Uncorrected – Not for Publication LSS-D-I

LOK SABHA DEBATES

(Part I -- Proceedings with Questions and Answers)

The House met at Sixteen of the Clock

Friday, February 12, 2021 / Magha 23, 1942 (Saka) LOK SABHA DEBATES

PART I – QUESTIONS AND ANSWERS Friday, February 12, 2021 / Magha 23, 1942 (Saka)

CONTENTS PAGES

ORAL ANSWERS TO STARRED QUESTIONS 1 - 30 (S.Q. NO. 161 - 166, 172 & 180)

WRITTEN ANSWERS TO STARRED QUESTIONS 31 - 50 (S.Q. NO. 167 - 171, 173 - 179)

WRITTEN ANSWERS TO UNSTARRED QUESTIONS 51 - 280 (U.S.Q. NO. 1841 - 2070)

HON’BLE SPEAKER Shri Om Birla

PANEL OF CHAIRPERSONS

Shrimati Rama Devi Dr. Kirit P. Solanki Shri Rajendra Agrawal Shrimati Meenakshi Lekhi Shri Kodikunnil Suresh Shri A. Raja Shri P.V. Midhun Reddy Shri Bhartruhari Mahtab Shri N.K. Premachandran Dr. Kakoli Ghosh Dastidar

Uncorrected – Not for Publication LSS-D-II

LOK SABHA DEBATES

(Part II - Proceedings other than Questions and Answers)

Friday, February 12, 2021 / Magha 23, 1942 (Saka)

(Please see Supplement)

LOK SABHA DEBATES PART II – PROCEEDINGS OTHER THAN QUESTIONS AND ANSWERS Friday, February 12, 2021 / Magha 23, 1942 (Saka)

C ON T E N T S P A G E S

RULING RE: NOTICES OF ADJOURNMENT MOTION 281

PAPERS LAID ON THE TABLE 282 - 300

MESSAGE FROM RAJYA SABHA 301

LEAVE OF ABSENCE FROM THE SITTINGS OF THE HOUSE 302

COMMITTEE ON PETITIONS 303 16th to 18th Reports

COMMITTEE ON EMPOWERMENT OF WOMEN 303 4th Report

STANDING COMMITTEE ON DEFENCE 303 - 04 9th to 16th Reports

STANDING COMMITTEE ON RURAL DEVELOPMENT 305 7th to 12th Reports

STANDING COMMITTEE ON SOCIAL JUSTICE AND 306 EMPOWERMENT 15th to 18th Reports

STATEMENTS RE: STATUS OF IMPLEMENTATION OF 307 RECOMMENDATIONS IN 110TH AND 121ST REPORTS OF STANDING COMMITTEE ON HEALTH AND FAMILY WELFARE AND STATUS OF IMPLEMENTATION OF RECOMMENDATIONS IN 329TH REPORT OF STANDING COMMITTEE ON SCIENCE AND TECHNOLOGY, ENVIRONMENT, FORESTS AND CLIMATE CHANGE – LAID Dr. Harsh Vardhan

STATEMENTS RE: STATUS OF IMPLEMENTATION OF 308 RECOMMENDATIONS IN 3RD AND 5TH REPORTS OF STANDING COMMITTEE ON RURAL DEVELOPMENT – LAID Sadhvi Niranjan Jyoti

ELECTION TO COMMITTEE 308 All India Institute of Medical Sciences (AIIMS), Awantipora, Jammu and Kashmir and Madurai

MATTERS UNDER RULE 377 – LAID 309 - 20 Shri Mukesh Rajput 309 Shri Bhanu Pratap Singh Verma 309 Shri Kirti Vardhan Singh 310 Dr. Nishikant Dubey 310 Shri Jugal Kishore Sharma 311 Dr. Bharti Pravin Pawar 311 Shri Nihal Chand Chauhan 312 Shri Dushyant Singh 313 Shri Ganesh Singh 313 Shri Arjun Lal Meena 314 Shri Lalubhai B. Patel 315 Shri Chhedi Paswan 316 Shri Rameshbhai L. Dhaduk 317 Shri Vivek Narayan Shejwalkar 318 Dr. T. Sumathy Alias Thamizhachi Thangapandian 319 Shri Pocha Brahmananda Reddy 319 Shri Rahul Ramesh Shewale 320 Shri Mahabali Singh 320

MATTERS OF URGENT PUBLIC IMPORTANCE 321 – 31

MAJOR PORT AUTHORITIES BILL 332 - 34 Amendments made by Rajya Sabha Motion for Consideration – Adopted 332 Consideration of Clauses 332 – 34 Amendments – Agreed to 334

STATUTORY RESOLUTION RE: DISAPPROVAL OF 335 - 88 ARBITRATION AND CONCILIATION (AMENDMENT) ORDINANCE AND ARBITRATION AND CONCILIATION (AMENDMENT) BILL Shri Adhir Ranjan Chowdhury 335 & 338 - 42 Motion for Consideration 335 Shri Ravi Shankar Prasad 336 – 37 378 - 84 Shri Subhash Chandra Baheria 343 - 44 Shri Dhanush M. Kumar 345 - 46 Prof. Sougata Ray 347 - 49 Shri Pinaki Misra 350 - 52 Dr. Alok Kumar Suman 353 - 54

Shri Ritesh Pandey 355 Shrimati Supriya Sadanand Sule 356 - 58 Shri Nama Nageswara Rao 359 - 60 Shri Jayadev Galla 361 - 62 Shri Lavu Sri Krishna Devarayalu 363 - 65 Shri Hasnain Masoodi 366 - 67 Shri N.K. Premachandran 368 - 71 Shri Gopal Shetty 372 - 73 Shri S.R. Parthiban 374 - 75 Shri Kodikunnil Suresh 376 - 77 Statutory Resolution - Negatived 385 Motion for Consideration – Adopted 385 Consideration of Clauses 385 - 88 Motion to Pass 388

RESOLUTION RE: WELFARE MEASURES FOR 389-403 ANGANDWADI WORKERS AND ANGANWADI HELPERS (Contd. -- Inconclusive) Shri Ajay Mishra Teni 389 - 94 Shri Hanuman Beniwal 395 - 97 Shri Jagdambika Pal 398 - 403 (Speech Not Concluded)

RE: NOTICE OF QUESTION OF PRIVILEGE 404 - 06 Dr. Sanjay Jaiswal

MATTERS OF URGENT PUBLIC IMPORTANCE 407 - 19 (Inconclusive)

(FOR REST OF THE PROCEEDINGS, PLEASE SEE SUPPLEMENT.) LOK SABHA DEBATES

PART II –PROCEEDINGS OTHER THAN QUESTIONS AND ANSWERS Friday, February 12, 2021 / Magha 23, 1942 (Saka)

S U P P L E M E N T CONTENTS PAGES

XXX XXX XXX XXX

Xxx xxx xxx xxx Xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

MATTERS OF URGENT PUBLIC IMPORTANCE 415A - 44

12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 2

(1600/MY/SNT)

माननीय अ鵍यक्ष: प्रश्न संख्या 161 श्री अजय भट्ट जी। (प्रश्न 161)

नगर): मान्यवर, मℂ उत्तराखंड के पररप्रेक्ष्य मᴂ ही ﴂएडवोके ट अजय भट्ट (नैनीताल-ऊधमस ह माननीय मंत्री जी से कु छ जानकारी चाहता ह ।ूँ अभी तक उत्तराखंड मᴂ आकाशवाणी के जो के न्र हℂ, वे 21 हℂ। इनमᴂ स े तीन पूरी तरह स े काम कर रहे हℂ और शेष ररल े सेन्टर हℂ। वहा ूँ पर जो गोपेश्वर है, वह पहल े से ही चल रहा था, लेककन अचानक छह महीने के बाद उसे बंद कर कदया गया। इसस े आपदाओ ं मᴂ हम ᴂ बहुत क हो रहा है, क्यⴂकक अफवाहᴂ फै ल जाती हℂ, पहाड़ी क्षेत्र है। जब तक यह काम कर रहा था, यह बहुत अ楍छा ररले सेन्टर है। मान्यवर, एक तो मℂ यह जानना चाह गूँ ा कक क्या गोपेश्वर के स्टेशन को कफर से सरकार प्रारभं करगे ी? दूसरा, आकाशवाणी देहरादून इतना महत्वपूणण है, लेककन यहा ूँ पर कोई भी एनाउंसर का पद स्वीकृ त नहीं है। वहा ूँ वाद्य कलाकारⴂ का पद भी स्वीकृ त नहीं है। सहायक कनदेशक का एक पद है, लेककन वह भी खाली है। इस तरह से यहा ूँ पर काफी पद खाली हℂ और अ쥍मोड़ा का भी वही हाल है। कडꥍटी डायरक्े टर (प्रोग्राम) का एक पद है, जो खाली चल रहा है। सहायक कायणक्रम अकिकारी के पाचूँ पद हℂ, लेककन इनमᴂ से चार खाली हℂ। उद्घोषक के छह पद हℂ, लेककन चार खाली हℂ। मान्यवर, रके डयो ररपोटणर का पद काफी महत्वपूणण होता है, इसके कबना काम नहीं चलता है, लेककन यह पद भी खाली है। माननीय अ鵍यक्ष: माननीय सदस्य, पूरा उत्तर आप ही नहीं पढ़ दीकजए। आप कसफण प्रश्न पूकछए। ँू नगर): मान्यवर, वहा ूँ वाद्य कलाकार भी नहीं है। वहा ﴂएडवोके ट अजय भट्ट (नैनीताल-ऊधमस ह ऑल इंकडया रके डयो मᴂ जो ररक्त पद ह,ℂ क्या इन्ह ᴂ भरा जाएगा? मान्यवर, इसी प्रकार दूरदशणन की भी कस्थकत है। जब वषण 2000 मᴂ हमारा रा煍य बना तो हमार े यहा ूँ वषण 2001 म ᴂ दूरदशणन का के न्र आपके द्वारा कदया गया। उसके बाद वषण 2005 मᴂ एक घंटे का प्रसारण प्रारभं ककया गया। वषण 2007 म ᴂ दो घंटे का प्रसारण ककया गया और 9 माचण, 2019 को छह घंटे का प्रसारण प्रारभं ककया गया। 1 अप्रैल, 2020 से 24 घंटे का प्रसारण आरभं तो कर कदया गया, लेककन जो स्टॉफ वषण 2001, 2005, 2007 और वषण 2019 मᴂ थे, उससे भी कम स्टॉफ आज वहा ूँ हो गए हℂ। अभी वहा ूँ कम से कम 10 प्रोग्राम एकक्जक्यूकटव एवं 10 प्रोग्राम अकसस्टᴂट्स होने चाकहए। वहा ूँ कोई भी प्रोग्राम एकक्जक्यूकटव नहीं है, जो एक बहुत ही की-पोस्ट होती है। इसी प्रकार से कै मरामैन नहीं ह,ै जबकक वहा ूँ 10 कै मरामैन की मागूँ की गई है। माननीय अ鵍यक्ष: माननीय सदस्य, आपकी मागूँ क्या है? माननीय सदस्य, आप एक कमनट के कलए बैकिए। मℂ सभी माननीय सदस्यⴂ स े आग्रह करना चाहता ह ूँ कक यह प्रश्न काल बहुत महत्वपूणण समय होता है। मेरी कोकशश रहती है कक अकिकतम माननीय सदस्यⴂ का इस लॉटरी मᴂ नाम आए और अकिकतम सदस्यⴂ को मौका कमले। इसकलए, प्रश्न 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 3

पूछने वाल े माननीय सदस्य कसफण प्रश्न पूछᴂ। जब आप शॉटण मᴂ प्रश्न पूछᴂगे तो आपको उत्तर भी िीक से कमलेगा। (1605/CP/RBN) नगर): महोदय, मℂ आपके माध्यम स े मंत्री जी से जानना ﴂए डवोके ट अजय भट्ट (नैनीताल-ऊधमस ह चाहता हं कक‍ि दूरदशणन म ᴂ जो ररक्त पड़े पद हℂ, क्या उनको शीघ्र भरने की कोई कारणवाई करगᴂ े? श्री प्रकाश जावड़ेकर: यह गलत फहमी बहुत जगह हुई है, क्यⴂकक जो 絍ांसमीटसण परु ाने हो गए, उनको बाहर करके , नये 絍ांसमीटसण आ रहे हℂ या उनकी नई टेक्नोलॉकजकल व्यवस्था हो रही है। लेकक‍िन म ℂ साफ करना चाहता हं कक‍ि दूरदशणन कᴂ र, आकाशवाणी का ही मख्ु य मद्दु ा है, तो एक भी आकाशवाणी कᴂ र बंद नहीं होगा और कोई एक भी डाउनग्रेड नहीं होगा। दूसरा मद्दु ा ह ै कक‍ि कै मरामैन 10 थे। अब जमाना बदल गया है, टेक्नोलॉजी बदल गई है। लोग मोबाइल से फोटो लेते हℂ और मोबाइल से यहां अपने संसद के प्रांगण स े लाइव करते हℂ। जब य े कर सकते हℂ, अब जबकक टेक्नोलॉजी बदल गई तो उतने परमानᴂट पदⴂ की ज셂रत नहीं होती है। कस्टंगसण होते ह,ℂ जो असाइनमᴂट बेकसस पर बहुत अ楍छा काम देते हℂ, बहुत अ楍छी सेवा देते हℂ। उनको जो भी काम बताया जाता है, वे करते हℂ। यह अनभु व है। वह भी इंꥍलायमᴂट का एक दूसरा तरीका है। हमने पहले मैनपॉवर ऑकडट ककया और अब यह कस्थकत साफ हो गई कक‍ि ककतन े लोग हℂ, ककतने पदⴂ की वैकᴂ सीज़ हℂ, लेककन ककतने की ज셂रत है। उसके अनुसार हम नई योजना बना रहे हℂ, ररक्रू टमᴂट बोडण आ गया है और भती प्रकक्रया श셂ु होगी। ,नगर): जैसा मℂने कहा ककि पद पूरी तरह स े खाली हℂ ﴂएडवोके ट अजय भट्ट (नैनीताल-ऊधमस ह क्यⴂकक हम पवणतीय क्षेत्र के लोग हℂ, वहां पर नई टेक्नोलॉजी अभी नहीं पहुंची है। इसम ᴂ बहुत देर लगेगी। ढोलक, बांसरु ी, हुड़का, कसतार बजाना वहां का लोकल क쥍चर होता है। ये जो पद पहले स े स्वीकृ त थे, कजनको वहां भेजा जाता था, क्या इस पर सरकार पनु कव‍िणचार करगे ी? श्री प्रकाश जावड़ेकर: मℂ यह कफर बता रहा हं कक‍ि इंस्絍ूमᴂटकलस्ट्स बेरोजगार नहीं हुए हℂ। पद पर जो परमानᴂट लोग थे, उनकी जगह पर असाइनमᴂट बेकसस पर जब भी प्रोग्राम का कनमाण आकाशवाणी कᴂ र म ᴂ होता है, तो वहां इंस्絍ूमᴂटकलस्ट्स बलु ाय े जाते हℂ। कबना इंस्絍ूमᴂट्स के गाने थोड़े ही बजᴂगे। जो प्रोग्राम होता है, उसके कलए जो भी कलाकार हो, जो भी आवश्यक लोग हⴂ, उन सबको बलु ाया जाता है। अनेक लोग इसम ᴂ कां絍ैक्ट पर भी हℂ। अब हमने इसका ररव्यू कलया है। श्री ररतेश पाण्डेय (अ륍बडे कर नगर): अध्यक्ष महोदय, मℂ माननीय मंत्री जी स े कहना चाहता हं , खास तौर से उत्तर प्रदेश मᴂ अगर आप देखᴂगे तो जो पद वहां पर अभी सृकजत हुए हℂ, चाहे प्रोड्यूसर का पद हो, उसकी जो आय ु कलकमट है, वह 21 स े 25 साल और 50 साल तक की भी है। मेरा यह कहना है कक‍ि यह थोड़ा सा आउट डेटेड लगता है, क्यⴂकक‍ि कई मकहलाय ᴂ या बजु गु ण लोग जो हℂ या मकहलाओ ं को ही आप ले लीकजए, अगर वे मैटरकनटी लीव पर जाती हℂ और नौकरी छोड़ने के बाद वापस आती ह ℂ या बजु गु ण मकहलायᴂ होती हℂ, जो वकण फोसण स े बाहर चली जाती हℂ, तो उनको वापस आने के कलए अगर ये उम्र के क्राइटेररयाज़ लगे रहते हℂ तो बहुत मकु श्कल हो जाती है। मझु े आपसे यह जानना है कक‍ि क्या गवनणमटᴂ कोई ꥍलान कर रही है कक‍ि इन जॉ녍स से एज कलकमट को हटा कदया जाए, 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 4

क्यⴂकक नौकररयⴂ की बहुत 煍यादा ज셂रत है? एज कलकमट खास तौर से इस इलाके म ᴂ बहुत 煍यादा हो जाती है। क्या इसको हटाने का भी कोई प्राविान है? श्री प्रकाश जावड़ेकर: आपको मालूम ह ै कक‍ि मोदी सरकार की प्रागकतक नीकत से कोई मैटरकनटी लीव लेता ह ै तो उसे 6 महीन े की पूरी तनख्वाह के साथ लीव कमलती है। अब नौकरी छोड़कर जाना और बाद म ᴂ कफर से आना, ऐसा करना नहीं पड़ता है। दूसरी महत्वपूणण बात यह है कक‍ि यंग एज म ᴂ कजतनी प्रकतभा प्रदकशणत होती है, कदखती है, कखलाकड़यⴂ मᴂ भी आपको मालूम है, जैसे 25 साल उनका चरम पर होता है और 30-35 साल के अंदर व े ररटायर भी होते ह।ℂ कलाकारⴂ मᴂ भी यही देखा जाता है। उम्र 煍यादा होने पर उन्हᴂ लᴂगे, यह करक्े ट नहीं है। उ쥍टे 煍यादा फ्रे श 녍लड आना चाकहए, तभी ये कायणक्रम 煍यादा अ楍छे चलᴂगे और लोककप्रय हⴂगे। (1610/NK/RBN) SUSHRI MAHUA MOITRA (KRISHNANAGAR): Hon. Speaker, Sir, thank you. With your permission, I would like to ask the hon. Minister this question. In Akashvani a number of Radio Jockeys are working. Some of them had been working for 20 or 25 years at a salary of between Rs. 10,000 and Rs. 13,000 rupees each, which is not a very high amount. But during the COVID time, about 40 or 50 of these Radio Jockeys were let go. Given that COVID was a difficult time for all of us and most private sector employers also pitched in and made sure that they did not try and cut the workforce. This obviously hurt those people who had been working for a long time. They have lost their only source of employment and their salaries were quite minimal. So, I would request the hon. Minister to look into this issue. SHRI PRAKASH JAVADEKAR: As you are all aware, COVID has impacted all sectors. Likewise, All India Radio and FM Radios have also definitely suffered. But one good had happened, that is, the RJs have done wonderful public awareness duty during the COVID time. I am in touch with them. I am in touch with the FM industry. Let me assure that things are becoming better in the last two months and all will be back on job very soon. That is my hope. माननीय अध्यक्ष जी, मℂ आपका बहुत आभारी हं । आज भी :( ﴂश्री जगदस륍बका पाल (डुमररयागज सबसे 煍यादा कलसनसण आकाशवाणी के हℂ। आज माननीय मंत्री जी ने आश्वस्त ककयाा है कक एक भी आकाशवाणी स्टेशन बंद नहीं हⴂगे और न हीं डाउनग्रेड ककए जाएगं े। मℂ आपके माध्यम से माननीय मंत्री जी स े जानना चाहता हं कक हमारी सरकार ने नीकत आयोग द्वारा 112 कजले एकस्परशे नल कडकस्絍क्ट घोकषत ककए गए थे, जो कु छ पैरामीटसण मᴂ पीछे रह गए हℂ। ऐसे एकस्परशे नल कडकस्絍क्ट हℂ, भारत-नेपाल सीमा पर जैस े कसर्द्ाणनगर, बलरामपरु , श्रावस्ती और 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 5

बहराइच मᴂ नेपाल रके डयो आता है। क्या ऐस े एकस्परशनले कडकस्絍क्ट मᴂ नए स्टेशन खोलने की सरकार की कोई योजना है या लोकल एफएम स्टेशन के कलए क्या कोई योजना है? इस बार े म ᴂ माननीय मंत्री जी बतान े की कृ पा करगᴂ े। श्री प्रकाश जावड़ेकर: अध्यक्ष महोदय, अभी नये आकाशवाणी के न्र कारकगल और लेह मᴂ भी श셂ु हो रहे हℂ, इसके कलए सब कु छ तैयार है। आपने मझु े पहले ही बताया है कक नेपाल सीमा पर जो भी के न्र ह,ै हम उसको भी मास्टर ꥍलॉन मᴂ समावेश करगᴂ े। उससे 煍यादा महत्वपूणण क륍यकु नटी रके डयो है, आप लोग भी इसम ᴂ उत्साह से भाग ल े सकते हℂ। आज तीन सौ से 煍यादा क륍यकु नटी रके डयो ऑपरके टव है, पांच से 煍यादा क륍यकु नटी रके डयो सℂक्शन ककए गए हℂ। पन्रह ककलोमीटर के रके डएस मᴂ एफएम का पूरा प्रक्षेपण कमलना क륍यकु नटी रके डयो की स्絍ैन्थ है, वह भी उपयोग कर सकते हℂ।

(इकत)

12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 6

(प्रश्न 162) आꥍपा बारण े (मावल): माननीय अध्यक्ष महोदय, आज हम आत्मकनभणर भारत बनाने की ﴂश्री श्रीरग बात कर रहे हℂ। इसके कलए हमᴂ अपनी कस्थकत को बेहतर करते हुए कवकभन्न क्षेत्रⴂ मᴂ कवककसत होने के कलए इस तरह के कवषय मᴂ अन्य क्षेत्रⴂ के साथ प्रकतस्पिाण करनी होगी। माननीय अध्यक्ष महोदय, मℂ आपके माध्यम स े माननीय मंत्री जी से जानना चाहता हं कक क्या सरकार कवकभन्न पररयोजनाओ ंको देखते हुए प्रत्यक्ष कनवेश, नवाचार और कवकनमाण प्रोद्योकगकी बℂक स्थाकपत करने की योजना बना रही है? डॉ. हर्ष वधषन: माननीय अध्यक्ष महोदय, माननीय सदस्य की जानकारी के कलए बता दू ं कक जो भी स्टाट्णस-अप हℂ, उनको सपोटण करने के कलए सरकार ने कपछले पांच सालⴂ म ᴂ बहुत गंभीरता स े डायनेकमक प्रयास ककए हℂ। स्टाट्णस-अप, स्टℂड-अप मूवमᴂट कजस े श셂ु आत मᴂ दस हजार करोड़ 셁पये से प्रारभं ककया गया था, उसके तहत साइंस एडं टैक्नोलॉजी कमकनस्絍ी के माध्यम से अभी तक कु छ हजार स्टाट्णस-अप को सपोटण ककया गया है। नेशनल इनोवेशन फाउन्डेशन अहमदाबाद मᴂ तीन लाख से 煍यादा स्टाट्णस-अप के माध्यम से इन लोगⴂ ने इनोवेशन ककए हℂ, यह उनका ररकाडण है। (1615/SK/SRG) अभी कु छ ही समय पहल े हमन े पोटणल लांच ककया कजसम ᴂ ऑलरडे ी दो लाख स े 煍यादा इस तरह के इनोवेशन्स की कडटे쥍ड जानकारी है। आꥍपा बारण े (मावल): माननीय अध्यक्ष जी, मℂ आपके माध्यम स े माननीय मंत्री जी से ﴂश्री श्रीरग पूछना चाहता हं कक‍ि कवज्ञान और प्रौद्योकगकी के अंतगणत नवाचार के क्षेत्र मᴂ अभी तक प्रमखु अकवष्कार की खोज मᴂ क्या ककया गया है? माननीय अ鵍यक्ष: इसका जवाब तो आपको एक घंटे तक सनु ना पड़ेगा। …(व्यविान) डॉ. हर्ष वधषन: माननीय अध्यक्ष जी, मℂने कवस्तार से उत्तर कदया है। साइंस एडं टेक्नोलॉजी कमकनस्絍ी बहुत स्की륍स के माध्यम से प्रमोट कर रही है। इनोवेशन इंडेक्स अब 50 स े कम की कलस्ट मᴂ पहली बार वषण 2020 मᴂ आया है। हम साइंस पक녍लके शन्स मᴂ तीसर े नंबर पर आ गए हℂ, पेटेन्ट्स मᴂ तीसर े नंबर पर आ गए हℂ। मℂन े बहुत कवस्तार से उत्तर कदया है। हमन े साइंस एडं टेक्नोलॉजी इनोवेशन पॉकलसी 2020 भी बनाकर पक녍लक डोमेन मᴂ डाल दी है। श्री सबद्युत बरन महतो (जमशेदपुर): माननीय अध्यक्ष जी, मℂ माननीय मंत्री जी से पूछना चाहता हं कक‍ि क्या नव पररवतणनⴂ को प्रोत्साहन देने के कारण कवकभन्न क्षेत्रⴂ मᴂ उपेकक्षत पररणाम सामन े आए हℂ? माननीय मंत्री जी बताए ं कक क्या सरकार की कोई ऐसी योजना है कजससे उन नव पररवतणनⴂ को कवशेष प्रोत्साहन तथा मदद दी जाए जो स्वास््य सेवाओ ंतथा गरीबⴂ के जीवन को छू लेने वाली हⴂ? डॉ. हर्ष वधषन: माननीय अध्यक्ष जी, इनोवेशन्स के कलए, स्टाटणअप के कलए जो सपोटण कसस्टम है, वह सामाकजक जीवन के हर क्षेत्र के कलए है। हमने इतनी बार कहा है कक‍ि देश मᴂ कोई भी नौजवान, 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 7

कजसके पास कोई भी ब्राइट आइकडया ह ै और उस पर काम करके एन्टरप्रेयोनर तक लेकर जाना चाहता है या इसके माध्यम स े देश और समाज की समस्याओ ंका समािान करना चाहता है, इसके कलए प्रिान मंत्री मोदी जी के नेतत्ृ व मᴂ सरकार पूरी ताकत के साथ, इन्कलूकडंग फाइनᴂकशयल सपोटण, आइकडया सपोटण और एके डकमक सपोटण के साथ खड़ी है। इस बार जो बजट प्रस्ततु ककया गया है, जो कु छ ऑलरडे ी हो रहा था उसके ऊपर 50,000 करोड़ 셁पये अगल े पांच साल के कलए नेशनल ररसचण फाउंडेशन के माध्यम स े यंग लोगⴂ को, यूकनवकसणटीज, एके डेमीज़ मᴂ और अन्य जगहⴂ के कलए रखा गया है। श्रीमती शता녍दी राय (बनजी) (बीरभूम): माननीय अध्यक्ष जी, मेरा प्रश्न वैब सीरीज़ और शाटण कफ쥍륍स के बार े मᴂ है। माननीय अ鵍यक्ष: यह तो सूचना और प्रसारण मंत्रालय का प्रश्न था। …(व्यविान) श्रीमती शता녍दी राय (बनजी) (बीरभूम): मℂने तो प्रश्न 176 म ᴂ कदया था। माननीय अ鵍यक्ष: िन्यवाद। …(व्यविान) प्रो. ौगत राय (दमदम): माननीय अध्यक्ष जी, माननीय मंत्री जी ने बहुत कडटेल मᴂ जवाब कदया है। ग्लोबल इनोवेशन इंडेक्स मᴂ हमारी रकℂ कं ग 48 हो गई है। हम साइंकटकफक पक녍लके शन मᴂ तीसर े नंबर पर हℂ। इसका मतलब है कक‍ि बहुत पेपर पक녍लश होता है, जैसे पीएचडी स्टूडᴂट्स एक-दो पेपर दे देते हℂ, लेककन यह इनोवेशन नहीं ह,ै नया अकवष्कार नहीं है। ग्लोबल इनोवेशन इंडेक्स मᴂ हमारा नंबर नहीं बढ़ रहा है। यह सही है कक‍ि नेशनल ररसचण फाउंडेशन बनी है और 50,000 करोड़ 셁पये कॉरपस है, लेककन साइंस मᴂ एलोके शन कम हो गई है। वषण 2019-20 मᴂ 12,745 करोड़ 셁पये का बजट था, वषण 2020-21 मᴂ 11,565 करोड़ 셁पये हो गया यानी साइंस एडं टेक्नोलॉजी मᴂ बजट कम हो रहा है। इस तरह स े क्या हम इनोवेशन म ᴂ रकै कं ग कम होने के कारण, बजट मᴂ कटौती होन े के कारण पीछे नहीं चले जाएगं ?े इनोवेशन मᴂ रकℂ कं ग बढ़ाने के कलए और पेपर मीकनंगलैस न हो, स녍सटᴂकशयल इनोवेशन हो, इसके कलए मंत्री जी क्या कर रहे हℂ? (1620/SK/AK) डॉ. हर्ष वधषन: माननीय अध्यक्ष जी, माननीय सदस्य ने अगर मेर े जवाब को कवस्तार से पढ़ा होगा तो उनको ध्यान मᴂ आएगा कक वषण 2015 मᴂ इनोवेशन इंडेक्स मᴂ रकै कं ग 81 थी। अब हम 81 से 48 पर आ गए हℂ यानी पहल े 50 मᴂ आ गए। जब से देश आजाद हुआ है, तब से आज तक पहली बार हम 2020 म ᴂ पहले 50 मᴂ आए हℂ। माननीय अ鵍यक्ष: आप इनका कोई जवाब न दᴂ। …(व्यविान) डॉ. हर्ष वधषन: आप मरे ी बात सनु लᴂ। …(व्यविान) आपने अभी एक्सपᴂकडचर की बात कही या इस बार के बजट की बात कही, इस बार कपछल े बजट से 20 परसᴂट से 煍यादा इ륍प्रूवमᴂट है। 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 8

मℂने ग्रॉस एक्सपᴂकडचर इन आर एडं डी म ᴂ इसके बार े मᴂ कडटेल म ᴂ कलखा है कक‍ि कपछले दस साल म ᴂ क絍पल एक्सपᴂकडचर हुआ है। मℂने इसकी कडटेल भी दी है, 39,437.70 करोड़ 셁पये वषण 2007-08 म ᴂ थे, वहा ं से 1,13,825.03 करोड़ 셁पय े वषण 2017-18 म ᴂ हो गए। अब वषण 2018-19 म ᴂ 1,23,847,70 करोड़ 셁पये हो गए हℂ। मℂने आपको बताया है कक‍ि साइंस के सार े कडपाटणमᴂट मᴂ कपछले वषण के मकु ाबले 20 परसᴂट स े 煍यादा वकृ र्द् हुई है। नेशनल ररसचण फाउंडेशन मᴂ मℂने कहा कक‍ि 50,000 करोड़ 셁पये रखे गए हℂ। ओवरऑल साइंस से संबंकित सैक्टसण म ᴂ सब मᴂ सरकार की तरफ से बहुत 煍यादा प्रोत्साहन कदया गया है। जैसा पहले भी कहा गया कक स्टाटणअप, यंग लोगⴂ, साइंस की प्रगकत के कलए और साइंस के माध्यम स े लोगⴂ की समस्याओ ंका समािान करने के कलए बहुत कवस्तार स े योजनाए ं बनाई गई हℂ।

(इकत)

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(प्रश्न 163)

माननीय अ鵍यक्ष: कु मारी रा륍या हररदास – उपकस्थत नहीं।

गाबाद): माननीय अध्यक्ष जी, म ℂ आपके माध्यम से माननीय मंत्री जीﴂहोश) ﴂश्री उदय प्रताप स ह को िन्यवाद देना चाहता हं अंगदान म ᴂ सरकार ने अवेयरनेस प्रोग्राम भी चलाया है और लोगⴂ को जाग셂क करने का काम ककया है। इसमᴂ लोग शाकमल हⴂ, इसके कलए अ楍छा काम ककया है। कई बार ककसी को ककडनी की आवश्यकता होती है, इसमᴂ कनयम है कक‍ि 녍लड ररलेशन मᴂ पररवार का सदस्य ही यानी पत्नी, बेटा, बहन, मा,ं पकत, भाई आकद ककडनी दान कर सकते हℂ। यह आसानी से होता ह ै अगर यह मैच हो जाए। जब कई बार मैच नहीं होता है या पररवार मᴂ कोई उपल녍ि नहीं होता है, उन पररस्थकतयⴂ मᴂ डोनर आता है। जब डोनर ककडनी देना चाहता है तो इसकी परकमशन के कलए अस्पताल मᴂ एक कमेटी होती है। कई बार इसके प्रॉसेस करने मᴂ इतना समय लगा देते ह ℂ कक‍ि कजसे ककडनी कमलनी होती ह ै वह व्यकक्त अपने जीवन से ही हाथ िो बैिता है। मℂ माननीय मंत्री जी स े जानना चाहता हं कक‍ि क्या इस प्रकक्रया का सरलीकरण करगᴂ े या कोई मैके कन煍म डैवलप करगᴂ े? जब 녍लड ररलेशन मᴂ कोई ककडनी दान करने वाला नहीं होता है, उन पररकस्थकतयⴂ मᴂ स्वास््य कवभाग की क्या मंशा है, ताकक‍ि आसानी स े डोनर को सुकविा उपल녍ि कराई जा सके और बीमार व्यकक्त को ककडनी समय पर कमल जाए और उसका जीवन बचाया जा सके ? (न चौधरी (बहरामपुर): माननीय सदस्य ने बहुत महत्पूणण प्रश्न पूछा है।…(व्यविान ﴂश्री अधीर रज डॉ. हर्ष वधषन: माननीय अध्यक्ष जी, जैसा मℂने उत्तर मᴂ बताया है कक‍ि वषण 1994 मᴂ बेकसकली संसद म ᴂ ‘द 絍ांसꥍलांटेशन ऑफ ह्यमु ेन ऑगणन एडं कटश्यू एक्ट’‍िकानून बनाया गया था। इसमᴂ 2011 म ᴂ अमᴂडमᴂट हुआ और 2014 म ᴂ 셂쥍स बने। एक 녍लड ररलेकटड होता है, उसकी ककडनी या ककसी और ऑगणन का दूसर े के कलए इस्तेमाल करते हℂ, इसके कलए प्रोकवजन है। इसके अलावा वह इमोशनली हमार े साथ अटै楍ड हो सकता ह,ै कजसमᴂ हम कदखाते हℂ कक‍ि इमोशन्स के कारण या हमार े साथ वषⴂ तक काम करने के कारण वह ऑगणन डोनेट कर सकता है। (1625/MK/SPR) लेककन, उसको कसर्द् करने के कलए सार े डॉक्यूमᴂट्स के साथ एक व्यवस्था के अंदर अꥍलाई करना पड़ता है। जैसा, माननीय सदस्य ने यह आशकं ा जाकहर की है कक इसम ᴂ कई महीनᴂ या सालⴂ लगते ह,ℂ ऐसी कोई पररकस्थकत नहीं होती है। इसके कलए हॉकस्पटल लेवल पर एक्सपट्णस वेल कडफाइंड कमेटीज बनी हुई हℂ और स्वास््य मंत्रालय के लेवल पर भी हℂ। माननीय अ鵍यक्ष : मंत्री जी, समय तो लगता है। डॉ. हर्ष वधषन: सरकार का और व्यवस्था का यह प्रयास होता है कक उसको ज쥍दी से ज쥍दी क्लीयरसᴂ कदया जाए। माननीय अ鵍यक्ष : मंत्री जी, आप इस चीज के कलए रा煍यⴂ को डायरक्े शन दᴂ। जो सदस्य कह रहे हℂ, वे िीक कह रहे हℂ कक समय बहुत लगता है। रा煍य के अंदर एक कमेटी बनी हुई है। आप उनको डायरक्े शन दᴂ कक टाइम शेड्यूल के अंदर इस चीज को कर।ᴂ श्री अिीर रजं न चौिरी जी। 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 10

न चौधरी (बहरामपुर): सर, मझु े यही कहना है कक माननीय सदस्य न े बहुत ही अहम ﴂश्री अधीर रज सवाल उिाया है। माननीय अ鵍यक्ष: मℂ तो आपको इसकलए खड़ा करता हं , क्यⴂकक आप कांग्रेस के सदन के नेता हℂ। बीच-बीच मᴂ मत उकिए, इसकलए पयाणप्त समय देता हं । न चौधरी (बहरामपुर): सर, मℂ िन्यवाद देने के कलए उिा था। मℂ तो उनकी बातⴂ पर ﴂश्री अधीर रज सहमकत जताने के कलए उिा था। मℂन े इस चीज को सफर ककया है, इसकलए कह रहा हं । उस समय मℂन े डॉक्टर साहब को भी फोन ककया था। आपसे भी मदद मांगी थी। मेर े गांव के एक लड़के की कद쥍ली म ᴂ आन े के बाद मौत हो गई थी। लेककन, काम नहीं हुआ। जब यह सवाल उिया गया, तो मझु े उस ब楍चे की याद आ गई, क्यⴂकक, उसी के चलते, उसकी मौत हो गई थी। इसकलए, इस काम को एक्सपेडाइट करना चाकहए। हमार े यहां मैके कन煍म तो है, लेककन उसको एक्सपीकडकशयस वे मᴂ करना चाकहए। माननीय अ鵍यक्ष : मℂने इस कवषय को सामूकहक 셂प से सदन की तरफ स े माननीय मंत्री जी को कह कदया है। न चौधरी (बहरामपुर): जी सर, आपने कह कदया। ﴂश्री अधीर रज डॉ. हर्ष वधषन: माननीय अध्यक्ष जी, माननीय सदस्य ने, जो कवषय रजे ककया है, वह कब쥍कु ल अलग कवषय है। ककसी पेशᴂट के कलए अगर कोई डोनर उपल녍ि नहीं है, तो वह एक अलग कवषय है। यकद‍ि ककसी के कलए डोनर उपल녍ि है और उसके कलए परकमशन कमलनी है, तो वह कब쥍कु ल सेपरेट कवषय है। कजस कवषय की चचाण हो रही है, वह कब쥍कु ल अलग कवषय है। माननीय अ鵍यक्ष: दोनⴂ के कलए एक कवषय है। …(व्यविान) माननीय अ鵍यक्ष: इस कवषय पर सभी माननीय सदस्य बोलना चाहᴂगे। मℂने सदन की तरफ से माननीय मंत्री जो को बता कदया है। आप सभी माननीय सदस्य मंत्री जी से व्यकक्तगत 셂प से कमल लीकजएगा। आपके जो भी सझु ाव हℂ, उनको कलकखत 셂प मᴂ उनको दे दीकजए, ताकक िीक से उसका एकग्जक्यूशन हो सके । …(व्यविान) माननीय अ鵍यक्ष: क्वैश्चयन न륍बर 164, एडवोके ट अदूर प्रकाश। …(व्यविान) माननीय अ鵍यक्ष: ꥍलीज बैि जाइए। मℂने व्यवस्था द े दी है। सदन से एक बार व्यवस्था दे दी है। मंत्री जी आपसे कमलᴂगे और आपको पयाणप्त समय दᴂगे। आप मंत्री जी से समय मांगना, वे आपको पयाणप्त समय दᴂगे। …(व्यविान) SHRI N. K. PREMACHANDRAN (KOLLAM): A big racket is going on in this country. …(Interruptions) माननीय अ鵍यक्ष: आज जो भी सदस्य इस कवषय पर सझु ाव देना चाहते हℂ, एक कमनट बैकिए, आज इस शाम को पांच बजे माननीय मंत्री जी को जो भी सदस्य इस कवषय के बार े मᴂ अपना सझु ाव देना चाहते हℂ, वे मंत्री जी के चै륍बर मᴂ जाकर सझु ाव दे दᴂ। मंत्री जी इस कवषय को एकग्जक्यूट करगᴂ े। …(व्यविान)

(इकत) 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 11

(Q.164) ADV. ADOOR PRAKASH (ATTINGAL): Sir, the Union Government has sanctioned 15 new AIIMS under the Pradhan Mantri Swasthya Suraksha Yojana since 2014. Almost every State has been sanctioned with an AIIMS. They are in various stages of construction. AIIMS in Kerala has not been included in any of the Budget announcements so far. Kerala has identified four locations for setting up of AIIMS in the State and had sent the list to the Union Government in 2014 itself. But it is unfortunate that the Government has not considered it yet. Kerala has a better public healthcare system but it lacks a top- level institute like AIIMS. The increase in lifestyle diseases and the outbreak of many viral diseases substantiated the need to establish an institute of excellence in the State. Whether the Government will consider the long pending demand and will sanction AIIMS to the State of Kerala? DR. HARSH VARDHAN: As the hon. Member has himself said that the present Government had sanctioned 15 new AIIMS in 2014. This process of establishing AIIMS all over the country was started by Atal Behari Vajpayee ji in 2003. Apart from AIIMS, New Delhi, he had proposed setting up of six more new AIIMS in the country. (1630/UB/SJN) Since 2014, we have been able to finalise and we have fifteen AIIMS in the process of establishment in different States of the country. There are many other States like Kerala where they have demanded setting up of new AIIMS like in other States and the process of consideration of setting up of new AIIMS in more States is under the consideration of the Government. As far as Kerala is concerned, I can recall that, in Kerala, there has never been a consensus upon the fact as to where they want the AIIMS. There have been different suggestions and different proposals from different representatives of Kerala all through the last six to seven years but I can only say that the setting up of new AIIMS in the country including Kerala will be considered at the appropriate time. माननीय अ鵍यक्ष : अदूर प्रकाश जी, आपको सꥍलीमेन्絍ी प्रश्न पूछने की इजाज़त है। …(व्यविान) ADV. ADOOR PRAKASH (ATTINGAL): Sir, we have already given the proposal and we have given four sites to build AIIMS in Kerala but, as usual, the answer to the question is without any confirmation. The Government is not seriously 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 12 considering the request of Kerala. Can the Hon. Minister give an assurance that a new AIIMS in Kerala will be sanctioned in the next phase of PMSSY? DR. HARSH VARDHAN: In spite of the very dynamic approach of the present Government where we have added fifteen new AIIMS to the present set up of AIIMS in the country, like Kerala, there are many more States where there is no AIIMS even now. As I have said that the expansion programme for new AIIMS in the country including the one in Kerala will be there at an appropriate time. It will be announced whenever a decision is taken about a particular State. HON. SPEAKER: Adv. A. M. Ariff – Not Present. SHRI UTTAM KUMAR REDDY (NALGONDA): The hon.‍ि Minister’s‍ि reply‍ि regarding the AIIMS in Telangana does not appear to be factual. The Director AIIMS in Telangana, Mr. Vikas Bhatia, has given a statement that the hospital will be ready in 2024. You have given a written reply that it will be ready in 2022. Secondly, in two and a half years, after the sanction, the total amount that you have spent on AIIMS Telangana is Rs. 22 crore. After two and a half years of the announcement, there is not even a single in-patient facility in AIIMS Telangana. I wish to bring to the notice of the hon. Minister through you, that it is not functioning from a new building. The existing building of Nizam Institute of Medical Sciences was taken over to set up an AIIMS. You took over the existing campus, built the hospital on 50 acres of land and after two and a half years, there is no in-patient facility. I request the Government of India to take it seriously. You are not giving any reason for the delay. You have just said that it will be ready by September, 2022. You have not even as yet taken over the buildings from the earlier hospital. I request the hon. Minister to clarify whether they can meet the deadline of September, 2022. DR. HARSH VARDHAN: I would like to inform the hon. Member specifically that, no doubt, it is a Scheme made by the national Government, the whole of money was provided for the setting up of the AIIMS by the national Government but it definitely requires the help of the State Government to help in getting the right conditions at the grassroots level. As far as this particular AIIMS is concerned, he is right that till now, Rs. 22.78 crore has been delivered, although the total cost is Rs. 1,028 crore. But as on date, pre-investment work is in progress. The executive agency for the main work has been appointed, the design consultants have been appointed and the progress is going on as per whatever the plan is. 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 13

ADV. A.M. ARIFF (ALAPPUZHA): They are not saying that it would be running before 2022.…(Interruptions) (1635/KMR/YSH) SHRI T. R. BAALU (SRIPERUMBUDUR): Sir, with your permission, I would first of all like to congratulate the hon. Minister, my close friend, who has successfully managed to serve the country during the COVID period. At the same time, my heart is very much bleeding when I see the allocations made for AIIMS in other States.‍िThese‍िdetails‍िare‍िgiven‍िin‍िthe‍िMinister’s‍िown‍िreply.‍िAndhra‍िPradesh‍िhas‍ि been allocated Rs.782 crore; Maharashtra Rs.932 crore; West Bengal Rs.882 crore; Uttar Pradesh Rs.702 crore; Punjab Rs.597 crore; Assam Rs.341 crore; and Himachal Pradesh has been allocated Rs.750 crore. However, the amount released for Tamil Nadu so far is only Rs.12 crore. Hon. Prime Minister travelled all the way from Delhi to Madurai to lay the foundation on 27th January, 2019 just before the Lok Sabha elections. We know what that was done for. People now think that perhaps the Prime Minister had probably laid the foundation because there was an election coming. It is not like that. My friend is very kind and he will definitely carry out the project very quickly. But the fact that only Rs.12 crore has been allocated means that everybody will suspect the intentions of the Government of India. Sir, 204 acres of land has already been acquired. A project worth Rs.2,000 crore is lying at zero level on the ground. Is it proper for the Government to make considerable‍िallocations‍िto‍िother‍िStates‍िand‍िnot‍िto‍िTamil‍िNadu?‍ि…(Interruptions) माननीय अ鵍यक्ष : आपके कनकटतम कमत्र जवाब दे रहे हℂ। DR. HARSH VARDHAN: Sir, let me explain to my dear, respected and hon. Member that the money allocated is not Rs.12.34 crore but the money allocated is Rs.1, 264 crores. He is right in the sense that Rs.12.34 crore is the fund released right now. We have sought support from JICA for the funding of this particular AIIMS.‍ि …(Interruptions) The delay so far is because of the collaboration‍िwith‍िJICA.‍ि‍ि…(Interruptions) माननीय अ鵍यक्ष : माननीय सदस्य, माननीय मंत्री जी आपका जवाब द े रहे हℂ। …(व्यविान) DR. HARSH VARDHAN: We are actively pursuing the case with JICA and I am sure that very‍िsoon‍िthe‍िprocess‍िof‍िconstruction‍िwill‍िstart‍िin‍िMadurai.‍ि…(Interruptions) (ends)

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(Q. 165) SHRI MANNE SRINIVAS REDDY (MAHBUBNAGAR): Hon. Speaker, Sir, thank you very much for giving me the opportunity to speak today on this very important subject. First of all, I would like to congratulate the hon. Minister of Science and Technology for preparing a policy responsible for the overall growth of‍ि the‍ि society.‍ि …(Interruptions) However, I regret to say that the overall Government expenditure and spending on scientific research and development appear to hover around only one per cent of the Gross Domestic Product when compared to some of the more developed or even developing nations. This is far‍िlower‍िcompared‍िto‍िIsrael’s‍ि4.6‍िper‍िcent,‍िSouth‍िKorea’s‍ि4.5‍िper‍िcent,‍िJapan’s‍ि 3.2‍िper‍िcent,‍िGermany’s‍ि3‍िper‍िcent,‍िUSA’s‍ि2.8‍िper‍िcent,‍िFrance’s‍ि2.2.‍िper‍िcent,‍ि China’s‍ि2.1‍िper‍िcent,‍िUnited‍िKingdom’s‍ि1.7‍िper‍िcent,‍िCanada’s‍ि1.6‍िper‍िcent,‍ि Brazil’s‍ि1.3‍िper‍िcent,‍िand‍िRussia’s‍ि1‍िper‍िcent,‍िto‍िspeak‍िabout‍िa‍िfew countries. Now my first supplementary question to the hon. Minister of Science and Technology through you, Hon. Speaker, is that in such a situation with low spending, how can the Government make this policy successful. (1640/GM/RPS) DR. HARSH VARDHAN : Hon. Speaker Sir, let me explain to the hon. Member the policy about which he has asked. The policy is about Scientific Social Responsibility for the scientists. This policy follows one of the directions or the advice that was given by our‍िPrime‍िMinister‍िto‍िthe‍िscientists.‍ि…(Interruptions) माननीय अ鵍यक्ष: माननीय सदस्य, मोबाइल का यूज सदन मᴂ नहीं करते हℂ। आप सीकनयर मᴂबर ऑफ पाकलणयामᴂट हℂ। आप अपनी सीट पर जाइए। आप ककसी नेता की प्रकता खराब कर रहे हℂ। …‍ि(Interruptions) HON. SPEAKER: Please do not use mobile phone. …‍ि(Interruptions) श्री बी. मसण啍कम टैगोर (सव셁धुनगर): सर, आपने पेपर बन्द कर कदया, इसकलए ऐसा करना पड़ रहा है।…(व्यविान) DR. HARSH VARDHAN: Hon. Member had in his question asked me about the policy of Scientific Social Responsibility which is proposed to be put before the Cabinet very soon. I would like to explain to him and also to the hon. Members 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 15 of this House that this particular policy follows one suggestion or an appeal which was made by the Prime Minister to the scientists of the country at the Indian Science Congress in 2017. It was organized in Tirupati and he had asked the scientists that apart from the fact that they are doing their research on various subjects, producing papers and trying to help the country through various means, whatever they do should have a very good quality connect with the people. The outcomes of the research should be people-centric and the diagnosis for what has to be done in terms of research should also be people- centric and that is how this term Scientific Social Responsibility was first time coined by the Prime Minister and he had spoken about it in great detail before the scientists of the country. He had, in fact, made a general appeal that the scientists should always be working for the welfare of the people at the grassroots level. They should be helping the students; they should be doing something over and above what they are doing within their laboratories and institutions. Taking a cue from the great suggestion that he had given and the motivating speech that he had given, we have tried to institutionalize this concept in the form of a Scientific Social Responsibility Policy in which we are making a provision and suggestion for all the stakeholders at all levels to be doing something concrete. It is purely a voluntary thing that somebody has to do and there are various levels of suggestions that are being given for various levels of people within the institution and the scientists, for schoolchildren, for college students, for industry, for people in the village, for tribal people, for innovators, for young start-ups. So, it has nothing to do with the Budget allocation. Secondly, I have already mentioned in the detailed reply which I have given to another Question also that our allocation for research in this country has improved to an extent. I have mentioned that right now from sixth position 2-3 years back, we have come up to third position in terms of our patents or in terms of scientific publication, our innovation index etc. Our Budget allocations cannot be compared in terms of this because they are dependent on the size of the country and the overall Budget for the whole country. DR. SHASHI THAROOR (THIRUVANANTHAPURAM): Hon. Speaker Sir, this is a very interesting new policy by the Government. It is curious at two levels. First, we have now in our country an established policy on Corporate Social 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 16

Responsibility which makes it binding on companies to spend two per cent of their gross profit on specifically authorized social responsibility task. But with the Scientific Social Responsibility, we have no obligation; it is purely voluntary according to the Minister. Second, we have perhaps the only Constitution in the world that actually specifies the need to encourage scientific temper amongst our people and yet we have seen a lot of eccentric pronouncements coming out in the name of science, pronouncements‍िsuch‍िas‍िpeacock’s‍ि tears causing pregnancy in a peahen or the jet engines existed in the Vedic Age or that Ganesha‍िji’s‍िhead‍िis‍िan‍िindication‍िof‍िplastic‍िsurgery. (1645/RCP/SPS) All of these things have also gone out in the name of popularisation of science. So, my question to the hon. Minister is on both of these things. First, on the question of compulsoriness, if you cannot make it compulsory, for example, to oblige every science Professor to give a public lecture, then, by making it voluntary, how can you incentivise this? So, are there some marks to be gained or credit to be gained or security or incentive, something to be gained by participating in the Government scheme?

