DÉPARTEMENT D’EURE ET LOIR

VILLE DE LA LOUPE

CONSEIL MUNICIPAL Séance du 28 mai 2019

L’an deux mil dix-neuf, le 28 mai, à vingt heures après convocation légale en date du 22 mai 2019, les membres du Conseil Municipal se sont réunis à la mairie de LA LOUPE sous la présidence de Monsieur GÉRARD, Maire de LA LOUPE.

Etaient présents : M. GERARD Maire, Mme VARENNE, M. THOMAS, Mme CORDIER, M. FOUCAULT, Mme BRANDELON, M. LAMBERT, Adjoints, M. GLATIGNY, M. GEORGES, M. LAFOY, Mme BOUIX-ECHIVARD, M. BOUSTIERE, Mme TOULEMONDE, Mme RENAULDON, Mme LEGRAND, M. CHANTELOUP, M. TRAN-DIHN-NHUAN, Conseillers Municipaux. Pouvoirs : M. JEROME donne pouvoir à M. GLATIGNY, M. LE GUERNIGOU donne pouvoir à Mme VARENNE Excusées : Mme THOMAS, Mme PROUST, M. HEMERY Secrétaire de séance : Mme VARENNE

Sur proposition de M. le Maire, une minute de silence est effectuée en hommage à Annie GUITTET.

Le Procès-verbal du Conseil Municipal du 02 avril 2019 est approuvé à l’unanimité.

Délibération n°1

Résultats de l’opération « Un projet pour ta Ville »

Suite au lancement de l’opération « Un projet pour ta Ville », 9 projets ont été recensés. Pour rappel, une somme de 15 000 € a été allouée à cette opération dans le cadre du budget primitif 2019.

Parmi les propositions reçues, il est proposé au Conseil de retenir deux thématiques de travail :

- Centre-ville et Place de l’Hôtel de Ville : sur la base des projets n°1 et n°2 (réglementation, circulation des piétons et cyclistes, animations du centre-ville)

Il est proposé au Conseil de constituer un groupe de travail et de réflexion sur le sujet associant : les élus intéressés, les porteurs du projet, les services municipaux concernés (Police, techniques…)

- Le numérique et le codage : sur les base des projets n°4, n°5 et n°9 (formation des parents au numérique, stages et semaine du codage).

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, approuve à l’unanimité de soutenir financièrement les trois initiatives proposées : - Projet n°4 : acquittement d’une somme de 400 € sur le montant de la prestation confiée au coach - Projet n°5 : participation à hauteur de 40 € par enfant loupéen aux stages de codage « summer code school » - Projet n°9 : participation financière et/ou logistique à définir ultérieurement en fonction de montage financier et de l’organisation de la manifestation.

Délibération n°2

Vœu relatif à l’accueil de cirques dans la Ville

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal de La Loupe, à l’unanimité, souhaite :

1 Participer à l’évolution de la réglementation nationale et faire interdire la présence d’animaux sauvages dans les cirques et privilégier les cirques sans animaux, 2 Solliciter des contrôles systématiques et la stricte application de l’arrêté du 18 mars 2011 pour tous les cirques avec animaux qui s’installeront sur la commune.

Les éthologues et les zoologues ont observé que les troubles du comportement, observables sur les animaux dans les cirques, sont « les manifestations d’un échec à s’adapter de façon appropriée, et peuvent donc acquérir valeur de critère pour l’adéquation des environnements d’hébergement au long cours pour les animaux » (Mac Bride, Glen & Craig, J.V.), les « marqueurs des états de mal-être chronique » (Hannier I.) ou encore « la preuve d’une souffrance chronique » (Wemelsfelfer F.). La déclaration de la Fédération des Vétérinaires d’Europe en juin 2015 fait autorité en la matière et recommande « à toutes les autorités compétentes européennes et nationales d’interdire l’utilisation de mammifères sauvages dans les cirques itinérants dans toute l’Europe, compte tenu de l’impossibilité absolue de répondre de façon adéquate à leurs besoins physiologiques, mentaux et sociaux ». Les conditions de détention et de dressage des animaux occasionnent à ces derniers des pathologies avérées tels que des troubles cardiaques, de l’arthrite, des stéréotypies et autres troubles du comportement.

Ce vœu s’appuie sur les textes réglementaires et éthiques suivants :

- L’article L.214-1 du code rural qui dispose que « Tout animal étant un être sensible doit être placé par son propriétaire dans des conditions compatibles avec les impératifs biologiques de son espèce », - L’article 22 de l’arrêté du 18 mars 2011 fixant les conditions de détentions et d’utilisation des animaux vivants d’espèces non domestiques dans les établissements de spectacle itinérant, qui dispose que « les animaux doivent être entretenus et entrainés dans les conditions qui visent à satisfaire leurs besoins biologiques et comportementaux, à garantir leur sécurité, leur bien-être et leur santé », - les articles R214-17 et suivant du code rural, - les articles L 521-1 et R 654-1 du code pénal, - l’arrêté du 11 août 2006 fixant la liste des espèces, races ou variétés d’animaux domestiques, - l’annexe I de la Convention de Washington (Cites) sur la protection des animaux sauvages.

