bermanfaat besar jika berfungsi sebagaimana mestinya.

Tujuan : Meningkatkan kualitas dan kuantitas drainase lingkungan sehingga mengurangi area genangan air melalui pengelolaan tepat guna dan berkelanjutan

Sasaran : Tidak adanya genangan air di perkotaan di tahun 2023

Strategi 2

Memaksimalkan peran swasta dan masyarakat dalam pembangunan dan pemeliharaan drainase bersinergi dengan OPD terkait

Dalam hal mengatasi genangan air di Kabupaten Siak tidak hanya dari pemerintah atau dinas tapi juga bekerjasama dengan masyarakat dalam hal memelihara kesehariannya. Memang dalam kurun waktu terakhir pemerintah belum telah menjalin kerjasama yang tepat dengan pihak swasta / CSR dan masyarakat dalam penanganan genangan / banjir, tetapi kerjasama ini tetap terbuka lebar bila konsep sudah dibentuk.

Tujuan : Meningkatkan peran serta swasta dan masyarakat dalam pembangunan dan pemeliharaan drainase perkotaan.

Sasaran : Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana drainase pada tahun 2023.

Strategi 3

Mengoptimalkan peluang anggaran yang ada untuk memaksimalkan pembangunan dan SDM yang ada

Strategi ini dalam rangka meningkatkan pembangunan drainase perkotaan / lingkungan dan Sumber daya manusia (SDM) Perlengkapan Pengelolaan dan Inovasi Pembangunan Drainase melalui dana APBN (DAK) Padat Karya

Tujuan : Meningkatkan Pembangunan Drainase lingkungan, Pemeliharaan /SDM Perlengkapan Pengelolaan dan Inovasi Pembangunan Drainase melalui dana APBN (DAK) Padat Karya.

xxii

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Sasaran : Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana drainase pada tahun 2023.

Strategi 4

Singkronisasi Kegiatan drainase yang di bangun oleh desa / kelurahan dengan mengacu pada Masterplant Drainase dan Dokumen SSK.

Masterplant drainase adalah dokumen induk perencanaan pengelolaan drainase kabupaten Siak yang berarti menyediakan acuan dasar dalam rangka untuk memfokuskan arah perencanaan pembangunan dalam pengelolaan drainase agar capaian sasaran pembangunan infrastrutur air limbah dapat diwujudkan.

Tujuan : Melakukan Sosialisasi, evaluasi dan Koordinasi dengan OPD terkait Drainase / Pokja Sanitasi Sasaran : Pembangunan Drainase yang dibangun oleh Pemerintah desa / Masyarakat tepat sasaran dan berfungsi dengan baik serta keterpaduan perencanaan desa dengan Pokja Sanitasi Kabupaten Siak

Strategi 5

Memaksimalkan Peluang anggaran yang ada agar tersosialisasi Pengelolaan sistem Drainase Perkotaan

Strategi ini dalam rangka mensosialisasikan pengelolaan dan penanganan sistem drainase perkotaan di Kabupaten Siak.

Tujuan : Mensosialisasikan Pengelolaan Drainase Perkotaan dan Genangan Air Sasaran : Genangan Air Berkurang menjadi 0% pada tahun 2023.

Strategi 6

Memaksimalkan Peluang anggaran yang ada agar tersosialisasi dan berjalannya Perda tentang Pengelolaan sistem Drainase Perkotaan

Strategi ini dalam rangka menyusun Peraturan Daerah terkait pengelolaan drainase perkotaan yang belum dimiliki oleh Kabupaten Siak.

xxiii

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tujuan : Mensosialisasikan Peraturan Daerah Nomor 1 tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Perumahan dan kawasan Permukiman (terkait Pengelolaan Drainase) Sasaran : Tersosialisasikan Peraturan Daerah Nomor 1 tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Perumahan dan kawasan Permukiman (terkait Pengelolaan Drainase)

PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI

Rekapitulasi Indikasi Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi untuk 5 tahun Mendatang Kabupaten Siak Disusun Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan 2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 12.270 15.923 14.572 16.671 16.638 76.073 2 Persampahan 46.181 41.410 34.774 29.883 29.457 181.706 3 Drainase 15.800 19.400 18.800 18.800 18.800 91.600 Jumlah (a) 74.251 76.733 68.146 65.354 64.896 349.379 Perkiraan APBD Murni untuk 22.015 24.982 28.588 32.716 37.439 145.740 sanitasi (b) Perkiraan komitmen 14.791 16.784 19.208 21.981 25.154 97.918 pendanaan sanitasi (c) Gap 1 (a – b) 52.236 51.751 39.557 32.638 27.456 203.640 Gap 2 (a – c) 59.460 59.949 48.938 43.373 39.741 251.461

Rekapitulasi Indikasi Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi untuk 5 tahun per Sumber Anggaran Kabupaten Siak Disusun Tahun 2018

xxiv

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total Sumber Anggaran No. 2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran A. Pemerintah 1 APBD Kabupaten 31.873 31.760 29.834 28.707 29.655 151.828 2 APBDSiak Provinsi 5.173 6.639 5.827 4.855 4.853 27.347 3 APBN 15.514 16.564 10.400 9.176 7.729 59.383 4 DAK 18.769 18.534 19.435 19.728 18.533 94.998 Jumlah A 71.328 73.497 65.496 62.465 60.770 333.556 B. Non-Pemerintah 1 CSR Swasta 2.427 2.682 2.039 2.238 3.506 12.892 2 Masyarakat 496 554 611 651 620 2.932 Jumlah B 2.923 3.236 2.650 2.889 4.126 15.824 Total (A + B) 74.251 76.733 68.146 65.354 64.896 349.379

Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan APBD Kabupaten Siak disusun Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan 2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 3.223 4.766 4.284 4.629 5.722 22.623 2 Persampahan 23.010 19.214 18.091 16.468 16.322 93.105 3 Drainase 5.640 7.780 7.460 7.610 7.610 36.100 Jumlah 31.873 31.760 29.834 28.707 29.655 151.828

Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan APBD Provinsi Riau disusun Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan 2019 2020 2021 2022 2023 Anggara 1 Air Limbah Domestik 113 710 84 87 65 n1.059 2 Persampahan 1.740 1.189 1.563 638 658 5.788 3 Drainase 3.320 4.740 4.180 4.130 4.130 20.500 Jumlah 5.173 6.639 5.827 4.855 4.853 27.347

Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan APBN di susun Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan 2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 1.944 2.704 2.280 3.056 1.909 11.893 2 Persampahan 10.050 10.320 4.440 2.490 2.190 29.490 3 Drainase 3.520 3.540 3.680 3.630 3.630 18.000 Jumlah 15.514 16.564 10.400 9.176 7.729 59.383

Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan DAK Kabupaten Siak di susun Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total

xxv

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

No. Uraian Kegiatan 2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 6.232 6.894 6.964 7.659 6.464 34.213 2 Persampahan 9.217 8.300 8.991 8.639 8.639 43.785 3 Drainase 3.320 3.340 3.480 3.430 3.430 17.000 Jumlah 18.769 18.534 19.435 19.728 18.533 94.998

Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi Partisipasi Swasta/CSR Kabupaten Siak Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan 2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 382 425 479 710 1.978 3.974 2 Persampahan 2.045 2.257 1.560 1.528 1.528 8.918 3 Drainase ------Jumlah 2.427 2.682 2.039 2.238 3.506 12.892

Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi Partisipasi Masyarakat Kabupaten Siak Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan 2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 376 424 481 531 500 2.312 2 Persampahan 120 130 130 120 120 620 3 Drainase ------Jumlah 496 554 611 651 620 2.932

Antisipasi Funding GAP Kabupaten Siak Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total Uraian No. 2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 12.270 15.923 14.572 16.671 16.638 76.073 2 Persampahan 46.181 41.410 34.774 29.883 29.457 181.706 3 Drainase perkotaan 15.800 19.400 18.800 18.800 18.800 91.600 4 Daftar tunggu ------5 Kebutuhan 14.791 16.784 19.208 21.981 25.154 97.918 6 G(Faundp (%in)g Gap) 19,92% 21,87% 28,19% 33,63% 38,76% 28,03% Pendanaan Sanitasi

xxvi

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

xxvii

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG Seiring dengan kemajuan dan perkembangan suatu kota akibat perkembangan ekonomi dan pembangunan infrastruktur, maka kebutuhan akan utilitas di bidang sanitasi akan meningkat. Peningkatan pelayanan sanitasi suatu kota sangat bergantung pada pertambahan penduduk, tingkat kemampuan ekonomi masyarakat, aktivitas perekonomian dan pembangunan serta ketersedian sumber daya alam (sumber air bersih). Sektor sanitasi merupakan sektor yang termasuk tertinggal jika dibandingkan dengan sektor lain. Berdasarkan data yang dirilis oleh UNDP dan Asia Pacific MDGs Report 2010, disampaikan bahwa akses sanitasi layak di Indonesia baru menempati angka ke 8 dari 10 Negara di Asia Tenggara dan termasuk dalam kategori terlambat. Wilayah Kabupaten Siak telah mengalami perkembangan pesat dari segi jumlah penduduk, aktivitas ekonomi dan kegiatan pembangunan fisik, namun belum mampu memberikan tingkat pelayanan sanitasi yang baik kepada masyarakat (pelayaan prima), yang mencakup: pelayanan air minum, pelayanan air limbah (domestik dan non domestik), pelayanan kebersihan/persampahan, dan penanganan drainase. Pertumbuhan penduduk Kabupaten Siak setiap tahun mengalami peningkatan, dengan rata-rata laju pertumbuhan sebesar 2,73 % (BPS Kabupaten Siak, 2018). Bertambahnya penduduk berarti meningkat pula tingkat kepadatan penduduk di Kabupaten Siak, sementara luasan lahan permukiman semakin menyempit. Bertambahnya penduduk juga menyebabkan produksi sampah dan air limbah akan meningkat, belum memadainya sarana dan prasarana sanitasi akan berdampak buruk terhadap kesehatan lingkungan seperti meningkatnya angka kesakitan dan bahkan angka kematian bayi. Kondisi ini merupakan salah satu alasan bagi Pemerintah untuk secara nasional melaksanakan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP). Melalui program PPSP yang bertujuan untuk memprioritaskan pembangunan sanitasi melalui pendekatan penyusunan dokumen perencanaan sanitasi sebelum pelaksanaan tahap implementasi. Pada tahun 2011 Kelompok Kerja (Pokja) Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL) Kabupaten Siak telah berhasil menyusun tiga rangkaian dokumen perencanaan pembangunan sanitasi yaitu; Buku Putih Sanitasi (BPS) dan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) Kabupaten Siak pada tahun 2014 dan pada Tahun 2015 dokumen Memorandum Program Sektor Sanitasi

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 1 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

(MPSS). Seiring dengan berjalannya waktu dan pembangunan yang telah dilaksanakan, dokumen perencanaan tersebut perlu dievaluasi untuk mengetahui hasil implementasi dan deviasi yang mungkin terjadi, serta sebagai tolak ukur untuk merumuskan langkah selanjutnya dalam perencanaan pembangunan sanitasi. Program PPSP di Kabupaten Siak memasuki Tahap II 2015 – 2019 dokumen perencanaan pembangunan sanitasi Kabupaten Siak mendapat kesempatan untuk direview. Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor : 648-82/Kep/Bangda/2015, Kabupaten Siak merupakan salah satu Kabupaten/Kota yang terpilih untuk melaksanakan Pemutakhiran Stategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK). Dokumen BPS, SSK, dan MPSS sudah habis masa berlakunya akan dilakukan updating/review kembali agar dapat dimplementasikan. Adapun dokumen perencanaan yang telah di review tersebut dinamai pemutakhiran SSK dan disusun dalam 1 (satu) tahun anggaran saja yang dilakukan oleh Pokja AMPL Kabupaten Siak. Pemutakhiran SSK disusun oleh Tim Pokja AMPL dengan mengacu pada kondisi dan permasalahan yang ada, yang merupakan hasil suatu konsolidasi dan integrasi keluaran proses perencanaan. SSK merupakan dokumen perencanaan jangka menengah (5 tahunan) yang memberikan arah bagi pengembangan layanan sanitasi yang dapat diwujudkan sebagai suatu rencana pembangunan sanitasi yang kompehensif dan bersifat strategis. Dimaksudkan untuk memberikan arah yang jelas, tegas dan menyeluruh bagi pembangunan sanitasi dengan tujuan agar pembangunan sanitasi dapat berlangsung secara sistematis, terarah, terintegrasi, dan berkelanjutan serta tanggap terhadap perubahan, sekaligus menjadi wujud perhatian yang lebih dari Pemerintah Daerah Kabupaten Siak terhadap pengelolaan sanitasi terutama untuk berkontribusi dalam pencapaian Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) 2005 – 2025 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2016 -2021 dari sektor sanitasi. Pemutakhiran SSK ini perlu dilakukan mengingat beberapa kondisi di bawah ini : 1. Periode pelaksanaan yang tercantum dalam dokumen SSK telah melampaui masa berlaku atau telah kadaluarsa, yaitu lebih dari 5 tahun. 2. Peningkatan kualitas dokumen dari SSK sebelumnya yang disebabkan oleh ketidaklengkapan data maupun akibat adanya keraguan atas validitas data yang digunakan. 3. Adanya kebutuhan untuk mempercepat implementasi terutama terkait dengan pencapaian target Pemerintah akan memasuki periode RPJMN 2015 – 2019 yang menetapkan target baru yaitu tercapainya Universal Access berupa cakupan akses 100% untuk air minum/air bersih, dan sanitasi, serta 0% kawasan pemukiman kumuh di akhir tahun 2019.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 2 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

4. Adanya penyesuaian/perubahan RPJMD yang menjadi acuan dari SSK. Perubahan RPJMD terjadi akibat adanya pergantian Kepala Daerah.

Hubungan antara SSK yang disusun dan telah dimutakhirkan ini dengan dokumen perencanaan lainnya antara lain: 1. SSK Kabupaten Siak merupakan pelengkap dari dokumen perencanaan resmi yang ada di Kabupaten Siak, seperti RPJPD, RPJMD, Renstra OPD dan Renja OPD; 2. SSK Kabupaten Siak merupakan penjabaran secara lengkap sebagian dari RPI2JM tahun 2013 - 2018, khususnya dalam bidang sanitasi (air limbah, persampahan, dan drainase); 3. Penyusunan SSK Kabupaten Siak mengacu pada dokumen Perda Kabupaten Siak Nomor 10 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW tahun 2011 - 2031) Kabupaten Siak, khususnya berkaitan dengan zonasi pembangunan sarana sanitasi.

Apabila ada penyesuaian atau perubahan RPJMD yang menjadi acuan dari SSK. Perubahan RPJMD terjadi akibat adanya perubahan Kepala Daerah. Untuk memastikan dokumen Pemutakhiran SSK dapat diimplementasikan maka dalam proses penyusunannya disinkronkan dengan dokumen- dokumen perencanaan yang ada di kabupaten Siak seperti RPJMD, Renstra OPD dan Renja OPD yang digambarkan pada bagan berikut ini.

Gambar 1.1 Kedudukan Dokumen Pemutakhiran SSK dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Sumber : Hasil Kesepakatan Pokja Kabupaten Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 3 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Keterkaitan dokumen SSK dengan RTRW dan RPJMD adalah bahwa dokumen SSK mendukung dan mengacu pada visi dan misi pembangunan yang tertuang dalam RTRW dan RPJMD sebagaimana terlihat pada Gambar 1.1. SSK pemutakhiran menjadi dokumen yang mengacu pada dokumen perencanaan yang disusun sebelumnya seperti RTRW, RPJMD khusus sektor sanitasi serta bisa memberi masukan umpan balik (feed-back) dan melengkapi penyusunan RPJMD pada periode berikutnya. Dokumen SSK pemutakhiran bisa menjadi salah satu acuan dalam penyusunan dokumen perencanaan lain seperti Renstra OPD, Renja OPD dan RPI2JM untuk sektor sanitasi.

Dokumen Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak tahun 2018 periode implementasi 2019-2023 disusun dengan merujuk pada dokumen SSK yang sudah ada dan lebih difokuskan pada upaya untuk mengimplementasikan program dan kegiatan jangka menengah dalam upaya mencapai universal access. Untuk memastikan dokumen Pemutakhiran SSK dapat diimplementasikan maka dalam proses penyusunannya disinkronkan dengan dokumen-dokumen perencanaan yang ada di Kabupaten Siak seperti RTRW (2011-2031), RPJMD (2016-2021), Renstra OPD (2016-2021) dan Renja OPD.

Dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten/ Kota diharapkan mempunyai peranan penting dalam perencanaan urusan sanitasi, dalam hal ini posisi dokumen SSK diantaranya :

1. SSK sebagai input untuk dokumen RPJMD, RTRW, Perda BG, RPI2-JM (jika SSK sudah ada sebelum dokumen perencanaan lainnya) 2. SSK mengacu kepada dokumen RPJMD, RTRW, Perda BG, RPI2-JM (jika dokumen perencanaan lainnya sudah ada sebelum SSK) 3. Perlu sinkronisasi antara SSK dengan dokumen lainnya

SSK diperlukan sebagai pengikat Satuan Kerja Perangkat Daerah (OPD) dan para pelaku pembangunan menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi baik antar daerah antar ruang antar waktu antar fungsi pemerintah maupun antara pusat dan daerah, menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan serta mengoptimalkan partisipasi masyarakat dan menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan dengan tujuan mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan. Setelah disepakati, SSK akan diterjemahkan ke dalam rencana tindak tahunan (annual action plan). Isinya, informasi lebih rinci dari berbagai usulan kegiatan (program atau proyek) pengembangan layanan sanitasi yang disusun sesuai tahun rencana pelaksanaannya.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 4 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Pembangunan infrastruktur sanitasi yang disiapkan secara lebih cerdas, terencana dan terpadu sesuai dengan kaidah pembangunan berkelanjutan. Dengan mendayagunakan sumber daya yang lebih optimal diharapkan mampu mendukung pertumbuhan ekonomi nasional dan pemerataan pembangunan diberbagai daerah, penciptaan lapangan kerja dan penanggulangan kemiskinan dengan tetap menjaga daya dukung lingkungan. Untuk mewujudkan hal tersebut perlu disiapkan perencanaan program infrastruktur

1.2 METODOLOGI Strategi Sanitasi Kabupaten Siak ini disusun oleh Pokja AMPL melalui proses partisipastif dan terintegrasi lewat diskusi, lokalatih, lokakarya dan pembekalan yang dilakukan oleh Tim Pokja Kabupaten Siak dibantu Pokja AMPL Prov. Riau lewat fasilitasi dari Pemerintah Pusat dalam hal ini Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kemen PUPR) dan Badan Perencana Pembangunan Nasional (BAPPENAS) melalui Provincial Sanitation Development Advisor (ProSDA) dan City Fasilitor (CF). Adapun proses yang dilakukan dalam penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten Siak adalah sebagai berikut:

1. Pembentukkan Pokja AMPL dibentuk melalui SK Bupati Siak Nomor : 284/HK/KPTS/2018 tanggal 20 Februari 2018. Pokja AMPL terdiri dari dua tim yaitu Tim Pengarah yang diketuai oleh Kepala Bappeda Kabupaten Siak dan beranggotakan kepala OPD yang terkait dengan pembangunan sanitasi, dan Pokja Teknis AMPL Operasionalisasi yang diketuai oleh Kapala Bidang Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah BAPPEDA Kabupaten Siak dan beranggotakan para Kepala Bidang dan Kepala Sub Bidang/Seksi pada OPD – OPD yang menangani sanitasi. Bupati dan Wakil Bupati Siak kedudukan dalam Tim sebagai Penanggung Jawab. 2. Review/Updating Buku Putih dan Strategi Sanitasi Kabupaten Siak yang dilakukan pada tanggal 20 Februari 2018 di Ruang Rapat Bappeda Kabupaten Siak. 3. Pelatihan (Coaching Clinic). 4. Pelatihan Enumerator EHRA yang dilakukan pada bulan Maret 2018. 5. Pelaksanaan Studi Environmental Health Risk Assessment (EHRA). 6. Pengumpulan data berupa data primer dan sekunder. 7. Pengumpulan persepsi OPD. 8. Pengisian Instrumen Profil Sanitasi dan Instrumen Perencanaan Sanitasi. 9. Input dan penulisan Dokumen SSK. 10. Pra – Lokakarya dan Lokakarya yang dilaksanakan Pokja Provinsi Riau. 11. Rapat koordinasi Pokja dan Pusat (Bappenas). 12. Penyusunan SSK oleh Pokja AMPL Kabupaten Siak didampingi oleh City Fasilitor.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 5 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

13. Konsultasi Publik. 14. Monitoring dan Evaluasi.

Untuk melakukan proses pemutakhiran SSK, terdapat lima (5) proses utama yang perlu dijalani oleh Pokja AMPL Kabupaten Siak. Proses tersebut adalah : 1. Milestone 1 : Internalisasi dan penyamaan persepsi. 2. Milestone 2 : Pemetaan kondisi dan kemajuan pembangunan sanitasi. 3. Milestone 3 : Skenario pembangunan sanitasi. 4. Milestone 4 : Konsolidasi penganggaran dan pemasaran sanitasi. 5. Milestone 5 : Finalisasi dokumen.

Proses 1 Proses 2 Proses 3 Proses 4 Proses 5

Koordinasi Awal dan Pemetaan Kondisi dan Skenario Konsolidasi Finalisasi Penyamaan Persepsi Kemajuan Pembangunan Penganggaran dan Pembangunan Sanitasi Sanitasi Pemasaran Sanitasi

Gambar 1.2 : Pemahaman air limbah domestik, persampahan, dan drainase

Sanitasi di Indonesia didefinisikan sebagai upaya membuang limbah cair domestik dan sampah untuk menjamin kebersihan dan lingkungan hidup sehat, baik di tingkat rumah tangga maupun di lingkungan perumahan. Sanitasi terbagi dalam 3 (tiga) subsektor, yaitu: i) air limbah; ii) persampahan; dan iii) drainase tersier. 1. Pengertian Air Limbah Domestik Berdasarkan Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 68 Tahun 2016 adalah air limbah yang berasal dari usaha dan atau kegiatan permukiman (real estate), rumah makan (restauran), perkantoran, perniagaan, apartemen dan asrama. Pengertian air limbah domestik yang digunakan dalam penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten Siak adalah air yang telah dipergunakan yang berasal dari rumah tangga atau permukiman termasuk didalamnya air buangan yang berasal dari WC, kamar mandi, tempat cuci dan tempat memasak.

2. Pengertian Sampah dan Pengelolaan Sampah Berdasarkan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 disebutkan definisi sampah adalah sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau proses alam yang berbentuk padat. Pengelolaan sampah didefinisikan adalah semua kegiatan yang bersangkut paut dengan pengendalian timbulnya

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 6 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

sampah, pengumpulan, transfer dan transportasi, pengolahan dan pemrosesan akhir/pembuangan sampah, dengan mempertimbangkan faktor kesehatan lingkungan, ekonomi, teknologi, konservasi, estetika, dan faktor-faktor lingkungan lainnya yang erat kaitannya dengan respons masyarakat. Menurut Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah didefinisikan sebagai kegiatan yang sistematis, menyeluruh, dan berkesinambungan yang meliputi pengurangan dan penanganan sampah. Kegiatan pengurangan meliputi: a. Pembatasan timbulan sampah; b. Pendauran ulang sampah; dan/atau c. Pemanfaatan kembali sampah. Sedangkan kegiatan penanganan meliputi : a. Pemilahan dalam bentuk pengelompokan dan pemisahan sampah sesuai dengan jenis, jumlah, dan/atau sifat sampah; b. Pengumpulan dalam bentuk pengambilan dan pemindahan sampah dari sumber sampah ke tempat penampungan sementara (TPS) atau tempat pengolahan sampah 3R skala kawasan (TPS 3R), atau tempat pengolahan sampah terpadu; c. Pengangkutan dalam bentuk membawa sampah dari sumber dan/atau dari tempat penampungan sampah sementara atau dari tempat pengolahan sampah 3R terpadu menuju ke tempat pemrosesan akhir (TPA) atau tempat pengolahan sampah terpadu (TPST); d. Pengolahan dalam bentuk mengubah karakteristik, komposisi, dan jumlah sampah; dan/atau e. Pemrosesan akhir sampah dalam bentuk pengembalian sampah dan/atau residu hasil pengolahan sebelumnya ke media lingkungan secara aman.

3. Pengertian Drainase Lingkungan Drainase perkotaan adalah drainase di wilayah kota yang berfungsi mengendalikan kelebihan air permukaan, sehingga tidak mengganggu masyarakat dan dapat memberikan manfaat bagi kegiatan kehidupan manusia. Sistem drainase perkotaan adalah sistem drainase dalam wilayah administrasi kota dan daerah perkotaan (urban). Sistem tersebut berupa jaringan pembuangan air yang berfungsi mengendalikan atau mengeringkan kelebihan air permukaan di daerah permukiman yang berasal dari hujan lokal, sehingga tidak mengganggu masyarakat dan dapat memberikan manfaat bagi kegiatan manusia. Berdasarkan fisiknya, sistem drainase terdiri atas saluran primer, sekunder dan tersier. Sistem Saluran primer adalah saluran yang menerima masukan aliran dari saluran – saluran

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 7 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

sekunder. Saluran primer relatif besar sebab letak saluran paling hilir. Aliran dari saluran primer langsung dialirkan ke badan air. Sistem Saluran Sekunder adalah saluran terbuka atau tertutup yang berfungsi menerima aliran air dari saluran – saluran tersier dan meneruskan aliran ke saluran primer. Sistem saluran tersier adalah saluran drainase yang menerima aliran air langsung dari saluran – saluran pembuangan rumah – rumah, umumnya saluran tersier ini adalah saluran kiri kanan jalan perumahan.

Dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) ini merupakan produk bottom – up dan top down planning, dengan mengkamodir kebutuhan akan layanan sanitasi yang ada sekaligus menindaklanjuti arahan makro pembangunan daerah dari RPJMD Kabupaten Siak. Metodologi penyusunan yang digunakan adalah metoda kajian dan review, metode pengumpulan data primer untuk mengindentifikasi kebutuhan warga kota menyangkut sanitasi, dan dengan metode scoring untuk merumuskan bobot penilaian area berisiko. Metode yang digunakan dalam penyusunan SSK ini menggunakan beberapa pendektan dan alat bantu yang secara bertahap untuk menghasilkan dokumen perencanaan yang lengkap. Serangkaian kegiatan dan metode dilakukan bersama – sama dengan tim Pokja AMPL Kabupaten melalui kegiatan lokakarya, pelatihan, diskusi, dan pembekalan. Metode penyususnan SSK ini, terdiri dari tahapan berikut:

1. Metode pengumpulan data Data yang digunakan dalam dokumen ini adalah data sekunder dan data primer. Data sekunder memanfaatkan Badan Pusat Statistik serta data terupdate dari OPD terkait. Data sekunder meliputi data teknis, partisipasi swasta, pemberdayaan masyarakat jender dan kemiskinan, dan kelembagaan serta keuangan. Sedangkan data primer memanfaatkan Studi EHRA, media dan komunikasi, strategi sanitasi sekolah, dan persepsi OPD yang terlibat dalam Pokja AMPL Kabupaten Siak. Dalam rangka ini maka data yang akurat berkaitan dengan kebutuhan infrastruktur diperlukan. Keberhasilan data untuk menjadi bahan analisis akan terjadi apabila data diperoleh dengan menggunakan metode yang benar. Sumber data, cara memperoleh data untuk menjadi bahan analisis akan terjadi apabila data diperoleh dengan menggunakan metode yang benar. Sumber data, cara memperoleh data maupun pengelolaan dan pengolahannya akan mempengaruhi suatu hasil akhir yang ingin dicapai.

2. Metode analisis Merumuskan SSK yang menjadi basis penyusunan program dan kegiatan pembangunan sanitasi kabupaten jangka menegah (5 Tahun). Dengan alat analisis SWOT mengkaji kekuatan,

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 8 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

kelemahan, kesempatan dan ancaman sistem sanitasi kabupaten. Pada pelaksanaan analisis SWOT, isu strategis diidentifikasi dari setiap data yang ada untuk kemudian diberi bobot dan skor untuk mendapatkan posisi pengelolaan sanitasi dari setiap sub sektor sanitasi dan aspek Prohisan. Selain itu, penyusunan dokumen ini juga memanfaatkan tools yang disebut Sanitation Planning Tools, yaitu rangkaian tools yang digunakan untuk menganalisis dan menentukan area beresiko serta rencana zona sistem sanitasi (tahapan pengembangan sanitasi) dalam jangka pendek, menengah dan jangka panjang.

3. Metode penyusunan strategi hingga program dan kegiatan Visi dan Misi Pemerintah Kabupaten Siak menjadi dasar dalam merumuskan visi dan misi sanitasi, yang kemudian dilanjutkan dengan merumuskan tujuan, sasaran dan strategi. Tiap-tiap strategi kemudian diterjemahkan menjadi berbagai usulan kegiatan berikut komponen-komponen kegiatan indikatifnya. Cakupan suatu Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) yang meliputi:

➢ Aspek Teknis; mencakup strategi dan usulan kegiatan pengembangan sektor sanitasi yang terdiri dari : a) Layanan sub sektor air limbah domestik; b) Layanan sub sektor persampahan; c) Layanan sub sektor drainase lingkungan; d) Aspek Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan).

➢ Aspek non-teknis, meliputi : a) Kajian peran swasta dalam penyedian layanan sanitasi; b) Konsolidasi data kelembagaan terkait sanitasi; c) Pemetaan keuangan dan perekonomian daerah; d) Kajian komunikasi dan media; e) Kajian peran serta masyarakat; f) Kajian sanitasi sekolah.

4. Metode Penganggaran dan Pendanaan Melakukan konsilidasi penganggaran dan pemasaran sanitasi melalui upaya; eksternalisasi kepada Pokja AMPL Provinsi, Satker Pengembangan Sistem Penyehatan Lingkungan Permukiman (PSPLP) Riau, Kementrian dan Lembaga terkait dan sumber pendanaan lainnya. Internalisasi

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 9 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

keseluruh OPD terkait sanitasi di tingkat kabupaten dan pemasaran sanitasi kepada Corporate Social Responsibility (CSR) dan pendanaan non pemerintah lainnya.

5. Hubungan Antara Output proses penyusunan dan pemutakhiran SSK

Gambar 1.3 Hubungan antar Output proses penyusunan dan pemutakhiran SSK

Kondisi Sanitasi pada Kondisi Sanitasi Saat Ini akhir periode Jangka menengah

Output Proses 2 : Output Proses 3 , 4 dan 5 : Output Proses 3 :

1. Profil Kabupaten/Kota 1. Misi Sanitasi 1. Visi Sanitasi 2. Profil dan Permasalahan 2. Sistem dan Zona Sanitasi 2. Tujuan dan Sasaran Sanitasi 3. Hasil Analisa Kemampuan Pembangunan Sanitasi 3. Area Berisiko Pendanaan APBD Kab/Kota untuk Sanitasi

4. Strategi Pengembangan Sanitasi 5. Daftar Program/Kegiatan dan Indikasi Sumber Pendanaan

Penjelasan tentang hubungan antar output dari proses penyusunan dan pemutakhiran SSK disajikan pada Tabel berikut ini :

Tabel 1.1 : Proses, Output Kegiatan, Output Dokumen dan Instrumen PROSES OUTPUT KEGIATAN OUTPUT DOKUMEN INSTRUMEN

Proses 1: Kesepakatan Rencana Kerja Penyusunan Kick Off Meeting (KOM) dan Pemutakhiran SSK Koordinasi Bab 1: Pendahuluan Awal dan Penyamaan Persepsi

Proses 2: 1. Tersusunnya wilayah kajian dan Bab 2: Profil Sanitasi Studi Pemetaan profilwilayah EHRA; 2. Tersepakatinya dan tersusunnya profil Lamp 1.1: Ringkasan kondisi dan Kajian Non sanitasi Kabupaten/Kota Eksekutif Hasil Kajian EHRA kemajuan EHRA;

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 10 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

PROSES OUTPUT KEGIATAN OUTPUT DOKUMEN INSTRUMEN pembangunan 3. TerisinyaInstrumen SSK Sanitasi terisi Lamp 1.2.1: Ringkasan DSS; SFD; sanitasi dengan data yang sumbernya disepakati Eksekutif Kajian Instrumen oleh Pokja Kelembagaan dan Kebijakan SSK

4. Teridentifikasinya permasalahan sanitasi Lamp 1.2.2: Keuangan yang dihadapi Kabupaten/Kota untuk Air Daerah dan Struktur Limbah Domestik, Persampahan dan Organisasi Daerah Drainase Perkotaan 5. Tersepakatinya area berisiko sanitasi Lamp 1.2.3: Ringkasan Eksekutif Kajian Komunikasi dan Media

Lamp 1.2.4: Ringkasan Eksekutif Kajian Peran Serta Masyarakat

Lamp 1.2.5: Ringkasan Eksekutif Kajian Peran Swasta dalam Penyediaan Layanan Sanitasi

Lamp 1.2.6: Ringkasan Eksekutif Kajian Sanitasi Sekolah

1. Disepakatinya Visi dan Misi Sanitasi Bab 3: Kerangka Pengembangan Sanitasi Proses 3: 2. Ditetapkannya zona dan sistem sanitasi Bab 4: Strategi Skenario serta cakupan layanannya Pengembangan Sanitasi Pembangunan Instrumen Sanitasi 3. Perumusan tujuan dan sasaran Bab 5: Kerangka Kerja Logis SSK; pembangunan sanitasi Analisa 4. Disusunnya strategi Lamp 2: SWOT SWOT; pengembangansanitasi KKL 5. Disepakatinya daftar Indikasi Program dan Draft Lamp 3: Matrik Program, Kegiatan Pengembangan Sanitasi Kegiatan dan Indikasi Pendanaan

6. Disusunnya matriks monitoring dan evaluasi capaianSSK 1. Teridentifikasinya program, kegiatan, Bab 6: Program, Kegiatan dan Proses 4: besaran pendanaan dan indikasi sumber Indikasi Pendanaan Instrumen pendanaan yang diperlukan untuk SSK; Konsolidasi mencapai sasaran Matrik Penganggara 2. Dibahasnya daftar program, kegiatan Bab 7: Monitoring dan Program n dan dan indikasi sumber serta besaran Evaluasi Capaian SSK

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 11 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

PROSES OUTPUT KEGIATAN OUTPUT DOKUMEN INSTRUMEN

Pemasaran pendanaan pembangunan sanitasi di dan Sanitasi tingkat Kabupaten/Kota Kegiatan 3. Teridentifikasinya sumber pendanaan Lamp 3: Matriks Program, indikatif dari APBD, APBD Provinsi, APBN, Kegiatan, dan Indikasi maupun sumber lainnya. Pendanaan

4. Tersusunnya deskripsi program/kegiatan Lamp 4: Deskripsi Program

yang belum jelas sumber pendanaan KegiatanLamp 5: Daftar

(funding gap) Perusahaan Penyelenggara CSR yang Potensial

5. Tersusunnya Dokumen SSK Lamp 6: Kesiapan Implementasi Proses 5: 6. Teranggarkannya program dan kegiatan Lamp 7: Rencana Kerja Finalisasi didalam dokumen penganggaran Tahunan Kabupaten/Kota 7. Pengesahan SSK oleh Kepala Daerah Ringkasan Eksekutif SSK yaitu Bupati/Walikota Dokumen SSK Final

1.3 DASAR HUKUM Landasan hukum dalam penyususnan pemutakhiran Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK) Kabupaten Siak adalah :

a) Undang-Undang Republik Indonesia 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5587) Sebagaimana telah diubah beberapa kali dengan undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang perubahan kedua di atas undang-undang 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679) 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa; 3. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 36 tahun 2014 tentang Kesehatan; 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman. 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5059)

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 12 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438) 7. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah 8. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 9. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang 10. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil 11. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air 12. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara 13. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional 14. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan b) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia 1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 66 Tahun 2014 tentang Kesehatan Lingkungan. 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 101 tahun 2014 Tentang Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun. 3. Peraturan Pemerintah Nomor 81 Tahun 2012 Tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga. 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Daerah Aliran Sungai 5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2010 Tentang Penggunaan Kawasan Hutan 6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang 7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2010 tentang Bendungan 8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan Perkotaan 9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota 10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah 11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2006 tentang Irigasi 12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 13 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan 14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa 16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 73 Tahun 2005 tentang Kelurahan 17. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air 18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan 19. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 1987 tentang Penyerahan Sebagian Urusan Pemerintah Di Bidang Pekerjaan Umum Kepada Daerah

c) Peraturan Presiden Republik Indonesia 1. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019. 2. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 185 Tahun 2014 Tentang Percepatan Penyediaan Air Minum dan Sanitasi. 3. Peraturan Presiden No. 32 Tahun 2011 tentang Kebijakan Nasional Pengelolaan Sumber Daya Air d) Keputusan Presiden Republik Indonesia 1. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2002 Tentang Perubahan atas Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air. 2. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2000 Tentang Badan Pengendalian Dampak Lingkungan. e) Keputusan dan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup 1. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2014 tentang Baku Mutu Air Limbah. 2. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 01 Tahun 2010 tentang Tata Laksana Pengendalian Pencemaran Air. 3. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 114 Tahun 2003 tentang Penetapan Kelas Air. 4. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 14 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

f) Keputusan dan Peraturan Menteri Kesehatan 1. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1205/Menkes/Per/X/2004 tentang Pedoman Persyaratan Kesehatan Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA). 2. Keputusan Menteri Kesehatan No. 907/Menkes/SK/VII/2002 tentang Syarat-syarat dan Pengawasan Kualitas Air 3. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 876 Tahun 2001 Tentang Pedoman Teknis ADKL (Analisis Dampak Kesehatan Lingkungan). 4. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Kesehatan No. 34 Tahun 2005 dan Nomor 1138/Menkes/PB/VIII/2005 tentang Penyelenggaraan Kabupaten/Kota Sehat 5. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 907 Tahun 2002 tentang Persyaratan Kualitas Air Minum 6. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 472 Tahun 1996 Tentang Pengamanan Bahan Berbahaya Bagi Kesehatan.

g) Keputusan dan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat 1. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 12/PRT/M/2014 tentang Drainase Perkotaan. 2. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 1 Tahun 2013 tentang Pelimpahan Kewenangan Pemberian Persetujuan Substansi Dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Rinci Tata Ruang Kabupaten/Kota 3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 2 Tahun 2013 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air 4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor Nomor 3 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan Prasarana Dan Sarana Persampahan Dalam Penanganan Sampah Rumah Tangga Dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga 5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pedoman Pembinaan Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 19 Tahun 2012 tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Sekitar Tempat Pemprosesan Akhir Sampah 7. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 14 Tahun 2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Kementerian Pekerjaan Umum yang Merupakan Kewenangan Pemerintah dan dilaksanakan Sendiri 8. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 15 Tahun 2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Kementerian Pekerjaan Umum yang Merupakan Kewenangan Pemerintah dan dilaksanakan Melalui Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan 9. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 12 Tahun 2010 tentang Pedoman Kerjasama Pengusahaan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 10. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 5 Tahun 2009 tentang Pedoman Tata Cara Pembangunan Pos Duga Air Tipe Konsol Di Sungai/Saluran Terbuka 11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11 Tahun 2009 tentang Pedoman Persetujuan Substansi Dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 15 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Wilayah Provinsi Dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota Beserta Rencana Rincinya 12. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 12 Tahun 2009 tentang Pedoman Penyediaan Dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Non Hijau Di Wilayah Kota/ Kawasan Perkotaan 13. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16 Tahun 2008 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman (KSNP-SPALP) 14. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 6 Tahun 2007 tentang Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

h) Keputusan dan Peraturan Menteri Dalam Negeri 1. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 17 Tahun 2013 Tentang Perubahan ketiga atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan Tugas dan wewenang Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi 2. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 18 Tahun 2013 Tentang Kode Dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan 3. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 13 Tahun 2012 tentang Monografi Desa dan Kelurahan 4. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 40 Tahun 2012 Tentang Pedoman Penyusunan Proyeksi Penduduk di Daerah 5. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 47 Tahun 2012 Tentang Pedoman Penyusunan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Kabupaten/Kota 6. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 67 Tahun 2012 Tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam Penyusunan atau Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 53 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 42 Tahun 2010 Tentang Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi Dan Kabupaten/Kota 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 65 Tahun 2010 Tentang Pedoman Penyusunan Profil Perkembangan Kependudukan 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 20 Tahun 2009 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Dana Alokasi Khusus di Daerah 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 27 Tahun 2006 Tentang Penetapan dan Penegasan Batas Desa 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 28 Tahun 2006 Tentang Pembentukan, Penghapusan, Penggabungan Desa dan Perubahan Status Desa Menjadi Kelurahan 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 30 Tahun 2006 Tentangtatacara Penyerahan Urusan Pemerintahan Kabupaten/Kota Kepada Desa 15. Surat Edaran (SE) Mendagri 845/928/SJ Tahun 2017 tentang Pengelolaan Program PPSP Tahun 2015-2019 di Daerah (Gubernur)

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 16 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

16. Surat Edaran (SE) Mendagri 845/9288/SJ Tahun 2017 tentang Pengelolaan Program PPSP Tahun 2015-2019 di Daerah (Bupati/Walikota) i) Petunjuk Teknis 1. Petunjuk Teknis Pokja AMPL Judul Pedoman Penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten / Kota Tahun 2017 2. Petunjuk Teknis Nomor KDT 616.98 Ped I judul Pedoman Teknis Penyehatan Perumahan. 3. Petunjuk Teknis Nomor KDT 636.728 Pet. I judul Petunjuk Teknis Spesifikasi Kompos Rumah Tangga, Tata cara Pengelolaan Sampah Dengan Sistem Daur Ulang Pada Lingkungan, Spesifikasi Area Penimbunan Sampah Dengan Sistem Lahan Urug Terkendali Di TPA Sampah. 4. Petunjuk Teknis Nomor KDT 363.72 Pet B judul Petunjuk Teknis Pembuatan Sumur Resapan. 5. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis Penerapan Pompa Hidran Dalam Penyediaan Air Bersih. 6. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis Pengomposan Sampah Organik Skala Lingkungan. 7. Petunjuk Teknis Nomor KDT 361.728 Pet I judul Petunjuk Teknis Spesifikasi Instalasi Pengolahan Air Sistem Berpindah – pindah (Mobile) Kapasitas 0.5 Liter/detik. 8. Petunjuk Teknis Nomor KDT 627.54 Pan I judul Panduan Dan Petunjuk Praktis Pengelolaan Drainase Perkotaan. 9. Petunjuk Teknis Nomor KDT 363.728 Pet D judul Pedoman Teknis Tata Cara Sistem Penyediaan Air Bersih Komersil Untuk Permukiman. 10. Petunjuk Teknis Nomor KDT 363.728 Pet D judul Petunjuk Teknis Tata Cara Pengoperasian Dan Pemeliharaan Instalasi Pengolahan Air Limbah Rumah Tangga Non Kakus. 11. Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P judul Manual Teknis Saluran Irigasi. 12. Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P judul Manual Teknis MCK. 13. Pedoman Penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota Tahun 2018, POKJA AMPL. 14. Pedoman Praktis Pelaksanaan EHRA (Environmental Health Risk Assessment) Tahun 2014 POKJA AMPL. j) Peraturan Daerah Provinsi Riau 1. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 10 Tahun 2018 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Riau Tahun 2018-2038. 2. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Riau Tahun 2005 – 2025. 3. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 8 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Penaatan Hukum Lingkungan Hidup Provinsi Riau. 4. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 9 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Daerah Aliran Sungai. 5. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 6 Tahun 2012 Tentang Tanggung Jawab Sosial Perusahaan di Provinsi Riau

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 17 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

6. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 6 Tahun 2006 Tentang Retribusi Izin Pengendalian Pembuangan Limbah Cair 7. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 7 Tahun 2000 Tentang Pengelolaan Air Tanah dan Air Permukaan. k) Peraturan Daerah Kabupaten Siak 1. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 3 Tahun 2017 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Siak Tahun 2016-2021. 2. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 11 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Siak Tahun 2005-2025. 3. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 92 Tahun 2016 tentang Perubahan atas Peraturan Bupati Siak Nomor 22 Tahun 2013 tentang Sistem dan Prosedur Pengelolaan Belanja Hibah dan Bantuan Sosial yang bersumber dari anggaran pendapatan daerah kabupaten Siak. 4. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 11 Tahun 2012 tentang Pedoman Pengelolaan Sampah. 5. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 4 Tahun 2012 tentang Penyusunan Perencanaan Pembangunan Desa 6. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 13 Tahun 2011 tentang Retribusi Persampahan dan Kebersihan . 7. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 7 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah. 8. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 10 Tahun 2010 tentang Izin Pemanfaatan Sumber Daya Air. 9. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 13 Tahun 2010 tentang Pajak Air Tanah. 10. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 2 Tahun 2009 tentang Kewenangan Desa 11. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 3 Tahun 2009 tentang Sumber Pendapatan Desa 12. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 6 Tahun 2009 tentang Pembentukan Desa 13. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 10 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil 14. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 5 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintah yang menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten Siak 15. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 8 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Siak 16. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 9 Tahun 2008 tentang Organisasi Pemerintah Kecamatan dan Kelurahan 17. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 14 Tahun 2007 tentang Pedoman Penyusunan Organisasi dan tata kerja Pemerintahan Desa 18. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 10 Tahun 2007 tentang Kelurahan 19. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 19 Tahun 2007 tentang Alokasi Dana Desa (ADD) 20. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 5 Tahun 2005 tentang Limbah Cair

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 18 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

21. Peraturan Daerah Kabupaten Siak Nomor 1 Tahun 2004 tentang Pokok Pokok Keuangan Daerah

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN Sesuai dengan pedoman pemutakhiran SSK yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat, susunan penulisan dokumen pemutakhiran SSK Kabupaten Siak disajikan dalam satu buku yang terdiri dari 7 (Tujuh) Bab, berisi rincian bab yang ditulis serta penjelasan ringkas tentang isi dari setiap babnya serta lampiran, meliputi :

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Latar belakang dilakukannya pemutakhiran Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK). Menyampaikan penjelasan minimal terkait: ✓ Peran SSK dalam pembangunan sanitasi di kabupaten/kota ✓ Pentingnya memiliki dokumen strategi sanitasi yang berkelanjutan ✓ Hubungan antara SSK yang disusun sebelumnya dengan SSK yang telah dimutakhirkan serta kaitannya dengan dokumen perencanaan Kabupaten/Kota lain (minimum RPJMD dan RTRW).