The second point is this. How do you ensure oversight of the kind of popularisation of science I was talking about where there is a great danger that in the name of promoting science, we end up promoting bad science? How do we ensure that there is an oversight Board of professional scientists to ensure that scientific social responsibility does not become an excuse for people in the name of popularisation to actually popularise a lot of irresponsible theories that actually undermine the scientific temper of the Indian people rather than promote it? Thank you, Mr. Speaker.

DR. HARSH VARDHAN: Sir, I would like to inform the hon. Member that his apprehensions are grossly misplaced. If you want, I can enumerate the details of the policy in great detail right now, at this stage. You see, the idea ultimately is this. There is a lot of science which happens within the laboratories. People produce papers. We have been telling them that the impact factor of their research should not be like this. Right now, it is counted by the number of times your research paper has been seen by people. But we are trying to promote a concept to ascertain how many people in the country got benefited by their research. It has to be people-centric. We have made it voluntary in the sense that obviously the people who will actually be doing extra service in terms of helping the society, it is to bridge the gap between science and society, science and students, science and science. Basically, that is the idea. It is a very elaborate thing that we have made after a huge amount of stakeholder consultation with a lot of people belonging to all sections and all related factors which ultimately decide the progress of science in the country. So, I am sure that once the policy will officially be out, you will enjoy reading the policy. I will certainly seek your suggestions. If there is anything that is required to be‍िimproved‍िin‍िthat,‍िwe‍िwill‍िcertainly‍िput‍िit‍िacross‍िin‍िthat.‍ि…(Interruptions)

(ends) 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 17

(Q. 166) SHRI THOMAS CHAZHIKADAN (KOTTAYAM): Sir, the hon. Minister in his answer has mentioned that the climate change and global warming is one of the greatest problems being faced by us. Our country stands committed to combating the climate change through its several programmes and schemes. May the Minister explain what are the programmes being implemented by the Government for combating the climate change and global warming? SHRI PRAKASH JAVADEKAR: Sir, the hon. Member has raised a very important question. First, let me tell you in two sentences that how this climate change has happened. It has happened because of unsustainable carbon emissions in the world which happened over the last 150 years. We are suffering because of that. Out of these emissions over‍ि150‍िyears,‍िIndia’s‍िcontribution‍िis‍ि just three per cent. So, we are not responsible for the problem. But we want to be a part of the solution. Therefore, our Prime Minister has led from the front and has started a massive renewable energy programme. As you know, as of today, we have 90,000 MW or 90 GW of renewable power. Our energy capacity mix today has 37 per cent of renewable component. (1650/RK/RAJ) That is a very important development and the world has agreed that India has taken a lead. More importantly, under our biofuel policy we are at present mixing five per cent of ethanol and we want to achieve 10 per cent ethanol blend levels with petrol. This biofuel is environment friendly. We have also started E-Push, electric vehicles of all kinds and we are also giving subsidy for these electric vehicles. Keeping in view the issue of emission and energy, we have migrated to BS-VI emission norms. In 2014, BS-IV emission norms were in place. The Government has skipped BS-V norms and came to‍िthe‍िworld’s‍िcleanest,‍िbest‍ि quality BS-VI petrol and diesel. The Government has declared that from 1st April, 2021 all the vehicles will be BS-VI compliant. We have fulfilled our promise. Actually, the world is looking towards India. There are four international reports; Climate Action Tracker, UNEP Emissions Gap Report, and Transparency Report. All these reports praise India saying that we walk the talk on our Paris commitments and we are leading on our own promises. 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 18

SHRI THOMAS CHAZHIKADAN (KOTTAYAM): Sir, as per the answer given by the hon. Minister, the sea level along the Indian coast is estimated to be rising at about 1.7 mm every year. Kerala has got a long coastline. What steps are being taken by the Government to prevent the rising of the sea level along the coastline? SHRI PRAKASH JAVADEKAR: Global sea level rise is the result of the climate change. It is also to be seen that if we take 1.5 mm rise per year, it will take hundreds of years for the sea level to rise to one feet. But we are building walls around the areas which are at risk due to this rise of the sea level. You can see this in Sunderbans also. In Kerala also, many important structures have been erected as also mangrove planting has been done so that the sea level rise does not impact the lives of the people of those areas adversely. SHRI HASNAIN MASOODI (ANANTNAG): Sir, the hon. Minister must appreciate that it is a global village and it does not matter who contributes what. The whole human kind is confronted with this problem. I would like to draw your attention to the reckless limestone mining in the vicinity of Dachigam National Park, which is home to rare species of deer. What steps are being taken to stop this mining? There is also illegal sand mining in Pulwama which is posing a threat to the people. Though these are small things but they contribute to a big calamity, a big problem, unless we tackle them at the right time. SHRI PRAKASH JAVADEKAR: As far as your two specific queries are concerned, I would request you to write to me and I will give you full details of the particular cases of Pulwama and Dachigam National Park. Let me assure you that as far as sand mining is concerned, we have issued new guidelines for all the new and the existing licensees. They will have to do environmentally sustainable mining. Environmentally sustainable mining guidelines are made compulsory for all.

(ends)

माननीय अ鵍यक्ष: प्रश्न संख्या 172 और 180 को क्लब ककया जाता है। श्री गौरव गोगोई - उपकस्थत नहीं। श्री राहुल शेवाले - उपकस्थत नहीं। 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 19

(1655/VB/PS) (180 ﴂप्रश्न 172 एव)

DR. M.K. VISHNU PRASAD (ARANI): Hon. Speaker, Sir, we all know that air pollution is a major threat to the future generation. So, in this regard, what are the constructive steps that the Government has taken? I would also like to know whether sufficient funds have been released for establishing and executing these projects. SHRI PRAKASH JAVADEKAR: As you know, acceptance of a problem is the beginning of a solution. Therefore, hon. Prime Minister, Shri Narendra Modi Ji, had launched Air Quality Index in 2015. With that, we have started very scientific and rigorous experiments to combat pollution. On 15th August, from the ramparts of Red Fort, the hon. Prime Minister had declared that hundred cities will have lesser pollution in the coming four years. Accordingly, for those 46 cities -- which are million-plus cities -- Rs. 2300 crore, that is, Rs. 50 crore each, has been provided in this special Budget. But more than that, the Budget with respect to urban development, provides for many other things and a huge amount is now available with the local municipal corporations so that they can combat air pollution. We are creating infrastructure there and we are also encouraging citizens to participate in this drive against pollution. Hon. Speaker, Sir, cities-specific plans are created because every city has different load of industrial pollution, vehicular pollution, and waste management, etc. There are many other aspects also. So, those things will be dealt with in city-wise plan and that is the action plan of the Government.

दुगष): माननीय अध्यक्ष महोदय, मेरा प्रश्न क्लाइमेटु ﴂश्री सवनायक भाउराव राऊत (रत्नासगरी-स ध चᴂज के कवषय स े संबंकित है। क्लाइमेट चᴂज की वजह से खेती और बागवानी पर इसके बहुत-से दष्ु पररणाम हो रहे हℂ, कवशेषकर बेमौसमी वषाण होने की वजह से ये खराब हो रहे हℂ। मंत्री जी अ楍छी तरह स े जानते हℂ कक चाहे कⴂकण का आम हो या ग्रेꥍस हो, ऐस े फलⴂ को बहुत नकु सान हो रहा है। जहा ूँ वेदर स्टेशंस बन े ह,ℂ वहा ूँ के लोग बागवानी को इससे बचाने की कोकशश करते हℂ, लेककन मℂ जानना चाहता ह ूँ कक ऐस े बेमौसमी बाररश की वजह से फल-उत्पादकⴂ को बचाने के कलए कजलावार

या पंचायत सकमकत के स्तर पर वेदर स्टेशंस बनाए जाए,ं तो लोगⴂ को फायदा हो सकता है। क्या मंत्री जी इसके कलए कोई प्राविान करगᴂ े?

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(PP.20-30)

श्री प्रकाश जावड़ेकर: यह बहुत ही अ楍छा सझु ाव है। लेककन अथण-साइंस कडपाटणमᴂट मेर े साथी मंत्री के पास है, कजसके द्वारा ये कवकभन्न स्थानⴂ पर लगाए जाते हℂ। हमने भी तीन सौ से 煍यादा बड़े-बड़े शहरⴂ म ᴂ इसे लगाया है। अभी यह व्यवस्था तीन हजार से 煍यादा शहरⴂ मᴂ है। इसका और 煍यादा कवस्तार होगा तथा इससे लोगⴂ को फायदा होगा। SHRIMATI SUMALATHA AMBAREESH (MANDYA): Thank you, hon. Speaker, Sir. Though the development of forest-based industries is important, but it is equally important to check and curb some of the existing industries such as, illegal mining and quarrying which happen in the forest land. It is a known fact that these activities pose severe threats to our environment and forest lands. In my Mandya constituency alone, in about 15 villages, covering 2500 acres of land, illegal mining goes on unchecked and is rampant. (1700/SMN/PC) So, through you, I would like to know from the hon. Minister whether the Government is taking any measure to curb illegal mining in forest lands. THE MINISTER OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE, MINISTER OF INFORMATION AND BROADCASTING AND MINISTER OF HEAVY INDUSTRIES AND PUBLIC ENTERPRISES (SHRI PRAKASH JAVADEKAR): We have been pursuing each complaint of illegal mining because it is the responsibility of the State Governments to check and ensure that no illegal mining takes place. We are also imposing heavy penalties now on environmental damages done by somebody who is doing extra mining or anything irregular. But for illegal mining, we are dealing with it criminally.

प्रश्न काल माप्त

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थगन प्रताव की सूचनाओ ंके बार े मᴂ वववनर्णय 1701 बज े

माननीय अध्यक्ष: माननीय सदस्यगण, मझु े कु छ विषयⴂ पर स्थगन प्रस्ताि की सूचनाए ं प्राप्त हुई हℂ। मℂन े स्थगन प्रस्ताि की वकसी भी सूचना के विए अनमु वत प्रदान नहीं की है। …(व्यिधान) माननीय अध्यक्ष: माननीय सदस्यगण, मℂ सभी को सूवचत करना चाहता हं वक वदनांक 13 फरिरी, 2021 को सभा की बैठक प्रात: 10 बजे शरूु होगी। मझु े आशा है वक सभा इससे सहमत होगी। …(व्यिधान) डॉ. सजं य जायसवाल (पविम च륍पारर्): अध्यक्ष जी, मℂन े एक वप्रििेज नोविस मूि वकया है, मझु े उस पर बोिने की इजाज़त दी जाए। …(व्यिधान)

माननीय अध्यक्ष: माननीय सदस्यगण, इस सत्र में विवभन्न कारणⴂ से शून्य काि नहीं हो पाया है। प्राइिेि मेंबसस रज़े ो쥍यूशन के बाद, नौ बज े के बाद मℂ सभी सदस्यⴂ को मौका देने की कोवशश करूं गा। अभी प्रश्न काि के बाद शून्य काि होगा, उसके बाद जो बचे हुए माननीय सदस्य हℂ, वजनका िगातार िॉट्री म ें नंबर आ रहा था, िेवकन वकन्हीं कारणⴂ से िे नहीं बोि पाए, आज उन सभी माननीय सदस्यⴂ को पयासप्त समय, पयासप्त अिसर वमिेगा। …(व्यिधान)

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सभा पटल पर रखे गए पत्र 1702 बज े माननीय अध्यक्ष: अब पत्र सभा पिि पर रखे जाएगं े। आईिम नंबर 2 से 9 श्री अजसनु राम मेघिाि जी। ससं दीय कायण मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी तथा भारी उद्योग और लोक उद्यम मंत्रालय मᴂ रा煍य मत्रं ी (श्री अजणजन राम मघे वाल): अध्यक्ष जी, श्रीमती स्मवृ त ज़ूवबन इरानी जी की ओर से, म ℂ वनम्नविवखत पत्र सभा पिि पर रखता हं :-

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--- ससं दीय कायण मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी तथा भारी उद्योग और लोक उद्यम मंत्रालय मᴂ रा煍य मत्रं ी (श्री अजणजन राम मेघवाल): अध्यक्ष जी, डॉ. हषस िधसन जी की ओर से, मℂ वनम्नविवखत पत्र सभा पिि पर रखता हं :-

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ससं दीय कायण मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी तथा भारी उद्योग और लोक उद्यम मंत्रालय मᴂ रा煍य मत्रं ी (श्री अजणजन राम मेघवाल): अध्यक्ष जी, श्री संतोष कु मार गंगिार जी की ओर स,े मℂ िषस 2021-2022 के विए श्रम और रोजगार मंत्रािय की अनुदानⴂ की विस्ततृ मांगⴂ की एक प्रवत (वहन्दी तथा अंग्रेजी संस्करण) सभा पिि पर रखता हं । ---

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ससं दीय कायण मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी तथा भारी उद्योग और लोक उद्यम मंत्रालय मᴂ रा煍य मत्रं ी (श्री अजणजन राम मेघवाल): अध्यक्ष जी, श्री वकरने ररजीजू जी की ओर से, म ℂ वनम्नविवखत पत्र सभा पिि पर रखता हं :-

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ससं दीय कायण मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी तथा भारी उद्योग और लोक उद्यम मंत्रालय मᴂ रा煍य मत्रं ी (श्री अजणजन राम मेघवाल): अध्यक्ष जी, श्री राज कु मार वसंह जी की ओर से, म ℂ िषस 2021-2022 के विए विद्यतु मंत्रािय की वनगसत पररणामी अनश्रु िण रूपरखे ा की एक प्रवत (वहन्दी तथा अंग्रेजी संस्करण) सभा पिि पर रखता हं । ---

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ससं दीय कायण मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी तथा भारी उद्योग और लोक उद्यम मंत्रालय मᴂ रा煍य मत्रं ी (श्री अजणजन राम मेघवाल): अध्यक्ष जी, श्री अविनी कु मार चौबे जी की ओर से, मℂ वनम्नविवखत पत्र सभा पिि पर रखता ह:ं -

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ससं दीय कायण मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी तथा भारी उद्योग और लोक उद्यम मंत्रालय मᴂ रा煍य मत्रं ी (श्री अजणजन राम मेघवाल): अध्यक्ष जी, श्री बाबिु सवु प्रयो जी की ओर स,े मℂ वनम्नविवखत पत्र सभा पिि पर रखता हं :-

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ससं दीय कायण मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी तथा भारी उद्योग और लोक उद्यम मंत्रालय मᴂ रा煍य मत्रं ी (श्री अजणजन राम मघे वाल): अध्यक्ष जी, श्री रामेिर तेिी जी की ओर से, म ℂ खाद्य प्रसंस्करण उद्योग मंत्रािय के िषस 2021-2022 की अनदु ानⴂ की विस्ततृ मांगⴂ की एक प्रवत (वहन्दी तथा अंग्रेजी संस्करण) सभा पिि पर रखता हं । ---

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MESSAGE FROM RAJYA SABHA SECRETARY-GENERAL: Sir, I have to report the following message received from the Secretary-General of Rajya Sabha:- “I am directed to inform the Lok Sabha that the Rajya Sabha at its sitting held on Thursday, the 5th March, 2020 adopted the following Motion in regard to the Committee on Public Accounts:-

“That this House concurs in the recommendation of the Lok Sabha that the Rajya Sabha do agree to nominate seven Members from Rajya Sabha to associate with the Committee on Public Accounts of the Lok Sabha for the term beginning on the 1st May, 2020 and ending on the 30th April, 2021, and do proceed to elect, in such manner as the Chairman may direct, seven Members from amongst the Members of the House to serve on the said Committee.”

2. I am further to inform the Lok Sabha that as a result of the election process initiated pursuant to the above Motion, five Members of Rajya Sabha were elected to the said Committee and their names were communicated to the Lok Sabha through a Message dated the 20th March, 2020 from Rajya Sabha. The election process to fill up the remaining two vacancies in the Committee having been completed during the 253rd Session of Rajya Sabha, the following members of the Rajya Sabha have been duly elected to the said Committee:- 1. Shri Bhubaneswar Kalita 2. Shri Mallikarjun Kharge

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LEAVE OF ABSENCE FROM THE SITTINGS OF THE HOUSE

HON. SPEAKER: The Committee on Absence of Members from the Sitting of the House in their Third Report presented to the House on 11 February, 2021 have recommended that leave of absence from the sitting of the House be granted to the following members for the period mentioned against each:-

1. Shri Mohammed Azam 02.03.2020 to 23.03.2020 Khan & 14.09.2020 to 23.09.2020 2. Shri Atul Kumar Singh 14.09.2020 to 23.09.2020; alias Atul Rai 29.01.2021 to 13.02.2021; & 08.03.2021 to 08.04.2021 3. Shri Sanjay Shamrao 29.01.2021 to 13.02.2021 Dhotre, (Minister of State) 4. Shri V. Srinivas Prasad 29.01.2021 to 13.02.2021 5. Shri Sridhar Kotagiri 29.01.2021 to 13.02.2021

Is it the pleasure of the House that leave as recommended by the Committee be granted? SEVERAL HON. MEMBERS: Yes, Sir. HON. SPEAKER: The leave is granted. The members will be informed accordingly.

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यावचका सवमवत 16वा ं से 18वा ं प्रवतवेदन

डॉ. वीरन्द्े र कज मार (टीकमगढ़): महोदय, मℂ यावचका सवमवत के वनम्नविवखत प्रवतिेदन (वहन्दी तथा अंग्रेजी संस्करण) प्रस्तुत करता हं :-

----- COMMIITTEE ON EMPOWERMENT OF WOMEN 4TH Report DR. HEENA VIJAYKUMAR GAVIT (NANDURBAR): I rise to present the Fourth Report (Hindi and English versions) of the Committee on Empowerment of Women (2020-2021) on Action Taken on the Recommendations/ Observations contained in the Eleventh Report (Sixteenth Lok Sabha) on the subject ‘Women’s Healthcare: Policy Options’ --- रक्षा संबंधी थायी सवमवत 9वा ं से 16वां प्रवतवेदन

श्री जजएल ओराम (सजंदरगढ़): महोदय, म ℂ रक्षा संबंधी स्थायी सवमवत के वनम्नविवखत प्रवतिेदन (वहन्दी तथा अंग्रेजी संस्करण) प्रस्तुत करता हं :-

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 304

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 305

ग्रामीर् ववकास सबं ंधी थायी सवमवत 7वां स े 12वां प्रवतवेदन

श्री प्रतापराव जाधव (बजलढार्ा): महोदय, मℂ ग्रामीण विकास संबंधी स्थायी सवमवत के वनम्नविवखत प्रवतिेदन (वहन्दी तथा अंग्रेजी संस्करण) प्रस्ततु करता हं :-

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 306

सामावजक न्द्याय और अवधकाररता सबं ंधी थायी सवमवत 15वां से 18वां प्रवतवेदन

श्रीमती रमा देवी (विवहर): महोदय, मℂ सामावजक न्याय और अवधकाररता संबंधी स्थायी सवमवत के वनम्नविवखत प्रवतिेदन (वहन्दी तथा अंग्रेजी संस्करण) प्रस्ततु करती हं :-

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12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 307

(1705/SNB/IND) STATEMENTS RE: STATUS OF IMPLEMENTATION OF RECOMMENDATIONS IN 110TH AND 121ST REPORTS OF STANDING COMMITTEE ON HEALTH AND FAMILY WELFARE AND STATUS OF IMPLEMENTATION OF RECOMMENDATIONS IN 329TH REPORT OF STANDING COMMITTEE ON SCIENCE AND TECHNOLOGY, ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE -- LAID

THE MINISTER OF HEALTH AND FAMILY WELFARE, MINISTER OF SCIENCE AND TECHNOLOGY AND MINISTER OF EARTH SCIENCES (DR. HARSH VARDHAN): Sir, I beg to lay the following: 1. the status of implementation of the recommendations contained in 110th and 121st Reports of the Standing Committee on Health and Family Welfare on the functioning of Food Safety and Standards Authority (FSSAI) pertaining to the Ministry of Health and Family Welfare. 2. the status of implementation of the recommendations contained in the 329th Report of the Standing Committee on Science and Technology, Environment, Forests and Climate Change on Demands for Grants (2020- 21) pertaining to the Department of Science and Technology, Ministry of Science and Technology. ---

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 308

ग्रामीर् ववकास सबं ंधी थायी सवमवत के तीसर े और पांचवᴂ प्रवतवेदन मᴂ अंतववणष्ट वसफाररिⴂ के कायाणन्द्वयन की वथवत के बार े मᴂ वक्त핍य - सभा पटल पर रखा गया।

ग्रामीर् ववकास मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी (साध्वी वनरजं न 煍योवत): महोदय, म ℂ वनम्नविवखत िक्तव्य सभा पिि पर रखती ह:ं -

--- ELECTION TO COMMITTEE All India Institute of Medical Sciences (AIIMS), Awantipora, Jammu and Kashmir and Madurai

THE MINISTER OF HEALTH AND FAMILY WELFARE, MINISTER OF SCIENCE AND TECHNOLOGY AND MINISTER OF EARTH SCIENCES (DR. HARSH VARDHAN): Sir, I beg to move: “That in pursuance of Section 4(g) of the All India Institute of Medical Sciences Act, 1956, the members of this House do proceed to elect, in such manner as the Speaker may direct, two members from amongst themselves to each of the two All India Institute of Medical Sciences, Awantipora, Jammu & Kashmir and Madurai, subject to the other provisions of the Act.”

अध्यक्ष महोदय : प्रश्न यह है:

प्रस्ताि स्िीकृ त हुआ। ---

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 309

वनयम 377 के अधीन मामले – सभा पर रखे गए 1702 बज े माननीय अध्यक्ष : वनयम 377 के अधीन मामि े सभा पिि पर रखे जाते हℂ। माननीय सदस्यगण, वनयम 377 के अधीन मामिⴂ को सभा पिि पर रख सकते हℂ।

(SJN/KMR)

Re: Need to develop NH 730C in Uttar Pradesh as link expressway

श्री मकज े ि राजपूत (फर्रण खाबाद) : महोदय, उत्तर प्रदेश सरकार के प्रस्तावित गंगा एक्सप्रेस िे और आगरा-िखनऊ एक्सप्रेस िे को जोड़ने िािा एकमात्र नेशनि हाइिे संख्या 730C को गंगा एक्सप्रेस िे से िेकर आगरा-िखनऊ एक्सप्रेस िे तक NH730C को विंक एक्सप्रेस िे के रूप में विकवसत करने का क कर।ें वजससे वक उत्तराखण्ड, पविम उत्तर प्रदेश के यावत्रयⴂ, पयसिकⴂ को सीधे वचत्रकू ि, बन्ु देिखंड क्षेत्र में जाने के विए एक सगु म मागस वमि सके । इस मागस के विंक एक्सप्रेस िे बनने से मेर े संसदीय क्षेत्र के िोगⴂ को भी एक एक्सप्रेस िे वमि जाएगा। क्यⴂवक गंगा ति पर बसे मरे े िोकसभा क्षेत्र फर्रस खाबाद से गंगा एक्सप्रेस िे िगभग 60 वकिोमीिर दूर से वनकि रहा है, वजससे क्षेत्र म ें व्यापक रोष व्याप्त है। इसके विए NH730C को आगरा-िखनऊ एक्सप्रेस िे एिं गंगा एक्सप्रेस िे के मध्य इसे विंक एक्सप्रेस िे के रूप में विकवसत कराने का क कर।ें (इवत) (YSH/GM)

Re : construction of new railway lines under Jhansi Division of North Central Railway

श्री भान ज प्रताप वसहं वमाण (जालौन): मेर े िोकसभा क्षेत्र जािौन गरौठा भोगनीपरु में उत्तर मध्य रिे िे के झासाँ ी वडिीजन के अंतगसत वनम्न नई रिे िे िाइनें वबछाए जान े की अवत आिश्यकता है, जो वक मेर े संसदीय क्षेत्र ही नही समूचे बंदु ेिखंड के विए विकास का द्वार खोिेंगी- प्रथम- कⴂच स े फफूं द िाया जािौन दूरी िगभग 70 वकमी, िाइन का रिे िे द्वारा वकये गये सिक्षे ण ररपोिस 29.12.2011 एिं पूिस म ें िषस 1977 म ें जनता पािी के राज के समय अथस िकस भी हुआ था। वद्वतीय-कⴂच से िहार होते हुए वभंड तक दूरी िगभग 85 वकिोमीिर, ततृ ीय-उरई से महोबा तक दूरी िगभग 108 वकिोमीिर। अतः मेरी कें द्र सरकार से मांग है वक उपरोक्त तीनो नई रिे िे िाइनें वबछाए जान े से क्षेत्रीय व्यिसावययⴂ, गरीबⴂ, मजदूरⴂ, जनता को आिागमन में सवु िधा होगी साथ ही िाइनⴂ के बनने से िाखⴂ िोगⴂ को रोजगार वमिेगा एिं इस रूि स े बंदु ेिखंड के विकास में तेजी आएगी। (इवत)

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 310

(RCP/RPS)

Re: Increasing cases of mental disorder in the country.

SHRI KIRTI VARDHAN SINGH (GONDA): Mental health is in a grave situation in the country. One in every seven person suffers from mental disorder. As per a survey, 197 millions were suffering from mental disorder in 2017. This is around 14.3 per cent of the total population. Out of these, 46 and 45 millions had depression and anxiety respectively. The contribution of mental disorder to total disease burden in India in terms of Disability adjusted life years increased from 2.5 per cent in 1990 to 4.7 per cent in 2017. The major cause for this is changing social pattern and people shifting from joint family pattern to a nuclear family. There are just 6000 psychiatrists working in metros and cities, thus making them unavailable to the masses. I would request the Minister to strengthen mental health services by integrating it with general health care and to increase the number of psychiatrists by taking appropriate measures. (ends) (RK/SPS)

Re: Construction of a 100-bedded hospital in Karown block of Deoghar district in Jharkhand.

DR. NISHIKANT DUBEY (GODDA): Santhal Pargana has always been neglected in terms of health facilities and this was a major issue during the lockdown when there were not proper health facilities for the migrant labourers and COVID-19 patients. In 2017, the then Hon. President had laid the foundation stone for 100-bedded hospital in Karown block of Deoghar district. But due to the State’s negligence, the project never saw light of the day. As far as I have knowledge about Indian Parliamentary System, when the Prime Minister or President lays foundation stone of any project in the interest of nation, they can do so only after getting all the administrative clearances. Now, if the projects whose foundation stone were laid by the Hon. Prime Minister and the Hon. President of India are not completed, then how can the citizens of this nation have faith in anyone? So, my humble request is to immediately start the project so that the faith of public is restored in democracy. (ends) 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 311

(RAJ/PS) Re : Need to restore 4G internet services in Jammu district, Jammu & Kashmir

श्री जजगल वकिोर िमाण (ज륍मू): अध्यक्ष महोदय जी मℂ आपके माध्यम से सरकार का ध्यान जम्मू कश्मीर रा煍य की ओर वदिाना चाहता ह, ाँ अध्यक्ष महोदय जी जम्मू कश्मीर में सरु क्षा की दृव स े 4G इन्िरनेि को बंद वकया गया था। ऐस े म ें कोराना संकि आना बहुत ही चनु ौती देनेिािा समय बन गया। अध्यक्ष महोदय जी िॉकडाउन के समय पूरा देश घरⴂ के अन्दर था और ब楍चⴂ की पढाई ऑनिाइन कर दी गयी। अध्यक्ष महोदय जी इन्िरनेि नहीं होने के कारण जम्मू कश्मीर में ब楍चⴂ की पढाई का सबसे 煍यादा नुक्सान हो रहा है। सरु क्षा को देखते हुए जम्मू कश्मीर में 4G इन्िरनेि को बंद वकया गया था पर प्रवशक्षण के विए 2 वजिⴂ में 4G नेि चिाया गया है | अध्यक्ष महोदय जी म ℂ आपके माध्यम से माननीय मंत्री जी स े आग्रह करना चाहता ह ाँ वक जम्मू वजिा में भी 4G नेि चािू वकया जाए, वजसस े िहां के यिु ाओ ंको और ब楍चⴂ को ऑनिाइन पढाई में वदक्कत न हो |

(इवत)

(SMN/VB) RE: Stoppage of Trains at Nandgaon Station. DR. BHARTI PRAVIN PAWAR (DINDORI): I would like to bring to your notice that following trains 1) 01094/01093, 2) 01072/01071, 3) 05018/05017, 4) 01078/01077, 5) 02140/02139, 6) 08030/08029 were having a stoppage at Nandgaon station before pandemic in our country. Despite now the things are getting to somewhat normal and trains are back on track, the trains with the numbers stated above have curtailed their stoppages which include the Nandgaon Station in my Lok Sabha constituency. I would like to request you to add the Nandgaon station in the stoppage list of the above trains which will be beneficial to various sectors. (ends)

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 312

(PC/SNB)

Re: Setting up of a washing line and a solar energy panel in Hanumangarh Railway Station, Rajasthan and also restore stalled train services in Ganganagar parliamentary constituency, Rajasthan

श्री वनहाल चन्द्द चौहान (गगं ानगर): आदरणीय अध्यक्ष महोदय, म ℂ आपके माध्यम स े के न्द्र सरकार का ध्यान राजस्थान के सीमािती वजिⴂ से संबंवधत रिे िे समस्याओ ं की तरफ आकवषसत करना चाहता हं । मेर े संसदीय क्षेत्र के अतं गसत आने िािा वजिा हनमु ानगढ़ के रिे ि े स्िेशन पर एक िावशंग िाइन का वनमासण और सोिर ऊजास पैनि स्थावपत वकये जान े की बहुत ही आिश्यकता है। हनमु ानगढ़ वजिा मख्ु यािय होने के साथ-साथ रिे िे के हब के रूप में विकवसत हो सकता है, जहां से बहुत-सी एक्सप्रेस और पैसेंजर गावड़यⴂ का संचािन होता है। भविंडा जंक्शन जो वक हनमु ानगढ़ जंक्शन से िगभग 80 वक.मी. की दूरी पर वस्थत है, में भी िावशंग िाइन हेत ु साध्य नहीं है और न ही पयासप्त जगह उपिब्ध है, परन्त ु हनमु ानगढ़ में िावशंग िाइन हेत ु पयासप्त स्थान भी उपिब्ध है और इसकी साध्यता भी है। हनमु ानगढ़ म ें कु ि 300 एकड़ जमीन मौजूद है, जो वक िावशंग िाइन के विए पयासप्त है। साथ ही सोिर पैनि स्थावपत करने से यहां सौर ऊजास को भी बढ़ािा वमिेगा और यह रिे ि े स्िेशन एक ग्रीन रिे िे स्िेशन के रूप में विकवसत हो सके गा। मेरा रिे मंत्री जी से यह भी वनिेदन है वक मेर े संसदीय क्षेत्र के अंतगसत कोरोना काि के दौरान बंद की गई रिे सेिाओ ंको भी पनु ः बहाि वकया जाय े तावक यहां के असंख्य रिे यावत्रयⴂ, मजदूर ि वकसान िगस और सेना के जिानⴂ को इन सेिाओ ंका पनु ः िाभ उठाने का अिसर प्रदान हो सके ।

(इवत)

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 313

(RU/IND) Re: Eastern Rajasthan Canal Project. SHRI DUSHYANT SINGH (JHALAWAR-BARAN): Sir, my state Rajasthan covers about 10.4% of geographical area, 5.5% population, 19% livestock and 14% cultivable land, whereas it holds only 1.16% of country's surface water and 1.72% of ground water. Regarding ground water status, there are 295 blocks, out of this only 50 blocks are safe, 38 semi critical, 10 critical and 194 over exploited. Hence, development of multi-purpose irrigation & drinking water project is crucial for development of the region. Eastern Rajasthan Canal Project (ERCP) is planned to harvest surplus yield available in the Southern Rajasthan Rivers and transfer the deficit basins in South Eastern Rajasthan. This scheme is planned to meet the drinking-irrigation and industrial water needs of 13 districts of Southern & South-Eastern Rajasthan. Diversion of 5068 MCM water available from Rajasthan’s own catchment area is proposed in this project. The project covers 23.67% area and 41.13% population of Rajasthan. I request the Hon'ble Minister to please evaluate ERCP according to "Guidelines For Implementation of National Project" and accord National Status to the Project. (ends) (SM/KDS)

Re: Promotion of small, micro and marginal industries and their products

श्री गर्ेि वसहं (सतना): माननीय प्रधान मंत्री जी के आत्मवनभसर भारत अवभयान के तहत मℂ सरकार के िावण煍य एिं वित्त मंत्रािय का ध्यान िघ,ु सूक्ष्म एिं सीमांत उद्योगⴂ के उत्पादⴂ तथा इकाइयⴂ को बढ़ािा देन े की जो योजना माननीय प्रधान मंत्री जी ने बनाई है, उस ओर वदिाना चाहता हं । अभी 200 करोड़ तक शासकीय वनविदाओ ं में स्िदेशी कम्पवनयⴂ को भाग िेने की सह वियत दी गई है, वकन्त ु इससे कम िागत की जो छोिी इकाइया ं हℂ, उन्हें इसका िाभ नहीं वमि पाता है। मेरा सझु ाि ह ै वक छोिी इकाइयⴂ को तथा उनके उत्पादⴂ को शासकीय खरीद में यवद अिसर वमिेगा तो आत्मवनभसर भारत को और मजबूती वमिगे ी और ये इकाईया ं अवधक अ楍छी तरह स े कायस करते हुए अपना विस्तार करने में सफि हⴂगी। इसके साथ-साथ अवधक से अवधक स्थानीय िोगⴂ को रोजगार देने का कायस भी करगें ी। जीएसिी में भी इनको और ररयायत देने की जरूरत है। (इवत)

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 314

(CS/KSP)

Re : Need to establish a Sainik School in Udaipur parliamentary constituency, Rajasthan

श्री अजणजन लाल मीर्ा (उदयपजर): महोदय, मेर े संसदीय क्षेत्र उदयपरु के अंतगसत उपखण्ड मख्ु यािय एिं पी.िी.एस. खेरिाड़ा में एक सैवनक स्कू ि खोिा जाए, क्यⴂवक खेरिाड़ा उपखण्ड मख्ु यािय है। यहा ाँ का भौगोविक क्षेत्रफि काफी बड़ा है। यहा ाँ िोग काफी संख्या में हℂ। यहा ाँ रहने िािे िोग भारतीय सेना, थि, जि एि ं िाय ु सेना में कायसरत हℂ तथा अनेक के न्द्रीय सरकार के अधीन राजकीय सेिाए ं दे रहे हℂ। उनके बािकⴂ को उवचत वशक्षा प्रदान करन े के विए सैवनक स्कू ि खोिा जाए। खेरिाड़ा पवु िस ट्रेवनंग सेंिर है। यहा ाँ स्ितंत्रता से पूिस MBC मेिाड़ भीि कोर बिावियन की स्थापना की गई थी। यह बिावियन देश के अंदर कई रा煍यⴂ में विधान सभा एि ं िोक सभा चनु ाि सम्पन्न कराने का कायस एि ं सरु क्षा देने का कायस करती है। खेरिाड़ा उपमख्ु यािय के अंतगसत अनेक िोग देश के अन्य वहस्सⴂ, रा煍य सेनाओ ं और अन्य सरकारी उपक्रमⴂ में अपनी सेिाए ं दे रहे हℂ। अत: उनके बािक-बाविकाओ ंके सिाांगीण विकास के विए सैवनक स्कू ि खोिा जाना आिश्यक है। श्रीमान उप खडं मख्ु यािय खेरिाड़ा वजिा उदयपरु एनएच-8 पर वस्थत है। मℂ उदयपरु से 80 वकिोमीिर दूर वस्थत मख्ु यािय पर एक सवै नक स्कू ि खोिने की मागाँ करता ह ।ाँ (इवत)

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 315

(KKD/KN) Re: Union Budget 2021-22 SHRI LALUBHAI B. PATEL (DAMAN AND DIU): Sir, I thank you for allowing me some time to put my views on the Budget 2021-2022 presented by the Hon’ble Finance, Minister Smt. Nirmala Sitharaman on 1st of February, 2021. While welcoming the Budget, I congratulate the Hon’ble Finance Minister for the Budget in all probability be beneficial to all at all levels. The vaccine manufactured in India has a global presence in over 100 countries and found to be very effective. An amount of Rs. 35000 Crore has been provided for production of this vaccine and it is very welcome. Budget proposals for Railways and Roads towards Capital Expenditure will certainly benefit transportation and further connectivity. Proposal to provide Rs. 20000 Crores to PSUs is also a welcome step but I feel that it could have been more. The figures provided by the FM doled out to farmers during 2013-14, 2019 and 2021-2021 and the number of beneficiaries for Wheat, Paddy and Cotton are very encouraging. I fail to understand the current unrest. As far as Fisheries are concerned, the Hon’ble FM has proposed 5 major ports and fish landing centres all on the east coast. Such a proposal could have been welcome for the west coast also running through Kerala, south Karnataka, Goa, Maharashtra, Daman and Diu up to Gujarat in the north west as here fishing is a major industry. Goa was liberated in 1961 along with Daman and Diu from the Portuguese. An amount of 300 Crores has been provided for the Diamond Jubilee year. Proposal to provide for Daman and Diu could also have been covered as they are also celebrating their Diamond Jubilee. I take this opportunity to thank our Hon’ble Prime Minister Shri Narendrabhai Modiji and Hon’ble Minister Smt. Nirmala Sitharamanji for presenting a very proactive Budget. I support the Budget. (ends)

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 316

(MM/RP) Re: Construction of dam in Kaimur district, Bihar.