Les textes précités imposent des normes légales et réglementaires minimales visant à satisfaire aux impératifs biologiques de chaque espèce et le caractère itinérant des cirques fait obstacles au respect de ces normes. Pour toutes ces raisons, le Conseil Municipal est opposé à la présence d’animaux sauvages dans les cirques et tous spectacles qui les asserviraient. Il est garant de la moralité publique, et la mise en spectacle d’animaux sauvages ou de certains animaux domestiques dans des conditions incompatibles avec leurs besoins biologiques et leur habitat constitue une atteinte aux valeurs de respect de la nature et de l’environnement protégées par la Constitution.

Délibération n°3

Subvention à l’association COECIL

Lors de sa séance du 2 avril 2019, une subvention de 500 € a été attribuée au COECIL (600 € en 2018).

Compte tenu de l’organisation de manifestations spécifiques liées au cinquantenaire du jumelage entre La Loupe et , une subvention complémentaire de 800 € a été sollicitée.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, approuve à l’unanimité l’attribution de cette subvention complémentaire.

Délibération n°4 (1/2)

Demande de subvention auprès d’Energies 28 pour l’efficacité énergétique des bâtiments publics

Il est proposé au Conseil de solliciter une subvention auprès d’Energies 28 pour la réalisation de travaux suivants : 1 – Hôtel de Ville – Remplacement de la chaudière

Coût : 17 634.20 € Subvention Energies 28 : 50% soit 8 817 € Autre subvention déjà attribuée (FDI) : 30 % soit 5 290 € Reste à charge : 3 527.20 €

Consommation gaz 2018 : 5 589 € Consommation gaz 2017 : 7 969 € Economies escomptées : 1 700 € / an (30%)

Au budget primitif 2019, ont seulement été inscrits le montant de la dépense et celui de la subvention FDI. Aussi, il est proposé d’utiliser le produit de la subvention Energies 28 pour augmenter l’enveloppe de travaux liés à la maîtrise des consommations d’énergie :

2 – Ecole Roland Garros – Télégestion / régulation de chauffage

Il est proposé la mise en place d’un site test de télégestion/régulation du système de chauffage de l’école.

Coût : 6 569,36 € Subvention Energies 28 : 50 % soit 3 284 € Reste à charge : 3 285,36 €

Consommation gaz 2018 : 8 628 € Consommation gaz 2017 : 9 310 € Associé au changement de la chaudière fin 2018, économies escomptées : 3 000 € / an (30%)

L’objectif de cet investissement est d’être en capacité d’agir à distance sur le fonctionnement de la chaudière, de mettre en place des abaissements de températures plus pertinents par exemple sur les périodes de vacances. Il permet de gérer les courbes de chauffe facilement (la pente) sur les intersaisons. L’automate mis en place remplace la régulation de la chaudière. Il permet une gestion centralisée par les services techniques via une simple connexion Internet.

Délibération n°4 (2/2)

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, approuve à l’unanimité la réalisation de ces investissements ainsi que leur plan de financement afin de solliciter les subventions ci-dessus auprès de Territoire d’Energies à hauteur de 50 %.

Délibération n°5

Recomposition de l’organe délibérant de la Communauté de communes

Monsieur le Maire informe le Conseil municipal d’une circulaire portant sur la recomposition de l’organe délibérant des EPCI l’année précédant celle du renouvellement général des conseils municipaux.

Les communes ont jusqu’au 31/08/2019 pour répartir les sièges des conseillers communautaires par un accord local.

Seuls les conseils municipaux sont dans ce cas amenés à délibérer. Cet accord devra alors être adopté par la moitié des conseils regroupant les 2/3 de la population ou l’inverse. A défaut d’accord local valable ainsi approuvé avant le

31/08/2019, c’est la composition de droit commun qui s’appliquera.