1.2 Metodologi Penyusunan Memberikan informasi terkait metodologi yang digunakan oleh Pokja dalam proses pemutakhiran SSK.

1.3 Dasar Hukum Menyampaikan informasi terkait peraturan-peraturan (nasional, provinsi, dan daerah) yang menjadi dasar dalam penyusunan strategi sanitasi kabupaten/kota dan juga pemutakhirannya.

1.4 Sistematika Penulisan Menjelaskan sistematika yang digunakan dalam penulisan dokumen. Berisi rincian bab yang dituliskan serta penjelasan ringkas tentang isi dari setiap babnya.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 19 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

BAB 2 PROFIL SANITASI SAAT INI Menjelaskan wilayah kajian SSK dan kondisi umum Kabupaten/Kota yang mencakup: administratif, kependudukan, jumlah penduduk miskin, keuangan dan perekonomian daerah, kebijakan penataan ruang, dan struktur organisasi serta tugas dan tanggung jawab setiap perangkat daerah, komunikasi dan media. 2.1 Gambaran Wilayah Menyampaikan mengenai kondisi administratif, wilayah kajian SSK, kependudukan, jumlah penduduk miskin dan kebijakan penataan ruangnya beserta peta dan tabel. 2.2 Kemajuan Pelaksanaan SSK Menyampaikan mengenai status implementasi SSK periode terdahulu untuk subsektor persampahan, air limbah dan drainase. 2.3 Profil Sanitasi Saat Ini Menyampaikan mengenai sistem air limbah domestik, persampahan dan drainase perkotaan saat ini serta cakupan layanannya termasuk rencana pengembangan berdasarkan MasterPlan/OutlinePlan bila ada. Sumber data dapat berasal dari data sekunder ataupun dari data primer (hasil studi EHRA). 2.4 Area Berisiko dan Permasalahan Mendesak Sanitasi Menyampaikan mengenai pemetaan area berisiko untuk air limbah domestik, persampahan dan drainase perkotaan saat ini serta permasalahan mendesak yang dihadapi.

BAB 3 KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI Bab ini menjelaskan kerangka pengembangan sanitasi yang mencakup minimum informasi: ✓ Visi dan misi Sanitasi, ✓ Tahapan Pengembangan Sanitasi (Sistem dan zonasi), ✓ tujuan dan sasaran sanitasi, ✓ skenario pencapaian sasaran, dan ✓ kemampuan pendanaan sanitasi daerah .

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 20 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

3.1 Visi dan Misi Sanitasi Mengenai visi misi sanitasi yang telah dimutakhirkan sesuai dengan RPJMD kota terbaru. 3.2 Pentahapan Pengembangan Sanitasi Mengenai (i) Tahapan Pengembangan Sanitasi (Sistem dan zonasi), (ii) tujuan dan sasaran sanitasi, dan (iii) skenario pencapaian sasaran. 3.2.1 Tahapan Pengembangan Sanitasi Berisi peta-peta tahapan pengembangan sistem dan zona sanitasi. Peta ini didapatkan berdasarkan hasil analisis menggunakan Instrumen Profil Sanitasi. Secara spesifik, informasi ini perlu dituangkan dalam bentuk peta (minimum) berikut ini: ✓ Peta tahapan pengembangan air limbah domestik ✓ Peta tahapan pengembangan persampahan ✓ Peta tahapan pengembangan drainase perkotaan 3.2.2 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Sanitasi Menyajikan tujuan dan sasaran pembangunan sanitasi untuk 5 tahun kedepan. Penetapan tujuan dan sasaran mengacu pada kebijakan yang telah ada sebelumnya (nasional, provinsi, dan daerah) serta hasil dari analisis tahapan pengembangan sanitasi. Gunakan Tabel Kerangka Kerja Logis (KKL) untuk merumuskan Tujuan dan Sasaran Pembangunan Sanitasi. ✓ Air limbah domestik ✓ Persampahan ✓ Drainase perkotaan 3.2.3 Skenario Pencapaian Sasaran Menyajikan skenario pencapaian sasaran jangka menengah dalam rencana peningkatan akses untuk setiap tahun selama 5 tahun. 3.3 Kemampuan Pendanaan Sanitasi Daerah Sub bab ini berisi hasil pemutakhiran atas hasil perhitungan kemampuan pendanaan sanitasi untuk lima (5) tahun kedepan. Bagian ini akan menjadi dasar dalam penetapan skenario pembangunan sanitasi yang hasilnya akan menjadi bagian dari Bab 4 dan Bab 5.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 21 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

BAB 4 STRATEGI PENGEMBANGAN SANITASI

Bab ini menjelaskan mengenai strategi sanitasi yang mencakup tidak hanya aspek teknis saja tetapi juga aspek non teknis (kelembagaan, pendanaan, komunikasi, partisipasi masyarakat dan dunia usaha serta aspek kesetaraan jender dan keberpihakan pada masyakarat miskin).

Strategi dapat disusun menggunakan analisis Strength Weakness Opportunity Threat (SWOT) atau perangkat analisis lain (contoh: Gap analysis, balance score card dll) .

4.1 Air Limbah Domestik Mengenai pernyataan strategi yang akan dilaksanakan kabupaten/kota untuk pengembangan air limbah domestik selama 5 (lima) tahun mendatang berdasarkan isu strategis yang ada saat ini. 4.2 Pengelolaan Persampahan Mengenai pernyataan strategi yang akan dilaksanakan kabupaten/kota untuk pengembangan persampahan selama 5 (lima) tahun mendatang berdasarkan isu strategis yang ada saat ini. 4.3 Drainase Perkotaan Mengenai pernyataan strategi yang akan dilaksanakan kabupaten/kota untuk pengembangan drainase perkotaan selama 5 (lima) tahun mendatang berdasarkan isu strategis yang ada saat ini.

BAB 5 KERANGKA KERJA LOGIS

5.1 Matriks KKL Pengelolaan Air Limbah Domestik Matriks Kerangka Kerja Logis menjelaskan alur dan keterkaitan atas program dan kegiatan yang diusulkan dengan strategi, tujuan dan sasaran, serta permasalahan yang dihadapi.

5.2 Matriks KKL Pengelolaan Persampahan Matriks Kerangka Kerja Logis menjelaskan alur dan keterkaitan atas program dan kegiatan yang diusulkan dengan strategi, tujuan dan sasaran, serta permasalahan yang dihadapi.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 22 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

5.3 Matriks KKL Pengelolaan Drainase Matriks Kerangka Kerja Logis menjelaskan alur dan keterkaitan atas program dan kegiatan yang diusulkan dengan strategi, tujuan dan sasaran, serta permasalahan yang dihadapi.

BAB 6 PROGRAM, KEGIATAN DAN INDIKASI PENDANAAN SANITASI Pada dasarnya Bab 5 (beserta Lampiran 4) merupakan hasil pembahasan yang diperoleh saat internalisasi dan eksternalisasi programdan kegiatan setelah dilakukan perbaikan-perbaikan seperlunya. 6.1 Ringkasan Mengenai ringkasan kebutuhan investasi pengembangan sanitasi (air limbah domestik, persampahan, dan drainase) lima (5) tahun kedepan baik berdasarkan sumber anggaran (APBD Kabupaten/Kota, APBD Provinsi, APBN dan PHLN). 6.2 Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi dengan Sumber Pendanaan Pemerintah Mengenai rekapitulasi program kegiatan sanitasi yang didanai dari APBD Kota, APBD Provinsi dan APBN untuk lima (5) tahun kedepan. 6.3 Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi dengan Sumber Pendanaan Non Pemerintah Mengenai rekapitulasi program kegiatan sanitasi yang didanai dari non Pemerintah (kontribusi Swasta dan BUMN/D, kontribusi masyarakat) untuk lima (5) tahun kedepan. 6.4 Antisipasi FUNDING GAP Mengenai kemungkinan terjadinya Funding gap bila jumlah anggaran yang dibutuhkan jauh lebih besar daripada yang tersedia. Di bagian akhir harus dijelaskan mengenai langkah-langkah yang harus dilakukan untuk mengurangi kesenjangan (gap) tersebut.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 23 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

BAB 7 MONITORING DAN EVALUASI CAPAIAN SSK

Bab ini menjelaskanmekanisme monev implementasi SSK 5 (lima) tahun kedepan.

LAMPIRAN

Lampiran 1 : Hasil Kajian Aspek Non Teknis Dan Lembar Kerja Area Berisiko

Berisi data rinci terkait kondisi sanitasi saat ini yang dapat menggambarkan kondisi dan jumlah infrastruktur sanitasi sekaligus memberikan informasi mengenai tingkat layanan/cakupan sanitasi. Lampiran 1.1 : Struktur Organisasi Daerah dan Keuangan Daerah

Berisi penjelasan tentang: ✓ Keuangan dan Perekonomian Daerah, dan ✓ Struktur Organisasi beserta tanggung jawabnya.

Lampiran 1.2 : Lembar Kerja Analisis Area Berisiko Menggunakan Instrumen Profil Sanitasi

Berisi print out dari semua lembar kerja (sheet) yang ada di Instrumen Profil Sanitasi. Dapat menggunakan lembar A3 apabila diperlukan.

Lampiran 1.3 : Ringkasan Eksekutif Hasil Studi EHRA dan Kajian Lainnya

Lampiran 1.3.1 : Ringkasan Eksekutif Studi EHRA

Berisi intisari hasil analisa studi EHRA, yang memuat minimum informasi berikut (maksimal 2 halaman): (i) penjelasan umum tentang sampling dan stratifikasi (bila tidak semua kelurahan/desa diambil sebagai area studi EHRA); (ii) hasil analisis mengenai Indeks Risiko Sanitasi (sumber air, persampahan, air limbah domestik, banjir/genangan, dan PHBS); (iii) prioritas berdasarkan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 24 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

permasalahan mendesak yang akan memberi arah pengembangan strategi.

Lampiran 1.3.2 : Ringkasan Eksekutif Kajian Peran Swasta dalam Penyediaan Layanan Sanitasi

Berisi intisari hasil analisa kajian yang memuat minimum informasi berikut (maksimal 2 halaman) : penyedia layanan setiap komponen (air limbah domestik, persampahan dan drainase perkotaan).

Lampiran 1.3.3 : Ringkasan Eksekutif Kajian Kelembagaan dan Kebijakan

Berisi intisari hasil analisa kajian yang memuat minimum informasi berikut (maksimal 2 halaman): (i) struktur kelembagaan sanitasi dan penjelasannya; dan (ii) tabel kebijakan terkait sanitasi dan penjelasannya.

Lampiran 1.3.4 : Ringkasan Eksekutif Kajian Komunikasi dan Media

Berisi intisari hasil analisa kajian yang memuat minimum informasi berikut (maksimal 2 halaman) : (i) tabel kegiatan komunikasi untuk semua komponen, serta (ii) media komunikasi dan kerjasama untuk semua komponen.

Lampiran 1.3.5 : Ringkasan Eksekutif Kajian Peran serta Masyarakat

Berisi intisari hasil analisa kajian yang memuat minimum informasi berikut (maksimal 2 halaman): (i) daftar program/proyek layanan berbasis masyarakat, (ii) pengelolaan per komponen.

Lampiran 1.3.6 : Ringkasan Eksekutif Kajian Sanitasi Sekolah

Berisi intisari hasil analisa kajian yang memuat minimum informasi berikut (maksimal 2 halaman): (i) kondisi

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 25 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

sarana sanitasi sekolah dasar/MI, serta (ii) perilaku higiene dan sanitasi.

Lampiran 1.4 : Peta Rencana Pengembangan Berdasarkan Masterplan

Lampiran 2 : Hasil Analisa SWOT

Lampiran 3 : Tabel Kerangka Kerja Logis

Berisi tabel Kerangka Kerja Logis yang menjelaskan alur dan keterkaitan atas program dan kegiatan yang diusulkan dengan strategi, tujuan dan sasaran, serta permasalahan yang dihadapi.

Lampiran 4 : Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan

Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Pendanaan mengenai “Kesepakatan Program dan Kegiatan Sanitasi Jangka Menengah ” (7 tabel) yaitu: ✓ Rekapitulasi Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Jangka Menengah ✓ Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sumber APBD Kab./Kota ✓ Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sumber APBD Provinsi ✓ Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sumber APBN ✓ Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sumber CSR ✓ Hasil Pembahasan Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sumber Masyarakat/ Swasta non-CSR ✓ Program dan Kegiatan dalam Daftar Tunggu Lampiran 5 : Deskripsi Program/Kegiatan

Berisi tabel-tabel atau non tabel yang berisi minimal tentang : judul program/kegiatan, Latar belakang, tujuan, sasaran, indikator, asumsi dan resiko, penerima manfaat, hasil yang

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 26 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

diharapkan, rincian kegiatan, rencana pelaksanaan, perkiraan biaya, peta lokasi dan keterangan.

Lampiran 6 : Daftar Perusahaan Penyelenggara CSR yang Potensial

Menyampaikan tabel-tabel atau non tabel yang berisi minimal tentang : Nomer urut, Nama perusahaan penyelenggara CSR, Alamat dan nomer telepon atau email yang dapat dihubungi.

Lampiran 7 : Kesiapan Implementasi

Menyampaikan tabel-tabel yang terdapat di dalam file “Lampiran-5 Kesiapan Implementasi01.docx” mengenai: ✓ Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran tahun n+1 (tahun depan) ✓ Kriteria Kesiapan Infrastruktur tahun n+1 (tahun depan) ✓ Kriteria Kesiapan dalam Mekanisme Penganggaran tahun n+2 (2 tahun kedepan) ✓ Kriteria Kesiapan Infrastruktur tahun n+2 (2 tahun kedepan)

Lampiran 8 : Rencana Kerja Tahunan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB I - 27 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

BAB II PROFIL SANITASI SAAT INI

2.1. Gambaran Wilayah Kabupaten Siak merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Riau yang memiliki aneka ragam objek wisata mulai dari wisata alam, wisata sejarah, wisata kuliner, wisata budaya, dan masih banyak lagi. Berbicara tentang Kabupaten Siak bisa dikatakan Kabupaten Siak adalah pusatnya peradaban melayu Provinsi Riau sebab daerah ini sangat kental nuansa melayunya jika dibanding dengan kabupaten lainnya di Provinsi Riau, namun wajar saja banyak peninggalan sisa-sisa masa kejayaan Kesultanan Siak silam yang kini menjadi wisata sejarah di Kabupaten Siak. Seperti kita ketahui Kesultanan Siak dahulunya salah satu kerajaan yang eksis di Semananjung Malaya dan kawasan pesisir timur sumatera, hubungan Kesultanan Siak juga sangat dekat dengan Kesultanan Johor Malaysia oleh sebab itu tidak heran jika hubungan Riau dan Malaysia begitu dekat hingga saat ini.

Selain itu Kabupaten Siak juga memiliki potensi unggulan di sektor pertambangan, perkebunan dan industri. Pada sektor pertambangan daerah ini memiliki potensi sumber daya mineral berupa minyak dan gas bumi yang sangat besar, sedangkan pada sektor perkebunan wilayah ini lebih pada tanaman sawit dan karet yang di kelola oleh perusahaan-perusahaan besar. Dari sektor perdagangan Kabupaten Siak merupakan daerah yang strategis, karena berada di kawasan hinterland area daerah kerjasama ekonomi regional Singapura, Johor dan Riau (Sijori) serta termasuk dalam kawasan pertumbuhan Ekonomi Indonesia, Malaysia Thailand Growth Triange (IMT-GT). Dengan jarak hanya 150 km dari Singapura, memberi keuntungan tersendiri bagi Kabupaten Siak untuk menjadi daerah alternatif persinggahan kapal-kapal niaga sehingga memberikan kesempatan sebesar-besarnya untuk tujuan investasi.

2.1.1. Kondisi Geografi Kabupaten Siak secara administratif termasuk dalam wilayah Propinsi Riau. Posisi geografi Kabupaten Siak terletak antara 0° 20’ 49” sampai dengan 1° 16’ 30’’ Lintang Utara dan 100° 54’ 21’’ sampai dengan 102° 14’ 59’’ Bujur Timur.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 1 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Wilayah Kabupaten Siak dikelilingi oleh 6 (Enam) Kabupaten / Kota. Secara administrasi batas- batas wilayah Kabupaten Siak adalah sebagai berikut :

Batas Kabupaten / Kota

Sebelah utara Kabupaten Bengkalis

Sebelah selatan Kabupaten Kampar, Kabupaten Pelalawan, Kota Pekanbaru Kabupaten Bengkalis, Kabupaten Kepulauan Meranti, Kabupaten Sebelah timur Pelalawan Kabupaten Bengkalis, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Kampar Sebelah barat dan Kota Pekanbaru

Secara keseluruhan Kabupaten Siak yang beribukota di Kecamatan Siak memiliki luas wilayah 8.756,60 Km2 atau 9,73% dari total luas wilayah Provinsi Riau, merupakan wilayah terluas ke-6 kabupaten/kota di Provinsi Riau dengan pusat administrasi di Kota Siak Sri Indrapura. Wilayah Kabupaten Siak sampai tahun 2018 memiliki 14 kecamatan yang terdiri dari 9 kelurahan, 122 kampung/desa dan 8 kampung adat. Selanjutnya data kecamatan dan luasnya dapat dilihat pada Tabel 2.1. Tabel 2.1. Nama, Luas Wilayah per-Kecamatan dan Jumlah Desa Kabupaten Siak

Luas Wilayah Jumlah No. Nama Kecamatan Kelurah Administrasi Terbangun (%) thd total (%) thd Luas an/Desa (Ha) (Ha) Administrasi Administrasi 1 Kecamatan Minas 5 75.000 8,56% 1.610,55 2,15% 2 Kecamatan Sungai Mandau 9 170.500 19,47% 401,44 0,24% 3 Kecamatan Kandis 11 193.163 22,06% 2.858,65 1,48% 4 Kecamatan Siak 8 44.702,6 5,11% 1.429,27 3,20% 5 Kecamatan Kerinci Kanan 12 27.171 3,10% 2.058,68 7,58% 6 Kecamatan Tualang 9 38.383 4,38% 4.613,36 12,02% 7 Kecamatan Dayun 11 26.202 2,99% 1.576,02 6,01% 8 Kecamatan Lubuk Dalam 7 47.843 5,46% 1.125,74 2,35% 9 Kecamatan Koto Gasib 11 74.590 8,52% 1.163,61 1,56% 10 Kecamatan Mempura 8 72.895 8,32% 985,39 1,35% 11 Kecamatan Sungai Apit 15 27.385 3,13% 1.539,90 5,62% 12 Kecamatan Bunga Raya 10 16.295 1,86% 1.744,18 10,70% 13 Kecamatan Sabak Auh 8 11.118 1,27% 785,20 7,06% 14 Kecamatan Pusako 7 50.412 5,76% 332,09 0,66% Jumlah 131 875.660 100% 22.224,16 100%

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 2 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Luas Wilayah Jumlah No. Nama Kecamatan Kelurah Administrasi Terbangun (%) thd total (%) thd Luas an/Desa (Ha) (Ha) Administrasi Administrasi Sumber Data : - Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak - Kecamatan Dalam Angka Kab. Siak Tahun 2017 Dari Tabel 3.1 tersebut dapat pula digambarkan melalui grafik mengenai luas wilayah kecamatan di Kabupaten Siak dalam bentuk persentase luasan wilayah kecamatan.

Grafik 2.1. Persentase Luas Wilayah Kabupaten Siak

PUSAKO; 5,76% SABAK AUH ; MINAS; 8,56% MEMPURA1,27% ; 1,86% BUNGA RAYA ; 3,13%

DAYUN; 8,32% KANDIS ; 19,47%

KOTO GASIB ; 8,52%

TUALANG ; 5,46%

LUBUK DALAM; 2,99% KERINCI KANAN; SIAK ; 22,06% 4,38% SUNGAI MANDAU ; 3,10% SUNGAI APIT; 5,11%

Secara fisik geografis memiliki sebagian besar terdiri dari dataran rendah di bagian timur dan sebagian dataran tinggi di sebelah barat. Morfologi Wilayah Kabupaten Siak sebagian besar terdiri dari dataran, dan sebagian kecil terdiri dari perbukitan yang terletak di bagian barat daya. Morfologi dataran mencakup sekitar 60% Wilayah Kabupaten Siak, morfologi perbukitan rendah terdapat dibagian utara,

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 3 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

timur dan memanjang dari arah barat laut sampai tenggara, dan morfologi perbukitan tinggi terletak di bagian barat daya wilayah DAS Siak. Kabupaten Siak memiliki luas 8.756,60 km2 dengan pusat administrasi di Kota Siak Sri Indrapura.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 4 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Peta 2.1. Peta Wilayah Kajian SSK

PENYUSUNAN STRATEGI SANITASI KABUPATEN (SSK) SIAK PETA ADMINISTRASI

Sumber : RTRW Kabupaten Siak Tahun 2011-2031

Kabupaten Siak mempunyai 14 kecamatan termasuk kecamatan yang sudah pemekaran seperti Kecamatan Pusako, mempunyai 122 desa 9 kelurahan.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 5 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

TOPOGRAFI

Bentang alam Kabupaten Siak sebagian besar terdiri dari dataran rendah di bagian timur dan sebagian dataran tinggi di sebelah barat. Pada umumnya struktur tanah terdiri dan tanah podsolik merah kuning dan batuan, dan alluvial serta tanah organosol dan gley humus dalam bentuk rawa-rawa atau tanah basah. Lahan semacam ini subur untuk pengembangan pertanian, perkebunan dan perikanan.

Wilayah berupa dataran rendah dan dataran tinggi di Kabupaten siak terbagi menjadi 14 Kecamatan serta 131 Desa dan Kelurahan. Kecamatan Siak, Kecamatan Bunga Raya, Kecamatan Sungai Mandau, Kecamatan Koto Gasib, Kecamatan Sungai Apit, Kecamatan Mempura dan Kecamatan Sabak Auh merupakan daerah dataran rendah. Daerah dataran rendah mempunyai struktur tanah yang berupa organosol dan gley humus dalam bentuk rawa-rawa atau tanah basah. Sedangkan daerah dataran tinggi membentang pada Kecamatan Lubuk Dalam, Kecamatan Kerinci Kanan, Kecamatan Dayun, Kecamatan Tualang, Kecamatan Minas dan Kecamatan Kandis. Daerah dataran tinggi umumnya mempunyai struktur tanah yang podsolik (merah, kuning dari batuan dan alluvial).

Selain dikenal dengan Sungai Siak yang membelah wilayah Kabupaten Siak, daerah ini juga terdapat banyak tasik atau danau yang tersebar di beberapa wilayah kecamatan. Sungai Siak sendiri terkenal sebagai sungai terdalam di Indonesia, sehingga memiliki nilai ekonomis yang tinggi, terutama sebagai sarana transportasi dan perhubungan. Namun potensi banjir diperkirakan juga terdapat pada daerah sepanjang Sungai Siak, karena morfologinya relatif datar. Selain Sungai Siak, daerah ini juga dialiri sungai-sungai lain, yaitu: Sungai Mandau, Sungai Gasib, Sungai Apit, Sungai Tengah, Sungai Rawa, Sungai Buantan, Sungai Limau, dan Sungai Bayam. Sedangkan danau-danau yang tersebar di daerah ini adalah: Danau Ketialau, Danau Air Hitam, Danau Besi, Danau Tembatu Sonsang, Danau Pulau Besar, Danau Zamrud, Danau Pulau Bawah, Danau Pulau Atas, dan Tasik Rawa. Kemiringan lereng di wilayah Kabupaten Siak dikelompokkan menjadi 2 bagian dimana bagian timur dengan kemiringan lereng antara 0 – 2% dan bagian barat dengan kemiringan lereng > 40%. Berdasarkan kemiringan lereng dan beda tinggi serta kenampakan di lapangan, morfologi wilayah Kabupaten Siak dikelompokkan menjadi 2 (dua) buah satuan morfologi yaitu ”dataran” dan ”perbukitan”.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 6 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Secara umum, wilayah Kabupaten Siak bagian barat berada di daerah perbukitan bergelombang dengan ketinggian puncaknya sekitar 100 m atau lebih yang termasuk pada Zona Perbukitan Dalu-Dalu Bangkinang, sedangkan bagian timur terletak pada Zona Dataran Aluvial.

Tabel 2.2. Gambaran Umum Morfologi Kabupaten Siak

Luas Ketinggian Kemiringan No Kecamatan Wilayah Morfologi Wilayah (mdpl) Lereng (%) (km2) 1 Minas 750 0 - 102 > 40% Berbukit 2 Kandis 1931,63 0 - 102 > 40% Berbukit 3 Siak 447,0257 0 - 30 0 – 2% Dataran 4 Sungai Apit 273,85 0 - 20 0 – 2% Pantai & Dataran 5 Sungai Mandau 1705 0 – 36 0 – 2% Dataran 6 Kerinci Kanan 271,71 0 – 44 > 40% Berbukit 7 Lubuk Dalam 478,43 0 – 44 > 40% Berbukit 8 Tualang 383,83 0 – 35 0 – 2% Dataran 9 Koto Gasib 745,9 0 – 35 0 – 2% Dataran 10 Dayun 262,02 0 – 30 0 – 2% Dataran 11 Bunga Raya 162,95 0 – 27 0 – 2% Pantai & Dataran 12 Mempura 728,95 0 – 30 0 – 2% Dataran 13 Sabak Auh 111,18 0 – 20 0 – 2% Pantai & Dataran 14 Pusako 504,12 0 – 27 0 – 2% Pantai & Dataran Kabupaten Siak 8.756,60 Sumber Data : - Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak - RTRW Kabupaten Siak Tahun 2011-2031

HIDROLOGI

Sumber daya air permukaan terdiri dan dua sumber utama yaltu sungai dan rawa. Sungai Siak merupakan sungai utama di daerah ini dengan debit aliran bulanan rata-rata 123 m3/detik padan bulan kering dan rata-rata 575 m3/detik pada bulan basah. Aliran sungai ini sangat dipengaruhi oleh gerak pasang naik dan pasang surut air laut. Waktu antara pasang naik maksimum dan pasang surut minimum adalah 7,5 jam. Sedangkan selang antara pasang surut minimum ke pasang naik maksimum adalah 4 jam. Fluktuasi rata-rata muka air sungai Siak ini adalah 1493 mm. Air rawa rawa di utara dan timur pada daerah ini yang merupakan dataran banjir Sungai Siak.

Dua buah perairan besar, yaitu Sungai Siak dan perairan Selat sepanjang kecamatan Sungai Apit merupakan urat nadi perhubungan yang sangat penting tidak hanya bagi Kabupaten Siak, tapi juga

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 7 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

bagi Propinsi Riau. Sarana perhubungan sungai dan laut digunakan untuk kegiatan pergerakan dan perpindahan penduduk maupun barang. Selain dikenal dengan Sungai Siak yang membelah wilayah Kabupaten Siak, daerah ini juga terdapat banyak tasik atau danau yang tersebar di beberapa wilayah kecamatan. Sungai Siak sendiri terkenal sebagai sungai terdalam di tanah air, sehingga memiliki nilai ekonomis yang tinggi, terutama sebagai sarana transportasi dan perhubungan. Namun potensi banjir diperkirakan juga terdapat pada daerah sepanjang Sungai Siak, karena morfologinya relatif datar. Selain Sungai Siak, daerah ini juga dialiri sungai-sungai lain.

Kedalaman rawa bervariasi antara 1 - 1,5 meter, berada pada lapisan lempung bercampur gambut. Kualitas air permukaan yang berasal dari Sungai Siak memiliki kuatitas jelek dengan kandungan beberapa unsur (sodium, nitrat silikat dan zat organik) relatif tinggi dibanding baku mutu air minum dan pH relatif rendah. Secara visual air yang berasal clan Sungai Siak mi keruh berwarna coklat dan berbau. Apabila air permukaan ini akan digunakan sebagai sumber air baku, diperlukan unit pengolahan air yang lengkap. Air rawa secara visual berwarna coklat dan kandungan unsur-unsur mineral sangat rendah.

Kabupaten Siak sebagai daerah yang sebagian besar wilayahnya merupakan dataran rendah yang berawa-rawa, memiliki banyak sungai, diantaranya adalah Sungai Siak, Sungai Mandau, Sungai Rawa, Sungai Gasib, Sungai Siak Kecil, Sungai Apit dan Sungai Buatan. Selain perairan sungai, Kabupaten Siak juga memiliki beberapa danau/tasik antara lain : Tasik Pulau Besar, Zamrud, Pulau Atas, Pulau Bawah, Tasik Serai, Tasik Air Hitam dan Tasik Ketilau. Tasik-tasik tersebut berpotensi untuk dijadikan budidaya perikanan air tawar serta pariwisata.

Sungai Siak berasal dari dua anak sungai, yaitu Sungai Tapung Kanan dan Tapung Kiri yang anak-anak sungainya berasal dari wilayah Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Kampar dan Kabupaten Bengkalis. Sungai Tapung Kanan berasal dari anak-anak Sungai Paturuk, Sungai Karas Takuana, Sungai Suram, Sungai Lindai dan Sungai Siangkala.

Sungai Mandau merupakan sungai yang cukup penting yang di bagian hulunya merupakan rawa dengan fisiografi kubah gambut. Formasi ini memiliki kondisi hidrologi yang dicirikan oleh air tanah yang dangkal, sehingga dengan evapotranspirasi dari air hujan yang meresap melalui air tanah dari kawasan hutan disekitarnya. Oleh karena itu, hutan memegang peranan penting bagi penyediaan air tanah di daerah ini.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 8 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Setiap perubahan lingkungan kubah gambut oleh penebangan hutan akan berpengaruh secara signifikan terhadap kondisi hidrografi di daerah ini. Pelepasan air dari kawasan ini merupakan penyalur utama aliran air yang masuk melalui anak-anak sungai, yang lain masuk ke Sungai Mandau yang airnya berwarna coklat kehitaman. Kondisi aliran air kubah gambut hampir terdapat di sepanjang Sungai Siak yang kesemuanya akan memberikan kontribusi terhadap kualitas perairan di Sungai Siak.

Tabel 2.3. Sungai sungai yang bermuara di Kabupaten Siak

Nama Sungai Muara Sungai Siak Kecil Kecamatan Sabak Auh Sungai Siak Kecamatan Sungai Apit Sungai Penyengat Kecamatan Sungai Apit Sumber Data : - Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak - Kecamatan Dalam Angka Kab. Siak Tahun 2017

KLIMATOLOGI

Daerah Kabupaten Siak pada umumnya beriklim tropis dengan suhu udara antara 25° - 32° C, dengan kelembaban dan curah hujan cukup tinggi.

Berdasarkan perhitungan sikius hidrologi, 15% surplus air dan curah hujan rata-rata bulanan menjadi aliran permukaan, maka memungkinkan terjadinya banjir musiman pada bulan-bulan basah. Dan analisis data curah hujan diketahui bahwa bulan basah berlangsung pada bulan Oktober hingga Desember, sedangkan bulan kering pada bulan Juni hingga Agustus. Distribusi curah hujan semakin meninggi ke arah Pegunungan Bukit Barisan di bagian barat wilayah Propinsi Riau.

Parameter iklim yang dapat dihimpun adalah tipe iklim, curah hujan dan suhu udara, yang antara lain sebagai berikut :

1. Tipe Iklim Berdasarkan klasifikasi tipe iklim di Kabupaten Siak termasuk tipe iklim tropis basah 2. Curah Hujan Curah hujan rata-rata tahunan di wilayah Kabupaten Siak adalah sebesar 3000 mm per tahun, dengan curah hujan tertinggi terjadi di daerah Kandis dan curah hujan terendah terjadi di daerah Sungai Apit.

Berdasarkan letak astronomis, seluruh Kabupaten Siak bila dilihat dari iklim matahari, seluruhnya terletak di daerah tropis, sehingga iklim yang berlaku di daerah ini juga iklim tropis dengan suhu udara Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 9 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

berkisar antara 250C sampai dengan 320C dan kelembaban udara 88,9% per bulan. Menurut klasifikasi iklim Koppen, Kabupaten Siak dengan curah hujan yang hampir merata di sepanjang tahun. Jumlah rata-rata hari hujan per bulan pada tahun 2015 mencapai 7 hari dan curah hujan per bulan rata-rata sebesar 92 mm. Pada tahun 2015 rata–rata curah hujan tertinggi terjadi di Kecamatan Bungaraya yakni 122 mm per bulan per tahun. Sementara jumlah hari hujan paling banyak di Kecamatan Bungaraya sejumlah 10 hari dalam sebulan.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 10 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Peta 2.2. Peta Topografi dan Curah Hujan Kabupaten Siak Tahun 2018

Sumber : RTRW Kabupaten Siak Tahunn 2011-2031

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 11 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

FISIOGRAFI

Secara umum keadaan geologi di wilayah Provinsi Riau tidak lepas dari geologi di lingkungan pulau Sumatera yang terbentuk dari suatu proses tektonik dalam sejarah geologi yang sama. Pulau Sumatera yang terletak pada bagian tepi barat daya dari lempeng benua yang meliputi seluruh Asia Tenggara dan disebut Paparan Sunda (Sunda Land) berada pada zona pertemuan antara lempeng benua dan lempeng samudra yaitu lempeng Samudra Hindia yang disebut Lempeng India-Australia (Indian-Australian Plate). Pada zona ini, lempeng samudra yang bergerak relatif kearah utara timur laut membentur lempeng benua sehingga terjadi penunjaman (subduksi/subduction) kerak samudra ke bawah lempeng benua yang ditandai oleh terbentuknya palung samudra yang disebut Palung Sunda (Sunda Trench) di lepas pantai barat pulau Sumatera (Curray et al. 1979). Kecepatan dari pergerakan lempeng ini diperkirakan sebesar 6 cm/tahun (Le Picthon, 1968). Gaya tekanan resultan dari subduksi yang bersifat oblique dari kerak samudera tsb. telah menyebabkan terjadinya patahan-patahan yang sejajar dengan batas lempengan yaitu mengarah Baratlaut-Tenggara (Fich, 1972). Patahan tsb. tersebar sepanjang pulau Sumatera dan dikenal sebagai Sistem Sesar Sumatera (Sumatran Fault System). Pembentukan magma yang berasosiasi dengan adanya penunjaman ini juga telah menyebabkan terjadinya kegiatan vulkanik dari zaman Tersier sampai sekarang (Resen) yaitu sepanjang Busur Gunung Api Sumatera. Hal ini sangat berpengaruh pada keadaan geologi yang berkembang di pulau Sumatera yang selanjutnya dapat ditunjukkan pada kondisi fisiografi yang terbentuk di wilayah Provinsi Riau pada umumnya dan wilayah Kabupaten Siak pada khususnya. Tatanan fisiografi di wilayah Riau daratan dengan berdasarkan pada gerakan batuan dasar yang berarah Baratlaut Tenggara dapat dibagi atas beberapa Zona mulai dari arah barat ke timur yaitu sebagai berikut (P3G 1982) : 1. Zona Geantiklin Bukit Barisan (Barisan Geanticline). Zona ini terletak di bagian barat dan berada pada daerah perbatasan wilayah Provinsi Riau dengan Provinsi Sumatera Barat yang dicirikan oleh puncak-puncak perbukitan memanjang yang menunjukkan kelurusan dengan arah baratlaut-tengara (bukit barisan) dan berlereng terjal dengan ketinggian yang diperkirakan mulai dari 500 sampai 1000 m dpl (diatas permukaan laut) atau lebih. 2. Zona Kaki Bukit Barisan Bagian Timur (Eastern Barisan Foot Hills).

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 12 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Berada di sebelah timurnya dan sejajar dengan Zona Geantiklin yang merupakan daerah kaki bukit barisan dengan lebar sekitar 45 km yang dicirikan oleh perbukitan bergelombang yang terbentuk oleh adanya patahan-patahan terban (horsts dan graben) dengan arah sesuai dengan arah utama pulau Sumatera pada ketinggian antara 150 dan 500 m dpl. 3. Zona Perbukitan Dalu-Dalu Bangkinang (Dalu dalu-Bangkinang Uplift). Zona ini memisahkan antara daerah kaki bukit barisan di sebelah baratnya dengan daerah dataran aluvial di sebelah timurnya. Zona ini mempunyai lebar sekitar 20 km dan terletak pada ketinggian 30 sampai 150 m dpl. 4. Zona Dataran Aluvial (Alluvial Plain). Meliputi dataran yang berada di pantai timur Sumatera pada bagian timur dari wilayah Provinsi Riau dengan elevasi mulai dari 0 sampai 30 m dpl.

GEOLOGI

Struktur geologi yang dijumpai di wilayah ini adalah lipatan, sesar atau patahan dan kekar yang terkait dengan struktur utama di pulau Sumatera yaitu Sesar Semangko yang berada di sebelah barat dari wilayah provinsi Riau. Struktur ini berumur Tersier sampai Resen dengan arah utama Barat laut- Tenggara searah dengan Sesar Semangko. Struktur perlipatan kuat dan sesar naik terdapat pada wilayah dengan morfologi perbukitan lipatan terdiri dari batuan berumur Pre-Tersier sampai Tersier yang umumnya tersebar di wilayah bagian barat dari wilayah provinsi Riau. Jenis patahan lain yang terdapat di daerah kaki bukit barisan adalah berupa sesar bongkah yaitu di zona kaki Bukit Barisan. Pada daerah bagian tengah dari wilayah ini, dijumpai bentuk morfologi perbukitan yang dibentuk oleh batuan berumur Tersier. Pada wilayah dengan bentuk morfologi perbukitan ini dijumpai struktur perlipatan lemah dan sesar normal yang berarah Barat laut-Tenggara. Sebagian dari wilayah Kabupaten Siak, khususnya di sebelah barat juga ditempati oleh daerah dengan bentuk morfologi perbukitan dan struktur perlipatan dengan arah Barat laut-Tenggara, terutama di wilayah Kecamatan Minas dan Kecamatan Sungai Mandau serta sedikit di wilayah Kecamatan Kerinci Kanan (lihat juga Peta 2.3.) . Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 13 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Berdasarkan penyelidikan terdahulu (P3G, 1982 dan 1991) secara lithostratigafi batuan yang terdapat di wilayah Provinsi Riau di daratan pulau Sumatera berada pada suatu cekungan pengendapan yang disebut Cekungan Sumatera Tengah. Susunan batuan di wilayah Kabupaten Siak dan Daerah Sekitarnya dari muda ke tua adalah sebagai berikut:

 Endapan permukaan muda (Qh), terdiri dari lempung lanau, dan kerikil, sisa tumbuhan rawa dan gambut, berumur holosen, menempati hampir semua daratan-daratan yang ada di daerah aliran sungai Siak. Tanah hasil pelapukannya memiliki ketebalan yang mencapai  20 meter.

 Endapan permukaan tua (QP) terdiri dari lempung, lanau, kerikil lempungan, berumur Pleistosen awal, menempati daratan daerah sekitarnya. Tanah hasil pelapukannya adalah lempung, lempung pasiran, lanau, dan kerikil lempungan, warna abu-abu, ketebalan dari endapan ini  25 meter.

Formasi Minas (Qpmi) terdiri dari batulumpur terkaolinkan, batulanau, pasir dan setempat kerikil, berumur Pleistosen menempati bukit-bukit landai di daerah Duri. Ketebalan mencapai 100 meter. Tanah pelapukannya berupa lempung-lempung pasiran, coklat; kurang teguh, plastisitasnya sedang, lunak jika basah.

 Formasi Petani (TUP) terdiri dari batulumpur, kelabu, karbonan dan batupasir halus, berumur Miosen Tengah sampai Pleistosen Tengah  Formasi Telisa (Tmt), terdiri dari batulumpur, kelabu, gampingan, dengan batulanau dan sedikit sisipan batugamping, lensa batupasir, umur awal Miosen Tengah dengan ketebalan 114 meter hingga 305 meter.  Formasi Sihapas (Tms), terdiri dari batupasir, konglomerat, batulanau, berumur Miosen Awal, tidak tersigkap di permukaan

Wilayah Kabupaten Siak merupakan bagian dari daerah yang tersusun dari batuan sedimen tufa yang berombak sampai bergelombang. Batuan induk didominasi oleh batuan lempung (clay), silika, batu pasir dan batu lapis. Formasi ini terdapat di daerah Minas.