श्री छेदी पासवान (सासाराम): मेर े संसदीय क्षेत्र, सासाराम (वबहार) के कै मूर वजिान्तगसत सअु रा नदी के बायां दायां तिबंध पर ग्राम-पड़री-पंचकु इया ाँ के पास बांध बनाकर अधौरा प्रखण्ड के तेिहार कु ण्ड के पानी को जगदहिां बांध में वगराने की शीघ्र आिश्यकता है। इस अवसंवचत एिं वपछड़े क्षेत्र में वसंचाई का एकमात्र स्रोत जगदहिां बांध ही है। इस संबंध में अनेकⴂ पत्राचार द्वारा आग्रह वकया गया है, वजसके आिोक में मझु े अिगत कराया गया ह ै वक बांध के वनमासण हेत ु कं स쥍िेंि की वनयवु क्त की जा चकु ी है। एस.जी.ई. कं स쥍िेंसी को डी.पी.आर. तैयार कर तीन माह के भीतर समवपसत करना था तथा िन विभाग से अनापवत्त प्रमाण पत्र प्राप्त कर एि ं भारत सरकार स े अनमु ोदन प्राप्त कर प्रवक्रया को अंवतम रूप देने की कायसिाही शरूु की जा चुकी है, परन्त ु वििम्ब के कारण वकसानⴂ में वनराशा नजर आने िगी है। िषों से सूखाग्रस्त क्षेत्र को वजतनी ज쥍द वसंचाई का साधन/स्रोत उपिब्ध होगा उतना ही वकसानⴂ को राहत वमिेगी। अतः विशेष अनरु ोध है वक विशेष अवभरूवच िेकर सदन के माध्यम से यथाशीघ्र उक्त वसंचाई पररयोजना को प्राथवमकता के आधार पर शीघ्र कायासवन्ित करने हेत ु जि शवक्त मंत्रािय को वनदेवशत करने की कृ पा की आधार पर जाये। (इवत)

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 317

(GG/NKL) Re: Need to redress the grivances of Scheduled Tribes of Porbandar parliamentary constituency, Gujrat श्री रमेिभाई एल. धडजक (पोरबंदर): माननीय अध्यक्ष महोदय, म ℂ आपके माध्यम स े बताना चाहता हू ं वक के न्द्र की सरकार माननीय प्रधान मंत्री श्री नरन्े द्र मोदी जी के नेतत्ृ ि म ें “सबका साथ, सबका विकास” के सूत्र को साथसक करते हुए समाज के वपछड़े अनसु ूवचत जनजावत समाज के उत्कषस के विए काफी अ楍छा काम कर रही है। मेर े वनिासचन क्षेत्र पोरबन्दर, गजु रात के गीर, बरडा और आिेच के जंगिⴂ के नेस विस्तार के रबारी, भरिाड और चारण समाज को महामवहम राष्ट्ट्रपवत जी के 29,अक्िूबर, 1956 के नोविवफके शन के तहत अनसु ूवचत जनजावत िगस में शावमि वकया गया। सन् 1993 म ें गजु रात सरकार द्वारा गवठत मिकाण पंच ने नेस विस्तार में से स्थानांतररत हुए 17,551 पररिारⴂ को आईडेवन्िफाइ वकया था और माननीय श्री नरन्े द्र मोदी जी के गजु रात के मख्ु यमंत्री के कायसकाि में उनके प्रयासⴂ से इस समुदायⴂ को अपना हक वमिा था और हाि ही में गजु रात के ितसमान मख्ु य मंत्री श्री विजय भाई र्रपाणी जी ने भी इन समदु ायⴂ को िाभ देने के विए कविब हℂ, िेवकन वपछि े कु छ समय से इन समदु ायⴂ के विए जावत प्रमाण पत्र जारी करना, गजु राती में से अंग्रेजी म ें अनिु ाद करना और जावत प्रमाण पत्र की जाचाँ करने का कायस स्थवगत वकया है और साथ ही नेस म ें वनिास करन े िािे िोगⴂ को मसिाडी पास इश्य ु नहीं वकए जा रहे हℂ, वजसकी िजह स े इन समदु ायⴂ के िोगⴂ को सरकारी योजना और सहायता का िाभ न वमिना, छात्रⴂ को स्कॉिरवशप न वमिना, सरकारी नौकरी में वनयवु क्त न वमिना जैसी गंभीर समस्याओ ंका सामना िंबे समय स े करना पड़ रहा है। मेरी ओर स े सरकार स े गजु ाररश ह ै वक हाि में नसे में वनिास करने िाि े इन सभी पररिारⴂ तथा आईडेवन्िफाइड हुए 17,551 पररिार जो िास्तविक िाभाथी हℂ, उनके संिैधावनक हकⴂ को सरु क्षा प्रदान की जाए और इन सारी समस्याओ ंका हि ज쥍द से ज쥍द रा煍य सरकार वनकािे। मℂ आपके माध्यम से ऐसी प्राथसना करता हू ं। (इवत)

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 318

(RV/MMN) Re: Farmers’ Protests श्री वववेक नारायर् िेजवलकर (嵍वावलयर): गणतंत्र वदिस पर राजधानी म ें आदं ोिनकारी वकसानⴂ द्वारा वकय े गये हंगाम े की वजतनी वनंदा की जाय े कम है। यह गणतंत्र वदिस की गररमा को धूवमि वकये जाने का कु वत्सत प्रयास है। वकसान नेताओ ं द्वारा सारा दोष पवु िस ि रिै ी में कवथत रूप से घसु आये असामावजक तत्िⴂ के मत्थे मढ़ा जा रहा है। दंगा रोकते समय सℂकड़ⴂ पवु िसकमी घायि होने के बािजूद पविसु द्वारा वदखाया गया संयम प्रशंसनीय है। यह सारा आंदोिन शरूु से ही गित तथ्यⴂ की बवु नयाद पर खड़ा वकया गया है। कृ वष क्षेत्र में सधु ार हेत ु गत अनेक दशकⴂ तक चिी चचास ि विशेषज्ञⴂ द्वारा संसद को प्रेवषत ररपोिस के आधार पर संसद ने तीन नये कानून पाररत वकये हℂ। यह अत्यंत खेद की बात है वक आंदोिनकारी वकसान नेता इन कानूनⴂ पर कोई चचास करना नहीं चाहते। बार-बार इन कानूनⴂ को र करने की मांग करने का अथस यह है वक वकसान नेता सच का सामना नहीं करना चाहते। ये तीनⴂ कानून वकसानⴂ को अपनी फसि अपनी मजी से बेचने की ि पूंजी जिु ाने की आजादी वदिाने के विये हℂ। वकसान नेताओ ं को डर है वक यवद तथ्य और तकस के आधार पर चचास हुई तो वकसान नेताओ ंकी िास्तविक वस्थवत उजागर हो जायेगी। सच तो यह ह ै वक वकसानⴂ पर कोई पाबंदी नहीं है। िे परु ानी व्यिस्था से ही अपना कारोबार करने के विये स्ितंत्र हℂ। अतः नये कानून र करने का कोई औवचत्य ि आिश्यकता भी नहीं है। िगातार भ्रामक बातें फै िाकर भोिे-भािे वकसानⴂ को उकसाकर सरकार और प्रधानमंत्री जी की छवि धूवमि करने के प्रयास को आंदोिन कहना, िोकतंत्र में हमें वमिे आंदोिन करने के अवधकार का खिु ा दर्रु पयोग है। अब सरकार को चावहये वक तीनⴂ कानूनⴂ पर तथ्य ि तकों के आधार पर खिु ी ि व्यापक बहस करायें। वकसान नेता आंदोिन समाप्त कर इसमें शावमि हⴂ। आम जनता भी समझ सके वक भोि-े भािे वकसानⴂ को देश विरोधी ताकतें वकस तरह भ्रवमत कर रही हℂ। कृ वष क्षेत्र में सधु ार आज समय की आिश्यकता है। इन कानूनⴂ में कोई बदिाि वकसानⴂ के वहत और सरु क्षा हेत ु वकये जाने की आिश्यकता हो तो सभी स्िेि हो쥍डसस से चचास कर सरकार वनणसय िे। (इवत)

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 319

(SNT/NK) Re: Reservation in PSU jobs

DR. T. SUMATHY ALIAS THAMIZHACHI THANGAPANDIAN (CHENNAI SOUTH): Sir, written examinations were conducted in November 2020 for the recruitment of 269 Graduate Executive Trainees in NLC India Limited. Out of 1,582 candidates provisionally selected for the interview, 99 per cent are from other States & not from Tamil Nadu. There is suspicion and apprehension that candidates from Tamil Nadu were ignored deliberately and their chances were sabotaged. Not announcing the individual marks of candidates is unacceptable and a gross injustice to the aspiring candidates and since the recruitment process is not transparent, I urge the Government to refrain from conducting recruitment process, till it is resolved. I urge the Government to provide 50 per cent reservation in job opportunities for candidates from home State where the PSUs are located in the country to fulfil the regional aspirations and uphold social justice. (ends) (RBN/SK)

Re: Shifting of dumping yard from Nandyal Station, Andhra Pradesh SHRI POCHA BRAHMANANDA REDDDY (NANDYAL): Mr. Speaker Sir, in my Parliamentary constituency of Nandyal, Andhra Pradesh, there are many cement companies and other allied industries. The raw materials for all these industries arrive by goods train and are offloaded at the dumping yard at the Nandyal station which is adjacent to the platforms number 1, 2 and 3 of the station located in the heart of the city. The dumped raw materials are again loaded onto lorries and transported to the respective companies. Due to this, there is huge accumulation of dust and particle matter which is causing a lot of serious health problems to the passengers as well as the residents of the area. Speaker Sir, It has come to my notice that land has been identified for shifting of dumping yard on the outskirts of the city. However, due to various reasons further progress has not happened. In this regard, I would request the Hon''ble Railway Minister through you Speaker Sir to conduct an impartial enquiry into the matter and instruct the concerned authorities to take appropriate action to shift the dumping yard permanently to some other area outside city limits. (ends) 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 320

(MK/SRG) Re: Need to strengthen the economy of the country. श्री राहुल रमेि िेवाले (मज륍बई दवक्षर्-मध्य): GST कराधान संशोधन सरकार द्वारा वदए गए आिासन के आधार पर पाररत वकया गया था। यवद रा煍य सरकार के राजस्ि में कोई कमी होगी तो कें द्रीय सरकार उसकी भरपाई करगे ी। आंकड़े बतात े हℂ वक सरकार अपने राजस्ि िक्ष्यⴂ को हावसि करने में सक्षम नहीं है, साथ ही रा煍यⴂ की क्षवतपूवतस करन े में भी असमथस हℂ। रा煍यⴂ को वित्त की प्रवतपूवतस में ऐसी देरी योजनाओ ं के समय पर कायासन्ियन को रोकती ह।ै रा煍यⴂ को कु शितापूिसक शासन में र्रकािि डािती है। इस समय धन की उपिब्धता अवधक महत्िपूणस ह।ै देश एक आवथसक मंदी से ग्रस्त ह ै और हम बढ़ते बेरोजगारी संकि का सामना कर रहे हℂ। रा煍य की बवु नयादी जरूरतⴂ के विए सामावजक क쥍याण खचस और िोगⴂ की बेवसक जरूरतⴂ को पूरा करन े के विए धन की आिश्यकता है इसविए इन सब बवु नयादी जरूरतⴂ को धन प्रदान करने के विए और देश की अथसव्यिस्था को सधु ारने पर संज्ञान िेने की आिश्यकता है। (इवत) (SJN/AK) Re: Need to construct a bridge on Punpun river near Gomdahi village in Nabinagar block in Aurangabad district, Bihar श्री महाबली वसहं (काराकाट) : अध्यक्ष महोदय, आपके माध्यम से मℂ सरकार का ध्यान पनु पनु नदी पर पिु बनाने के संबधं मे आकवषसत करना चाहता ह।ं महोदय, मेर े संसदीय क्षेत्र के अन्तगसत औरगं ाबाद वजिा के निीनगर प्रखंड के ग्राम - गोमदाही के पास पनु पनु नदी पर पिु नहीं बनाने के कारण वसमरी धमनी के तीन पंचायत के हजारⴂ िोगⴂ को आठ महीनⴂ तक बहुत कवठनाइयⴂ का सामना करना पड़ता है तथा पिु के अभाि मे इमरजेंसी सिे ाओ ं को 30 वकिोमीिर की दूरी तय करनी करना पड़ती है, 煍यादा दूरी तय करने के कारण मरीजⴂ की मौत भी हो जाती ह।ै अत: सदन के माध्यम से मℂ सरकार से मांग करता हं वक निीनगर प्रखंड के ग्राम- गोमदाही के पास पनु पनु नदी पर पिु का वनमासण अवतशीघ्र कराया जाए। (इवत) (SAN/CP) Re: Expansion of Thoppur Ghat Section, Tamil Nadu

SHRI DNV. SENTHILKUMAR S. (DHARMAPURI): Thoppur Ghat Section is witnessing an increased number of accidents and fatalities every month. The road has lots of curves and steeps, which result in difficulty in manoeuvring the heavy vehicles resulting in various accidents. Having taken up this matter with the hon. Minister of Road, Transport & Highways, it had been proposed to construct a New Lane from Hosur-Ragakottai-Palacode-Salem to Namakkal and hence immediate attention was not paid to Thoppur. But the lives of people matter and to reduce the accidents and fatalities, the Government should not wait for the new proposed road from Hosur to Namakkal, but should immediately construct a new fly-over and expand the Thoppur Ghat Section on priority basis. (ends) 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 321

लोक मह配व के अववल륍बनीय मद्दज े

श्री अधीर रजं न चौधरी (बहरामपजर): अध्यक्ष जी, कि सदन में हमार े रक्षा मत्रं ी जी ने िददाख ् का मदु दा् रखा है। सार े देश की उम्मीद यह है वक िद ्दाख से चीनी सेना िापस जाए और हमें स्िेिस- को एिं े वमिे। स्िेिस-को एिं े के विए हम बराबर अपनी बात रखन े की कोवशश की है, वफर भी कु छ मदु द् े ऐस े रह गए हℂ, वजनके विए मℂ जरूरी समझता हं वक हमार े रक्षा मंत्री को देश को तथा सदन को स्पीकरण देना चावहए। बड़ी मश्क्कत से हमारी फौज की बहादरु ी और शौयस से हमें पℂगगⴂग िेक के साउथ में कै िाश रजें को अपने कब्ज े में वकया था। कै िाश रजें अपने कब्जे म ें िाने के बाद चीनी फौज और चीनी सरकार के अंदर खिबिी मच गई, िेवकन अभी वडसएगं ेजमेंि हो रहा है, हमारा सिाि है वक वडसएगं ेजमेंि के कारण हमन े कै िाश रजें को जो सवु िधा महु ैया की है, क्या हम उस े छोड़ रह े हℂ? हमार े रक्षा मत्रं ी जी ने कहा था वक िहां हमें एडिांिेज है। क्या हम एडिांिेज रख रहे ह ℂ या ऐसा कु छ िेना-देना हो सकता है वजसे क्यइु ड-प्रो-क्यो कहते हℂ, वगि एडं िेक पाविसी हो सकती है, क्या ऐसी कोई चचास हुई ह ै या नहीं? ससं दीय कायण मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी तथा भारी उद्योग और लोक उद्यम मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी (श्री अजणजन राम मेघवाल): महोदय, मंत्री जी की स्िेिमेंि पर चचास नहीं हो सकती है। माननीय अध्यक्ष : यह शून्य काि का विषय नहीं है। श्री अजणजन राम मेघवाल : यह शून्य काि का विषय नहीं है और रक्षा मंत्री जी न े जो कहा है, आप उसे नहीं मान रहे हℂ। राहुि गांधी जी ने जो कहा, आप उसे मान रहे हो। जो रक्षा मंत्री जी ने कहा है, उसे आप नहीं मान रह े हℂ। आपको रक्षा मंत्री पर वििास नहीं है। आपको देश पर गिस होना चावहए वक इतना बड़ा एचीिमेंि हावसि वकया ह।ै (1710/RU/KDS) अध्यक्ष महोदय, अगर मℂने कोई आपवत्तजनक बात कही हो, तो उसे आप वडिीि कर दीवजए, एक्सपंज कर दीवजए, िेवकन मझु े अपनी बात तो रखने दीवजए। देपसंग ꥍिेस में चीनी फौज 18 वकिोमीिर तक घसकरु आ गई है और हमारी जमीन पर कब्जा कर रखा है। इसके चिते दौित बेग ओ쥍डी खतर े में आ गया है। …(व्यिधान) म ℂ यह जानना चाहता हं वक देपसंग ꥍिेस से चीनी फौज को हिान े के विए इस सरकार ने आज तक क्या कायसिाही की है, यह देश जानना चाहता है। मℂने अगर एक भी आपवत्तजनक बात कही हो, तो यह कह सकते हℂ। मℂ के िि एक िाइन कहना चाहता हं । …(व्यिधान) “One of the most strategic and provocative incursions into the Indian territory by Chinese is in Depsang Plains. The Chinese have occupied our territory… ” …(Interruptions)

 Please see p. 331 for the list of members who have associated 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 322

माननीय अध्यक्ष: अधीर रजं न जी, यह शून्य काि का विषय नहीं है, बव쥍क एक महत्िपूणस विषय है। अत: आप अिग स े नोविस दे दीवजएगा। मℂ आपको मौका दे दूगं ा। … (Interruptions) DR. BEESETTI VENKATA SATYAVATHI (ANAKAPALLE): Sir, I thank you very much for giving me this opportunity to speak in the ‘Zero Hour’. …(Interruptions) Yelamanchili is a large town in Visakhapatnam district of the State of Andhra Pradesh. …(Interruptions) This town has produced many national and international hockey players for India and abroad. Due to lack of infrastructure of proper hockey ground and coaching centre, earlier the players had to migrate to Hyderabad for their training but after bifurcation, the players from Andhra Pradesh are facing an uphill task to get themselves prepare for national and international level sports.…(Interruptions) Sir, Shri H.S. Jaganmohan Reddy, our hon. Chief Minister of Andhra Pradesh has given a special focus to encourage sportspersons but after bifurcation, the State of Andhra Pradesh is suffering from lack of resources and funding, as you all know. As an elected representative from Anakapalli parliamentary constituency, it is my earnest request to you to kindly sanction, from the Budget of the Ministry of Sports, funds to build up a Hockey Stadium- cum-Training Centre of national and international level and make adequate budgetary support so that Yelamanchili town can produce more talented hockey players for the country. श्री सजनील सोरने (दजमका): अध्यक्ष महोदय, आपने मझु े शून्य काि में बोिने का अिसर प्रदान वकया, इसके विए मℂ आपका आभार प्रकि करता हं । हमार े संसदीय क्षेत्र दमु का, झारखंड अंतगसत जामताड़ा वजिा के नािा प्रखंड के कास्ता, स쥍ु तानपरु , पिास्थिी, बेिाडंगाि, खड़ीपािी, बड़कु िी समेत अन्य बंद कोियरी में कोयिे का प्रचरु भंडार है। ये ईसीएि की बंद कोयिरी है। यहा ं ईसीएि की इन बंद कोवियरी को चािू करने की वदशा में आिश्यक पहि की जाए। कई दशक पूिस ही इस खदान को बंद कर वदया गया था, परन्त ु आज भी अिैध रूप से प्रवतवदन 20-30 ट्रक कोयिा का उत्खनन होता है। पहिे मािगाड़ी स े कोयि े को अन्यत्र भेजा जाता था। इस कोियरी के चािू होने से इस क्षेत्र के हजारⴂ िोगⴂ को रोजगार भी प्राप्त होगा और सरकार स े राजस्ि के साथ-साथ उन्नत वकस्म का कोयिा भी उपिब्ध होगा। महोदय, आपक माध्यम से विभागीय मंत्री जी से मℂ आग्रह करता हं वक ऊपर िवणसत समस्याओ ंका वनदान वकया जाए, तावक बेरोजगारⴂ को रोजगार वमि सके । SHRI BHARTRUHARI MAHTAB (CUTTACK): Hon. Speaker Sir, it is a privilege for me to refer to my alma mater, Ravenshaw College of that time and today, the 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 323

Ravenshaw University. The Ravenshaw University is situated in the millennium city of Cuttack. Ravenshaw University came into existence on the 15th day of November, 2006 and one can say that it is one of the youngest Universities in our State and its uniqueness is that it is a Unitary University. Though young in age as a University, yet I would say that it was an upgradation of Ravenshaw College established in 1868, one of the oldest and largest colleges in India, which subsequently became an autonomous College with CPE status by UGC and ‘A’ grade by NAAC. The history of this great institution is, in a manner of speaking, the history of modem Odisha. (1715/SM/CS) It was the cradle of ideas fostering national unity and nationalism, promoting social mobilisation and gearing up the freedom struggle. The grand Hall of this Institution was a theatre of history. On 1st April, 1936, it was the venue of the declaration of Odisha as a separate province. Thereafter, it housed the State’s first Legislative Assembly up to even after Independence till it was shifted to Bhubaneswar as the new capital. Sir, the college originally was affiliated to Calcutta University and, thereafter to Patna University in 1917 and was finally affiliated to Utkal University in 1943. The Utkal University began functioning from this campus itself. Ravenshaw as an institution is the alma mater of the most distinguished personalities of the State. Today, this University has 27 departments of which 23 are Post Graduate Departments. All the Departments have provision for Ph.D and D.Lit programmes. The Post Graduate courses have research facilities and 27 Undergraduate Honours course. It is often said that Ravenshaw is the oldest and the best-known centre for higher education in Odisha. It has a legacy of 147 years as a College and 15 years as a unitary University. It is a young University but has a hoary past. The old is in the process of giving away to a new institution. Sir, it is now in fitness of things that the Union Government should declare the Ravenshaw University as a Central University and develop it as a unique 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 324 institution of national importance. There are a number of Central Universities in many States. Odisha has only one Central University which is at Koraput. As the Ravenshaw University is centrally located and has the best tradition of pedagogy, I would request the Central Government to declare the Ravenshaw University as a Central University at the earliest. माननीय अध्यक्ष : श्री धैयसशीि संभाजीराि माणे – उपवस्थत नहीं। श्रीमती मीनाक्षी लेखी (नई वद쥍ली): अध्यक्ष जी, आपकी अनमु वत हो तो मℂ अपने विषय को बदिना चाहती ह ।ाँ माननीय अध्यक्ष : बदि िें। श्रीमती मीनाक्षी लेखी (नई वद쥍ली): धन्यिाद, अध्यक्ष जी। अध्यक्ष जी, भारत और चीन के बीच में पूिी िाख के अंदर एक यु जैसी वस्थवत बनी हुई थी। माननीय अध्यक्ष : इस विषय पर मℂने एक माननीय सदस्य को नहीं बोिन े वदया। आप वफर उसी विषय पर बोि रही हℂ। श्रीमती मीनाक्षी लेखी (नई वद쥍ली): अध्यक्ष जी। माननीय अध्यक्ष : नो। श्रीमती मीनाक्षी लेखी (नई वद쥍ली): इस सदन के एक संसद सदस्य झूठा प्रचार-प्रसार सोशि मीवडया, मीवडया के माध्यम से कर रहे हℂ। इसको िेकर मℂ इस संसद के माध्यम से उनकी कड़ी वनन्दा करती ह, ाँ क्यⴂवक जो बात रक्षा मंत्री जी ने कह दी है। माननीय अध्यक्ष : नहीं-नहीं। आप ऐसा मत कीवजए। जब मℂने एक माननीय सदस्य को इस विषय पर नहीं बोिन े वदया तो यह ठीक नहीं है। …(व्यिधान) श्रीमती मीनाक्षी लेखी (नई वद쥍ली): अध्यक्ष जी, मेरी के िि एक िाइन सुन िीवजए।…(व्यिधान) भारत की सीमा वफं गर 8 तक है।…(व्यिधान) माननीय अध्यक्ष : नो, चीन जैसे विषयⴂ पर शून्यकाि में चचास नहीं होगी। …(व्यिधान) श्रीमती मीनाक्षी लेखी (नई वद쥍ली): य े प्रचार-प्रसार कर रह े हℂ वफं गर 4 का, जो वक… (Not recorded)है।…(व्यिधान) माननीय अध्यक्ष : नो। …(व्यिधान) श्रीमती मीनाक्षी लेखी (नई वद쥍ली): भारत की आमी और सैन्य बिⴂ का मनोबि तोड़ने का काम वकया जा रहा है।…(व्यिधान) माननीय अध्यक्ष : श्री रामवशरोमवण िमास । …(व्यिधान) 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 325

माननीय अध्यक्ष : हा,ाँ मनℂ े व्यिस्था दे दी है। आप बैठ जाइए। …(व्यिधान) श्री रामविरोमवर् वमाण (श्रावती): महोदय, आपने मझु े बोिन े का मौका वदया, इसके विए आपका बहुत-बहुत धन्यिाद। महोदय, मℂ आपके माध्यम से सरकार का ध्यान अपने िोक सभा क्षेत्र श्रािस्ती ि बिरामपरु की तरफ वदिाना चाहता ह, ाँ जहा ाँ आजादी के 74 साि बीत जान े के बाद भी अब तक कोई भी इंजीवनयररगं कॉिेज नहीं है। इसके कारण क्षेत्र के यिु ा विद्यावथसयⴂ को उ楍च वशक्षा/इंजीवनयररगं की पढ़ाई के विए बहुत दूर राजधानी या अन्य शहरⴂ म ें जाना पड़ता है। महोदय, इससे न के िि उनके ऊपर अवतररक्त खचस का बोझ पड़ता है, बव쥍क उन्हें अपने घर-पररिार से दूर भी रहना पड़ता है। बहुत से ऐसे मेधािी छात्र हℂ, जो खचस िहन नहीं कर सकते हℂ या शहरⴂ में नहीं जा सकते हℂ, िे उ楍च एिं गणु ित्तापूणस वशक्षा से िंवचत रह जाते हℂ, वजसस े उनका भविष्ट्य अंधकारमय हो जाता है। माननीय अध्यक्ष : डॉ. िीरन्े द्र कु मार। श्री रामविरोमवर् वमाण (श्रावती): महोदय, मझु े बस एक वमनि का समय दीवजए। मेरी आपके माध्यम से सरकार से मागाँ है वक मेर े संसदीय क्षेत्र श्रािस्ती में अवििम्ब एक इंजीवनयररगं कॉिेज की स्थापना की जाए और उसे सरकार की नई वशक्षा नीवत 2021 ि सरकार द्वारा संचावित तकनीकी वशक्षा गणु ित्ता सधु ार कायसक्रम TEQIP (िेकीप) से जोड़ा जाए, वजसस े क्षेत्र के यिु ा विद्यावथसयⴂ को िाभ के साथ ही सरकार की नई वशक्षा नीवत को बढ़ािा वमि सके । इसस े क्षेत्र के िोगⴂ को रोजगार भी वमि सके गा। धन्यिाद। (1720/KN/KSP) डॉ. वीरन्द्े र कज मार (टीकमगढ़): अध्यक्ष महोदय, मध्य प्रदेश के बंदु ेिखंड के अंतगसत मरे ा संसदीय क्षेत्र िीकमगढ़ म ें छत्तरपरु , वनिाड़ी आता है। यह व्यापार और उद्योग की दृव से काफी वपछड़ा हुआ है। यहा ं पर िमािर, िहसुन, अदरक, मूंगफिी, सफे द मूसिी का व्यापक मात्रा में उत्पादन होता है। इसके साथ ही साथ सभी तरह का दिहन और वतिहन भी यहा ं पर बहुत बड़ी मात्रा में उत्पावदत वकया जाता है। िेवकन यहां पर कृ वष पर आधाररत कोई उद्योग न होने से और खाद्य प्रसंस्करण उद्योग न होने से यहां के िोग रोजगार की तिाश में दूसर े स्थानⴂ म ें पिायन कर जाते हℂ। मेर े िोक सभा क्षत्रे में कृ वष पर आधाररत उद्योग िगाए जान े से और खाद्य प्रसंस्करण उद्योग िगाए जान े स े यहां के िोगⴂ को रोजगार के अिसर काफी प्रशस्त हⴂगे। मेरा आपके माध्यम स े के न्द्र सरकार से अनरु ोध है वक के न्द्रीय स्तर पर बंदु ेिखंड के इन क्षेत्रⴂ िीकमगढ़, छत्तरपरु और वनिाड़ी का सि े कराया जाए। बंुदेिखंड िह स्थान है, जहा ं पर हर दो-तीन साि के बाद सूखा पड़ता है। इस कारण से िोग रोजगार की तिाश में दूसर े रा煍यⴂ की ओर पिायन करते हℂ। मेरा आपके माध्यम से सरकार से अनरु ोध है वक बंदु ेिखंड के इन क्षेत्रⴂ में के न्द्रीय स्तर पर सिे कराकर कृ वष पर आधाररत उद्योग और खाद्य प्रसंस्करण उद्योग िगाने की पहि की जाए, वजसस े क्षेत्र का विकास हो सके और िोगⴂ को रोजगार के अिसर भी प्राप्त हो सके । आपका बहुत-बहुत धन्यिाद। 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 326

श्री सजं य सेठ (रााँची): अध्यक्ष जी, मेर े िोक सभा क्षेत्र रांची में ईचागढ़ विधान सभा म ें स्िणसरखे ा नदी पर बहुउेश्यीय पररयोजना के तहत 185 मीिर ऊं चा चांवडि डैम 38 साि पहिे बना। वसंचाई के विए पानी की व्यिस्था, घरिे ू एिं औद्योवगक उपयोग के विए जिापूवतस, जि विद्यतु उत्पन्न करना एिं बाढ़ वनयंत्रण उसका उेश्य था। इन चार उेश्यⴂ को िेकर बांध का वनमासण वकया गया। यह बांध 43000 एकड़ क्षेत्र में फै िा हुआ है, वजससे आस-पास के 116 गािाँ ⴂ उजड़ गए हℂ, परन्त ु दभु ासग्य ह ै वक वजन उेश्यⴂ को िेकर इस बांध का वनमासण वकया गया, िह अब तक पूरा नहीं हुआ। मेरा आपके माध्यम स े आग्रह है वक जि शवक्त मंत्रािय अपने अधीन एक योजना बनाकर पाइपिाइन के द्वारा वकसानⴂ को वसंचाई का िाभ वदया जाए। विस्थावपतⴂ को भी िहां न्याय नहीं वमि पाया है। विस्थावपतⴂ को न्याय वदिाने के विए कोई पैके ज अनाउंस नहीं हुआ है। मरे ा आग्रह ह ै वक उन विस्थावपतⴂ को एक पैके ज देकर न्याय वदिाया जाए। बांध के वनमासण के 38 साि बाद भी इसका उपयोग जनवहत में न होना दभु ासग्यपूणस है। मेरा सरकार से आग्रह है वक इस क्षेत्र में सकारात्मक पहि की जाए, तावक इस बांध का िाभ रांची िोक सभा क्षेत्र की जनता को वमि सके । महोदय, 116 गािाँ विस्थावपत हो चकु े हℂ, 19,115 पररिार प्रभावित हुए हℂ और वसफस 14 हजार से कम िोगⴂ को नौकरी वमिी है। मरे ा आग्रह है वक 35-38 साि बीतन े के बाद भी, उनकी कई पीवढ़या ं गजु र चकु ी हℂ, उन िोगⴂ को अभी तक न्याय नहीं वमि पाया है। मेरा आग्रह है वक जि शवक्त मंत्री इस पर ध्यान दें और पैके ज बना कर पाइपिाइन के द्वारा वसंचाई के विए इस बांध का उपयोग कर सकते हℂ। श्री महᴂर वसहं सोलंकी (देवास): माननीय अध्यक्ष महोदय, इंदौर-जबिपरु के बीच चिने िािी ओिरनाइि एक्सप्रेस का स्िोपेज मेर े िोक सभा क्षत्रे के शजु ािपरु म ें समाप्त कर वदया गया है। इसी प्रकार से अहमदाबाद स े िाराणसी के बीच चिने िािी साबरमती एक्सप्रेस का स्िोपेज मेर े िोक सभा क्षेत्र के शाजापरु से समाप्त कर वदया गया है। इसके कारण यावत्रयⴂ को और िहा ं के व्यापाररयⴂ को अत्यवधक कवठनाई का सामना करना पड़ रहा है। मेरा आपके माध्यम से माननीय रिे मंत्री जी से वनिेदन है वक मेर े िोक सभा क्षेत्र में, शजु ािपरु म ें और शाजापरु में स्िोपेज को पुन: चािू करिाया जाए, वजसस े यावत्रयⴂ को और व्यापाररयⴂ को आने िािी परशे ानी से वनजात वमि सके । आपका बहुत-बहुत धन्यिाद। माननीय अध्यक्ष : श्री थोमस चावज़काडन – उपवस्थत नहीं। श्री मारगनी भरत – उपवस्थत नहीं। SHRI N. K. PREMACHANDRAN (KOLLAM): Mr. Speaker, Sir, even Members are not aware whether their names are there in the list or not. This is the problem we are facing. माननीय अध्यक्ष : इसकी व्यिस्था कर देंगे। िैसे मℂ आपको एक जानकारी दू ं वक वजन भी माननीय सदस्यⴂ का शून्य काि में नाम आता ह,ै हमन े संसद से व्यिस्था की है वक हम सब को कॉि करके बताते हℂ वक आपका आज शून्य काि में नाम आया है। उन माननीय सदस्यⴂ के पीए को प्रवशवक्षत 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 327

कर े वक माननीय सदस्य को सूचना दें। हमने तो अिग से भी व्यिस्था कर रखी है। हम उनको बताते हℂ वक आज आपका नाम शून्य काि में िॉिरी में आया है। (1725/MM/KKD) आपको सूचना दी जाती है, यह कॉि सेंिर से व्यिस्था है। श्री एन. के . प्रमे चन्द्रन (को쥍लम): िेवकन हमार े पास क्िैिन की विस्ि नहीं है। सभी जिाब ऑनिाइन में ह ै तो कै से सꥍिीमेंिरी वप्रपेयर करगें े। ऐसे तो बहुत-बहुत मवु श्कि है। माननीय अध्यक्ष : मℂने पहिी मीविंग म ें चचास कर िी थी। हम उसकी व्यिस्था कर रहे हℂ। 8 माचस स े जो सत्र होगा, उसमें व्यिस्था करगें े। …(व्यिधान) माननीय अध्यक्ष : मℂन े उसके बार े में बता वदया है और जब जनरि परपज कमेिी की मीविंग हुई थी तो इस विषय पर चचास हुई थी। 8 माचस से जब सत्र शरूु होगा तो उसकी व्यिस्था कर देंगे। आपके सझु ाि को मान विया गया है। डॉ. रामिंकर कठेररया (इटावा): अध्यक्ष महोदय, हमार े िोक सभा क्षेत्र इिािा में वदवबयापरु और पाता ओरयै ा वजिे म ें पड़ता है, जहां 80 और 90 के दशक म ें एनिीपीसी और गिै का ꥍिांि स्थावपत हुआ था। इन दोनⴂ ꥍिांिⴂ में हजारⴂ की संख्या म ें अवधकारी और कमसचारी वनयक्तु हुए। उसके बाद िषस 1987 में एक कें द्रीय विद्यािय िहां खोिा गया। िह कें द्रीय विद्यािय तब से िगातार संचावित हो रहा है। इसमें अवधकाररयⴂ के ब楍चⴂ के साथ-साथ उस ꥍिांि में गरीब और ग्रामीण क्षेत्र के वकसान, वजनकी उसमें जमीन गयी है, उनके ब楍चे और मजदूरⴂ के ब楍चे आसानी से एडवमशन िेकर उसमें पढ़ते। िेवकन इस साि एनिीपीसी की आवथसक दृव से वस्थवत खराब हो रही है तो उस कें द्रीय विद्यािय को बंद करने के विए िगातार अवभभािकⴂ को यह कहा जा रहा है वक कें द्रीय विद्यािय बंद वकया जा रहा है और अब ब楍चⴂ को प्रिेश नहीं वदया जाएगा। मेरा आपके माध्यम स े माननीय वशक्षा मंत्री जी से और संगठन के अवधकाररयⴂ से अनरु ोध है वक चूंवक इसम ें अवधकाररयⴂ के ब楍चे भी पढ़ते हℂ और वजन वकसानⴂ की जमीन गयी है, उनके ब楍चे हℂ और िहां बढ़ी संख्या में मजदूर हℂ, उनके ब楍चे भी उसी स्कू ि में पढ़ते हℂ। इसविए उस कें द्रीय विद्यािय को विवधित रूप से चिाया जाए। आपके माध्यम से माननीय वशक्षा मंत्री जी से मेरा यह विशेष अनरु ोध है। माननीय अध्यक्ष : श्री जगदवम्बका पाि – उपवस्थत नहीं। श्री मनोज कोटक (म륍ज बई उत्तर-पूवण): अध्यक्ष जी, देश में वपछि े कु छ िषों में ओिीिी ꥍिेिफॉमस काफी प्रचवित हुआ है। यह ओिीिी ꥍिेिफॉमस सेंसर से मक्तु होने के कारण और अवभव्यवक्त की आजादी के नाम पर उस पर ऐसे-ऐसे कं िेंि प्रसाररत वकए जाते हℂ वजनम ें िेब सीररज में गैर जरूरी वहंसा, िॉयिेंस, ड्रग एब्यूज और विशेषकर वहन्दू धमस के देिी-देिताओ ं पर विꥍपवणयां और उनका अभद्र वचत्रण वकया जाता है। मेरी आपके द्वारा सरकार से मांग है वक इसके ऊपर सेंसरवशप जैसी प्रवक्रया और एक रग्े यूिेिरी अथॉररिी का गठन वकया जाए, वजसके कारण इस तरह के कं िेंि और िेबसीररज, विशेषकर यिु ा िगस पर प्रभाि डािने िािे माध्यम और उपकरण ह,ℂ िेवकन सेंसरवशप न 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 328

होने के कारण इसके अंदर प्रसाररत वकए जान े िािे कं िेंि, जो वहन्दू धमस की भािनाओ ं को आहत करने िाि े हℂ, उनको रोका जाए। धन्यिाद। श्री मलूक नागर (वबजनौर): महोदय, इस समय दशे का वकसान बहुत परशे ान और भ्रवमत है। कु छ िोग खबर इधर को फै िा रहे ह,ℂ कु छ िोग खबर उधर को फै िा रहे हℂ, अ쥍िीमेििी वकसान सफर कर रहा है। मℂ आपके माध्यम से चाहता हं वक सरकार सहानभु ूवतपूिसक इस पर वनणसय ि े और ज쥍द से ज쥍द, तावक वकसान ठीक हो सकें । हमार े देश और उसके वकसानⴂ की छवि विि स्तर पर ठीक हो सके । अगर वडसीजन नहीं हो पा रहा है, तािमेि नहीं बैठ पा रहा है तो जो सरकार डेढ़ साि कह रही है, उसे तीन साि के विए पेंवडंग डाि दें। तीन साि में मझु े उम्मीद है वक झूठ और सच सब साफ हो जाएगा और जो भी फै सिा सरकार िेगी, िह अ楍छा रहेगा। मℂ एक वमनि में अपनी बात खत्म कर रहा हं । जान-बूझकर के कु छ खास िोग एक चचास फै िा रहे हℂ वक इसमें जाि समाज के िोग हℂ। मℂ कहना चाहता हं वक इसमें के िि जाि ही नहीं, गजु सर, पाि, सैनी, दवित, अकवियत के िोग भी हℂ और सरदार भी हℂ। सभी समाज के िोग हℂ और सहानभु ूवतपूिसक अगर इसका वनबिारा कर ि ें तो देश के विए और वकसानⴂ के विए बहुत अ楍छा रहेगा। पूर े संसार में हमार े देश का और प्रधानमंत्री जी का एक बवढ़या मैसेज जाएगा। श्रीमती सगं ीता आजाद (लालगजं ): सर, हम मिूक नागर जी की बात से क्िब करते हℂ। माननीय अध्यक्ष : थℂक्यू। आपन े क्िब कर वदया है। श्री राजू वब। (1730/GG/RP) श्रीमती सगं ीता आजाद (लालगजं ): सर, मेरा ज़ीरो ऑिर का विषय अिग है, उसे तो सुन िीवजए। …(व्यिधान) माननीय अध्यक्ष: बोविए। …(व्यिधान) श्रीमती सगं ीता आजाद (लालगजं ): अध्यक्ष जी, मरे े संसदीय क्षेत्र िािगंज म ें आजमगढ़, िािगंज और िाराणसी होते हुए जो मख्ु य मागस ह,ै उस मागस पर मसीरपरु मोड़ स े िे कर िािगंज, बीराबाजार मोड़ के बायपास हाईिे रोड तक, वजििी, देिगांि मोड से ि े कर बढ़ु ऊ बाबा तक और बढ़ु ऊ बाबा मंवदर से िे कर के राकत सीमा तक, देिगांि से िेकर मेहनाजपरु रोड स े बसई तक समस्त सड़कें बहुत जजसर अिस्था में हℂ। मℂने कई बार संबंवधत अवधकाररयⴂ को विवखत और पससनिी वमि कर भी इस बात की चचास की है। दो-तीन साि के बाद भी अब तक इस पर कोई कायसिाही नहीं हुई है। अध्यक्ष जी, मℂ आपके माध्यम स े चाहती हू ं वक माननीय मंत्री जी संबंवधत अवधकाररयⴂ को आदेवशत कर ें और इस सड़क को बनान े का कायस वकया जाए। धन्यिाद। डॉ. (प्रो.) वकररट प्रमे जीभाई सोलंकी (अहमदाबाद पविम): अध्यक्ष महोदय, आपने मझु े महत्िपूणस विषय उठाने की अनमु वत दी, उसके विए आपको धन्यिाद करता हू ं। 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 329

महोदय, मℂ आपके माध्यम से सदन का ध्यान एक अत्यतं और महत्िपूणस विषय की ओर आकवषसत करना चाहता हू ं वक ितसमान समय में िीिी पर िीिी सीरीज़, िेबसीरीज़, वडवजिि िीिी के नाम पर अश्लीिता एिं भी गावियⴂ के समािेश स े मनोरजं न के नाम पर हमारी पौरावणक सस्ं कृ वत एिं सभ्यता पर प्रहार हो रहा है। आप ऐसे मनोरजं न रूपी कु कृ त्य वजसकी अिवध 3-4 घंिे होती है, उसको 4-5 वमनि भी िगातार नहीं दखे सकते ह।ℂ हमार े ब楍च े स्मािस फोन की िजह से 煍यादा देखते हℂ। मरे ा आपके माध्यम से माननीय प्रसारण मंत्री जी स े करब वनिेदन है वक उक्त कु प्रचिन को, वजसको प्रवतबंवधत करने के विए पहिे स े ही अनेक सामावजक संस्थाए,ं सांस्कृ वतक एिं सभ्यता को संयोवजत रखने िािे अनेक िोगⴂ न े समय-समय पर न्यायािय एिं आंदोिन द्वारा भी इसे प्रवतबंवधत करने के विए आंदोिन वकया ह।ै मेरा आपसे वनिेदन है वक ऐसे प्रसारणⴂ को तरु तं प्रभाि से प्रवतबंवधत वकया जाए। ऐसी जो सीरीज़ हℂ, उनम ें ए쥍ि बािाजी और मैक्स ꥍिेयसस ही प्रमखु रूप से हℂ। आपके माध्यम स े सरकार से प्राथसना ह ै वक ऐसी मनोरजं न प्रिवृ त पर शीघ्र ही रोक िगाई जाए। श्री भागीरथ चौधरी (अजमेर): महोदय, आपन े मझु े शून्य काि में बोिन े का अिसर वदया, उसके विए आपका धन्यिाद। भारतीय खाद्य संस्था एिं मानक प्रावधकरण यानी एफएसएसएआई द्वारा वदनांक 24.02.2020 को एक आदशे वमठाई उत्पादकⴂ को वदया गया, वजसके तहत वमठाई की दकु ानⴂ पर वमठाई को रखन े िािी थावियⴂ पर वनमासण की वतवथ एिं बेस्ि वबफोर वतवथ विखना अवनिायस कर वदया है, जो वक व्यािहाररक नहीं ह।ै जसै ा वक हम सब जानते ह ℂ वक भारतीय वमठाई वनमासता यगु ⴂ-यगु ⴂ से भारतीय उपभोक्ताओ ं की सेिा कर रहे हℂ। यह बड़े अचभं े की बात है वक एफएसएसएआई न े अचानक यह वनयम िागू वकया है। जबवक हमार े देश में ऐसा कोई भी वनयम विदेशी ि अन्य खिु ी वकसी भी खाद्य िस्तओु ंपर नहीं है। यह वनयम व्यािहाररक एिं इसकी अनपु ािना शक्य भी नहीं है और यह वनयम के िि मात्र जवििताओ ं ओर इंस्पेक्िरराज को बढ़ाने िािा है। चूंवक ितसमान में कोरोना महामारी से उत्पन्न विशेष पररवस्थवतयⴂ में जब उनके समक्ष अपने व्यिसाय को बचाना अवधक जरूरी ह,ै ऐसे में इस प्रकार का जविि वनयम व्यापाररक माहौि को और अवधक ककारी बनाएगा। अत: आपके माध्यम से मℂ माननीय के न्द्रीय वचवकत्सा एिं स्िास्थ्य मंत्री महोदय जी से वनिेदन करता हू ं वक एफएसएसएआई के इस वनयम को अवििम्ब वनरस्त कराने का श्रम कर।ें (1735/RV/NKL) श्री राज ू वबष्ट (दावजणवलंग): सर, बजि सेशन चि रहा ह।ै मℂ अपन े दावजसविंग की कु छ बातें रखना चाहता हं । एक समय ऐसा था, जब दावजसविंग का नाम विि पिि पर गूजं ता था और पूर े दशे के विए दावजसविंग एक गिस का विषय था। दावजसविंग क्षेत्र में वहन्दस्ु तान में सबसे पहि े वबजिी आई। िहां िॉय ट्रेन चिती ह,ै वजसे यूनेस्को ने भी मान्यता दी है। चाय बागान की खूबसूरती हो या प्राकृ वतक सौन्दयस हो, सब िोग दावजसविंग को दखे ना चाहते थे। किा, संस्कृ वत, सावहत्य में भी यह आगे था। एक समय दावजसविंग एजकु े शन हब था और आस-पड़ोस के बहुत सार े देशⴂ के िोग भी यहां आकर पढ़ाई करते थे, िेवकन रा煍य सरकार की िगातार अनदखे ी के कारण आज वस्थवत यह है वक वपछिे पन्द्रह सािⴂ से दावजसविंग के अन्दर पंचायतⴂ के चनु ाि नहीं हुए। उसके कारण 1600 करोड़ र्रपय े से 煍यादा पैसे, जो जनता के पसै े थे, वजन पर उनका अवधकार था, िे उन तक नहीं पहुंचे। िषस 2019 में हमारी पािी ने स्थायी राजनीवतक समाधान की बात की थी। 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 330

महोदय, मℂ आपके माध्यम से चाहता हं वक दावजसविंग, तराई और दआु सस की जनता की जो मागं है, भारत के संविधान के अन्तगसत स्थायी राजनीवतक समाधान हो और दावजसविंग, तराई और दआु सस की जनता को न्याय वमिे। बहुत-बहुत धन्यिाद। श्रीमती मीनाक्षी लखे ी (नई वद쥍ली): माननीय अध्यक्ष जी, इस सदन के माध्यम स े मℂ वदि को दहिान े िािा एक विषय उठाना चाहती हं । महाराष्ट्ट्र के अन्दर वजस प्रकार से एक नौ सेना के अफसर सूरज कु मार जी, जो झारखण्ड से थे और आई.एन.एस. अग्रणी, कोयम्बिूर में काम करते थे। उनको उठाकर ि े जाया गया और दस-बीस िाख र्रपये की वफरौती को िेकर उन्हें जिाकर उनकी हत्या कर दी गई। यह पािघर का िही वडवस्ट्रक्ि है, जहां इससे पूिस दो साधओु ंकी भी हत्या की गई थी। ऐसे समय में महाराष्ट्ट्र म ें वजस तरीके की कानून-व्यिस्था चि रही है और एक भाजपा के कायसकतास को साड़ी पहनाकर, कं गन पहनाकर पूर े बाजार म ें बेइ煍जत करके घमु ाया गया। मझु े हैरानी है वक जब इस तरीके की कानून-व्यिस्था चि रही है और ऐसे घवृ णत मामिे सामने आ रहे हℂ, अगर रा煍य सरकार का कोई िेन-दने नहीं है तो उन्ह ें इस मामि े को सीबीआई को सौंप देना चावहए। पर, सच तो यह है वक महाराष्ट्ट्र सरकार द्वेष के साथ काम कर रही है। खास तौर से, इस दशे के जो दो बड़े हीरोज़ हℂ, वजन्हⴂने इस देश के पक्ष में ि्िीि वकया, उनको भी दबान े का, धमकाने का प्रयास वकया जा रहा ह।ै महाराष्ट्ट्र सरकार उसकी जांच कर रही ह,ै िेवकन बाकी विषयⴂ की, जो जांच करने िाि े विषय हℂ, उनकी जांच नहीं कर रही। ऐसे में मℂ इस सदन के माध्यम स े महाराष्ट्ट्र सरकार को चेताना चाहती हं , आग्रह करना चाहती हं वक आप भारत के अंग हℂ और भारत के अंग में जो भारत विरोधी ताकतें हℂ, उनके साथ खड़े हुए वदखाई न दें। बहुत-बहुत धन्यिाद। जय वहन्द। श्री वीरन्द्े र वसहं (बवलया): महोदय, मℂ उत्तर प्रदेश के िोक सभा संसदीय क्षेत्र बविया से आता ह,ं जो िषस 1942 के आंदोिन का के न्द्र रहा। 1857 के भी आंदोिन का के न्द्र रहा है। मंगि पाण्डे जी वजस आंदोिन का नेतत्ृ ि करते थ,े िह हमार े िोक सभा क्षेत्र में ही पड़ता है। मेरा सौभाग्य है वक इससे पहि े भी मℂ भदोही क्षेत्र से भी कई बार सासं द रहा, जो 1857 के नीि आदं ोिन का के न्द्र रहा ह।ै िहा ं के िोगⴂ ने पािी के गोदाम को फूं क वदया था। झूरी वसंह के नेतत्ृ ि में आंदोिन हुआ था। 22 िोगⴂ को इकट्ठी फासाँ ी हुई थी। मℂन े िहा ं पर एक शहीद स्मारक बनिाया है। महोदय, मℂ आपके माध्यम से भारत सरकार से कहना चाहता हं वक िषस 1942 के आंदोिन के के न्द्र बविया में बैररया में जय प्रकाश नारायण के नेतत्ृ ि में आंदोिन हुआ था। बविया का बैररया तहसीि है, जहा ं बहुआरा है, िहां नौ िोगⴂ ने उस आंदोिन में बविदान दी थी। भूप नारायण वसंह, सदु शसन वसंह, मवु क्तनाथ वतिारी का बविदान हुआ था। िहां बैररया में एक स्मारक बना है। गाजीपरु भी हमार े ही क्षेत्र म ें आता है। िहा ं भी मोहम्मदाबाद में एक स्मारक बना है। शेरपरु के वशिपूजन राय ने िहा ं बविदान वदया था। मℂ आपके माध्यम से भारत सरकार से मांग करना चाहता हं वक स्ितंत्रता सेनावनयⴂ के गांि को सेनानी गांि घोवषत वकया जाए और िहां रहने िािे िोगⴂ को, सेनावनयⴂ को जो सवु िधा प्राप्त होती ह,ै िैसे एक सम्मान की सवु िधा वमि।े इससे भविष्ट्य की पीढ़ी को एक प्रेरणा वमिेगी। मℂ समझता हं वक स्ितंत्रता सेनावनयⴂ के सम्मान के विए यह एक बहुत बड़ा फै सिा भारत सरकार का होगा, मℂ आपसे यह प्राथसना करता हं ।

12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 331

LIST OF MEMBERS WHO ASSOCIATED THEMSELVES WITH THE ISSUES RAISED UNDER MATTERS OF URGENT PUBLIC IMPORTANCE

सदय, जिनके द्वारा अजिल륍बनीय लोक सदय, जिꅍहⴂने उठाए गए जिषयⴂ के साथ मह配ि के जिषय उठाये गये। ियं को स륍बद्ध जकया।

Shrimati Meenakashi Lekhi Shri Gopal Shetty Shri Malook Nagar Shri Girish Chandra Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Manoj Kotak Shri Gopal Shetty Shri Devaji Patel Dr. Sanjay Jaiswal Shrimati Meenakashi Lekhi Shrimati Rama Devi Dr. (Prof.) Kirit Premjibhai Solanki Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Bhagirath Choudhary Shri Kuldeep Rai Sharma Shrimati Sangeeta Azad Shri Kuldeep Rai Sharma Dr. Ram Shankar Katheria Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Mahendra Singh Solanky Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Sanjay Seth Shri Kuldeep Rai Sharma Dr. Virendra Kumar Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Ramshiromani Verma Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Bhartruhari Mahtab Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Malook Nagar Shri Saptagiri Sankar Ulaka Shri Sunil Soren Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Adhir Ranjan Chowdhury Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Malook Nagar Shri Girish Chandra Shri Saptagiri Sankar Ulaka Dr. Beesetti Venkata Satyavathi Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Virendra Singh Shri Kuldeep Rai Sharma 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 332

*MAJOR PORT AUTHORITIES BILL Amendment made by Rajya Sabha 1739 बज े माननीय अध्यक्ष: आइिम नम्बर 24, माननीय मंत्री जी। THE MINISTER OF STATE OF THE MINISTRY OF SHIPPING AND MINISTER OF STATE IN THE MINISTRY OF CHEMICALS AND FERTILIZERS (SHRI MANSUKH L. MANDAVIYA): Sir, I beg to move: “That the following amendments made by Rajya Sabha in the Bill to provide for regulation, operation and planning of Major Ports in India and to vest the administration, control and management of such ports upon the Boards of Major Port Authorities and for matters connected therewith or incidental thereto be taken into consideration:–

ENACTING FORMULA 1. That at page 1, line 1, for the word “Seventy-first”, the word “Seventy-second” be substituted.