Recomposition de l'organe délibérant

Nombre de sièges initiaux 33 Maximum de siège avec accord local (+25%) 41

Population Répartition Accord Commune municipale droit commun local La Loupe 3 406 8 8 1 009 2 2 Thiron-Gardais 1 006 2 2 Fontaine-Simon 936 2 2 Saint-Eliph 901 2 2 Belhomert-Guehouville 800 1 2 Champrond-en-Gâtine 647 1 2 Manou 595 1 2 565 1 2 Meaucé 560 1 2 Saint-Victor-de-Buthon 514 1 2 Frazé 507 1 2 454 1 2 Nonvilliers-Grandhoux 427 1 1 Saint-Maurice-St-Germain 414 1 1 331 1 1 Les Corvées Les yys 316 1 1 300 1 1 244 1 1 Marolles Les Buis 213 1 1 la Croix du 165 1 1 141 1 1 Total 14 451 33 41

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, approuve à l’unanimité l’accord local présenté ci-dessus qui étend à 41 le nombre de délégués communautaires.

Délibération n°6

Transfert de compétences « eau et assainissement »

Monsieur le Maire informe le Conseil municipal des dispositions actuellement en vigueur de la Loi NOTRE concernant le transfert intégral des compétences « eau et assainissement » à la Communauté de communes :

- La compétence « Eau » doit obligatoirement être transférée à la Communauté de communes Terres de er Perche au 1 janvier 2020 compte tenu du fait qu’elle exerce actuellement une compétence en matière d’interconnexion d’eau potable sur une partie de son territoire

- La compétence « Assainissement » est également transférée à la Communauté de communes Terres de Perche au 1er janvier 2020, mais ce transfert peut être reporté (au plus tard le 1er janvier 2026) si une minorité de blocage est constituée par les Conseils municipaux : elle doit comprendre au moins 25% des communes membres représentant au moins 20% de la population intercommunale.

Cette disposition de la Loi Notre qui empêche le report à 2026 du transfert de la compétence « Eau » comme c’est le cas pour la compétence « Assainissement » est très contestée. Aussi, le Conseil municipal souhaite anticiper le scénario d’une décision nationale qui permettrait finalement d’étendre cette possibilité de report à la compétence « Assainissement ».

Lors de la séance de Conseil communautaire du 1er avril 2019, un débat et un scrutin interne se sont déroulés concernant le transfert des compétences « eau et assainissement ». Il est clairement apparu que, si les dispositions de la Loi Notre étaient remises en question au cours des prochaines semaines et que les conditions de report de transfert à 2026 prévues pour la compétence « assainissement » étaient étendues à la compétence « eau », les conditions de minorité de blocage seraient atteintes au sein des communes de la CdC Terres de Perche.

Compte tenu du calendrier, du plan de charge des bureaux d’étude compétents en la matière et du contexte pré- électoral, la mise en œuvre d’un transfert effectif de la compétence « eau » au 1er janvier 2020 dans de bonnes conditions, est peu probable. La CdC Terres de Perche est issue d’une fusion subie, forcée, et non anticipée entre les CdC des Portes du Perche et du Perche thironnais, qui a pris effet le 1er janvier 2017. Les deux premières années ont été marquées par de nombreuses décisions juridiques, techniques et financières relatives à diverses harmonisations fiscales et de compétences. La Communauté de communes souhaite à présent consacrer toutes ses forces à la définition d’un vrai projet de territoire fédérateur à l’échelle des Terres de Perche.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, s’oppose à l’unanimité au transfert intégral des compétences « Eau » et « Assainissement » au 1er janvier 2020 à la Communauté de communes Terres de Perche.

Divers :

- Point sur les travaux effectués en ville :

Silo à boue : démarrage des travaux le 13 mai

Voirie :

Rue du Gros Chêne : démarrage des travaux la semaine 25, à partir du 17 juin. Cela se déroulera en deux phases : phase 1 du 17 Juin au 26 juillet 2019 et phase 2 du 20 août au 9 septembre 2019. (voir annexe jointe) Allée du Parc : phase 1 terminée, la deuxième phase commencera semaine 37. Rue de : terminée Rue Pasteur, accès à l’école Notre Dame des Fleurs : terminée

Point sur les commémorations et inaugurations :

Commémoration du bombardement du 17 juin 1944 Commémoration de l’Appel du 18 juin par le Général de Gaulle

Inauguration de la stèle placée devant la Mairie, lors de la commémoration du 17 juin, en souvenir du bombardement Inauguration de la Place de l’Hôtel de Ville le 29 juin à 11h.

Autre :

Fête de la Saint Thibault le 29 et 30 juin.

- Point sur le centre des impôts :

Rien n’est officiel pour l’heure. La CDC étant propriétaire des murs, il est à noter qu’il reste 6 ans d’emprunts à couvrir.

La séance se clôture à 21h30

M. GERARD Mme VARENNE M. THOMAS Mme BRANDELON M. LAMBERT

Mme CORDIER M. FOUCAULT Mme BOUIX M. GEORGES M. GLATIGNY

M. LAFOY Mme M. BOUSTIERE Mme RENAULDON Mme LEGRAND TOULEMONDE

M. CHANTELOUP M. TRAN