Jenis tanah yang dominan adalah tanah tropodulit atau setara dengan tanah podsolik merah kuning pada perbukitan dan tropaquepst atau setara dengan tanah alluvial yang sudah mulai berkembang pada bagian daratan rendah, terutama di pinggiran sungai. Tekstur tanah adalah galuh lempung pasiran (sandy clay loam) dan galuh lempung yang makin ke dalam makin tinggi kadar lempungnya. Struktur tanah adalah gembur sampai gumpal menyudut untuk horison A dan gumpal menyudut untuk horison B yang umumnya memiliki sifat fermeabilitas yang rendah. Wilayah alluvium

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 14 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

merupakan daerah rawa-rawa yang terjadi karena gambut yang mengalami proses sedimentasi dari sungai-sungai didekatnya.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 15 Kabupaten Siak tahun 2018

Peta 2.3. Peta Geologi Daerah Kabupaten Siak

Sumber : RTRW Kabupaten Siak Tahun 2011-2031

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

HIDROGEOLOGI

1. Air Permukaan Di wilayah Kabupaten Siak terdapat beberapa jenis air permukaan yang penting sekali peranannya dalam rencana pengembangan system penyediaan air minum bagi masyarakat kabupaten Siak itu sendiri, yang antara lain : A. Sungai Sungai Siak merupakan sungai utama dengan debit bulanan rata-rata 575 m3/detik pada bulan basah dan 123 m3/detik pada bulan kering. Aliran sungai ini sangat dipengaruhi oleh gerak pasang naik dan pasang surut air laut. Selain Sungai Siak, masih terdapat sekitar 40 anak – anak sungai di Kabupaten Siak.

B. Danau Selain memiliki banyak sungai, di Kabupaten Siak juga terdapat beberapa danau/tasik yang terdapat di bagian hulu sungai dan muara sungai-sungai kecil di kawasan hutan. Danau-danau/tasik yang cukup besar yaitu Tasik Ketialau, Tasik Air Hitam, Tasik Besi, Tasik Batu Songsang, Tasik Pulau Atas, Tasik Rawa, Tasik Mungkal, Tasik Belat, Danau Tasik Betung, Danau Pulau Besar/ Danau u Bawah dan Tasik Naga. C. Rawa Air rawa tersebar di utara dan timur pada daerah ini yang merupakan dataran banjir Sungai Siak. Kedalaman rawa bervariasi antara 1–1,5 m, berada pada lapisan lempung bercampur gambut. Rawa terbesar terdapat di utara dan timur Kabupaten Siak yang merupakan dataran banjir Sungai Siak.

2. Air Tanah Imbangan antara curah hujan, evapotranspirasi dan aliran permukaan memberikan gambaran mengenai banyaknya air yang akan meresap membentuk air tanah. Berdasarkan grafik kesetimbangan hidrologi daerah Kabupaten Siak (laporan status lingkungan hidup Kabupaten Siak 2007), pada umumnya terjadi resapan kurang lebih 15 % dari air permukaan dan 15 % dari curah hujan rata-rata bulanan, dimana terjadi defisit air pada bulan Januari, Februari, Juli dan Agustus. Air tanah berwarna keruh coklat kehitaman dan secara

laboratorium terlihat banyak mengandung unsur-unsur Na, SO4, CO3, HCO3 serta zat organik (bakteri Colliform) yang relatif sangat tinggi di banding mutu air baku. Potensi sumber daya

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 17 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

air yang ada saat ini sudah dimanfaatkan untuk berbagai aktifitas seperti irigasi, transportasi, dan kebutuhan sehari-hari (MCK).

Tabel 2.4. Sungai sungai yang berada di Kabupaten Siak

Kecamatan Nama Sungai

Sungai Kangkatang, Sungai Kili, Sungai Kuntung, Sungai Lenggaung, Sungai Lukut, Sungai Minas, Sungai Minas Pelampung, Sungai Runtuh, Minas Sungai Takuanabulu, Sungai Tapih, Sungai Gadang, Sungai Perapak, Sungai Perapak Meranti, Sungai Sultan Lelo Sungai Airmenguruk, Sungai Bekalar, Sungai Belutu, Sungai Belutu Sirendang, Sungai Bongkor, Sungai Butuh Langau, Sungai Gadang, Sungai Gelincir, Sungai Kandis, Sungai Kepinis, Sungai Leko, Sungai Kandis Lekodiasam, Sungai Lekodiatap, Sungai Lekosindu, Sungai Lentera, Sungai Libo, Sungai Libo Cabang, Sungai Meranti, Sungai Samsam, Sungai Takelu, Sungai Tamba Sungai Lanjung Besar, Sungai Suak Gelanggang, Sungai Buantan Besar, Siak Sungai Lanjung Cabang, Sungai Lanjung Kanan, Sungai Pontianak Besar, Sungai Sengketo Sungai Batang Rua, Sungai Anakbelat, Sungai Batuampar, Sungai Belat, Sungai Bemual, Sungai Kimas, Sungai Kutub, Sungai Lakar, Sungai Lalang, Sungai Lanus, Sungai Layang, Sungai Mengkapan, Sungai Metas, Sungai Mungkal, Sungai Rawa, Sungai Sekadan, Sungai Seliau, Sungai Sungai Apit Semingkit, Sungai Sendebu, Sungai Siak, Sungai Sialangpara, Sungai Simpang Bakau, Sungai Simpang Pakam, Sungai Simpang Samak, Sungai Simpang Tasik, Sungai Terusnaning, Sungai Umu, Sungai Dua, Sungai Jangkang, Sungai Pedada Sungai Bakungpanjang, Sungai Besingin, Sungai Besinginrentang, Sungai Bukit, Sungai Bungkai, Sungai Dulang, Sungai Gedabu, Sungai Keluang Kanan, Sungai Keluang Kiri, Sungai Kempas, Sungai Kompasiondan, Sungai Lancang, Sungai Limbungan, Sungai Linau, Sungai Lipai, Sungai Sungai Mandau Mandau, Sungai Mandiangin, Sungai Muarabungkal, Sungai Muarakelantan, Sungai Olak, Sungai Pepagar, Sungai Sarangbuaya, Sungai SIkapas, Sungai Tasikbetung, Sungai Tasikbunian Kecil, Sungai Tasikmangulu, Sungai Tasiksemilan, Sungai Tasiksengko, Sungai Tasik terungasem, Sungai Tasikungus, Sungai Telang Sungai Genting, Sungai Brambon, Sungai Pematangrobah, Sungai Punok, Kerinci Kanan Sungai Telao, Sungai Tualang, Sungai Putih

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 18 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Kecamatan Nama Sungai

Sungai Bencahrumbai, Sungai Gelanggang, Sungai Labutarap, Sungai Lubuk Dalam Pelajau, Sungai Pelalawan, Sungai Pematangrobah, Sungai Inas Sungai Pauh, Batang Roboh, Sungai Baeh, Sungai Balamtinggi, Sungai Buku, Sungai Bunut, Sungai Kelembaya, Sungai Kunduk, Sungai Tualang Mendawai, Sungai Minyak, Sungai Pasir, Sungai Pendanau, Sungai Perawang, Sungai Pulai, Sungai Pulaigadang, Sungai Rasaukuning, Sungai Badar, Sungai Lenggaung, Sungai Kangkatang Sungai Beluru, Sungai Buatan, Sungai Empangpandan, Sungai Gasib, Sungai Gelugur, Sungai Inas, Sungai Kelakap, Sungai Ketapang, Sungai Koto Gasib Ketapang Besar, Sungai Ketari, Sungai Kelayap, Sungai Gelanggang, Sungai Lengkonaga, Sungai Padang, Sungai Pebaungan, Sungai Rantaupanjang Sungai Bohong, Sungai Bumbung, Sungai Kau, Sungai Tapiantukpatih, Dayun Sungai Tasik Bawah, Sungai Empang Baru, Sungai Rawa, Sungai Brambon, Sungai Bumbung Cabang Sungai Kembang bunga, Sungai Cabang Kembang Bunga, Sungai Raya, Bunga Raya Sungai Tembutun, Sungai Tasip Sungai Belantik, Sungai Bongkor, Sungai Cabang Mempura, Sungai Kelakap, Sungai mempandang, Sungai mempura besar, Sungai mempura Mempura kecil, Sungai Pinang, Sungai Polong, Sungai Tonggak, Sungai Lancang Kecil Sabak Auh Sungai Bandar, Sungai Libiba Sungai Kancing Keramat, Sungai Patahkail, Sungai Pebado, Sungai Benayah, Sungai Suak Belubou, Sungai Penampo, Sungai Penampo Pusako Besar, Sungai Penampo Kecil, Sungai Teluk Lantang, Sungai Uban, Sungai Limau, Sungai Sagu, Sungai Berbari Sumber Data : - Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak - Kecamatan Dalam Angka Kab. Siak Tahun 2018

Selain sungai sungai di atas yang merupakan pengairan bagi perkebunan dan pertanian masyarakat, kabupaten siak memiliki Tasik tasik yang merupakan cadangan air pada saat musim kemarau tiba.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 19 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.5 Tasik tasik yang berada di Kabupaten Siak

Kecamatan Nama Tasik

Minas Tasik Ketialau, Tasik Air Hitam, Tasik Besi, Tasik Tembatu Sonsang Kandis - Siak - Sungai Apit Tasik Belah,Tasik Burung,Tasik Mungkal,Tasik Pulau Atas,Tasik Rawa Sungai Mandau Tasik Air Hitam, Tasik Besingi, Tasik Betung, Tasik Bunian, Tasik Merbalu Besar, Tasik Pepagar, Tasik Sengko, Tasik Terungasem, Tasik Ungus, Tasik Sijemput, Tasik Sikurus Kerinci Kanan - Lubuk Dalam - Tualang - Koto Gasib - Dayun Tasik Bawah, Tasik Pulau Besar, Tasik Zamrud, Tasik Pulau Bawah Bunga Raya - Mempura - Sabak Auh - Pusako Tasik Nagasakti Sumber Data : - Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak - Kecamatan Dalam Angka Kab. Siak Tahun 2018

Air tanah dangkal secara visual terlihat keruh berwarna coklat kehitaman dan secara laboratorium terlihat panyak mengandung unsur-unsur Na, S04, C03, HCO3 serta zat organik (bakteni colliform) yang relatif sangat tinggi dibandingkan mutu air baku.

Sedangkan air tanah dalam (artesis) hampir sama kualitasnya dengan air tanah dangkal.

Kandungan unsur-unsur Sodium (Na) dan karbonat (C03) masih relatif tebih tinggi dan standar kualitas air minum.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 20 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

2.1.2. Kondisi Sosial Ekonomi, Budaya dan Kesehatan Masyarakat a. Kependudukan Pertumbuhan penduduk suatu wilayah dapat terjadi akibat 4 (empat) komponen penting, yaitu:  Tingkat kelahiran (fertilitas)  Tingkat kematian (mortalitas)  Migrasi masuk  Migrasi keluar

Dengan kata lain pertumbuhan penduduk merupakan keseimbangan yang dinamis antara lahir, mati, datang, dan pergi. Pertumbuhan pada masing-masing daerah kecamatan pada kurun waktu yang sama relatif bervariasi. Program kependudukan yang meliputi pengendalian kelahiran, menurunkan tingkat kematian bagi bayi dan anak, perpanjangan usia dan harapan hidup, penyebaran penduduk yang seimbang serta pengembangan potensi penduduk sebagai modal pembangunan yang harus ditingkatkan. Jumlah penduduk Kabupaten Siak per Desember 2017 sebesar 424.479 jiwa, yang terdiri atas 219.286 jiwa laki-laki dan 205.193 jiwa perempuan. Dari data tersebut, penyebaran penduduk Kabupaten Siak terpusat di Kecamatan Tualang yakni sebesar 17.564 jiwa dengan persetase 26,60%, kemudian diikuti oleh Kecamatan Kandis sebesar 69,251 jiwa dengan persentase 16,31%, sedangkan kecamatan-kecamatan lainnya masing-masing dibawah 8%.

Tabel 2.6. Jumlah penduduk Kabupaten Siak berdasarkan jenis kelamin per kecamatan tahun 2018

Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah Persentase (1) (2) (3) (4) (5) 1. Minas 13.919 13.302 27.221 6,41% 2. Kandis 35.831 33.420 69.251 16,31% 3. Siak 13.443 13.681 27.124 6,39% 4. Sungai Apit 15.431 15.234 30.665 7,22% 5. Sungai Mandau 4.179 3.939 8.118 1,91% 6. Kerinci Kanan 12.257 11.500 23.757 5,60% 7. Lubuk Dalam 8.806 8.758 17.564 4,14% 8. Tualang 59.437 53.464 112.901 26,60% 9. Koto Gasib 10.571 10.257 20.828 4,91% 10. Dayun 15.053 13.856 28.909 6,81%

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 21 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah Persentase (1) (2) (3) (4) (5) 11. Bunga Raya 13.097 11.680 24.777 5,84% 12. Mempura 7.489 6.835 14.324 3,37% 13. Sabak Auh 6.270 5.934 12.204 2,88% 14. Pusako 3.503 3.333 6.836 1,61% JUMLAH 219.286 205.193 424.479 100,00% Sumber Data : - Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak - Kecamatan Dalam Angka Kab. Siak Tahun 2018

Secara global, kepadatan penduduk Kabupaten Siak tahun 2018 sebesar 48,48 jiwa/km2. Tujuh kecamatan di Kabupaten Siak berada diatas kepadatan penduduk rata-rata sementara enam kecamatan berada pada tingkat dibawah rata-rata dan satu kecamatan berada mendekati rata-rata yaitu Kecamatan Kandis dengan kepadatan penduduk 40,62 jiwa/km2. Kecamatan dengan tingkat penduduk terpadat adalah Kecamatan Tualang dengan kepadatan penduduk 235,98 jiwa/km2. Sedangkan kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk terendah adalah Kecamatan Pusako dengan kepadatan penduduk 13,56 jiwa/km2.

Tabel 2.7. Kepadatan penduduk Kabupaten Siak per kecamatan tahun 2018 Luas Wilayah Jumlah Penduduk Kepadatan Kecamatan (km²) (jiwa) (jiwa/km2) (1) (2) (3) (4) 1. Minas 750,00 27.221 36,29 2. Kandis 1.705,00 69.251 40,62 3. Siak 1.931,63 27.124 14,04 4. Sungai Apit 447,03 30.665 68,60 5. Sungai Mandau 271,71 8.118 29,88 6. Kerinci Kanan 383,83 23.757 61,89 7. Lubuk Dalam 262,02 17.564 67,03 8. Tualang 478,43 112.901 235,98 9. Koto Gasib 745,90 20.828 27,92 10. Dayun 728,95 28.909 39,66 11. Bunga Raya 273,85 24.777 90,48 12. Mempura 162,95 14.324 87,90 13. Sabak Auh 111,18 12.204 109,77 14. Pusako 504,12 6.836 13,56 Jumlah 8.756,60 424.479 48,48

Sumber Data : - Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak - Kecamatan Dalam Angka Kab. Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 22 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Di samping dari tingkat kepadatan penduduk, untuk melihat kondisi kependudukan suatu wilayah dapat pula dilihat dari laju atau tingkat pertumbuhan penduduk. Secara global, tingkat pertumbuhan penduduk Kabupaten Siak per tahun selama delapan tahun terakhir yakni dari tahun 2010-2017 (BPS 2018) sebesar 2,73%. Tingkat pertumbuhan penduduk Kecamatan Sungai Mandau dan Kecamatan Kandis adalah yang tertinggi dibandingkan kecamatan-kecamatan lain di Kabupaten Siak yakni Kecamatan Sungai Mandau sebesar 3,21% dan Kecamatan Kandis Sebesar 3,10% , sedangkan yang terendah di Kecamatan Pusako sebesar 2,08%.

Tabel 2.8. Tingkat pertumbuhan penduduk dan kepadatan saat ini dan proyeksinya untuk 5 tahun Kepadatan Penduduk Tingkat (Orang/Luas Area Terbangun) No. Kecamatan Pertumbuhan Ha (%) Tahun 2018 2023 2028 1 Kecamatan Minas 2,76% 17 17 18 2 Kecamatan Sungai Mandau 3,21% 20 21 22 3 Kecamatan Kandis 3,10% 24 25 26 4 Kecamatan Siak 3,04% 19 20 20 5 Kecamatan Kerinci Kanan 2,57% 12 12 12 6 Kecamatan Tualang 2,65% 24 25 26 7 Kecamatan Dayun 2,51% 18 19 19 8 Kecamatan Lubuk Dalam 2,77% 16 16 16 9 Kecamatan Koto Gasib 2,50% 18 18 19 10 Kecamatan Mempura 2,75% 15 15 15 11 Kecamatan Sungai Apit 2,27% 20 20 21 12 Kecamatan Bunga Raya 2,94% 14 15 15 13 Kecamatan Sabak Auh 2,54% 16 16 16 14 Kecamatan Pusako 2,08% 21 21 21

Sumber Data : - Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak - Kesepakatan Pokja Kabupaten Siak Tahun 2018

Secara umum, dengan jumlah rumah tangga penduduk kabupaten Siak sebesar 110.724 rumah tangga dan jumlah penduduk sebesar 424.479 jiwa. Dapat dihitung jumlah penduduk per rumah tangga Kabupaten Siak yaitu sebesar 3,83, artinya masing-masing rumah tangga memiliki 3-4 jiwa penduduk.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 23 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Dari 14 kecamatan yang mempunyai wilayah administrasi terluas adalah Kecamatan Kandis dan Kecamatan Sungai Mandau sedangkan yang terkecil di Kecamatan Sabak Auh yang hanya 11.118 ha dengan luas wilayah terbangun 785,2 ha.

Pola penggunaan lahan pada dasarnya dapat dibagi dalam dua kelompok utama yaitu : kawasan terbangun dan kawasan tak terbangun. Kabupaten Siak sebagai daerah agraris, umumnya didominasi oleh kawasan tak terbangun berupa lahan pertanian.

Jenis penggunaan tanah yang ada di Kabupaten Siak saat ini didominasi oleh lahan yang belum terbangun yaitu seluas 853.435,41 Ha atau 97,46% dari luas wilayah Kabupaten, sedangkan penggunaan lahan terbangun seluas 22.224,16 atau 2,54% dari luas wilayah Kabupaten Siak.

Kawasan tak terbangun di Kabupaten Siak didominasi oleh lahan sawit, karet dan sawah pertanian yang tersebar di beberapa wilayah. Akan tetapi yang cukup punya potensi besar adalah Kecamatan Bunga Raya, Kecamatan Sungai Mandau, Kecamatan Kerinci Kanan, Kecamatan Dayun, Kecamatan Sabak Auh dan Kecamatan Koto Gasib.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 24 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel Informasi Kependudukan

Tabel 2.9. Tabel Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga Wilayah Perkotaan saat ini (Tahun 2018) dan Proyeksinya sampai 5 Tahun (Tahun 2023) Kabupaten Siak Jumlah Penduduk dan KK Kawasan Perkotaan Tahun No Nama Kecamatan 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Jiwa KK Jiwa KK Jiwa KK Jiwa KK Jiwa KK Jiwa KK 1 Kecamatan Minas 11.828 3.085 12.490 3.258 12.835 3.348 13.189 3.440 13.553 3.535 13.927 3.633 2 Kecamatan Sungai Mandau 1.240 323 1.321 345 1.363 356 1.407 367 1.452 379 1.499 391 3 Kecamatan Kandis 27.189 7.092 28.901 7.539 29.797 7.772 30.720 8.013 31.673 8.262 32.655 8.518 4 Kecamatan Siak 15.534 4.052 16.493 4.302 16.994 4.433 17.511 4.568 18.043 4.707 18.592 4.850 5 Kecamatan Kerinci Kanan 2.495 651 2.625 685 2.692 702 2.762 720 2.833 739 2.905 758 6 Kecamatan Tualang 43.601 11.373 45.942 11.984 47.160 12.302 48.410 12.628 49.693 12.962 51.009 13.306 7 Kecamatan Dayun 6.747 1.760 7.090 1.849 7.268 1.896 7.450 1.943 7.637 1.992 7.829 2.042 8 Kecamatan Lubuk Dalam 4.025 1.050 4.251 1.109 4.369 1.140 4.490 1.171 4.614 1.204 4.742 1.237 9 Kecamatan Koto Gasib 4.843 1.263 5.088 1.327 5.215 1.360 5.346 1.394 5.479 1.429 5.616 1.465 10 Kecamatan Mempura 5.656 1.475 5.971 1.558 6.136 1.600 6.304 1.644 6.478 1.690 6.656 1.736 11 Kecamatan Sungai Apit 7.498 1.956 7.842 2.046 8.020 2.092 8.202 2.140 8.389 2.188 8.579 2.238 12 Kecamatan Bunga Raya 4.403 1.149 4.666 1.217 4.803 1.253 4.944 1.290 5.089 1.328 5.239 1.367 13 Kecamatan Sabak Auh 1.293 337 1.360 355 1.394 364 1.429 373 1.466 382 1.503 392 14 Kecamatan Pusako 723 189 753 197 769 201 785 205 801 209 818 213 PERKOTAAN : 137.075 35.756 144.793 37.769 148.815 38.818 152.950 39.896 157.200 41.005 161.569 42.145 Sumber Data : - Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak - Kesepakatan Pokja Kabupaten Siak Tahun 2018 Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 25 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.10. Tabel Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga Wilayah Perdesaan saat ini (Tahun 2018) dan Proyeksinya sampai 5 Tahun (Tahun 2023) Kabupaten Siak Jumlah Penduduk dan KK Kawasan Pedesaan Tahun No Nama Kecamatan 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Jiwa KK Jiwa KK Jiwa KK Jiwa KK Jiwa KK Jiwa KK 1 Kecamatan Minas 15.393 4.015 16.254 4.240 16.703 4.357 17.164 4.477 17.638 4.601 18.125 4.728 2 Kecamatan Sungai Mandau 6.878 1.794 7.327 1.911 7.562 1.972 7.805 2.036 8.055 2.101 8.314 2.169 3 Kecamatan Kandis 42.062 10.972 44.710 11.663 46.096 12.024 47.525 12.397 48.999 12.781 50.518 13.177 4 Kecamatan Siak 11.590 3.023 12.305 3.210 12.679 3.307 13.065 3.408 13.462 3.512 13.871 3.618 5 Kecamatan Kerinci Kanan 21.262 5.546 22.369 5.835 22.944 5.985 23.533 6.139 24.138 6.296 24.759 6.458 6 Kecamatan Tualang 69.300 18.077 73.022 19.047 74.957 19.552 76.943 20.070 78.982 20.602 81.075 21.148 7 Kecamatan Dayun 22.162 5.781 23.288 6.075 23.873 6.227 24.472 6.384 25.087 6.544 25.716 6.708 8 Kecamatan Lubuk Dalam 13.539 3.532 14.299 3.730 14.696 3.833 15.103 3.939 15.521 4.049 15.951 4.161 9 Kecamatan Koto Gasib 15.985 4.170 16.794 4.381 17.214 4.490 17.644 4.602 18.086 4.718 18.538 4.836 10 Kecamatan Mempura 8.668 2.261 9.151 2.387 9.403 2.453 9.662 2.520 9.927 2.589 10.200 2.661 11 Kecamatan Sungai Apit 23.167 6.043 24.231 6.321 24.781 6.464 25.343 6.611 25.919 6.761 26.507 6.914 12 Kecamatan Bunga Raya 20.374 5.314 21.590 5.632 22.224 5.797 22.878 5.968 23.550 6.143 24.243 6.324 13 Kecamatan Sabak Auh 10.911 2.846 11.472 2.993 11.764 3.069 12.063 3.146 12.369 3.226 12.683 3.308 14 Kecamatan Pusako 6.113 1.595 6.370 1.662 6.502 1.696 6.638 1.731 6.776 1.767 6.917 1.804 PEDESAAN 287.404 74.968 303.183 79.084 311.398 81.227 319.837 83.429 328.508 85.690 337.415 88.014 Sumber Data : - Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak - Kesepakatan Pokja Kabupaten Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 26 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.11. Tabel Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga saat ini (Tahun 2018) dan Proyeksinya sampai 5 Tahun (Tahun 2023) Kabupaten Siak Jumlah Penduduk dan KK Total Tahun No Nama Kecamatan 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Jiwa KK Jiwa KK Jiwa KK Jiwa KK Jiwa KK Jiwa KK 1 Kecamatan Minas 27.221 7.101 28.744 7.498 29.538 7.615 30.353 7.825 31.191 8.041 32.052 8.361 2 Kecamatan Sungai Mandau 8.118 2.118 8.648 2.256 8.925 2.317 9.212 2.391 9.507 2.468 9.813 2.560 3 Kecamatan Kandis 69.251 18.064 73.611 19.201 75.893 19.563 78.246 20.169 80.671 20.794 83.172 21.695 4 Kecamatan Siak 27.124 7.075 28.798 7.512 29.674 7.609 30.576 7.841 31.505 8.079 32.463 8.468 5 Kecamatan Kerinci Kanan 23.757 6.197 24.994 6.520 25.636 6.670 26.295 6.841 26.971 7.017 27.664 7.216 6 Kecamatan Tualang 112.901 29.450 118.964 31.031 122.117 31.536 125.353 32.372 128.675 33.230 132.084 34.454 7 Kecamatan Dayun 28.909 7.541 30.378 7.924 31.141 8.077 31.923 8.279 32.724 8.487 33.545 8.750 8 Kecamatan Lubuk Dalam 17.564 4.582 18.551 4.839 19.064 4.942 19.592 5.079 20.135 5.220 20.693 5.398 9 Kecamatan Koto Gasib 20.828 5.433 21.882 5.708 22.429 5.817 22.990 5.963 23.565 6.112 24.154 6.301 10 Kecamatan Mempura 14.324 3.736 15.123 3.945 15.539 4.010 15.966 4.121 16.405 4.234 16.856 4.397 11 Kecamatan Sungai Apit 30.665 7.999 32.073 8.366 32.801 8.510 33.546 8.703 34.307 8.900 35.086 9.152 12 Kecamatan Bunga Raya 24.777 6.463 26.255 6.849 27.027 7.014 27.822 7.220 28.640 7.433 29.482 7.690 13 Kecamatan Sabak Auh 12.204 3.183 12.832 3.347 13.158 3.423 13.492 3.510 13.835 3.599 14.186 3.700 14 Kecamatan Pusako 6.836 1.783 7.123 1.858 7.272 1.893 7.423 1.932 7.577 1.972 7.735 2.018 TOTAL 424.479 110.724 447.977 116.853 460.213 118.996 472.787 122.247 485.707 125.587 498.984 130.158 Sumber Data : - Badan Pusat Statistik Kabupaten Siak - Kesepakatan Pokja Kabupaten Siak Tahun 2018

Dalam tabel ini memberi informasi kependudukan mulai tahun penyusunan dokumen (tahun 2018) sampai 5 tahun kedepan (tahun 2023) yang diperoleh dari olahan Instrumen SSK dengan pangkal sumber dari Kecamatan Dalam Angka dan Kabupaten Dalam Angka Kabupaten Siak berbagai tahun lalu diperoleh prosentase pertumbuhan penduduk tiap tahun yang digunakan menghitung pertumbuhan penduduk sampai tahun 2023 di Kabupaten Siak.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 27 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.12. Informasi Mengenai Jumah Penduduk Miskin Kabupaten Siak

Jumlah Keluarga Miskin No Nama Kecamatan (KK)

1 Kecamatan Minas 754 2 Kecamatan Sungai Mandau 298 3 Kecamatan Kandis 1.680 4 Kecamatan Siak 735 5 Kecamatan Kerinci Kanan 524 6 Kecamatan Tualang 1.149 7 Kecamatan Dayun 420 8 Kecamatan Lubuk Dalam 422 9 Kecamatan Koto Gasib 724 10 Kecamatan Mempura 364 11 Kecamatan Sungai Apit 1.693 12 Kecamatan Bunga Raya 640 13 Kecamatan Sabak Auh 309 14 Kecamatan Pusako 241 T O T A L 9.953

Sumber Data : TNP2K BDT Kab. Siak 2015

Data kemiskinan Kabupaten Siak diperoeh dari Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan Basis Data Terpadu Kabupaten Siak tahun 2015 yang masih menjadi acuan dalam penentuan jumlah keluarga miskin di tahun 2018.

2.1.3. Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Siak 2.1.3.1 Arahan Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Nasional

Didalam sistem nasional, melalui Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), terdapat arahan kebijakan penataan ruang yang perlu diperhatikan dan dimuat didalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Siak.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 28 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Arahan kebijakan penataan ruang sebagaimana dimaksud, mencakup :

1. Arahan penetapan sistem perkotaan nasional yang ada di wilayah Kabupaten Siak

Didalam sistem perkotaan nasional, Kabupaten Siak termasuk kedalam kota-kota yang perlu dikembangkan atau ditingkatkan fungsinya sebagai pusat pertumbuhan nasional yaitu sebagai Pusat Kegiatan Wilayah yang perwujudannya akan dilaksanakan pada program jangka menengah tahap II RTRWN (2015-2019).

2. Arahan kebijakan pengembangan sistem infrastruktur

A. Jaringan Transportasi

 Dalam sistem infrastruktur jaringan jalan, Kabupaten Siak dilewati oleh trase rencana pengembangan jaringan jalan bebas hambatan yang menghubungkan antara 2 (dua) Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yaitu PKN Pekanbaru dan PKN Dumai, yang perwujudannya direncanakan pada program jangka menengah tahap I RTRWN (2008- 2014).

Selain rencana jaringan jalan bebas hambatan, wilayah Kabupaten Siak juga dilalui oleh jaringan jalan nasional (jalan lintas timur Pulau Sumatera) yang berfungsi sebagai jalan arteri primer yang melintasi wilayah Kecamatan Kerinci Kanan, Kecamatan Minas, dan Kecamatan Kandis, serta jaringan jalan Kolektor Primer yang menghubungkan Pekanbaru – Siak – Dumai, mengacu pada PP. No. 26 Tahun 2008 Tentang RTRWN (Lampiran I); Kepmen Kimpraswil No. 375/KPTS/M/2004 Tentang Penetapan Ruas-Ruas Jalan dalam Jaringan Jalan Primer menurut Perannya sebagai Jalan Arteri, Jalan Kolektor 1, Jalan Kolektor 2, dan Jalan Kolektor 3, serta Kepmen Kimpraswil No. 376/KPTS/M/2004 Tentang Penetapan Ruas-Ruas Jalan menurut Statusnya sebagai Jalan Nasional

 Rencana peningkatan jaringan rel kereta api antar kota yang menghubungkan Kuantan Singingi – Bangkinang – Pekanbaru – Siak –Bengkalis – Dumai.

 Penetapan 2 (dua) pelabuhan sebagai pelabuhan nasional didalam RTRWN, yaitu Pelabuhan Perawang di Kecamatan Tualang dan Pelabuhan Buatan di Kecamatan Koto Gasib, yang program pemantapannya secara berturut direncanakan pada program jangka menengah tahap I RTRWN (2008-2014) untuk Pelabuhan Perawang, dan program jangka menengah tahap II RTRWN (2015-2019) untuk Pelabuhan Buatan.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 29 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

B. Jaringan Sumberdaya Air Penetapan Wilayah Sungai (WS) Siak sebagai wilayah sungai strategis nasional yang perlu diperhatikan peran dan fungsinya sebagai konservasi sumber daya air, pendayagunaan SDA, serta perlunya upaya pengendalian terhadap daya rusak air. Didalam arahan pemanfaatan ruang wilayah nasional, indikasi program utama perwujudan sistem jaringan sumber daya air Wilayah Sungai (WS) Siak ini direncanakan dilaksanakan secara kontiniu selama 4 (empat) tahap program jangka menengah hingga akhir masa perencanaan didalam RTRWN.

C. Jaringan Energi Listrik dan Migas.

Wilayah Kabupaten Siak dilintasi oleh jaringan transmisi energi listrik 500 KV (Pekanbaru – Tanjung Balai – Tebing Tinggi).

D. Jaringan Telekomunikasi

Mikro Digital dan Mikro Analog untuk menghubungkan akses telekomunikasi dari Pekanbaru – Siak – P. Rantau, P. Rangsang (Kab. Meranti) - Karimun – Batam.

3. Arahan Kebijakan Pola Ruang Wilayah Nasional

Didalam rencana pola ruang wilayah nasional, terdapat beberapa arahan yang perlu dipertimbangkan, diakomodir didalam RTRW Kabupaten Siak. Arahan didalam rencana pola ruang wilayah nasional dimaksud, yaitu:

A. Penetapan Kawasan Lindung Nasional di wilayah Kabupaten Siak telah ditetapkan, yaitu :

 Pengembangan pengelolaan Kawasan Lindung Nasional Suaka Margasatwa Danau Pulau Besar/Danau Bawah di Kecamatan Dayun yang perwujudannya direncanakan pada PJM Tahap I (2008-2014) RTRWN;

 Pengembangan pengelolaan Kawasan Lindung Nasional Suaka Margasatwa Giam Siak Kecil yang sekarang menjadi Cagar Alam Biosfer di Kecamatan Sungai Mandau, yang perwujudannya direncanakan pada PJM Tahap II (2015-2019) RTRWN;

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 30 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

 Pengembangan pengelolaan Kawasan Lindung Nasional Suaka Margasatwa Tasik Belat di Kecamatan Sungai Apit, yang perwujudannya direncanakan pada PJM Tahap II (2015- 2019) RTRWN;

 Pengembangan pengelolaan Kawasan Lindung Nasional Taman Hutan Raya Sultan Syarif Hasyim di Kecamatan Minas, yang perwujudannya direncanakan pada PJM Tahap II (2015-2019) RTRWN.

B. Kawasan Andalan Pekanbaru dan Sekitarnya,

Beberapa bagian wilayah di Kabupaten Siak, khususnya bagian wilayah yang terdapat di koridor utama bagian tengah ke arah timur (koridor Pekanbaru – Tanjung Buton), seperti Perawang, Lubuk Dalam, Kerinci Kanan, Dayun, Siak, Koto Gasib, Siak-Mempura, Tanjung Buton, termasuk kedalam kawasan andalan ini dengan sektor unggulan industri, perkebunan dan pertambangan. Rencana perwujudannya dijabarkan dalam indikasi program utama sebagai berikut:

 Pengembangan Kawasan Andalan untuk sektor pertanian, perwujudannya direncanakan pada PJM Tahap II (2015-2019) RTRWN;

 Pengembangan Kawasan Andalan untuk sektor perkebunan, perwujudannya direncanakan pada PJM Tahap I (2008-2014) RTRWN;

 Pengembangan Kawasan Andalan untuk sektor pertambangan, perwujudannya direncanakan pada PJM Tahap I (2008-2014) RTRWN;

 Pengembangan Kawasan Andalan untuk sektor industri, perwujudannya direncanakan pada PJM Tahap II (2015-2019) RTRWN;

2.1.3.2. Arahan Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Provinsi Riau

Arahan kebijakan penataan ruang Provinsi Riau sebagaimana dimuat didalam RTRW Provinsi Riau yang perlu diperhatikan serta diakomodir didalam RTRW Kabupaten Siak, yaitu :

1. Arahan Sistem Perkotaan

 Penetapan Kota Siak Sri Indrapura sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) didalam RTRWN telah diakomodir didalam RTRW Provinsi Riau. Arahan fungsi utama yang diemban oleh

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 31 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Kota Siak Sri Indrapura sebagai PKW adalah : (i) pusat perdagangan dan jasa; (ii) pusat pariwisata budaya; (iii) pusat pemerintahan kabupaten.

Kebijakan pokok pengembangan sistem kota didalam RTRW Provinsi Riau, adalah :

 Implikasi penetapan PKW Siak Sri Indrapura, kebijakan pengembangan sistem kota diarahkan pada upaya mendorong percepatan perkembangan untuk meningkatkan daya saing kawasan dalam rangka menyongsong era pasar bebas, khususnya AFTA di lingkungan ASEAN)

 Memantapkan, memperluas dan meningkatkan kualitas pelayanan fungsi-fungsi utama perkotaan yang sudah berkembang pada semua jenjang/hirarki fungsi perkotaan yang ada (PKW, PKL, PPK, PPL) sesuai dengan arahan fungsi utama perkotaan yang diembannya;

 Mengembangkan pusat perkotaan baru secara terarah, terencana dan terprogram, khususnya perkotaan yang memiliki arti penting dan strategis bagi wilayah nasional, provinsi maupun kabupaten, seperti pengembangan Tanjung Buton

 Mengembangkan perkotaan Minas dan Perawang sebagai permukiman perkotaan ukuran menengah yang diproyeksikan berkembang pesat menjadi “metropolis” berdasarkan konsep “dekonsentrasasi planologis”.

 Peningkatan pengembangan dan/atau pembangunan baru fasilitas pelabuhan laut dan bandar udara secara terarah, terencana dan terprogram pada semua jenjang fungsi untuk menunjang permukiman perkotaan utama yang telah direncanakan (PKW dan PKL), seperti: pengembangan Pelabuhan Tanjung Buton (Pelabuhan Internasional) di Kabupaten Siak, pengembangan Bandara Kotogasib dan lain-lain;

 Peningkatan pengembangan dan/atau pembangunan baru prasarana dan sarana jaringan jalan, serta fasilitas pelabuhan sungai dan penyeberangan untuk meningkatkan interkasi ruang dan ekonomi antar pusat-pusat permukiman perkotaan, antara pusat permukiman perkotaan dengan kawasan/sentra produksi (wilayah hinteland), dan antara pusat-pusat permukiman perkotaan dan kawasan-kawasan produksi dengan outlet-outlet utama kegiatan transportasi wilayah.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 32 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

 Sesuai dengan kewenangan wilayah provinsi, didalam RTRW Provinsi Riau ditetapkan 2 (dua) Pusat Kegiatan Lokal (PKL) di wilayah Kabupaten Siak, yaitu PKL Tanjung Buton dan PKL Perawang. Arahan fungsi utama kedua kota PKL ini, yaitu :

 PKL Tanjung Buton diarahkan mengemban fungsi sebagai : (i) pengembangan kawasan industri; (ii) pusat perdagangan dan jasa; (iii) pelayanan alih muat angkutan laut nasional dan internasinal, angkutan CPO, migas, peti kemas dan lain-lain;  PKL Perawang, diarahkan mengemban fungsi sebagai : (i) pusat perdagangan dan jasa; (ii) pengembangan kawasan industri

 Diluar kewenangan provinsi dalam hal penetapan sistem pusat permukiman, RTRW Provinsi Riau telah memberikan arahan bagi penetapan pusat-pusat permukiman yang memiliki hirarki yang lebih rendah dari PKL, yaitu PKL 1 dan PKL 2. Nomenklatur PKL 1 dan PKL 2 ini, apabila diselaraskan dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 16 Tahun 2009, maka kota-kota tersebut secara berturut merupakan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK), yaitu pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau mencakup beberapa desa/kelurahan; dan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL), yaitu pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa/kelurahan.

Pusat Kegiatan Lokal 1 (PKL-1) atau dapat disetarakan dengan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) yang ada di wilayah Kabupaten Siak yaitu Dayun, Simpang Buatan (Koto Gasib), Sungai Apit dan Minas. Adapun Pusat Kegiatan Lokal 2 (PKL-2) yang diarahkan didalam RTRW Provinsi Riau adalah Bunga Raya. Namun demikian, terkait dengan kewenangan dalam penetapan sistem pusat permukiman yang lebih rendah dari PKL yang menjadi kewenangan pemerintah kabupaten, maka secara lebih detail, penetapan sistem pusat permukiman tersebut ditetapkan didalam RTRW Kabupaten.

2. Arahan Sistem Sarana dan Prasarana

Arahan pengembangan sistem infrastruktur didalam RTRW Provinsi Riau memberikan arahan dalam sistem transportasi, sistem jaringan energi, kelistrikan dan migas; sistem jaringan sumberdaya air, serta sistem jaringan telekomunikasi.

A. Sistem transportasi

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 33 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Sistem transportasi diklasifikasikan kedalam sistem transportasi darat, sungai dan penyeberangan; sistem transportasi udara dan sistem transportasi laut.

1. Transportasi Darat, Sungai dan Penyeberangan

Jaringan jalan di Kabupaten Siak menurut fungsinya yang ditetapkan didalam RTRW Provinsi Riau adalah : A. Jalan arteri primer :  Ruas Pekanbaru – Dumai (melintasi Kabupaten Siak di Kecamatan Minas dan Kandis).  Ruas Pekanbaru – Pelalawan (melintasi Kabupaten Siak di Kecamatan Kerinci Kanan). B. Jalan kolektor primer :  Ruas Dumai – Sungai Pakning – Siak Sri Indrapura.  Ruas Buatan - Tanjung Buton.  Ruas Pekanbaru – Buatan.  Ruas Sungai Apit – Tanjung Buton.

Didalam RTRW Provinsi Riau telah diakomodir juga rencana pembangunan jalan bebas hambatan Pekanbaru - Dumai sebagaimana telah dimuat didalam RTRWN. Trase jaringan jalan bebas hambatan yang direncanakan tersebut melintasi wilayah Kabupaten Siak di Kecamatan Minas dan Kandis.

Dalam hal pengembangan simpul pergerakan berupa terminal, di wilayah Kabupaten Siak diarahkan pengembangan terminal yang terletak di Kecamatan Siak, Sei Apit, Tanjung Buton, Kecamatan Tualang dan Minas.

Sistem transportasi sungai dan penyeberangan yang diarahkan didalam RTRW Provinsi Riau, yaitu Pelabuhan Perawang (Kecamatan Tualang) dan Pelabuhan Buatan sebagai pelabuhan nasional sebagaimana telah ditetapkan didalam RTRWN; Pelabuhan penyeberangan Mengkapan Buton; dan Pelabuhan Siak Sri Indrapura sebagai pelabuhan regional (sungai).

2. Transportasi Laut

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 34 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Didalam RTRWP Riau, Tanjung Buton diarahkan menjadi pelabuhan nasional hingga tahun 2015, dan jangka panjang akan ditingkatkan menjadi Pelabuhan Internasional (perwujudan tahun 2020) yang melayani angkutan penumpang dan barang. Selain itu, Tanjung Buton diarahkan pula menjadi pelabuhan khusus industri sejalan dengan rencana pengembangan kawasan industri di Tanjung Buton.

3. Transportasi Udara

Didalam RTRWP Riau, akan dibangun bandara di Kabupaten Siak yaitu di Kecamatan Koto Gasib. Bandara ini diarahkan berfungsi sebagai bandara pusat penyebaran tersier yang artinya bandara yang berperan melayani penumpang dalam jumlah kecil dengan lingkungan pelayanan atau daerah cakupan kecil.

B. Sistem Jaringan Energi

 Sistem Jaringan Listrik

Sistem jaringan energi listrik di wilayah Provinsi Riau terdiri atas 2(dua) sistem, yaitu bagian dari sistem interkoneksi Sumatera Barat – Riau, dan sistem terpisah.

Sistem jaringan energi listrik di wilayah Kabupaten Siak sendiri dilayani oleh Sistem Interkoneksi A Wilayah Tengah, yang merupakan perpanjangan dari sistem interkoneksi Sumatera Barat – Riau melalui jalur Payakumbuh-Bangkinang untuk melayani wilayah Provinsi Riau bagian tengah, mencakup Kabupaten Kampar, Kabupaten Rokan Hulu, Kota Pekanbaru, Kabupaten Siak, sebagian Kabupaten Pelalawan dan sebagian besar Kabupaten Bengkalis. Di wilayah Kabupaten Siak, sistem ini didukung oleh PLTG Gasip (Kecamatan Koto Gasib) dan PLTG Mengkapan Buton (Kecamatan Sungai Apit). Lokasi kedua PLTG tersebut ditetapkan dengan memperhatikan kedekatannya ke lokasi jalur pipa transmisi gas (trunk line) yang telah direncanakan, kemudahan dalam penyediaan lahan, sebaran lokasi-lokasi potensial permintaan energi listrik (electrical demand locations), serta perlunya lokasi sentral ke kawasan-kawasan utama pelayanan bagi efisiensi bentangan transmisi listrik tegangan tinggi yang dihasilkan.