CLAUSE 1 2. That at page 1, line 5, for the figure "2020", the figure "2021" be substituted.

CLAUSE 2 3. That at page 3, line 4, for the words "expression "notify"", the words "expression "notify" and "notified"" be substituted.

*The Bill was passed by Lok Sabha on the 23rd September, 2020 and transmitted to Rajya Sabha for its concurrence. Rajya Sabha passed the Bill with amendments at its sitting held on the 10th February, 2021 and returned it to Lok Sabha on the same day.

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CLAUSE 54 4. That at page 19, line 24, for the words "shall be in Mumbai", the words "shall be at such a place as may be notified by the Central Government" be substituted.”

(1740/MY/MMN) माननीय अध्यक्ष: प्रश्न यह है : “भारत में महापत्तनⴂ के विवनयमन, प्रचािन और योजना के विए तथा महापत्तन प्रावधकारणⴂ के बोडों म ें ऐस े पत्तनⴂ के प्रशासन, वनयंत्रण और प्रबंधन के वनवहत करने तथा उससे संब या उसके आनषु ंवगक विषयⴂ का उपबंध करने िाि े विधेयक पर रा煍य सभा द्वारा वकए गए वनम्नविवखत संशोधनⴂ पर विचार वकया जाए ”

अवधवनयमन सूत्र

1. पृ 1, पंवक्त 1 – “इकहत्तरिें” शब्द के थान पर “बहत्तरिें” शब्द प्रवतस्थावपत कर।ें

खंड 1

2. पृ 1, पंवक्त 5, - “2020” अंक के थान पर “2021” अंक प्रवतथावपत कर।ें

खडं 2 3. पृ 3, पंवक्त 8,- “अवधसूवचत पद” शब्दⴂ के थान पर “अवधसूवचत” और “अवधसूवचत वकया गया पद” शब्द प्रवतथावपत कर।ें

खंड 54

4. पृ 21, पंवक्त 35,- “मंबु ई म ें होगा” शब्दⴂ के थान पर “वकसी ऐस े स्थान पर होगा, जैसावक के न्द्र सरकार द्वारा अवधसूवचत वकया जाएगा” शब्द प्रवतथावपत कर।ें

प्रस्ताि स्िीकृ त हुआ।

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माननीय अध्यक्ष: अब हम रा煍य सभा द्वारा वकए गए संशोधनⴂ पर विचार करगें े। अब म ℂ रा煍य सभा द्वारा वकए गए संशोधनⴂ संख्या 1,2,3 और 4 को एक साथ सभा के मतदान के विए रखता ह ।ाँ प्रश्न यह है: 1. पृ 1, पंवक्त 1,- “इकहत्तरिें” शब्द के थान पर “बहत्तरिें” शब्द प्रवतथावपत कर।ें

खंड 1

2. पृ 1, पंवक्त 5,- “2020” अंक के थान पर “2021” अंक प्रवतथावपत कर।ें

खडं 2 3. पृ 3, पंवक्त 8,- “अवधसूवचत पद” शब्दⴂ के थान पर “अवधसूवचत” और “अवधसूवचत वकया गया पद” शब्द प्रवतथावपत कर।ें

खंड 54 4. पृ 21, पंवक्त 35,- “मंबु ई में होगा” शब्दⴂ के थान पर “वकसी ऐस े स्थान पर होगा, जैसावक के न्द्र सरकार द्वारा अवधसूवचत वकया जाएगा” प्रवतथावपत कर।ें

प्रस्ताि स्िीकृ त हुआ।

माननीय अध्यक्ष: अब मंत्री महोदय प्रस्ताि करगें े वक िोक सभा द्वारा यथा पाररत, महापत्तन प्रावधकरण विधेयक, 2020 में रा煍य सभा द्वारा वकए गए संशोधनⴂ पर यह सभा सहमत है। SHRI MANSUKH L. MANDAVIYA: Sir, I beg to move:

“That the amendments made by Rajya Sabha in the Bill be agreed to.”

माननीय अध्यक्ष: प्रश्न यह है: “वक विधेयक में रा煍य सभा द्वारा वकए गए संशोधनⴂ को मान विया जाए। ” प्रस्ताि स्िीकृ त हुआ। 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 335

STATUTORY RESOLUTION RE: DISAPPROVAL OF THE ARBITRATION AND CONCILIATION (AMENDMENT) ORDINANCE AND ARBITRATION AND CONCILIATION (AMENDMENT) BILL

1742 hours SHRI ADHIR RANJAN CHOWDHURY (BAHARAMPUR): Sir, I rise to move the following Resolution:

“"That this House disapproves of the Arbitration and Conciliation (Amendment) Ordinance, 2020 (Ordinance No. 14 of 2020) promulgated by the President on 4 November, 2020."

THE MINISTER OF LAW AND JUSTICE, MINISTER OF COMMUNICATIONS AND MINISTER OF ELECTRONICS AND INFORMATION TECHNOLOGY (SHRI RAVI SHANKAR PRASAD): I beg to move: “That the Bill further to amend the Arbitration and Conciliation Act, 1996, be taken into consideration.”

माननीय अध्यक्ष: प्रस्ताि प्रस्ततु हुआ:

“वक यह सभा राष्ट्ट्रवत द्वारा 4 निम्बर, 2020 को प्रवख्पत माध्यस्थम ् और सिु ह (संशोधन) अध्यादेश, 2020 (2020 का अध्यादेश संख्यांक 14) का वनरनुमोदन करती है।”

“वक माध्यस्थम् और सिु ह अवधवनयम, 1996 का और संशोधन करने िािे विधेयक पर विचार वकया जाए। ”

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1743 hours वववध और न्द्याय मत्रं ी; सचं ार मत्रं ी तथा इलेक्ट्रोवनकी और सूचना प्रौद्योवगकी मत्रं ी (श्री रवव िंकर प्रसाद): अध्यक्ष महोदय, मℂ आपकी अनमु वत से थोड़ा खड़े होकर बोिना चाहता ह ।ाँ माननीय अध्यक्ष: अध्यक्ष महोदय, यह वबि हम क्यⴂ िाए,ं यह पहिे ऑवडसनेंस था, मℂ बहुत सरि भाषा म ें बता देता ह ।ाँ इस मामिे में आपका स्ियं का बहुत अनभु ि है। माननीय अधीर रजं न जी, भारत के आवबसट्रेशन एक्ि में इस बात का प्रािधान है वक अगर कोई आवबसट्रेशन अिाडस हो गया तो सेक्शन 34 म ें उसको हम सेिेसाइड के वि अꥍिीके शन देते हℂ। उसमें एक प्रोविजन ह ै वक if it is in conflict with public policy, which means, the arbitration agreement or the award is induced by fraud or corruption, that is, in substance of public policy. अगर अिाडस को चैिेंज करना ह ै तो यह ग्राउंड हमार े पास है, िेवकन सेक्शन 36 म ें स्िे का भी प्रािधान है। For a stay, you do not get automatic stay. You get a stay when you file an application for a stay. But there was no ground. Specifically speaking, even if the arbitration award is vitiated by fraud or by corruption, you could not get a stay because there was no specific provision for that. Adhir Babu, you are a Parliamentarian of long standing, with your experience of governance also. Can we deny that many times arbitration awards agreement are vitiated by fraud? People get a lot of benefits and then they start enforcing the award. When you go a little deeper, you find a lot of layers and layers of corruption. Hon. Chairperson, without naming any party, we know of cases where the CBI is investigating and how the natural resources were awarded in complete violation of law without auction. Now they are filing one claim in America and one in England and everything is vitiated by fraud, by patent illegality, and also inducement by corruption. (1745/VR/CP) 1745 hours (Shrimati Meenakashi Lekhi in the Chair) We have done a very limited modification in this and that is that, if the court is prima facie satisfied that the agreement and the award is vitiated by fraud or corruption, it will stay it. That is all. This will be stayed till the decision under Section 34 is taken to set aside the award so that tax-payers money is not bartered away by these fly-by-night operators, who procure awards based upon collusive agreements, get benefits from the Government resources, bring some money, and thereafter start making all the tall claims. That is all very limited that we are doing. 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 337

We had come with the Ordinance. I think it is a pure public policy. I know some of the hon. Members have experience in the judicial affairs. We are very clear that this will be only limited to a stay till a decision is taken upon the setting of the award under Section 34. If the award is satisfied, it goes; if it is not satisfied, the interim order goes also. That is one thing. The second amendment is, hon. Chairperson, that we had changed the arbitration ecosystem in the light of the Srikrishna Commission Report. We had got a schedule of the qualification of the arbitrators to be appointed by the institutions. A view was taken by an eminent member from the judiciary and other arbitration community that since you are promoting institutional arbitration, let the Arbitration Council of India by regulation decide who the arbitrator will be and what their qualification shall be. I think it is a very fair feedback that we got. Therefore, instead of having sheer loot, by regulations the Arbitration Council of India will frame the eligibility etc. of arbitrator. That is all. So, these are the two very simple amendments which we are bringing in. We had to bring in the Ordinance because of the compelling reasons. I seek the kind approval and support of the House to approve this amendment. Thank you. (ends)

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1747 hours SHRI ADHIR RANJAN CHOWDHURY (BAHARAMPUR): Madam, Ravi Shankar Prasad ji is a legal luminary. He is well-adept in elucidating the pros and cons of the amendments. There is no doubt about it. But I move the Statutory Resolution to disapprove the ordinance mechanism because Ordinance could be resorted only in extraordinary and emergency situations when it was felt that it was absolutely necessary. These are the issues that have long been debated in the Parliament. Even Shri Mavalankar, the former Speaker of this House, once exhorted that the issue of an Ordinance is undemocratic and cannot be justified except in extreme urgency or emergency. I do not find any cogent argument. The fact is that even after he ferreted out the rationality behind the promulgation of the Ordinance, I have failed to subscribe to the view of hon. Minister that had warranted the promulgation of the Ordinance. Yes, a legal luminary like Ravi Shankar Prasad ji must have smart and disingenuous sophistry at his arsenal to convince us that this is the path which needs to be pursued. श्री रवव िंकर प्रसाद: मैडम, आज अधीर बाबू बहुत कड़ी-कड़ी अंग्रेजी बोि रहे हℂ।

(1750/SAN/NK) SHRI ADHIR RANJAN CHOWDHURY (BAHARAMPUR): But the fact is that the Arbitration and Conciliation Amendment Ordinance, 2020, as has been stated, was promulgated by the President of India on November 4, 2020 to amend the Arbitration and Conciliation Act, 1996 with an aim to ensure that all stakeholders enjoy the opportunity to ask for an unconditional stay in case the arbitration agreement or arbitral awards are attempted by fraud or corruption. This is the basic and fundamental aspect of this legislation. I would like to allude to three features of this legislation. First, it is intended to allow stay on enforcement of award. The power of the court stems from Section 34, as you have rightly pointed out, of the parent Act which empowers the court to set aside the arbitral award. The second feature of this legislative documents lies in the retrospective application. It has inherited retrospective application from October 23, 2015 onwards. The third aspect of this legislation is qualification of arbitrators. Section 43 of the Act has been substituted to provide that the qualifications, experience and norms for accreditation of arbitrators shall be such as may be prescribed by the regulations. The newly 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 339 amended Section 43, accordingly, omits the Eighth Schedule of the Arbitration Act which laid down eligibility requirements for arbitrators. My point is that already our Judiciary has been burdened with a heap of litigations and other cases in terms of fraud, corruption, etc. I would like to ask whether it will not further exacerbate the burden of our Judiciary. People used to like arbitration instead of going to court because of time and space dimension because any solution through a court is always time-consuming. So, people used to prefer arbitration and conciliation. I agree that we are developing and we are striving hard to make ourselves a developed nation. In a developed nation, certainly, we must have some ambitions. One ambition could be that we should have international arbitration facilities, institutional arbitration facilities. We should strive for turning more and more institutional facilities into the service of common people. Hon. Minister, I am simply drawing your attention to one thing that the Bill, through amendment to Section 36, may open up floodgates for an exponential growth of frivolous litigation and attempts by parties to stall the operation of an award because in India, there is no dearth of unscrupulous elements. So, they may exploit this door in order to hide their intention. It may further cause wastage of time in the court. (1755/SNT/SK) Secondly, it is a superfluous amendment. Why am I saying it? The objective of the Bill is unnecessary considering that relevant pre-existing remedies already exist under the parent Act. The amendment merely specifies what has always been inherent in the parent act and is superfluous. Section 34, sub-section 1(b) already provides that any arbitration award induced by fraud or corruption – that very term is used by the hon. Minister – would be against the public policy of India. It has already been enshrined in the parent Act. Under Section 36, sub-section 3, parties to an arbitration award already have the right to appeal for an unconditional stay on grounds under section 34. The amendment, therefore, creates an additional entitlement to an unconditional stay. Section 36, sub-section 3 also inherently grants the courts with the power to issue unconditional stays as it may deem fit. So, it is like carrying coals to Newcastle. 12-02-2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 340

The third issue is that the Bill is directly at loggerheads with the 2015 amendment which aimed at improving the arbitration land scheme by cutting down on frivolous litigation and implementing investor friendly measures. आप क्या कर रहे हℂ? दोबारा इसे कॉम्पिीके विड कर रह े हℂ। आप एक तरफ चाहते हℂ वक आप यूजसस फ्रℂ डिी बनें, इन्िेस्िर फ्रℂ डिी बनें, िेवकन दूसरी तरफ आप बारगेन करने की वदशा म ें आग े वनकि रहे हℂ। Coming to setting up of Arbitration Council of India (ACI), the changes made to section 43 are pointless without the establishment of ACI, the body tasked with drafting regulations under the parent Act. The operability of the proposed amendment is virtually redundant unless the relevant rules to set up the ACI are notified by the Ministry of Law and Justice for which comments are invited in March 2020 but no further action has been taken. You have not set up ACI. You are talking about accreditation policy as if you are counting chickens before the eggs are hatched. There lies the problem. I do not know why you were in so much haste in promulgating the Ordinance without preparing yourself adroitly. There lies the crux of the problem. I am also drawing your attention that in September 2020, the Government informed the Lok Sabha that it did not maintain data on arbitration matters. It stated that however in order to address the issue of non-availability of data in arbitration matters, the Arbitration and Conciliation (Amendment) Act, 2019 had inserted section 43K which mandates Arbitration Council of India to maintain depository of arbitral awards made in India. Further, data on pending arbitration matters in courts State-wise is being collected and will be laid on the Table of the House. So, my question is, if the Government does not even maintain data on arbitration, how can it realistically enhance the adoption of arbitration as a preferred mode of dispute resolution? The Eighth Schedule is being omitted through the Ordinance which lays down qualification for arbitrators in India. 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 341

(1800/RBN/MK) Given that the schedule was not in force, what was the need for bring out about an Ordinance? I want to point out some aspirations of our youth. Besides, the Eighth Schedule introduced by the Amendment Act, 2019 had given a ray of hope to the professionals working in different domains, like Advocates, Chartered Accountants, Company Secretaries, Cost Accounts, etc. to have a chance of becoming an arbitrator. This became a reason for celebration for such professionals and for their institutions as well. As I am told, some of these institutions even had started courses on Alternative Dispute Resolution to make these professionals capable of accepting the challenge, if they were appointed as arbitrators. This move was also appreciated and welcomed by the domestic/international arbitral fraternity considering that it might have brought a phenomenal change in Indian arbitration where prominently arbitrators are appointed from retired judges leaving virtually no scope for other professionals to develop as arbitrators. However, it appears that their joy was short lived. There is a general guesstimate that the Eighth Schedule was acting as a barrier in the way of appointment of foreign nationals as arbitrators and as such met this untimely fate. If it is the precise reason, it could have been achieved by a minor amendment in the Schedule instead of omitting it. The omission of Eighth Schedule in its entirety is highly disappointing for all professionals and experts who were fit to be appointed as an arbitrator as per the parameters set therein. Undoubtedly, the move to make the arbitration friendly atmosphere amongst the litigants and the professionals has got a set back by omission of the Eighth Schedule. I know that you might have got some compulsions to promulgate this Ordinance. But I am insisting and imploring that you should re-consider this matter afresh so that the loopholes, if any, could be plugged. There are a number of issues to which I need to draw your attention to. One such issue is arbitrability of cases of oppression and mismanagement. The Bill lacks provision to address the cases of oppression and mismanagement, especially the cases of mismanagement, which cannot be left to the arbitral awards. Instead, the judiciary must handle it. 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 342

Our country has witnessed a lot of wilful default of the highest order. These can be manipulated as the cases of mere mismanagement which could be brought under the purview of the arbitrator so as to evade the court. This is the apprehension expressed by me. If there is a shortage of time, during my right to reply I will come up with the rest of the issues. Ravi Shankar ji, you are well aware in our country there is an existence of Competition Commission. I would like to know whether the objective intended by this legislation could not be served by our Competition Commission. If not, why? I would like to know whether we are not able to equip our Competition Commission, which has already earned the credibility and credentials in dealing with the cases that could not be further consolidated and buttressed so as to make them more friendly to the investors, more friendly to the arbitration and conciliation. These are to be responded by you. During my right to reply, I will again try to draw your attention further. (ends)

12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 343

(1805/SRG/SJN) 1805 बज े श्री सुभाष चन्द्र बहड़े िया (भीलवािा) : सभापति महोदया, आपने मझु े माध्यथम ् और सलु ह (संशोधन) तिधेयक, 2021 पर बोलने का मौका तदया है, उसके तलए मℂ आपको धन्यिाद दिे ा ह।ं महोदया, आतबिट्रेशन अपने देश मᴂ परु ानी मान्यिा के तहसाब स े ही था। पहले गांिⴂ मे कोई तद啍कि होिी थी, कोई ति्यूट होिा था या कोई तसतिल ति्यूट होिा था, तो अदालिᴂ नहीं थीं, गांिⴂ के पंच बैठिे थᴂ, दोनⴂ पक्षⴂ की बाि सनु ि े थे और िे जो भी तनर्िय करिे थे, िह मान्य होिा था। लेतकन जैसे-जैसे 嵍लोबलाइज़ेशन बढ़ा, क्षेत्र बढ़ा और आतबिट्रेशन को कानूनी जामा पहनान े का काम श셂ु हुआ। सबसे पहल े आतबिट्रेशन की ज셂रि 啍यⴂ पड़ी? 啍यⴂतक जो अदालिⴂ की तथति है, अदालिⴂ मᴂ जो पᴂतिंग के सेज़ ह,ℂ सप्रु ीम कोटि मᴂ 66,000 से 煍यादा के सज़े पᴂतिंग ह,ℂ हाई कोटि म ᴂ 56 लाख से 煍यादा के सज़े , तितट्र啍ट्स और उसके नीचे के कोट्िस मᴂ 3 करोड़ 73 लाख के सज़े पᴂतिंग चल रह े हℂ। ऐसे काफी के सज़े ह,ℂ जो आतबिट्रेशन मᴂ जा सकिे हℂ। इसीतलए आतबिट्रेशन की श셁ु आि हुई थी। िर्ि 1937, 1938, 1940 और उन अतधतनयमⴂ के िहि जो आतबिट्रेशन मᴂ अिािि होिे थे, कै से उनको लागू तकया जाए, इसके लिए उनके प्रािधान थे, 啍यⴂतक कोट्िस की जो तथति ह,ै िर्लिि बℂक की Doing Business for parameter of Enforcing Contracts ररपोटि 2020 मᴂ जो आई थी, उसमᴂ इंतिया का रकℂ 163िᴂ नंबर पर था। यानी कोई एग्रीमᴂट हुआ और िह लागू नहीं हुआ, िो उसको लागू करने के तलए जो इंतिया का टेटस ह,ै िह 163िां है। उसके साथ कोई भी एग्रीमᴂट लागू करने के तलए, तकसी ने कॉन्ट्रै啍ट तकया और उसने लागू नहीं तकया, िो उसका तितसज़न होने मᴂ लगभग चार साल लग जािे हℂ। उसका तजिना 啍लेम बनिा ह ै या टोटल अमाउंट होिा ह,ै उसकी कॉट करीबन 30 से 35 प्रतिशि आ जािी है। इसतलए अदालिⴂ पर इिने 煍यादा लोि को दखे िे हुए आतबिट्रेशन श셂ु हुआ है। िर्ि 1996 मᴂ परु ाने िीनⴂ ए啍टⴂ को शातमल करिे हुए एक नया ए啍ट बनाया गया था। उसमᴂ जो प्रािधान तकए गए थे, उसी तहसाब से काम चल रहा था। इसम ᴂ एक प्रािधान था तक तकसी को आतबिट्रेशन का अिािि हो गया, लेतकन उसमᴂ टे नहीं तमलिा था, िो िर्ि 2015 म ᴂ एक प्रािधान तकया गया था। मान लीतजए तक जो भी आतबिट्रेशन की पातटियां हℂ, उनमᴂ तकसी को तद啍कि ह ै तक गलि अिािि हुआ है या कु छ और हुआ है, िो उसके तलए टे की ए्लीके शन लगान े का प्रािधान िर्ि 2015 म ᴂ तकया गया था। लेतकन उसमᴂ अनकं िीनशल टे नहीं था, भले ही िह बेईमानी स े बनाया गया हो, भ्रष्टाचार से बनाया गया हो या अन्य दूसर े कारर्ⴂ से बनाया गया हो, लेतकन िर्ि 2015 के प्रािधान मᴂ अनकं िीशनल टे नहीं होिा था। उसमᴂ कोटि को यह देना पड़िा था तक इस कारर् से टे की यह कं िीशन रहेगी और यह कं िीशन उस तहसाब से रहेगी, िो यह तद啍कि थी। जैसा अभी कांग्रसे पाटी के माननीय नेिा बिा रहे थे तक अनकं िीशनल टे िर्ि 2015 मᴂ नहीं था। यह अनकं िीशनल टे का प्रािधान अभी िाले अमᴂिमिᴂ की िजह से आया है और यह ज셂री था। अगर तकसी फ्रॉि या कर्शन के कारर् कोई भी तनर्िय प्रभातिि हुआ ह,ै तो उसके कारर् जो एग्री핍ि पाटी है, उस अिािि को लागू करन े के तलए जो पाटी जीिी है, िह चाहेगी की जर्लदी से जर्लदी से कर।े लेतकन जो एग्री핍ि पाटी ह,ै िह कहेगी की नहीं, यह फ्रॉि करके बनाया ह,ै भ्रष्टाचार से अिािि हुआ है, िो अभी इसको लागू न तकया जाए। जैसा अभी माननीय मंत्री जी ने कहा है तक िह िो टे है। जैसे ही अंि मᴂ उसका तितसज़न हो जाएगा, िो उस तितसज़न के तहसाब से अगर िह अिािि टℂि रहिा है, िो टे अपने आप खाररज हो जाएगा और अिािि नहीं होिा है, िो तकसी को कु छ तद啍कि नहीं आएगी। (1810/YSH/AK) आज हो यह रहा है लक अगर लकसी ने आलबिट्रेशन का अवा셍ि दे लदया, उस अवा셍ि को िागू करने के लिए दसू रा चिा गया, भिे ही वह गित हो। चूलूँ क उसके पास कोई स्टेक नहीं है, इसलिए वह उसे िागू 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 344

करवान े के लिए जो भी कानूनी प्रावधान हℂ, उसे िागू करता रहेगा। कोटि की लस्िलत के बार े में जैसा बताया गया है लक चार-चार साि िग रह े हℂ। उस लहसाब से जो अमें셍मेंट िाया गया है, वह बहुत ज셂री िा। दूसरा, माननीय सभापलत महोदया, आलबिट्रेशन एण्셍 कॉलससलिएशन अम셍ें मेंट एक्ट वर्ि 2019 म ें िाया गया िा। चूलूँ क अभी भारत में इंस्टीट्यूशनि आलबिट्रेशन की कमी है। अभी भारत में ए셍हॉक है। दोनⴂ पालटिया ं कहती ह ℂ लक ठीक है, एक क्वॉिीफाइ셍 आदमी को बैठा लदया और उसने दोनⴂ की सनु ी। उस लहसाब से कोई कॉसस्टीट्यूशनि नहीं है। उनका तो ए셍हॉक की तरह हो गया, िेलकन इसको रगे िु ेराइज़ करने के लिए आलबिट्रेशन काउंलसि ऑफ इंल셍या का लनमािण लकया गया। इसके साि ही वर्ि 2019 में शे셍्यूि बना लक इसमें य-े ये हो सकते हℂ। इसमें आलबिट्रेटर हℂ, इंस्टीट्यूशनि हℂ, चाटे셍 अकाउंटेंट हℂ, ए셍वोके ट हℂ, कोस्ट अकाउटं ेंट हℂ, क륍पनी सेक्रे ट्रीज़ हℂ। आलबिट्रेशन काउंलसि के जो मै륍बसि हℂ, वे सब अनभु वी हℂ। भिे ही व े व्यवसाय में हⴂ, लशक्षालवद् हⴂ, इसके अध्यक्ष हाईकोटि जज के रकℂ के बराबर के व्यलि हℂ। इस कारण स े आलबिट्रेशन के 셂쥍स एण्셍 रगे िु ेशसस बनाने के लिए आलबिट्रेशन काउंलसि ऑफ इंल셍या का लनमािण वर्ि 2019 में लकया गया। इसके साि-साि अभी जो अम셍ें मेंट आया है, यह 煍यादा बड़ा नहीं है। इसमें के वि पाचूँ क्िॉज हℂ और मेन दो ही पॉइंट्स हℂ। एक तो यह ह ै लक अगर आलबिट्रेशन का अवा셍ि लकसी फ्रॉ셍 की वजह से, लकसी करꥍशन की वजह से या िेनदेन की वजह से प्रभालवत हुआ हो और उस वजह से वह अवा셍ि आया हो तो कोटि उसमें इलमल셍येट स्टे दे दे। यह अमें셍मेंट अभी माननीय मत्रं ी जी ने प्रस्ततु लकया। यह आज की आवश्यकता है। वे बकै 셍ेट, बैक 셍ेट बोि रह े िे। ऐसा कु छ नहीं है। अब कोटि में लजतने भी के सेज चि रहे हℂ, यह सभी पर िागू होगा। वर्ि 2015 के बाद जो भी के स िगा है, उस पर यह िागू हो सकता है। दूसरा, जो आठवीं अनसु ूची है, उसकी जगह आलबिट्रेटर लनयिु करने का जो नया प्रावधान आया ह,ै वह यह है लक आलबिट्रेशन काउंलसि ऑफ इंल셍या यह तय करगे ी लक आलबिट्रेटर की क्या क्वॉलिलफके शन होनी चालहए। उसके 셂쥍स रगे िु ेशसस क्या हⴂग,े क्यⴂलक जैसे चाटे셍 अकाउंटेंट के लिए स्टेट ऑफ चाटे셍 अकाउंटेंट तय करता है लक उसके क्या 셂쥍स और नॉ륍सि होने चालहए, मै륍बसि के क्या होन े चालहए, उसी लहसाब स े आलबिट्रेशन काउंलसि ऑफ इंल셍या, गवनिमेंट को यह सिाह देगी लक ये आलबिट्रेटर हो सकते हℂ। इसका सबस े बड़ा कारण यह है लक भारत म ें एक सबसे बड़ा आलबिट्रेशन का हब बन जाएगा। यहा ूँ पर आलबिट्रेशन के लिए काफी बड़े-बड़े नाम हℂ। एक्स सप्रु ीम कोटि जज, हाई कोटि जज आलबिट्रेटर बनकर बड़े-बड़े के सज़े को 셍ीि कर रहे हℂ। अभी तक इंस्टीट्यूशनि न होन े की वजह से, अपना कोई 셂쥍स-रगे िु ेशसस का फ्रे मवकि न होन े की वजह स े यह नहीं चि रहा िा। इसलिए यह एक आग े का कदम है तालक भारत में ए셍हॉक जो 煍यादा चि रहा है, उसकी जगह अगर यह इंस्टीट्यूशनि होगा तो उससे उसमें लवश्वास बढ़ेगा। सभी को यह िगेगा लक ये सही करन े वाि े हℂ, क्यⴂलक काउंलसि के मै륍बसि काफी अनभु वी हℂ। उस लहसाब से यह जो लिस्ट है, उसमें चाटे셍 अकाउंटेंट, कोस्ट अकाउंटेंट लिख लदया, िेलकन उसकी एलबलिटी आलबिट्रेशन काउंलसि ऑफ इलं 셍या तय करगे ी लक इस लहसाब से आलबिट्रेटर की क्वालिलफके शन होनी चालहए, यह अनभु व होना चालहए। इस तरह से यह एक अ楍छा कदम है। म ℂ इस लबि का समििन करता ह ।ूँ आपने बोिने के लिए मौका लदया, उसके लिए बहुत-बहुत धसयवाद। (इलत)

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(1815/SPR/RPS) 1815 hours SHRI DHANUSH M. KUMAR (TENKASI): Madam, thank you for allowing me to speak on the Arbitration and Conciliation (Amendment) Bill, 2021. It seeks to amend the Arbitration and Conciliation Act, 1996. The Act contains provisions to deal with domestic and international arbitration, and defines the law for conducting conciliation proceedings. The Bill replaces an Ordinance with the same provisions promulgated on November 4, 2020. The 1996 Act allowed a party to file an application to set aside an arbitral award. Courts had interpreted this provision to mean that an automatic stay on an arbitral award would be granted the moment an application for setting aside an arbitral award was made before a court. In 2015, the Act was amended to state that an arbitral award would not be automatically stayed merely because an application is made to a court to set aside the arbitral award. The Act specified certain qualifications, experience, and accreditation norms for arbitrators in a separate schedule. The requirements under the schedule include that the arbitrator must be: (i) an advocate under the Advocates Act, 1961 with 10 years of experience, or (ii) an officer of the Indian Legal Service, among others. Further, the general norms applicable to arbitrators include that they must be conversant with the Constitution of India. The process aids in speedy, quick and efficient resolution of disputes or conflicts. Parties have freedom to choose an arbitrator with expert and specific knowledge on the subject matter of the dispute. Parties are also free to choose the number of arbitrators who will be on the panel. Parties can choose their preferred date of hearing as well as trial and this furthers the speedy resolution of cases. The arbitrators must pronounce an award within 12 months of constitution of the tribunal ensures that the process is quick. At the same time, the main disadvantages are – even though interference by the court has been considerably reduced by the 2019 amendment with the establishment of the Arbitration Council of India - there are still situations when judicial intervention is permitted, and this can cause a delay in proceedings because of judicial 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 346 burden and backlog of cases. Lack of proper transcription facilities in India is resulting in hearings taking significantly longer than they should. This significantly increases the cost and time efficiencies of arbitration. Hon. Madam Chairperson, the Union Government is showing so much concern and interest in bringing such legislative amendments for smooth and swift resolution of problems being faced by big institutions and industrialists. On behalf of my DMK party, I request you that similar concern and interest should also be shown for providing solutions to the problems being faced by farmers through suitable amendments. Thank you. (ends)

 Spoke in Tamil 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 347

1818 hours PROF. SOUGATA RAY (DUM DUM): Madam, I wish to speak on the Arbitration and Conciliation (Amendment) Bill, 2021. Shri Adhir Ranjan Chowdhury has spoken at length on the need of not having brought the Ordinance. There is absolutely no reason, when you look at the small amendment that has been brought. What was the tearing hurry of the Ministry in bringing the Ordinance is not at all clear to us? The Ordinance was promulgated by the President on 4th November 2020. This is only four months since then. What have you gained in these four months? You have destroyed, harmed a legislative procedure and taken recourse to Article 123(2) of the Constitution. (1820/UB/SPS) So, to start with, I oppose the bringing of this Ordinance on this very trivial Bill. Now, what does this Bill do? The Bill says that it inserts a new clause that where an arbitration agreement or making of the award is induced or effected by fraud or corruption, it shall stay the award unconditionally pending disposal of the challenge, and the other one is ‘qualification, experience and norms for accreditation of arbitrators shall be as may be specified by regulations’. Instead of including the qualification as was in the Eighth Schedule, it will be through regulations now. Madam, I am speaking with trepidation in front of you, a legal luminary in the Chair, another legal luminary, Shri Ravi Shankar Prasad is also in front of me and there is one more legal luminary, Shri Pinaki Misra behind me. So, I am surrounded by luminaries. It is a ‘Bermuda Triangle’. So, you would pardon if my presentation lacks the legality that you might normally give to all arguments. What is this Amendment all about? If I read the history, in 1996, the Arbitration and Conciliation Act consolidating the law and domestic arbitration, international commercial arbitration, enforcement of foreign arbitral award and the law relating to conciliation, this Act was based when the model law was adopted by the United Nations Commission on International Trade Law in 1985. After eleven years, we made the law. In its effort to make India a hub of international commercial arbitration and making arbitration process user friendly, cost effective and expeditious inter-alia taking into account the recommendations submitted by the Law Commission in its 246th Report, supplementary reports and suggestions, the Amendment Act was brought in 2015 during Ravi Shankar ji’s tenure. Subsequently, some practical difficulties 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 348 in the Amendment Act were pointed out. Then again, the Act was amended in 2019 which was enforced with effect from 30th August, 2019. So, after you brought the Act, there was one Amendment in 2015 and one more Amendment in 2019. Now, there were some court rulings in order to address the issue of corrupt practices in securing contracts or arbitral awards. The Bill has given the power to grant unconditional stay on enforcement of arbitral awards where the underlying arbitration agreement, contract or arbitral award is induced by fraud or corruption. That is fine to omit the Eighth Schedule which had the qualifications of the people concerned. Now, Lenin said, “one step forward, two steps backward”. This is ‘one step forward, several steps backward. Why do I say this? As somebody had commented, the Ordinance has reversed the effect of 2015 Amendments to the Act which had done away with the automatic stay on enforcement of arbitral awards upon a challenge being made under Section 34 of the Act – most certainly, a regressive step. The Ordinance has inserted a further proviso to Section 36(3) of the Act by which an award shall be unconditionally stayed pending disposal of the challenge under Section 34. (1825/KMR/RAJ) This is a regressive step, if I may say so. The Ordinance reverses the effect of 2015 which did away with the automatic stake. When you say that something is influenced by fraud or corrupt practice, it is very easy to allege the same. Then what happens? The arbitration has to wait till the court disposes of the application under Section 34. All court cases will arise and this will set back the process. Madam, arbitration basically, you know better than me, is for two parties in a contract agreeing to arbitration in case there is a dispute. Or the court may order an arbitration if they feel that the litigation is too long. Arbitration is to cut short the legal process. This amendment will lengthen the legal process. So, while omitting the Schedule is a progressive step, putting in this amendment is a regressive step. It has been said that we are trying to make India a hub of international arbitration. It is the fond hope of our Law Minister and rightly so. He wants to make India a hub of international arbitration which is why he has removed all qualifications so that even the former Lord Chancellor can come and arbitrate. His fee is very high. I remember, when Siddhartha Shankar Ray was alive, he 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 349 did an arbitration for McDermott and Company, an American oil company. That arbitration went on for days together and it took place in a five-star hotel, all costs paid. So, arbitration can be a very costly process. Arbitration is mainly resorted to in engineering contracts. You see this Chamoli accident. Here, there will be arbitration going on for years because NTPC will not want to pay the contractor and the contractor will go in for arbitration, and that clause will be there in the contract. Madam, the Minister brought the Ordinance and introduced this Bill when the Lok Sabha was in a din. People would think that this is very vital. But I can say that instead of this amendment making India a hub, it will mar India’s name. No international body will want to come to India. The first amendment will shoot us in the foot. This is a phrase I borrow from my friend Pinaki Misra. What is the definition of fraud? Anybody can claim that there is a fraud, there is a corrupt practice, and you prolong the process of arbitration. Madam, this will not ease the arbitration process nor shorten the quickness of settlement for all non-enforcement of contracts. I will still request Mr. Ravi Shankar Prasad, the eminent lawyer that he is, to do away with Clause 36(3). Let him keep the other part and do away with this. Let us hold India’s image high. We have got top-notch lawyers. Harish Salve is practising in London only. Our lawyers are receiving recognition internationally. Why should we do something that will shoot us in the foot, as my friend Pinaki Misra quoted? With these words, I conclude. (ends) (1830/GM/VB) ससं दीय कायय मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी तथा भारी उद्योग और लोक उद्यम मंत्रालय मᴂ रा煍य मत्रं ी (श्री अ셍यजन राम मेघवाल): माननीय सभापलत जी, मℂ आपस े अनरु ोध करना चाहता ह ूँ लक शाम के 6:30 बजे स े प्राइवेट मे륍बसि ररजो쥍यूशन िगा हुआ है, इसलिए मℂ आपसे अनरु ोध करता ह ूँ लक अगर सभा सहमत हो, तो इस लबि के पास होन े तक प्राइवेट मे륍बसि लबि का समय आगे बढ़ा लदया जाए। इसके बाद प्राइवेट मे륍बसि लबि िे लिया जाए। HON. CHAIRPERSON (SHRIMATI MEENAKASHI LEKHI): Does the House agree with it? SEVERAL MEMBERS: We agree, Madam. HON. CHAIRPERSON: We are extending the time for Private Members’ Bills till we finish with this Bill. Shri Pinaki Misra. 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 350

1830 hours SHRI PINAKI MISRA (PURI): Hon. Chairperson, it is in the fitness of things that a legal luminary like you is in the Chair while another illustrious legal luminary has brought this Bill to this House. Madam, my predecessor speaker Prof. Sougata Ray has described it as a mixed bag. It truly is a mixed bag. The World Bank has ranked India rather lowly 163 out of 190 countries when it comes to enforcement of contracts. It is a very low position in the world today for enforcement of contracts. It shows the kind of confidence people have in the Indian legal system for enforcement of contracts. I know this Government sometimes boldly says that we are not bothered by what rating agencies say about us in the world fora. But, by us saying we are not bothered, it does not change the factual metrics. Doing away with the Eighth Schedule is a promising step towards enhancing the party autonomy which is central to arbitration. I remember speaking on this very subject in this House and the same hon. Law Minister was here. He nodded in appreciation then, he nods in appreciation today because this was actually a regressive step. We have now come in line with the world position which is that it cannot be totally India-centric that unless your qualifications are India-centric, you will not be qualified as an arbitrator. It is a good step and I commend that the Law Minister has done away with this and made this much more flexible and international arbitration-friendly. But in the same breath, the hon. Law Minister in his opening preface mentioned awards being passed in US, awards being passed in London, and awards being tainted by fraudulent contracts. I do not know what my learned friend meant. He did not amplify on it. I want to make it clear that I do not hold a brief for any client in this House. I only hold a brief for the image of the Government of India, the image of the Union of India as a litigant and as a contracting partner. If my learned friend Shri Ravi Shankar Prasad’s allusion is to very celebrated arbitration award which has gone against this country and which we seem to be determined to fight to bitter end and which has caused some consternation in international circles, then he is actually against his party’s own lines. I remember late Shri Arun Jaitley in this very House saying that the retrospective taxation was one of the most regressive pieces of legislation that India had ever seen and that this party and this Government would never ever would resort to it again. So, one of the arbitration awards is a direct consequence of that piece of legislation. So, I do not understand why the Government of India is hell-bent on fighting this to the bitter end. That is what my learned friend was alluding to. I leave it to his wisdom how far that was warranted. What I find myself unable to be persuaded to agree with is the amendment to section 36(3). Section 34, as certain other hon. Members have mentioned, has 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 351 already covered arbitration awards which are induced by fraud or corruption, that is, section 34(2)(b) Explanation 1(i). It is only our Parliament’s drafting which can give this kind of convoluted drafting. Where else in the world will you have section 34(2)(b) Explanation 1(i)? I do not believe this kind of drafting does anybody any credit but this Parliament has passed it. But the fact of the matter is that the arbitral awards induced by fraud or corruption are already covered. (1835/RCP/PC) Therefore, the circumstances under which this Bill, namely the arbitration agreement or award being induced by a fraud or corruption, having been squarely covered by the earlier existing law, I do not know why you need a second tier at the stage of Section 36 again since Section 34 already covers this. The 2015 law, as Sougata da rightly says, was the salutary, the good law because it said that CPC order 41, Rule 5 (1) where mere filing of an appeal does not give you automatic stay. But the court has that sufficient leeway to ensure that there should be some kind of security in a money decree that must be furnished before a stay is granted. We are aware that it is not just a Section 34 proceeding. That will again go into an appeal. That will then go to the hon. Supreme Court by way of Article 136. So, you are looking at, at least, after the award, three more steps of appeals which can take years. Therefore, if a decree holder under an award is going to be sitting outside knocking on Indian doors, you know, for enforcement of his award, I can only understand just what trepidation international contracting parties will have with regard to Indian arbitration law and to enter into a contract where India becomes the seat of arbitration. Why do they like London to be the seat of arbitration? Why do they like Singapore to be the seat of arbitration? It is because there the English courts have the inherent power of the courts. We understand that the English courts can be trusted with that power. Why cannot our courts be trusted with that power? Why do we want to give this law? It should be enshrined in law that a court would be prima facie satisfied. That is an inherent power of the court to be prima facie satisfied before it grants a stay. Therefore, I believe that this is a regressive law. I believe that fraud and corruption are but only two of the several grounds on which an arbitral award can be set aside under Section 34. Why have you, therefore, created this extra, illogical hierarchy now by which you have allowed the award debtors to seek an unconditional stay of enforcement by alleging fraud and corruption to the exclusion of other Section 34 grounds? So, you have suddenly raised this to a different level. Is this being done because certain awards have come to light? I do not know. The hon. Law Minister can take this House into confidence and tell us if that is so. But I 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 352 would be vastly surprised if that is the case. In any case, if one or two cases are going to immediately have the Government bring a major amendment to this House, then that in any case is not a good practice, I believe. Therefore, I would urge the hon. Law Minister that he must take a very close look at this. If you ask the experts anywhere, they are going to frown upon this kind of a stay being granted. It is because fraud is alleged in almost every case. The arbitration agreement tainted by a fraud in any case will be a part of the remit of the arbitrators. So, they would have already looked at it. There is no way that at an appeal stage, at a stay stage that a second relook of that should again be undertaken and that too sanctioned by a law. It is because the moment this Parliament passes this law, then it becomes enshrined in law. Then, it is like an overhanging cloud over the courts that oh, ‘Parliament has passed this, so I must be extra-careful in looking at this prima facie aspect’. Therefore, the courts are bound to lean in favour of a prima facie aspect and look at this. Therefore, I have no doubt that more and more arbitral awards are going to be stayed on these grounds. It is because every court will say that it feels prima facie that this can be done and it will take a look at it at the merit stage. So, I would seriously urge the hon. Law Minister to take a revisit and a relook at this. It, I believe, goes against the UNCITRAL Model Law, provision of Section 36(2) as well. It is because there is no provision there as well for courts to grant unconditional stay. With these words, Madam Chairperson, while I commend the omission of the Eighth Schedule, that is a salutary provision, I believe the amendment to Section 36(3) is something that the hon. Law Minister needs to take this House into much greater confidence for us to have confidence that this amendment warrants the affirmation by this House. I am very grateful to the hon. Chairperson for giving me an opportunity this time. Thank you very much. (ends)

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(1840/KDS/RK) 1840 बजे डॉ. आलोक कज मार सजमन (गोपालग셍ं ): सभापलत महोदया, आपने मझु े आलबिट्रेशन ए셍ं कालूँ सलिएशन अमें셍मेंट लबि-2021 पर अपनी बात रखने का मौका लदया, इसके लिए मℂ आपका धसयवाद करता हं । जैसा लक हम सब जानते हℂ लक आलबिट्रेशन ए셍ं कालूँ सलिएशन एक्ट 1996 जो लक लप्रंलसपि एक्ट है और यह मॉ셍ि िॉ अ셍ॉꥍटे셍 बाय द यूनाइटे셍 नेशसस, कमीशन ऑन इंटरनेशनि ट्रे셍 िॉ पर बेस्셍 है। यूनाइटे셍 नेशसस ने अपने मॉ셍ि िॉ को वर्ि 1985 म ें अ셍ॉꥍट लकया िा। समय के साि बदिती हुए पररलस्िलतयⴂ को ध्यान में रखते हुए आलबिट्रेशन ए셍ं कालूँ सलिएशन एक्ट 1996 म ें अम셍ें मटें ज셂री िा, लजसके लिए हमारी सरकार ने आलबिट्रेशन ए셍ं कालूँ सलिएशन अमें셍मेंट ऑल셍िनेंस 2020 को िाया। This Ordinance has omitted the Eighth Schedule of the Arbitration and Conciliation Act, 1996, जो लक क्वॉलिलफके शन, एक्सपीररएसं और एक्रे ल셍टेशन के नॉ륍सि से संबंलधत है लक लकस तरह से आलबिट्रेटसि एक्रे ल셍टे셍 हⴂगे। इस लवधेयक के अमें셍मेंट से एलमनेंट आलबिट्रेटसि को पूर े भारतवर्ि में आलबिट्रेशन करने में सुलवधा होगी, जो लक आलबिट्रेशन काउंलसि ऑफ इंल셍या की देखरखे म ें होगा। महोदया, हमारी 煍यू셍ीलशयरी ने िॉक 셍ाउन श셂ु होने के बाद ल셍लस्ट्रक्ट िेवेि पर 45 िाख 73 हजार 159 के सेज को सनु ा। हाई कोटि न े 20 िाख 7 हजार 318 के सेज को सनु ा। वही माननीय उ楍चतम सयायािय न े 32 हजार के सेज को सनु ा। हमार े परम आदरणीय माननीय मख्ु य मंत्री श्री नीतीश कु मार जी न े सब-ऑल셍िनेट 煍यू셍ीलशयरी के सधु ार हेत ु अनेक कदम उठाए हℂ और उसहⴂने सब-ऑल셍िनेट 煍यू셍ीलशयरी को क륍ꥍयूटराइजेशन में महत्वपूणि पहि की। कोट्िस में अलधक स े अलधक स्पेस और माननीय जजⴂ के आवास व इसफ्रास्ट्रक्चसि के लिए कदम उठाए जा रहे हℂ तालक सबको सयाय लमि सके । महोदया, इस लबि के आन े से इसफोसिमेंट ऑफ काट्रूँ ैक्ट ररजीम मजबूत होगा और 셍ोमेलस्टक व इसटरनेशनि इसवेस्टसि अपने-अपने ल셍स्ꥍयूट्स को लनस्ताररत करने के लिए इंल셍या को पसंद करगें े। This Bill inter alia has amended Section 36 of the Act relating to enforcement of arbitral award. This provision comes into picture only after the arbitral proceedings are concluded and the award is rendered. महोदया, इस तरह से हम कह सकते हℂ लक सैक्शन 36 कहीं से भी ओवरिैप नहीं कर रहा है, जब तक लक आलबिट्रि प्रोसील셍ंग्स का कसक्िूजन न हो। इस लबि के सैक्शन-36 में अमें셍मेंट इसलिए लकए गए हℂ लक यलद कोटि को प्राइमा-फे सी िगता है लक फ्रॉ셍 हुआ है तो करꥍट प्रैलक्टसेज से काट्रूँ ैक्ट या अवा셍ि को अनकं 셍ीशनि स्टे लदया जाए। आज देश में ई-िॉक셍ाउन और ऑ쥍टरनेलटव ल셍स्ꥍयूट ररजो쥍यूशसस बहुत ही फास्टर, ट्रांसपेरटें और एक्सेलसबि ऑꥍशन है। देश के करीब 23 रा煍यⴂ म ें 8 िाख के सेज को सुना गया, लजसम ें स े 4 िाख 7 हजार के सेज को ल셍स्पोज ऑफ लकया गया। महोदया, आलबिट्रेशन ए셍ं कालूँ सलिएशन एक्ट-1996 को पूवि में वर्ि 2015 एवं 2019 में भी अमें셍 लकया गया, तालक लनयमⴂ को सगु म बनाया जाए एवं इंटरनेशनि ट्रें셍्स को भी हम अपने देश 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 354

म ें बरकरार रखें, जो लक यूजर फ्रें 셍िी और कॉस्ट अफे लक्टव हो। वर्ि 2017 में सरकार ने institutionalisation of arbitration mechanism के लिए एक हाई िेवेि कमेटी ऑनरबे ि जलस्टस श्री बीएन श्रीकृ ष्ण जी की अध्यक्षता में बनाई िी, लजसन े काफी महत्वपूणि सझु ाव लदए िे। आज सधु ार का ही पररणाम ह ै लक देश में 15 हजार 818 कोटि हाउस िे, जो जनवरी, 2020 म ें बढ़कर 19 हजार 632 हो गए। वर्ि 2014 म ें रजे ी셍ेंलशयि यूलनट्स 10,211 िीं, जो जनवरी, 2020 म ें बढ़कर 17 हजार 412 हो गई। ं यह सब हमार े माननीय प्रधान मंत्री श्री नरद्रें मोदी जी द्वारा लकए गए सधु ार का ही पररणाम है। वतिमान में 2,713 कोटि हॉ쥍स और 1,893 रजे ी셍ेंलशयि यूलनट्स का लनमािण अंलतम चरण में है, जो लक ए셍ीशनि कास्ूँ ट्रक्शन में आता है। महोदया, आज हमारा देश माननीय प्रधान मंत्री जी एवं लबहार के मख्ु य मंत्री श्री नीतीश कु मार जी के नेतत्ृ व म ें लवकास के पि पर आग े बढ़ रहा है। इसी क्रम म ें यह लबि इस देश के लिए बहुत आवश्यक है, लजसका मℂ समििन करते हुए अपनी बात को समाप्त करता हं । धसयवाद। (इलत)

12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 355

(1845/KDS/PS) 1845 बजे श्री ररतेश पा赍डेय (अ륍बेडकर नगर): सभापलत महोदया, आपने बहुजन समाज पाटी व बहन कु मारी मायावती जी का पक्ष रखने के लिए मझु े समय लदया, इसके लिए मℂ आपका आभारी हं । अभी मझु े एक जानकारी आदरणीय लमश्रा जी के विव्य से लमिी लक व쥍셍ि बℂक की रलℂ कं ग के अनुसार दलु नया की आलबिट्रेशन रलℂ कं ग में 190 देशⴂ म ें से भारत 163वें स्िान पर है। यह अत्यसत लचंता का लवर्य है। सरकार का यह व्यू है लक देश में आलबिट्रेशन प्रमखु ता से एक स्िान के 셂प में उभरकर आए, जहां आलबिट्रेशन का काम मजबूती से हो। इस तरह की रलℂ कं ग से कहीं न कहीं हम सभी के मन में एक अलवश्वास की लस्िलत पैदा होती है लक ऐसी रलℂ कं ग होने पर हमारा देश आग े कै से बढ़ सकता है। हािांलक इस लबि में कु छ ऐसे मद्दु े हℂ, लजन पर सहमलत जताई जा सकती है। खासतौर पर जो क्वॉलिलफके शन के मापदं셍 हℂ, उनको ओपन लकया जाए, तालक बाहरी िोग भी इसमें आकर अपने पक्ष को रख सकें और उनके लिए भी इसको खोिने का काम लकया गया है। यह एक सराहनीय काम है। उसी के साि-साि इस एक्ट में सैक्शन-36(3) ऑफ द आलबिट्रेशन ऐक्ट, लजसमें ये अमें셍मेंट्स लकए गए हℂ और बताया गया है लक- “The court shall grant an unconditional stay of an award if it is prima facie satisfied that: (i) the arbitration agreement, (ii) the contract which is the basis of award, or (iii) the making of the award was induced or effected by fraud or corruption.” यह कहीं न कहीं इस चीज को दशािता है लक बहुत सारी चीजें कोटि के ऊपर ही छोड़ दी गई ह ℂ और उनको इस पर कोई प्रीलस셍ेंट िेकर आना पड़ेगा। इसकी कोई 셍ेलफलनशन यहां पर नहीं दी गई है। आगे चिकर भी यह देखना होगा लक लकस तरह के इसमें के सेज आते हℂ और क्या प्रीलस셍ेंट्स सेट होते हℂ, लजस पर ऐक्शन लिया जा सके । इसी के साि-साि मेरा दूसरा अत्यंत महत्वपूणि इश्यू है, लजस पर मℂ प्रकाश 셍ािना चाहता हं , which I feel that the Government has not dealt with properly is that whether an arbitration agreement or a contract is effected by fraud or corruption is a matter of fact and ought to have been debated by the parties during the arbitration proceedings. The tribunal’s reasoning the evidence would be contrary to the Proviso to Section 34(2A) of the Act, which states that: “An award shall not be set aside merely on the ground of an erroneous application of the law or by reappreciation of evidence”

महोदया, कहीं न कहीं जो अमें셍मेंट्स आए हℂ, वह पहिे लदए गए अमें셍मेंट्स को चनु ौती देने का काम करते हℂ। अंत में, मℂ इस पर बहुत 煍यादा नहीं बोिूंगा, िेलकन वर्ि 2019 म ें जो अमें셍मेंट आया है, जो पहिे फॉरने सि को ल셍स्क्वालिफाई करता िा, उसको बदिकर अब फॉरने रलजस्ट셍ि िॉयसि को िाने का काम भी इस लबि के माध्यम से लकया जा रहा है, जो लक एक सराहनीय कदम है। हम िोग और बहुजन समाज पाटी भी इन अमें셍मेंट्स का स्वागत करती है, िेलकन उसी के साि-साि म ℂ यह कहना चाहता हं लक वह के वि आलबिट्रेटसि के लिए ही िाया गया है, and not as a lawyers. हम एक प्रकार से उसकी सराहना करते हℂ और इसी के साि- साि सैक्शन-36 को िेकर जो एक-आध मुद्दे हℂ, उन पर भी सरकार को पुनलविचार करके त녍दीिी करनी चालहए। आपका बहुत-बहुत धसयवाद। (इलत)

12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 356

1849 hours SHRIMATI SUPRIYA SADANAND SULE (BARAMATI): Madam Chairperson, I must say that I stand here slightly confused. As Professor Ray has said that he is not a lawyer and we are surrounded by such able lawyers around us. I would just like to ask a couple of questions. Actually, Pinaki Misra Ji and Mahtab Ji have left very little for us to say. I think that the most important point of concern that he has raised is: why 2015? When we are looking at it retrospectively, which even Pinaki Misra Ji has said, is there a reason? It is sort of sounding really strange. Is it made for a reason, and why is there a cut-off? In terms of cut-off, why not 13, 14, 16 or 17? Normally, this Government keeps talking about ease of doing business. (1850/SMN/KN) So, you have to make progressive legislations. This word ‘retrospective’ takes you back to the past. Why are we looking at that? What Pinaki Ji said is absolutely right. What we discussed is remembering late Arun Jaitlely Ji. He gave the economy and people of India such confidence during his tenure saying that they are really here to make a difference - whether things were right or wrong. I am not going to get into judging what happened in the past. Let us leave that. Let history judge that. But do we really need to do this? Unfortunately, what has happened? We have made a lot of changes. We have always supported this. If you are bringing in some good progressive legislation, whether you brought it or we brought it, it does not matter; then that is in the larger interests of the nation. So, why are you constantly bringing these changes? They are brought in an ad-hoc manner. I mean sometimes I really worry what really Parliament’s role is. Retrospective is a big thing but what I really feel as a Member of Parliament, I would like to bring 2-3 things to your notice. I do not want to get into Sections 34 and 36. I think all of you have mentioned it extensively. As a Member of Parliament, I would just like to bring one thing to everybody’s notice and to this august House. I think we should all put our minds together and there are so many wise people here and a larger wisdom of this group are here. Article 121 of the Constitution, Article 122 of the Constitution and Article 368 of the Constitution are very important. If you remember Madam, yesterday Shri Premchandran Ji also raised it that constantly, we unfortunately see a conflict between Parliament and the courts. I think the Parliament’s entire role is about making good progressive 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 357 legislation. We do not have to be at war with the Supreme Court. Sometime we do make changes. Then, it is struck down at the hon. Court’s level. So, really, where does it leave our credibility? A lot of wisdom is there in this room. I really would like to ask the hon. Law Minister of India what his thinking is. It clearly says that courts have not to inquire into proceedings of Parliament and the validity of proceedings. You know all these laws. So, I really want to know why every time we are making some rules there are very small changes being made. Do we really need to bring Ordinances for such changes? Then, the court has a view on it. So, somebody like me who is really not an expert in law will be really at a loss. I would definitely like to quote the Government of Maharashtra’s line. This happened in 2016. With the permission of the Chair, I would like to quote that the Government of Maharashtra has had a Maharashtra Arbitration Policy. All State Governments against which contract with the value of over rupees five crore shall contain an arbitration clause. In simpler words, to explain it, for the Government agencies such as MHADA, MMRDA, which make large infrastructure contracts, it is going to make much easier for both the sides to arbitrate. It says that earlier in the case of dispute, the Government agencies used to appoint its own officials to arbitrate, a practice that was criticised by both domestic and foreign investors. Such proceedings stretch for years and final awards were eventually challenged in court by the investors. So, we now have an independent international arbitrary institution and a Government that is willing to adhere to it. We are now on par with London and Singapore where we say that if a dispute will arise, the institution appoints a neutral arbitrator that will be fixed and there would be a fee schedule and a fixed timeline for the resolution. This is the Government of Maharashtra’s line. This was done in 2016. We were not in power. So, this is something good done in the past. I think governance is about continuity. So, something that has happened, we must flag it. So, I really feel that this Government even in the Budget has talked about a lot of very good infrastructure projects which are going to come in. It is very important if we are going to make so much investments in our infrastructure projects. I would like to quote Shri Gadkari Ji also. He says a lot of good projects get held up because things are stuck in arbitration and then they go to court, they get a stay. It is like a rigmarole. You are chasing your own tail and nothing really comes out of it. It happens in national highways; and it happens in many infrastructure projects. If you are 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 358 really committed to such large infrastructure projects, it is very important that we have a very good healthy arbitration system, not make those several changes, and give confidence. You keep claiming that in ‘Ease of Doing Business’, the Government has gone up in the ladder which is a very good thing if it is a factual situation. So, I humbly request the Government to please clarify to us about ‘2015’. It sounds a little bit strange and odd. I would not say the word ‘fishy’ because we are in Parliament. But I think we really need to introspect for a good and a robust system where everybody’s interests are protected in the larger interest of the nation. Thank you. (ends)

12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 359

(1855/SNB/MM) 1855 hours SHRI NAMA NAGESWARA RAO (KHAMMAM): Hon. Chairperson, Sir, thank you for giving me this opportunity to speak on this Arbitration and Conciliation (Amendment) Bill. There are two modes of arbitration. One, institutional arbitration where specified institutions take on the process of arbitration. Two, ad-hoc arbitration – arbitrators appointed by both the parties. Currently, in our country, arbitration is being conducted through the ad-hoc mode. If we compare ourselves with the top arbitration hubs in the world, like Singapore, Hong Kong, London, Paris, Geneva, we are lagging behind. Institutional arbitration in India has not taken off mainly because of the following factors, namely, lack of credible arbitration institutes; misconception about the relation of the institutional arbitrations; lack of governmental support for the institutional arbitration; lack of legislative support for institutional arbitration and lastly attitude of the Judiciary towards arbitration in general. The main Arbitration Act of 1996 allowed a party to file an application to set aside the arbitrational award. The Judiciary had interpreted this provision to mean an automatic `stay’ and an arbitration award was granted the moment the application for the `set aside’ arbitration case was filed before the court. So, in 2015, the Act was amended to state that the arbitration award could not be automatically stayed. The present Bill seeks to amend Section 36 of the main Act by which the court can stay enforcement of the arbitration award unconditionally till the application for the `set aside’ of the arbitration award was filed under Section 34 of the Arbitration Act was pending and provided the applicant was able to show prima facie the arbitration agreement or the contract which is based on the award influenced by fraud or corruption. I would like to know from the hon. Minister, this is very important, how would the Government ensure that the `stay’ provision made is not misused by the parties. There are chances of the `stay’ being misused. I would like to get some clarification from the hon. Minister about some issues which may come up due to the enforcement of this proposed amendment. I would like to know from the Government whether allegation of fraud itself could be made a subject matter of arbitration. I would like to know whether there is any provision either in the main Act or in this Bill which will clarify this position. The provisions of this Bill clearly do not specify whether the courts can take on record additional documents which are behind the generic record of the Arbitrational Tribunal to suspend the allegation of fraud or corruption. I would also 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 360 like to know from the hon. Minister whether the courts can set aside the arbitrational award under Section 34 if it is not in line with the public policy of India, without going into the merits of the case, and if prima facie the arbitration agreement or award was affected by fraud or any kind of corruption. When there is a contract between two parties to mutually settle their disputes through arbitration, and when an award is given by the Tribunal for the same, I would like to know, whether the Government agencies can interfere with the operation of the award. It would be good if this point is clarified by the hon. Minister. The hon. Minister has clarified in the opening remarks about the removal of Schedule VIII of the parent Act. This Schedule provided the criteria for appointment of arbitrators. But now it will be specified by the regulations made by the Arbitration Council of India in consultation with the Central Government. (1900/RU/MM) There is no clarity on what would come out in the regulations. Qualified professionals of our country like advocates, chartered accountants, company secretaries, cost accountants, engineers, etc. had a chance of becoming arbitrators due to the presence of Schedule 8. On the one hand, this would have gainfully utilized a large number of skilled manpower available in the country and on the other hand, it would have brought a phenomenal change in the arbitration psyche. I would request the Government to bring out the regulations at the earliest and in line with the spirit of the Eighth Schedule. The hon. Minister, in his opening remarks, while specifying about the need for bringing out these amendments, made a very clear remark about the practice of procurement of Arbitration Award by contracting parties. He pointed out that huge layers of corruption are involved in procuring favorable Arbitral Awards. This statement by the hon. Minister puts a huge question mark on the sanctity of the arbitration process in our country. Definitely, experts at the international level will think over this point. Once again, I am asking the hon. Minister one question. Actually, are we having any evidence in this regard? If you are having such an evidence, why can you not come up with one or two examples? With these suggestions and clarifications, I am supporting this Bill. (ends)

12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 361

1902 hours SHRI JAYADEV GALLA (GUNTUR): Madam, I thank you for giving me this opportunity to speak on this piece of legislation which proposes to specify conditions under which a court can stay an arbitral award. Inducement, corruption and fraud are some of the reasons given for this. While this seems to be very reasonable and correct to narrow down the reasons on why somebody can appeal to a court, the comments given by Shri Pinaki Misra also need to be taken into consideration and I would request the hon. Minister to please do so. The second objective is relating to the removal of the 8th Schedule of the Act which deals with qualification for accreditation of arbitrators. This is, probably, because the Government does not want to come to Parliament merely to change qualification for arbitrators. This will also help the Government to invite foreign arbitrators to take part in arbitration proceedings in the country. I think, it seems to be reasonable. So, these are the two proposals brought before the House by the Government which I welcome. Taking advantage of this opportunity, I wish to make a few quick points for the consideration of the hon. Minister. Madam, I hope this Bill would facilitate and help this country to better our 63rd rank in Ease of Doing Business but the main problem or dispute between parties is when there is a problem in execution or enforcement of a contract. If you look at India’s rank in enforcing contracts, as many Members have mentioned before me, which is one of the constituents of Ease of Doing Business, it is not so encouraging. We are lagging far behind at 163rd position out of 190 countries and time taken for resolving a dispute here is even 1500 days. So, I suggest for the consideration of the hon. Minister to address issues related to this area. One such issue which needs to be addressed is the state of judiciary in enforcing contracts. I do not know to what extent this Bill will help in addressing that issue. There is no doubt that we are getting little success through Tribunals and alternative dispute resolution mechanism under the Arbitration Act but it is not sufficient because the problems seem to lie still with the judiciary. In other jurisdictions, there is maximum deference and minimum interference by the judiciary in the awards passed through arbitration. 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 362

So, I suggest for the consideration of the hon. Minister to create a mechanism and see that there is minimum judicial interference which will help us. The second point is that there also seems to be a problem of incongruous and flawed interpretation of various laws by various courts. (1905/SM/RV) There is no consistency. So, I suggest for the consideration of the hon. Minister to give Government’s interpretation of what such provisions mean so that they cannot be interpreted otherwise. This, I think, will help courts and the arbitrators while interpreting the provisions. Madam, I will give only one suggestion. My final point is: can we also think of mandating a clause in the agreement itself that parties should go to a specific institution that will conduct the arbitral proceedings if anything goes wrong? This will help to avoid showing partisanship or partiality towards arbiters appointed after the dispute arises. One suggestion that I want to make and the Minister also, being the Minister of IT and Communications, I think, should seriously consider is that Artificial Intelligence is not being tested even in the judiciary. I am aware of some courts where experiment is being done in the State of Wisconsin in USA where they are using AI to actually produce the sentencing after the judgement is made. So, with India’s IT progress, can we also start developing Artificial Intelligence in arbitration proceedings? I think the issue of inducement, corruption, fraud, and all these things that we are trying to address here, could easily be addressed. Except for some very complicated cases, many of the simpler cases should possibly be able to be done by Artificial Intelligence also. Thank You. (ends) HON. CHAIRPERSON (SHRIMATI MEENAKASHI LEKHI): I cannot speak from here. Otherwise, I would have intervened right now. Shri Lavu Sri Krishnaji.

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1907 hours SHRI LAVU SRI KRISHNA DEVARAYALU (NARASARAOPET): Thank you, Madam, for giving me the opportunity to speak on the Arbitration and Conciliation (Amendment) Bill, 2021. There are a few suggestions to be made and a few clarifications are required from the hon. Minister. First, I will start with the clarifications. This is the second amendment being done to the Arbitration Act in two years. In 2019, the Act was amended to create the Arbitration Council of India. However, till today, this Council has not been created. So, I would like to know from the hon. Minister how serious we are. Secondly, there is an ambiguity in the Amendment Bill. The Bill says under Section 36 that a court can stay an arbitration award if the contract or the arbitration award was influenced by fraud or corruption. However, the Bill does not define fraud or corruption. There is a lot of ambiguity in this. So, I hope the hon. Minister should clear this ambiguity. Thirdly, even after an arbitration award is given, the losing party goes to the court under Section 34 or 36 of Arbitration Act for setting aside or staying the award. This adds to the burden of the court and increases its time for dispute resolution. It defeats the logic of the arbitration process itself because you want to reduce the time to come to the conclusion. So, can we suggest that a time limit should be set on arbitration awards referred to the court? This is similar to the time limit of 12 months for arbitration award itself. Can we do that? Can we set some time limit for the court? Coming to suggestions, because of Corona, our courts went virtual. In 2020, around 66 lakh cases were heard virtually by District, High and Supreme Courts. The Ministry has done it fantastically. I welcome the Ministry’s effort to make 14,443 courts video conference enabled as well. In this time, Online Dispute Resolution has also emerged as a growing sector. I request the Ministry to amend the Act which can enable Online Dispute Resolution to grow. There is a need to expand arbitrations horizontally as well as vertically across the country. This means more people should use arbitration for more types of cases. I am sure when the Act was brought in the Parliament, most of the Members must have spoken about this. But I want to convey the message again. 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 364

Regarding horizontal expansion, we need to make arbitration accessible by common man because currently it is being used largely by corporates for high value cases. Only 2.5 per cent of total cases disposed in 2020 were arbitrations and only 0.7 per cent of the pending cases are in arbitration. So, it is very low in percentage. To take arbitrations to every citizen, we may think – that is a suggestion, Sir – of 337 Permanent Lok Adalats across the country. Can they be transformed into arbitration hubs? Today, these Permanent Lok Adalats are being used as rubber stamps and deal with only cases of public utilities like power, water, railways, insurance and telecom. (1910/KSP/MY) We support the Government’s intent of making India an International Arbitration Hub. But we have a long way to go, because a lot of these cases, as mentioned by Shri Pinaki Mishra and others, are going to international arbitration. Even big companies do not have confidence on India. The cases like Future Group versus Amazon and GMR versus Maldives Airport went to Singapore. As regards vertical expansion, more kinds of cases need to be brought under arbitration. In Vidya Drolia versus Durga Trading Corporation case, the Supreme Court said that tenancy disputes also can be arbitrated. So, maybe we should think in that direction and we should bring consumer disputes, banking disputes, and land disputes under arbitration. Asking the citizens and companies to use arbitration is one thing. But the main litigator here is the Government. The push for arbitration must come from the Government because the Government is the biggest litigant. Arbitration clauses should be added to Government and PSU contracts. Shrimati Supriya Sule has just mentioned about it. She said that the Government of Maharashtra is trying to do it. Arbitration should be used to ensure that payments to contractors and MSMEs do not get stuck in courts and tribunals. I would like to underline the importance of strengthening Alternative Dispute Resolution mechanisms, including arbitrations in our country. If all these things are to happen, the allocation for the Law Ministry has to be increased. The budget allocation for the Law Ministry for the coming year is only Rs. 1,500 crore which is less than half of the actual expenditure in 2019-20. So, I believe the Government is not giving 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 365 enough money to actually deliver justice to the people. I believe that only 0.08 per cent of the GDP is spent on this. We speak in Parliament that six per cent of GDP should be allocated for education. But nobody is asking for increased budget allocation for the Law Ministry. So, I am trying to ask for increased allocation on behalf of the Law Minister. If we have to expand arbitration, then we need more fiscal resources for capacity building. I hope the Government will consider my suggestions, particularly for removing the ambiguity in Section 2 of the Bill and setting up Arbitration Council for implementation of Section 3 of the Bill. With this hope, I would like to say that YSR Congress Party supports the Bill. (ends)

12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 366

1913 hours SHRI HASNAIN MASOODI (ANANTNAG): Madam Chairperson, I thank you for giving me this opportunity to speak on the Arbitration and Conciliation (Amendment) Bill, 2021. Madam, alarming pendency of cases in courts, increasing litigation costs and long delays call for a swift ADR mechanism. Arbitration and Conciliation are important components of ADR mechanism and, therefore, every effort to hone up and strengthen the mechanism is a welcome step. I believe this is also a step towards strengthening the ADR system because arbitration is a very important component of the system. Shri Pinaki Misra gave a dispassionate analysis of the amendment. After that, I do not think much is required to be said. But I have some apprehensions and I would request the hon. Minister to look into them. I would like to say that there can be no major disagreements with the intent and content of the Bill. First of all, are courts not already well equipped with a mechanism to take cognisance of fraud and corruption wherever they come across at the initial stage when the agreement is sought to be implemented by appointment of an arbitrator or at the appellate stage? So, why should we go in for one more mechanism? Secondly, what is good about arbitration, and for that matter, any other component of ADR system, is that it is efficient, more efficient than the run-of- the-mill court proceedings. So, we will be caught in procedural wrangles. Every time at the initial stage or later stage, when the question of fraud and corruption, which are now open-ended concepts, are being agitated, will we not be caught up in procedural wrangles and end up with more and more appeals? As has been rightly pointed about by Shri Pinaki Mishra, it will go all the way for many appeals like first appeal, second appeal, OWP, and other litigations. So, I would request the hon. Minister to come up with some suggestion so that we curtail this right, because otherwise this will go on and it will be self-defeating and it will defeat the very purpose of ADR system. (1915/KKD/CP) It is because, then it will become run-of-the-mill with procedural wrangles of a law case or lawsuit in a court of law. 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 367

Secondly, expedient and affordable justice, as I said earlier, is the end game of our arbitration. But this will not make it possible, or this may, at least, frustrate that objective. Thirdly, why should it be done retrospectively? Then, that may face a legal challenge. It is true that for a procedural, law you can go in retrospective, but here some important rights could be taken away. That also is to be considered. But our Law Minister is a legal luminary; he knows it well. This may have some kind of a challenge because we know that this is not the end word. It will have a judicial scrutiny at the level of a constitutional court. Fourthly, day in and day out, we say that we should make it a hub of investment. When they say that they would allow 75 per cent disinvestment in the insurance sector and other sectors, all those new players expect an efficient justice delivery system. That is one of the key factors that persuades them to come and invest. But if they find that the justice delivery system that is proposed to be given is such that even after they sign an arbitration agreement, it will land up in controversy, that may stop the investment or that may have negative impact or fallout on this investment area. So, all these areas need to be looked into. There was a suggestion made: “Why not ask the parties to go to an institution?” That cannot be done because that will kill the very spirit of the arbitration. Arbitration means that you have a participatory role and you decide as to whom you ask for arbitration. If you say that there is already a fixed institution, that takes away the very spirit of the arbitration. So, with these words, I expect the hon. Law Minister to just give some kind of an attention to these suggestions so that all the concerns are addressed. Thank you. (ends)

12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 368

1917 hours SHRI N. K. PREMACHANDRAN (KOLLAM): I am thankful to you, Madam Chairperson, for giving me this opportunity to speak. I rise to oppose this Bill as well as the Ordinance, as it is a clear case of abuse of the legislative process. There have been continuous amendments to the Arbitration and Conciliation (Amendment) Act. The parent Act of 1996 was comprehensively amended. It was repealed. Then, a comprehensive law came into existence in the year 2015. After having long deliberations in this House, this legislation was passed in 2015. ‘ Subsequently, in the year 2019, it was again amended. Then, in the year 2020, again they came with a piecemeal legislation to have two amendments in the original Act of 2015. Madam, my first submission is that this piecemeal legislation is not good for a healthy legislative process. That means, the Law Ministry or the concerned Department is not putting their wisdom as to the impact of a provision which is being incorporated in the Bill. This point has not been taken care of. So, it is an absolute failure or callous attitude of the Law Ministry in drafting this Bill without having known the impact of the Bill. Does the Government know as to what would be its consequences? That is why, I am saying that bringing of the continuous and recurrent amendments to the Arbitration and Conciliation Act of 2015 is not a good signal for a healthy legislative process. That is my first point, which I would like to make. SHRI PINAKI MISRA (PURI): Similarly, in the IBC and Companies Act, there have been recurrent amendments. SHRI N. K. PREMACHANDRAN (KOLLAM): Yes, similarly, in the Insolvency and Bankruptcy Code, there were continuous and recurrent amendments. It is giving a bad impression. People may think that it has been amended for a particular company or an individual. Here, in this Bill also, such an apprehension is there. I am not going to mention anything about it. But because they are coming with two amendments, I would like to know the purpose of bringing them. For whom are they bringing it? They have to think about it. 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 369

This is the Parliament. It has the legislative wisdom. We are legislating a matter; we are amending this Bill. But for whom? To safeguard whose interests, is it being brought? I would come to it later on. Madam, while coming to my second point, I would like to know the urgency in promulgation of the Ordinance. I have full regards for our hon. Law Minister. (1920/RP/NK) Please explain that emergency. What is the urgency? What was the extraordinary situation prevailing in the country during the COVID-19 period so as to promulgate an Ordinance on 4th November 2020? I would like to know whether the provisions under Article 123 are being complied with in this case of Ordinance promulgation. What was the exigency? What is the main purpose to get an unconditional stay? What is the main purpose to reclassify or redetermine the norms of accreditation of arbitrators and to re-evaluate the qualifications and experience of the arbitrators? These are the two proposed amendments put forth through this Amendment Bill. There is no emergency or exigency. What persuaded the Government or what forced the Government to bring such an Ordinance during the lockdown period or during the COVID-19 pandemic? The executive legislation by His Excellency, the President, is also an abuse of the Article 123(1). By promulgating an Ordinance to help somebody, I do not know who he is, but, definitely, it is giving a clear message that this Ordinance promulgation is not in any public interest. No such emergency or exigency is there. That is the second point. That is why, I am saying that it is an abuse of legislative functions. The third point, Madam, is about the intent of the Bill. What was the purpose of the consolidation of the Arbitration and Conciliation (Amendment) Bill 2015? Three purposes were mentioned – user friendly, cost effective, speedy disposal as well as neutrality of the arbitrator. These are the three principal aims by which a comprehensive legislation of 2015, the Amendment Act has come into existence. My simple question to the hon. Minister is whether these purposes are being served by these amendments. No, they will never be served because it is having a negative impact. I will come to that point later. As far as speedy disposal of cases is concerned, I would like to know whether this is giving unconditional stay to the proceedings or to the awardees a speedy implementation of this. So, the intent of the Bill itself is in doubt. 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 370

Now, I am coming to the amendments. The first one is regarding the unconditional stay. My learned friend Pinaki Misra has well-clarified the point. So, I need not to repeat it. But, Section 36 is very clear about it. I would like to quote Section 36(3): “Upon filing of an application for stay of the operation of the arbitral award, the Court may, subject to such conditions as it may deem fit, grant stay…” Suppose, there is a fraud, if there is a coercion or there is an undue influence or if there is corruption, definitely, the Court is having the absolute authority to grant a stay of the operation of such awards for reasons to be recorded in writing. What else is the Government required to have a stay? Where does it say ‘unconditional stay’? To my limited knowledge of law, order of a stay itself is a discretion of the Court. How can you describe that unconditionally you have to provide a stay? If prima facie case of corruption and fraud is there, unconditional stay has to be granted. That is the provision by which you are going to amend Section 36 Clause 3. My point is that Section 36(3) is sufficient to grant a stay on the operation of an award. Why should you come with an unconditional stay? That is why, I am, again and again, raising the doubt or apprehension about the intent of the legislation. It is not for any public interest because the discretion of the Court is still there. Madam, you are well-eloquent and a legal luminary. You are also a practicing lawyer. What is the meaning of ‘as the Court may deem fit’? Suppose, this amendment is carried out, let it comes to the Court, definitely, there also, whether it is a fraud, corruption, undue influence and coercion, the Court has to be satisfied that this case is deem fit for granting a stay. That is why, I am, again and again, asking what is the purpose of this amendment. The second point, Madam, is regarding the retrospective effects. Mahtab ji is here. I could not oppose the introduction of the Bill because of the turbulence in the House. (1925/NKL/SK) He had made a very valid point that day. I have gone through the records in which he says that that was lacking logic and reasoning. These are the absolute words he said. The Bill lacks logic and reasoning. These two things are missing in the Bill. It provides it with retrospective effect from 2015 onwards. An explanation is given to Section 36 (3). It is very clear that the intent of the amendment and the Ordinance is just to meet some other purpose. How can 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 371 you give it with retrospective effect? It means that all the cases, in which awards were already passed and appeal is pending, are going to be affected because of this particular stipulation. You are always talking about the credibility of our arbitration proceedings. We have to be the hub of the international arbitration; we want to make India the hub of the arbitration. How will the businessmen and investors come? …(Interruptions) Madam, I am just concluding. I would just ask how this retrospective effect can be given to all these proceedings. That is why, I have also given a notice of amendment. Madam, now, I come to the last amendment. The second amendment is regarding the omission of Eighth Schedule in which I differ with Shri Pinaki Misra. Kindly see the Eighth Schedule by virtue of Section 43 (j). The Eighth Schedule is very clear. What are the qualifications and experience of an arbitrator? It is well-established and general norms are applicable to the arbitrator. Now, what the Government wants is this. This is the usual and regular practice in Parliament nowadays that everything is being vested with the Executives, with the Government. It is as may be prescribed by the Government through the regulations. So, here the Parliament has the right to prescribe the qualifications of an arbitrator; the Parliament has the right to prescribe the norms by which accreditation can be done. This is being taken away. The Parliament is the right forum to describe what the qualification should be, what the experience should be, and what the norms for accreditation should be, as an arbitrator. But unfortunately, this right is being taken away from the Parliament, and it will be decided by the Executive through regulations. So, Madam, these unnecessary amendments are being brought into the House. The Ordinance promulgation as well as the Bill is lacking clarity, lacking logic, and lacking reasoning. Hence, I strongly oppose both the Ordinance as well as the Bill. With these words, I conclude. Thank you very much.

(ends)

12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 372

1928 बज े श्री गोपाल शेट्टी (म륍ु बई उत्तर): माननीय सभापति जी, आपने मझु े माध्यथम और सलु ह (संशोधन) तिधेयक, 2021 पर बोलने का मौका तिया, इसके तलए मℂ आपका आभारी हं । मℂ इस तबल का समथथन करने के तलए खड़ा हुआ हं । मℂ माननीय लॉ तमतनटर रति शंकर प्रसाि जी का अतभनंिन करिा हं । सरकार की संिेिना तकस प्रकार की है, यह इससे पिा चलिा है तक िर्थ 2015 मᴂ आतबथट्रेशन तबल मᴂ संशोधन तकया। इसके बाि िर्थ 2019 मᴂ संशोधन तकया। निंबर 2020 मᴂ ऑतडथनᴂस लाए और अब िर्थ 2021 म ᴂ अमᴂडमᴂट तबल पर चचाथ कर रहे हℂ। आतबथट्रेशन के जो मामले िर्थ 2000 स े पहले हमार े िशे म ᴂ थे, पांच-साि साल का समय कम से कम एक आतबथट्रेशन का तनपटारा होने मᴂ लगिा था। सरकार इसका संज्ञान लेिे हुए और इसकी गंभीरिा को िेखिे हुए इस प्रकार का अमᴂडमᴂट लाई तक एक साल म ᴂ इसका तनपटारा हो जाए। इसके बाि अगर तिर कोटथ को कु छ लगे िो इसके तलए छ: महीने एक्सटℂशन का प्रोतिजन तकया गया है। हमने इसके बाि बहुि से के तसस के िै सले होिे हुए िेखे हℂ। सरकार के संज्ञान मᴂ यह भी आया तक फ्रॉड और करप्शन स े गलि ऑडथर आतबथट्रेशन के माध्यम से तलए जािे हℂ। सरकार एक बार तिर जाग셂किा तिखािे हुए अमᴂडमᴂट लाई। इसम ᴂ परमानᴂट टे की बाि हुई है। मℂ मानिा हं तक इस अमᴂडमᴂट के माध्यम से बहुि बड़ा और अ楍छा तनर्थय हो रहा है। इसम ᴂ सही व्यति, सही प्लेयर को न्याय िेने की बाि हो रही है। तकस प्रकार के गलि पेपर बनाए जािे ह,ℂ गलि ऑडथर होिे हℂ, यह हम सब लोगⴂ के तलए जानना नई बाि नहĂ है। इसका रािा तनकालना आिश्यक था। माननीय नरन्े र मोिी की सरकार कहिी है – सबका साथ, सबका तिकास और सबका तिश्वास। हर व्यति का तिश्वास जीिना सरकार की तप्रयाररटी है। मℂ मानिा हं इसतलए इस प्रकार का अमᴂडमᴂट करन े का प्रयास हो रहा है। सरकार तबल मᴂ िो बिलाि ला रही है। एक - परमानᴂट टे की बाि हुई है और आतबथट्रेशन काउंतसल ऑि इंतडया के माध्यम से 8ि ᴂ शैड्यूल को ओतमट करके रगै लु ेशन करने की बाि हुई है। (1930/MK/VR) एक तिकासशील िेश मᴂ जहां बतु िमान लोग काम करिे हℂ, अपना िेश इिना बड़ा है, इन तिनⴂ हम िर्लडथ के साथ क륍पीट कर रहे हℂ, ऐसे समय म ᴂ जो कतमयां और खातमया ं हℂ, उसको ि셁ु ि करना इस सरकार का काम है। मℂ मानिा हं तक यह हुआ है। इसका हम सब लोगⴂ को तमलकर िागि करना चातहए। ऑतडथनᴂस के बार े मᴂ जब तिरोध होिा है, िो मℂ कभी-कभी तचंिा करिा हं और िखु भी व्यि करिा हं । तकसी भी ऑतडथनᴂस मᴂ, अगर एक पक्ष को लाभ होिा है और िूसर े पक्ष को नकु सान होिा है, िो उसके बार े मᴂ तिपक्ष को अिाज उठान े की आिश्यकिा है। इसम ᴂ कोई िो मि नहĂ है। लोकशाही का यह अतधकार होिा है। लेतकन, गलि करने िालⴂ को रोकने के तलए भी जब सरकार ऑतडथनᴂस लािी है और जब उसके ऊपर भी जब तटप्पर्ी होिी है, िो तनतिि 셂प से हम जैसे सांसिⴂ को यहां 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 373

पर िेिना होिी है। यह भी कहा गया तक लॉकडाउन के समय ऑतडथनᴂस लान े की क्या आिश्यकिा थी? 4 नि륍बर को यह ऑतडथनᴂस आया था। लॉकडाउन कब ख配म होगा, कोरोना तकस प्रकार का 셂प धारर् करगे ा? ििथमान पत्र के माध्यम स े और मीतडया के माध्यम से हम लोग सनु िे थे तक एक और िेि आ सकिा है। िगैरह-िगैरह बािᴂ सनु िे थे। सरकार को गलि काम को रोकने िालⴂ के तलए इस प्रकार का ऑतडथनᴂस लाने की आािश्यकिा थी और सरकार सही ऑतडथनᴂस लायी है, ऐसा मℂ मानिा हं । इसतलए, तिरोधी पक्ष के लोगⴂ द्वारा हर ऑतडथनᴂस का तिरोध करना कहां िक उतचि है, यह मेर े समझ मᴂ नहĂ आिा है। इस तबल से हटकर मℂ एक और बाि करना चाहं गा। मℂन े प्रधान मंत्री जी को इस बार े मᴂ तचट्ठी तलखी है। मेर े पूिथ ििओ ं ने कहा तक बहुि सार े के सेज पᴂतडंग हℂ। रति शंकर प्रसाि जी िो इससे िातकि हℂ। उन्हᴂ इन-आउट सारी बािⴂ की जानकारी हℂ। म ℂ बिाना हं तक प्रधान मंत्री जी की बाि को मानन े िाले लोगⴂ की संख्या अपने िेश मᴂ बहुि 煍यािा है और एक लॉ तमतनटर के नािे आपने भी तिश्वास कायम तकया है। सत्ता पक्ष मᴂ हⴂ या तिपक्ष मᴂ हⴂ, आप जैसे लोग, अगर िेश स े अपील करगᴂ े, क्यⴂतक अनिांटेड के सेज बहुि सार े लोगⴂ ने तकए हℂ, सभी लोगⴂ न े के सेज न्याय पाने के तलए तकया है, कम-से-कम ऐसा मℂ नहĂ मानिा हं । पैस े के जोर पर, जैस े करप्शन के माध्यम स,े जो बािᴂ इस तबल म ᴂ हो रही हℂ, पैसे के जोर से तकसी को पेरशान करने के तलए भी बहुि सार े लोगⴂ ने के सेज तकए हℂ। िाभातिक है, यह ह्यमु ेन नेचर है तक कभी तकसी को गु सा आिा है, िो िह के स कर िेिा है, लेतकन बाि म ᴂ उसे भी लगिा ह ै तक गलि के स तकया है और बाि मᴂ तिड्रा कर लेिा है। लेतकन, उसको कोई कहने िाला नहĂ है, कोई प्रोतिजन नहĂ है, िह ल륍बे समय िक चलिा रहिा है और ये के सेज इिने बड़े पैमान े पर कोटथ म ᴂ पᴂतडग हℂ। मℂ मानिा हं तक हमार े िेश मᴂ जो लोक अिालि का प्रोतिजन है। हम लोगⴂ को लोक अिालि को 煍यािा अहतमयि िेना चातहए। कु छ रा煍यⴂ मᴂ िो तशफ्टⴂ मᴂ कोटथ चलिे हℂ। पूर े िेश मᴂ इसी प्रकार का एक प्रयास होना चातहए। सरकार को आगे बढ़कर लोक अिालि के माध्यम से सार े के सेज का तनपटारा कै से हो, इसका एक प्रयास करना चातहए। मℂ एक और छोटी बाि कहना चाहं गा, तजसके बार े मᴂ प्रधान मंत्री जी ने भी अपने ‘मन की बाि म’ᴂ बिाया था। रति शंकर प्रसाि जी लॉ के जो तबल ड्राफ्ट होिे हℂ, यह बाि आपको और सरकार को भी पिा है, क्यⴂतक तकसी भी तबल की श셁आि मᴂ आप उसको पातलथयामᴂट म ᴂ समझाने का प्रयास करिे हℂ। यह बाि सही है तक तबल मᴂ जो ड्रातफ्टंग लℂग्िेज होिी है, िह बहुि अ楍छे-अ楍छे लोगⴂ को समझ मᴂ नहĂ आिी है। कोई कहिा नहĂ है, यह बाि अलग है। इसतलए, प्रधान मंत्री जी ने इस बाि का तजक्र तकया है तक लॉ के तबल का ड्रातफ्टंग इिना आसान होना चातहए, िातक सामान्य व्यति भी उसको पढ सके और समझ सके । उसको िकील के पास जाने की आिश्यकिा न पड़े। यति, िह जािा भी है िो कोई िकील उसको गमु राह न करे, इस बाि को हम ᴂ बहुि जर्लिी संज्ञान मᴂ लेना चातहए। जब अंग्रेज िेश मᴂ थे, िो उनकी मंशा यही थी तक तहन्िु िान के लोगⴂ को कायिा-कानून के बारे मᴂ पिा न चले और िे हैरान-परशे ान हⴂ। जब हमारा िेश 70 साल का पीररयड क्रॉस करके आगे जा रहा है, िो ऐस े मᴂ लॉ की ड्रातफ्टंग बहुि तस륍पल होनी चातहए, ये मरी मांग है। मℂ चाहं गा तक इसके बार े म ᴂ आप तटप्पर्ी कर।ᴂ मℂ एक बार तिर माध्यथम् और सलु ह (संशोधन) तिधेयक, 2021 का समथथन करिे हुए अपनी बाि को समाप्त करिा हं । मℂ चाहं गा तक रति शंकर प्रसाि जी लोक अिालि और तबल ड्रातफ्टंग की लℂग्िेज के बार े मᴂ अपनी तटप्पर्ी अंतिम चरर् मᴂ िᴂगे। बहुि-बहुि धन्यिाि। (इति) 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 374