Untuk suplai gas ke PLTG Gasib dan PLTG Mengkapan Buton tersebut diusulkan dibuka satu substation lagi pada titik sebelum Siak Crossing (Km 461,2) dan pembangunan jalur pipa cabang (branch line) gas ke arah Mengkapan Buton. Untuk keperluan transmisi tegangan tinggi (SUTT 150KV) yang dihasilkan pada sistem ini, di wilayah Kabupaten Siak

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 35 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

direncanakan dibangun 2(dua) Gardu Induk (GI), yaitu GI Buatan dan GI Mengkapan Buton. Melalui gardu induk ini, selanjutnya didistribusikan jaringan listrik tegangan menengah (20 KV) ke lokasi-lokasi potensial permintaan energi listrik, seperti permukiman perkotaan, kawasan industri, pelabuhan, bandara, fasilitas pelayanan publik, dan lain-lain.

Untuk meningkatkan pelayanan jaringan energi listrik, dalam jangka panjang direncanakan untuk mengembangkan interkoneksi dengan Sistem Interkoneksi C terkait dengan rencana pengembangan PLTG Duri

 Sistem Jaringan Energi Gas dan BBM

Wilayah Kabupaten Siak dilintasi oleh jaringan pipa transmisi Trans Sumatera Tengah. Keberadaan jaringan pipa gas ini sangat strategis sebagai sumber energi potensial alternatif yang dapat dikembangkan dalam bentuk PLTG. Didalam RTRW Provinsi Riau Tahun 2007-2026 kebijakan pendayagunaan energi gas untuk pembangunan PLTG akan lebih diutamakan, termasuk didalamnya adalah rencana pembangunan PLTG Gasip yang diharapkan mampu meningkatkan pemenuhan kebutuhan pelayanan energi listrik di wilayah Kabupaten Siak.

Adapun pelayanan energi gas untuk perkotaan akan diarahkan secara selektif dan terbatas pada perkotaan eksisting yang prospektif berkembang pesat serta berjarak relatif dekat dari jaringan pipa transmisi gas dan station/substation yang direncanakan.

Utilitas lain yang memiliki nilai strategis dalam pengembangan wilayah adalah penyediaan BBM (Bahan Bakar Minyak). Untuk menjangkau kawasan-kawasan perkotaan dan kawasan-kawasan lain yang membutuhkan BBM, yang tersebar dalam wilayah yang luas, dibutuhkan sistem penyediaan yang efisien melalui penempatan Depot-depot BBM pada lokasi-lokasi yang strategis. Dalam penempatan lokasi-lokasi Depot BBM tersebut selain memperhatikan perlunya lokasi sentral terhadap kawasan-kawasan pelayanan, juga perlu mempertimbangkan lokasi-lokasi Pelabuhan Laut Utama sebagai tempat masuk BBM yang umumnya diangkut dengan menggunakan Kapal-kapal Tanker.

C. Sistem Jaringan Telekomunikasi

Untuk pelayanan sambungan ke pelanggan di wilayah Provinsi Riau PT. Telkom telah membangun sebanyak 24 Sentral Telepon Otomat (STO), 11 di antaranya berada di ibukota setiap Kabupaten/Kota di dalam wilayah pelayanannya. Berdasarkan RTRW Provinsi Riau,

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 36 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

STO di Kabupaten Siak terletak di Kecamatan Siak, Tualang, Sei Apit dan Minas. Untuk jangka menengah – panjang akan dibangun STO Baru di Tanjung Buton.

D. Sistem Jaringan Sumberdaya Air

Dalam sistem wilayah Provinsi Riau, terdapat 4 (empat) Daerah Aliran Sungai utama, yaitu DAS Indragiri, DAS Kampar, DAS Siak dan DAS Rokan. Dari keempat sungai utama tersebut, hanya DAS Siak yang memiliki hulu sungai di wilayah administrasi Provinsi Riau.

Ekosistem Daerah Aliran Sungai Siak dapat dibagi menjadi daerah hulu (up-stream), antara (middle-stream) dan hilir (down-stream).

Daerah hulu sungai ini berfungsi sebagai penunjang dan pengatur tata air untuk daerah hilir. Oleh karena itu, ekosistem DAS hulu merupakan bagian yang penting karena mempunyai fungsi perlindungan terhadap seluruh bagian DAS. Daerah hulu menjadi fokus perencanaan pengelolaan DAS mengingat dalam suatu DAS, daerah hulu dan hilir memiliki keterkaitan biofisik melalui daur hidrologi

Daerah “antara” merupakan daerah transisi mempunyai nilai-nilai ekosistem dan keanekaragaman hayati (biodiversity) yang tinggi, yang ditunjukan dengan keberadaan Taman Nasional, Suaka Margasatwa dan Cagar Alam yang telah ditetapkan sebagai Kawasan Lindung Nasional didalam PP No. 26 Tahun 2008 tentang RTRWN.

Daerah hilir merupakan daerah dengan kemiringan lereng kecil sampai sangat kecil (< 8%); pada beberapa tempat merupakan daerah banjir (genangan), pengaturan penggunaan air ditentukan oleh bangunan irigasi; dan jenis vegetasi tanaman didominasi tanaman pertanian, hutan gambut dan bakau (di daerah pantai dan estuaria). Daerah hilir sungai (gambut) berfungsi sebagai water table, penampung limpasan air dalam jumlah besar dan sebagai penyekat masuknya air asin (laut) ke wilayah daratan.

Pengelolaan DAS Siak ini perlu dilakukan secara menyeluruh dan lintas wilayah kabupaten, karena kawasan hulu sungai berada di wilayah kabupaten lain di Provinsi Riau. Dengan ditetapkannya DAS Siak sebagai Wilayah Sungai Strategis Nasional didalam RTRWN, mengindikasikan bahwa ada kepentingan yang lebih tinggi (tingkat nasional) untuk meningkatkan perlindungan, pengelolaan dan pendayagunaan wilayah sungai ini baik dari aspek kelestarian fungsi dan daya dukung lingkungan (sebagai bagian pengendali sistem tata air); ataupun ekonomi (sebagai jaringan transportasi sungai dan penyeberangan). Dengan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 37 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

demikian diperlukan koordinasi kelembagaan pengelolaan yang lebih intensif dan sinergi antara Pemerintah Kabupaten Provinsi Riau, Kabupaten/Kota dengan pemerintah pusat.

Didalam RTRW Provinsi Riau, secara umum terdapat tiga garis besar sasaran utama yang harus dicapai dalam pengelolaan Daerah Aliran Sungai, yaitu :

1. Rehabilitasi lahan-lahan terbuka/terlantar atau lahan produktif yang digarap dengan cara tidak mengindahkan prinsip-prinsip konservasi tanah dan air. Lahan terbuka/terlantar umumnya terjadi akibat pembalakan hutan (logging), perladangan atau permukiman.

2. Perlindungan dilakukan terhadap lahan-lahan yang umumnya sensitif terhadap terjadinya erosi dan lahan-lahan yang diperkirakan memerlukan rehabilitasi dikemudian hari, serta perlindungan terhadap hulu-hulu sungai utama. Kawasan-kawasan hulu sungai yang memiliki kelas kemiringan lereng 25% - 40% dan > 40% diarahkan sebagai kawasan lindung. Aktivitas yang paling nyata dan menguntungkan daerah di sepanjang daerah aliran sungai adalah perlakuan atau kegiatan (vegetatif dan atau mekanik) yang dilakukan di daerah hulu yang ditujukan untuk perbaikan kondisi DAS, meningkatkan lama waktu aliran air dan pada bersamaan menurunkan debit puncak, serta memantapkan tepian sungai untuk mengurangi laju erosi tebing sungai. Kawasan hulu- hulu sungai yang di luar kriteria lindung di hulu Sungai Siak yang umumnya sudah berupa kawasan budidaya baik berupa perkebunan (besar/masyarakat) maupun kawasan hutan tanaman, memerlukan penanganan khusus, sehingga fungsi perkebunan dan hutan tanaman dapat berperan sebagai bagian ekosistem hulu DAS.

3. Peningkatan atau pengembangan sumberdaya air, yang dapat dilakukan dengan cara pengaturan satu atau lebih komponen penyusun ekosistem DAS yang diharapkan mempunyai pengaruh terhadap proses-proses hidrologi dan kualitas air.

Arahan didalam RTRW Provinsi Riau yang lebih spesifik terhadap pengelolaan DAS Siak bagian hulu Sungai yang tidak termasuk kriteria lindung, diperbolehkan untuk kegiatan budidaya dengan batasan :

 Vegetasi diusahakan tidak monokultur.  Sistem perakaran dan tajuk berlainan.  Kerapatan mendekati hutan asli.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 38 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

 Pemilihan tumbuhan yang tidak membutuhkan banyak air (proses transpirasi) dan memiliki perakaran kuat, dapat mengurangi kecepatan air, meredam energi air dan dapat “menyimpan” air.

Arahan kebijakan penanganan hulu Sungai Siak didalam RTRW Provinsi Riau adalah:

 Pengendalian tutupan lahan kawasan hutan sekunder (alami) pada daerah hulu-hulu sungai yang masih tersisa;

 Rehabilitasi lahan-lahan kritis;

 Pengenaan fungsi lindung pada kawasan-kawasan yang memiliki kemiringan 25% - 40%;

 Pengawasan dan pengendalian secara ketat terhadap kawasan-kawasan budidaya eksisting, yang mayoritas pemanfaatan adalah perkebunan skala besar (PbS), serta sebagian kecil konsesi hutan tanaman.

 Melakukan penelitian untuk menemukan alternatif tanaman produksi yang memiliki nilai ekonomis tinggi. Jenis tanaman sawit dan akasia merupakan tanaman produksi andalan yang memiliki sifat yang sangat membutuhkan air dalam perkembangannya, serta perakarannya memiliki kemampuan untuk menahan/ menyimpan air dan kurang dalam meredam kecepatan air dan energi air. Pengembangan alternatif jenis tanaman utama yang ekonomis dan memiliki permintaan pasar yang tinggi dimaksudkan dapat menggantikan jenis tanaman sawit dan akasia yang menjadi andalan perkebunan maupun hutan tanaman industri.

 Penerapan pengaturan dan seleksi ketat terhadap permohonan pembukaan kawasan perkebunan skala besar yang baru, serta diberlakukannya persyaratan yang bertujuan dijalankannya kegiatan budidaya perkebunan ataupun konsesi hutan tanaman yang berorientasi dan “ramah” lingkungan, seperti penentuan jenis tanaman produksi unggulan yang sesuai dengan kriteria dan karakter kawasan hulu, sehingga fungsi perkebunan dan hutan tanaman dapat berperan sebagai bagian ekosistem hulu DAS.

Arahan penanganan DAS Siak di kawasan “antara” dan hilirnya berupa :  Penerapan bufer sungai, minimal 100 meter.  Pengawasan terhadap pemanfaatan lahan di sepanjang kawasan DAS.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 39 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

 Penangkal dini banjir, dengan mengembangan kawasan-kawasan limpasan air (buangan air) sementara. Kawasan-kawasan ini ditentukan dan harus dialokasikan pada RTRW Kabupaten - kabupaten terkait.  Penerapan buffer pantai, untuk pencegahan intrupsi air laut.  Pengawasan secara ketat penggunaan transportasi sungai, baik jenis kapal, tonase kapal, kecepatan dan buangan kapal.

3. Arahan Pola Ruang A. Kawasan Lindung

Didalam RTRW Provinsi Riau, arahan sebaran kawasan lindung yang terdapat di wilayah Kabupaten Siak, meliputi : 1. Kawasan Hutan Lindung Gambut (LGb) terletak di Kecamatan Sungai Mandau; 2. Kawasan Sempadan Sungai, tersebar di semua kecamatan yang terdapat di Kabupaten Siak; 3. Kawasan Sekitar Danau/Waduk terletak di Kecamatan Dayun dan Sungai Mandau; 4. Kawasan Suaka Margasatwa (SM) terdapat di Kecamatan Dayun, Mempura, Sungai Apit, dan Sungai Mandau; 5. Kawasan Taman Hutan Raya/Tahura (THR), yaitu THR Sultan Syarif Kasyim terdapat di perbatasan Kabupaten Kampar dengan Kabupaten Siak dan Kota Pekanbaru; 6. Kawasan Peninggalan Sejarah / Budaya / Keagamaan / Ilmu Pengetahuan, terletak di Kecamatan Siak.

B. Kawasan Budidaya Kawasan-kawasan budidaya ruang daratan di wilayah Riau, mencakup di dalamnya kawasan- kawasan pesisir, lokasinya tersebar ke seluruh wilayah Kabupaten dan Kota. Kawasan- kawasan budidaya di Kabupaten Siak yang menjadi arahan di dalam RTRW Provinsi Riau adalah sebagai berikut: 1. Kawasan hutan produksi, berupa hutan produksi tetap maupun hutan tanaman industri tersebar disemua bagian wilayah Kabupaten Siak kecuali Kecamatan Kerinci Kanan, Kecamatan Lubuk Dalam, Kecamatan Bunga Raya dan Sabak Auh; 2. Kawasan Perkebunan Besar (Pb) terdiri dari perkebunan Negara/Swasta besar serta perkebunan rakyat. Perkebunan negara/swasta ini tersebar hampir di seluruh bagian

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 40 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

wilayah Kabupaten Siak, yaitu di Kecamatan Kandis, Tualang, Koto Gasib, Sungai Mandau, Siak, Mempura, Lubuk Dalam, Kerinci Kanan, Dayun, Pusako, Sungai Apit. Sedangkan kawasan perkebunan rakyat diarahkan pengembangannya secara khusus dalam rangka pemberdayaan ekonomi rakyat di sektor perkebunan (perusahaan besar swasta/negara tidak boleh masuk). Kawasan perkebunan rakyat ini tersebar di Kecamatan Kandis, Minas, Tualang, Lubuk Dalam, Kerinci Kanan, Koto Gasib, Siak, Bunga Raya, Sabak Auh, Sungai Apit dan Pusako; 3. Kawasan Pertanian Lahan Basah. Hamparan yang cukup besar tersebar terutama pada 2 (dua) kecamatan, yaitu Bunga Raya dan Kecamatan Siak. Dalam jumlah yang lebih kecil terdapat di Kecamatan Sabak Auh dan Sungai Apit. 4. Kawasan Perikanan (perikanan darat dan air payau/tambak). Kawasan ini terutama terdapat di kawasan sepanjang aliran sungai dan anak-anak sungai, danau, tasik, waduk dan danau tapak kuda (oxbow) yang juga memiliki kesesuaian lahan untuk Pertanian Lahan Basah (LB), serta di belakang jalur lindung Kawasan Pantai Berhutan Bakau (Bk) pada kawasan-kawasan pesisir laut dan pantai. 5. Kawasan Peternakan. Secara umum tersebar di kawasan permukiman penduduk di wilayah perdesaan. 6. Kawasan Wisata, yang terdapat di Kabupaten Siak adalah wisata alam di THR Sultan Syarif Hasyim II dan wisata budaya peninggalan Kesultanan Siak. 7. Kawasan Industri terletak di Mengkapan Kawasan Industri Tanjung Buton. Di Kabupaten Siak berdasarkan kondisi eksisting, kegiatan industri disepanjang Sungai Siak secara bertahap akan dipindahkan ke Kawasan Industri Tanjung Buton. Lahan peruntukan industri diarahkan di Kecamatan Perawang (industri pulp and paper); dan Tanjung Buton (Kawasan Industri). 8. Kawasan Pertambangan. Potensi pertambangan golongan strategis (migas), diarahkan di Kecamatan Minas dan Kandis. Adapun untuk penambangan gambut terdapat di Kecamatan Perawang yang dilakukan oleh PT. Arara Abadi untuk bahan bakar “Steam Flood” industri pulp. 9. Kawasan Permukiman. Terdiri atas permukiman perkotaan dan permukiman perdesaan. Selain arahan pengembangan kawasan permukiman perkotaan yang sudah ada, juga diarahkan pengembangan kawasan permukiman baru di wilayah Kabupaten Siak, yaitu di Mengkapan Buton dan Simpang Buatan.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 41 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.13. Arahan Pola Ruang Wilayah Kabupaten Siak didalam RTRW Provinsi Riau

No Rencana Pola Ruang (RTRW Provinsi Riau) Luas ( Ha) ( % )

A KAWASAN LINDUNG

1 Suaka Margasatwa 73.062,11 8,34%

2 Kawasan Cagar Alam 4.108,17 0,47%

3 Kawasan Lindung Gambut 41.261,52 4,71%

4 Sempadan (sungai, danau, pantai) 12.204,42 1,39%

LUAS KAWASAN LINDUNG 130.636,22 14,92% B KAWASAN BUDIDAYA

1 Kawasan Hutan

a. Kawasan Hutan Produksi 12.318,80 1,41%

b. Kawasan Hutan Tanaman Industri 329.110,22 37,58%

2 Kawasan Perkebunan

a. Kawasan Perkebunan Besar Swasta 238.550,95 27,24%

b. Kawasan Perkebunan Rakyat 76.895,20 8,78% c. Cadangan Lahan Pengembangan Perkebunan / 9.484,76 1,08% Tanaman Tahunan 3 Kawasan Pertanian Lahan Basah 29.469,45 3,37%

4 Kawasan Permukiman (Perkotaan dan Perdesaan) 22.224,16 2,54%

5 Kawasan Industri 2.125,05 0,24%

Kawasan Pertambangan

6 a. Areal Pertambangan Minyak Bumi 22.883,49 2,61%

b. Areal Penambangan Gambut 1.961,28 0,22% LUAS KAWASAN BUDIDAYA 745.023,36 85,08%

JUMLAH 875.659,58 100,00%

Sumber: Hasil Digitasi Peta Rencana Pola Ruang RTRW Provinsi Riau, 2011- 2031

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 42 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

4. Penetapan Kawasan Strategis Provinsi A. KSP dari Sudut Pandang Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi - Kawasan Industri Tanjung Buton. Beberapa pertimbangan dalam penetapan Tanjung Buton sebagai kawasan strategis provinsi, diantaranya: (i) upaya mengakomodir pesatnya pertumbuhan industri sebagai implikasi dari minat investasi dalam bidang industri berbasis kehutanan dan perkebunan di Kabupaten Siak dan Provinsi Riau secara umum; (ii) adanya arahan kebijakan relokasi industri yang saat ini berpusat di Kota Pekanbaru; (iii) kebutuhan outlet untuk pemasaran produk (kelapa sawit dan industri hasil hutan) yang tumbuh dengan pesat diwilayah Provinsi Riau bagian tengah.

Dengan pertimbangan tersebut, Pemerintah Daerah Provinsi Riau dan Pemerintah Daerah Kabupaten Siak telah dan sedang membangun berbagai infrastruktur di Tanjung Buton untuk mewujudkan rencana pengembangan kawasan industri di Tanjung Buton serta infrastruktur pendukungnya, seperti pelabuhan dan untuk mendukung aksesibilitas dari dan ke kawasan industri tersebut, direncanakan dibangun highway yang menghubungkan Pekanbaru - Buton.

B. Bidang Sosial Budaya - Kawasan Istana Siak Sri Indrapura dan sekitarnya.

Kawasan Istana Siak memiliki potensi kekayaan yang beragam mulai dari peninggalan abad kejayaan Kerajaan Siak Indrapura sampai dengan budaya peninggalan lainnya berupa alam atau panorama yang sangat indah. Kerajaan Siak Sri Indrapura merupakan kerajaan melayu terbesar di Provinsi Riau dengan wilayah terbentang dari kuala kampar sampai perbatasan Sumatera Utara. Kerajaan Siak awalnya merupakan bagian wilayah Kerajaan Melayu Johor. Sebagai bentuk eksistensi dan kebesaran Kerajaan Siak Sri Indrapura dimasa lalu maka sampai sekarang masih dijumpai Istana Siak, Masjid Kerajaan, Makam Koto Tinggi, dan Balai Karapatan Tinggi. Peninggalan kerajaan ini mengandung nilai sosial dan budaya yang tinggi yang perlu dilestarikan dan diposisikan sebagai penghargaan atas eksistensinya dimasa lalu dan menjadi motivasi bagi generasi mendatang.

Dengan demikian eksistensi Istana Siak dan sekitarnya amat penting bagi pelestarian nilai- nilai budaya melayu serantau, sehingga diharapkan nilai – nilai budaya yang tinggi ini tidak hilang dan dapat dilestarikan serta diwariskan ke generasi – generasi mendatang.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 43 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 44 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Peta 2.4. Peta Rencana Tata Ruang Wilayah

Sumber : RTRW Kabupaten Siak Tahun 2011-2031

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 45 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Peta 2.5. Peta Rencana Tata Ruang Wilayah Permukiman saat ini dan yang akan datang dan wilayah perdagangan dan jasa saat ini dan mendatang

Sumber : RTRW Kabupaten Siak Tahun 2011-2031

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 46 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

2.2. Kemajuan Pelaksanaan SSK 2.2.1. Air Limbah Domestik

Tabel 2.14. Tabel Kemajuan Pelaksanaan SSK untuk Air Limbah Domestik SSK (Periode Sebelumnya) Tahun 2015-2019 Kemajuan SSK Tahun Status saat Data Dasar* (Tahun Tujuan Sasaran ini (tahun 2014) 2015 2016 2017 2018) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (8) Menurunnya BABS dari 15,3 % BABS : BABS : BABS : BABS : Tercapainya BABS : 15,3% menjadi 0 % pada 13,80% 12,00% 10,20% 8,47% target MDGs tahun 2019. dengan Meningkatnya jumlah masyarakat meningkatkan Akses Akses yang memiliki Akses Layak Akses Layak Akses Layak Layak Layak layanan on akses layak Individual : Individual : Individual : 65,8% Individual Individual 73,80% 76,55% site – dan individul dari 65,8 : 68,00% : 70,95% sistem % menjadi 88,6 %

komunal Mengurangi tangki Tangki Tangki septik tidak aman Tangki Septik Septik Tangki Septik dari 18,9% Tangki Septik tidak Septik tidak tidak tidak tidak aman : aman : 18,9% aman : menjadi 7 % pada aman : aman : 11,53% 13,32% tahun 2019 17,40% 15,30%

Sistem komunal dari 0 % menjadi Sistem Sistem Sistem Sistem Sistem Komunal : Komunal Komunal Komunal : Komunal : 4,4 % pada tahun 0 % 2019 : 0% : 1,05% 2,10% 3,15%

Terbangunnya 1 Unit IPLT pada tahun IPLT (difungsikan Belum ada IPLT - Tualang - 2018 pada awal (1 Unit) Tahun 2018) Tersedianya peraturan/Regulasi Belum ada Proses mengenai Perda ttg Peraturan/Regulasi Sosialisasi Peng. Air pengelolaan air mengenai - - Perda ttg Limbah telah limbah pada tahun Pengelolaan Air Pengelolaan disah kan 2017 Limbah Air Limbah

Tersedianya Dokumen Tersedianya dokumen Belum tersedia Perencanaan Dokumen perencanaan dokumen Skala Perencanaan - - Kabupaten Skala skala kabupaten perencanaan skala kabupaten (Selesai di Kabupaten pada tahun 2016 Susun) Sumber Data : Dokumen SSK Tahun 2015 dan Analisa Pokja Sanitasi Kab.Siak

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 47 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Kemajuan pelaksanaan Strategi Sanitasi Kabupaten Siak seperti disampaikan di table di atas, terlihat penurunan Buang air besar sembarangan (BABS) dari 15,3% pada tahun 2014 menjadi 8,47% pada tahu 2018 dan di targetkan 0% pada tahun 2019. Sedangkan Akses layak skala individual terjadi peningkatan dari 65,8% pada tahu 2014 menjadi 76,55% Pada tahun 2018 dan di targetkan 88,6% pada tahun 2019. Tangki Septik tidak aman juga terjadi penurunan dari 18,9% menjadi 11,53% pada tahun 2018 dan di targetkan 7% pada tahun 2019. Akses Layak Skala Komunal terjadi peningkatan walaupun masih jauh dari target yang diharapkan dari 0% pada tahun 2014 menjadi 3,15% pada tahun 2018 dan target pada 2019 adalah 4,4%, target ini bisa dicapai jika dukungan meningkatkan perhatian pemerintah dan masyarakat dalam sektor sanitasi skala komunal. Selain target target diatas kabupaten siak telah memiliki Instalasi Pengolahan Limbah Tinja (IPLT) Tulalang dilaksanakan pada tahun 2016 sampai awal tahun 2017 dan beberapakali dilakukan perbaikan-perbaikan Infrastruktur, IPLT baru beroperasional setelah Pemerintah kabupaten siak menyiapkan sarana pendukung dan operasionalnya seperti Truck Tinja dan Operasional lainnya, pada Awal tahun 2018 IPLT Tulang telah beroperasi dan tanpa dipungut biaya bagi masyarakat yang memanfaatkan truk tinja dari Pemerintah Daerah Siak. Selanjutnya dokumen Perencanaan skala kabupaten dan Peraturan atau regulasi mengenai pengelolaan air limbah domestik kabupaten siak telah selesai disusun pada tahun 2017.

2.2.2. Pengolahan Sampah

Tabel 2.15. Tabel Kemajuan Pelaksanaan SSK untuk Persampahan SSK (Periode Sebelumnya) Tahun 2015-2019 Kemajuan SSK Data Dasar* Tahun Status saat ini Tujuan Sasaran (Tahun (tahun 2018) 2014) 2015 2016 2017 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (8) Meningkatkan Meningkatnya layanan dan sampah terangkut dari pelayanan Sampah Sampah 15,7 % sampah di terangkut terangkut ke menjadi 40 % - - - ke TPA : TPA : perkotaan oleh petugas 15,7% 13,6% dan kebersihan pedesaan pada tahun 2019.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 48 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

SSK (Periode Sebelumnya) Tahun 2015-2019 Kemajuan SSK Data Dasar* Tahun Status saat ini Tujuan Sasaran (Tahun (tahun 2018) 2014) 2015 2016 2017 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (8) dengan Bertambahnya pengelolaan fasilitas sampah Pengelolaan secara sampah TPS 3R 1 TPS 3R : 3 mandiri, terpadu (TPS - - - Unit Unit berfungsi mengedapan 3R) dari 3 Unit kan Sistem menjadi 14 3R untuk unit. mengurangi dampak Mengoptimalkan TPA negatif dan TPA beroperasi TPA masih TPA TPA TPA masih memberikan beroperasi beroperasional beroperasional beroperasional secara control beroperasi nilai open Secara control Secara control Secara control open Landfill di tahun dumping Landfill Landfill Landfill ekonomis dumping 2019. Sumber Data : Dokumen SSK Tahun 2015 dan Analisa Pokja Sanitasi Kab.Siak

Sampah yang terangkut ke TPA terjadi penurunan pada tahun 2014 sebesar 15,7% dan pada tahun 2018 sebesar 13,6% disebabkan bertambahnya jumlah pasar dan jumlah penduduk diperkotaan dan beberapa armada truk sampah tidak beroperasi karena rusak berat. Kemajuan pelaksanaan Strategi Sanitasi Kabupaten Siak yang membahas persampahan dari dokumen yang disusun tahun 2014 sampai 2015 dengan tujuan Meningkatkan layanan dan pelayanan sampah di perkotaan dan pedesaan dengan pengelolaan sampah secara mandiri, mengedapan kan Sistem 3R untuk mengurangi dampak negatif dan memberikan nilai ekonomis, dari usulan kegiatan yang direncanakan dokumen SSK yang telah dilakukan diantaranya Menyusun Masterplan Persampahan dilakukan pada tahun 2016 dengan anggaran dari APBD Kabupaten Siak.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 49 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

2.2.3. Drainase Perkotaan

Tabel 2.16. Tabel Kemajuan Pelaksanaan SSK untuk Drainase Perkotaan SSK (Periode Sebelumnya) Tahun 2015-2019 Kemajuan SSK Tahun Data Dasar* Status saat ini Tujuan Sasaran (Tahun 2014) 2015 2016 2017 (tahun 2018) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (8) Berkurangnya luas Terwujudnya genangan kab. Siak pengembanga dari 3409 Ha pada Luas Luas Luas Luas Luas n sistem tahun 2014 menjadi Genangan Genangan : Genangan : Genangan Genangan : 2.222 Ha drainase 1.409 ha pada Tahun : 3.409 Ha 3.110 Ha 2.800 Ha : 2.500 Ha lingkungan 2019 yang Tersedianya dokumen Belum Sudah Sudah terdestenalisir , Sudah tersedia perencanaan teknis tersedia tersedia tersedia efisien , efektif dokumen dokumen dokumen dokumen - dan terpadu drainase tahun 2016 perencanaan perencanaa perencana perencanaan serta teknis n teknis an teknis teknis Drainase melibatkan Drainase Drainase Drainase Tersedianya peraturan Belum peran serta - Belum ada yang mengatur Belum ada Belum ada Belum ada ada masyarakat, Peraturan Peraturan Peraturan Peraturan Peraturan pengelolaan drainase swasta untuk mengenai mengenai mengenai mengenai mengenai tahun 2018 Pengelolaan mengurangi Pengelolaan Pengelolaan Pengelolaan Pengelola Drainase Drainase Drainase - an Drainase genangan Drainase - Terbentuknya forum koordinasi antara pemda dengan pihak swasta Belum Belum ada Belum ada Belum ada Belum ada (pengembang/develop ada er) dalam pembangunan saluran drainase lingkungan Sumber Data : Dokumen SSK Tahun 2015 dan Analisa Pokja Sanitasi Kab.Siak

Kemajuan pelaksanaan Strategi Sanitasi Kabupaten Siak di dokumen tahun 2015 dengan tujuan Terwujudnya pengembangan sistem drainase lingkungan yang terdestenalisir , efisien , efektif dan terpadu serta melibatkan peran serta masyarakat, swasta untuk mengurangi genangan, dari usulan yang direncanakan Menyusun Masterplan pengembangan Drainase belum dilakukan, dengan adanya PPSP 2018 diusulkan yang rencanannya dilaksanakan pada tahun 2019 dengan anggaran dari APBD Kabupaten Siak.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 50 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

2.3. Profil Sanitasi Saat ini

Pembangunan daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional pada hakekatnya adalah upaya terencana untuk meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah sehingga tercipta suatu kemampuan yang andal dan profesional dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat serta kemampuan untuk mengelola sumberdaya ekonomi daerah untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pembangunan di Kabupaten Siak dilaksanakan secara partisipatif, transparan dan akuntabel dengan berpegang teguh pada prinsip-prinsip dan pengertian dasar pembangunan yang berkelanjutan agar mekanisme pengelolaan, pemanfaatan sumber daya yang ada diharapkan akan bermuara kepada kualitas lingkungan yang memenuhi standar kehidupan.

Akses terhadap air bersih dan sanitasi merupakan salah satu fondasi inti dari masyarakat yang sehat, sejahtera dan tentram. Untuk itu, persoalan penting yang memerlukan prioritas penanganan dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat dan kualitas lingkungan adalah pengelolaan sanitasi, baik sanitasi dalam kedudukan sebagai salah satu kegiatan sektoral yang menjadi bagian dari program pengelolaan lingkungan maupun sanitasi sebagai bagian dari sistem pengembangan kawasan di wilayah permukiman.

Sistem air bersih dan sanitasi yang baik akan menghasilkan manfaat ekonomi, melindungi lingkungan hidup dan vital bagi kesehatan manusia. Sementara sanitasi yang buruk akan menjadi penyumbang signifikan bagi kerusakan lingkungan dan menurunnya kualitas SDA, juga timbulnya beberapa penyakit sehingga merugikan masyarakat setempat.

Pemerintah Kabupaten Siak telah berupaya meningkatkan sanitasi lingkungan baik dalam bentuk sarana dan prasarana fisik maupun bentuk pemberdayaan masyarakat. Secara umum kondisi sanitasi Kabupaten Siak dapat diuraikan sebagai berikut :

2.3.1. Air Limbah Domestik a. Sistem dan Infrastruktur Kondisi sistem pengelolaan air limbah di Kabupaten Siak pada dasarnya berupa pelayanan sanitasi sistem setempat (individual) untuk limbah tinja berupa pengumpulan limbah tinja dari septik tank ke pengolahan akhir. Saat ini Kabupaten Siak sudah memiliki Instalasi Pengolahan Limbah Tinja (IPLT) di Kecamatan Tualang, tetapi belum dimanfaatkan secara optimal karena belum di serah terimakan ke pemerintah kabupaten siak dan ada beberapa kebocoran pada IPLT. Pada tahun 2017

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 51 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

yang lalu Pemerintah Kabupaten Siak menyiapkan Armada Truk Sedot Tinja untuk mendukung pengoperasian dan pelayanan IPLT di Kecamatan Tualang. Dan pada awal tahun 2018, barulah IPLT Tulang baru mulai dioperasikan, walaupun masih ada beberapa kekurangan di infrastruktur, tetapi bisa dioperasikan dan dimanfaatkan sebagaimana fungsi IPLT sebagai pengolahan Lumpur Tinja. Pemerintah Kabupaten Siak juga telah membangunkan WC umum untuk digunakan secara komunal. WC umum tersebut biasanya terdapat pada areal pasar dan padat penduduk wilayah rawan sanitasi. Untuk areal permukiman, golongan masyarakat yang berpenghasilan menengah ke atas telah memiliki WC secara individu. Sedangkan untuk masyarakat golongan menengah ke bawah masih ada yang belum memiliki WC secara individu. Limbah domestik ditampung dalam tangki septik atau cubluk dimana penguraian terjadi secara alamiah dan cairannya dibuang ke bidang tanah atau sumur resapan. Sedangkan untuk limbah mandi dan cuci (grey water) penanganannya langsung dibuang ke saluran drainase. Ditinjau dari peran serta pemerintah, sebagian besar pengelolaan air limbah terutama limbah domestik di Kabupaten Siak masih dilaksanakan secara individual oleh masyarakat. Sampai saat ini peran pemerintah daerah dalam hal pengelolaan sanitasi terbatas dalam hal pemberian bantuan jamban kepada sebagian warga masyarakat serta fasilitasi pembangunan MCK komunal berbasis masyarakat di beberapa titik wilayah. Selain limbah rumah tangga atau limbah domestik yang telah disebutkan di atas, prasarana air limbah yang ada adalah penanganan untuk mengatasi limbah industri rumah tangga. Prasarana pengolahan air limbah yang dibangun oleh pemerintah merupakan suatu bentuk bantuan pemerintah untuk mengatasi limbah yang dikeluarkan oleh industri kecil, untuk limbah yang dikeluarkan oleh industri besar prasarana pengolahan limbahnya langsung dibangun oleh pemilik industri besar tersebut sebagai bagian dari kesepakatan pembangunan antara pihak pendiri industri dan pemerintah.

Praktek BAB (buang air besar) ditempat yang kurang memadai merupakan salah satu faktor meningkatnya resiko status kesehatan masyarakat. Selain mencemari tanah dan juga mencemari sumber air minum warga. Tempat BAB yang tidak memadai bukan hanya tempat BAB diruang terbuka seperti sungai/kali/got/kebun tetapi juga menggunakan sarana jamban dirumah yang mungkin dianggap nyaman, tapi sarana penampungan dan pengolahan tinja nya tidak memadai. Sarana penampungan dan pengolahan tinja nya tidak memadai, misal yang tidak kedap air dan berjarak terlalu dekat dengan sumber air minum.

Pembuangan tinja anak menurut masyarakat umumnya dianggap sepele. Kotoran/tinja anak dianggap berbeda dengan tinja orang dewasa, kotoran anak dianggap tidak berbahaya dan masih ada beberapa masyarakat berpandangan tinja anak bisa dibuang kemana saja, termasuk keruang

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 52 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

terbuka seperti sungai, parit, tanah lapang ataupun keranjang tempat sampah rumah tangga. Anggapan seperti ini sangat keliru karena pembuangan tinja baik anak maupun orang dewasa adalah salah satu masalah sanitasi yang perlu diperhatikan karena sangat berbahaya dan dapat mencemari lingkungan dengan berbagai pathogen penyebab penyakit yang terkandung didalamnya.

Survey EHRA melakukan sejumlah wawancara kepada responden yang terkait dengan kondisi sarana dan prasarana jamban serta kebiasaan masyarakan melakukan BAB. Selain itu Enumerator diwajibkan melakukan pengamatan pada bangunan jamban/WC.

Berdasarkan hasil survei EHRA mengenai tempat penyaluran buangan akhir tinja pada skala Kabupaten Siak dapat dilihat pada diagram pie di bawah ini

Grafik 2.3.Tempat Penyaluran Buangan Akhir Tinja Skala di Kabupaten Siak.

[CATEGORY [CATEGORY [CATEGORY[CATEGORYNAME] ; [VALUE] NAME]; [VALUE] NAME]NAME]; ; [VALUE] [PERCENTAGE] [CATEGORY Tangki septik [CATEGORYNAME] ; [VALUE] Pipa sewer NAME]; [VALUE] [CATEGORY Cubluk/lobang tanah NAME]; [VALUE] [CATEGORY Langsung ke drainase NAME]; [VALUE] Sungai/danau/pantai Kolam/sawah Kebun/tanah lapang [CATEGORY Tidak tahu Lainnya NAME]; [PERCENTAGE]

Dari grafik 2.3. di atas terlihat bahwa tempat penyaluran buangan akhir tinja sebagian besar adalah berupa tangki septik (80%), cubluk/lobang tanah (12,1%), pipa sewer (0,5%), langsung ke drainase (0,3%), sungai/danau/pantai (1,4%), kolam/sawah (0,3%), kebun/tanah lapang (0,1%) dan tidak tahu (5,2%). Dari data tersebut terlihat bahwa masih ada rumah tangga yang buangan akhir tinjanya di buang di tempat yang tidak aman yaitu cubluk/lobang tanah dan langsung ke drainase, sungai/danau/pantai, kolam/sawah, kebun/tanah lapang yang beresiko dapat mencemari sumber air.

Waktu Terakhir pengurasan Tangki Septik di wilayah Kabupaten Siak adalah seperti pada diagram batang berikut ini :

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 53 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Grafik 2.3. Waktu terakhir pengurasan Tangki Septik di Kabupaten Siak.

100,00 90,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 5,80 0,40 2,30 1,10 0,40 0,00 0-12 bulan yang 1-5 tahun yang Lebih dari 5-10 Lebih dari 10 Tidak pernah Tidak tahu lalu lalu tahun yang lalu tahun

Dari grafik 2.3. di atas terlihat bahwa sebagian besar tidak pernah melakukan pengurasan septi tank dengan persentase sebesar (90%). Yang melakukan pengurasan septitank 0-12 bulan dengan persentase sebesar (0,4%), pengurasan septitank 1-5 tahun dengan persentase sebesar (2,3%), pengurasan septitank 5-10 tahun dengan persentase sebesar (1,1%), pengurasan septitank lebih dari 10 tahun dengan persentase sebesar (0,4%), dan ada juga yang tidak tahu pengurasan septitank dengan persentase sebesar (5,8%).

Praktik pengurasan tanki Septik di wilayah Kabupaten Siak dapat dilihat pada diagram batang adalah sebagai berikut : Grafik 2.4. Praktik Pengurasan Tanki Septik di Kabupaten Siak.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 54 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

70,00 65,10

60,00

50,00

40,00

30,00

20,00 12,20 11,00 11,20 10,00 0,50 0,00 Layanan sedot Membayar Dikosongkan Bersih karena Tidak tahu tinja tukang sendiri banjir

Dari grafik 2.4. di atas terlihat bahwa masih banyak yang tidak tahu untuk praktek pengurasan septik tank dengan persentase sebesar (65,10%), pengurasan septik tank dengan layanan sedot tinja sebesar (12,20%), pengurasan septik tank dengan membayar tukang sebesar (11,00%), pengurasan septik tank dengan dikosongkan sendiri sebesar (11,20%) dan pengurasan septik tank bersih karena banjir sebesar (0,50%).

Sistem pengolahan air limbah domestik di Kabupaten Siak dapat divisualisasikan secara diagram berikut ini :

Diagram 2.1. Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 A. Praktek BABS atau Pembuangan Langsung

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 55 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

B. Akses Dasar

Catatan : Untuk Wilayah Perkotaan Termasuk Kategori BABS

C. SPALD Setempat

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 56 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Sumber : Hasil Kesepakatan Pokja Kab. Siak 2018

Keterangan: A : Praktik BABS dan Pembuangan Langsung (Direct Discharge) B : Wilayah Perdesaan → Akses Dasar Wilayah Perkotaan → Tidak terhitung sebagai akses (BABS) C : SPALD Setempat

Berdasarkan gambar Diagram 2.1 Sistem Sanitasi pengelolaan Air Limbah Domestik pada gambar diatas untuk kabupaten Siak terdapat beberapa sistem pengelolaan air limbah diantaranya:

Sistem A : yaitu perilaku pembuangan tinja oleh masyarakat yang belum punya sistem pengolahan tinja dimana sudah ada sarana untuk BAB namun masih dibuang langsung ke saluran maupun di sungai (BABS) dan ini masih terjadi terutama di beberapa wilayah DAS di kabupaten Siak

Sistem B : yaitu pembuangan tinja oleh masyarakat yang sudah menggunakan akses namun belum ada sistem pengolahan tinja (akses cubluk) dan ini terjadi hampir di semua wilayah perdesaan dan beberapa wilayah di perkotaan

Sistem C : yaitu pembuangan tinja oleh masyarakat yang sudah menggunakan akses dan sudah ada sistem pengolahan setempat berupa;

 MCK/MCK++ yang dibangun oleh dana APBN dari Program Sanimas diantaranya di Kecamatan Tualang, Dayun, Minas, Kandis dan Siak.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 57 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

 Tangki septik individual, namun buangan dari tangki septik masih dibuang ke saluran air, dari tangki septik sudah ada yang melakukan sedot tinja namun dari hasil sedot tinja masih belum dibuang di sungai, karena IPLT belum berfungsi yang baik.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 58 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Peta 2.6. Peta Cakupan Akses dan Sistem Layanan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018

Sumber : Instrumen SSK Hasil Olahan Pokja Kab. Siak 2018

Peta sistem cakupan air limbah Kabupaten Siak seperti terpetakan seperti di atas dengan penggambarann tiap kecamatan sistem yang digunakan, persistem akan dijelaskan di table di bawah.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 59 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Cakupan akses dan sistem layanan air limbah domestik Kabupaten Siak di tiap kecamatan dengan sistem lebih dari satu sistem maka digambarkan secara peta di atas dengan keterangan cakupan akses dan sistem air limbah domestik yaitu :  A : Praktek BABS  B : Akses dasar/tidak layak  C : SPALD Setempat  D : SPALD Terpusat Dari peta 2.4 Cakupan Akses dan Sistem Layanan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 secara tabel disampaikan seperti di bawah ini.