(1935/SAN/SJN) 1935 hours SHRI S. R. PARTHIBAN (SALEM): Madam, I thank you for allowing me to speak on the Arbitration and Conciliation (Amendment) Bill, 2021 which seeks to further amend the Arbitration and Conciliation Act, 1996. The Arbitration and Conciliation Act, 1996 consolidates the law relating to domestic arbitration, international commercial arbitration, enforcement of foreign arbitral awards and conciliation. The Act is based on the model law adopted by the United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL) in 1985. Further, the Central Government had amended this Act in 2015. Subsequently, some practical difficulties in the applicability of the Amendment Act were pointed out. To address these difficulties and to promote institutional arbitration in the country, the Act was once again amended in 2019. Meanwhile, keeping in view the court rulings and in order to address the issue of corrupt practices in securing contracts or arbitral awards, a need was felt to ensure that all the stakeholder parties get an opportunity to seek unconditional stay of enforcement of arbitral awards, where the underlying arbitration agreement or contract or making of the arbitral award is induced by fraud or corruption. Also, to promote India as a hub of international commercial arbitration by attracting eminent arbitrators to the country, it was felt necessary to omit the Eighth Schedule of the Act. Now, the Government brings some amendments - a second proviso to sub-section (3) of section 36 to facilitate unconditional stay by courts; to amend section 43J; and omit the Eighth Schedule - with a view to empowering the Arbitration Council of India to lay down norms and qualifications by way of regulations for the purpose of accreditation of arbitrators. There are still some points which I would request the hon. Minister to consider. There is small scope of appeal in the arbitration award. If there is a problem with the award, there would be no scope of appeal or correction. There are a number of institutions providing the facility of arbitration; it becomes very difficult to choose among the organizations. This makes it difficult to ascertain the applicability of the laws relating to international arbitration. One of the major issues faced during arbitration is the cross-cultural language barrier. There is always a discrepancy in the language and culture of 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 375 the two regions. It becomes very difficult to bridge the gap and come to a unified solution. If the matter is complicated but the amount of money involved is modest, then the arbitrator's fees may make arbitration uneconomical. There is no opportunity to cross-examine the testimony of the witness as well. The standards used by an arbitrator are not clear. With the recent amendment adding Schedule VII – Measuring Impartiality of Arbitrators – there is very less chance for the corporates and companies. The Government has to establish commercial courts in all States to deal with the arbitration appeal and execution proceedings. The award NJS stamp duty has to be increased. Levy of Stamp duty increases the revenue of the States. During award execution proceedings, the court fee has to be increased nominally. It can reduce the unnecessary execution proceedings before the court. Arbitration proceedings have to be extended to the motor accident claim proceedings also. The victims can get their compensation in a very short period. The Government has to encourage the establishment of district-wise private arbitration institutions. The banking institutions have to resolve their claim through arbitration. As the Minister is present here, I would like to remind him of the long- standing demand to set up a regional branch of the Supreme Court in Chennai for the benefit of people of Tamil Nadu and other southern States. The Supreme Court has equal and sometimes even more power than the Government. So, it should be accessible to the common citizens. So many cases do not go to the Supreme Court because of a number of barriers, namely, it is inaccessible; it requires traveling to Delhi and back which is quite expensive and time consuming; there is also the issue of language etc. It is high time that we had a regional Supreme Court in Chennai. Moreover, I request hon. Minister, through you Madam, to set up a Chennai High Court branch in Salem. Salem is located in the middle of Dharmapuri, Krishnagiri, Erode, Coimbatore, Karur, Namkkal and Kallakurichi districts of west zone in Tamil Nadu. During the British rule, these districts were called Salem Jilla. These areas’ people need to travel more than 350 kilometres to get justice. Hence, I request you to set up a Chennai High Court branch in Salem.Thank you. (ends) 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 376

1939 hours SHRI KODIKUNNIL SURESH (MAVELIKKARA): Madam, I would like to thank you for giving me an opportunity to participate in the debate on this Bill. Madam, as stated several times earlier, any Bill that takes the route of Ordinance brings democracy one step down in its authority and I oppose the Bill primarily for the same reason. While introducing the Bill, the hon. Minister had said that the Bill seeks to facilitate speedy appointment of arbitrators through designated arbitral institutions. There are two issues in this statement made by the hon. Minister – speedy appointment and designated arbitral institutions. What are the designated arbitral institutions in India? As per my knowledge, they are Delhi International Arbitration Centre, New Delhi; Indian Council of Arbitration, New Delhi; Construction Industry Arbitration Council, New Delhi; LCIA India, New Delhi; International Centre for Alternative Dispute Resolution, New Delhi; and ICC Council of Arbitration, Kolkata. (1940/SNT/YSH) It can be seen that all these institutions have framed their own rules of arbitration which would be applicable to arbitral proceedings conducted by these institutions. Madam Chairperson, therein lies the problem. Where is the role and regulatory authority of the Indian Government lying in this set of companies that have set their own set of rules and what are the guarantees of a fair arbitration in such institutions? The Indian Council of Arbitration, as the apex body in arbitration matters in the country has handled the largest number of international cases in India. My point is, when you observe the composition of the Indian Council of Arbitration, you will not see a single person representing the Government. The list of panel of arbitrators as seen on their website as on 21st January, 2021 is composed of former judges, advocates, engineers, chartered accountants, executives, maritime experts, businessmen, and foreign nationals. At the time when the corporate world is getting more and more greedy and profit minded, handling of arbitration must not be allowed to circumvent the presence of Government through a serving representative. The panel of arbitrators must have sufficient representation of the Government than being limited to five 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 377 council representatives. Madam, I am not going into all the details because of the time. You have allotted only two minutes. I am not taking more time. The Government in the first place amended the arbitration law to ensure that all stakeholders get an opportunity to seek unconditional stay on enforcement of arbitral awards where the agreement or contract is induced by fraud or corruption.

1942 hours (Hon. Speaker in the Chair) Hon. Speaker, Sir, I am concluding. I am not going into the details. I would like to ask the hon. Minister, through you, Sir, what are the mechanisms to precisely determine whether any agreement is based on fraud or corruption. How could a person’s right to approach the court to impose a stay on an agreement be enforced if he is wronged? These questions must be answered by the hon. Minister. Thank you.

(ends)

माननीय अध्यक्ष : तिनायक जी, क्या आप बोलना चाहिे हℂ? आप मंत्री जी के बोलन े के बाि पष्टीकरर् कर लेना। आप मंत्री जी के बोलन े के बाि मᴂ बोल लेना। हम क्लेररतिके शन करिा िᴂगे।

12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 378

1943 बज े विवि और न्याय मत्रं ी; सचं ार मत्रं ी तथा इलेक्ट्रोवनकी और सूचना प्रौद्योवगकी मत्रं ी (श्री रवि शंकर प्रसाद): माननीय अध्यक्ष जी, मℂने सोचा तक छोटा तबल है इसतलए शायि छोटी चचाथ होगी। माननीय अध्यक्ष : हा,ाँ आप छोटी चचाथ कर लीतजए। आप छोटा उत्तर िे िीतजए। श्री रवि शंकर प्रसाद : मझु े एक बाि की बहुि प्रसन्निा है तक मेर े तिर्य मᴂ, चाहे हमार े िािा हⴂ या बाकी तमत्र हⴂ, उन्हⴂन े िकीलⴂ की बाि की है। मℂने आज इिनी तिद्विापूिथक तटप्पतर्यां िेखĂ, उसके तलए म ℂ सभी मै륍बसथ का अतभनंिन क셂ं गा। I want to commend the knowledge and understanding of arbitration proceedings of all the non-lawyer Members also, and I am placing on record my deep appreciation the way all of you have conducted. Due to paucity of time, I am not going into details of all the names. सर, मℂ पहल े कु छ जनरल बािᴂ कहना चाहिा ह ।ाँ इस पर कािी चचाथ की गई है। I will speak both in English and Hindi languages. It was said that what are we doing, India’s ranking in the Ease of Doing Business, etc., etc. मℂ इस हाउस को िो-िीन बािᴂ बहुि ही तिनम्रिा के साथ कहना चाहिा ह ाँ तक नरन्े र मोिी जी की सरकार भारि को ईमानिारी स े आतबथट्रेशन का एक हब बनाना चाहिी ह ै और हम बनाएगं े भी। We will make India a big hub of international and domestic arbitration, and all these exercises are basically designed for that purpose. अगर इस लॉ के इ륍प्लीमᴂटेशन मᴂ कु छ कतमया ं महसूस हुई ंिो हमᴂ लगा तक इसे ठीक करना चातहए। But just to recall value, Sir, मℂ आिे ही तिभाग को िेख रहा था। We set up a big Committee headed by Justice Srikrishna, former Supreme Court Judge. Many other retired judges were there to give recommendations. (1945/RBN/RPS) What did he recommend? Shri Galla said that India needs to have a big fillip for institutional arbitration. I want to convey to this House that I have got all this list. Today, India has got 36 institutional arbitrations. I want India to have 500 institutional arbitrations. I want India to have district level institutional arbitration. सर, जब मℂ यह तबल बना रहा था, मℂने अपने तिभाग को कहा तक जरा मझु े मैप पर तिखाओ तक कहां-कहां ऐसे इंटीट्यूशन्स हℂ। To my utter shock and surprise, whole of North India except Delhi, whole of Eastern India except Kolkata, including your State and my State, had no institutional arbitration. मℂने कहा तक ऐसा काम नहĂ चलेगा। Then we created a proper Arbitration Council of India, which shall grade institutions. अब बार-बार लोग कह रह े हℂ तक तडल े होिा है। एक अ楍छे ग्रेडेड इंटीट्यशु न का एक तप्रंतसपल यह भी होगा तक इनके यहां आतबथट्रेशन का िै सला तकिने तिन मᴂ होिा है। And the institution which delivers it fast will have greater clientele and greater acceptability. An institution where decisions are taken on merit and integrity, and 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 379 not on corruption will have greater acceptability. An institution where the arbitrators are more qualified and diverse will have greater acceptability. Shri Galla, I wish to tell you that when I was making this Bill, I said that technology is a very extraordinary subject. Everything cannot be done by judges only. Can we have eminent people of technology to decide technological disputes? We must have that flexibility. Therefore, the first thing which we did today is removing the Eighth Schedule. I must compliment as the idea came from your suggestion that we must give the flexibility to the Arbitration Council of India to lay down the norms of eligibility of the arbitrators. I want to make it very clear that foreign arbitrators are welcome in India. I am not saying this just today. Please see Section 11. I would like to read that. I thought that I must clarify this confusion from the floor of this House itself. It clearly says, “A person of any nationality may be made an arbitrator”. भारि क्या, ितु नया मᴂ कहĂ से भी आतबथट्रेटसथ आ जाए,ं उसके तलए इसमᴂ कोई बिलाि करना ज셂री है। We have a very open mind regarding that. India welcomes arbitrators of any nationality. As the Law Minister, I am making this statement very clearly on the floor of the House. If you want to make a hub of this, then we must give autonomy to the institutions, and, therefore, we are promoting institutional arbitration in India, both for international and domestic arbitration. Therefore, that is the scheme of the Act. Certain issues were raised. You can see why we are bringing in the amendment. Shri Premachandran, you have a problem. I always appreciate your great perseverance in opposing with such eloquence from 2014 when we have been drafting so many laws. I salute that. But I would take a contrary view that if there is any hiccup in the implementation of the law, an open Government must do the correction so that the law works in a very flawless manner instead of allowing more and more confusion in the courts. I see it in that way and that is why we have done that. सर, बहुि लोगⴂ ने बाि की तक इसका कांट्रैक्ट मᴂ क्या थान है, क्या नहĂ? मℂ सिन के सामने एक बाि कहना चाहिा हं । India’s overall ranking in the ease of doing business in 2015 was 142. Now, in 2022 it is 63. Just see in five years’ time how much growth we have done in the ease of doing business. In terms of enforcement of contract, Shri Pinaki Misra, we were ranked at 186 in 2015 and now we are at 163. We have jumped more than 20 ranks. Of course, we need to jump more. अपना रािा ठीक ह,ै यह मℂ बड़े अिब से आपसे कहना चाहिा हं । ितु नया यह भी 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 380

िेखेगी तक नरन्े र मोिी जी के आने के बाि भारि का रािा सही है और आगे जा रहा है और हम जाएगं े, यह बड़े अिब से म ℂ आपको कहना चाहिा हं । We have also changed the performance of contract. उसमᴂ पहल े ऐसा था तक अगर कांट्रैक्ट नहĂ हुआ िो खाली डैमेज लाओ और घर जाओ। हमने इसे अमᴂड तकया तक नहĂ, enforcement of contract is the primary pre-condition. (1950/SPS/SRG) अगर आप नहीं कर सकते ह ℂ तो दूसरी पार्टी से कराकर उससे डैमेज वसूल करगᴂ े। We have taken a lot of steps in pursuit of ease of doing business and we shall continue to do that. सर, बहुत सारी बातᴂ की गई हℂ कक भारत म ᴂ लोग 啍यⴂ आएगं े। भारत मᴂ लोग इसकलए आएगं े कक भारत मᴂ कबज़नेस करने का अ楍छा अवसर है, भारत मᴂ इसकलए आएगं े कक भारत मᴂ र्टेलᴂर्टेड लोग हℂ, भारत मᴂ इसकलए आएगं े कक भारत म ᴂ human resource is very competent in the field of technology, in the field of law. म ℂ आज बड़े अदब स े एक बात कहना चाहता हं और यह बात मℂन े दकु नया के फोरम पर भी कही है। India has some of the finest lawyers in the world; India has some of the finest judges in the world, but I see a new kind of monopoly happening in arbitration proceedings. Why? I am staring at you. Why? …(Interruptions). इससे 煍यादा नहीं बोलूंगा, आप लॉ कमकनर्टर को कोई संके त न बोलन े दीकजए, आप समझ गए। …(핍यवधान) आज मझु से बहुत सवाल पूछे गए हℂ। मℂ चाहता हं कक भारत के जजेᴼज को भी दकु नया मᴂ उस तरह से इ煍जत कमले, कजसके वे लायक हℂ and I am very clear, my good friend. Any kind of new imperialism in the arbitration adjudication is not acceptable to me. India is a rising power and therefore, India’s judges, India’s lawyers should also be given due respect globally. सर, एक बात और आती है कक आपन े ककया 啍यⴂ है? म ℂ आकडिनᴂस पर बाद मᴂ आऊं गा। दकु नया का दतूर 啍या बन रहा है, इस कवषय पर मℂन े दकु नया मᴂ देखा, मℂ लंदन गया, बाकी जगहⴂ पर गया, दकु नया मᴂ कजस तरह से इꅍवेर्टमᴂर्ट ट्रीर्टी है, उसको लेकर बड़ी मश啍कत है। There is a great sense of unease, globally speaking, on the manner in which Bilateral Investment Treaty arbitration adjudication has been conducted. Why? सर, कहानी 啍या है। आपने कहा कक हम आपके यहां सौ कमकलयन 셁पये इꅍवेर्ट करगᴂ े। आपन े 10 कमकलयन या 15 कमकलयन इꅍवेर्ट ककया, मℂ कसफि एक ए嵍जा륍पल दे रहा हं , अब इस देश म ᴂ आपके अनसु ार बात नहीं हुई, आपने इ赍र्टरनेशनल आकबिट्रेशन कर कदया। I want 100 million damages because my time is spent on such and such things. सर, क्षमा कररए, म ℂ बड़े अदब से कहना चाहता हं कक कई छोर्टे-छोर्टे देशⴂ ने कहा कक हम तो र्टूर्ट जाएगं े। कजस तरह स े बाइलेट्रल इꅍवेर्टमᴂर्ट ट्रीर्टी इतने छोर्टे-छोर्टे देशⴂ के कखलाफ चल रही है। When I started, I was amazed myself why is it that in Bilateral Investment Treaties, we do not see punitive damages against big countries like Europe and America. Why? Today, be it South Africa, be it Russia, all of them are having a great sense of 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 381 unease that they do not want to join this international architecture of Bilateral Investment Treaties. ये सब भारत की ओर देखते हℂ कक भारत 啍या कर रहा है? भारत का जो पूरा आककि र्टे啍चर हमन े कहा है कक दकु नया को हमᴂ एक राता कदखाना पड़ेगा कक हम ईमानदारी से कवदेश के लोगⴂ को यहां लाना चाहते हℂ। कवदेशी आकबिट्रेर्टसि भी आए,ं कवदेशी कं पकनयां भी आए,ं उनको हम पूरी सह कलयत दᴂगे। We will give all the facilities to have a complete, good and friendly arbitration regime for quick adjudication of the disputes. मℂ इसको देखता हं और आज कई सवाल ककए गए हℂ, इसकलए मझु े इसको 핍यापकता मᴂ बताना पड़ा। मℂने इसकलए कहा कक भारत म ᴂ एक बार यह पूरा कसर्टम एक啍र्टव हो जाएगा तो ऐस े कई इंर्टीर्ट्यूशंस अपने आप डेवलप करगᴂ े कक एक कसंगापरु ही नहीं, हमारी कोकशश है कक भारत मᴂ कई कसंगापरु बनᴂ। ऐस े इंर्टीर्ट्यूशंस आज मंबु ई मᴂ ह ℂ और बाकी जगहⴂ पर हℂ। They can develop. वे उसमᴂ काम करना चाहᴂगे। अब बात आती है कक हम लाए 啍यⴂ। मℂने पहल े भी कहा था कक से啍शन 34 मᴂ एक बात का प्रावधान है कक अगर करꥍशन और फ्रॉड स े कोई एग्रीमᴂर्ट है तो पकललक पॉकलसी के दायर े मᴂ आएगा और उसके आधार पर भी आकबिट्रेशन को आप ए嵍जाकमन कर सकते हℂ कक कै से कडसाइड ककया जाए। एक बात जो नई देखी जाती है, वह बात हम बहुत कवनम्रता से कहना चाहᴂगे कक हम लोगⴂ ने लॉ मᴂ इसी सदन म ᴂ पाररत ककया ह ै और वह बहुत ही संदु र शलद है, आप मेररर्ट पर नहीं देखᴂगे तो क啍वक होना चाकहए, लेककन उसमᴂ एक बात और कही है,

“The award is in conflict with the public policy of India only if it was induced by fraud or corruption or it is in conflict with the most basic notions of morality or justice.” (1955/RAJ/AK) नैतिकिा और न्याय की बड़ी प्रारतं भक मान्यिाओ ं स े भी िह तनर्थय मेल नहĂ खािा है, िो यह भी तिचार हो सकिा है। मझु से बहुि सिाल पूछे गए हℂ। सर, म ℂ आपसे एक सिाल पूछिा हं तक एक अिाडथ हो गया और एक एग्रीमᴂट हो गया। एग्रीमᴂट और अिाडथ होन े के बाि ऐसा पाया गया तक इसमᴂ भारी फ्रॉड हुआ है। इसमᴂ अतधकारर यⴂ ने घूस तलया है और इसम ᴂ ठेके िार न े घूस तिया है। सर, क्या तकया जाए? कहĂ सीबीआई इंक्िायरी की बाि चल रही है, कहĂ एिआईआर हो रहा है। चूंतक अिाडथ हो गया, इसतलए टे नहĂ होना चातहए। कानून को इिना तमनी नहĂ होना चातहए। Yes, they have a point that : “Why you have to make it when it is already there in Section 34? It is because we had said that there shall be no automatic stay. Therefore, from that automatic stay we are giving this window that if the court is prima facie satisfied, सर, आपको बहुि 煍यािा अनभु ि है। Prima facie satisfaction का एक आधार होिा है। क्या एिआईआर िाइल करने से ही कॉतग्नजेन्स होिा है, यह नहĂ होिा है। इंक्िायरी होिी है, पतु लस ररपोटथ िेिी है, मतजट्रेट अप्लाई करिा है, िो कहिा है – cognisance, because prima facie. तसिथ आरोप लगान े स े टे नहĂ होगा। िकील साहब और मिु तक्कल को prima facie एतिडᴂस पर सतटिाई करना होगा तक ये 10 कारर् हℂ, तजनके 12.02.2021 RSG/RJS Uncorrected/Not for Publication 382

कारर् फ्रॉड हुआ है, िब कोटथ मान सकिा है। िूसरी बाि यह कही गई है तक you will promote more litigation. यह क्या िकथ है? अगर टे मᴂ तकसी को तशकायि है, िो ऊपर जाकर इस े तडसाइड करा िेगा। टे के िल िाइनल 34 के िै सल े िक है। The stay is not unlimited. The day the decision on Section 34 is decided, the objection is rejected and the stay goes. लेतकन हमᴂ यह बिाए ं तक अगर फ्रॉड से कोई कॉन्ट्रैक्ट करके पैसे ले तलए गए और तकसी प्रिेश या िेश को िॉरने तट्रब् यूनल 10 हजार करोड़ या 5 हजार करोड़ 셁पय े िेने के तलए कह रहा है। I would request Supriya ji to please do not confuse this with the issue of retrospectivity of other award that you have in mind. No, India respects the authenticity and sanctity of awards, which have been there. This particular law operates in the limited field of fraud and corruption through which it has been obtained. Retrospectivity is a different ball game altogether. I thought that I must clarify this issue. सर, आपको यह मालूम ह ै तक कई चीजᴂ गिनैंस की होिी हℂ, िो हर चीज को यहां बोलना उतचि नहĂ है और होना भी नहĂ चातहए। मℂ सिन को बड़ी तिनम्रिा स े एक उिाहरर् िे रहा हं तक अगर भारि सरकार या प्रिेश सरकार के तखलाि 5 हजार करोड़ 셁पए या 10 हजार करोड़ 셁पए का अिाडथ पाररि कर तिया गया और कोई िॉरने इंिेटर उसको बाहर एनिोसथ करने की कोतशश कर रहा है। य े टैक्स पेयसथ के पैस े हℂ। यह हमार े और आपके नहĂ ह,ℂ ये गरीबⴂ के पैसे हℂ। भारि सरकार को ऐसे भ्रष्ट फ्रॉड से प्रभातिि एग्रीमᴂट पर बने हुए अिाडथ को, क्या टैक्स पेयसथ के पैसे लटु ाए जाए,ं नहĂ। उसका एक बार एग्जातमनेशन सेक्शन 34 मᴂ हो जाने िीतजए। जब िक िह नहĂ होगा, िब िक हम टे करगᴂ े। Mr. Pinaki Misra, I do not know whether you are more eminent or others are more eminent. I am not as eminent as you are, as a lawyer. I acknowledge this very clearly. …(Interruptions) I am asking a simple question to you from your professional experience. Is it not a fact that the winner of an award keeps on running from court to court to get the award in force? सर, कभी बहस होगी िो मℂ इस हाउस मᴂ बिाऊं गा तक ितु नया म ᴂ तकिनी जगह आतबथट्रेशन को एनिोसथ करने के तलए क्या-क्या कारथिाई चल रही है और ईमानिारी से चल ही है, हम यह नहĂ कह सकिे हℂ। भारि ईमानिार प्रतक्रया का िागि करिा ह ै और करिा रहेगा। भारि ईमानिारी से प्रोक्योर आतबथट्रेशन प्रोसीतडंग का स륍मान करगे ा और तनतिि 셂प से करगे ा। India would like India to become a good hub of arbitration. Why not? If that involves quick conclusion of the entire proceedings, then it is very good. इसतलए मℂ सिन को आश्वि करना चाहिा हं । कु छ ने यह पूछा है तक आप जर्लिी क्यⴂ नहĂ कर रहे हℂ। मℂने पष्ट 셂प से कहा है तक I wish to give complete autonomy to the Arbitration Council of India and even the new Arbitration Centre, which we are setting up in Delhi for which the law has been passed. They must have good autonomy in selection of arbitrators and in overseeing quick disposal of arbitration disputes, etc. 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 383

(2000/VB/SPR) That includes quality of arbitrators. Complete autonomy is given whether it is the New Delhi Centre or the Arbitration Council of India. I am again saying when the entire fast-tracking of good institutional arbitration will be done, one institution would be delivering time-bound award, the quality of arbitration would be good; where they are men of integrity, we would see a different professionalism rising in the country. Yes, Mr. Galla, you are right, to help that happen, we had to delete Schedule VIII. Schedule VIII was putting some curbs. For everything we have to come to Parliament. Now, that power has gone to the Arbitration Council of India. They will decide. If they feel, for instance, IT professionals need more clout, go ahead. We have delegated that power. It is not excessive delegation; it is a rational delegation for the speedy delivery of arbitration proceedings in the country. …(Interruptions) Let us see the worldview on Vodafone dada. There is a big world of Vodafone. Now, I come to the issue of – why this Ordinance? Why not the Ordinance? Should we barter the Government of India’s money? Should we barter taxpayer’s money? When there is a collusive attempt to seek the benefit of an award, tainted with corruption, the answer is no, an emphatic no. Therefore, there is a compelling circumstance due to which the Cabinet passed a resolution, and the President has agreed to it. Enough. Obviously, there is a certainty of Corona. When will Parliament meet? All these were there. It was not a case of abuse of power. I would say, in the instant case, it was a completely appropriate exercise of power under compelling circumstances for invoking Article 23 of the proceedings, Sir. सर, बहुत-से मे륍बसस ने कु छ पेशिशिक सवाल पूछे हℂ। श्री गोपाल िट्टे ी जी ने बहुत ही अ楍छा कहा। …(व्यवधान) There he is sitting. उन्हⴂने तो सबसे पहले भाषण शिया था और बहुत ही अ楍छा भाषण था। आज मℂ शिर कह गूँ ा शक आज मℂने अपने एमपीज की नयी क्षमता को िेखा है, म ℂ उन सभी का अशभनन्िन करता ह ।ूँ I would like more discussion of this sort on issues like this so that the hidden wisdom of Members of Parliament become more patent. सर, श्री गोपाल िेट्टी ने जो बात कही, वह बहुत अ楍छी बात है शक हम लोग अपील कर ᴂ शक आप के स शविड्रॉ कर लीशजए। उस अपील मᴂ शकतना िम होगा, यह तो मℂ नहĂ कह सकता ह ,ूँ लेशकन एक अपील तो कानून मंत्री कर ही सकता है। आजकल िेि मᴂ पीआईएल िाइल करने की होड़ लगी 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 384

हुई है। है न? सबु ह अखबार िेखा, तो शकसी को पानी नहĂ शमला, कहĂ पर धरना ह,ै तो पीआईएल िाइल हो जाती ह।ै यह सप्रु ीम को셍स मᴂ भी िाइल होती है और हाई को셍स मᴂ भी िाइल होती है। Today, I want to take the freedom of this House to appeal to the Judiciary that please be a little more objective, and I would say, take into account your own decision as to under what circumstances a PIL can be filed. I have been a great supporter of PIL. Some of my friends from Bihar know that I have argued - some of the tectonic, swift changing political cases in Bihar. The Fodder Scam, the Bitumen Scam, the entire PIL cases were argued by me. I was also a lawyer of Ram Lalla. I am the lawyer of Advani ji. I have no problem. …(Interruptions) Yes, Sir. You never engaged me, that is the problem with you. सबु ह अखबार िेखा, हेश ंग तैयार हुई, पेश셍िन तैयार है और पीआईएल िाइल हो गई। शकसी के पीआईएल िाइल करने पर मेरी कोई आपशि नहĂ है। लेशकन मℂ बहुत शवनम्रता से न्यायालयⴂ से अपील करूँ गा शक जो जेन्यून पीआईएल हℂ, जैसे मजिरू ⴂ को तनख्वाह नहĂ शमलती ह,ै एवं ायरमᴂ셍ल इश्यूज हℂ, रकℂ करꥍिन के इश्यूज हℂ, तो जरर पीआईएल िाइल कीशजए। लशे कन इससे शकतना लो बढ़ता ह,ै यह थोड़ा समझ लीशजए। माननीय पीकर साहब, मℂ आपकी बड़ी इ煍ज़त करता ह ।ूँ आज आपकी उपशथशत मᴂ, मℂ एक बात अवश्य कह गूँ ा। सभी कहते हℂ शक इंश पᴂ ᴂस ऑि जूश शियरी एक बेशसक रक्चर है। हम इसका स륍मान करते हℂ। लशे कन एक और बेशसक रक्चर है- सपे रिे न ऑि पॉवसस। यह भी ध्यान रखने की जररत है शक वह भी एक बेशसक रक्चर है और उसका मतलब यह होता है शक – governance should be left to those elected by the people of India as they have to be accountable to this House. (2005/UB/PC) Law making must be left to those elected by the people of India to make laws and accountable to this House. That is the norm of governance. …(व्यवधान) वे मेर े बड़े अ楍छे ममत्र हℂ, वे मझु से कभी असहमत नहीं होत े हℂ। …(व्यवधान) Sir, I think I have practically addressed all the concerns of all my friends who have come. Supriya ji talked about infrastructure project. We are very keen that infrastructure projects should be cleared, the payments should be cleared at the Government level. There is a direction that fast tracking of payment should be done but, yes, with a caveat – India should not become the centre of procuring award through corrupt and fraud means. Under the Government of Narendra Modi ji, we are acting in an honest and transparent manner. We are determined to make India a hub of arbitration. But remember one thing, India will become a hub of arbitration only and only when the world also trusts the integrity of the system, the governance and the award delivery. That is what this Bill supports. (ends)

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माननीय अध्यक्ष: अब मℂ श्री अधीर रजं न चौधरी द्वारा प्रस्ततु सांमवमधक संक쥍प को सभा के समक्ष मतदान के मिए रखता हं । प्रश्न यह है:

“मक यह सभा राष्ट्रपमत द्वारा 4 नव륍बर, 2020 को प्रख्यामपत माध्यस्थम् और सिु ह (संशोधन) अध्यादेश, 2020 (2020 का अध्यादेश संख्यांक 14) का मनरनुमोदन करती है।”

प्रस्ताव अस्वीकृ त हुआ। ---

माननीय अध्यक्ष: प्रश्न यह है:

“मक माध्यस्थम् और सिु ह अमधमनयम, 1996 का और संशोधन करने वािे मवधेयक पर मवचार मकया जाए”

प्रस्ताव स्वीकृ त हुआ। ---

माननीय अध्यक्ष: अब सभा मवधेयक पर खंडवार मवचार करगे ी।

ख赍ड 2

माननीय अध्यक्ष: श्री सरु ेश कोमडकु न्नीि जी, क्या आप संशोधन संख्या 1 और 2 प्रस्ततु करना चाहते हℂ? SHRI KODIKUNNIL SURESH (MAVELIKKARA): Sir, I beg to move: Page 1, line 13,- for “the making of the award” substitute “the institution of the award”. (1) Page 2, for line 1- substitute “was instituted by inducement or fraudulent means, it shall stay the award unconditionally pending”. (2)

12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 386

माननीय अध्यक्ष: अब मℂ श्री सरु शे कोमडकु न्नीि द्वारा खंड 2 में प्रस्ततु संशोधन संख्या 1 और 2 को सभा के समक्ष मतदान के मिए रखता हं । संशोधन मतदान के मिए रखे गए तथा अस्वीकृ त हुए।

माननीय अध्यक्ष: श्री एन. के . प्रेमचन्रन जी, क्या आप संशोधन संख्या 4 और 5 प्रस्ततु करना चाहते हℂ?

SHRI N. K. PREMACHANDRAN (KOLLAM): Sir, my amendment is that without giving it a retrospective effect, let it be prospective from the date of promulgation of the Ordinance. I beg to move: Page 1, line 8,- for “23rd day of October, 2015” substitute “4th day of November, 2020” (4) Page 2, line 1- for “unconditionally” substitute “, after giving reasonable opportunity for hearing to the other party,”. (5)

माननीय अध्यक्ष: अब मℂ श्री एन. के . प्रेमचन्रन द्वारा खंड 2 म ें प्रस्ततु संशोधन संख्या 4 और 5 को सभा के समक्ष मतदान के मिए रखता हं । संशोधन मतदान के मिए रखे गए तथा अस्वीकृ त हुए। माननीय अध्यक्ष: प्रश्न यह है: “मक खंड 2 मवधेयक का अंग बने।” प्रस्ताव स्वीकृ त हुआ। खंड 2 मवधेयक म ें जोड़ मदया गया।

ख赍ड 3

माननीय अध्यक्ष: श्री सरु शे कोमडकु न्नीि जी, क्या आप संशोधन संख्या 3 प्रस्ततु करना चाहते हℂ? SHRI KODIKUNNIL SURESH (MAVELIKKARA): Sir, I beg to move: Page 2, for lines 9 and 10,- substitute “43J. The mandatory qualifications, experience and other determining norms essential towards approving the accreditation norms of arbitrators shall be such as may be specified by the regulations from time to time.”. (3) 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 387

माननीय अध्यक्ष: अब मℂ श्री सरु शे कोमडकु न्नीि द्वारा खंड 3 में प्रस्ततु संशोधन संख्या 3 को सभा के समक्ष मतदान के मिए रखता हं ।

संशोधन मतदान के मिए रखा गया तथा अस्वीकृ त हुआ।

माननीय अध्यक्ष: श्री एन. के . प्रेमचन्रन जी, क्या आप संशोधन संख्या 6 प्रस्ततु करना चाहते हℂ? SHRI N. K. PREMACHANDRAN (KOLLAM): Sir, my amendment is regarding arbitrator’s qualifications and experience who are coming from outside, let it be by the regulation and let the other thing be retained. I beg to move: Page 2, line 9,- after “arbitrators” insert “from outside India”. (6)

माननीय अध्यक्ष: अब म ℂ श्री एन. के . प्रेमचन्रन द्वारा खंड 3 में प्रस्ततु संशोधन संख्या 6 को सभा के समक्ष मतदान के मिए रखता हं । संशोधन मतदान के मिए रखा गया तथा अस्वीकृ त हुआ।

माननीय अध्यक्ष: प्रश्न यह है:

“मक खंड 3 मवधेयक का अंग बने।” प्रस्ताव स्वीकृ त हुआ। खंड 3 मवधेयक म ें जोड़ मदया गया।

ख赍ड 4

माननीय अध्यक्ष: श्री एन. के . प्रेमचन्रन जी, क्या आप संशोधन संख्या 7 प्रस्ततु करना चाहते हℂ? SHRI N. K. PREMACHANDRAN (KOLLAM): I beg to move: Page, line 11,- for “be omitted” substitute “not be applicable to arbitrators from outside India”. (7)

माननीय अध्यक्ष: अब म ℂ श्री एन. के . प्रेमचन्रन द्वारा खंड 4 में प्रस्ततु संशोधन संख्या 7 को सभा के समक्ष मतदान के मिए रखता हं । संशोधन मतदान के मिए रखा गया तथा अस्वीकृ त हुआ। 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 388

माननीय अध्यक्ष: प्रश्न यह है: “मक खंड 4 मवधेयक का अंग बने।” प्रस्ताव स्वीकृ त हुआ। खंड 4 मवधेयक म ें जोड़ मदया गया। खंड 5 मवधेयक म ें जोड़ मदया गया। खंड 1, अमधमनयमन सूत्र और नाम मवधेयक में जोड़ मदए गए।

माननीय अध्यक्ष: माननीय मंत्री जी, अब आप प्रस्ताव कर ें मक मवधेयक पाररत मकया जाए। श्री रवि शंकर प्रसाद: अध्यक्ष महोदय, मℂ प्रस्ताव करता हं : “मक मवधेयक पाररत मकया जाए।” माननीय अध्यक्ष: प्रश्न यह है: “मक मवधेयक पाररत मकया जाए।” प्रस्ताव स्वीकृ त हुआ। ---

(2010/CS/KMR) माननीय अध्यक्ष : अब प्राइवेट मेंबर मबजनेस िे रहे हℂ। उसके बाद शून्यकाि िेंगे। प्राइवेट मेंबर मबजनेस, आइटम न륍बर, 25, आगं नवाड़ी काययकतायओ ं और आंगनवाड़ी सहामयकाओ ंहेत ु क쥍याणकारी उपाय। मेरा आग्रह है मक अभी 8 बज गए हℂ, आज इस प्राइवेट मेंबर रजे ो쥍यूशन को हम 9 बजे तक िेंगे। इस े मिर आग े िे िेंगे। 9 बजे के बाद कु छ जीरो ऑवर िेंगे। संजय जी, उसके पहिे आप अपना मवषय रख देना। डॉ. मनमशकांत दबु े - उपमस्थत नहीं। श्री अजय ममश्रा।

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आगं निाड़ी काययकर्ायओ ंऔर आगं निाड़ी सहावयकाओ ंहर्े ु क쥍याणकारी उपाय - जारी 2011 बज े श्री अजय वमश्र टेनी (खीरी): महोदय, देश में बहुत सारी ऐसी महत्वपूणय और संवेदनशीि योजनाए ं हℂ, जो सरकार के माध्यम स े ग्रामीण क्षेत्रⴂ में ब楍चⴂ के पोषण और ममहिाओ ं के स्वास््य को िेकर चिाई जा रही हℂ, उसमें आंगनवाड़ी की काययकताय बहनⴂ की बहुत महत्वपूणय भूममका है। पूवय में मजस तरह स े आंगनवाड़ी के न्र संचामित मकए जा रहे थे, उससे जो पररणाम प्राप्त होने चामहए थे, जो िाभ आंगनवाड़ी के न्रⴂ के माध्यम से हमार े देश के िोगⴂ को ममिना चामहए था, वह नहीं ममि पा रहा था। 2012 बज े (श्री राजेन्र अग्रवाि पीठासीन हुए) महोदय, इसमें मख्ु य 셂प से आंगनवाड़ी की जो हमार े बहनें होती हℂ, उनसे अवैतमनक काययकताय के 셂प में काम करने की अपेक्षा की जाती है। साथ ही आंगनवाड़ी की जो सहामयका और आंगनवाड़ी की काययकताय होती ह,ℂ उनकी मनयमिु , भती समहत स्कीम के कायायन्वयन संबंधी सभी मसिे रा煍य की सरकारⴂ के द्वारा तय मकए जाते हℂ, जो मजिा स्तर और उसके बाद ब्िॉक स्तर पर उनकी समीक्षा के साथ वे काम पूर े मकए जाते हℂ। मनमित 셂प से आंगनवाड़ी की जो हमारी सहामयका हℂ, व े बहुत मेहनत कर रही हℂ और उसके कारण उनको जो मानदेय देने की बात थी, उसमें भी अभी हमारी सरकार ने कािी बदिाव मकया है। अगर हम उनके काम के मवषय में देखें तो आंगनवाड़ी स्कीम का िक्ष्य 6 वषय से कम उम्र के ब楍चⴂ, गभयवती ममहिाओ ंऔर स्तनपान कराने वािी माताओ ं का समग्र मवकास करना है। इसमें पूरक पोषण, सकि, स्कू ि के पूवय की जो अनौपचाररक मशक्षा है, उसके साथ-साथ पोषण और स्वास््य मशक्षा, टीकाकरण, स्वास््य जाचाँ और रिे रि सेवाओ ं के जो पैके ज प्रदेश सरकार और के न्र सरकारⴂ के द्वारा िोगⴂ की ज셂रत के मिए बनाए जाते हℂ, उसमें उन आंगनवाड़ी की बहनⴂ की बहुत बड़ी भूममका होती है। वास्तव म ें पूरी दमु नया म ें वषय 2030 तक सस्टेनेबि गोि प्राप्त करने के मिए प्रत्येक देश ने अपना िक्ष्य मनधायररत मकया है, उसम ें मशक्षा और स्वास््य हमार े देश के मिए बहुत महत्वपूणय है। हमारा देश गावाँ ⴂ का देश है। गावाँ -गावाँ तक मशक्षा के मिए िोगⴂ को जाग셂क करना और पोषण के प्रमत िोग जाग셂क हⴂ, संवेदनशीि हⴂ और समय पर पोषण के काययक्रमⴂ को चिायें और उनका िाभ भी िें। उन्हें मकस तरह स े ब楍चⴂ का पािन-पोषण करना है, इसके साथ-साथ ममहिाओ ं के स्वास््य के मिए, 煍यादातर ममहिाए ं एनीममक होती हℂ, उनको स्वास््य संबंधी जानकारी देना, जो छोटे ब楍चे हℂ, उनके जो टीकाकरण के काययक्रम होते हℂ, जो सात ऐसी गंभीर बीमाररया ाँ हℂ, टीकाकरण के माध्यम स े ब楍चⴂ को स्वस्थ रखने की एक हमार े देश म ें थी। (2015/KN/GM) हमारी जो आंगनवाड़ी कें रⴂ की सहामयकाए ं और काययकताय हℂ, उनमें उनकी बहुत बड़ी भूममका है। वह मनमित 셂प से ये छ: काम कर रही हℂ। हमारी जो पहिे की सरकार ें थीं, उस समय बहुत मवशेष ध्यान इस पर नहीं जा पाया, चूंमक उस समय ऐसी बात भी नहीं थी। वषय 2018 में आंगनवाड़ी के न्रⴂ की जो काययकताय थीं, उनका मानदेय प्रमतमाह 3000 셁पय े से बढ़ा कर 4500 셁पये मकया गया है। उसके साथ ही साथ हमारी जो सहामयकाए ाँ होती हℂ, उनको 2250 셁पये ममिता था, उसको 3500 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 390