Tabel 2.17. Cakupan Akses dan Sistem Layanan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018

Cakupan Aksess dan Sistem Air Limbah Domestik No Kecamatan A B C D Akses Kode Praktek SPALD SPALD Dasar/ Tidak BABS Setempat Terpusat Layak 1 Minas 61 2.325 4.316 80 A, B, C, D 2 Sungai Mandau 142 466 1.420 - A, B, C 3 Kandis 205 4.011 13.179 80 A, B, C, D 4 Siak 176 414 7.809 - A, B, C 5 Kerinci Kanan 640 624 5.107 - A, B, C 6 Tualang 1.208 3.026 23.723 173 A, B, C, D 7 Dayun - 468 7.265 - B, C 8 Lubuk Dalam 23 263 4.803 - A, B, C 9 Koto Gasib 486 495 4.120 - A, B, C 10 Mempura 113 714 2.958 - A, B, C 11 Sungai Apit 507 2.392 5.176 - A, B, C 12 Bunga Raya 828 1.921 4.068 - A, B, C 13 Sabak Auh 47 199 2.897 - A, B, C 14 Pusako 355 30 1.411 - A, B, C Jumlah 4.791 17.348 88.252 333 Sumber Data : Dinas Kesehatan dan Hasil Kesepakatan Pokja Kab. Siak 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 60 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Cakupan akses ini menjelaskan sistem yang ada di tiap kecamatan di Kabupaten Siak. Sebagian besar kecamatan ada di sistem cakupan akses dan sistem air limbah domestik A,B,C yaitu : Kecamatan Sungai Mandau, Siak, Kerinci Kanan, Dayun, Lubuk Dalam, Koto Gasib, Mempura, Sungai Apit, Bunga Raya, Sabak Auh dan Pusako. Sedangkan Sistem cakupan akses dan sistem air limbah domestik A,B,C,D ada di 4 Kecamatan yaitu : Kecamatan Minas, Kandis dan Tualang. Dan Sistem cakupan akses dan sistem air limbah domestik B,C ada di Kecamatan Dayun. Praktek Buang Air Besar Sembarangan (BABS) terendah adalah Kecamatan Dayun sebesar 0 KK, karena sebagian besar desa-desa di kecamatan dayun sudah ODF. Sedangkan praktek BABS tertinggi berada pada kecamatan Tualang sebesar 1.208 KK. beberapa wilayah masih tingkat desa yang Bebas Air Besar Sembarangan (BABS).

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 61 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.18. Cakupan Layanan Air Limbah Domestik Saat Ini untuk Klasifikasi Wilayah Perkotaan diKabupaten Siak Tahun 2018

Tanpa Akses Akses Layak (KK) (3) Cubluk/ SPALDSetempat SPALD Terpusat Jml.Penduduk (1) TangkiSeptik (6) No Kecamatan BABS IPALD Permukiman Perkotaan Individual Tidak Skala Skala IPALD IPALD Kawasan (KK) Berbasis Berbasis (2) (4) (5) (9) Tertentu Layak (KK) Individual Komunal Masyarakat(7) Institusi(8) Perkotaan (i) (ii) (iii (iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix) (x) (xi) 1 Minas 3.451) 14 1.480 1.907 10 40 0 0 0 2 Sungai Mandau 287 17 60 204 6 0 0 0 0 3 Kandis 6.851 48 1.323 5.172 228 80 0 0 0 4 Siak 5.385 10 7 5.303 65 0 0 0 0 5 Kerinci Kanan 699 8 20 670 1 0 0 0 0 6 Tualang 11.729 150 250 11.179 110 40 0 0 0 7 Dayun 1.798 0 178 1.500 120 0 0 0 0 8 Lubuk Dalam 1.436 14 10 1.392 20 0 0 0 0 9 Koto Gasib 831 20 66 725 20 0 0 0 0 10 Mempura 1.533 32 353 1.137 11 0 0 0 0 11 Sungai Apit 1.838 120 390 1.304 24 0 0 0 0 12 Bunga Raya 1.238 55 392 780 11 0 0 0 0 13 Sabak Auh 302 1 23 241 37 0 0 0 0 14 Pusako 177 0 30 144 3 0 0 0 0 37.555 489 4.582 31.658 666 160 0 0 0 Sumber : Hasil Analisa Instrumen SSK Kabupaten Siak 2018

Tabel di atas menjelaskan cakupan air limbah domestik yang didapat dari hasil entri di instrument SSK dengan angka BABS sebesar 489 KK, kondisi cubluk/ tangki septik individual tidak layak sebesar 4.582 KK, yang menggunakan SPALD Setempat Skala individual sebesar 31.658 KK dan SPALD Setempat Skala komunal sebesar 666 KK sedangkan Ipal Permukiman Berbasis Masyarakat Sebesar 160 KK. Kondisi yang BABS yang menjadi prioritas penyelesaian kabupaten Siak terutama wilayah perkotaan harus tidak ada lagi BABS dan akses dasar yaitu Cubluk/ tangki septik individual tidak layak.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 62 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.19. Cakupan Layanan Air Limbah Domestik Saat Ini untuk Klasifikasi Wilayah Perdesaan diKabupaten Siak Tahun 2018

Tanpa Akses Akses Layak (KK) (3) Cubluk/ SPALD Setempat SPALD Terpusat Jml.Penduduk (1) TangkiSeptik (6) No Kecamatan BABS IPALD Permukiman Perdesaan Individual Tidak Skala Skala IPALD IPALD Kawasan (KK) Berbasis Berbasis (2) (4) (5) (9) Tertentu Layak (KK) Individual Komunal Masyarakat(7) Institusi(8) Perkotaan (i) (ii) (ii (iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix) (x) (xi) 1 Minas 3.331i) 47 845 2.090 309 40 0 0 0 2 Sungai Mandau 1.741 125 406 1.151 59 0 0 0 0 3 Kandis 10.624 157 2.688 7.301 478 0 0 0 0 4 Siak 3.014 166 407 2.248 193 0 0 0 0 5 Kerinci Kanan 5.672 632 604 4.401 35 0 0 0 0 6 Tualang 16.401 1.058 2.776 12.010 424 133 0 0 0 7 Dayun 5.935 0 290 5.393 252 0 0 0 0 8 Lubuk Dalam 3.653 9 253 3.264 127 0 0 0 0 9 Koto Gasib 4.270 466 429 3.249 126 0 0 0 0 10 Mempura 2.252 81 361 1.794 16 0 0 0 0 11 Sungai Apit 6.237 387 2.002 3.724 124 0 0 0 0 12 Bunga Raya 5.579 773 1.529 3.203 74 0 0 0 0 13 Sabak Auh 2.841 46 176 2.272 347 0 0 0 0 14 Pusako 1.619 355 0 1.001 263 0 0 0 0 73.169 4.302 12.766 53.101 2.827 173 0 0 0 Sumber : Hasil Analisa Instrumen SSK Kabupaten Siak 2018

Tabel di atas menjelaskan cakupan air limbah domestik yang didapat dari hasil entri di instrument SSK dengan angka BABS sebesar 4.302 KK, kondisi cubluk/ tangki septik individual tidak layak sebesar 12.766 KK, yang menggunakan SPALD Setempat skala individual sebesar 53.101 KK dan SPALDT IPAL Permukiman berbasis masyarakat sebesar 173 KK. Kondisi yang BABS dan yang masih cubluk/ tangki septik individual tidak layak yang menjadi prioritas penyelesaian kabupaten Siak terutama yang wilayah perdesaan harus tidak ada lagi BABS minimal cubluk/ tangki septik individual tidak layak.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 63 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.20. Kondisi Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018

Jumlah/ Kondisi No Jenis Satuan Keterangan Kapasita Berfungsi Tdk s berfungsi (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) SPALD Terpusat (Sistem Off – site) Berbasis Dari Program Sanimas 1 unit 15 9 6 berlokasi diKecamatan SPALD-T Masyarakat Tualang, Kandis, Permukiman Minas Berbasis Belum ada SPALD T 2 unit 0 0 0 Berbasis Institusi Institusi 3 SPALD-T Perkotaan unit 0 0 0 Belum ada SPALD T Perkotaan 4 SPALD-T Kawasan Tertentu unit 0 0 0 Belum ada SPALD T Kawasan Tertentu PengelolaanLumpur Tinja Penyedotan tinja 1 Truk Tinja unit 1 1 0 dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Siak IPLT dibangun tahun 2016-2017 dan baru 3 2 IPLT Tualang m /hari 25 Berfungsi - beroperasional di tahun 2018, setelah dilakukan perbaikan- perbaikan IPLT. Sumber Data : Dinas Tarukim Kabupaten Siak 2018 Keterangan : IPLT : Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja

Seperti dijelaskan di tabel bahwa Kabupaten Siak mengenai IPLT Tualang telah beroperasi pada tahun 2018 setelah dilakukan perbaikan pada IPLT, untuk mendukung pelaksanaan pengoperasian IPLT Tualang, Pemerintah Kabupaten Siak telah menganggarkan Truk Tinja 1 Unit pada tahun 2017 agar IPLT Tualang dapat berjalan dan berfungsi dengan baik. Pihak pemerintah kabupaten siak berharapan untuk dilakukan Penambahan IPLT yang tepat sasaran dan memenuhi persyaratan pembangunan IPLT dan pengadaan truk tinja.

1) Kelembagaan dan Peraturan

Kegiatan pengelolaan dan pengendalian limbah cair baik yang ditimbulkan oleh kegiatan industri maupun kegiatan rumah tangga di Kabupaten Siak merupakan tanggung jawab dari Pemerintah Kabupaten Siak yang dikelola oleh Dinas Lingkungan Hidup, Dinas Kesehatan dan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Siak, namun kerjasama tetap diperlukan dengan instansi lain seperti Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda), dibawah

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 64 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

pengawasan dari Badan Pengawas Dampak Lingkungan Hidup Daerah (Bapedalda) Propinsi Riau.

Mekanisme kerja dalam penanganan Limbah Cair mencakup kegiatan Pengawasan, Bimbingan Teknis dan Penegakan Hukum, sesuai dengan Tupoksi masing-masing.

Guna mendukung target pencapaian pelayanan pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Siak untuk kewenangan dalam pengelolaan air limbah domestik melibatkan seluruh pemangku kepentingan baik itu pemerintah, swasta maupun masyarakat. Dimana Pemerintah Daerah Kabupaten Siak memfasilitasi mulai perencanaan, pengadaan sarana, pengelolaan, pembinaan dan monitoring. Selain hal tersebut diatas, peran swasta dalam pengadaan sarana dan pengelolaannya. Selengkapnya secara berurutan dapat dilihat pada tabel di bawah sebagai berikut:

Tabel 2.21 Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Air Limbah Domestik.

PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI Pemerintah Swasta Masyarakat PERENCANAAN Menyusun target pengelolaan air limbah domestik skala Kabupaten Siak √ Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka √ pencapaian target Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka √ pencapaian target PENGADAAN SARANA Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik √ √ √ Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal (Tangki Septik) √ √ √ Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT (truk tinja) √ √ Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber ke √ IPAL (pipa kolektor) Membangun sarana IPLT dan atau IPAL √ PENGELOLAAN Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja √ Mengelola IPLT dan atau IPAL √ Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja √ Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan atau √ penyedotan air limbah domestik Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki √ septik, dan saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah domestik √ √

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 65 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI Pemerintah Swasta Masyarakat (pengangkutan, personil, peralatan, dll) Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan √ air limbah domestik Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air limbah √ domestik MONITORING DAN EVALUASI Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan √ air limbah domestik skala Kabupaten Siak Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur √ sarana pengelolaan air limbah domestik Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestik, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas √ layanan air limbah domestik Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air √ limbah domestik Sumber : Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak Tahun 2018

Tabel 2.22. Daftar Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak.

Ketersediaan Pelaksanaan Belum Tidak Efektif Peraturan Ada Tidak Efektif Efektif Ket Dilaksana (Sebutkan) Ada Dilaksana Dilaksana kan kan kan AIR LIMBAH DOMESTIK Target capaian pelayanan pengelolaan air √ limbah domestik di Kabupaten Siak Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten Siak dalam penyediaan layanan √ pengelolaan air limbah domestik Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten Siak dalam memberdayakan √ masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan air limbah domestik Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana √ pengelolaan air limbah domestik di hunian rumah Kewajiban dan sanksi bagi industry rumah tangga untuk menyediakan sarana √ pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha Kewajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah √ domestik di tempat usaha

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 66 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Ketersediaan Pelaksanaan Belum Tidak Efektif Peraturan Ada Tidak Efektif Efektif Ket Dilaksana (Sebutkan) Ada Dilaksana Dilaksana kan kan kan Kewajiban penyedotan air limbah domestik untuk masyarakat, industri rumah tangga, dan √ kantor pemilik tangki septik Retribusi penyedotan air limbah domestik √ Tatacara perizinan untuk kegiatan pembuangan air limbah domestik bagi √ kegiatan permukiman, usaha rumah tangga, dan perkantoran Sumber : Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak Tahun 2018

2) Peran serta Swasta dan Masyarakat

Secara umum penanganan limbah cair di Kabupaten Siak relatif baik. Masyarakat tidak mempermasalahkan mengenai perbedaan gender, hanya saja untuk laki-laki dan perempuan menempati porsi masing-masing yang sesuai dengan kemampuan masing-masing. Penilaian kegiatan untuk pemberdayaan masyarakat, pelibatan jender, dan pelibatan masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) / kemiskinan. Di bawah ini adalah kriteria yang umum digunakan: a. Pemberdayaan masyarakat: (i) Pengaruh proyek terhadap pemberdayaan, (ii) Subjek dan tujuan pemberdayaan, (iii) Tahapan peran masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan atau O&P, (iv) Kemauan/kemampuan kontribusi dari masyarakat, dan (v) Keberlanjutan program/layanan. b. Pelibatan jender: (i) Keseimbangan antara laki-laki dan perempuan (termasuk dari golongan miskin) dalam pemberdayaan, (ii) Keseimbangan memberikan atau menyampaikan pendapat. c. Pelibatan masyarakat berpenghasilan rendah (MBR)/kemiskinan: (i) Akses, pengaruh, manfaat yang diperoleh rumah tangga miskin, (ii) Perbandingan kemampuan membayar dan pendapatan, (iii) Keterlibatan dalam perencanaan, pengelolaan, dan pekerjaan, (iv) Kontrol/pengawasan, pembagian tugas/pekerjaan dan pembayaran upah kerja bagi MBR.

Prosentase berdasarkan data Studi EHRA Penanganan limbah cair di masing-masing rumah melibatkan laki-laki dan perempuan, biasanya laki-laki lebih banyak pada penangan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 67 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

saluran air di luar rumah dan septic tank sedangkan perempuan lebih banyak pada sumber dari limbah cair (grey water) terutama untuk air limbah yang berasal dari cucian, mandi dan memasak.Peran yang tidak kalah pentingnya bagi kedua belah pihak baik laki-laki dan perempuan adalah kedua-duanya harus dilibatkan dalam penentuan beberapa hal yang terkait dalam pengolahan limbah cair baik itu black water maupun grey water utamanya untuk urusan pendanaan, penentuan teknologi, lokasi dan lain-lain.

Rantai Pelayanan Air Limbah

Rantai pelayanan air limbah menggambarkan alur pengelolaan air limbah dari hulu hingga hilir dengan mempertimbangkan tingkat kemananan pengelolaan pada setiap sub sistem pengelolaannya. Rantai pelayanan air limbah merupakan tahap lanjutan dalam pemetaan kondisi sanitasi disuatu Kabupaten Siak setelah dilakukannya pemetaan melalui DSS. Pemetaan DSS bersifat kualitatif, sedangkan pemetaan dengan rantai pelayanan air limbah bersifat kuantitatif yang bersumber dari penambahan data. Data yang ditambahkan dapat berupa data primer dari studi EHRA, maupun data sekunder. Penambahan data tersebut diharapkan dapat memberi gambaran yang lebih terperinci terkait kondisi sanitasi di suatu Kabupaten Siak. Penggunaan rantai pelayanan air limbah dapat memberi gambaran tingkat keamanan dari pengelolaan air limbah domestik eksisting. Diagram Rantai Pelayanan Air Limbah Kabupaten Siak seperti di bawah ini.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 68 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Diagram 2.2. Rantai Pelayanan Air Limbah Domestik Kab. Siak Tahun 2018

Sumber : Instrumen SSK, EHRA dan Data sekunder SKPD Kabupaten Siak

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 69 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.23. Rekapitulasi Shit Flow Diagram

Kode Keterangan Kode SFD Nilai (%)

A Air Limbah a0 20 A1 Air limbah ditampung (SPALD-T skala Kota) ax1 0 a Masuk ke IPALD-T skala Kota ay1 0 b Bocor ay2 0 i Effluent terproses baik az1 0 ii Effluent terproses kurang baik az2 0 A2 Air limbah ditampung (SPALD-T skala kawasan tertentu/aerobik) ax2 0 a Masuk ke IPALD-T skala kawasan tertentu ay4 0 b Bocor ay3 0 i Effluent terproses baik az4 0 ii Effluent terproses kurang baik az5 0

B Lumpur Tinja b0 80 B1 Lumpur tinja ditampung bx1 79,7 a Lumpur tinja ditampung disedot by1 64,39 i Diangkut ke IPLT by4 64,09 - Effluent terproses baik bz1 64,09 - Effluent terproses kurang baik bz2 0 ii Tidak diangkut ke IPLT by5 0,2 b Lumpur tinja ditampung tidak disedot/tidak disedot aman by2 15,31 B2 Lumpur tinja tidak ditampung (SPALD-S Individu Tidak Layak) bx2=by3 0 B3 Pembuangan langsung (setempat) by6 0

C Tanpa Akses (BABS) bx3 8,47 TOTAL Pencemaran ke Air Tanah x0 16,94 Pencemaran ke Lingkungan-Drainase y0 18,97 Pencemaran ke Badan Air z0 0 Pengelolaan Aman x 64,09 Pengelolaan Tidak Aman y 35,91

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 70 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Pengelolaan air limbah secara aman ditunjukan oleh panah dengan warna hijau sementara pengelolaan yang tidak aman ditunjukan oleh panah dengan warna merah. Panah yang berwarna kuning merepresentasikan akses dasar yang ada di Kabupaten Siak. Pemisahan warna kuning pada akses dasar ini dimaksudkan untuk menunjukkan bahwa penerapan cubluk dikawasan perdesaan pada Kabupaten Siak pada dasarnya tidak terhitung sebagai pengelolaan air limbah yang aman, namun hanya sebagai akses dasar yang untuk kedepannya harus ditingkatkan lagi menjadi akses yang layak dan aman.

Persentase pengelolaan yang aman ditampilkan pada ujung kanan diagram yang mana dari hasil diagram menunjukkan 0% karena IPLT belum dimafaatkan sehingga limbah tidak terolah dengan aman, dimana seluruh persentase pengelolaan air limbah domestik yang aman dari tiap sistem akan terakumulasi. Sementara itu persentase pengelolaan yang tidak aman akan ditampilkan di bagian bawah diagram,dimana seluruh persentase pengelolaan air limbah domestik yang aman dari tiap sistem akan terakumulasi.

Sumber data untuk pengisian rantai pelayanan air limbah dapat diambil dari hasil studi EHRA dan data-data lainnya yang digunakan untuk mengisi instrumen profil sanitasi. Keterangan diagram dan sumber data yang diperlukan dalam pengisian adalah sebagai berikut :

1. Akses SPALDT Perkotaan Proporsi KK diwilayah perkotaan dan perdesaan yang tersambung pada IPALD Perkotaan. Data rekapitulasi akses SPALDT Perkotaan pada sheet “rekapitulasi eksisting” di instrumen SSK adalah 0% 2. Diolah di IPALD Perkotaan Debit air limbah yang masuk ke dalam IPALD Perkotaan. Data bersumber dari pencatatan debit air limbah yang masuk ke IPALD Perkotaan 3. Kebocoran Perpipaan SPALDT Perkotaan Data debit kebocoran perpipaan bersumber dari data potensi over flow karena limpasan air hujan. Menggunakan data dari unit air kotor dsb. Data juga dapat dihitung berdasarkan selisih debit air limbah yang tersambung pada IPALD Perkotaan (1) dengan debit air limbah yang diolah di IPALD Perkotaan (2) 4. Efluen IPALD Perkotaan yang Sesuai dengan Baku Mutu Lingkungan Data persentase air limbah yang terolah secara aman di IPALD Perkotaan. Menggunakan data hasil uji lab kinerja IPALD Perkotaan, dengan membandingkan baku mutu pengolahan air limbah domestik dengan mengacu pada Permen LHKNoP/68 Tahun 2016.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 71 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Persentase air limbah yang terolah secara aman diperoleh dari data pengukuran kualitas efluen yang memenuhi baku mutu berbanding data keseluruhan pengukuran kualitas efluen 5. Efluen IPALD Perkotaan yang Tidak Sesuai dengan Baku Mutu Lingkungan Mengisikan data persentase air limbah yang terolah secara tidak aman di IPALD Perkotaan. Gunakan data hasil uji lab kinerja IPALD Perkotaan, membandingkan dengan baku mutu pengolahan air limbah domestik dengan mengacu pada Permen LHKNoP/68 Tahun 2016. Persentase air limbah yang tidak terolah secara aman diperoleh dari data pengukuran kualitas efluen yang tidak memenuhi baku mutu berbanding data keseluruhan pengukuran kualitas efluen 6. Akses ke SPALDT Permukiman Proporsi KK diwilayah perkotaan dan perdesaan yang tersambung pada IPALD Permukiman. Gunakan data rekapitulasi akses SPALDT Permukiman pada sheet “rekapitulasi eksisting” 7. Akses ke SPALDS Individual Layak dan SPALDS Komunal Proporsi KK diwilayah perkotaan dan perdesaan yang tersambung pada SPALDS Individual Layak dan SPALDS Komunal. Menggunakan data rekapitulasi akses SPALDT Permukiman pada sheet “rekapitulasi eksisting” di instrument SSK (lampiran 1.4) 8. IPALDS dan IPALD Permukiman yang Melakukan Penyedotan Lumpur Tinja Proporsi IPALDS dan IPALD Permukiman yang pernah disedot lumpur tinja nya merupakan komulatif dari data penyedotan lumpur tinja pada infrastruktur tangki septik individual, tangki septik komunal, MCK, Ipal komunal, dan MCK kombinasi. Data proporsi penyedotan lumpur tinja bersumber dari studi EHRA 9. IPALDS dan IPALD Permukiman yang Tidak Melakukan Penyedotan Lumpur Tinja Data proporsi infrastruktur IPALDS dan IPALD Permukiman yang tidak melakukan penyedotan lumpur tinja bersumber dari studi EHRA 10. Volume Efluen dari IPALDS dan IPALD Permukiman yang Dibuang ke Bidang Resapan yang Terolah Secara Aman. Proprosi efluen yang telah terolah dari IPALDS dan IPALD Permukiman yang dialirkan menuju bidang resapan dan badan air adalah sebesar 99% dari volume air limbah dalam IPALDS dan IPALD Permukiman. Persentase efluen yang terolah secara aman diperoleh dari data pengukuran kualitas efluen IPALDS dan IPALD Permukiman yang memenuhi baku mutu berbanding data keseluruhan pengukuran kualitas efluen

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 72 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

11. Volume Efluen dari IPALDS dan IPALD Permukiman yang Dibuang ke Bidang Resapan yang sesuai dengan Baku Mutu Lingkungan Isikan data persentase efluen yang tidak terolah secara aman. Bandingkan data pengukuran kualitas efluen IPALDS dan IPALD Permukiman yang tidak memenuhi baku mutu dengan data keseluruhan pengukuran kualitas efluen 12. Volume Lumpur yang diangkut TrukTinja Volume lumpur tinja yang diangkut truk tinja merupakan komulatif antara volume lumpur tinja dari IPALDS individual layak, SPALDS komunal, dan SPALDT Permukiman yang telah melakukan penyedotan secara berkala. Proprosi lumpur yang dihasilkan dari IPALDS dan IPALD Permukiman adalah sebesar 1 dari volume air limbah dalam IPALDS dan IPALD Permukiman 13. Lumpur Tinja diolah di IPLT Data lumpur tinja yang diolah di IPLT berasal dari data jumlah armada penyedotan dan ritasinya (pemerintah + swasta) yang masuk ke IPLT. Data ini dapat diperoleh diUPT IPLT atau Dinas LH 14. Lumpur Tinja dibuang Ilegal Merupakan selisih antara volume lumpur tinja yang diangkut dengan lumpur tinja yang diolah di IPLT. Volume lumpur tinja yang dibuang ilegal mengindikasikan adanya pembuangan lumpur tinja selain di IPLT (sungai, danau, kebun, dll) 15. Efluen Pengelolaan IPLT sesuai Baku Mutu Lingkungan Mengisikan data persentase efluen yang terolah secara aman di IPLT. Menggunakan data hasil uji lab kinerja IPLT, membandingkan dengan baku mutu pengolahan air limbah domestik dengan mengacu pada PermenLHKNoP/68 Tahun 2016 16. Efluen Pengelolaan IPLT tidak sesuai Baku Mutu Lingkungan Mengisikan data persentase efluen yang tidak terolah secara aman di IPLT mengunakan data hasil uji lab kinerja IPLT, membandingkan dengan baku mutu pengolahan air limbah domestik dengan mengacu pada PermenLHKNoP/68 Tahun 2016 17. Akses ke Cubluk dan Tangki Septik Tidak Layak Proporsi KK di wilayah perkotaan dan perdesaan yang tersambung pada cubluk dan tangki septik tidak layak menggunakan data rekapitulasi akses cubluk dan tangki septik tidak layak pada sheet “rekapitulasi eksisting” sebesar 12.766 KK atau 11,53 % dari total 110.724 KK 18. Praktik BABS

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 73 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Proporsi KK diwilayah perkotaan dan perdesaan yang tidak memiliki akses. Gunakan data rekapitulasi BAB Spadasheet “rekapitulasi eksisting” sebesar 4.307 KK atau 3,89 % dari total 110.724 KK.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 74 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

2.3.2. Pengolahan Sampah

Sampah rumah tangga merupakan salah satu jenis sampah yang ikut memperberat masalah persampahan yang dihadapi oleh pemerintah, khususnya di wilayah perkotaan. Kurangnya kesadaran masyarakat untuk pengelolaan sampah merupakan salah satu kendala dalam pengendalian pencemaran limbah sampah di samping keterbatasan sarana dan prasarana persampahan, sehingga seringkali masyarakat membuang sampah sembarangan dan membakar sampah.

Menyadari bahwa masalah sampah rumah tangga tidak bisa diselesaikan hanya oleh Pemerintah maka saatnya masyarakat berperan aktif untuk menanganinya melalui pemilahan sampah dan komposting. Masyarakat diharapkan dapat membiasakan diri untuk mengikuti program 3R (Reduce-Reuse-Recycle).

Limbah domestik atau sampah rumah tangga merupakan salah satu jenis sampah yang ikut memperberat masalah persampahan yang dihadapi oleh pemerintah, khususnya di wilayah perkotaan. Kurangnya kesadaran masyarakat untuk pengelolaan sampah merupakan salah satu kendala dalam pengendalian pencemaran limbah sampah di samping keterbatasan sarana dan prasarana persampahan, sehingga seringkali masyarakat membuang sampah sembarangan dan membakar sampah.

Hasil survei EHRA mengenai pengelolaan sampah rumah tangga pada aspek cara pengelolaan sampah rumah tangga pada skala kabupaten dapat dilihat pada diagram pie di bawah ini :

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 75 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Grafik 2.5. Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Skala Kabupaten Siak

[CATEGORY NAME]; [VALUE] [CATEGORY[CATEGORY [CATEGORY NAME]NAME]; ; [VALUE] NAME]; [VALUE] [PERCENTAGE] [CATEGORY [CATEGORY NAME]; [VALUE] NAME]; [VALUE] [CATEGORY [CATEGORY NAME]; NAME]; [VALUE] [PERCENTAGE]

[CATEGORY NAME]; [VALUE]

Dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang Dikumpulkan dan dibuang ke TPS Dibakar Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah Dibuang ke sungai/kali/laut/danau Dibiarkan saja sampai membusuk

Dari grafik 2.5. diatas, dapat dilihat bahwa pengelolaan sampah rumah tangga yang dilakukan oleh masyarakat sebagian besar adalah dibakar (85,5%), dibuang kedalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah (6,6%), dibuang kedalam lubang dan ditutup dengan tanah (1,0%), dikumpulkan dan dibuang ke TPS (5,8%), dikumpulkan oleh Kolektor informal yang mendaur ulang (0,3%), dibuang ke sungai/kali/laut/danau (1,1%), dibuang di lahan kosong/ kebun/ hutan dan dibiarkan membusuk (1,1%) dan dibiarkan saja sampai membusuk (0,3%). Dari hasil survei tersebut terlihat bahwa sebagian masyarakat belum menjadi penerima layanan sampah dan belum melakukan pemanfaatan sampah (3R) sehingga sampah dapat mencemari tanah, air dan udara (gas hasil pembakaran sampah).

Praktik Pemilahan sampah oleh Rumah Tangga pada skala kabupaten dapat dilihat pada diagram batang di bawah ini :

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 76 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Grafik 2.6. Praktek pemilahan sampah oleh Rumah Tangga di Kabupaten Siak.

40 [VALUE] % 30

20 [VALUE] % 10

0 Sampah dipilah Sampah tidak dipilah

Dari grafik 2.6. di atas terlihat bahwa mayoritas responden tidak memilah sampah (74,6%) dan yang memilah sampah (29,4%) . maka dapat disimpulkan perlu adanya sosialisasi kepada masyarakat tentang sistem pengolahan sampah Program 3R.

1) Sistem dan Infrastruktur

Secara umum, pengelolaan sampah perkotaan di Kabupaten Siak yang dilakukan meliputi pengumpulan sampah dari sumber ke TPS, pengangkutan sampah dari TPS ke TPA, dan pemrosesan akhir sampah di TPA.

Pengumpulan Sampah

Kegiatan pengumpulan sampah yang ada di Kabupaten Siak dilakukan oleh kebersihan dengan menggunakan gerobak sampah dengan kapasitas 1 m3. Pengumpulan sampah dilakukan dalam dua cara, yaitu secara langsung dan tidak langsung.

Pengumpulan secara langsung dilakukan dengan memindahkan sampah dari tong- tong sampah langsung ke atas truk pengangkut yang akan mengangkutnya ke Tempat Pemrosesan Akhir (TPA). Sedangkan pengumpulan secara tidak langsung dilakukan dengan mengumpulkan sampah terlebih dahulu ke TPS.

Untuk daerah pertokoan dan permukiman formal yang mendapatkan pelayanan persampahan biasanya dilaksanakan dengan sistem pengumpulan langsung,yaitu truk sampah bersama petugas kebersihan mendatangi lokasi (sumber sampah) dan langsung memindahkan sampah yang ada ke atas truk pengangkut yang langsung

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 77 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

membawanya ke tempat pembuangan akhir. Hal ini dikarenakan belum tersedianya lokasi untuk penempatan kontainer selain itu sistem seperti ini dirasa lebih baik Karena jumlah rumah yang ada dalam perumahan formal biasanya relatif kecil.

Kegiatan pengumpulan sampah ke TPS ini pengelolaannya tidak sepenuhnya dikerjakan oleh tenaga dari Dinas Lingkungan Hidup (DLH)) karena terbatasnya jumlah tenaga kebersihan yang ada.

Pengumpulan sampah dari pemukiman formal, daerah pertokoan, penyapuan jalan, hotel, perkantoran dan pasar dilaksanakan oleh petugas kebersihan dari Dinas Lingkungan Hidup (DLH). Sementara itu kawasan permukiman non formal biasanya memiliki tenaga sendiri yang bertugas mengumpulkan sampah dan membuangnya ke TPS terdekat yang dalam pelaksanaannya tetap berkoordinasi dengan Dinas Lingkungan Hidup.

Untuk timbunan sampah yang ada di tepi jalan-jalan protokol dan jalan kolektor pengumpulannya dilakukan oleh petugas yang mengumpulkan sampah dari sumbernya (perumahan penduduk, pertokoan, dll) dan melakukan penyapuan jalan protokol dan jalan.

Sejumlah 435 tenaga kebersihan yang ada di seksi Pelayanan Kebersihan bekerja secara rutin setiap hari dengan jam kerja mulai jam 05.30 hingga jam 10.00 WIB.

Pengangkutan Sampah

Untuk memindahkan sampah dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA) dilakukan menggunakan 2 (dua) jenis kendaraan pengangkut yaitu Dump Truck dan Arm Roll Truck. Dalam rangka pengangkutan sampah ini Dinas Lingkungan Hidup (DLH) menyediakan kendaraan pengangkutan sampah ke TPA sejumlah 24 unit yang terdiri dari 9 unit arm roll truck dan 15 dump truck. Dari 24 Unit kendaraan angkut sampah ada beberapa unit yang tidak dapat beroperasi, karena kondisi kendaraan angkut sampah rusak.

Sistem pengangkutan sampah yang diterapkan untuk kendaraan Dump Truk adalah sistem container tetap (Stationary Container System). Truk sampah mengawali kegiatannya dari pool langsung menuju ke lokasi ke TPS / Transfer Depo, setelah sampah dipindahkan (ke dalam bak truk) kemudian truk tersebut membawanya ke

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 78 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

tempat pembuangan akhir sampah (TPA). Kendaraan dump tuck yang beroperasi di Kabupaten Siak masing-masing bertanggung jawab mengangkut timbulan sampah pada lokasi TPS / transfer depo atau mengambil langsung dari sumbernya pertokoan/permukiman.

Sistem pengangkutan yang diterapkan untuk kendaraan jenis Arm roll yaitu Sistem Kontainer Angkat (Haul Container System).

Pada sistem ini kendaraan tanpa kontainer keluar dari pool menuju lokasi kontainer isi pertama untuk mengangkut sampah ke TPA. Kontainer yang kosong kemudian dikembalikan ke lokasi semula dan kemudian kendaraan menuju kontainer isi berikutnya untuk melakukan kegiatan yang sama. Setelah ritasi terakhir, kendaraan kembali menuju poll (TPA).

Diagram sistem sanitasi memberikan visualisasi mengenai sistem persampahan di Kabupaten Siak, yang memuat informasi infrastruktur pengelolaan persampahan, seperti disampaikan di bawah ini.

Diagram 2.3. Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan Kab. Siak Tahun 2018

A. Sampah Tidak Tertangani

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 79 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

B. Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga

Sub-Sistem Sub-Sistem Sub-Sistem Sub-Sistem Sub-Sistem Pemrosesan Akhir/ Sumber Timbulan Pemilahan, Pengolahan Pengumpulan Pengangkutan Pengolahan Antara Lingkungan Pewadahan dan 3R Komunal

Rumah Tangga Pengomposan Penimbunan Skala Rumah Tangga

Rumah Tangga Penimbunan B

C. Sampah Tertangani ke Pemrosesan Akhir

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 80 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

D. Pengurangan Sampah

Sumber : Instrumen SSK, EHRA dan Hasil Analisa Pokja Kab. Siak 2018

Keterangan: A : Sampah tidak tertangani B : Sampah tertangani skala rumah tangga C : Sampah tertangani ke pemprosesan akhir D : Pengurangan Sampah

Sampah tidak tertangani adalah sampah yang tidak ditangani maupun diangkut ke TPA. Contoh sampah yang tidak tertangani adalah sampah yang dibakar, dibuang ke laut, dibuang ke lahan terbuka, dan dibuang ke sungai. Sampah tertangani skala rumah tangga adalah sampah yang dikelola mandiri oleh masyarakat baik dalam skala individual maupun komunal dengan cara 3R, ditimbun, maupun dikompos. Penanganan skala rumah tangga dengan cara ditimbun disarankan untuk diterapkan di wilayah perdesaan dan tidak disarankan untuk diterapkan di wilayah perkotaan karena keterbatasan lahan. Contoh penanganan sampah skala rumah tangga diantaranya adalah penerapan komposter skala rumah tangga atau wadah sampah desa (WASADES).

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 81 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Sampah tertangani ke pemrosesan akhir adalah sampah yang diangkut dari sumber timbulan ke tempat pemrosesan akhir baik melalui pengangutan langsung maupun tidak langsung. Pengangkutan langsung adalah pengangkutan sampah langsung dari sumber timbulan ke tempat pemrosesan akhir, sementara pengangkutan tidak langsung adalah pengangkutan sampah dari timbulan sampah dengan sebelumnya melalui TPS terlebih dahulu hingga akhirnya diangkut ke tempat pemrosesan akhir. Pengurangan sampah adalah pengelolaan sampah yang diterapkan dengan upaya pembatasan timbulan sampah, pendauran ulang sampah, dan pemanfaatan kembali sampah baik di fasilitas TPS 3R, TPST, maupun bank sampah.

Sarana kebersihan yang digunakan oleh Dinas Lingkungan Hidup (DLH) Kabupaten Siak dalam operasionalnya terdiri atas sarana pengumpulan, pengangkutan dan pemindahan sampah yang terdiri atas kendaraan operasional kebersihan dan alat berat, antara lain :

Dump Truck merupakan kendaraan pengangkut sampah dengan bak terbuka yang memiliki lengan hidrolis yang tersambung dengan bak truk. Kendaraaan ini memiliki kapasitas 6 m3. Bidang Kebersihan Kabupaten Siak hingga saat ini memiliki 15 unit kendaraan .

Armroll Truck, kendaraan ini berfungsi untuk memindahkan dan mengosongkan kontainer sampah. Dalam rutinitas pengelolaan kebersihan Kabupaten Siak, 9 unit dan beberapa unit kodisi rusak, kendaraan ini digunakan untuk mengangkut 44 unit kontainer dengan ritasi bervariasi antara 1 hingga 3 rit per hari dan 1 unit sebagai armada cadangan.

Kendaraan Roda Tiga

Bidang Kebersihan Dinas Lingkungan Hidup (DLH) hingga saat ini baru memiliki 10 unit kendaraan roda yang berupa hand tractor dan sepeda motor gerobak yang rata-rata berkapasitas 1.5 m3 . Fungsi utama dari kendaraan jenis ini adalah untuk melakukan operasional pengumpulan sampah dari hasil penyapuan jalan-jalan protokol, pertokoan dan fasilitas umum lainnya.

Kontainer

Merupakan sarana pengumpulan sementara yang mudah ditempatkan pada tempat-tempat di mana tingkat produksi sampahnya tergolong tinggi seperti pasar dan permukiman padat penduduk. Proses pemindahan dan pengosongan kontainer yang berkapasitas 6 m3 ini

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 82 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

menggunakan kendaraan jenis Armroll Truck. Hingga saat ini, DLH memiliki 44 unit kontainer dimana 6 unit diantaranya dalam keadaan rusak.

Gerobak

Digunakan untuk mengumpulkan sampah dari bak-bak sampah yang terdapat di rumah- rumah penduduk dari TPS terdekat pada kawasan tersebut dan juga untuk mengumpulkan sampah dari hasil penyapuan jalan yang terkumpul di pinggir-pinggir jalan.

Alat Berat

Sebagai pendukung operasional pemrosesan akhir sampah, terdapat 2 ( dua ) unit alat berat yang stand by di TPA yaitu Buldoser dan Excavator. Alat berat yang beroperasi di TPA bekerja setiap hari untuk menumpuk dan meratakan sampah dari pembuangan yang dilakukan truk pengangkut sampah di TPA. Selain itu alat berat ini juga bertugas menimbun sampah yang ada di TPA dengan tanah urug. Saat ini kondisi kedua alat berat ini sudah sering rusak mengingat umur pakainya sudah melampaui umur operasionalnya

TPS yang dimiliki Dinas Lingkungan Hidup (DLH) Kabupaten Siak sebagian besar berupa kontainer sampah. Pada tahun 2018 terdapat 44 buah kontainer sedang yang berada di lapangan sebanyak 38 unit yang ditempatkan di lokasi tersebut dalam tabel di bawah ini:

Tabel 2.24. Lokasi Penempatan TPS di Kabupaten Siak Tahun 2018 No Nama TPS / Kecamatan Lokasi / Desa Keterangan 1. Siak Buantan Besar 41 unit Bin Kontainer 2. Mempura Bentang Hulu 1 unit TPS 3 R

3. Tualang Perawang Barat 22 Bin Kontainer dan 1 unit TPS 3 R 4. Bunga Raya Pasar Bunga Raya 1 unit 5. Sei Apit Pasar Sei Apit 2 unit 6. Koto Gasib Pasar Koto Gasib 3 unit 7. Lubuk Dalam - 1 unit 8. Minas - 1 unit Sumber Data : DLH Kabupaten Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 83 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Peta 2.7. Cakupan Akses dan Sistem Layanan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018

Sumber : RTRW dan Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kab. Siak 2018

Cakupan Akses dan Sistem Layanan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 di tiap kecamatan ditampilkan kedalam peta seperti di atas, yang akan dijelaskan di dalam table di bawah ini.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 84 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Dari peta 2.5.Cakupan Akses dan Sistem Layanan Persampahan Kabupaten Siak tiap kecamatan mempunyai sistem lebih dari satu, maka dapat kode A, B, C dijelaskan seperti di bawah ini,

 A : Sampah tidak terproses  B : Sampah dikelola mandiri oleh Masyarakat  C : Sampah Terangkut ke TPA Cakupan akses dann sistem layananan persampahan disampaikan dengan tabe seperti di bawah ini.

Tabel 2.25. Cakupan Akses dan Sistem Layanan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018

Cakupan Akses dan Sistem Layanan Persampahan A B C Kecamatan Sampah di Kode No Sampah Sampah Tidak Kelola Mandiri Terangkut ke Terproses Oleh TPA Masyarakat 1 Minas 1.653 23.968 1.600 A,B,C 2 Sungai Mandau 405 15.079 - A,B 3 Kandis 8.920 43.384 2.000 A,B,C 4 Siak 7.861 14.152 10.000 A,B,C 5 Kerinci Kanan 1.179 28.659 - A,B 6 Tualang 25.672 40.193 28.800 A,B,C 7 Dayun 678 29.603 1.600 A,B,C 8 Lubuk Dalam 785 20.733 1.200 A,B,C 9 Koto Gasib 2.158 22.292 1.200 A,B,C 10 Mempura 500 14.969 4.000 A,B,C 11 Sungai Apit 1.298 30.891 1.616 A,B,C 12 Bunga Raya 730 27.749 1.600 A,B,C 13 Sabak Auh 329 19.192 - A,B 14 Pusako 40 14.649 - A,B Jumlah 52.207 345.514 53.616 Sumber Data : Instrumen SSK dan Hasil Analisa Pokja Kab. Siak 2018

Peta cakupan akses dan sistem layanan persampahan menggambarkan kondisi pelayanan persampahan per Kabupaten/Kota dan digambarkan didalam format A3 (skala peta

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 85 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

mencakup ada skala peta tata ruang). Peta tersebut memberi informasi mengenai sebaran sistem penanganan timbulan sampah dalam suatu Kabupaten/Kota beserta nilai persentase penduduk yang terkait. Informasi mengenai sistem penangan sampah diKabupaten/Kota dapat bersumber dari DSS, Studi EHRA, maupun data sekunder. Deliniasi sistem penanganan timbulan sampah yang berlaku di Kabupaten/Kota tidak harus mengacu pada batas administrasi kelurahan/kecamatan, melainkan disesuaikan dengan keadaannya di lokasi.