셁पये मकया गया है। साथ ही साथ सरकार ने अन्य अनेक तरह के मानदेय भी आंगनवाड़ी की काययकतायओ ं को देने का काम मकया है और उन योजनाओ ं को स्वीकार मकया है। वास्तव में आज कि के यगु म ें 4500 셁पये में मजस तरह की वह सेवा कर रही हℂ और मजस तरह से वह गावाँ ⴂ म ें जाकर कामकाज कर रही है, इसके मिए उनको अमधक मानदेय ममिना चामहए। अभी मℂ इस पर भी बात क셂ाँ गा, क्यⴂमक यह एक बहुत बड़ा काययक्रम है। हमार े देश में िगभग 14 िाख ऐस े आंगनवाड़ी के न्र ह,ℂ मजनमें आंगनवाड़ी की काययकताय काम कर रही हℂ। उन्हⴂने गावाँ ⴂ में मनरंतर ऐसे प्रयास करके अपनी उत्तम सेवाए ाँ भी दी हℂ। हािांमक यह भी तय है मक हमारी जो योजनाए ाँ हℂ, ये इस तरह की योजनाए ाँ हℂ, मजनका व्यापक प्रभाव पड़ता है। अभी हम िोगⴂ ने देखा भी है मक हमार े प्रधान मंत्री जी न े एक हजार मदन का पोषण काययक्रम अपने देश के ब楍चⴂ को कु पोषण से मिु करने के मिए चिाया है। गभायवस्था का जो समय होता है, उन्हⴂन े उसके मिए दो साि जोड़ें। उन्हⴂने 730 मदन और 270 मदन जोड़ कर एक हजार मदन की स्कीम बनाई है। उसके पीछे यह उद्देश्य था और वैज्ञामनक त्य भी है मक गभायवस्था से िेकर दो वषय तक अगर मशश ु का ठीक ढंग से पािन पोषण होता है, उसकी देख-भाि ठीक तरीके स े होती है, तो मनमित 셂प से वह बािक कु पोमषत नहीं होता है। आय ु के महसाब से उसका भार और ि륍बाई इस तरह से बढ़ती है तो जो पोमषत ब楍चा होता है, वह देश के मिए एक स्वस्थ नागररक के 셂प म ें अपनी सेवाए ाँ देता ही है, साथ ही साथ देश की अथयव्यवस्था पर भी उसका व्यापक प्रभाव पड़ता है। हमारी आंगनवाड़ी की जो काययकतायए ं हℂ, इनकी भूममका को हम अपन े देश के मिए समझ सकते हℂ। उसी क्रम में सरकार द्वारा ऐसे बहुत सार े काययक्रम ब्िॉक स्तर पर उनके प्रमशक्षण के मिए चिाए जाते हℂ। उसके साथ ही साथ हमारी सरकार ने यह भी तय मकया है मक आंगनवाड़ी के न्रⴂ की जो बहन ें हℂ, उनके मिए कई ऐसे मॉड्यू쥍स हℂ, मजससे उनकी क्षमता में मकस तरह स े वमृ ि हो, उनको प्रमशक्षण भी देने का काययक्रम मकया है। उसमें िगभग 9 िाख के करीब ऐसी आंगनवाड़ी काययकतायओ ंको प्रमशक्षण मदया गया है। उसमें से िगभग 3 िाख के करीब इस तरह की काययकतायए ाँ हℂ, मजनको मडमजटि प्रमशक्षण भी मदया गया है। आज कि मजस तरह स े एक-एक काययक्रम की जानकारी और सूचनाए ाँ सरकार के द्वारा एकमत्रत की जा रही हℂ, मनमित 셂प से सरकार प्रशंसा की पात्र है। प्रत्येक योजना की सारी सूचनाए ाँ डेटावाइज हमारी सरकार के पास उपिब्ध रहे, मजसस े आगे उनको योजना बनाने म ें सििता ममिे। अगर उसके अन셂ु प योजनाए ाँबनाएगं े तो मनमित 셂प स े उसके व्यापक पररणाम हमको प्राप्त हⴂगे। हमार े सतत ् मवकास के िक्ष्यⴂ को प्राप्त करने में उसका बहुत बड़ा योगदान होगा। इसी क्रम म ें हमारी सरकार न े जो मडमजटि प्िेटिामय है, उसको तैयार मकया है। आंगनवाड़ी के न्रⴂ की ऐसी काययकतायओ ंको मडमजटि िोन, स्माटय िोन भी मदए गए हℂ। उनसे यह अपेक्षा की गई है मक वह गावाँ ⴂ में जहा-ाँ जहा ाँ पर जाएगं ी, वहां पर वह डेटा एकमत्रत करगें ी। ब楍चⴂ की आय ु के अनसु ार उसका भार, उसकी ि륍बाई, ममहिाओ ं के स्वास््य के मवषय में, टीकाकरण के मवषय में िोगⴂ को जाग셂क करगें ी। उन सारी योजनाओ ं के बार े म ें भारत सरकार का जो ऐप है, उस पर िीड करगें ी, मजसस े यहां पर सारी सूचनाए ाँ एकमत्रत हⴂगी।

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(2020/MM/RCP) मनमित 셂प से अगर आप देखें तो गांवⴂ में आंगनवाड़ी की बहनें कर रही हℂ, वह मनमित 셂प से ऐसा काम है, मजसकी प्रशंसा भी होनी चामहए और उसके अन셂ु प उनको समु वधाए ं भी देने का काम हमारी सरकार को करना चामहए, क्यⴂमक यह भी ज셂री है। अभी कई ऐसी जान काररया ं आयी थीं मक कई ऐस े आंगनवाड़ी कें र हℂ, जो मकराय े के मकानⴂ में चि रहे हℂ। िेमकन हमारी सरकार ने यह तय मकया है मक हम ऐसे आंगनवाड़ी कें रⴂ के भवन बनाएगं े। कािी भवन बन चकु े हℂ। िगभग 4 िाख आंगनवाड़ी के ऐसे कें र ह,ℂ मजनके भवनⴂ का मनमायण होना है। सरकार न े उसको भी मनरगे ा से जोड़ मदया ह ै और पांच िाख 셁पये तक मनरगे ा के धन का उपयोग भवन के मनमायण में मकया जाता है और उसमें अिग से स्व楍छता कायय योजना के मिए पेयजि की समस्याओ ं को दूर करने के मिए दस हजार 셁पये और 12 हजार 셁पये प्रत्येक आंगनवाड़ी कें र में शौचािय के मिए भी मदया है। यह मनमित 셂प स े सरकार की तरि स े प्रयास मकया जा रहा ह ै मक आंगनवाड़ी के मिए ठीक-ठाक और अ楍छे भवन उपिब्ध हो जाए।ं इसके मिए उन्हⴂने यह भी कहा है मक जहां कहीं भी जमीन उपिब्ध नहीं हो पा रही है, वहा ं 600 वगय िीट के मकानⴂ को मकराये पर िेकर, जहां पेयजि इत्यामद की व्यवस्थाए ं हⴂ, उसम ें चिाने की सुमवधा भी सरकार ने दी है। िेमकन उसके बावजूद भी कई ऐस े कें र हℂ, जहां शौचािय और पेयजि की समु वधाए ं नहीं हℂ। उसमें 4 िाख के आस-पास ऐसे आंगनवाड़ी के के न्र हℂ, जहा ं अभी ठीक ढंग से टॉयिेट्स उपिब्ध नहीं हℂ और दो िाख के करीब ऐसे हℂ, जहा ं पेयजि की व्यवस्था भी हमारी सरकार को करनी है। मℂ माननीय मंत्री जी से यह भी अनरु ोध क셂ं गा मक यह आवश्यक है, क्यⴂमक कोमवड की वजह से आंगनवाड़ी कें र बंद रहे हℂ। नवंबर, 2020 स े कु छ आंगनवाड़ी कें र, जो कं टैनमेंट जोन में आते हℂ, उनको छोड़कर धीर-े धीर े आंगनवाड़ी के के न्रⴂ को खोिन े का काम प्रार륍भ कर मदया गया है। इसमिए वहां ससु म煍जत भवन बने। कोमवड के बाद जो मानदडं तय मकए गए हℂ, उसके अन셂ु प मिर से हमार े काययक्रम प्रार륍भ हो रहे हℂ। जो पहिे से स्कू ि से पूवय की मशक्षा ह,ै उसके मिए अभी श셂ु नहीं हुए हℂ, िेमकन उनको भी मनदेशⴂ के अनसु ार प्रार륍भ कर मदया जाएगा। िेमकन कु पोमषत ब楍चⴂ, अमधक जोमखम वािी गभयवती ममहिाए ं और दूध मपिाने वािी माताओ ंकी गहन मनगरानी का काम भी हमारी आंगनवाड़ी की काययकताय कर रही हℂ और उसके अन셂ु प जो आवश्यकता होती है, जैसी हमारी सरकार की योजनाए ं हℂ या रा煍य सरकार की योजनाए ं हℂ या ब्िॉक स्तर पर काययक्रम चिाए जा रहे हℂ, उन सब में भी वे अपनी तरि से योगदान देकर ऐसी खाद्य सामग्री मजसमें कै िोरी और प्रोटीन की मात्रा इस तरह की हो जो कु पोषण स े ब楍चⴂ को मिु कर सकें , ऐसी सारी व्यवस्थाए ं और आहार उपिब्ध कराने का काम उन्हⴂने मकया है और कोमवड के दौरान भी मकया है। कोमवड में आंगनवाड़ी के के न्र भिे ही बंद रहे हℂ, िेमकन जो सरकार की योजनाए ं आयीं, कोमवड के मिए जाग셁क करना हमार े मिए चनु ौती थी। हमारा देश 130 करोड़ की आबादी वािा देश है और उस देश में जहां आबादी का घनत्व बहुत 煍यादा है, वहां संक्रमण िै िन े की संभावना बहुत 煍यादा थी। िेमकन हमार े प्रधानमंत्री जी ने मजस तरह से पूर े देश को जाग셁क मकया। अिग-अिग समय पर ऐसे मनणय मिए और उन मनणय ⴂ के अन셂ु प देश में व्यवस्थाए ं कीं, मजसके कारण कोमवड 19 के संक्रमण के दौरान भी हमार े देश में कोई इस तरह की मस्थमत नहीं आयी 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 392

है, मजसम ें हमें यह िगे मक हम मस्थमत को संभाि नहीं पा रहे हℂ या मस्थमत हमार े मनयंत्रण में नहीं है। मस्थमत मनयंत्रण म ें रही ह ै और कोमवड के दौरान भी जो ऐस े ज셂री काम थे, कु पोषण को दूर करने के काम हⴂ, ममहिाओ ंके स्वास््य के काम हⴂ, ब楍चⴂ की मत्ृ य ु दर को कम करने की बात हो, ममहिाओ ं की मत्ृ य ु दर पर भी काम हुआ और उसके साथ-साथ संस्थागत प्रसव इत्यामद योजनाओ ंस े संबंमधत जानकाररयⴂ और वस्तओु ,ं दवाओ ंको पहुंचाने का काम और उसके साथ-साथ टीकाकरण के प्रमत भी िोगⴂ को जाग셁क करने का काम आंगनवाड़ी की हमारी स्वास््यकममय ⴂ ने मकया है। एक तरह से आप देख ें तो पहि े िोग आंगनवाड़ी के मवषय में जानकारी ही नहीं रखते थे, अब तो दो-दो मंत्रािय से, स्वास््य मंत्रािय की बहुत सारी योजनाए ं आंगनवाड़ी कें रⴂ के माध्यम से चि रही हℂ। उसके कारण गांवⴂ म ें उनकी बहुत महत्वपूणय भूममका हो गयी है। इसमिए मℂ माननीय मंत्री जी से यही अनरु ोध क셂ं गा मक उनकी सेवाओ ंको देखते हुए, जो 4500 셁पये हमारी मख्ु य काययकताय को ममि रहं हℂ, मℂ समझता हं मक उसमें रा煍य सरकार का भी योगदान होता है, िेमकन अपनी तरि से आप अगर इसम ें कोई प्रावधान कर,ें मजससे उनको कम से कम दस हजार 셁पये का मानदेय ममि सके तो यह एक बहुत अ楍छा मानदेय होगा। (2025/GG/RK) जैसी उनकी सेवाए ं हℂ, उन सेवाओ ंके अन셂ु प, एक तरह से उनका जो स륍मान है, वह स륍मान करने का काम हम करगें े। सभापमत जी, इसके अिावा, जो मℂने श셂ु म ें कहा मक ऐस े चार िाख से अमधक आंगनवाड़ी कें र ऐस े हℂ, जहां शौचािय नहीं ह,ℂ दो िाख स े अमधक कें र ऐसे हℂ, जहां पीने का पानी नहीं है, उनको भी उपिब्ध कराने का काम हमारी सरकार कर।े मℂ चाहता हू ं मक हमारा यह जो रजे ो쥍यशु न है, इसमें संशोधन मकए जाए ं तामक इनका मानदेय बढ़ाया जाए। आंगनवाड़ी के समस्त कें रⴂ के अपने अपने भवन हⴂ। भवनⴂ में शौचािय और पये जि की उत्तम व्यवस्था की जाए। वे जो काम करती हℂ, वह गांव-गांव में जाने का काम है, अगर उनको अपने भवन के साथ-साथ कु छ इस तरह की सुमवधाए ं ममि सकें , मजससे उनका आना-जाना सरि हो सके । भवन में िनीचर तथा िाइट आमद अन्य इस तरह की समु वधाए ं उनको ममि जाए।ं हमें इन सार े कामⴂ को करना चामहए। साथ ही साथ हमार े एक साथी ने मझु े यह पत्र मदया है। हािांमक यह रा煍य सरकार का मवषय है। िेमकन यहां पर माननीय मंत्री जी हℂ, तो उनके संज्ञान में िाना चाहता हू ं मक आंगनवाड़ी कें रⴂ में जो सीडीपीओ ब्िॉक स्तर पर होती ह,ℂ हमार े साथी ने बताया है मक वे कु छ जगहⴂ पर घूस िेन े का काम भी करती हℂ। ऐसा कहा जाता ह ै मक दो हजार 셁पये उनके मानदेय से ि े िेती हℂ। तो भ्राचार पर भी िगाम िगे और मनमित 셂प से जैसा उनका काम है और जहां से वे मनकि कर आती हℂ, मजस तरह के कामⴂ को वे करती हℂ, तो इसकी संभावनाए ं तो हℂ और इन संभावनाओ ंको देखते हुए भ्राचार खत्म हो और आंगनवाड़ी कें रⴂ की जो सेवाए ं हℂ, मजस तरह का उनका काम है, उनको भ्राचार से मिु करन े का भी काम करना चामहए। वैसे मℂने मानदेय बढ़ाने की बात कही है। इसके साथ ही साथ म ℂ आपस े एक बात और कहना चाहं गा मक हमने जैस े यह कहा है मक कई बार पहिे मशकायतें आई हℂ, इधर कोई ऐसी मशकायत नहीं आई मक आंगनवाड़ी कें र की जो ममहिाए ं हℂ, उनके शोषण की भी 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 393

बहुत सारी मशकायतें प्रदेश स्तर पर प्राप्त हुई हℂ और उनके मिए एक इस तरह की मवमध संचामित है, जो प्रदेश म ें इस तरह घटनाक्रम होते हℂ, उसमें वे काम करती है। …(व्यवधान) िेमकन जो हमारी कें र की सरकार है, उसमें भी माननीय मंत्री जी न े एक प्रश्न के उत्तर में यह बात कही थी मक प्रदेश स्तर से तो उन सार े मसिⴂ को देखा जाता है और जो आवश्यक कानूनी काययवाही होती है, उसको मकया भी जाता है। िेमकन अगर कें र स्तर पर भी ऐसी कोई मशकायत आती है, तो माननीय मंत्री जी और सरकार उसका संज्ञान िेती ह ै और संबंमधत अमधकारी को उसके मिए कहती है। िेमकन मℂ यह समझता हू ं मक इतना ही यह पयायप्त नहीं है। यह मकया जाता है, िेमकन मजस तरह का एक िंबा स्रक्चर है, एक बड़ा नेटवकय आंगनवाड़ी का है, तो इसमें कु छ इस तरह की बात ज셂र शाममि करनी चामहए, मजसस े आंगनवाड़ी की जो हमारी सहामयकाए ं हℂ या काययकतायए ं हℂ, उनको पूरी तरह से शोषण और भ्रचार स े मिु करन े के मिए कु छ इस तरह स े कानून में बदिाव करने चामहए तामक जो इस तरह की सामामजक काययकतायए ं हℂ, उनको हम एक अमतररि आवरण और कवच उपिब्ध करा सकें , मजसस े वे शोषण से मिु हो सकें । एक अंमतम बात म ℂ माननीय मंत्री जी के माध्यम से और कहना चाहं गा और इस रजे ो쥍यशु न म ें शाममि करने की प्राथयना क셂ं गा मक आंगनवाड़ी की जो काययकताय हℂ, वे काम तो कर रही हℂ, अ楍छा काम कर रही ह,ℂ अ楍छे पररणाम भी आए हℂ, क्यⴂमक मजस तरह से प्रधान मंत्री जी ने और आपने यह अपेक्षा की थी मक हमार े देश में एक बदिाव आए तो वास्तव में कु पोषण को दूर करने में, मिु तो नहीं हुए, िेमकन कु पोषण को दूर करने म ें भी हमको सििता ममिी है। मशश ु मत्ृ य ु दर को भी कम करने म ें हमें सििता ममिी है। उसके साथ-साथ जो गभयवती ममहिाए ं थी या गभय के दौरान जो मत्ृ य ु हो जाती थीं, उसम ें भी हमको सििता ममिी है। संस्थागत प्रसव भी बढ़ा है और स्तनपान के बार े में भी िोगⴂ की जाग셂कता बढ़ी है। (2030/GG/PS) उसके साथ ही साथ, ब楍चⴂ का जो दो वषय तक का समय होता है, मजसमें उनका ममस्तष्ट्क मवकमसत होता है, यह वैज्ञामनक त्य ह ै और िोग मानते हℂ मक दो वषय में एक व्यमि के मदमाग का मवकास हो जाता है, वह मिर पूर े समय में उतना नहीं हो पाता है इसमिए उस महत्वपूणय समय के मिए जो योजना बनाई है, उसके मिए भी य े काययकताय बहुत अ楍छा काम कर रही हℂ। इनका मनयममत 셂प स े ब्िॉक और मजिा स्तर पर प्रमशक्षण होता है। वहां स े उनकी देखभाि की जाती है। आपने स्माटय िोन का एप बनाया है, उसके माध्यम स े आपको वे सूचनाए ं देती हℂ। उसकी भी आप जांच और सव े करती हℂ। एक तरह स े यह पूरी इस तरह का एक स्रक्चर बन गया है मक इसमें हम यह कह सकते हℂ मक आंगनवाड़ी हमार े मिए एक ऐसा नेटवकय हो गया है, मजसके माध्यम से हम देश की एक बहुत बड़ी समस्या से मनजात पाने की मस्थमत में आ गए हℂ। मℂ अंमतम बात आपसे यही कहं गा मक इनका मानदेय बढ़ने के अिावा जो आंगनवाड़ी के कें रⴂ म ें समु वधाए ं हℂ, शोषण और भ्राचार स े मिु कराने के अिावा मेरी आपस े गजु ाररश है मक हमार े प्रधान मंत्री जी, आपने और हमारी सरकार ने िोगⴂ के मवषय में गरीब और कमजोर तबके के मवषय में बहुत गंभीरता और संवेदनशीिता से काम मकया है और बहुत सी ऐसी योजनाए ं आप िे 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 394

कर आई हℂ, मजनके माध्यम से िोगⴂ को बहुत कम प्रीममयम पर बीमा भी मकया गया है। …(व्यवधान) माननीय सभापवर् (श्री राजेन्द्र अग्रिाल): ठीक है, अब समाप्त कर।ें …(व्यवधान) श्री अजय वमश्र टेनी (खीरी): इसस े उनकी विृ ावस्था के मिए भी उनको सहायता ममिेगी तो मℂ यह चाहता हू ं मक सरकार इसमें ऐसा संशोधन कर े मक आंगनवाड़ी की सभी काययकतायओ ं का, चाहे वह एक 셁पय े प्रमत माह या दो 셁पये प्रमत माह का प्रीममयम सरकार उसको खदु जमा कर े और आंगनवाड़ी की काययकत्ताओ ं को बीमा प्रदान करन े का काम कर।ें काम के दौरान अगर कोई घटना उनके साथ हो जाती है तो उसका मआु वजा भी उनको ममिना चामहए। काम के समय अगर मत्ृ य ु होती ह ै तो जो भी उसके मिए योजना बने उसको भी अ楍छे स े िागू करने कायय आप कर।ें आपका बहुत धन्यवाद। (इमत)

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2022 बज े श्री हनुमान बैवनिाल (नागौर): सभापमत महोदय, सबसे पहिे तो मℂ आपको धन्यवाद दूगं ा मक अंबेडकर नगर से आने वािे हमार े भाई ररतेश पांडे जी, मजन्हⴂन े यह प्राइवेट रजे ो쥍यशु न यहा ं पेश मकया है, उसके ऊपर आपने मझु े बोिने का मौका मदया है। यह बहुत महत्वपूणय संक쥍प है। आंगनवाड़ी काययकतायओ ंऔर सहामयकाओ ंहेत ु क쥍याणकारी उपाय - मनमित 셂प से आज गांवⴂ के अंदर, सदु ूर डांमढयⴂ के अंदर अगर सबस े 煍यादा महत्वपूणय भूममका डॉक्टसय, नसय के बाद स्वास््य से ि े कर, चाहे ब楍चⴂ के पािनपोषण से ि े कर, ममड डे मीि से िे कर, मजतनी भी सरकारी कामकाज के अंदर की योजनाए ं चि रही हℂ, रा煍य की योजनाए ं चि रही हℂ, उनमें सबसे महत्वपूणय भूममका आंगनवाड़ी काययकताओ ं एवं सहामयकाओ ं की है। ये हमारी बहनें हℂ। सभापमत महोदय, दभु ायग्य इस बात का है मक आजादी के 70 साि बाद जो सपना इस देश को आजाद कराने वािे िोगⴂ ने सोचा था, आज य े बहनें भी हमेशा टकटकी िगा कर सरकार की तरि देख रही हℂ। चूंमक आज सार े के सार े िोग मद쥍िी की सरकार की ओर देख रहे हℂ, क्यⴂमक रा煍य के पास ऐसी समु वधाए ं भी नहीं होती हℂ। हमार े राजस्थान के अंदर तो हािात यह हℂ मक वहां एक ही रटी रटाई रट िगाई जाती है मक खजाना खािी है, पांच साि कु छ भी नहीं होगा। जो भी आंदोमित िोग होते हℂ, उनको मनकाि मदया जाता है। …(व्यवधान) आंगनवाड़ी काययकतायओ ंऔर सहामयकाओ ं के मिए जो रजे ो쥍यशु न पांडे जी िे कर आए हℂ, ममहिाए,ं ब楍चⴂ एवं मकशोरⴂ की अमनवायय स्वास््य एवं क쥍याणकारी सेवाए ं - ये सब उपिब्ध कराते हℂ। सभापमत महोदय, मनमित तौर पर यह ज셂री है मक इन्हें मनयममत रोजगार ममिे। स्थायी कमी की तजय पर वेतन ममिे। इस रजे ो쥍यशु न के माध्मय से मचंता कर के देश के इस महत्वपूणय मद्दु े की तरि सरकार का ध्यान आकमषयत मकया। चूंमक प्रधान मंत्री जी ने कु छ मानदेय इनका बढ़ाने का आदेश भी मकया था। िेमकन वह बहुत कम था। सभापमत महोदय, कोरोना काि के अंदर हमने देखा मक जब पूरा देश कोरोना से डर रहा था, िॉकडाउन भी िंबे समय तक चिा। िोग एक दूसर े के पास जान े से डरते थे। पररवार के अंदर भी िोग ऐस े रहते थे, जैस े मकसी को जानते भी नहीं है। उस सयम भी आंगनवाडी काययकत्ताओ ं और सहायकⴂ ने बहुत सेवा की। हमार े वहां बहुत बड़ा आंदािन भी राजस्थान के अंदर चिा, उस बात को भी म ℂ इसमें जोड़ ंगा। उनकी भी महत्वपूणय भूममका स्वास््य सेवाओ ंके अंदर होती है। वे िगातार राजधानी के अंदर आंदोिन कर रहे हℂ। कोरोना काि के अंदर बहुत बड़ी सेवा इनकी देखने को ममिी। (2035/RV/SMN) ये हर समय सेवा के मिए तत्पर रहते थे। अपने ब楍चⴂ को छोड़ कर ये दूसर े की सेवा करने के मिए मनकि पड़ते थे। सभापमत महोदय, स्वास््य मवभाग के साथ-साथ आंगनबाड़ी काययकताय, सहामयका व आशा वकय सय ने मज륍मेदारी से कोरोना काि में अपना काम मकया। अभी राजस्थान के अन्दर इन्हⴂन े बहुत बड़ा आंदोिन चिाया। इनकी प्रमखु मांगें थीं मक इन्हें संमवदा स े हटा कर मनयममत मकया जाए। कई 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 396

िोग तो संमवदा कमी भी नहीं हℂ। ममहिा बाि मवकास मवभाग चाहे जब इन्ह ें मनकाि देते हℂ। मान िीमजए मक अगर इनकी सरपंच से या मकसी नेता से पटरी नहीं बैठती तो बस एक जांच के बहाने उन्हें घर भेज मदया जाता है। सभापमत महोदय, इनके क쥍याण को िेकर सदन में जो मचंता व्यि की गई है, मेर े से पूवय हमार े सांसद ने आपको सारी बातें मवस्तार स े बताई।ं अभी िोक सभा म ें एक सवाि के जवाब म ें ममहिा एवं बाि मवकास मंत्री जी, जो यहां मवराजी हℂ, ने बताया मक मदनांक 01.10.2018 स े आंगनबाड़ी काययकतायओ ं का मानदेय तीन हजार 셁पये स े बढ़ा कर 4500 셁पये, सहामयका का मानदेय 1500 से बढ़ा कर 2250 셁पये प्रमत माह मकया गया है। इस ररजॉ쥍यूशन में मानदेय को मामसक वेतन में बदिने की बात कही गयी है। मनरगे ा के अन्दर भी न्यूनतम मजदूरी 200 셁पये स े बढ़ा दी गई। आज जो मनरगे ा के अन्तगयत मजदूरी करता है, सात-आठ हजार 셁पये तो वह भी कमा िेता है। मℂ तो मांग क셂ं गा मक सरकारी नौकरी में चतुथय श्रेणी कमयचारी का जो न्यूनतम वेतन 28,000 셁पये ह,ै यह इन्हें भी ममिे और इन्हें परमानेंट भी मकया जाए। अ쥍प मानदेय व नाममात्र के प्रोत्साहन से इनकी आजीमवका कै से चिेगी? आंगनबाड़ी के न्र सरकारी भवनⴂ में चिते हℂ। वहां पर पेयजि, शौचािय जैसी मूिभूत सुमवधाए ं कै स े उपिब्ध हो, इस पर सरकार को गौर करने की ज셂रत है, क्यⴂमक देश में 13,86,990 आंगनबाड़ी के न्रⴂ में से 4,36,613 के न्रⴂ पर शौचािय नहीं हℂ जबमक 2,20,967 के न्रⴂ पर पेयजि की समु वधा नहीं है। 3,58,486 के न्र मकराए के भवनⴂ में चि रहे हℂ। सभापमत महोदय, इसके मिए हम िोग भी अपनी तरि से प्रयास कर रहे हℂ। सांसद, मवधायक और जो भी जनप्रमतमनमध ह,ℂ वे भी अपने-अपने कोष से पैसे देकर आंगनबाड़ी के पक्के के न्र बना रहे हℂ, िेमकन दो सािⴂ के मिए तो आपन े हमारा इिाज कर मदया। सांसद के पास बजट ही नहीं ह ै तो वह कहां स े करगे ा? आप देखना, िोग नहीं बिु ाएगं े। िोग कहते हℂ मक एम.पी. साहब, आप क्या करगें े आकर, आपके पास बजट नहीं है, आप इसकी घोषणा नहीं कर सकते, इसमिए एम.एि.ए. को बिु ाएगं े। इसके साथ-साथ आप इसका भी ध्यान िगातार रखें। सभापमत महोदय, अगर मℂ राजस्थान की बात क셂ं तो वहां 61,974 मक्रयाशीि आंगनबाड़ी के न्रⴂ में 32,527 आंगनबाड़ी के न्रⴂ पर ही शौचािय है व 48,949 के न्रⴂ पर पेयजि की व्यवस्था है। इस पर के न्र सरकार ध्यान दे। सभापमत महोदय, आंगनबाड़ी काययकताय, सहामयका व आशा कममय ⴂ को स्थायी काममयक के तजय पर वेतन दी जाए। आशा सेमवकाओ ं ने वेतन बढ़ोतरी व मनयममत करने की मांग को िेकर आंदोिन मकया। राजस्थान में इन्हें मात्र 2300-2400 셁पये प्रमत माह मानदेय ममिता है। इसमिए इसे बढ़ाया जाए क्यⴂमक इनसे मशक्षा, मचमकत्सा तथा ममहिा बाि मवकास मवभाग के कायय करवाए जाते हℂ। सबसे बड़ा दभु ायग्य इस बात का है मक जब ये ममहिाए ं आंदोिन करती हℂ तो मपछिे पन्रह सािⴂ के अन्दर कई आंगनबाड़ी काययकतायओ ंऔर सहामयकाओ ंपर मकु दमे दजय मकए गए, उन्हें जेि भी भेजा गया। राजस्थान सरकार मकु दमे वापस िेती है। मझु े राजस्थान का ही अनभु व है, िेमकन मℂ के न्र सरकार स े यह भी अपीि क셂ं गा मक ऐस े मामिⴂ में छोटी धाराओ ं के अन्तगयत मजतन े भी मकु दम े इनके मखिाि दजय ह,ℂ उन्हें वापस मिए जाए।ं इसके मिए के न्र मनदेमशत कर े और उन्ह ें 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 397

परमानेंट कर,ें क्यⴂमक ये व े कड़ी ह,ै जो देश के अंमतम छोर पर बैठे व्यमि को भी सखु -समु वधा मदिाने का प्रयास करती ह,ै काम करती है। गरीब से गरीब व्यमियⴂ तक भी य े जाकर सरकारी समु वधाओ ं का िाभ देती हℂ। आज आपको मकसी भी चीज की आवश्यकता हो तो वहां बठै ा मजि े का जो ग्राम सेवक या पटवारी है, वह भी इनसे ही बात करके कराएगा, चाहे वह जनगणना का कायय हो या दूसर े काम हⴂ। सरकारी सेवाओ ं के िाभ िे रहे व्यमियⴂ की मगनती करने का काम हो या कौन-सा पैसा पहुंचा या नहीं पहुंचा, हर व्यमि इन पर ही मनभयर करता है मक आप जाओ और हमें इसके बार े म ें मिख कर दीमजए। इनके ऊपर इतना बड़ा िोड है। (2040/MY/SNB) महोदय, मℂ सरकार से मागाँ करता ह ाँ मक इस पर हमारी सरकार संवेदनशीिता से बड़ा कदम उठाए। आगाँ नबाड़ी की काययकताय और हमारी जो सहामयकाए ाँ हℂ, इन बहनⴂ का वेतन बढ़ाया जाए और इनको मनयममत कर।ें आप िोगⴂ ने ममहिा सशमिकरण का जो नारा मदया है, उसको और मजबूत करना चामहए। महोदय, हमारी बड़ी बहन स्ममृ त ईरानी जी इस मवभाग की मंत्री है। आप मनमित 셂प से इन बहनⴂ की तरि देखेंगी। हमारा भारत तब ही मजबूत होगा, जब अंमतम छोर पर बैठे व्यमि को भी िगेगा मक वह मद쥍िी के अंदर बैठा है। राजस्थान के जैसिमेर से िेकर कन्याकु मारी तक का व्यमि यह सोच े मक मद쥍िी दूर नहीं है। यह तभी होगा, जब प्रत्येक व्यमि को अपने ब楍चⴂ को पढ़ाने के अ楍छे स्कू ि ममिेंगे, पौमक खाना ममिेगा, पहनने के मिए अ楍छा कपड़ा ममिेगा और रहने के मिए अ楍छा मकान ममिेगा। ये िोग इस दौर से गजु र रहे हℂ, इनकी सनु न े वािा कोई नहीं है। मℂ पाण्डेय जी को धन्यवाद दूगाँ ा मक इन्हⴂने इनके मिए इतनी बड़ी मचंता की है। आज पूरा सदन इन आगाँ नबाड़ी काययकतायओ ंऔर सहामयकाए ाँ बहनⴂ के बार े म ें मचंता करती है। हमार े जगदम륍बका पाि जी, जो उत्तर प्रदेश के पूवय मख्ु यमंत्री रहे हℂ, वह जमाना था जब मℂ यूमनवमसटी-कॉिेज में पढ़ता था। उस समय मℂन े एक मदन की मख्ु यमंत्री वािी मि쥍म भी देखी थी। उस एक मदन की मख्ु यमंत्री वािी मि쥍म हमार े पूवय सीएम साहब को देखकर याद आती है। यह हमेशा इसके मिए बड़े आंदोमित रहते हℂ। हम सब की भावनाओ ंको ध्यान में रखते हुए, इन बहनⴂ के मिए कु छ न कु छ अ楍छा काम प्रधानमंत्री जी कर।ें यह मेरा मनवेदन है। (इमत)

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2042 बज े श्री जगदवबबका पाल (डुमररयागजं ): अमधाता महोदय, मℂ अत्यंत आभारी ह ाँ मक आज एक बहुत ही महत्वपूणय मवषय पर बोिने का मौका ममिा है। माननीय ररतेश पाण्डेय जी के द्वारा यह एक संक쥍प के 셂प में प्रस्ततु मकया गया है। इसकी चचाय में भाग िेने का अवसर आपने मझु े मदया है। महोदय, मझु से पहिे पूवय विाओ ं ने कािी मवस्तार से बातें कही है। उस संबंध में हमारी सरकार भी इन आगाँ नबाड़ी काययकतायओ ं या सहामयकाओ ं के महत्व को रखे ांमकत करती है। उनके दामयत्व या उनके कतयव्य के बोध के साथ-साथ मजस तरह से मपछिे मदनⴂ से िगातार सरकार ने एक मजबूत कदम उठा रही है। हमार े भारत के गावाँ म ें रहने वािी ममहिाए ाँ या ब楍चे जो कु पोमषत हℂ, या जो गभयवती ममहिाए ाँ हℂ, उन ब楍चⴂ और ममहिाओ ंके मिए मकस तरीके से न्यूमरशन या टीकाकरण के संबंध म ें काम मकया गया ह,ै कु पोषण से एक स्वस्थ मा ाँ और एक ब楍चे को तैयार करने में इस आगाँ नबाड़ी के के न्र की भूममका को मनमित 셂प से मपछिे कु छ वषⴂ में मवस्ताररत मकया गया है। आज पूर े भारत म ें एक तरह से ग्रामीण मा ाँ और ब楍चⴂ के देखभाि का यह एक के न्र बन गया है। उसी नाते आज भारत सरकार ने, पहिे तो यह इटं ीग्रेटेड चाइ쥍ड डेविपमेंट समवयसेज के अंतगयत आता था, िेमकन यह पहिी बार हमारी सरकार या प्रधानमंत्री जी ने तय मकया मक हम के वि मािन्यूमरशन या चाइ쥍ड हंगर के ब楍चⴂ को स्वस्थ करने की मदशा म ें आगाँ नबाड़ी के न्रⴂ स े काम िें। इसके बजाय इन आगाँ नबाड़ी के न्रⴂ को एक सक्षम आगाँ नबाड़ी के न्र और पोषण अमभयान-2 में जोड़ा गया है। जैसामक पूवय विाओ ंने कहा मक अभी तक जो आगाँ नबाड़ी के न्र थे, वे कहीं पर दूर े थे, जहा ाँ पर उसकी कोई उपयोमगता नहीं थी। कई घटनाए ाँ हℂ, उनका मℂ उ쥍िेख नहीं क셂ाँ गा। कहीं पर दीवार मगर गई, सात ब楍चⴂ की डैथ हो गई। एक बार 2 ब楍चे आगाँ नबाड़ी के न्र के पास तािाब में डूब गए। आज सरकार न े यह तय कर मिया मक अब हम आगाँ नबाड़ी के न्रⴂ को अपने स्कू ि के ही कै 륍पस से जोड़ने का काम करगें े, मजससे जो पोषण अमभयान-2 है, उसमें छह महीने से 6 साि तक के ब楍चⴂ को तथा तीन से छह साि के ब楍चⴂ की देखभाि की जाएगी। आगाँ नबाड़ी के न्र की उन ममहिाओ ंको रेंड भी मकया जाएगा। हमार े ब楍चⴂ के खेिने की जो उम्र होती है, उसके मिए भी सही तरीके से काम मकया जा सकता है। (2045/CP/RU) यह एक बड़ी योजना बनाई है। इसस े साि हो गया मक आंगनवाड़ी ममहिाओ ं की भूममका मदन-ब-मदन बहुत महत्वपूणय होती जा रही है। यह काम वषय 1975 में श셂ु हुआ। वषय 1975 में उस समय बेमसक था मक गांव म ें माि न्यूमरशन या चाइ쥍ड हंगर के मिए यह मवभाग बनाया गया। वषय 1978 में जब मोरारजी देसाई प्रधान मंत्री थे, तो इसको देश के 6 िाख गांवⴂ में मडसकं टीन्यू कर मद या गया। मℂ धन्यवाद दूंगा मक वषय 2002 में मिर अटि मबहारी वाजपेयी जी ने टेंथ िाइव ईयर प्िान म ें इसे मिर स े रीिांच मकया मक देश की ममहिाओ ं और ब楍चⴂ के कु पोषण को दूर करने के मिए आंगनवाड़ी कें रⴂ को मिर से जीमवत करने का काम मकया, जो आज इतना मवस्ताररत हुआ है। उस समय अटि मबहारी वाजपेयी जी का यह काययक्रम था, इसम ें जो आईसीडीएस है, उसको 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 399

आंगनवाड़ी के साथ मिंक मकया और इसमें भी िोकस मकया। This is when ICDS was linked to the anganwadis with a focus on girl child by providing girls the same resources as boys. आप इस देश की मानमसकता जानते हℂ मक आज से 40-50 साि पहिे ब楍चे पैदा होते थे, तो गांवⴂ म ें मकतना महत्व रहता था, घरⴂ में खमु श यां मनाई जाती थीं और थामियां बजाई जाती थीं। अगर कहीं बेटी पैदा हो गई, तो घर की ममहिाओ ं के जैस े चेहर े उतर जाते थे। उस समय भ्रूण हत्या और मजस तरह का भेद था, उस भेद को दूर करने के मिए अटि मबहारी वाजपेयी जी के मन म ें आया मक इन आंगनवाड़ी कें रⴂ को उन गिय चाइ쥍ड के मिए एजुके ट करने का काम, उनको स्वस्थ रखने का काम, िड़कⴂ की बराबरी का स्थान देने का काम, उन िड़मकयⴂ पर िोकस मकया जाए, इसमिए इन आंगनवाड़ी कें रⴂ स े जोड़ने का काम मकया। इसका वषय 2013-14 म ें 16,312 करोड़ 셁पये का बजट था। मℂ धन्यवाद दूगं ा मक वषय 2020-21 में 20,033 करोड़ 셁पये का बजट हुआ है। िगभग 4 हजार करोड़ 셁पये बढ़ाय े हℂ। मनमित तौर से मकतना बड़ा िोकस है मक हमारा हर ब楍चा और ब楍ची जो पैदा हो, वह कु पोमषत न हो, मां भी स्वस्थ हो, ज楍चा-ब楍चा दोनⴂ स्वस्थ हⴂ। सक्षम आंगनवाड़ी और पोषण अमभयान के मिए मℂने कहा। सक्षम आंगनवाड़ी वही है, जैसा हमार े टेनी ममश्रा जी और दूसर े सदस्यⴂ ने कहा मक आंगनवाड़ी कें रⴂ में जो दूर थे, वहां न पीने के पानी की समु वधा थी, न टॉयिेट की समु वधा थी, न कहीं कु छ समु वधा थी। इसके मिए एक िै सिा मिया गया मक Anganwadi Centres will be strengthened with high quality infrastructure, play equipment and would be made well ventilated, well designed and child friendly. मतिब हम उस स्कू ि को एक घर जैसा माहौि दें मक ब楍चा अपने को मजस तरह मा ं के साथ फ्रℂ डिी महसूस कर रहा हो, उसी तरह से आंगनवाड़ी कें र म ें आने के बाद भी वैसा महसूस कर।े वह चाइ쥍ड फ्रें डिी हो, ऐसा आंगनवाड़ी कें र बने। कािी अ楍छा मडजाइन्ड हो, वेंमट िेटेड हो और सारी समु वधाओ ंके साथ हो। मℂ मंत्री जी को बधाई दूगं ा मक पहिी ईसीसीई, अिी चाइ쥍डहुड के यर एडं एजकु े शन की रेमनंग आंगनवाड़ी ममहिाओ ंको देने का काम हमारी सरकार ने श셂ु मकया है, तो मनमित तौर से इससे एक क्वॉमिट ेमटव चेंज आएगा। आंगनवाड़ी वकय सय हाई स्कू ि पास हⴂगी, जो एक टीचर के 셂प में टेन प्िस टू हⴂगी, तो उनको 6 महीने का समट यमिके ट प्रोग्राम मदया जाएगा। 6 महीन े के प्रोग्राम के बाद वे के वि पु ाहार नहीं देंगी या न्यूमरशन के मिए जो पुाहार है या रडे ी टू ईट है, के वि वही मखिाने का काम नहीं करगें ी, बम쥍क एक टीचर के 셂प में काम करगें ी। तीन साि की उम्र तक तो कोई पढ़ाई नहीं होती है। उन ब楍चⴂ के साथ, जब उनका मदमाग तेजी से मवकास की ओर रहता है, तो कम स े कम वह मकसके साथ है, यह बात महत्वपूणय हो जाती है, इसमिए एक रेमनंग प्रोग्राम श셂ु मकया गया है। जो हाई स्कू ि से कम पढ़ी-मिखी हⴂगी, उनके मिए भी यह तय हुआ मक उनको एक साि का मडप्िोमा करायेंगे, समटम य िके ट देंगे, मजसस े मक वे कम स े कम उन ब楍चⴂ के मवकास में भागीदार बन सकें । These programmes may be run through digital/distance mode using DTH channel as well as smart phones also.