Tabel 2.26. Penanganan Sampah Untuk Wilayah Perkotaan Kabupaten Siak Tahun 2018

Pengurangan Sampah Total Sampah Sampah Tereduksi 3R Sampah Tertangani ke Sampah Tidak Timbulan Tertangani Skala No Kecamatan Total Pengurangan(2) (TPS3R/TPST/Bank Pemrosesan Akhir(4) Tertangani(5) Wilayah Rumah Tangga(1) Sampah)(3) Perkotaan (m3/hari) % (m3/hari) % (m3/hari) % (m3/hari) % (m3/hari) % 1. Minas 29,57 21,44 0,53% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 4,00 0,10% 4,13 0,10% 2. Sungai Mandau 3,10 3,02 0,07% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,08 0,00% 3. Kandis 67,97 58,81 1,45% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 5,00 0,12% 4,17 0,10% 4. Siak 38,84 7,22 0,18% 2,00 0,05% 2,00 0,05% 11,00 0,27% 18,62 0,46% 5. Kerinci Kanan 6,24 6,24 0,15% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 6. Tualang 109,00 67,03 1,65% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 23,00 0,57% 18,98 0,47% 7. Dayun 16,87 12,01 0,30% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 4,00 0,10% 0,86 0,02% 8. Lubuk Dalam 10,06 8,55 0,21% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 1,50 0,04% 0,01 0,00% 9. Koto Gasib 12,11 9,38 0,23% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,90 0,02% 1,82 0,04% 10. Mempura 14,14 4,58 0,11% 2,00 0,05% 2,00 0,05% 7,00 0,17% 0,56 0,01% 11. Sungai Apit 18,75 13,59 0,33% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 4,00 0,10% 1,15 0,03% 12. Bunga Raya 11,01 8,18 0,20% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 2,00 0,05% 0,83 0,02% 13. Sabak Auh 3,23 3,15 0,08% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,09 0,00% 14. Pusako 1,81 1,81 0,04% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% Jumlah 342,69 224,99 5,53% 4,00 0,10% 4,00 0,10% 62,40 1,53% 51,29 1,26% Sumber Data : Instrumen SSK 2018

Total timbunan sampah untuk wilayah perkotaan di kabupaten siak sebesar 342,69 m3/hari, Penanganan sampah untuk wilayah perkotaan dilakukan dengan beberapa sistem yaitu : Sampah tertangani skala rumah tangga sebesar 224,99 m3/hari (5,53%), sampah tertangani ke pemrosesan akhir sebesar 62,40 m3/hari (1,53%), sampah tidak tertangani 51,29 m3/hari (1,26%), pengurangan sampah dari TPS 3R, TPST, Bank Sampah sebesar 4 m3/hari (0,10%) dengan lokasi di desa Banteng Hulu kecamatan Mempura, Kelurahan kampung Rempak kecamatan Siak.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 86 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.27. Penanganan Sampah Untuk Wilayah Pedesaan Kabupaten Siak Tahun 2018

Pengurangan Sampah Total Sampah Tertangani Sampah Tertangani Sampah Tereduksi 3R Sampah Tidak Timbulan Skala Rumah Total ke Pemrosesan No Kecamatan (TPS3R/TPST/Bank Tertangani(5) Wilayah Tangga(1) Pengurangan(2) Akhir(4) Sampah)(3) Perdesaan (m3/hari) % (m3/hari) % (m3/hari) % (m3/hari) % (m3/hari) % 1. Minas 38,48 38,48 0,95% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 2. Sungai Mandau 17,20 16,26 0,40% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,94 0,02% 3. Kandis 105,16 87,02 2,14% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 18,13 0,45% 4. Siak 28,98 13,94 0,34% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 14,00 0,34% 1,03 0,03% 5. Kerinci Kanan 53,16 50,21 1,23% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 2,95 0,07% 6. Tualang 173,25 79,05 1,94% 0,00 0,00% 2,00 0,05% 49,00 1,20% 45,20 1,11% 7. Dayun 55,41 52,57 1,29% 2,00 0,05% 2,00 0,05% 0,00 0,00% 0,84 0,02% 8. Lubuk Dalam 33,85 30,39 0,75% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 1,50 0,04% 1,95 0,05% 9. Koto Gasib 39,96 34,29 0,84% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 2,10 0,05% 3,57 0,09% 10. Mempura 21,67 15,98 0,39% 2,00 0,05% 0,60 0,01% 3,00 0,07% 0,69 0,02% 11. Sungai Apit 57,92 55,79 1,37% 0,00 0,00% 0,04 0,00% 0,04 0,00% 2,09 0,05% 12. Bunga Raya 50,94 47,94 1,18% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 2,00 0,05% 1,00 0,02% 13. Sabak Auh 27,28 26,54 0,65% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,74 0,02% 14. Pusako 15,28 15,18 0,37% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,10 0,00% Jumlah 718,51 563,65 13,85% 4,00 0,10% 4,64 0,11% 71,64 1,76% 79,22 1,95% Sumber Data : Instrumen SSK 2018

Total timbunan sampah untuk wilayah perdesaan di kabupaten siak sebesar 718,51 m3/hari, Penanganan sampah untuk wilayah perdesaan dilakukan dengan beberapa sistem yaitu : Sampah tertangani skala rumah tangga sebesar 563,65 m3/hari (13,85%), sampah tertangani ke pemrosesan akhir sebesar 71,64 m3/hari (1,74%), sampah tidak tertangani 79,22 m3/hari (1,95%), pengurangan sampah dari TPS 3R, TPST, Bank Sampah sebesar 4 m3/hari (0,10%) dengan lokasi di desa Banteng Hulu Kecamatan Mempura dan Desa Sialang Sakti Kecamatan Dayun.

Keterangan :

1) Volume sampah yang tidak ditangan maupun diangkut ke TPA (dibakar, dibuang ke sungai, dibuang kelaut) 2) Volume sampah yang dikelola secara mandiri oleh masyarakat dengan cara ditimbun maupun dikompos. Sampah dikelola mandiri terhitung dalam akses dasar di wilayah perdesaan, ada pun diwilayah perkotaan terhitung bukan akses. 3) Volume sampah yang tereduksi akibat pengolahan difasilitasi TPS3R, TPST, dan bank sampah. Sampah

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 87 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

tereduksi diperoleh berdasarkan selisih jumlah sampah yang masuk ke dalam fasilitas dan volume sampah residu yang diangkut ke TPA. 4) Volume sampah yang masuk ke TPA (dapat diperoleh dengan menghitung jumlah truk sampah yang masuk tiap harinya dikalikan dengan kapasitas volume angkut truk sampah) 5) Total (vii) = Sampah Tidak Terproses (iii) + Sampah Dikelola Mandiri (iv) + Sampah

Penanganan sampah pedesaan di Kabupaten Siak sampai saat ini masih ditangani oleh Bank Sampah di desa Benteng Hulu kecamatan Mempura tidak berjalan, perlu kiranya pembenahan sarana dan prasarana dalam mendukung kegiatan TPS 3R. Harapannya juga ada pengelolaan dengan sistem TPS 3R yang tepat sasaran dan berjalannya 3R.

Tabel 2.28. Kondisi Prasarana dan Sarana Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018

Kondisi Jenis Prasarana / Ritasi No Satuan Jumlah Kapasitas Keterangan* Rusak Rusak Sarana /hari Baik ringan Berat

1 Pewadahan

A. Individual

unit 1.944 0,5 m3 - Bak biasa

B. Komunal

unit 44 6 m3 36 8 - Kontainer unit - Transfer Depo 2 Pengumpulan

- Gerobak unit 5 1- 1,5 m3 4 1 sampah unit 4 1,5-2 m3 4 - Motor sampah unit 1 3 m3 1 - Pick up sampah 3. Pengangkutan

unit 17 6 m3 10 5 2 - Dump Truck unit 9 7 2 - Arm Roll Truck - Compactor unit Truck Pengolahan 4 Sampah

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 88 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Kondisi Jenis Prasarana / Ritasi No Satuan Jumlah Kapasitas Keterangan* Rusak Rusak Sarana /hari Baik ringan Berat

- TPS 3R unit 3 -

- SPA unit

- ITF unit

- TPST unit

- Bank Sampah unit 3

- Incinerator unit

5 TPA/TPA Regional  Lahan urug - Luas total lahan Ha 14 - saniter TPA (10+4)  Lahan urug - Luas sel Landfill Ha - terkendali

3  Penimbunan - Daya tampung (m /hari - terbuka TPA )

6 Alat Berat

- Bulldozer unit 1 -

- Excavator / unit 2 - backhoe - Truk tanah unit 4

7 IPL -

Hasil pemeriksaan - Hasil pemeriksaan lab (BOD dan Lab tulis di bawah COD): ini : mg/l - Efluen di Inlet …………………………… - Efluen di Outlet …..

Sumber Data : Dinas Lingkungan Hidup Kab. Siak 2018

Kondisi sarana dan prasarana persampahan Kabupaten Siak sampai saat ini masih perlu perbanyakan sarana dan prasarana karena dengan luas wilayah juga masih minimnya sarana prasarana. Hasil perhitungan timbulan, sampah yang belum tertangani masih cukup besar yang harus segera ada penanganan.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 89 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Saat ini di Kabupaten Siak memiliki 2 TPA besar yang beroperasi yaitu : 1. TPA Langkai dengan luas wilayah ± 4 Ha yang terletak di desa Langkai dan desa Buantan Besar - Kecamatan Siak yang melayani kawasan perkotaan, terutama untuk kawasan peruntukan permukiman perkotaan maupun perdesaan. Pengolahan sampah dengan menggunakan metode control landfill. Diperkirakan untuk 20 tahun ke depan tidak mencukupi untuk menampung sampah yang dihasilkan kawasan permukiman perkotaan maupun kawasan permukiman perdesaan di Kabupaten Siak. 2. TPA Tualang dengan luas kurang lebih 10 Ha, lokasi di kecamatan Tualang. TPA yang sudang dikembangkan dengan pengembangan konsep Control landfill dan sudah bias dioperasikan. Dalam Kebijakan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Siak, pelayanan persampahan dan pengembangan TPA akan menggunakan sistem wilayah pelayanan, dengan rencana pengembangan sebagai berikut :

a. Wilayah 1 dengan layanan meliputi: Siak, Mempura, Dayun, dan Bunga Raya b. Wilayah 2 dengan layanan meliputi: Kandis, dan Minas c. Wilayah 3 dengan layanan meliputi: Tualang, dan Sungai Mandau d. Wilayah 4 dengan layanan meliputi: Sungai Apit, Sabak Auh,dan Pusako e. Wilayah 5 dengan layanan meliputi: Koto Gasib, Kerinci Kanan,dan Lubuk Dalam

Gambar 2.6. berikut ini adalah peta pembagian wilayah layanan persampahan Kabupaten Siak berdasarkan araha Tata Ruang Kabupaten Siak.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 90 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Gambar 2.8. Peta Pembagian Wilayah Layanan Persampahan Kabupaten Siak

PENYUSUNAN STRATEGI SANITASI KAB./KOTA KABUPATEN SIAK

PETA RENCANA PENGEMBANGAN TPA KABUPATEN SIAK TAHUN 2031

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 91 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

2) Kelembagaan dan Peraturan

Guna mendukung target pencapaian pelayanan pengelolaan persampahan di Kabupaten Siak, Pemerintah Daerah Kabupaten Siak memfasilitasi mulai perencanaan, pengadaan sarana, pengelolaan, pembinaan dan monitoring untuk kewenangan dalam pengelolaan persampahan melibatkan seluruh pemangku kepentingan baik itu pemerintah, swasta maupun masyarakat. Sedangkan swasta berperan dalam pengadaan sarana dan pengelolaannya. Untuk selengkapnya dapat dilihat pada tabel 2.29. dan tabel 2.30. sebagai berikut :

Tabel 2.29. Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018

PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI Pemerintah Swasta Masyarakat PERENCANAAN Menyusun target pengelolaan sampah skala Kabupaten Siak √ Menyusun rencana program persampahan dalam rangka pencapaian target √ Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka pencapaian √ target PENGADAAN SARANA Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah √ √ √ Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan dari sumber sampah ke TPS) √ √ √ Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS) √ Membangun sarana pengangkutan sampah dari TPS ke Tempat Pembuangan √ Akhir (TPA) Membangun sarana TPA √ Menyediakan sarana composting √ √ PENGELOLAAN Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS √ √ Mengelola sampah di TPS √ √ Mengangkut sampah dari TPS ke TPA √ √ Mengelola TPA √ Melakukan pemilahan sampah* √ √ √ Melakukan penarikan retribusi sampah √ Memberikan izin usaha pengelolaan sampah √ PENGATURAN DAN PEMBINAAN Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, √ peralatan, dll) Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan √ sampah Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah √

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 92 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI Pemerintah Swasta Masyarakat MONITORING DAN EVALUASI Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan √ sampah skala Kabupaten Siak Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana √ pengelolaan persampahan Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persampahan, √ dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan persampahan

Sumbe Datar :Hasil Olahan Pokja Sanitasi Kabupaten Siak Tahun 2018

Tabel 2.30. Daftar Peraturan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018

Ketersediaan Pelaksanaan Belum Tidak Efektif Peraturan Tidak Efektif Efektif Ket Ada (Sebutkan) Dilaksana Ada Dilaksana Dilaksana kan kan kan PERSAMPAHAN Ada, sesuai dengan kesepakatan dalam Target capaian pelayanan pengelolaan MDG’s, target √ persampahan di Kabupaten Siak pengelolaan sampah di wilayah perkotaan mencapai 50% pada 2015 Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Belum Kabupaten Siak dalam menyediakan ada layanan pengelolaan sampah Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten Siak dalam memberdayakan Belum masyarakat dan badan usaha dalam ada pengelolaan sampah Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk mengurangi sampah, Belum menyediakan tempat sampah di hunian ada rumah, dan membuang ke TPS Kewajiban dan sanksi bagi kantor/unit usaha di kawasan komersial/fasilitas Belum social/fasilitas umum untuk mengurangi ada sampah, menyediakan tempat sampah, dan membuang ke TPS Pembagian kerja pengumpulan sampah Ada, dari sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, di dalam SOP pengelolaan di TPA, dan pengaturan Pegelolaan Kebersihan waktu pengangkutan sampah dari TPS /Persampahan ke TPA

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 93 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Ketersediaan Pelaksanaan Belum Tidak Efektif Peraturan Tidak Efektif Efektif Ket Ada (Sebutkan) Dilaksana Ada Dilaksana Dilaksana kan kan kan Kerjasama pemerintah Kabupaten Siak Belum dengan swasta atau pihak lain dalam ada pengelolaan sampah Ada, diatur dalam Perda No. 2 Retribusi sampah atau kebersihan Tahun 2012 tentang √ Retribusi Pelayanan Kebersihan/Persampahan

Sumber Data : Hasil Olahan Pokja Sanitasi Kabupaten Siak Tahun 2018

3) Peran Serta Swasta dan Masyarakat

Sampah merupakan masalah universal sehingga dalam pengelolaannya akan menyentuh semua pihak tanpa memandang status gender. Dalam pengelolaan sampah di Kabupaten Siak, baik pria maupun wanita terlibat dalam hampir semua proses pengelolaan sampah, baik yang dilakukan oleh Dinas Lingkungan Hidup (DLH) Kabupaten Siak maupun dalam pengelolaan sampah oleh masyarakat maupun swasta.

Pada kegiatan pengangkutan sampah dari TPS ke TPA umumnya hanya dilakukan oleh kaum pria dengan pertimbangan resiko dan efektivitas. Akan tetapi pada proses pemilahan sampah keterlibatan kaum perempuan ternyata memegang peranan yang penting, terutama pada aspek pengumpulan sampah dari rumah. Hal ini berkaitan kegiatan domestik yang menghasilkan sebagian besar timbulan sampah merupakan domain kaum wanita.

Pengelolaan persampahan di tingkat Kelurahan/Kecamatan dan tingkat Kabupaten Siak dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 94 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.31. Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kelurahan/Kecamatan Kabupaten Siak Tahun 2018 Dikelola oleh Masyarakat Dikelola oleh Sektor Formal Dikelola Pihak di Ket Jenis Kegiatan RT RW Swasta Kelurahan/Ke camatan L P L P L P L P Pengumpulan sampah dari rumah Pemilahan sampah di TPS √ √ - - - - √ √ Pengangkutan Sampah ke TPS √ √ ------Pengangkutan sampah ke TPA ------Pemilahan sampah di TPA √ √ - - - - √ √ Para Penyapu Jalan ------

Sumber : Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak Tahun 2018 Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kelurahan/Kecamatan Kabupaten Siak Tahun 2018 ditampilkan kedaam tabel yang menggambarkan pengelolaan persampahan mulai dari rumah warga.

Tabel 2.32. Pengelolaan Persampahan di Tingkat Kabupaten Siak Tahun 2018

Dikelola oleh Sektor Formal Dikelola oleh Dikelola oleh Dikelola Pihak di Jenis Kegiatan Kabupaten Siak Masyarakat Swasta Kelurahan/Keca matan L P L P L P L P Pengumpulan sampah dari rumah √ √ √ √ - - √ √ Pemilahan sampah di TPS √ √ √ √ - - √ √ Pengangkutan Sampah ke TPS √ √ √ √ - - √ √ Pengangkutan sampah ke TPA √ ------Pemilahan sampah di TPA √ √ √ √ - - √ √ Para Penyapu Jalan √ √ ------

Sumber : Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak Tahun 2018 Dalam rangka menggali peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah, maka Dinas Lingkungan Hidup (DLH) Kabupaten Siak bekerja sama dengan Kecamatan Mempura di desa Benteng Hulu TPS 3R membentuk Kelompok Kerja Masyarakat Pengelola sampah yang beranggotakan berbagai unsur dalam masyarakat. Akan tetapi hingga saat ini program layanan berbasis masyarakat ini tidak berjalanl.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 95 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

2.3.3. Drainase Perkotaan

Pengelolaan sistem saluran drainase yang kurang memenuhi syarat merupakan salah satu penyebab utama terjadinya banjir, selain karena faktor manusia dan alam. Banyak sistem desain drainase permukaan yang dibangun tersebut tidak terawat dengan baik, tidak dirawat secara berkala yang membuat saluran drainase tersebut tidak berfungsi secara optimal.

Dalam rangka pelaksanaan pembangunan prasarana pembangunan Kabupaten Siak, kondisi sistem drainase yang belum optimal, terjadinya perubahan land use (dari kawasan pertanian menjadi kawasan industri, perdagangan dan permukiman), serta kondisi topografi yang relative rendah dan bergelombang.

Masalah banjir timbul ketika lahan dataran banjir telah berkembang menjadi kawasan budidaya seperti untuk pemukiman, perkotaan, perdagangan, industri, pertanian dan sebagainya. Banjir bisa terjadi kapan saja dengan kuantitas yang merupakan fungsi dari intensitas hujan dan karakteristik Daerah Pengaliran Sungai.

Mengatasi masalah banjir, tidak cukup hanya dengan upaya yang bersifat struktur tapi juga perlu ditunjang dengan upaya yang bersifat non-struktur, sehingga membentuk upaya terpadu dan menyeluruh.

Pekerjaan struktur adalah usaha pencegahan banjir dengan suatu sistem pengaman banjir yang terdiri dari tanggul, normalisasi alur sungai termasuk saluran banjir (floodway) dan dengan suatu sistem pengendalian banjir yang terdiri dari retarding basin, waduk pengendalian banjir dan lain-lain. Sebaliknya pekerjaan Non-Struktur adalah usaha pencegahan banjir dengan pengaturan-pengaturan tata ruang kota, tata ruang wilayah.

Pekerjaan non-struktur diharapkan dapat mengurangi kerusakan pada tingkat yang paling minimum dengan mengarahkan genangan-genangan pada daerah-daerah yang tidak penting, dengan usaha pemberitahuan dini dan mencegah terjadinya tanah longsor.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 96 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Grafik 2.7. Kejadian Banjir / Genangan Skala Kabupaten Siak.

[CATEGORY NAME]; [CATEGORY NAME]; [VALUE]% [CATEGORY NAME][VALUE]; % [CATEGORY NAME]; [VALUE]% [VALUE]%

Tidak pernah

Sekali dalam setahun

Beberapa kali dalam Setahun

Sekali atau beberapa dalam sebulan [CATEGORY NAME]; Tidak tahu 87,9%

Dari grafik 2.7. diatas terlihat bahwa kejadian banjir/genangan di rumah atau lingkungan yang terbanyak adalah tidak pernah banjir (87,9%), Sekali dalam setahun (6,7%) dan beberapa kali dalam setahun (4,1%), Sekali atau beberapa kali dalam sebulan (0,8%) dan tidak tahu (0,5%).

Presentase Rumah Tangga yang mengalami banjir rutin di Kabupaten Siak dapat dilihat pada diagram batang di berikut ini :

Grafik 2.8. Presentase Rumah Tangga yang mengalami banjir rutin di Kabupaten Siak.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 97 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

60 [VALUE]%

50 [VALUE]%

0 Yang mengalami banjir rutin Yang tidak mengalami banjir rutin

Dari grafik 2.8. di atas terlihat bahwa presentase rumah tangga yang mengalami banjir rutin di Kabupaten Siak (44,8 %) dan presentase rumah tangga yang tidak mengalami banjir rutin di Kabupaten Siak (55,2 %).

Sedangkan lama genangan air jika terjadi banjir di wilayah kabupaten dapat dilihat pada diagram batang di bawah ini :

Grafik 2.9. Lama air menggenang jika terjadi banjir di Kabupaten Siak.

35 [VALUE]% 30

25 [VALUE]% 20 [VALUE]% 15 [VALUE]% [VALUE]% [VALUE]% 10

0 Kurang dari 1 Antara 1 - 3 jam Setengah hari Satu hari Lebih dari 1 hari Tidak tahu jam

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 98 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Dari grafik 2.9. di atas dapat dilihat bahwa lama air menggenang jika terjadi banjir lebih dari 1 hari (31,3%), lama air menggenang jika terjadi banjir setengah hari (20,8%), lama air menggenang jika terjadi banjir antara 1 – 3 jam (15,6%), lama air menggenang jika terjadi banjir kurang dari 1 jam (12,5%), lama air menggenang jika terjadi banjir selama 1 hari (10,4%) dan lama air menggenang jika terjadi banjir yang menjawab tidak tahu (9,4%). Dari hasil survei Studi EHRA didapatkan data tentang ketinggian banjir di sekitar rumah dapat dilihat pada diagram batang di bawah ini :

Grafik 2.10. Ketinggian Banjir disekitar rumah di Kabupaten Siak.

[CATEGORY NAME]; [VALUE]% [CATEGORY NAME]; [VALUE]%

Setumit orang dewasa [CATEGORY NAME]; [VALUE]% Setengah lutut orang dewasa

[CATEGORY NAME]; Selutut orang dewasa 87,9% Sepinggang orang dewasa [CATEGORY NAME]; [VALUE]% Tidak tahu

Dari grafik 2.10. di atas dapat dilihat ketinggian banjir di sekitar rumah setinggi tumit orang dewasa (87,9%), setinggi setengah lutut orang dewasa (22,9%), setinggi lutut orang dewasa (14,6%), setinggi pinggang orang dewasa (1,0%), dan jawaban tidak tahu (8,3%).

1) Lokasi genangan Lokasi genangan dan perkiraan luas genangan (sesuai definisi SPM) pada area terbangun seperti tabel dibawah ini :

Tabel 2.33. Lokasi Genangan Kabupaten Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 99 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Wilayah Genangan Infrastruktur* Freku Luas Ketinggian Lama Jenis Ket. ** No Lokasi Genangan ensi Penyebab*** (jam/hari (kali/t (Ha) (m) ) ahun) Curah Hujan 1. Minas 161,1 > 0,3 > 2 2 Drainase Tersier Tinggi Curah Hujan 2. Sungai Mandau 40,1 > 0,3 > 2 2 Drainase Tersier Tinggi Curah Hujan 3. Kandis 285,9 > 0,3 > 2 2 Drainase Tersier Tinggi Curah Hujan 4. Siak 142,9 > 0,3 > 2 2 Drainase Tersier Tinggi Curah Hujan 5. Kerinci Kanan 205,9 > 0,3 > 2 2 Drainase Tersier Tinggi Curah Hujan 6. Tualang 461,3 > 0,3 > 2 2 Drainase Tersier Tinggi Curah Hujan Drainase Tersier 7. Dayun 157,6 > 0,3 > 2 2 Tinggi Curah Hujan Drainsae Tersier 8. Lubuk Dalam 112,6 > 0,3 > 2 2 Tinggi Curah Hujan Drainase Tersier 9. Koto Gasib 116,4 > 0,3 > 2 2 Tinggi 10 Curah Hujan Drainase Tersier Mempura 98,5 > 0,3 > 2 2 . Tinggi 11 Curah Hujan Drainase Tersier Sungai Apit 154,0 > 0,3 > 2 2 . Tinggi 12 Curah Hujan Drainase Tersier Bunga Raya 174,4 > 0,3 > 2 2 . Tinggi 13 Curah Hujan Drainase Tersier Sabak Auh 78,5 > 0,3 > 2 2 . Tinggi 14 Curah Hujan Drainase Tersier Pusako 33,2 > 0,3 > 2 2 . Tinggi Jumlah 2.222,4 Sumber Data : - Instrumen SSK Kab. Siak 2018 - Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kab. Siak Tahun 2018

Penyebab terjadinya genangan dikabupaten Siak adalah Curah hujan yang tinggi dan tidak adanya saluran atau drainase di beberapa wilayah perdesaan. Genangan terluas berada di kecamatan Kandis sebesar 285,9 Ha dan Kecamatan Kerinci kanan sebesar 205,9 Ha, selain curah hujan yang tinggi, kontur tanah berbukit bergelombang sehingga menyebabkan genangan pada lembah atau dataran rendah pada permukiman penduduk. Sedangkan genangan yang terkecil berada pada kecamatan Pusako sebesar 33,2 Ha dan Kecamatan Sungai Mandau sebesar 40,1 Ha yang sebagian besar daerahnya dataran dan sedikit berbukit. Genangan air di kabupaten Siak rutin terjadi pada saat musim penghujan.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 100 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

1) Peta lokasi genangan Peta 2.9. Peta Rawan Banjir dan Genangan Air di Kabupaten Siak Tahun 2018

Sumber Data : BPBD Kab.Siak (Dokumen Kajian Resiko Bencana Kabupaten Siak 2016-2020)

Peta lokasi genangan di wilayah Kabupaten Siak disampaikan secara visual yang juga tertera di Dokumen Kajian Risiko Bencana Kabupaten Siak periode tahun 2016 - 2020 Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Siak.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 101 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

2) Sistem dan Infrastruktur Berisi informasi terkait jenis dan jumlah infrastruktur drainase yang telah dibangun dan disajikan dalam bentuk tabulasi. Berikan deskripsi singkat yang menjelaskan isi tabel.

Tabel 2.34. Kondisi sarana dan prasarana drainase perkotaan Kabupaten Siak Tahun 2018

Bentuk Frekuensi Dimensi Kondisi Jenis Prasarana / Penam- Pemeli- No Satuan Sarana pang ) ) Ber- Tdk haraan ) B** H*** Saluran* fungsi berfungsi (kali/tahun) (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix) 1 S. Primer m Saluran Primer m Trapesium 2 2 121.008 - Saluran Sekunder m Trapesium 2 1,5 299.348 - Pintu Air unit 132 Unit 132 - Kolam retensi/ unit 2 Drainase Lingkungan m Saluran Tersier m Segi Empat 0,9 0,7 282.784 - . Bangunan Pelengkap Sumber Data : PU TARUKIM Kabupaten Siak

Keterangan : *) Bentuk penampang saluran : segi empat atau trapesium **) B : lebar dasar saluran ***) H : tinggi saluran

Gambar Diagram Sistem Kab. Siak

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - Kabupaten Siak tahun 2018 102

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Gambar skema diagram saluran drainase Kabupaten Siak seperti ditampilkan di atas. Sungai Siak merupakan sungai primer yang mengalir mulai dari Kabupaten Kampar sampai dengan melewati beberapa kota Pekanbaru, Kabupaten Pelalawan dan Kabupaten Siak.

Kelembagaan dan Peraturan

Guna mendukung target pencapaian pelayanan pengelolaan drainase lingkungan di Kabupaten Siak untuk kewenangan dalam pengelolaan drainase lingkungan melibatkan seluruh pemangku kepentingan baik itu pemerintah, swasta maupun masyarakat. Dimana Pemerintah Daerah Kabupaten Siak memfasilitasi mulai perencanaan, pengadaan sarana, pengelolaan, pembinaan dan monitoring. Selain hal tersebut diatas, peran swasta dalam pengadaan sarana dan pengelolaannya. Selengkapnya secara berurutan dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :

Tabel 2.29. Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan Kabupaten Siak Tahun 2018

PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI Pemerintah Swasta Masyarakat

PERENCANAAN Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan skala Kabupaten √ Siak Menyusun rencana program drainase lingkungan dalam rangka √ pencapaian target Menyusun rencana anggaran program drainase lingkungan dalam √ rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA

Menyediakan / membangun sarana drainase lingkungan √ √ √

PENGELOLAAN

Membersihkan saluran drainase lingkungan √ √

Memperbaiki saluran drainase lingkungan yang rusak √ √ Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan √ (saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - Kabupaten Siak tahun 2018 103

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Menyediakan advis planning untuk pengembangan kawasan permukiman, termasuk penataan drainase lingkungan di wilayah √ yang akan dibangun Memastikan integrasi sistem drainase lingkungan (sekunder) dengan √ sistem drainase sekunder dan primer Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal √ pengelolaan drainase lingkungan Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase √ lingkungan MONITORING DAN EVALUASI Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target √ pengelolaan drainase lingkungan skala Kabupaten Siak Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur √ sarana pengelolaan drainase lingkungan Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase lingkungan, dan atau menampung serta mengelola keluhan √ atas kemacetan fungsi drainase lingkungan

Sumber Data : Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak Tahun 2018

Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase lingkungan Kabupaten Siak Tahun 2018 seperti tabel di atas yang menjelaskan kewenangan dilakukan oleh pihak pemeritah, swasta dan masyarakat.

Tabel 2.30. Daftar Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten Siak Tahun 2018

Ketersediaan Pelaksanaan Belum Tidak Efektif Peraturan Ada Efektif Efektif Ket Tidak Ada Dilaksana (Sebutkan) Dilaksana Dilaksana kan kan kan

DRAINASE LINGKUNGAN Target capaian pelayanan pengelolaan √ drainase lingkungan di Kabupaten Siak Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten Siak dalam menyediakan √ drainase lingkungan Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kabupaten Siak dalam memberdayakan √ masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk √ menyediakan sarana drainase lingkungan, dan menghubungkannya

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - Kabupaten Siak tahun 2018 104

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Ketersediaan Pelaksanaan Belum Tidak Efektif Peraturan Ada Efektif Efektif Ket Tidak Ada Dilaksana (Sebutkan) Dilaksana Dilaksana kan kan kan dengan sistem drainase sekunder Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memelihara sarana drainase √ lingkungan sebagai saluran pematusan air hujan Sumber Data : Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak Tahun 2018 Daftar peraturan drainase lingkungan Kabupaten Siak seperti tabel di atas yang artinya masih belum adanya berbagai peraturan drainase yang harus menjadi perhatian pemeritah Kabupaten Siak untuk segera menindaklanjuti.

3) Peran Serta Swasta dan Masyarakat

Secara umum penanganan drainase diKabupaten Siak belum optimal. Untuk keterlibatan laki-laki dan perempuan dalam pembersihan saluran drainase lingkungan Kabupaten Siak dikelola oleh masyarakat (RT & RW) melalui media kegiatan kerja bakti lingkungan. Namun peran serta masyarakat dalam pengelolaan/menjaga drainase lingkungan di Kabupaten Siak masih perlu ditingkatkan. Hal ini terlihat dari perilaku masyarakat terhadap pemeliharaan sarana drainase lingkungan, khususnya terkait kebiasaan dari masyarakat membuang sampah pada saluran drainase yang dapat menyumbat aliran air dan berdampak pada pengurangan kapasitas saluran. Selain itu, juga masih banyaknya saluran drainase yang digunakan sebagai sarana jamban untuk BAB, khususnya oleh kawasan aliran sungai.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - Kabupaten Siak tahun 2018 105

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

2.4. Area Beresiko dan Permasalahan Mendesak Sanitasi 2.4.1. Area Beresiko dan Permasalahan Air Limbah Domestik

Peta 2.10 Area Berisiko Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018

Sumber Data : Hasil Olahan Pokja Sanitasi Kab. Siak 2018 Peta area berisiko air limbah domestik tergambarkan seperti di atas, mengenai desadesa berisiko dijelaskan di tabel di bawah ini dengan tabel rekapitulasi desa berisiko air limbah domestik Kabupaten Siak. Desa-desa yang berwarna merah (desa sangat berisiko air limbah domestik) dan kuning (tingkat resiko tinggi) harus menjadi prioritas penanganan daripada desa yang berwarna hijau dan biru.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - Kabupaten Siak tahun 2018 106

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.32. Area Berisiko Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018

Wilayah Prioritas No. Area Beresiko*) Kecamatan Desa/Kelurahan 1 Tualang Tualang 2 Koto Gasib Buatan I Resiko 4 3 Sungai Apit Penyengat 4 Sungai Apit Rawa Mekar Jaya 5 Minas Minas Barat 6 Minas Minas Jaya 7 Sungai Mandau Bencah Umbai 8 Sungai Mandau Tasik betung 9 Sungai Mandau Teluk Lancang 10 Sungai Mandau Muara Kelantan 11 Kandis Kandis Kota 12 Kandis Libo Jaya 13 Tualang Perawang 14 Sungai Apit Lalang 15 Resiko 3 Sungai Apit Mengkapan 16 Sungai Apit Sungai Rawa 17 Sungai Apit Teluk Lanus 18 Sungai Apit Teluk Batil 19 Sungai Apit Kayu Ara Permai 20 Bunga Raya Kemuning Muda 21 Sabak Auh Rempak 22 Pusako Sungai Berbari 23 Pusako Dosan 24 Pusako Benayah 25 Pusako Pebadaran Sumber Data : Instrumen SSK Kab. Siak 2018

Dari penggambaran di peta dan diuraikan tabel di atas bawa di Kabupaten Siak yang sangat berisiko (resiko 4) ada 4 desa, Resiko tinggi (resiko 3) ada 21 desa. Sedangkan yang beresiko (resiko 2) ada 41 desa/Kelurahan, kurang beresiko (resiko 1) ada 65 desa/kelurahan,

Tabel Permasalahan Mendesak Kabupaten Siak

Daftar permasalahan terkait pengelolaan air limbah domestik menyampaikan permasalahan yang paling mendesak dan paling prioritas yang dihadapi dalam pengelolaan air limbah domestik, dengan memperhatikan DSS air domestik dan Studi EHRA untuk permasalahan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - Kabupaten Siak tahun 2018 107

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

teknis dan hasil kajian primer non EHRA (Kajian Peran Swasta, Kajian Kelembagaan dan Kebijakan, Kajian Komunikasi dan Media, Kajian Peran Serta Masyarakat).

Tabel 2.33. Permasalahan Mendesak Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018

2 Akses terhadap jamban yang tidak layak atau Cubluk( akses dasar) : 11,53% (12.766 KK).

5 Belum adanya peran swasta dalam pengelolaan air limbah domestik Sumber : Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kab. Siak 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - Kabupaten Siak tahun 2018 108

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

1.4.2. Area Berisiko dan Permasalahan Persampahan Peta 2.11. Area Berisiko Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018

Sumber Data : Hasil Olahan Pokja Sanitasi Kab. Siak 2018 Peta area berisiko persampahan tergambarkan seperti di atas, mengenai desa desa berisiko dijelaskan di tabel di bawah ini dengan tabel rekapitulasi desa berisiko persampahan Kabupaten Siak. Desa- desa yang berwarna merah (desa sangat berisiko persampahan) dan kuning (tingkat resiko tinggi) harus menjadi prioritas penanganan daripada desa yang berwarna hijau dan biru.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - Kabupaten Siak tahun 2018 109

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.34. Area Berisiko Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018

No. Area Beresiko*) Wilayah Prioritas Kecamatan Desa/Kelurahan 1 Resiko 4 Tualang Perawang 2 Kandis Kandis Kota 3 Kandis Sungai Godang 4 Siak Rawang Air Putih 5 Resiko 3 Sungai Apit Penyengat 6 Sungai Apit Teluk Lanus 7 Sungai Apit Bunsur 8 Sungai Apit Rawa Mekar Jaya Sumber Data : Instrumen SSK Kab. Siak 2018

Dari penggambaran di peta dan diuraikan tabel di atas bawa di Kabupaten Siak yang sangat berisiko (resiko 4) ada 1 desa/Kelurahan, Resiko tinggi (resiko 3) ada 7 desa/Kelurahan. Sedangkan yang beresiko (resiko 2) ada 68 desa/Kelurahan, kurang beresiko (resiko 1) ada 55 desa/kelurahan,

Tabel Permasalahan Mendesak Kabupaten Siak

Daftar permasalahan terkait pengelolaan persampahan menyampaikan permasalahan yang paling mendesak dan paling prioritas yang dihadapi dalam pengelolaan persampahan, dengan memperhatikan DSS persampahan perkotaan dan Studi EHRA untuk permasalahan teknis dan hasil kajian primer non EHRA (Kajian Peran Swasta, Kajian Kelembagaan dan Kebijakan, Kajian Komunikasi dan Media, Kajian Peran Serta Masyarakat)

Tabel 2.35. Permasalahan Mendesak Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - Kabupaten Siak tahun 2018 110

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

No Permasalahan Mendesak TPS 3R yang ada tidak berjalan dan berfungsi 3 Bank Sampah yang ada tidak berjalan Sarana dan prasarana yang tidak memadai (10 unit gerobak sampah dan beberapa unit dalam 4 keadaan rusak berat, 15 unit truck sampah 8 unit yang baik) 2. Aspek Non Teknis: Permasalahan terkait pendanaan, kelembagaan, peraturan dan perundang- undangan, peran serta masyarakat dan dunia usaha/swasta, komunikasi 1 Pendanaan untuk biaya operasional persampahan masih kurang 2 Belum tersedianya perda mengenai pengelolaan persampahan 3 Masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan persampahan 4 Tidak adanya peran swasta dalam pengelolaan persampahan Sumber : Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kab. Siak 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - Kabupaten Siak tahun 2018 111

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

1.4.3. Area Berisiko dan Permasalahan Drainase

Peta 2.12. Area Berisiko Drainase Kabupaten Siak Tahun 2018

Sumber Data : Hasil Olahan Pokja Sanitasi Kab. Siak 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - Kabupaten Siak tahun 2018 112

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Peta area berisiko drainase lingkungan tergambarkan seperti di atas, mengenai desa desa berisiko dijelaskan di tabel di bawah ini dengan tabel rekapitulasi desa berisiko drainase lingkungan Kabupaten Siak. Desa-desa yang berwarna merah (desa sangat berisiko drainase lingkungan) dan kuning (tingkat resiko tinggi) harus menjadi prioritas penanganan dari pada desa yang berwarna hijau dan biru.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - Kabupaten Siak tahun 2018 113

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 2.36. Area Berisiko Drainase Perkotaan Kabupaten Siak Tahun 2018

No. Area Beresiko*) Wilayah Prioritas Kecamatan Desa/Kelurahan 1 Resiko 4 Sungai Apit Teluk Lanus 2 Sungai Mandau Teluk Lancang 3 Sungai Mandau Muara Kelantan 4 Sungai Mandau Muara Bungkal 5 Tualang Pinang Sebatang Resiko 3 6 Tualang Pinang Sebatang Timur 7 Tualang Perawang 8 Sungai Apit Sungai Rawa 9 Sungai Apit Penyengat Sumber Data : Instrumen SSK Kab. Siak 2018

Dari penggambaran di peta dan diuraikan tabel di atas bawa di Kabupaten Siak yang sangat berisiko (resiko 4) ada 1 desa/Kelurahan, Resiko tinggi (resiko 3) ada 8 desa/Kelurahan. Sedangkan yang beresiko (resiko 2) ada 16 desa/Kelurahan, kurang beresiko (resiko 1) ada 106 desa/kelurahan.

Tabel Permasalahan Mendesak Kabupaten Siak

Daftar permasalahan terkait pengelolaan drainase perkotaan menyampaikan permasalahan yang paling mendesak dan paling prioritas yang dihadapi dalam pengelolaan drainase perkotaan, dengan memperhatikan DSS persampahan perkotaan dan Studi EHRA untuk permasalahan teknis dan hasil kajian primer non EHRA (Kajian Peran Swasta, Kajian Kelembagaan dan Kebijakan, Kajian Komunikasi dan Media, Kajian Peran Serta Masyarakat)

Tabel 2.37. Permasalahan Mendesak Drainase Perkotaan Kabupaten Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 114 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

No Permasalahan Mendesak 4 Saluran drainase masih dijadikan sebagai tempat pembuangan sampah dan air limbah domestik 5 Belum Terdatanya sarana dan prasarana drainase yang ada 6 Belum memiliki Masterplan penanganan genangan air.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB II - 115 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

BAB 3 KERANGKA PENGEMBANGAN SANITASI

3.1 Visi dan Misi Sanitasi

Visi dan misi merupakan sumber inspirasi bagi pengembangan kegiatan sebuah organisasi. Visi dan misi memberikan arah yang jelas dan terukur, sehingga pada akhir periode perencanaan dapat dilakukan evaluasi terukur bagi keberhasilan sebuah program/proyek dan kegiatan. Dalam kaitannya dengan pembangunan sektor sanitasi, Kabupaten Siak telah merumuskan visi dan misi sanitasi yang merupakan hasil dari kolaborasi pemikiran dari SKPD dan berbagai stakeholder terkait. Visi dan misi sanitasi Kabupaten Siak sangat erat kaitannya dengan visi dan misi Pemerintah Daerah Kabupaten Siak sebagaimana tercantum dalam RPJMD. Pada kesempatan yang sama, Pokja Sanitasi Kabupaten Siak telah merumuskan tujuan, indikator dan strategi pengembangan sub sektor sanitasi baik dalam jangka pendek, jangka menengah maupun jangka panjang. Rumusan visi misi, tujuan, sasaran dan strategi sanitasi Kabupaten Siak telah memperhatikan isu-isu strategis yang termuat dalam dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS).

Sandingan visi dan misi Pemerintah Kabupaten Siak yang tertuang dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Siak dengan visi sanitasi dan misi per sub sektor sanitasi Kabupaten Siak dapat dilihat pada tabel 2.1. sebagai berikut :

Tabel 3.1. Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Siak Tahun 2018

Visi Kab. Misi Kabupaten Siak Visi Sanitasi Kab. Misi Sanitasi Kab.

Terwujudnya 1. Mewujudkan kualitas Terwujudnya 1. Air Limbah Domestik : Kabupaten Siak sumber daya manusia Kabupaten Siak ▪ Meningkatkan kualitas yang Maju dan yang sehat, cerdas, yang bersih dan pengelolaan dan Sejahtera Dalam berakhlak, beriman dan sehat melalui penyediaan sarana dan Lingkungan bertaqwa serta pembangunan prasarana air limbah. Masyarakat yang Berbudaya Melayu dan peningkatan ▪ Meningkatkan kualitas Agamis dan 2. Mewujudkan layanan sanitasi kebersihan dan Berbudaya pembangunan pada tahun 2023 kesehatan lingkungan Melayu Serta infrastruktur daerah masyarakat dengan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 1 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Visi Kab. Misi Kabupaten Siak Visi Sanitasi Kab. Misi Sanitasi Kab. Menjadikan yang merata, terutama adanya sarana Kabupaten Siak kampung-kampung prasarana air limbah Sebagai Tujuan serta penerapan domestik yang aman. Pariwisata di pembangunan yang ▪ Meningkatkan Sumatera berwawasan pelayanan pengelolaan lingkungan. air limbah domestik 3. Mewujudkan sampai pada tingkat perekonomian daerah aman.

yang mandiri dan berdaya saing melalui 2. Persampahan : pembangunan dan ▪ Melakukan pengelolaan pengembangan sektor sampah secara pertanian, perkebunan, komprehensif dan perikanan, dan terpadu untuk peternakan serta sektor- meminimalisir timbulan, sektor produktif lainnya. mengurangi dampak 4. Mewujudkan destinasi negatif dan memberikan wisata yang berdaya manfaat serta nilai saing. ekonomi sampah. 5. Mewujudkan tata kelola ▪ Meningkatkan kualitas kepemerintahan yang kebersihan dan baik dan bersih serta kesehatan lingkungan pelayanan publik yang masyarakat dengan prima. adanya sarana prasarana

persampahan. ▪ Meningkatkan cakupan pelayanan sistem pengelolaan persampahan. ▪ Melakukan pengembangan sistem operasi TPA dari open dumping menjadi sanitary landfill

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 2 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Visi Kab. Misi Kabupaten Siak Visi Sanitasi Kab. Misi Sanitasi Kab.

3. Drainase : ▪ Meningkatkan Fungsi, Kualitas dan Kuantitas sarana dan prasarana drainase yang berwawasan lingkungan untuk mengurangi daerah genangan air secara optimal dan berkelanjutan. ▪ Meningkatkan kualitas kebersihan dan kesehatan lingkungan masyarakat dengan adanya sarana prasarana drainase lingkungan. ▪ Meningkatkan peran masyarakat dalam pengelolaan sistem drainase lingkungan yang telah terbangun. Sumber : RPJMD, RENSTRA SKPD dan Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak tahun 2018

Visi pembangunan yang ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Siak selaras dengan semangat Nawa Cita yang dicanangkan pemerintah pusat yang fokus pada semangat “Ayo Kerja” dan revolusi mental. “Ayo Kerja” memiliki makna masyarakat harus bisa mandiri dengan memanfaatkan keterampilan dan kreatiitas dalam bekerja, sedangkan revolusi mental adalah proses menjadikan warga Siak berintegritas, mau kerja keras, punya semangat gotong royong serta didukung oleh jiwa spiritualitas dan sosial yang tinggi. Dokumen RPJMD Kabupaten Siak tahun 2016 – 2021 memiliki nilai strategis dalam pembangunan daerah, sebagai dokumen perencanaan daerah yang memuat visi dan misi serta program pembangunan selama 5 tahun. Perencanaan program pembangunan tersebut harus berpedoman RPJPD Kabupaten Siak tahun 2005 – 2025 dan memiliki keselarasan dengan berbagai dokumen perencanaan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 3 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

baik tingkat pusat, tingkat propinsi maupun tingkat kabupaten. RPJMD sekaligus menjadi pedoman bagi perencanaan pembangunan tahunan dalam RKPD. Dalam mengoperasionalkan pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran dalam RPJMD maka seluruh perangkat daerah menyusun Renstra berdurasi 5 tahun di mana keberhasilan pelaksanaannya ditentukan oleh Rencana Kerja Pemerintah Daerah.

3.2 Pentahapan Pengembangan Sanitasi 3.2.1 Tahapan Pengembangan Sanitasi Tahapan pengembangan sanitasi memberikan gambaran mengenai rencana pengelolaan air limbah domestik/persampahan/drainase hingga 10 tahun mendatang beserta pentahapannya. Pentahapan pengembangan sanitasi Kabupaten Siak digambarkan dalam bentuk persentase target per tahapan jangka waktu pengembangan. Dalam penyusunan dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten Siak tahapan pengembangan sanitasi dibagi menjadi 3 tahapan, yaitu:

1. Tahapan jangka pendek Tahapan jangka pendek dihitung 2 tahun dari tahun penyusunan dokumen (tahun 2020).

2. Tahapan jangka menengah Tahapan jangka menengah dihitung 5 tahun dari tahun penyusunan dokumen (tahun 2023). Tahapan jangka menengah dirumuskan berdasarkan kebijakan sanitasi di tingkat nasional, Provinsi Riau dan Kabupaten Siak dan hasil analisis zonasi pada Instrumen SSK.

3. Tahapan jangka panjang Tahapan jangka panjang dihitung 10 tahun dari tahun penyusunan dan mengacu pada kebijakan sanitasi di tingkat nasional, Provinsi Riau dan Kabupaten Siak dan visi misi sanitasi Kabupaten Siak

Hasil analisa tahapan pengembangan sanitasi kemudian dimasukkan kedalam tabel tahapan pengembangan untuk tiap sektor sanitasi. Dalam penentuan target tahapan pengembangan sanitasi tersebut dapat mengacu pada RPJMN 2015-2019 dan Peraturan Presiden Indonesia Nomor 97 Tahun 2017 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengelolaan sampah rumah tangga dan sampah sejenis sampah rumah tangga. Di dalam target RPJMN, Pemerintah Indonesia menargetkan peningkatan akses penduduk terhadap sanitasi (air limbah domestik, persampahan, dan drainase perkotaan) menjadi 100% pada tingkat kebutuhan dasar pada tahun 2019. Target 100% akses sanitasi dijabarkan menjadi 85% akses layak dan 15% akses dasar.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 4 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Pada sektor air limbah, target 85% akses layak terbagi menjadi 85% target pengelolaan air limbah domestik sistem setempat dengan sasaran adalah penduduk di kawasan perkotaan serta perdesaan; dan target 15% lainnya merupakan target pengelolaan air limbah domestik sistem terpusat dengan sasaran adalah penduduk di kawasan perkotaan. Sedangkan target 15% akses dasar hanya diperuntukkan bagi penduduk yang berada di kawasan perdesaan.

Gambar. Skema Persentase Target Akses Universal Air Limbah Domestik

Target ini selanjutnya diturunkan ke tingkat Provinsi berdasarkan kondisi eksisting dan kapasitas Provinsi. Target tingkat akses universal dijabarkan kembali menjadi target Provinsi seperti yang dijabarkan pada Tabel Pembagian Target Akses Universal Air Limbah di bawah. Target akses air limbah tingkat Provinsi selanjutnya dijabarkan ke tingkat Kabupaten/Kota, yang merupakan tanggung jawab Pemerintah Provinsi.

Tabel 3.2 Pembagian Target Akses Universal Air Limbah Baseline 2014 Target 2019 (adjusted final) (Proyeksi dari 2010-2013) No Provinsi Akses Akses Tidak Ada Akses Akses TOTAL Layak Dasar Akses Layak Dasar 1 Aceh 56.2% 8.8% 35.0% 83% 17% 100% 2 Sumatera Utara 63.5% 13.0% 23.4% 81% 19% 100% 3 Sumatera Barat 46.8% 2.5% 50.8% 57% 43% 100% 4 Riau 66.5% 13.4% 20.1% 95% 5% 100% 5 Jambi 60.7% 7.6% 31.7% 84% 16% 100% 6 Sumatera Selatan 54.1% 13.5% 32.4% 81% 19% 100% 7 Bengkulu 29.3% 7.8% 62.9% 56% 44% 100% 8 Lampung 46.5% 20.5% 32.9% 67% 33% 100% 9 Kep. Bangka Belitung 82.2% 1.0% 16.7% 93% 7% 100% 10 Kep. Riau 71.0% 4.7% 24.3% 81% 19% 100%

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 5 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Baseline 2014 Target 2019 (adjusted final) (Proyeksi dari 2010-2013) No Provinsi Akses Akses Tidak Ada Akses Akses TOTAL Layak Dasar Akses Layak Dasar 11 DKI Jakarta 87.2% 4.1% 8.7% 100% 0% 100% 12 Jawa Barat 61.7% 3.9% 34.4% 90% 10% 100% 13 Jawa Tengah 65.1% 7.6% 27.2% 91% 9% 100% 14 DIY 85.0% 6.9% 8.1% 92% 8% 100% 15 Jawa Timur 62.9% 13.8% 23.4% 91% 9% 100% 16 Banten 68.4% 2.4% 29.2% 89% 11% 100% 17 Bali 85.1% 0.0% 14.9% 95% 5% 100% 18 Nusa Tenggara Barat 54.7% 4.5% 40.8% 75% 25% 100% 19 Nusa Tenggara Timur 29.7% 33.0% 37.3% 40% 60% 100% 20 Kalimantan Barat 54.4% 6.2% 39.5% 76% 24% 100% 21 Kalimantan Tengah 47.0% 5.5% 47.5% 76% 24% 100% 22 Kalimantan Selatan 60.4% 3.0% 36.6% 87% 13% 100% 23 Kalimantan Timur 78.5% 6.0% 15.6% 93% 7% 100% 24 Kalimantan Utara 87% 13% 100% 25 Sulawesi Utara 74.7% 2.7% 22.5% 95% 5% 100% 26 Sulawesi Tengah 56.2% 4.2% 39.6% 77% 23% 100% 27 Sulawesi Selatan 72.2% 7.4% 20.4% 93% 7% 100% 28 Sulawesi Tenggara 62.0% 9.6% 28.4% 86% 14% 100% 29 Gorontalo 55.0% 1.1% 43.8% 75% 25% 100% 30 Sulawesi Barat 48.1% 5.5% 46.4% 64% 36% 100% 31 Maluku 67.1% 2.1% 30.8% 91% 9% 100% 32 Maluku Utara 59.2% 0.4% 40.4% 75% 25% 100% 33 Papua Barat 49.4% 11.1% 39.5% 76% 24% 100% 34 Papua 29.2% 25.1% 45.7% 43% 57% 100% Sumber Data : Bappenas, 2016

Di sektor persampahan,target 85% akses layak terbagi menjadi 80% penanganan persampahan yang berbasis TPA dengan sasaran adalah penduduk yang berada di kawasan perkotaan dan perdesaan; dan 20% penanganan persampahan melalui pengurangan sebelum diangkut ke TPA dengan sasaran adalah penduduk yang berada di kawasan perkotaan. Sedangkan target 15% akses dasar berupa penanganan sampah mandiri hanya diperuntukkan bagi penduduk yang berada di kawasan perdesaan.

a. Tahapan Pengembangan Air Limbah Kabupaten Siak 2018

Dalam perhitungan persentase capaian eksisting dan penentuan target pentahapan pembangunan air limbah menggunakan bantuan Instrumen SSK, dimana dalam instrumen tersebut terdapat tiga kemungkinan kondisi yang dapat diterapkan yaitu:

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 6 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Kondisi 1 : Pengelolaan dengan Akses Dasar Kondisi 2 : Pengelolaan dengan SPALD Setempat Kondisi 3 : Pengelolaan dengan SPALD Terpusat

Pengelolaan dengan akses dasar adalah pengelolaan dengan praktik dasar sederhana yang layak untuk kawasan kepadatan rendah dan daerah dengan tingkat kerawanan sanitasi rendah, infrastruktur yang termasuk kedalam kategori akses dasar adalah cubluk dan plengsengan. Akses dasar diterapkan di kawasan perdesaan dengan kepadatan penduduk yang rendah. Penerapan akses dasar di perkotaan sudah tidak dilakukan dan masuk dalam kategori tidak layak. Pengelolaan dengan akses dasar pada Instrumen SSK ditujukan untuk mengakomodir 15% pemenuhan akses dasar pada target universal. SPALD Setempat yang selanjutnya disebut SPALD-S adalah sistem pengelolaan yang dilakukan dengan mengolah air limbah domestik di lokasi sumber, yang selanjutnya lumpur hasil olahan diangkut dengan sarana pengangkut ke Sub-sistem Pengolahan Lumpur Tinja. Berdasarkan kapasitas pengolahannya SPALD-S terdiri atas: • Skala individual diperuntukkan : 1 unit rumah tinggal, Cubluk Kembar, Tangki Septik dengan bidang resapan, jamban bersama, biofilter dan unit pengolahan air limbah fabrikasi • Skala komunal diperuntukkan : Dua sampai dengan sepuluh unit rumah tinggal dan/atau bangunan Mandi Cuci Kakus (MCK) SPALD Terpusat yang selanjutnya disebut SPALD-T adalah sistem pengelolaan yang dilakukan dengan mengalirkan air limbah domestik dari sumber secara kolektif ke Sub-sistem Pengolahan Terpusat untuk diolah sebelum dibuang ke badan air permukaaan. Berdasarkan cakupan pelayanan SPALD-T terdiri atas: • Skala perkotaan, untuk lingkup perkotaan dan/atau regional dengan minimal layanan 20.000 (dua puluh ribu) jiwa. • Skala permukiman, untuk lingkup permukiman dengan layanan 50 (lima puluh) sampai 20.000 (dua puluh ribu) jiwa. • Skala kawasan tertentu, untuk kawasan komersial dan kawasan rumah susun.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 7 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 3.3 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018

Cakupan Target Cakupan Layanan (%) layanan No. Sistem eksisting (%) Jangka Jangka Jangka pendek menengah panjang (a) (b) (c) (d) (e) (f) Wilayah Perkotaan A Tanpa Akses 1 Buang Air Besar 0,44% 0,00% 0,00% 0,00% Sembarangan (BABS) 2 Cubluk/ Tangki septik 4,14% 0,00% 0,00% 0,00% individual- tidak layak B Akses Layak B.I SPALD Setempat 1 Skala Individual 28,59% 33,02% 30,94% 25,16% 2 Skala Komunal 0,60% 0,72% 2,17% 5,42% B.II SPALD Terpusat 1 SPALD-T Permukiman a. Berbasis Masyarakat 0,14% 0,18% 0,26% 1,35% b. Berbasis Institusi 0,00% 0,00% 0,54% 1,63% 2 SPALD-T Perkotaan 0,00% 0,00% 0,00% 0,36% SPALD-T Kawasan 3 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Tertentu Wilayah Perdesaan A Tanpa Akses 1 Buang Air Besar 3,89% 0,00% 0,00% 0,00% Sembarangan (BABS) B Akses Dasar 1 Cubluk / Tangki Septik 11,53% 5,10% 2,84% 0,00% individual tidak layak C Akses Layak C.I SPALD Setempat 1 Skala Individual 47,96% 57,19% 56,74% 53,24% 2 Skala Komunal 2,55% 3,34% 5,42% 10,58% C.II SPALD Terpusat 1 SPALD-T Permukiman a. Berbasis Masyarakat 0,16% 0,45% 1,08% 2,26% b. Berbasis Institusi 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2 SPALD-T Perkotaan 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% SPALD-T Kawasan 3 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Tertentu T O T A L 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Sumber Data : Instrumen SSK dan Kesepakatan Pokja Sanitasi Kab. Siak Tahun 2018

Tahapan pengembangan air limbah domestik Kabupaten Siak yang tanpa akses daerah perkotaan dan perdesaan akan dituntaskan (0%) tahun 2020 sesuai dengan target Universal. Kondisi eksisting air Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 8 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

limbah domestik untuk akses layak air limbah di perkotaan sebesar 29,19 % dan perdesaan sebesar 50,51% dengan total 79,70% artinya sudah mendekati target propinsi, di mana target akses air limbah untuk Kabupaten Siak adalah sebesar 94,40% tahun 2023.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 9 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Peta Zonasi Air Limbah Domestik Kabupaten Siak tahun 2018

Sumber : Instrumen SSK dan Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kab. Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 10 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 3.4 Zona Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018

Kode Tipikal Sistem No Kecamatan Desa/Kelurahan Zona Penyesuaian

1 Minas Mandi Angin 1 Akses_Dasar

Rantau Bertuah, Minas Barat, Minas Timur, 2 SPALD_Setempat

Kelurahan Minas Jaya 3 SPALD_Terpusat

2 Sungai Sei. Selodang, Muara Bungkal 1 Akses_Dasar Mandau Lubuk Umbut, Bencah Umbai, Tasik Betung, 2 SPALD_Setempat Teluk Lancang, Muara Kelantan, Lubuk Jering, Olak 3 Kandis - 1 Akses_Dasar

Sam sam, Kandis, Belutu, Bekalar, Jambai 2 SPALD_Setempat Makmur, Pencing Bekulo, Sungai Godang, Libo Jaya, , Kel. Simpang Belutu Kel. Telaga Sam sam, Kel. Kandis Kota, 3 SPALD_Terpusat

4 Siak Buantan Besar 1 Akses_Dasar

Langkai, Merempan Hulu, Suak Lanjut, Tumang, 2 SPALD_Setempat Rawang Air Putih Kel. Kampung Dalam, Kel. Kampung Rempak 3 SPALD_Terpusat

5 Kerinci Kanan Kumbara Utama, Bukit Harapan, Buana Bhakti, 1 Akses_Dasar Simpang Perak Jaya, Jati Mulya, Buatan Baru, Seminai, Delima Jaya Kerinci Kiri, Bukit Agung, Kerinci Kanan, Gabung 2 SPALD_Setempat Makmur 6 Tualang - 1 Akses_Dasar

Pinang Sebatang, Maredan, Pinang Sebatang 2 SPALD_Setempat Timur, Pinang Sebatang Barat, Maredan Barat, Perawang Barat, Tualang Timur Tualang, Kel. Perawang 3 SPALD_Terpusat

7 Dayun Buana Makmur, Sialang Sakti, Merangkai 1 Akses_Dasar

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 11 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Kode Tipikal Sistem No Kecamatan Desa/Kelurahan Zona Penyesuaian

Suka Mulia, Pangkalan Makmur, Banjar Seminai, 2 SPALD_Setempat Sawit Permai, Berumbung Baru, Lubuk Tilan, Dayun, Teluk Merbau 8 Lubuk Dalam Empang Baru, Sialang Palas, Sialang Baru, 1 Akses_Dasar Rawang Kao Barat, Sri gading Lubuk Dalam, Rawang Kao 2 SPALD_Setempat

9 Koto Gasib Teluk Rimba, Rantau Panjang, Keranji Guguh, Sri 1 Akses_Dasar Gemilang, Tasik Seminai, Empang Pandan Kuala Gasib, Buatan I, Buatan II, Pangkalan 2 SPALD_Setempat Pisang, Sengkemang 10 Mempura Paluh, Benteng Hulu, Merempan Hilir, Teluk 1 Akses_Dasar Merempan Benteng Hilir, Kota Ringin, Kampung Tengah, Kel. 2 SPALD_Setempat Sei. Mempura 11 Sungai Apit Parit I/II, Lalang, Sungai Rawa, Sungai Kayu Ara, 1 Akses_Dasar Penyengat, Harapan, Bunsur, Kayu Ara Permai Teluk Mesjid, Tanjung Kuras, Mengkapan, Teluk 2 SPALD_Setempat Lanus, Teluk Batil, Rawa Mekar Jaya Kel. Sungai Apit 3 SPALD_Terpusat

12 Bunga Raya Jaya Pura, Jati Baru, Tuah Indrapura, Buantan 1 Akses_Dasar Lestari, Langsat Permai, Kemuning Muda, Temusai, Dayang Suri Bunga Raya, Suak Merambai 2 SPALD_Setempat

13 Sabak Auh Rempak, Belading, Sungai Tengah, Sabak 1 Akses_Dasar Permai Laksamana, Bandar Sungai, Bandar Pedada, 2 SPALD_Setempat Selat Guntung 14 Pusako Perincit 1 Akses_Dasar

Sungai Berbari, Sungai Limau, Dosan, Benayah, 2 SPALD_Setempat Pebadaran, Dusun Pusaka Sumber : Instrumen SSK dan Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kab. Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 12 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tipikal sistem di setiap desa atau kelurahan seperti tertera dalam tabel di atas yaitu akses dasar , SPALD Setempat dan SPALD Terpusat. Perencanaan SPALD Terpusat Skala Perkotaan di rencanakan akan dibangun IPAL Skala Perkotaan dengan jumlah Pemanfaat sebanyak 200 KK. dengan Perencanaan pengelolaan limbah domestik akses dasar Kabupaten Siak untuk daerah perkotaan menjadi 0% sesuai target Universal Akses 2019.

a. Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Siak 2018

Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Siak dibagi menjadi wilayah perkotaan dan perdesaan. Tabel di bawah menunjukkan persentase eksisting serta target jangka pendek, menengah dan panjang dari sistem penanganan persampahan eksisting dan yang direncanakan. Berdasarkan Berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 97 Tahun 2017, tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga, sistem pengelolaan persampahan terbagi atas upaya pengurangan dan penanganan, dan Permen PUPR No. 03/PRT/M/2013 Tentang Penyelenggaraan Prasarana dan Sarana Persampahan dalam Penanganan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Rumah Tangga, sistem pengelolaan persampahan terbagi atas upaya pengurangan dan penanganan. Dalam perhitungan persentase capaian eksisting dan penentuan target pentahapan pengembangan persampahan, pokja menggunakan bantuan Instrumen SSK, dimana dalam instrumen tersebut terdapat empat kondisi yang dapat diterapkan yaitu:

1. Kondisi 1 : Sampah Tidak Tertangani 2. Kondisi 2 : Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga 3. Kondisi 3 :. Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir 4. Kondisi 4 : Pengurangan Sampah Penanganan mandiri adalah sistem penanganan sampah yang dikelola mandiri oleh masyarakat di wilayah perdesaan. Penangan ini hanya dapat diaplikasikan pada wilayah dengan kriteria sebagai berikut: 1. Klasifikasi wilayah perdesaan 2. Kepadatan penduduk kurang dari 20 jiwa/hektar 3. Lokasi tidak berdekatan atau terjangkau dengan wilayah pelayanan persampahan Adapun wilayah kelurahan atau desa dengan kriteria selain yang disebutkan di atas, maka akan dilakukan penanganan persampahan dengan pengangkutan ke TPA. Sementara itu mengingat Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 13 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

adanya target pengurangan volume sampah sebanyak 20% di wilayah perkotaan, maka akan dilaksanakan upaya pengurangan dengan pendekatan infrastruktur TPS 3R dan/atau TPST 3R. Penerapan upaya pengurangan tersebut diterapkan pada wilayah klasifikasi perkotaan dengan kepadatan penduduk tinggi.

Skema berpikir terkait pemilihan sistem penanganan persampahan di Kabupaten Siak

Gambar. Skema Penentuan Sistem Persampahan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 14 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 3.5 Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018

Cakupan Target Cakupan Layanan (%) layanan No. Sistem eksisting Jangka Jangka Jangka (%) pendek menengah panjang a b c d e f Wilayah Perkotaan 1 Sampah Tidak Tertangani 4,83% 2,74% 0,00% 0,00% Sampah Tertangani Skala Rumah 2 21,20% 22,48% 22,08% 14,70% Tangga Sampah Tertangani ke Pemrosesan 3 5,88% 6,47% 8,41% 12,19% Akhir 4 Pengurangan Sampah 0,38% 0,60% 1,80% 5,40% Wilayah Perdesaan 1 Sampah Tidak Tertangani 7,47% 4,13% 0,00% 0,00% Sampah Tertangani Skala Rumah 2 53,11% 55,39% 57,57% 53,14% Tangga Sampah Tertangani ke Pemrosesan 3 6,75% 7,29% 8,16% 10,61% Akhir 4 Pengurangan Sampah 0,38% 0,90% 1,98% 3,96%

T O T A L 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Sumber : Instrumen SSK dan Kesepakatan Pokja Sanitasi Kabupaten Siak Tahun 2018

Keterangan:

(1) Volume sampah yang tidak ditangani maupun diangkut ke TPA (dibakar, dibuang ke sungai) (2) Volume sampah yang dikelola mandiri oleh masyarakat dengan cara ditimbun maupun dikompos (khusus untuk kelurahan/desa di wilayah perdesaan) (3) Volume sampah yang masuk ke TPA (dapat diperoleh dengan menghitung jumlah truk sampah yang masuk tiap harinya dikalikan dengan kapasitas volume angkut truk sampah) (4) Volume sampah yang tereduksi akibat pengolahan di fasilitasi TPS3R, TPST, dan bank sampah.

Tahapan pengembangan persampahan Kabupaten Siak untuk daerah perkotaan dan perdesaan akan dituntaskan (0%) pada tahun 2023 (Perencanaan Jangka Menengah). Untuk Perencanaan jangka pendek target cakupan layanan akan mengurangi sampah tidak tertangani dari 12,30% menjadi 6,87%; meningkatkan sampah tertangani skala dari 74,32% menjadi 77,87%; meningkatkan sampah tertangani ke pemprosesan akhir dari 12,63 menjadi 13,76%; dan pengurangan sampah dari 0,75% menjadi 1,5%. Sedangkan untuk Perencanaan jangka Menengah target cakupan layanan akan menuntaskan sampah tidak tertangani dari 12,30% menjadi 0%; meningkatkan sampah tertangani skala dari 74,32% menjadi 79,65%; meningkatkan sampah tertangani ke pemprosesan akhir dari 12,63 menjadi 16,57%; dan pengurangan sampah dari 0,75% menjadi 3,78%. Untuk Perencanaan jangka Panjang target cakupan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 15 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

layanan meningkatkan sampah tertangani ke pemprosesan akhir dari 12,63 menjadi 22,80%; dan pengurangan sampah dari 0,75% menjadi 9,36%.

Peningkatan akses layak dengan peningkatan kapasitas TPA dan penambahan cakupan pelayanan persampahan. Sedangkan Pengurangan Sampah perlu dilakukan di wilayah Perkotaan dan diwilayah perdesaan dengan memilah antar sampah organik dan non organik dengan mendaur ulang sehingga memiliki nilai ekonomis melalui Program TPS 3R dan Bank Sampah.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 16 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Peta Zonasi Persampahan Kabupaten Siak tahun 2018

Sumber : Instrumen SSK dan Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak 2018 Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 17 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Untuk jangka menengah, penanganan sampah terangkut ke TPA dengan upaya pengurangan melalui program TPS 3R dan Bank Sampah (ditunjukkan oleh warna Orange pada peta) direncanakan dilakukan di Kecamatan Minas (Kelurahan Minas Jaya dan desa Minas Barat), Kecamatan Sungai Mandau (Muara Kelantan), Kecamatan Kandis (Kelurahan Telaga Sam sam, Kelurahan Kandis Kota, Kelurahan Simpang Belutu), Kecamatan Siak (Kelurahan Kampung Dalam, Kelurahan Kampung Rempak), Kecamatan Tualang (Tualang, Perawang Barat, Kelurahan Perawang), Kecamatan Dayun (Dayun), Kecamatan Lubuk Dalam (Lubuk Dalam), Kecamatan Koto Gasib (Buatan II, Pangkalan Pisang), Kecamatan Mempura (Benteng Hilir, Kelurahan Sungai Mempura), Kecamatan Sungai Apit (Kelurahan Sungai Apit, Mengkapan, Kecamatan Pusako (Dusun Pusaka).

Tabel 3.6 Zona Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018

Kode No Kecamatan Desa/Kelurahan Tipikal Sistem Penyesuaian Zona 1 Minas Minas Timur 1 Penanganan Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga Mandi Angin, Minas Barat, Rantau Bertuah 2 Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir Kelurahan Minas Jaya 3 Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah 2 Sungai - 1 Penanganan Sampah Tertangani Mandau Skala Rumah Tangga Lubuk Umbut, Bencah Umbai, Tasik Betung, 2 Penanganan Sampah Tertangani Teluk Lancang, Lubuk Jering, Muara ke Pemprosesan Akhir Bungkal, Olak, Sungai Selodang Muara Kelantan 3 Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah 3 Kandis - 1 Penanganan Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga Sam sam, Kandis, Belutu, Bekalar, Jambai 2 Penanganan Sampah Tertangani Makmur, Pencing Bekulo, Sungai Godang, ke Pemprosesan Akhir Libo Jaya Kelurahan Telaga Sam sam, Kelurahan 3 Penanganan Sampah Tertangani Kandis Kota, Kelurahan Simpang Belutu ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 18 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Kode No Kecamatan Desa/Kelurahan Tipikal Sistem Penyesuaian Zona 4 Siak - 1 Penanganan Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga Langkai, Merempan Hulu, Rawang Air Putih, 2 Penanganan Sampah Tertangani Suak Lanjut, Buatan Besar, Tumang ke Pemprosesan Akhir Kelurahan Kampung Dalam, Kelurahan 3 Penanganan Sampah Tertangani Kampung Rempak ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah 5 Kerinci Kumbara Utama, Bukit Harapan, Bukit 1 Penanganan Sampah Tertangani Kanan Bhakti, Simpang Perak Jaya, Jati Mulya, Skala Rumah Tangga Buatan Baru Kerinci Kiri, Bukit Agung, Kerinci Kanan, 2 Penanganan Sampah Tertangani Gabung Makmur, Seminai, Delima Jaya ke Pemprosesan Akhir - 3 Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah 6 Tualang - 1 Penanganan Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga Pinang Sebatang, Maredan, Pinang 2 Penanganan Sampah Tertangani Sebatang Timur, Pinang Sebatang Barat, ke Pemprosesan Akhir Maredan Barat, Tualang Timur Tualang, Perawang Barat, Kelurahan 3 Penanganan Sampah Tertangani Perawang ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah 7 Dayun Buana Makmur 1 Penanganan Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga Suka Mulia, Pangkalan Makmur, Banjar 2 Penanganan Sampah Tertangani Seminai, Teluk Merbau, Sawit Permai, ke Pemprosesan Akhir Sialang Sakti, Merangkai, Berumbung Baru, Lubuk Tilan Dayun 3 Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah 8 Lubuk Sialang Baru 1 Penanganan Sampah Tertangani Dalam Skala Rumah Tangga Empang Baru, Sialang Palas, Rawang Kao 2 Penanganan Sampah Tertangani Barat, Sri Gading, Rawang Kao ke Pemprosesan Akhir Lubuk Dalam 3 Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 19 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Kode No Kecamatan Desa/Kelurahan Tipikal Sistem Penyesuaian Zona 9 Koto Gasib Teluk Rimba, Rantau Panjang, Sri Gemilang 1 Penanganan Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga Kuala Gasib, Buatan I, Sengkemang, 2 Penanganan Sampah Tertangani Empang Pandan, Keranji Guguh, Tasik ke Pemprosesan Akhir Seminai Buatan II, Pangkalan Pisang 3 Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah 10 Mempura Paluh, Merempan Hilir, Teluk Merempan 1 Penanganan Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga Benteng Hulu, Kota Ringin, Kampung 2 Penanganan Sampah Tertangani Tengah ke Pemprosesan Akhir Benteng Hilir, Kelurahan Sungai Mempura 3 Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah 11 Sungai Apit Harapan 1 Penanganan Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga Teluk Mesjid, Parit I/II, Tanjung Kuras, 2 Penanganan Sampah Tertangani Sungai Kayu Ara, Lalang, Sungai Rawa, ke Pemprosesan Akhir Penyengat, Teluk Lanus, Teluk Batil, Bunsur, Kayu Ara Permai, Rawa Mekar Jaya Kelurahan Sungai Apit, Mengkapan 3 Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah 12 Bunga Raya Jaya Pura, Tuah Indrapura, Langsat Permai, 1 Penanganan Sampah Tertangani Kemuning Muda, Dayang Suri Skala Rumah Tangga Jati Baru, Buantan Lestari, Temusai, Suak 2 Penanganan Sampah Tertangani Merambai, Bunga Raya ke Pemprosesan Akhir - 3 Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah 13 Sabak Auh Rempak, Belading, Sungai Tengah 1 Penanganan Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga Laksamana, Sabak Permai, Bandar Pedada, 2 Penanganan Sampah Tertangani Selat Guntung, Bandar Sungai ke Pemprosesan Akhir - 3 Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 20 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Kode No Kecamatan Desa/Kelurahan Tipikal Sistem Penyesuaian Zona 14 Pusako Perincit 1 Penanganan Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga Sungai Berbari, Sungai Limau, Dosan, 2 Penanganan Sampah Tertangani Benayah, Pebadaran ke Pemprosesan Akhir Dusun Pusaka 3 Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah Sumber : Instrumen SSK dan Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kab. Siak Tahun 2018

Tipikal sistem persampahan di setiap desa atau kelurahan seperti tertera tabel di atas yaitu Penanganan Sampah Tertangani Skala Rumah Tangga, Penanganan Sampah Tertangani ke Pemprosesan Akhir dan Pengurangan Sampah. Target pengelolaan persampahan Kabupaten Siak untuk daerah perkotaan dan Perdesaan menjadi 0% sesuai target Universal Akses 2019.

b. Tahapan Pengembangan Drainase Kabupaten Siak 2018

Penanganan drainase difokuskan pada wilayah rawan genangan, yaitu wilayah Kelurahan/Desa dengan skor risiko sanitasi sektor drainase tinggi (3) dan sangat tinggi (4). Mengacu pada target akses universal, pada tahun 20 (tahapan jangka pendek) ditargetkan terwujudnya pengentasan genangan (lebih dari 30 cm selama 2 jam) pada tahapan jangka pendek dan jangka menengah. Dengan demikian, penanganan drainase lingkungan atau genangan air dilaksanakan hanya dalam 2 (Dua) pentahapan yaitu tahap pengembangan jangka menengah dan Jangka panjang. Tabel 3.7 Tahapan Pengembangan Drainase perkotaan Kabupaten Siak Tahun 2018

Luas Sisa Luas Genangan yg Genangan Belum Tertangani Titik Genangan di Area Eksisting di No Jangka Jangka Jangka Permukiman Area Pendek Menengah Panjang Permukiman (ha) (ha) (ha) (ha) a b c d e f 1. Kelurahan Perawang 141 101 21 0 Kecamatan Tualang 2. Desa Pinang Sebatang Timur 40 25 5 0 Kecamatan Tualang 3. Desa Pinang Sebatang 35 20 0 0 Kecamatan Tualang

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 21 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Luas Sisa Luas Genangan yg Genangan Belum Tertangani Titik Genangan di Area Eksisting di No Jangka Jangka Jangka Permukiman Area Pendek Menengah Panjang Permukiman (ha) (ha) (ha) (ha) a b c d e f 4. Desa Penyengat 8 5 0 0 Kecamatan Sungai Apit 5. Desa Sungai Rawa 7 4 0 0 Kecamatan Sungai Apit 6. Desa Teluk Lanus 5 2 0 0 Kecamatan Sungai Apit 7. Desa Muara Kelantan 3 1 0 0 Kecamatan Sungai Mandau 8. Desa Muara Bungkal 3 1 0 0 Kecamatan Sungai Mandau 9. Desa Teluk Lancang 1 0 0 0 Kecamatan Sungai Mandau Sumber : Instrumen SSK dan Kesepakatan Pokja Sanitasi Kab. Siak Tahun 2018

Genangan air selalu terjadi pada saat musim hujan, selain itu kontur tanah yang rendah dan bergelombang serta belum adanya saluran air / drainase dan pasang surut mempengaruhi terjadinya genangan di sebagian besar di pesisir pantai dan sungai di kabupaten siak.

Prioritas penanganan genangan di Kabupaten Siak seperti tabel di atas (Kecamatan Tualang, Sungai Apit dan Kecamatan Sungai Mandau) rutin terjadi genangan saat musim hujan, di mana diharapkan beberapa genangan akan dituntaskan dalam jangka pendek dan menengah sesuai dengan target Universal Akses 2019. Karena wilayah genangan yang luas dan pembiayaan tidak mencukupi untuk diselesaikan di jangka pendek, maka beberapa titik lokasi genangan direncanakan akan diselesaikan dijangka waktu menengah dan jangka panjang.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 22 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Peta Zonasi Drainase Kabupaten Siak tahun 2018

Sumber : Instrumen SSK dan Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 23 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

3.2.2 Tujuan dan Sasaran Pengembangan Sanitasi Menyajikan tujuan dan sasaran pembangunan sanitasi untuk 5 tahun ke depan. Penetapan tujuan dan sasaran mengacu pada kebijakan yang telah ada sebelumnya (nasional, Provinsi, dan daerah) serta hasil dari analisis tahapan pengembangan sanitasi. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Sanitasi dirumuskan untuk masing-masing 3 (tiga) sektor : yaitu air limbah domestik, persampahan dan drainase lingkungan, tujuan dan sasaran pengembangan sanitasi Kabupaten Siak disampaikan dalam tabel di bawah ini.

Tabel 3.8 Tujuan dan Sasaran Air limbah domestik Kabupaten Siak Tahun 2018 Tujuan Sasaran Data Dasar (1) (2) (3) Mewujudkan BABs 0% di Tahun 2020 BABS di tahun 2018 di perkotaan pengembangan sektor air 4,58% dan di perdesaan sebesar 3,89% limbah domestik yang dengan total 8,47% berkualitas melalui penyediaan sarana dan prasarana berwawasan lingkungan dan berkesinambungan Mewujudkan Meningkatkan Akses Layak Akses layak individual di perkotaan pengembangan sektor air (SPALDS) sebesar 95,27% sebesar 29,19 % dan di perdesaan limbah domestik yang pada tahun 2023. sebesar 50,51 % dengan total 79,70 % berkualitas Menyediakan sarana dan Melakukan pembangunan Pembangunan SPALDT dan IPLT prasarana sanitasi SPALDT dan diusulkan tahun 2020 berwawasan lingkungan Pembangunan IPLT 2021 dan berkesinambungan Meningkatkan akses Meningkatkan cakupan Angka BABS Kabupaten Siak sebesar layanan pengolahan air pelayanan/ akses air limbah 8,47 % limbah domestik kabupaten domestik kabupaten Siak tahun 2023 sebesar 100 % pada tahun 2023. Mewujudkan Universal akses 100 % Lokasi kumuh dibeberapa daerah pengembangan sektor air sanitasi 2023 Kabupaten Siak limbah domestik yang berkualitas melalui penyediaan sarana dan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 24 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tujuan Sasaran Data Dasar (1) (2) (3) prasarana berwawasan lingkungan dan berkesinambungan Sumber : KKL dan Hasil Kesepakatan Pokja Sanitasi Kabupaten Siak 2018

Pada tabel di atas dijelaskan bahwa BABS di perkotaan dan perdesaan masih cukup besar yaitu 19,10% yang akan dituntaskan tahun 2023 menjadi 0% sesuai dengan target Universal Akses 2019. Diusulkan pembangunan IPLT Kabupaten Siak pada tahun 2021 dengan harapan untuk jangka menengah, akses pengelolaan sistem air limbah domestik menjadi aman.

Tabel 3.9 Tujuan dan Sasaran Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018 Tujuan Sasaran Data Dasar (1) (2) (3) Meningkatkan kualitas Meningkatkan Cakupan Sampah tereduksi di TPS 3R/ TPST/ lingkungan yang bersih, asri Pelayanan Persampahan Bank Sampah di tahun 2018 sebesar dan sehat melalui disetiap Kecamatan agar 0,75 % penyediaan dan dapat Terlayani pada tahun pengelolaan sarana dan 2023 prasarana persampahan yang memadai Mewujudkan Tersusunnya Perda / Perbup Perda persampahan yang ada tentang pengembangan sektor pengelolaan persampahan retribusi sampah persampahan yang di Tahun 2019 berkualitas Meningkatnya cakupan Meningkatnya layanan Cakupan layanan persampahan 13,38% layanan persampahan persampahan menjadi 20,35% pada tahun 2023 Meningkatnya Sarana dan Pembangunan sarana Timbulan sampah meningkat dan Prasarana Pengelolaan pemprosesan sampah skala Masyarakat membuang sampah di Sampah di Kabupaten Siak Kecamatan di seluruh sembarang tempat. kecamatan Meningkatnya Sarana dan Peningkatan sarana TPA Tualang saat ini menggunakan Prasarana Pengelolaan pemrosesan sampah skala sistem sanitary landfill Sampah di Kabupaten Siak kabupaten di Kecamatan Tualang tahun 2019

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 25 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tujuan Sasaran Data Dasar (1) (2) (3) Meningkatnya Sarana dan Tidak ada penduduk yang Sampai tahun 2018 daerah layanan Prasarana Pengelolaan membuang sampah persampahan masih 10 kecamatan Sampah di Kabupaten Siak sembarangan dan sampah rumah tangga sembarangan di tahun 2023

Meningkatnya kesadaran Adanya proses 3 R di TPS 3R dan Bank Sampah yang ada, masyarakat dan utama Kecamatan kecamatan saat ini tidak berjalan. rumah tangga dalam yang Skala Tinggi pengelolaan sampah Persampahan melalui prinsip 3R pada tahun 2020 Sumber : KKL dan Hasil Kesepakatan Pokja Sanitasi Kabupaten Siak 2018

Kebijakan pembangunan sektor persampahan menganut paradigma baru yaitu pengelolaan sampah berbasis masyarakat, yaitu dengan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah, baik secara aktif dengan ikut serta mengelola sampah dari sumbernya maupun secara pasif misalnya dengan tertib membayar retribusi sampah yang telah ditetapkan. Peran serta aktif masyarakat dalam pengelolaan sampah dari sumber dapat dilakukan dengan program TPS 3R ataupun Bank sampah. Pada kondisi eksisting baru terdapat 3 TPS 3R, yaitu TPS 3R KSM Mempura Berseri di desa Benteng Hulu Kecamatan Mempura, TPS 3R di Desa Perawang Barat kecamatan Tualang dan TPS 3R di Desa Jaya Pura Kecamatan Bunga Raya, Untuk jangka menengah, diusulkan pembangunan TPS 3R di beberapa daerah yang skala tinggi persampahan. Selain melalui peningkatan peran serta masyarakat, pengembangan sektor persampahan juga difokuskan pada peningkatan cakupan dan kinerja pelayanan persampahan, yaitu dengan cara peningkatan prasarana dan sarana persampahan. Untuk prasarana persampahan, dilakukan peningkatan TPA Tualang yang saat ini menggunakan sistem sanitary landfill menjadi TPA Tulang bersistem controlled landfill dengan penambahan lahan dan Fasilitas, diusulkan dibangun pada tahun 2019 dengan dana APBN dan APBD. Selain itu akan dibangun TPS di sejumlah lokasi secara bertahap dan direncanakan pengadaan sarana persampahan seperti kendaraan angkutan sampah, sarana pengumpul sampah, maupun sarana pengolah sampah.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 26 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 3.10 Tujuan dan Sasaran Drainase Lingkungan Kabupaten Siak Tahun 2018 Tujuan Sasaran Data Dasar (1) (2) (3) Menyediakan dasar Menyusun dokumen Dokumen perencanaan induk drainase perencanaan drainase perencanaan induk belum ada sehingga diusulkan tahun perkotaan skala Kabupaten Drainase perkotaan skala 2019 kabupaten pada tahun 2020 Meningkatkan kualitas dan Tidak adanya genangan air Pengelolaan hasil pembangunan kuantitas drainase di perkotaan di tahun 2023 drainase lingkungan semakin lingkungan sehingga meningkat yang dilakukan oleh mengurangi area genangan masyarakat dari Dana Swakelola APBD air melalui pengelolaan dan APBN. tepat guna dan berkelanjutan Meningkatkan peran serta Meningkatkan ketersediaan Dengan dibangunnya drainase swasta dan masyarakat sarana dan prasarana lingkungan di wilayah genangan dalam pembangunan dan drainase pada tahun 2019 dengan tujuan untuk mengurang pemeliharaan drainase genangan. perkotaan Menyediakan Peraturan Menyusun dan menetapkan Perda drainase belum ada dan tentang pengelolaan Peraturan Daerah tentang diusulkan tahun 2020 drainase perkotaan Drainase pada tahun 2020 Sumber : KKL dan kesepakatan Pokja Sanitasi Kabupaten Siak 2018

Kabupaten Siak belum mempunyai dokumen perencanaan drainase sehingga akan diusulkan pada tahun 2019 dengan anggaran dari APBN.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 27 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

3.2.3 Skenario Pencapaian Sasaran Menyajikan skenario pencapaian sasaran jangka menengah dalam rencana peningkatan akses untuk setiap tahun selama 5 tahun, khususnya untuk mencapai target akses universal.

Tabel 3.11 Skenario Pencapaian Sasaran Kabupaten Siak Tahun 2018 Tahun Komponen 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Air Limbah Domestik

• Akses Layak (1) 64,43% 65,80% 69,72% 75,10% 78,83% 80,01% 87,47% 94,90% 96,01% 97,16% 100,00% • Akses Dasar (2) 19,66% 18,90% 16,82% 14,13% 12,01% 11,53% 8,31% 5,10% 3,99% 2,84% 0,00%

• Tanpa Akses (3) 15,91% 15,30% 13,46% 10,77% 9,16% 8,46% 4,22% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Persampahan

• Penanganan (4) 8,56% 8,92% 9,72% 10,69% 11,65% 12,63% 13,20% 13,76% 14,93% 15,81% 16,57% • Penanganan Rumah Tangga (5) 72,99% 72,87% 73,66% 74,11% 74,30% 74,32% 76,09% 77,87% 78,66% 79,09% 79,65% • Pengurangan (6) 0,25% 0,38% 0,56% 0,75% 0,75% 0,75% 1,13% 1,50% 2,03% 2,94% 3,78% • Tidak Tertangani (7) 18,20% 17,84% 16,06% 14,45% 13,29% 12,30% 9,58% 6,87% 4,38% 2,17% 0,00% Drainnase Perkotaan

• Luas Genangan (8) 15,80% 15,34% 14,11% 12,28% 10,93% 10,00% 9,20% 8,10% 7,29% 6,34% 5,52% Sumber Data : Hasil Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 28 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Skenario Pencapaian Air Limbah Domestik

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40% Persentase

30%

20%

10%

0% 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 · Akses Layak (1) 64.43% 65.80% 69.72% 75.10% 78.83% 80.01% 87.47% 94.90% 96.01% 97.16% 100.00% · Akses Dasar (2) 19.66% 18.90% 16.82% 14.13% 12.01% 11.53% 8.31% 5.10% 3.99% 2.84% 0.00% · Tanpa Akses (3) 15.91% 15.30% 13.46% 10.77% 9.16% 8.46% 4.22% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%

Sumber : Analisa Pokja Kabupaten Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 29 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Skenario Pencapaian Sasaran Persampahan

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40% Persentase

30%

20%

10%

0% 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 · Penanganan (4) 8.56% 8.92% 9.72% 10.69% 11.65% 12.63% 13.20% 13.76% 14.93% 15.81% 16.57% · Penanganan Rumah Tangga (5) 72.99% 72.87% 73.66% 74.11% 74.30% 74.32% 76.09% 77.87% 78.66% 79.09% 79.65% · Pengurangan (6) 0.25% 0.38% 0.56% 0.75% 0.75% 0.75% 1.13% 1.50% 2.03% 2.94% 3.78% · Tidak Tertangani (7) 18.20% 17.84% 16.06% 14.45% 13.29% 12.30% 9.58% 6.87% 4.38% 2.17% 0.00%

Sumber : Analisa Pokja Kabupaten Siak Tahun 2018 Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 30 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Skenario Pencapaian Luas Genangan (Drainase)

100%

90%

80%

70%

60%

50% Persentase 40%

30%

20%

10%

0% 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 · Luas Genangan (8) 15.80% 15.34% 14.11% 12.28% 10.93% 10.00% 9.20% 8.10% 7.29% 6.34% 5.52%

Sumber : Analisa Pokja Kabupaten Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 31 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel di atas memberikan ilustrasi skenario pencapaian sasaran sanitasi Kabupaten Siak, bahwa data tahun 2018, tahun 2019 (jangka pendek), dan tahun 2023 (jangka menengah) yang di dapat dari Tabel Tahapan Pengembangan.Termasuk pada akses layak air limbah domestik adalah sistem penanganan air limbah domestik yang telah sesuai dengan standar dan ketentuan sistem yang berlaku.Termasuk pada akses dasar air limbah domestik adalah cubluk dan tangki septik yang tidak memenuhi standar Pada akses layak persampahan perkotaan adalah sampah terproses 3R/TPST/Bank Sampah dan sampah terangkut ke TPA. Akses layak persampahan perdesaan adalah sampah terproses 3R/TPST/Bank Sampah, sampah terangkut ke TPA dan sampah dikelola mandiri oleh masyarakat. Akses dasar persampahan adalah sampah dikelola mandiri dengan cara pengomposan dan penimbunan sampah, khusus untuk wilayah perdesaan.

3.3 Kemampuan Pendanaan Sanitasi Daerah Salah satu faktor terpenting dalam penanganan sanitasi adalah faktor pembiayaan yang sangat tergantung pada kemampuan keuangan daerah. Berikut alokasi belanja sanitasi kabupaten Siak yang selalu terjadi peningkatan dalam penganggaran daerah dimana rata-rata pertumbuhan pendanaan sanitasi mencapai 1-1,5% dan dapat di lihat pada tabel di bawah ini :

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 32 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 3.12 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Siak untuk Sanitasi

Belanja Sanitasi (Rp.) Rata-rata No Uraian 2014 2015 2016 2017 2018 Pertumbuhan

1 Belanja Sanitasi ( 1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4 ) 23.110.606.381 16.520.835.700 18.354.284.000 12.625.517.034 12.640.904.000 10,0%

1.1 Air Limbah Domestik 1.619.350.000 971.900.000 3.028.810.000 819.800.000 240.052.000 67,9% 1.2 Sampah rumah tangga 21.491.256.381 15.548.935.700 15.325.474.000 11.805.717.034 12.400.852.000 -1,5% 1.3 Drainase Perkotaan - - - - - 0,0% 2 Dana Alokasi Khusus ( 2.1 + 2.2 + 2.3 ) - - - 2.546.662.000 3.385.000.000 24,8%

2.1 DAK Sanitasi - - - 2.546.662.000 2.405.000.000 -5,9%

2.2 DAK Lingkungan Hidup - - - - 980.000.000 100% 2.3 DAK Perumahan dan Permukiman ------

3 Pinjaman/Hibah untuk Sanitasi ------

Belanja APBD murni untuk Sanitasi (1-2-3) 23.110.606.381 16.520.835.700 18.354.284.000 12.625.517.034 15.045.904.000 10,0%

Total Belanja Langsung 1.790.167.530.000 1.842.965.060.000 1.246.581.513.815 751.137.111.459 718.960.391.447 2,9% % APBD murni terhadap Belanja Langsung 1,3% 0,9% 1,5% 1,7% 1,8% 3,0% Komitmen Pendanaan APBD untuk pendanaan sanitasi ke depan (% terhadap belanja langsung ataupun penetapan nilai absolut)

Sumber : Bappeda dan diolah oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Siak 2018

Pertumbuhan pendanaan sanitasi Siak berfluktuasi dari tahun 2014-2018. Untuk sektor persampahan, terjadi kenaikan yang signifikan pada tahun 2014. Dari tabel di atas tersebut diatas dapat disimpulkan bahwa rata-rata pertumbuhan pendanaan sanitasi kabupaten Siak mencapai 10% pertahun dan kedepan komitmen yang dicanangkan dalam pembiayaan yang bersumber dari dana APBD 1 % dari APBD Kabupaten Siak. Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 33 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 3.13 Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi Ke Depan

Perkiraan Belanja Murni Sanitasi (Rp.) No Uraian Total Pendanaan 2019 2020 2021 2022 2023 Perkiraan Belanja 1 Langsung 739.557.272.886 839.216.779.141 960.380.160.962 1.099.036.716.727 1.257.712.053.843 4.895.902.983.558 Perkiraan APBD Murni 2 untuk Sanitasi 22.014.931.735 24.981.567.731 28.588.325.013 32.715.814.150 37.439.216.708 145.739.855.338 Perkiraan Komitmen 3 Pendanaan Sanitasi 14.791.145.458 16.784.335.583 19.207.603.219 21.980.734.335 25.154.241.077 97.918.059.671

Sumber : Bappeda dan diolah oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Siak 2018

APBD murni untuk pendanaan sanitasi untuk jangka menengah disajikan dalam tabel 3.13 di atas. Terjadi peningkatan yang signifikan dari tahun 2019 ke tahun-tahun berikutnya yang direncanakan untuk pengadaan prasarana dan sarana bidang sanitasi, program penyusunan dokumen perencanaan sektor sanitasi, maupun penataan kelembagaan dan regulasi bidang sanitasi. Perkiraan APBD murni untuk sanitasi melebihi komitmen pendanaan sanitasi yang ditetapkapkan sebesar 1% dari total belanja daerah.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 34 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 3.14 Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Siak untuk Operasional/Pemeliharaan dan Investasi Sanitasi

Belanja Sanitasi (Rp.) Pertumbuhan No Uraian Rata-Rata 2014 2015 2016 2017 2018

1 Belanja Sanitasi 22.565.819.200 24.266.136.700 17.346.877.485 19.271.998.200 13.256.792.886 7,7% 1.1 Air Limbah Domestik - 1.619.350.000 971.900.000 3.028.810.000 819.800.000 24,7% 1.1.1 Biaya Operasional/Pemeliharaan (Justified) - 80.967.500 48.595.000 151.440.500 40.990.000 24,7% 1.2 Sampah Rumah Tangga 21.491.256.381 21.491.256.381 15.548.935.700 15.325.474.000 11.805.717.034 -1,4% 1.2.1 Biaya Operasional/Pemeliharaan (Justified) 1.074.562.819 1.074.562.819 777.446.785 766.273.700 590.285.852 -1,4% 1.3 Drainase Perkotaan - - - - - 0,0% 1.3.1 Biaya Operasional/Pemeliharaan (Justified) - - - - - 0,0%

Sumber Data: Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak 2018

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa pembiayaan operasional pelayanan sanitasi atau pemeliharaan infrastruktur sanitasi kabupaten Siak selama periode tahun 2014 – 2018 memperlihatkan tingkat pertumbuhan signifikan rendah untuk semua sub sektor sanitasi pertahunnya. Penganggaran yang cukup besar pada tahun 2014 – 2015 dan terjadi penurunan pada saat pengurangan anggaran secara nasional di tahun 2018. dan pada Sub sektor Drainase Perkotaan di sarana saluran tersier permukiman terlihat tidak ada teranggarkan secara khusus pada tabel 3.12 karena pembangunan drainase permukiman teranggarkan sebagai sarana pendukung pada pembangunan gedung, perumahan, perkantoran, jalan, sehingga tidak terlihat penganggarannya.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 35 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 3.15 Perkiraan Besaran Pendanaan APBD Kabupaten Siak untuk Kebutuhan Operasional/Pemeliharaan Aset Sanitasi terbangun Hingga Tahun 2023

Biaya Operasional/Pemeliharaan (Rp.) No Uraian Total Pendanaan 2019 2020 2021 2022 2023

1 Belanja Sanitasi 22.014.931.735 24.981.567.731 28.588.325.013 32.715.814.150 37.439.216.708 145.739.855.338

1.1 Air Limbah Domestik 6.604.479.520,52 7.494.470.319 8.576.497.504 9.814.744.245 11.231.765.012 43.721.956.601

1.1.1 Biaya Operasional/Pemeliharaan (Justified) 198.134.386 224.834.110 257.294.925 981.474.425 1.123.176.501 2.784.914.346

1.2 Sampah Rumah Tangga 4.402.986.347 4.996.313.546 5.717.665.003 6.543.162.830 7.487.843.342 29.147.971.068

1.2.1 Biaya Operasional/Pemeliharaan (Justified) 132.089.590 149.889.406 171.529.950 654.316.283 748.784.334 1.856.609.564

1.3 Drainase Perkotaan 11.007.465.868 12.490.783.866 14.294.162.507 16.357.907.075 18.719.608.354 72.869.927.669

1.3.1 Biaya Operasional/Pemeliharaan (Justified) 330.223.976 374.723.516 428.824.875 1.635.790.708 1.871.960.835 4.641.523.910

Sumber : Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak 2018

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa biaya operasional / pemeliharaan rata-rata mengalami kenaikan secara bertahap (tidak signifikan) dari 2019- 2023 karena dalam jangka waktu tersebut diperkirakan prasarana sanitasi masih dalam taraf pembangunan/ taraf awal operasi.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 36 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 3.16 Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten Siak dalam Mendanai Program/Kegiatan SSK

Pendanaan (Rp.) No Uraian Total Pendanaan 2019 2020 2021 2022 2023 Perkiraan Kebutuhan 1 Operasional/ Pemeliharaan 660.447.952 749.447.032 857.649.750 3.271.581.415 3.743.921.671 9.283.047.820 Perkiraan APBD Murni untuk 2 Sanitasi 22.014.931.735 24.981.567.731 28.588.325.013 32.715.814.150 37.439.216.708 145.739.855.338 Perkiraan Komitmen Pendanaan 3 Sanitasi 14.791.145.458 16.784.335.583 19.207.603.219 21.980.734.335 25.154.241.077 97.918.059.671 Kemampuan Mendanai SSK 4 (APBD Murni) (2-1) 21.354.483.783 24.232.120.699 27.730.675.263 29.444.232.735 33.695.295.037 136.456.807.518 Kemampuan Mendanai SSK 5 (Komitmen) (3-1) 14.130.697.506 16.034.888.551 18.349.953.469 18.709.152.920 21.410.319.406 88.635.011.851

Sumber : Analisa Pokja Sanitasi Kabupaten Siak 2018

Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa kemampuan mendanai SSK (APBD murni) mengalami kenaikan pertahun selama 5 tahun mendatang, total Rp.136.456.807.518,- Sedangkan kemampuan mendanai SSK (APBD komitmen) juga mengalami kenaikan pertahun selama 5 tahun mendatang, total Rp.88.635.011.851,-

Kelompok Kerja Sanitasi BAB III - 37 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

BAB IV STRATEGI PENGEMBANGAN SANITASI

Pada bab ini akan menjelaskan informasi deta mengenai program dan kegiatan yang dihasilkan menggunakan instrumen perencanaan yang merupakan hasil dari pengolahan dari instrumen profil sanitasi. Di dalam bab ini juga menyampaikan informasi mengenai lokasi kegiatan , kelompok sasaran ataupun penerima manfaat, tahun pelaksanaan kegiatan maupun lain-lainnya. Di dalam pembahasan strategi pengembangan sanitasi mengarah pada pencapaian visi misi sanitasi yang dibahas di bab sebelumnya yang juga merumuskan strategi layanan sanitasi yang didasarkan pada isu isu utama sanitasi yang dilanjutkan dengan melaukan analisa. Analisa SWOT menggunakan strategi sanitasi dengan penskoran yang tertinggi terhadap isu strategis baik dari internal sebagai perwakilan dari pemerintah dan eksternal sebagai perwakilan dari peran masyarakat, swasta maupun lembaga non pemerintah. SWOT juga menggunakan berbagai aspek diantaranya kelembagaan, keuangan, teknik operasional, aspek komunikasi maupun sumber daya manusianya. Secara detail informasi program kegiatan dimasukkan dalam Lampiran 4. Dan berikut dipaparkan strategi pengembangan layanan sanitasi yang dimaksudkan.

4.1. Air Limbah Domestik

Strategi 1 Menciptakan peluang dukungan dana yang bersumber dari APBN, Tugas Perbantuan, Belanja Kementrian, DAK Sanitasi, APBD Propinsi, serta sumber dana internasional,CSR dan partisipasi masyarakat Strategi ini dalam rangka memaksimalkan pengelolaan air limbah domestik sampai pada tingkat aman, yang mana pengelolaan air limbah domestik memiliki pengolahan yang septik dan diolah di sarana pengolahan air imbah skala kabupaten melalui penyedotan tinja yang terjadwal.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB IV - 1 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Dalam pembangunan dan penyediaan Prasarana sarana air Limbah kemampuan anggaran Kabupaten Siak sangat terbatas sehingga untuk mempercepat target perlu bantuan anggaran dari propinsi maupun dari pusat dan Batuan Hibah Luar Negeri dalam menangani sarana prasarana sektor air limbah dan juga perlu menyiapkan readines kriteria untuk kegiatan air limbah domestik. Tujuan : Meningkatkan Akses Layanan Pengolahan dan Pengembangan Air Limbah Domestik yang berkualitas melalui Sarana dan Prasarana berwawasan lingkungan dan berkesinambungan Kabupaten Siak pada tahun 2020 Sasaran : Meningkatkan Cakupan Pelayanan / Akses air limbah domestik kabupaten sebesar 100% pada tahun 2020

Strategi 2: Mengoptimalkan Peran Pokja Sanitasi dalam melakukan Sosialisasi dan Penyuluhan tentang Pengolahan Air Limbah Domestik dan PHBS Strategi ini dalam rangka percepatan pencapaian target Universal Akses yaitu masyarakat tidak melalukan BABS 0 % sampai tahun 2020 dengan mengoptimalkan Peran OPD / Pokja Sanitasi / AMPL dalam Sosialisasi dan Penguatan Kelembagaan, Monitoring dan evaluasi pengelolaan dan pemeliharaan air limbah domestik. .Tujuan : Mewujudkan pengembangan sektor air limbah yang berkualitas melalui penyediaan sarana prasarana berwawasan lingkungan dan berkesinambungan. Sasaran : BABS 0% pada tahun 2020.

Strategi 1 Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana yang ada melalui Anggaran dari APBN, APBD dan Swasta / CSR. Peningkatan layanan persampahan bisa menggunakan menambah sarana media persampahan di wilayah layanan, Kabupaten Siak masih membutuhkan penambahan lokasi sarana pengumpulan sampah yang terlokalisir.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB IV - 2 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tujuan : Meningkatkan kualitas lingkungan yang bersih, asri dan sehat melalui penyediaan dan pengelolaan sarana dan prasarana persampahan yang memadai. Sasaran : Meningkatkan Cakupan Pelayanan Persampahan perkotaan agar dapat terlayani secara layak pada tahun 2020.

Strategi 2 Meningkatkan pemahaman masyarakat akan upaya pentingnya 3R (Reduce-Reuse-Recycle) Pengurangan persampahan di Kabupaten Siak dimulai dari wilayah timbulan dengan cara adanya pengelolaan sampah reduce, reuse, recycle. Tujuan : Meningkatnya kesadaran masyarakat dan utama rumah tangga dalam pengelolaan sampah melalui prinsip 3R pada tahun 2020. Sasaran : Adanya 3 R di Kecamatan kota Kabupaten Siak 2020.

Strategi 1 Mengoptimalkan anggaran yang ada untuk mengatasi genangan air Genangan yang ditangani di Kabupaten Siak dengan lokasi di daerah cekungan dan daerah aliran sungai dan pantai. Sarana prasarana drainase yang telah dibangun pemerintah ataupun oleh masyarakat sendiri akan bermanfaat besar jika berfungsi sebagaimana mestinya. Tujuan : Meningkatkan kualitas dan kuantitas drainase lingkungan sehingga mengurangi area genangan air melalui pengelolaan tepat guna dan berkelanjutan Sasaran : Tidak adanya genangan air di perkotaan di tahun 2023

Kelompok Kerja Sanitasi BAB IV - 3 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

BAB V KERANGKA KERJA LOGIS

Kerangka kerja logis atau KKL merupakan alur pikir penentuan kebijakan untuk menangani permasalahan pembangunan sanitasi permukiman. KKL dapat digunakan sebagai alat untuk menunjukkan hubungan logis secara berurutan serangkaian langkah dalam menentukan kebijakan pembangunan sanitasi permukiman. Permasalahan mendesak didefinisikan sebagai persoalan pokok dan mendasar, baik teknis maupun non teknis, terkait pelayanan sistem sanitasi di Kabupaten/Kota yang menghalangi tercapainya tujuan pelayanan sistem sanitasi sehingga harus ditemukan solusi dan diselesaikan secepatnya. Isu strategis didefinisikan sebagai isu yang paling relevan dan memberikan efek penyelesaian paling besar terhadap pencapaian tujuan. Isikan isu strategis yang bersifat Kekuatan dan Peluang yang diperoleh dari analisis SWOT. Tujuan didefinisikan sebagai hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi serta mengatasi permasalahan mendesak. Isikan hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi serta mengatasi permasalahan mendesak. Perhatikan dan sesuaikan pernyataan "Tujuan" dengan kebijakan pemerintah terkait pembangunan sanitasi; Akses Universal, SPM bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang atau kebijakan lainnya. Sasaran didefinisikan sebagai hasil yang diharapkan dari suatu tujuan. Formulasikan secara spesifik, terukur, dapat dicapai, relevan dan berjangka waktu. Tuliskan hasil yang diharapkan dari suatu tujuan. Formulasikan secara spesifik, terukur, dapat dicapai, relevan dan berjangka waktu. Perhatikan dan sesuaikan pernyataan "Sasaran" dengan indikator tercantum dalam kebijakan seperti Universal Access, SPM bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang atau kebijakan lainnya Strategi didefinisikan sebagai suatu upaya menjawab permasalahan mendesak bersumber dari rumusan strategi yang telah disepakati berdasarkan hasil analisis SWOT. Isikan rumusan strategi yang telah disepakati berdasarkan hasil analisa SWOT. Pastikan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB V - 1 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

rumusan strategi menjawab permasalahan mendesak dan isu strategis serta merupakan upaya yang dilakukan dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Indikasi Program didefinisikan sebagai serangkaian upaya untuk melaksanakan strategi yang diselaraskan kepada sumber pendanaan. Isikan rencana program untuk mencapai target sasaran. Rencana program harus meliputi 5 (lima) aspek utama dalam pengelolaan sanitasi, yaitu (1) Aspek Peran Serta Masyarakat, (2) Aspek Kelembagaan, (3) Aspek Teknis, (4) Aspek Keuangan, (5) Aspek Pengaturan. Rencana program dalam aspek teknis mengacu pada hasil sistem dan zona pada Instrumen SSK, dan mengacu pada tahapan pengembangan sanitasi pada Bab 3. Program yang dirumuskan harus relevan dengan mata anggaran yang meliputi berbagai aspek, antara lain: Infrastrutur, pemberdayaan masyarakat, komunikasi, promotif, kelembagaan dan pengaturan Indikasi Kegiatan didefinisikan sebagai serangkaian upaya untuk melaksanakan strategi yang diselaraskan dengan tugas dan fungsi institusi terkait secara teknis (kedinasan). Isikan kegiatan utama dan sub kegiatan sesuai dengan rencana program yang telah dirumuskan. Rencana kegiatan pada aspek teknis mengacu pada SIDLACOM (Survey, Investigation, Design, Land acquisition, Action program, Construction, Operation and Maintenance)

5.1 Matrik Kerangka Kerja Logis Pengelolaan Air Limbah Domestik Matriks Kerangka Kerja Logis menjelaskan alur dan keterkaitan atas program dan kegiatan yang diusulkan dengan strategi, tujuan dan sasaran, serta permasalahan yang dihadapi. Alur pikir kebijkan pembangunan sanitasi permukiman sub sektor Air Limbah Domestik, ditunjukkan dalam Tabel 5.1.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB V - 2 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 5.1 Matriks Kerangka Kerja Logis Pengelolaan Air Limbah Domestik Kabupaten Siak Tahun 2018

Permasalahan Indikasi Kegiatan Isu Strategis Tujuan Sasaran Strategi Indikasi Program Mendesak Teknis Non Teknis 1 2 3 4 5 6 7 8

Angka Babs 8,47 % pada 1. Penyediaan air bersih masyarakat baik Adanya Pokja Sanitasi dan sanitasi dasar diperkotaan maupun yang aktif 2. Pendampingan dipedesaan Pembangunan Sanitasi BAZNAS Kabupaten Siak berbasis masyarakat Masih adanya Tangki septik telah bekerja sama dengan 3. Sanitasi lingkungan yang dimiliki oleh Program Lingkungan Pokja Sanitasi untuk berbasis masyarakat masyarakat secara individu Sehat Perumahan melakukan Intervensi fisik 4. Pembangunan WC masih kurang baik (cubluk terhadap tanki septik dan Umum 11,53 %) MCK Muzaki 5. Saluran pembuangan air Adanya Swadaya limbah Rendahnya pendanaan masyarakat untuk Meningkatkan Akses Layanan APBD untuk air limbah. membangun septiktank Menciptakan peluang Pengolahan dan komunal dukungan dana yang Pengembangan Air Meningkatkan bersumber dari APBN, 1. Studi Kelayakan 1. Sosialisasi dan Limbah Domestik Cakupan Pelayanan Tugas Perbantuan, 2. Studi Lingkungan Penyuluhan IPLT Tersedianya lahan untuk yang berkualitas / Akses air limbah Belanja Kementrian, (AMDAL) 2. Pendampingan pembangunan sarana melalui Sarana dan domestik kabupaten DAK Sanitasi, APBD 3. Pembebasan Kelembagaan Air Limbah Instalasi pengolahan Prasarana sebesar 100% pada Propinsi, serta sumber Lahan/Tanah Domestik lumpur tinja baru berwawasan tahun 2020 dana internasional,CSR 4. Perencanaan Detail lingkungan dan dan partisipasi (DED) berkesinambungan masyarakat 5. Pembentukan Kabupaten Siak Kelembagaan Pengelola pada tahun 2020 Program Pengembangan IPLT Luasnya Cakupan Layanan Kinerja Pengelolaan Air 6. Pembangunan IPLT IPLT Kabupaten Siak Minum dan Air Limbah 7. Pengawasan Teknis dan Sudah adanya sumber Supervisi Pembangunan dana dari APBD untuk IPLT pengelolaan masalah Air 8. Pengadaan Truck Limbah Domestik Penyedot Tinja 9. Pengadaan Motor Penyedot Tinja 10. Operasional dan Pemeliharaan IPLT dan Fasilitasnya

Kelompok Kerja Sanitasi BAB V - 3 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Permasalahan Indikasi Kegiatan Isu Strategis Tujuan Sasaran Strategi Indikasi Program Mendesak Teknis Non Teknis 1 2 3 4 5 6 7 8 Tersedianya sarana dan Belum optimalnya kegiatan prasarana air limbah sosialisasi dan kampanye domestik yang cukup tentang pengolahan air lengkap (IPLT, IPAL, limbah domestik MCK++ dan Mobil Tinja) 1. Penyehatan Lingkungan 1. Pengawasan dan Adanya Program/Kegiatan 2. Pembinaan dan Mengoptimalkan Peran pemeriksaan Tempat- Adanya peran Gender Pengelolaan air limbah pengembangan Kabupaten Pokja Sanitasi dalam tempat Umum (TTU) dalam pengelolaan Air yang berbasis masyarakat Program Pengembangan Sehat melakukan Sosialisasi 2. Pengawasan dan limbah Domestik yang diselenggarakan oleh Lingkungan Sehat 3. Pengawasan dan dan Penyuluhan tentang pemeriksaan tempat Pemda. pengendalian sarana air Pengolahan Air Limbah pengolahan makanan Adanya Lembaga minum Domestik dan PHBS dan minuman Masih adanya kasus Pemerintah, Non 4. Sosialisasi Kebijakan

Stunting dimasyarakat Pemerintah atau lainnya Lingkungan sehat yang potensial Belum Optimalnya jumlah Adanya UPTD Khusus personil terkait pengelolaan yang menangani Air air limbah domestik Limbah Domestik Perda tentang pengelolaan 1. Review Raperda air limbah domestik masih Aspek Regulasi dan Pengelolaan Air Limbah terfokus pada area Kelembagaan Domestik pelayanan IPLT Tualang 2. Sosialisasi Perda Nomor 1 Mewujudkan Tersusunnya dan Memaksimalkan Peluang Tahun 2018 tentang Pembangunan Perumahan pengembangan Tersosialisasikanny anggaran yang ada agar baru diwajibkan Pengaturan dan Penyelenggaraan Pelibatan pihak swasta sektor air limbah a Peraturan Daerah mempunyai Peraturan membangun IPAL Komunal Kelembagaan Daerah Perumahan dan kawasan terkait sistem pengelolaan domestik yang tentang Air Limbah Daerah terkait sesuai Perda Nomor 1 Permukiman. ar limbah belum berkualitas Domestik pengelolaan Air Limbah Tahun 2018 tentang (Pembangunan diberdayakan secara baik Penyelenggaraan Perumahan baru Wajib dan maksimal oleh Pemda. Perumahan dan Kawasan membangun IPAL Permukiman. Komunal Sumber Data : Hasil Olahan Pokja Sanitasi Kab. Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB V - 4 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Matrik kerangka kerja logis (KKL) air limbah domestik Kabupaten Siak ini ada 4 tujuan, sasaran, strategi. Kegiatan besarnya diantaranya Kegiatan Sosialisasi dan Pemicuan PHBS, BABS Kepada Masyarakat, Sarana dan Prasarana Pengolahan Air Limbah Domestik, Instalasi pengolahan lumpur tinja (IPLT) yang diusulkan pada tahun 2020, Peran masyarakat dan swasta dalam penyediaan sarana prasarana air limbah domestik.

5.2 Matrik Kerangka Kerja Logis Pengelolaan Persampahan

Matriks Kerangka Kerja Logis menjelaskan alur dan keterkaitan atas program dan kegiatan yang diusulkan dengan strategi, tujuan dan sasaran, serta permasalahan yang dihadapi. Alur pikir kebijakan pembangunan sanitasi permukiman sub sektor Persampahan, ditunjukkan dalam Tabel 5.2.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB V - 5 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 5.2 Matriks Kerangka Kerja Logis Pengelolaan Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2018

Permasalahan Indikasi Kegiatan Isu Strategis Tujuan Sasaran Strategi Indikasi Program Mendesak Teknis Non Teknis 1 2 3 4 5 6 7 8 Cakupan Pelayanan 1. Pemeliharaan kebersihan 1. Peningkatan peran serta Persampahan masih kecil kota masyarakat dalam 12,63 % 2. Peningkatan operasi dan pengelolaan Kurangnya sarana pemeliharaan TPA persampahan pengangkut dari tempat Kabupaten Siak 2. Koordinasi penilaian sampah masyarakat ke 3. Peningkatan operasi dan Kota sehat/Adipura Adanya sumber dana dari TPS pemeliharaan prasarana 3. Keserasian RT/RW Meningkatkan APBD untuk pengelolaan dan sarana persampahan Belum maksimalnya UPTD kualitas lingkungan Meningkatkan persampahan Meningkatkan 4. Pengelolaan B3 dan persampahan yang bersih , asri Cakupan pelayanan ketersediaan sarana dan limbah B3 TPA Langkai tidak layak dan sehat melalui Persampahan Program Pengembangan prasarana yang ada 5. Penyediaan sarana dan AMDAL dan akan ditutup penyediaan dan Perkotaan agar Kinerja Pengelolaan melalui anggaran dari prasarana pengelolaan pengelolaan sarana dapat terlayani Persampahan Banyaknya TPS3R yang APBN, APBD dan persampahan dan prasarana secara layak pada ada tidak berjalan Swasta / CSR 6. Fasilitasi Bantuan persampahan yang tahun 2020 keserasian RT/RW memadai Kabupaten Siak 7. Revitasliasi prasarana Perda yang mendukung Adanya pemungutan persampahan kelembagaan oleh retribusi pelayanan 8. Pengadaan truk Arm roll masyarakat tidak ada Sampah dan kontainer 9. Peningkatan kualitas lingkungan kabupaten Belum optimalnya kegiatan 1. Pengembangan media sosialisasi dan kampanye Meningkatkan promosi dan informasi tentang sampah, sehingga Adanya TPS3R untuk kesadaran Program Promosi sadar hidup sehat kurangnya kesadaran mengurangi volume masyarakat dan Meningkatkan Kesehatan dan Adanya Proses 3R 2. Penyuluhan masyarakat masyarakat tentang sampah utama rumah pemahaman masyarakat Pemberdayaan di kecamatan kota hidup sehat pengolahan persampahan, tangga dalam akan upaya pentingnya Masyarakat Kabupaten tahun 3. Pembinaan Pelayanan khususnya 3R pengelolaan 3R (Reduce-Reuse- 2020 Kesehatan Pengobatan Pengetahuan tentang Adanya Bank sampah yang sampah melalui Recycle) Tradisional penanganan sampah di didirikan oleh masyarakat prinsip 3R pada 4. Pengembangan desa masyarakat masih rendah tahun 2020 siaga menuju desa sehat

Sumber Data : Hasil Olahan Pokja Sanitasi Kab. Siak Tahun 2018

Kelompok Kerja Sanitasi BAB V - 6 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Matrik kerangka kerja logis persampahan Kabupaten Siak ini ada 7 tujuan, sasaran, strategi. Kegiatan besarnya diantaranya penyediaan sarana prasarana persampahan, penyusunan Peraturan Bupati mengenai pengelolaan persampahan, peningkatan pembangunan dan sarana prasarana TPA, adanya rencana pembangunan TPA, peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan, fasilitasi kerja sama dengan dunia usaha maupun lembaga.

5.3 Matrik Kerangka Kerja Logis Pengelolaan Drainase

Matriks Kerangka Kerja Logis menjelaskan alur dan keterkaitan atas program dan kegiatan yang diusulkan dengan strategi, tujuan dan sasaran, serta permasalahan yang dihadapi. Alur pikir kebijkan pembangunan sanitasi permukiman sub sektor Drainase, ditunjukkan dalam Tabel 5.3.

Tabel 5.3 Matriks Kerangka Kerja Logis Pengelolaan Drainase Lingkungan Kabupaten Siak Tahun 2018

Permasalahan Indikasi Kegiatan Isu Strategis Tujuan Sasaran Strategi Indikasi Program Mendesak Teknis Non Teknis 1 2 3 4 5 6 7 8 Masih ada genangan Air Telah memiliki Masterplant Sebesar : 2.222 Ha Drainase Perkotaan Rendahnya skala prioritas Meningkatkan penganggaran baik kualitas dan ditingkat pemerintah pusat Adanya Dana Desa (APBN) kuantitas drainase maupun daerah. dan Aalokasi Dana lingkungan Tidak ada genangan Mengoptimalkan Program Pembangunan 1. Pembangunan Saluran Persyaratan ketentuan Kampung (APBD) dalam sehingga air diwilayah anggaran yang ada Saluran Drainase/ Gorong-gorong pendanaan non APBD pembangunan sektor mengurangi area perkotaan dan untuk mengatasi Drainase/gorong-gorong 2. Pemeliharaan saluran untuk pembiayaan drainase Drainase genangan air Perdesaan genangan air drainase/gorong-gorong semakin sulit dipenuhi / melalui pengelolaan sulit diperoleh tepat guna dan Kurangnya koordinasi antar Adanya peraturan berkelanjutan lembaga pusat, provinsi Pemerintah RI Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Kelompok Kerja Sanitasi BAB V - 7 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Permasalahan Indikasi Kegiatan Isu Strategis Tujuan Sasaran Strategi Indikasi Program Mendesak Teknis Non Teknis 1 2 3 4 5 6 7 8 dan daerah dalam pembagian urusan pengelola drainase pemerintahan bidang pekerjaan umum sub bidang drainase antara pemerintah pusat, pemerintah propinsi dan kabupaten/kota SDM perlengkapan pengelola / pemeliharaan Adanya sumber dana dari Program Pembangunan Sosialisasi Program Padat Program Padat Karya bidang sistem drainase masih APBD untuk pemeliharaan saluran drainase Karya bidang Sanitasi (DAK) Sanitasi (DAK) Pembangunan kurang dan pembangunan Program Padat Karya Pembangunan Saluran Saluran Tersier Belum ada inovasi dalam drainase (DAK) Tersier pembangunan drainase Sumber Data : Hasil Olahan Pokja Sanitasi Kab. Siak Tahun 2018

Matrik kerangka kerja logis Drainase lingkungan Kabupaten Siak ini ada 6 tujuan, sasaran, strategi. Kegiatan besarnya diantaranya Pembangunan Saluran Drainase Lingkungan, Perencanaan Teknis Rehabilitasi Saluran Drainase Lingkungan, Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Saluran Drainase Lingkungan, Supervisi Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi Saluran Drainase Lingkungan, Pemeliharaan Saluran Drainase Lingkungan, Pemeliharaan saluran drainase tersier, sumur resapan air hujan.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB V - 8 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

BAB VI Program, Kegiatan dan Indikasi Pendanaan Sanitasi

Pada bab ini menjelaskan kebutuhan investasi pengembangan sanitasi (air limbah domestik, persampahan, dan drainase) untuk lima (5) tahun kedepan, mulai tahun 2019 sampai tahun 2023 baik berdasarkan sumber anggaran pemerintah maupun non pemerintah (APBD Kabupaten Siak, APBD Provinsi Riau, APBN, DAK, CSR, Masyarakat).

6.1 Ringkasan

Rekapitulasi anggaran sanitasi Kabupaten Siak berdasarkan sumber anggaran (APBD Kabupaten, APBD Provinsi, APBN, DAK, swasta/CSR dan masyarakat) dapat dilihat pada table 6.1. dan 6.2 dibawah ini.

Tabel 6.1 Rekapitulasi Indiwkasi Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi untuk 5 tahun Mendatang Kabupaten Siak Disusun Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan 2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 2 Persampahan 3 Drainase Jumlah (a) Perkiraan APBD

Murni untuk sanitasi (Pber) kiraan komitmen pendanaan sanitasi (c) Gap 1 (a – b)

Gap 2 (a – c) Sumber Data : Lampiran 1.1 Keuangan Kab. Siak dan Lampiran 3 Usulan Program Kegiatan Kab. Siak

Catatan : ➢ Data tabel ini diambil dari lembar kerja (sheet) Rekapitulasi program, kegiatan dan indikasi pendanaan lampiran 3. ➢ Perkiraan APBD Murni dan Komitmen pendanaan sanitasi berasal dari Tabel Perkiraan Besaran Sanitasi Kedepan ➢ Hasil ini digunakan untuk mengindikasikan sumber-sumber pembiayaan pembangunan sanitasi untuk 5 tahun kedepan

Kelompok Kerja Sanitasi BAB VI - 1 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Pembahasan tabel di atas menyampaikan kebutuhan biaya pengembangan sanitasi untuk 5 tahun mendatang yaitu sampai pada tahun 2023 dengan perkiraan APBD murni untuk sanitasi sebesar Rp

Tabel 6.2 Rekapitulasi Indikasi Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi untuk 5 tahun per Sumber Anggaran Kabupaten Siak Disusun Tahun 2017 X Rp 1 juta Sumber Tahun Anggaran Total No. Anggaran 2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran A. Pemerintah 1 APBD Kabupaten

Siak 2 APBD Provinsi Riau 3 APBN 4 DAK Jumlah A B. Non-Pemerintah 1 CSR Swasta 2 Masyarakat Jumlah B Total (A + B) Sumber Data : Lampiran 3 Usulan Program Kegiatan Kab. Siak

Pembahasan tabel di atas menyampaikan kebutuhan biaya pengembangan sanitasi untuk 5 tahun mendatang yang diusulkan per sumber anggaran yaitu sampai pada tahun 2023 dengan perkiraan APBD Kabupaten Siak Rp APBD Propinsi sebesar Rp APBN sebesar Rp dari DAK sebesar Rp dari CSR Swasta sebesar Rp dari masyarakat sebesar Rp

6.2 Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi dengan Sumber Pendanaan Pemerintah

Rekapitulasi anggaran sanitasi Kabupaten Siak berdasarkan sumber anggaran pemerintah (APBD Kabupaten, APBD Provinsi, APBN, DAK dapat dilihat pada table 6.1. sampai 6.6 dibawah ini.

Kelompok Kerja Sanitasi BAB VI - 2 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Tabel 6.3 Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan APBD Kabupaten Siak Disusun Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan

2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 2 Persampahan 3 Drainase Jumlah Sumber Data : Lampiran 3 Usulan Program Kegiatan Kab. Siak

Pembahasan tabel di atas menyampaikan kebutuhan biaya pengembangan sanitasi untuk 5 tahun mendatang yang diusulkan sumber pendanaan APBD Kabupaten Siak yaitu sampai pada tahun 2023 sebesar Rp

Tabel 6.4 Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan APBD Provinsi Riau Disusun Tahun 2018 x Rp 1 juta

Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan

2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 2 Persampahan 3 Drainase Jumlah Sumber Data : Lampiran 3 Usulan Program Kegiatan Kab. Siak

Pembahasan tabel di atas menyampaikan kebutuhan biaya pengembangan sanitasi untuk 5 tahun mendatang yang diusulkan sumber pendanaan APBD Provinsi Riau yaitu sampai pada tahun 2023 sebesar Rp

Tabel 6.5 Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan APBN Kabupaten Siak Disusun Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan

2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 2 Persampahan 3 Drainase Jumlah Sumber Data : Lampiran 3 Usulan Program Kegiatan Kab. Siak

Kelompok Kerja Sanitasi BAB VI - 3 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Pembahasan tabel di atas menyampaikan kebutuhan biaya pengembangan sanitasi untuk 5 tahun mendatang yang diusulkan sumber pendanaan APBN yaitu sampai pada tahun 2023 sebesar Rp

Tabel 6.6 Rekapitulasi dengan Sumber Pendanaan DAK Kabupaten Siak Disusun Tahun 2018 x Rp 1 juta

Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan

2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 2 Persampahan 3 Drainase Jumlah Sumber Data : Lampiran 3 Usulan Program Kegiatan Kab. Siak

Pembahasan tabel di atas menyampaikan kebutuhan biaya pengembangan sanitasi untuk 5 tahun mendatang yang diusulkan sumber pendanaan DAK Kabupaten Siak yaitu sampai pada tahun 2023 sebesar Rp

6.3 Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi dengan Sumber Pendanaan Non Pemerintah

Rekapitulasi anggaran sanitasi Kabupaten Siak untuk lima tahun mendatang berdasarkan sumber anggaran non pemerintah ( BUMN / BUMD, swasta / CSR dan masyarakat) dapat dilihat pada table 6.7. dan 6.8 dibawah ini.

Tabel 6.7 Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi Partisipasi Swasta / CSR Kabupaten Siak Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan

2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 2 Persampahan 3 Drainase Jumlah Sumber Data : Lampiran 3 Usulan Program Kegiatan Kab. Siak

Kelompok Kerja Sanitasi BAB VI - 4 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

Pembahasan tabel di atas menyampaikan kebutuhan biaya pengembangan sanitasi untuk 5 tahun mendatang yang diusulkan sumber pendanaan Swasta / CSR yaitu sampai pada tahun 2023 sebesar Rp

Tabel 6.8 Rekapitulasi Pendanaan Sanitasi Partisipasi Masyarakat Kabupaten Siak Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total No. Uraian Kegiatan

2019 2020 2021 2022 2023 Anggaran 1 Air Limbah Domestik 2 Persampahan 3 Drainase Jumlah Sumber Data : Lampiran 3 Usulan Program Kegiatan Kab. Siak

Pembahasan tabel di atas menyampaikan kebutuhan biaya pengembangan sanitasi untuk 5 tahun mendatang yang diusulkan sumber pendanaan Partisipasi Masyarakat yaitu sampai pada tahun 2023 sebesar Rp

6.4 Antisipasi Funding Gap

Di Kabupaten Siak terjadi Funding Gap Karena jumlah anggaran yang dibutuhkan jauh lebih besar dari pada yang tersedia. Kondisi besaran Funding Gap ini dituangkan dalam bentuk tabel sebagai berikut.

Tabel 6.9 Antisipasi Funding GAP Kabupaten Siak Tahun 2018 x Rp 1 juta Tahun Anggaran Total Uraian No. Anggaran 2019 2020 2021 2022 2023 1 Air Limbah Domestik 2 Persampahan 3 Drainase perkotaan 4 Daftar tunggu

(Funding Gap) 5 Kebutuhan

Pendanaan Sanitasi 6 Gap (%) Sumber Data : Hasil Olahan Pokja Sanitasi Kab. Siak dan Lampiran 3 Usulan Program Kegiatan Kab. Siak

Catatan: Data tabel ini diambil dari Lampiran 3: program, kegiatan dan indikasi biaya yang belum memiliki sumber

Kelompok Kerja Sanitasi BAB VI - 5 Kabupaten Siak tahun 2018

Pemutakhiran SSK Kabupaten Siak

pendanaan atau daftar tunggu (funding gap). Baris (5): Data total kebutuhan pendanaan sanitasi diambil dari Tabel Rekapitulasi Indikasi Kebutuhan Biaya Pengembangan Sanitasi untuk 5 tahun. Baris (6): Persentase Funding Gap terhadap total kebutuhan pendanaan, baris 6 = (baris 4 x 100 / baris 5)

Seperti disampaikan dalam tabel bahwa Funding Gap untuk tahun 2019 sebesar % dan akhir perencanaan yaitu tahun 2023 sebesar %

Kelompok Kerja Sanitasi BAB VI - 6 Kabupaten Siak tahun 2018