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(2050/NK/SM) स्माटयिोन देन े की भी क쥍पना थी, अब यह भी साकार हो रहा है या जो डीटीएच चैनि के माध्यम से भी हो रहा है। आज हम मकतना िोकस्ड हो गए हℂ, हम आंगनबाड़ी ममहिाओ ंको टीचर के 셂प में ब楍चⴂ के साथ फ्रें डिी कर सकें , इस तरीके से मकया गया। आज तय हो गया है मक जो आंगनबाड़ी के न्र अभी तक स्टℂड अिोन है, अब आंगनबाड़ी को िोके ट करके प्राइमरी स्कू ि में बदिेंगे, Specially trained in the curriculum and pedagogy of ECCE यह इस तरीके से होगा। आज आंगनबाड़ी का िाभ भी ममि रहा है, आज हमने आंगनबाड़ी का मवस्तार मकया है, वह मनमित 셂प से देश के सभी गांवⴂ और मजर े तक में मकया है। आज आंगनबाड़ी की देन है मक वषय 2020 तक आठ करोड़ पचपन िाख इसके िाभाथी हो गए हℂ। छह महीन े से छह साि तक के ब楍चⴂ की संख्या छह करोड़ छप्पन िाख तक हो गई है। अमधाता महोदय, मℂ इस बात का उ쥍िेख इसमिए कर रहा हं क्यⴂमक इसकी मांग िेकर मℂ मंत्री जी से भी ममिा हं । अभी खदु बेनीवाि जी न े 2018 का उ쥍िेख मकया मक मकस तरह से मानदेय बढ़ाया गया है। वषय 2012 में आंगनबाड़ी के िोगⴂ को मात्र तीन हजार 셁पये ममिते थे। एकमश्ु त मानदेय तीन हजार 셁पय से बढ़ाकर पℂतािीस सौ 셁पये करने का काम नरन्े र मोदी जी की सरकार ने मकया है। सदु ूर अंचि में जो ममहिाए ं मानदेय पर काम कर रही थीं, आनररे रयम पर काम कर रही थी, सहामयका का मानदेय दो हजार पचास से बढ़ाकर पℂतीस सौ 셁पये कर मदया गया, है쥍पर को पन्रह सौ 셁पये से बढ़ाकर दो हजार दो सौ पचास 셁पये कर मदये गये क्यⴂमक हम िोगⴂ की ऐसी भावना थी। हम िोग िगातार माननीय मंत्री जी से इसके मिए ममिते रहे हℂ और प्रधानमंत्री जी से भी कहते रहे हℂ। मकसी सरकार का ध्यान आंगनबाड़ी की तरि नहीं गया था। आंगनबाड़ी ममहिाए ं जाड़ा, गमी और बरसात में डोर स्टेप पर पु हार की मडिेवरी करती हℂ, रेडी टू ईट की मडिेवरी भी करती है, इस िॉकडाउन में भी काम मकया, इसका सभी ने उ쥍िेख मकया है। प्रधानमंत्री जी ने डॉक्टसय, पैरामेमडक쥍स, नसⴂ और आशा बहनⴂ को कोरोना वॉररयसय कहा, उसी तरह से हमारी सरकार ने आंगनबाड़ी काययकतायओ ं को भी कोरोना वॉररयसय माना था और उन्हें पचास िाख 셁पये का इन्श्योरेंस कवरजे मदया था। अगर कोमवड-19 के दौरान दभु ायग्य से मकसी की मौत हो गई तो मनमित 셂प से उसके पररवार के आमश्रत को पचास िाख 셁पये ममिेगा। जहां एक तरि इनका दामयत्व बढ़ रहा है, अब आंगनबाड़ी का काम के वि पु ाहार तक सीममत नहीं है, प쥍स पोमियो का अमभयान होता है तो भी आंगनबाड़ी के न्र काम करता है, जब जनगणना का काययक्रम होता है तो उस काययक्रम में इनको िगाया जाता है। मℂ माननीय मंत्री जी के संज्ञान म ें ये बातें इसमिए िा रहा हं क्यⴂमक वे इसे जानती हℂ। मकसी रा煍य का मानदेय मकतना है, मकसी रा煍य का मानदेय कु छ है, इसमें मकस तरह से एक셂पता िाई जा सके , आज इनकी इतनी बड़ी भूममका है, चाहे प्रेगनेंट ममहिाए ं हⴂ या 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 401

िैक्टेमटंग मदसय हⴂ, वे करीब एक करोड़ अडसठ िाख हℂ, इनके बीच वे काम कर रही हℂ। इनको मकस तरीके से रा煍यⴂ के माध्यम से और मजबूत मकया जा सके क्यⴂमक आज इनकी भूममका कम नहीं हो सकती। इनकी भूममका पोषण अमभयान-॥ से भी जडु गयी है। आंगनबाड़ी के न्रⴂ को मजस तरह से के न्र सरकार मदद कर रही है, देश की एक जेनरशे न को बदिन े की बात कर रहे हℂ। हम साउथ ईस्ट एमशया के साथ तिु ना नहीं करगें े। हम बांग्िादेश, नेपाि या श्रीिंका के साथ तिु ना नहीं कर सकते। आज हमार े ब楍चⴂ के न्यूमरशन पर सरकार ध्यान दे रही है। अगर हमें मवश्व ग셂ु बनना है तो हमारी सबसे बड़ी पूंजी आने वािी जनरेशन है, आने वािी जनरेशन मनमित 셂प से दमु नया में मवश्व ग셂ु बनकर मदखाएगी। आज हम के वि शहरⴂ तक सीममत नहीं हℂ। आज हम देश के िाखⴂ गांवⴂ तक जा रहे हℂ, आज देश म ें तेरह िाख मतरासी हजार आपरशे नि आंगनबाड़ी सेंटर है, जहां पहिे पानी उपिब्ध नही था, आज ग्यारह िाख सड़सठ हजार के न्रⴂ में मरंमकं ग िै मसमिटी है, दस िाख उन्नीस हजार आंगनबाड़ी के न्र आपरशे नि हℂ, वह गवनयमेंट के स्कू ि मबम쥍डंग में भी आ गए हℂ।

(2055/KSP/SK)

टाएिेट िै मसमिटी हर एक गांव म ें हर घर में देने की बात चि रही थी। आंगनवाड़ी कें रⴂ में भी टाएिेट िै मसमिटी हो, ऐसा हमने मकया। आंगनवाड़ी वकय सय देश में भारी संख्या में हℂ, 13 िाख 29 हजार हℂ और 11 िाख 85 हजार है쥍पसय हℂ। इनका रोि क्या है? इसके बार े में पूरा देश नहीं जानता। जब यूमनसेि ने कहा, संयुि राष्ट्र ने कहा, शास्त्री जी ने कहा मक देश में ब楍चⴂ की मत्ृ य ु दर कम होना चामहए। दमु नया ने इसे गंभीरता से मिया हो या न मिया हो, िेमकन हमार े देश ने मिया। चाहे ब楍चⴂ की बढ़ती हुई मत्ृ य ु दर की बात हो या ज楍चा की प्रेगनेंसी के समय मत्ृ य ु दर की बात हो, इसे कै से कम मकया जाए, इसे हमार े यहां बहुत गंभीरता से मिया गया। इनके माध्यम स े गांवⴂ में काम श셂ु हुआ, मॉटेमिटी रटे 46 परसेंट था, जो मक घटकर वषय 2017 में 33 प्रमतशत रह गया। ब楍चⴂ के कु पोषण में इतना ररडक्शन आया है।

यह बहुत गंभीर मवषय है और इस मदशा में बहुत प्रयास हुआ है। जहां पहिे पु आहार रडै ी टू ईट था और अब पोषण अमभयान म ें इन ब楍चⴂ पर खास िोकस मकया जा रहा है, चाहे गिय चाइ쥍ड हो या मेि चाइ쥍ड हो, कु पोमषत न हⴂ। वषय 2005-06 तक 48 परसेंट यानी देश की िगभग आधी आबादी कु पोमषत थी। यह भारत साउथ ईस्ट एमशया का थडय व쥍डय कहिाता था। मℂ वैक्सीन के मवषय पर नहीं आना चाहता हं , िेमकन दमु नया में कोमवड की चनु ौमतयⴂ का माननीय प्रधानमंत्री नरन्े र मोदी जी के नेतत्ृ व में सरकार ने सामना मकया है। अब तो हमार े यहां वैक्सीन भी आ गई है, िेमकन आसपास के मकसी देश ने नहीं मनकािी। हम 22 देशⴂ को 12-02-2021 SH/ASA Uncorrected/Not for publication 402

वैक्सीन द े रहे हℂ। नेबर िस्टय को मफ्ु त दे रहे हℂ, उनकी सहायता कर रह े हℂ। मजस तरह स े संजीवनी बूटी हनमु ान जी िेकर आए, आज वैक्सीन के वि भारत के िोगⴂ के जीवन की रक्षा नहीं कर रहा है, बम쥍क दमु नया के मिए संजीवनी बनकर पूर े मवश्व के िोगⴂ की रक्षा कर रहा है।

यह सरकार का प्रयास एक द्योतक है, एक प्रतीक है। कोमवड की चनु ौमत पर चीन है쥍पिैस हो गया। कि रात मℂ टीवी देख रहा था, जमयनी म ें माचय तक िॉक डाउन हो गया, इंग्िैण्ड में िॉक डाउन है। हम भारत म ें मिर से सामान्य मस्थमत में बैठे हℂ। हमने कं रोि मकया है, 97.54 परसेंट ररकवरी रटे हो गया, 1.4 परसेंट दमु नया का सबसे मममनमम, सबसे नॉममनि डैथ रटे है। मℂ वषय 2015-16 की बात कर रहा हं , नेशनि िै ममिी है쥍थ–iv की ररपेाटय है और नेशनि िै ममिी है쥍थ सवे–v की ररपोटय नहीं आई है। 18 रा煍यⴂ में इसे िागू कर मदया। वषय 2015-16 में हमारी सरकार आई और हमन े इस पर िोकस मकया मजससे कु पोमषत ब楍चⴂ की संख्या 48 परसेंट से घटकर 38 परसेंट हो गई। माननीय मंत्री जी नेशनि िै ममिी है쥍थ सवे– v की ररपोटय के बार े में बताएगं ी तो मेरे ख्याि से और भी घट गया होगा।

आईसीडीएस इ륍यनु ाइजेशन का काम कर रहा है, न्यमु रशन का काम कर रहा है, है쥍थ चैकअप का काम कर रहा है, रिै रि समवयसेज का काम कर रहा है, प्री-स्कू ि एजकु े शन का काम कर रहा है। न्यमु रशन एडं है쥍थ इन्िामेशन, 15 से 45 साि तक की ममहिाए ं के बीच में काम कर रहा है। इस तरह से इतनी बड़ी मज륍मेदाररयां हℂ तो मℂ मनमित तौर से कहं गा मक कोमवड- 19 में आशा बहनें, बहुए ं गांवⴂ में जा रही थीं, उनको 2000 셁पये अिग से मदए गए थे। इंश्योरसें कवरजे आंगनवाड़ी के िोगⴂ को मदया गया था िेमकन इनको यह पैसा नहीं ममिा। इस बात पर मवचार मकया जाए। कोमवड-19 में आशा बहन ें या बहुए ं घर-घर म ें जा रही थीं, उसी तरह से आंगनवाड़ी ममहिाओ ंने भी काम मकया। उनके मिए भी यही समु वधा होनी चामहए थी।

िॉक डाउन में जो आंगनवाड़ी सℂटसय न े काम मकया है। ‘As regards the functioning of Anganwadi Centres during COVID-19, distribution of food items and nutrition was supported by Anganwadi Workers once in 15 days at the doorstep of beneficiaries.’

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(2100/MK/KKD) इसका मतलब आंगनवाड़ी कें द्रⴂ पर ही नहीं बल्कक आंगनवाड़ी कें द्रⴂ से बाहर ल्नकलकर हमारी आंगनवाड़ी की बहन,ें हमारी सहाल्िका लॉकडाउन के दौरान भी उसी तरह से कोरोनो िोा की तरह लोगⴂ के घरⴂ पर जाकर, जहां गभभवती मल्हलाए ं थीं िा जहां छोटे ब楍चे थे, उनके बीच में जाकर, ल्जस प्रकार से रडे ी टू ईट, पु आहार िा अनाज बांटने का काम ल्किा, मैं ल्नल्ित तौर स े इस सदन के माध्िम से अपनी उन आंगनवाड़ी बहनⴂ को भी बहुत-बहुत बधाई देना चाहता हं । उन मल्हलाओ ं को देश सलाम कर रहा है। कोरोना में जहां बड़े-बड़े लोग डर गए थे, लोग अपनी दहलीज से बाहर नहीं ल्नकल रह े थे, लोग अपनी ल्जन्दगी की ल्हफाजत की दआु कर रहे थे, वहां हमारी िे बहनें प्रधान मंत्री मंत्री मोदी जी के आह्वान पर अपनी जान को जोल्िम म ें डालकर कन्िाकु मारी से कश्मीर तक दूसरⴂ की ल्जन्दगी बचान े का काम ल्किा। आज पोषण अल्भिान में हमार े मंत्री जी के ल्वभाग ने 10 लाि 22 हजार आईसीडीएस वकभ सभ को ल्दस륍बर, 2020 तक ट्रेंड कर ल्दिा। उनकी कै पेल्सटी ल्बल्कडंग भी हो रही है। गांव में इनके कें द्र पर कोई नहीं जाता था। आंगनवाड़ी के नाम पर एक जमाना था ल्क ल्कस तरीके से वे मल्हलाए ं उसी कें द्र पर रहती थीं। लोगⴂ को लगता था ल्क पु आहार नहीं पहुंच रहा है। पु आहार था भी, तो स्टेट लेवल पर ल्जस गणु वत्ता का होना चाल्हए था, वह नहीं था। आज िहां स े िह कोल्शश होती। हम फे डरल स्ट्रक्चर में हम रह रहे हैं। माननीय सभापति (श्री राजेन्द्र अग्रवाल): एक सेकें ड जरा 셂ल्कए। नौ बज रहे हैं। सदन की सहमल्त हो तो अभी दो घंटा समि बढ़ा ल्दिा जाए। बाद में, ल्फर देिेंगे जैसी आवश्किता होगी। श्री जगदतबिका पाल (डुमररयागजं ): बारह बजे तक कर दील्जए। माननीय सभापति: इनको पूरा कर लेने देते हैं, ल्फर उसको आगे कर लेंगे। पाल साहब ल्वषि को पूरा कर दील्जए। उसके बाद जीरो ऑवर ल े लेंगे। श्री जगदतबिका पाल (डुमररयागजं ): हमारा कं ल्टन्िू कर दील्जए। माननीय सभापति: ठीक है। श्री जगदतबिका पाल (डुमररयागजं ): धन्िवाद। माननीय सभापति: आप अगली बार करना चाहते हैं? अभी पूरा नहीं करगें े? श्री जगदतबिका पाल (डुमररयागजं ): नहीं सर, अभी तो श셁ु आत है। पर륍परा िही ह ै ल्क कं ल्टन्िू हो जाती है। …(व्िवधान) आप ‘जीरो ऑवर’ कर दील्जए। अभी बहुत-सी बातें कहनी हैं। माननीय सभापति: ठीक है।

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RE: NOTICE OF QUESTION OF PRIVILEGE डॉ. सजं य जायसवाल (पतिम चबपारण): सभापल्त महोदि, माननीि अध्िक्ष जी ने मझु स े कहा था ल्क ‘जीरो ऑवर’ स े पहल े मैं अपनी बात रि दू।ं एक सांसद के 셂प में कल मेर े ल्वशेषाल्धकार का और सदन की मिाभदा का जो हनन हुआ है, उसके तहत मैंने ल्निम संख्िा-223 के तहत आपको एक नोल्टस ल्दिा है। मझु े पूरा ल्वश्वास है ल्क आप उस नोल्टस को स्वीकार करगें े। पहली बार हम लोगⴂ न े देिा ल्क एक संसद सदस्ि आज्ञा दे रहा है ल्क आप सब मौन धारण के ल्लए िड़े हो जाइए और कु छ सदस्ि मौन धारण भी कर लेते हैं। इन सबके ल्िलाफ लोक सभा को कारभवाई करनी चाल्हए। …(व्िवधान) माननीय सभापति: आप बैठ जाइए। िे नोल्टस पर बोल रहे हैं। …(व्िवधान) डॉ. सजं य जायसवाल (पतिम चबपारण): मैंने ‘Kaul and Shakdher’ की सारी प्रल्तिा ं देिीं, सारी ल्कताब ें देिीं, के वल एक जगह मझु े ‘The Contempt of Parliament’ ल्मलता है। कान्टे륍्ट ऑफ पाल्लभिामेंट म ें -What is there in ‘the Contempt of Parliament’? It says: “Speeches or writings reflecting on the House, its Committees or Members.” Then, it says: “reflections on the character or impartiality of the Speaker in discharge of his duties.” इससे आगे कोई ल्कताब ‘Kaul and Shakdher’ की सोच भी नहीं पाती ह ै ल्क इसके अलावा भी कु छ घटना हो सकती है। िह पहली बार हुआ ल्क एक संसद सदस्ि हमें आदेश देता ह ै ल्क आप मौन धारण करने के ल्लए िड़े हो जाइए और कु छ संसद सदस्ि िड़े भी हो जाते हैं। मेरा आपसे अनुरोध रहेगा ल्क ल्जस प्रकार एक सांसद राहुल गांधी ने िड़ा होने का आदेश ल्दिा और जो भी सांसद िड़े हुए, उन सभी पर मेरा ल्वशेषाल्धकार हनन का नोल्टस है। उन्हⴂने इस संसद की गररमा का अपमान ल्किा ह,ै इस लोक सभा का अपमान ल्किा है। इसल्लए, मझु े ल्वश्वास ह ै ल्क आप इसको ल्वशेषाल्धकार सल्मल्त में भेजकर उन सभी पर कारभवाई करने के मेर े अनरु ोध को ज셂र स्वीकार करगें े। माननीय सभापति: और कोई मत बोल्लए। …(व्िवधान) श्री राके श तसहं (जिलपरु ): सभापल्त महोदि, मरे ा अपना अनभु व है ल्क इस सदन में जो सदस्ि पहली बार भी चनु कर आता ह,ै वह भी इस बात को जानता है ल्क िह सदन पर륍पराओ ंऔर ल्निमⴂ से चलता है। (2105/SJN/RP) लेल्कन कोई चार बार चनु कर आिा हुआ … (Not recorded) सांसद अगर इस बात को नहीं जानता है, तो िह इस सदन की गलती नहीं है। वह नहीं जानता है, चलगे ा। हमें इसम ें ऐतराज़ नहीं है। लेल्कन अपनी अनल्भज्ञता के कारण वह सदन की परपं राओ ंको, सदन के ल्निमⴂ को ठोकर मार,े िह सदन इस बात को कभी स्वीकार नहीं करगे ा।…(व्िवधान) 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 405

महोदि, कल 11 फरवरी को जो घटना घटी है, कांग्रेस पाटी के नेता और चार बार के सांसद राहुल गांधी जी ने लोक सभा में जो असंसदीि आचरण ल्किा है, उसने इस देश के प्राचीनतम लोकतंत्र के मंल्दर की गररमा और प्रल्ता को ठेस पहुंचािा है।…(व्िवधान) लोक सभा के अध्िक्ष महोदि चेिर पर थे। उनकी अनमु ल्त ल्लए बगैर दो ल्मनट का मौन और सीधे आदेल्शत करना, िह ल्वचार प्रवाह को…(व्िवधान) माननीय सभापति (श्री राजेन्द्र अग्रवाल) : बैठ जाइए। …(व्िवधान) श्री राके श तसहं (जिलपरु ) : सभापल्त महोदि, िह संसदीि ल्वचार प्रवाह को स्त녍ध करने वाली घटना है, जो स्वीकार नहीं की जा सकती है। िह सदन को कलंल्कत करने वाली घटना है। िल्द राहुल गांधी जी, कोई मौन चाहते थे, तो उसके ल्लए उनको अनमु ल्त लेनी चाल्हए थी।…(व्िवधान) उनको कारभवाई का आग्रह करना चाल्हए था। लेल्कन दभु ाभग्ि स े कांग्रेस पाटी के िवु राज को प्रल्ििा और ल्निमⴂ को ल्नभाना उनके वंशानगु त राज के सामने बहुत बौना लगता है। लेल्कन िह सदन कोई कांग्रेस पाटी का कािाभलि नहीं ह,ै ल्जसे वह अपनी मजी से जैस े चाहे वैसे चलाएगं े।…(व्िवधान) िह परपं राओ ं स े चलेगा, िह व्िवस्था से चलेगा, िह ल्निमⴂ से चलेगा। िह घटना असंवैधाल्नक है, अनल्ु चत है, ल्वशेषाल्धकार और सदन की अवमानना के अंतगभत आती है। हमने ल्पछल े कई अवसरⴂ पर देिा ह ै ल्क संसद की प्रल्ता और गररमा का … (Not recorded) करना राहुल गांधी जी का स्वभाव बन गिा है। संसदीि ल्निमⴂ और प्रल्ििाओ ं के दािर े में रहकर काम करना उनको ठीक नहीं लगता है। हम देिते हैं ल्क जब भी वह सदन के भीतर आते हैं, ल्कसी भी ल्वषि पर संवाद करते ह,ैं तो वह संसद की गररमा के साथ ल्िलवाड़ करते हैं। न तो उनकी बातⴂ का कोई साक्ष्ि होता है, न उनकी बातⴂ के पीछे कोई आधार होता है। लेल्कन … (Not recorded) की बल्ु निाद पर वह अपनी बात को सदन के भीतर रिते हैं और वह चाहते हैं ल्क उस … (Not recorded) की बल्ु निाद को पूरा देश माने। लेल्कन देश को भ्रल्मत करने का, देश को तोड़ने का, देश को कलंल्कत करने का, देश को नीचा ल्दिाने का, राहुल गांधी जी कोई भी मौका नहीं छोड़ते हैं। महोदि, इसील्लए मैं इस सदन में िह मांग करता हं ल्क उनके ल्िलाफ ल्वशेषाल्धकार हनन और उसके साथ सदन की अवमानना की कड़ी से कड़ी कारभवाई की जानी चाल्हए, ताल्क आने वाले समि में भी लोगⴂ को एक प्रेरणा ल्मले ल्क सदन के भीतर अगर असंसदीि आचरण होगा, तो वह स्वीकार नहीं होगा, वह बदाभश्त के बाहर होगा। माननीय सभापति : श्री पी. पी. चौधरी जी। …(व्िवधान) माननीय सभापति : आप बैठ जाइए। आपने नोल्टस नहीं ल्दिा है। …(व्िवधान) माननीय सभापति : आप बैठ जाइए। उनको अपनी बात कहने दील्जए। …(व्िवधान) माननीय सभापति : पाल साहब, आप बैठ जाइए। 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 406

…(व्िवधान) कुं वर दातनश अली (अमरोहा) : महोदि, ल्कसी मेंबर को ल्संगलु र में एड्रेस नहीं करना चाल्हए।…(व्िवधान) माननीय सभापति : दाल्नश अली जी, कु छ भी ररकॉडभ में नहीं जा रहा है। आप बैठ जाइए। …(व्िवधान) माननीय सभापति : कोई भी असंसदीि श녍द होगा, तो वह ल्डलीट कर ल्दिा जाएगा। आप बैठ जाइए। उसकी ल्चंता आसन से हो जाएगी। …(व्िवधान) माननीय सभापति : दाल्नश अली जी, आप बैठ जाइए। …(व्िवधान) माननीय सभापति : चौधरी साहब, आप बोल्लए। के वल आपकी बात ररकाडभ म ें जाएगी और कु छ भी ररकाडभ में नहीं जाएगा। …(व्िवधान) श्री पी. पी. चौधरी (पाली) : सभापल्त महोदि जी, म ैं आपको बताना चाहं गा ल्क भारत के संल्वधान के तहत जब िह सदन गल्ठत हुआ था, तब पूर े हाउस ने सवभस륍मल्त स े माननीि अध्िक्ष महोदि को चनु ा था। उसके बाद सवभस륍मल्त स े सभी सभापल्त महोदि चनु े गए हैं। लेल्कन कल इस सदन के अंदर जो घटना घटी थी, ऐसा लग रहा था ल्क अध्िक्ष महोदि चेिर पर ल्वराज े हुए थे और उसके बाद कांग्रेस पाटी के नेता राहुल गांधी जी, जैसा ल्क अभी मेर े ल्मत्रⴂ ने कहा है ल्क वह चार बार से लोक सभा के सांसद हैं, उन्हⴂने अपनी पाटी के सदस्िⴂ को िड़ा होने के ल्लए कहा और उनसे मौन रिवािा। भारत के संल्वधान के तहत स्पीकर महोदि और सभापल्त महोदि को ही िह अल्धकार है। उनको िह अल्धकार नहीं था। (2110/YSH/NKL) िह इतना ग्रॉस ल्मसकं डक्ट है, िह सीररिस कं टे륍्ट है। िह हाउस का सीररिस ब्रीच ऑफ ल्प्रल्वलेज है। उनका हाउस के प्रल्त डेरोगेटरी एल्टट्िूड था। िही नहीं, हाउस के जो ल्प्रल्संपकस हैं, हाउस को चलाने की जो प्रैल्क्टस है, उन स्टैण्डड्भस के साथ इनकं ल्सस्टेंट था, जो हम हर मै륍बर स े एक्सपेक्ट करते हैं। िह हाउस की प्रोल्सल्डंग को रोकने का काम था। उनका इस तरह का कं डक्ट था ल्क उन्हⴂने हाउस की प्रोल्सल्डंग को रोका, उसे इ륍पीड ल्किा। िह डेमोिे सी पर बहुत बड़ा अटैक है। उन्हⴂन े पाल्लभिामेंट जैसे इंस्टीट्िूशन को अडंरमाइन करने का कृ त्ि ल्किा है। पॉल्लभिामेंट की अथॉररटी को इग्नोर करन े का काम ल्किा है। मेरा आपसे ल्नवेदन है ल्क जो चार बार के सांसद हैं और कांग्रेस पाटी के नेता हैं, उन्हें भारत के संल्वधान के बार े म ें पता होना चाल्हए ल्क भारत के संल्वधान के तहत स्पीकर चनु े जाते हैं और िह उनका काम होता है, लेल्कन उन्हⴂने स्पीकर का काम करने का ल्बहेव ल्किा इसल्लए मेरा आपस े ल्नवेदन है ल्क िह हाउस का सीररिस कं टे륍्ट है। िह सीररिस ब्रीच ऑफ ल्प्रल्वलेज है। उनके ल्िलाफ कानून के तहत कारभवाई की जानी चाल्हए। (इल्त) 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 407

लोक मह配व के अतवलबिनीय मद्दु े - जारी 2111 बज े श्रीमिी रमा देवी (तशवहर): अध्िक्ष महोदि, कैं सर एक ऐसा श녍द है, ल्जसका नाम सनु ते ही लोगⴂ को मन में एक ऐस े मरीज की तस्वीर सामने आ जाती है, जो मौत के करीब होता है। वकडभ कैं सर ररपोटभ के अनसु ार भारत म ें वषभ 2018 म ें कैं सर के करीब 11 लाि 60 हजार मामले सामन े आए थे, ल्जनम ें करीब 8 लाि लोगⴂ की मौत हो गई थी। भारतीि आिल्ु वभज्ञान अनसु ंधान पररषद और राष्ट्ट्रीि रोग सूचना एवं अनसु ंधान के न्द्र द्वारा एक ररपोटभ म ें बतािा गिा है ल्क वषभ 2025 तक देश में साढ़े पंद्रह लाि से भी अल्धक लोग कैं सर का ल्शकार बन सकते हैं। ल्बहार सल्हत देश के ग्रामीण क्षेत्रⴂ म ें भी िासकर ब楍चⴂ में कैं सर मरीजⴂ की संख्िा बहुत तेजी से बढ़ रही है। ऐसा देिा गिा है ल्क अल्धकांश लोगⴂ में बहुत देरी स े कैं सर के बार े में पता चलता है और उस ल्स्थल्त में उनके जील्वत बचने की स륍भावनाए ं न के बराबर रह जाती हैं। एक अध्ििन में िह बात सामन े आई है ल्क बेहतर ईलाज के अभाव में देश में हर 10 में से 7 कैं सर मरीजⴂ की मौत हो जाती है। ल्वश्व के कई देशⴂ से तलु ना में भारत में दो हजार कैं सर मरीजⴂ पर ल्सफभ एक डॉक्टर है, जो ल्चंता की बात है। महोदि, आज कोरोना वैल्श्वक महामारी के इस मल्ु श्कल दौर में माननीि प्रधानमंत्री जी के नेतत्ृ व में देश ने ‘आत्मल्नभभर भारत’ अल्भिान के तहत दवा आपूल्तभ से लेकर वैक्सीन बनाने तक स륍पूणभ ल्वश्व को नई उ륍मीद, नई राह ल्दिाने का काम ल्किा है। ऐस े म ें लोगⴂ की अपेक्षा है ल्क कैं सर के ल्व셁 लड़ाई में भी सरकार को और प्रभावशाली कदम उठाने चाल्हए। देश में कैं सर के बेहतर उपचार की सल्ु वधाओ ं को ल्वकल्सत करने के साथ-साथ लोगⴂ को कैं सर के कारणⴂ एवं इसके रोकथाम के ल्लए जाग셁क करना होगा। ल्जसस े आत्मल्नभभर भारत मल्ु हम में देश एक कदम और आग े बढ़ सके । अतः सदन के माध्िम स े माननीि मंत्री जी से अनरु ोध होगा ल्क कैं सर जैसे ग륍भीर रोग की रोकथाम एवं ल्नदान हेत ु कारगर उपाि ल्कए जाए।ं माननीय सभापति (श्री राजेन्द्र अग्रवाल): मेरा सभी माननीि सदस्िⴂ से ल्नवेदन है ल्क दो ल्मनट से अल्धक समि ल्बककु ल भी न लें। आप कोल्शश करें ल्क डेढ़ ल्मनट में बात पूरी हो जाए। िह इसल्लए आवश्िक है, क्िⴂल्क शून्ि काल में सभी को अवसर ल्मल जाएगा। …(व्िवधान) डॉ. भारिी प्रवीण पवार (तदन्द्डोरी): सभापल्त महोदि, धन्िवाद। महाराष्ट्ट्र रा煍ि के मेर े संसदीि क्षेत्र ल्दन्डोरी तथा नाल्सक ल्जले में बड़ी मात्रा में अंगूर का उत्पादन ल्किा जाता है। लगभग 75 प्रल्तशत अंगूर दल्ु निा के कई देशⴂ में जैसे नीदरलैंड, 셂स, बांग्लादेश, जमनी, िूके और अन्ि देशⴂ में ल्निाभत ल्कए जाते हैं। (2115/RPS/MMN) हमार े द्वारा ल्निाभत ल्कए जाने वाले अंगूरⴂ की गणु वत्ता दल्ु निा के अन्ि देशⴂ की तलु ना में सबसे अ楍छी है और फलⴂ में सबस े 煍िादा ल्निाभत भी अंगूर का होता है। मैं आभार व्िक्त करती हं ल्क हमारी

 Please see pp. 441 - 444 of Supplement for the list of Members who have associated. 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 408

सरकार ने ल्निाभत को बढ़ावा देने हेत ु एमईआईएस िोजना के तहत ताज े फल और सल्녍जिⴂ के एक्सपोटभ पर सल्녍सडी प्रदान की, जो एफओबी मूकिⴂ पर पांच स े सात प्रल्तशत थी। िह िोजना 31 ल्दस륍बर, 2020 तक लागू थी। के न्द्र सरकार ने आरओडीटीईपी नामक एक नई िोजना लागू की है, लेल्कन इस िोजना के तहत ल्कतनी सहािता िा ल्कतने प्रल्तशत सल्녍सडी ल्मलेगी, िह अभी ति नहीं हुआ है। सभापल्त महोदि, मैं आपके माध्िम से माननीि मंत्री महोदि से अनरु ोध करती हं ल्क बड़ी मात्रा म ें और गणु वत्तापूणभ अंगूर का भारत से जो एक् पस ोटभ श셂ु हुआ है और ल्जस तरह रले द्वारा कृ ल्ष उपज पर सल्녍सडी दी जा रही है, उसी तरह अंगूर आल्द के एक्सपोटभ पर जकद से जकद िह सल्녍 डीस दी जाए और ल्कसानⴂ को राहत प्रदान की जाए। धन्िवाद। श्रीमिी गीिा कोडा (तसहं भूम): सभापल्त महोदि, आज शून्ि काल के माध्िम से मैं अपने संसदीि क्षेत्र के अल्त महत्वपूणभ ल्वषि पर सदन का ध्िान आकृ कराना चाहं गी। ल्पछले चालीस-पैंतालीस वषⴂ म ें मेर े संसदीि क्षेत्र में ईचा-िरकई डैम पररिोजना चल रही ह ै और 1981 से लेकर अब तक लगातार इसका ल्वरोध होता रहा है। इस ल्वरोध आंदोलन में शहीद गंगाराम कालंल्ु डिा, ल्जन्हⴂने 1971 के िु म ें भाग ल्लिा था और तत्कालीन राष्ट्ट्रपल्त द्वारा उन्हें वीरता परु स्कार भी ल्दिा गिा था। इस ईचा-िरकई डैम पररिोजना से हजारⴂ-लािⴂ आल्दवासी पररवार ल्वस्थाल्पत हो रहे हैं। म ैं आपके माध्िम स े िह कहना चाहं गी ल्क इस पररिोजना को तत्काल र ल्किा जाए, क्िⴂल्क झारिण्ड सरकार न े इस े र कर ल्दिा है। मैं आपके माध्िम से, सरकार से ल्फर एक बार ल्नवेदन क셂ं गी ल्क इसे र ल्किा जाए। बहुत- बहुत धन्िवाद। माननीय सभापति (श्री राजेन्द्र अग्रवाल): सश्रु ी एस. जोल्तमल्ण – उपल्स्थत नहीं । श्रीमती वांगा गीता ल्वश्वनाथ । SHRIMATI VANGA GEETHA VISWANATH (KAKINADA): Sir, my issue is with regard to enhancing the wage employment under MGNREGA from 100 days per household employment ceiling to 150 days during the financial year, 2020-21. Our hon. Chief Minister of Andhra Pradesh, Shri Y.S. Jagan Mohan Reddy Garu is committed to construct about 30 lakh houses in the coming three years towards fulfilling the Government of India’s objective of providing ‘Housing for All’ by 2022. All the housing beneficiaries covered under the State Government programme are from the BPL families. If on exhaust of 90-person days for the construction of rural houses within the 100 days wage employment guaranteed by the NREGA. They are unable to get further employment during the lean season, such situation may compel these BPL families to go on migration. 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 409

In view of the above circumstances, I request the Government to consider the following for the benefit of the rural people: - 1. There should be early release of pending amount of Rs.3,707.77 crore under the MGNREGS material and administrative component to Andhra Pradesh. 2. And, the Government should enhance the wage employment under MGNREGA from 100 days per household employment ceiling to 150 days during the financial year 2020-21. ससं दीय कायय मत्रं ालय मᴂ रा煍य मत्रं ी िथा भारी उद्योग और लोक उद्यम मंत्रालय मᴂ रा煍य मत्रं ी (श्री अजयुन राम मेघवाल): सभापल्त जी, माननीि सांसदⴂ के ल्लए 셂म न륍बर 70 में ल्डनर की व्िवस्था की गई है और जो लोग आज इस पररसर में ड्िूटी पर हैं, चाहे ल्सक्िोररटी, प्रेस पसभनल, हमार े कमभचारी-अल्धकारी हⴂ, वे सभी 셂म न륍बर 73 में ल्डनर ले सकते हैं और ल्डनर चालू है। माननीय सभापति: श्रीमती रजं ीता कोली – उपल्स्थत नहीं। श्रीमती भावना गवली (पाटील) । श्रीमिी भावना गवली (पाटील) (यविमाल-वातशम): सभापल्त महोदि, मैं बहुत ही महत्व का, ल्कसानⴂ का ल्वषि िहां रि रही हं । हमार े सभी एमपीज के अपने-अपने रा煍िⴂ में प्रधानमंत्री फसल बीमा िोजना का कािाभन्विन होता है। (2120/SPS/VR) हमने देिा है ल्क आजकल जो कं पल्निा ं उस पर काम कर रही हैं, वे प्राइवेट कं पनीज हैं। मेर े िहां जो कं पनी है, म ैं अपने पल्टभकु लर क्षेत्र की भी बात करना चाहं गी, उसमें ररलािंस और इफको- टोल्किो कं पनी हैं। ल्कसानⴂ का सवे होता है, वे ल्बककु ल भी ल्कसानⴂ का सवे नहीं करती हैं। इन कं पल्निⴂ के आन े के कारण हमें ऐसा महसूस होता है ल्क जैस े ईस्ट इल्ण्डिा कं पनी हमार े भारत में ल्फर स े आई है। ल्कसान फसल बीमा िोजना, आपल्त्त के वक्त ल्कसानⴂ की मदद करने के ल्लए िोजना है। हमने जो देिा है और मरे े वक्तव्ि स े मेर े सार े सांसद भाई भी समथभन करगें े, सभी के क्षेत्रⴂ में, ल्जन्हⴂन े इसका जािजा ल्लिा है, उसमें िही देिने को ल्मला होगा ल्क ल्कसानⴂ को बहुत ही कम मआु वजा ल्मलता है। मैं िहां पर बताना चाहं गी ल्क मेर े क्षेत्र में ि े दो कं पल्निा ं काम करती हैं। महाराष्ट्ट्र में भी जो कं पल्निा ं काम करती ह,ैं उनके सवे वाले जो लोग होते हैं, अगर एक ल्डल्स्ट्रक्ट में 16 तालकु ाज हैं, तो वहा ं पर उनके 100 सवेिर होते हैं तो मझु े बताइए ल्क ल्कसानⴂ की इतनी फसल का सवे कै स े होगा? िे सार े फे क सवे होते हैं। मेर े कहने का मतलब है और मेरी िह मांग भी है ल्क जो सवे इन्हⴂने ल्किा है, वह ठीक से नहीं ल्किा है। ऐसी कं पल्निⴂ के ऊपर तरु तं कारभवाई होनी चाल्हए, एफआईआर होनी चाल्हए और उनको 녍लैकल्लस्ट में डालना चाल्हए। महोदि, मैंन े वहां पर रा煍ि सरकार से ल्वनती की है। हमारी रा煍ि सरकार ने िहां पर एक प्रपोजल भेजा है ल्क िह जो िोजना है, इसको भारतीि कृ ल्ष बीमा कं पनी चलाए िा इसे स्टेट गवनभमेंट 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 410

पर छोड़ दें। जब वह सवे होगा तो वह सही तरीके से आएगा। अगर सवे सही होगा तो ल्कसानⴂ को वहां पर मआु वज़ा ल्मलेगा। मैं आज देि रही हं ल्क ल्कसानⴂ को कोई मआु वज़ा नहीं ल्मल रहा है। वहा ं सार े पैस े हड़पने का षडिंत्र चल रहा है। ऐसी ल्स्थल्त में अगर ल्कसान को कोई मदद ही नहीं ल्मल रही है तो कै से चलेगा? मेरी मांग है ल्क इस िोजना को रा煍ि सरकार िा के न्द्र सरकार चलाए और ल्कसानⴂ को राहत दे। डॉ. सघं तमत्रा मौयय (िदायूं): सभापल्त महोदि, आपका बहुत-बहुत धन्िवाद। मेर े लोक सभा क्षेत्र बदािू ं के बहुत बड़े ल्हस्से स े मा ाँ गंगा होकर गजु रती है। मैं आपके माध्िम से माननीि जल मंत्री और माननीि पिभटन मंत्री जी का ध्िान आकृ करना चाहं गी। मैं गढ़मक्तु े श्वर से कछला घाट तक कॉरीडोर की स्थापना हेत ु अपनी बात रिना चाहती हं । महोदि, 130 ल्कलोमीटर की दूरी का कॉरीडोर मूल 셂प से गंगा के ल्कनार े के गांवⴂ के ल्वकास से सीध-े सीधे जड़ु ेगा, वहीं उत्तर प्रदेश के दो भाग, पल्िम और ब्रज के ल्हस्से में जलमागभ द्वारा िातािात से नए आिाम भी स्थाल्पत हⴂगे। माननीि सड़क मंत्री ल्नल्तन गडकरी जी का भी िह सपना है ल्क सड़क पर ट्रैल्फक कम हो, अगर हम सड़क का ट्रैल्फक जलमागभ स े श셂ु करगें े तो सड़क पर ट्रैल्फक भी कम होगा और कम समि में हम ल륍बा सफर भी ति कर सकें गे। इसके साथ ही गंगा से लगे हुए गांवⴂ का समग्र ल्वकास भी होगा। जलमागभ के प्रिोग से सड़कⴂ पर भारी िातािात से ल्नजात के साथ- साथ कॉरीडोर के बनन े से नए रोजगार भी ल्मलेंगे। नए जलमागभ से कम समि में 煍िादा काम कर सकें गे। जो गांव सल्दिⴂ से गमु नाम होते जा रहे थे, इस कॉरीडोर के बनने से उन्हें नई पहचान ल्मलेगी। ‘नमाल्म गंग’े की इस पररिोजना को मेर े क्षेत्र म ें लागू कर माननीि प्रधान मंत्री जी की पररककपना को साकार करने का अवसर भी ल्मलेगा। महोदि, िह कॉरीडोर आध्िाल्त्मक व भल्क्त से पररपूणभ मागभ है। जहां गढ़मक्तु े श्वर म ें ल्शव भगवान का धाम है, वहीं बुलंदशहर के घाट पर मां गंगाा की मल्हमा है और उसके आगे हररबाबा बांध, जो हमार े क्षेत्र गन्ु नौर में आता है। माननीय सभापति (श्री राजेन्द्र अग्रवाल) : आप ल्वषि पर आइए। डॉ. सघं तमत्रा मौयय (िदायूं): महोदि, हररबाबा बांध, एक एमबीबीएस के छात्र थे, उन्हⴂने आल्िरी सेमेस्टर छोड़कर मानवता के ल्लए काम ल्किा और काफी लोगⴂ को बचाने के ल्लए ल्मट्टी के बांध का हर े राम, हर े कृ ष्ट्ण के मंत्र से अल्भमंल्त्रत कर लािⴂ लोगⴂ का जीवन बचािा। उसके आगे राजघाट, मा ाँ गंगा की अनूठी गाथा कहता है, जहां प्रल्तल्दन हजारⴂ की संख्िा में लोग आते हैं। (2125/RAJ/SAN) उसी के आगे नरौरा और कछला घाट आता है, जो पिभटन की दृल् से बहुत महत्वपूणभ है। इसल्लए मैं आपके माध्िम स े सरकार और माननीि मंत्री जी स े अनरु ोध करना चाहं गी की राजमागभ और पिभटन दोनⴂ की दृल् से हमार े क्षेत्र को जोड़ें, ताल्क हमार े क्षेत्र म ें ल्वकास हो सके । माननीय सभापति (श्री राजेन्द्र अग्रवाल): सूची बहुत बड़ी है। शून्ि प्रहर लगभग नहीं हो पािा है। कृ पिा, आप सभी समि का ध्िान रिें, डेढ़ ल्मनट समि पिाभप्त होता है, मझु े भाषण के बीच म ें टोकना अ楍छा नहीं लगता ह,ै नहीं तो म ैं घंटी बजाऊं गा। 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 411

श्रीमिी अनुतप्रया पटेल (तमजायपुर): सभापल्त महोदि, मैं सदन का ध्िान सन ् 1857 की िांल्त म ें अंग्रेजⴂ के छक्के छुड़ाने वाली शहीद वीरांगना ऊदा पासी की ओर आकृ कराना चाहती हं , ल्जन्हⴂने लिनऊ के छठे नवाब वाल्जद अली शाह की सेना म ें शाल्मल हो कर, उनकी मल्हला दस्ते में मल्हला लड़ाकⴂ की बटाल्लिन बनाने म ें अपना महत्वपूणभ िोगदान ल्दिा था। जब लिनऊ के ल्सकं दर बाग म ें अंग्रेज सैल्नकⴂ न े धावा बोला था, तब वीरांगना ऊदा पासी ने प셁ु ष की वेश-भूषा धारण करके , पेड़ पर चढ़ कर अंधाधंधु फािररगं करते हुए 30 अंग्रेज सैल्न कⴂ को मार ल्गरािा था। उनकी इस बहादरु ी की चचाभ उस वक्त लंदन के प्रमिु अिबारⴂ म ें भी की गई थी। आपके माध्िम से मेरा माननीि ल्शक्षा मंत्री जी से आग्रह ह ै ल्क स्कू ली पाठ्ििम में इल्तहास की ल्कताबⴂ में शहीद वीरांगना ऊदा पासी जी के चररत्र, परािम और शौिभ गाथा के वणभन को सल्륍मल्लत ल्किा जाए, ल्जसस े भारत की आने वाली पील्ढ़िा ं उनके बहादरु ी और उनकी बल्लदान के बार े में जान सके । DR. T. SUMATHY ALIAS THAMIZHACHI THANGAPANDIAN (CHENNAI SOUTH): Hon. Chairperson, Sir, I thank you very much for having allowed me to raise a matter of urgent public importance. Corridor-3 of Chennai Metro Rail has been divided into three segments and the crucial link from Tharamani Road to Shollinganalur, which is a part of my constituency, has not yet been initiated to tenders. Sir, the IT expressway, spanning 45 kilometres, is a crucial limb of the Chennai City which is home to almost all modern IT companies. It was during the regime of our greatest visionary leader, Dr. Kalaignar, that the Metro Rail and the IT expressway were kickstarted. A further facelift to all these projects was given when our party leader, Thalapati M.K. Stalin was the local administration Minister. But what has happened now is that, as it is the wont slackening attitude of the present AIADMK Government, proper thrust has not been given to speed up this project. Sir, through you, I would like to ask the Central Government, which co- owns the CMRL, to speed up the process and to set open the road which is a very crucial stretch because everyday more than one lakh vehicles ply through that stretch. So, it will definitely ease up the lives, particularly of the South Chennai people, of my constituency by giving them a traffic-jam free road. Thank you. SHRIMATI CHINTA ANURADHA (AMALAPURAM): Sir, I wish to bring to your notice a matter relating to the coastline of Andhra Pradesh. The coastline of AP is the second largest in India and is dissected by two major rivers – the Krishna and the Godavari – two smaller streams – Penna and 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 412

Vamsadhara – and also 35 smaller streams. The long coastline of Andhra Pradesh is one of the most cyclone prone areas in India with frequent occurrence of severe cyclone storms in a less span and heavy rainfalls. Besides raising questions about the future of millions living on or near our coasts, the climate change also places in danger the economic activities - such as agriculture, industry and tourism – impairing the economy. It could also deal a blow to vital infrastructure such as ports and affect fresh water resources at a time of growing water scarcity. The Climate Central study published in the journal Nature Communications expects areas inhabited by 36 million Indians now to be at the risk of chronic flooding by 2050, much higher than the five millions expected previously. Globally, the figure could be as high as 300 million people, nearly four times the past estimations. I, therefore, request the Central Government, through you, to scrutinize the subject and provide financial assistance to protect the most vulnerable points on different flood banks by providing rough stone revetment and forming groynes or repairs to the existing outfall sluices, depending upon the site conditions, under the Centrally-sponsored scheme ‘Critical Anti-Erosion Works’ in coastal Andhra Pradesh. Thank you. (2130/SNT/VB) DR. RAJASHREE MALLICK (JAGATSINGHPUR): Thank you, Chairman Sir. The famous temples of Lord Jagannath, Puri and the Sun Temple, Konark are situated in coastal areas of Odisha. Both the temples are 800 to 900 years old. There are beautiful sculptures and fine stone carving images. Due to the effect of saline climate and frequent occurrence of cyclones, the super sculptures and images are being destroyed day by day. The restoration work has been assigned to ASI. It is observed that the beautiful stone craft, sculptures and images are being replaced with plain stones. Sir, though there are lots of stone craftsmen available in Odisha who can replicate such images, no steps are being taken to utilise the stone craftsmen for the purpose. Since these monuments are the destiny of lakhs of tourists, I would strongly recommend for their sustainable restoration. Thank you, Sir. 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 413

SHRIMATI MANJULATA MANDAL (BHADRAK): Sir, I would like to draw the kind attention of the House to a very sensitive issue relating to my parliamentary constituency. Shri Anand Patri of Village Kalyani, Police Station Dhamnagar, District Bhadrak of Odisha was recruited in the Indian Army in the year 1955-56. Shri Patri participated in the Indo-China War in 1962 and in the Indo-Pak War in 1965. However, Shri Patri became a Prisoner of War in 1965 war and is languishing in Kot-Lakphat Central Jail, Lahore, Pakistan. Sir, the Government of Pakistan was ready to release him in the past as a civilian prisoner whereas he is acceptable only as a Prisoner of War as per International Conventions. Further, as per Geneva Convention, a Prisoner of War cannot be detained for more than 12 years. The family members of Shri Patri are still hopeful to get him back. The hon. Chief Minister of Odisha, Shri Naveen Patnaik had requested the hon. Minster of External Affairs, Government of India in 2008 for taking early steps for release of Jawan Shri Patri. I have also requested the hon. Minister of External Affairs, Government of India through a letter dated 12.12.2020 for initiating talks with his counterpart in Pakistan for the early release of Shri Patri. There is no visible progress in the matter. I would like to request the hon. Minister, through you, to realize the gravity of the plight of the family and take essential steps for release of Jawan Shri Anand Patri. Thank you, Sir. KUMARI GODDETI MADHAVI (ARAKU): Thank you, Chairman Sir. As the recent pandemic has taught us the value of healthcare in the governance, there is a need for the Union Government to support Andhra Pradesh in the establishment of 13 medical colleges that will help the State to comply with the World Health Organization healthcare standards and equalize the ratio between parliamentary constituencies and the Government medical colleges within a State like Tamil Nadu. Post bifurcation of Andhra Pradesh and with the absence of special category status, private investments in healthcare sector is not forthcoming. The Andhra Pradesh Government under the visionary leadership of Shri YS Jagan 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 414

Mohan Reddy Garu has been doing everything possible to revolutionize the healthcare sector in the State. I request, through you, Chairman Sir, the Central Government to sanction 13 Government medical colleges to Andhra Pradesh and support the State Government in providing healthcare facilities to our State of Andhra Pradesh. Thank you, Sir. (2135/PC/RBN) श्री जगदतबिका पाल (डुमररयागजं ): अल्धाता महोदि, आपका बहुत-बहुत धन्िवाद ल्क आपने मझु े अत्िंत महत्वपूणभ शून्िकाल में बोलन े का अवसर प्रदान ल्किा है। मैं बताना चाहता हं ल्क मेरा नाम लॉट्री में था। …(व्िवधान) माननीय सभापति (श्री राजेन्द्र अग्रवाल): पाल साहब, आप ्लीज अपन े ल्वषि के बार े में बोल्लए। आपके 15 सेकें ड्स ल्नकल चकु े हैं। …(व्िवधान) श्री जगदतबिका पाल (डुमररयागंज): महोदि, मैं आपके माध्िम से कहना चाहता ह,ं सौभाग्ि से हमारी पूवभ एचआरडी मंत्री भी िहां बैठी हैं, ल्जन्हⴂने न्िू एजकु े शन पॉल्लसी की श셂ु आत की थी। इन्हⴂन े इस े पूरे देश की िूल्नवल्सभटीज़, स्कू कस, इंस्टीट्िूशंस और पल्녍लक डोमेन में पररचाल्लत ल्किा। महोदि, मैं आज िह कह सकता हं ल्क आज जो न्िू एजकु े शन पॉल्लसी आई है, वह शािद दल्ु निा की सबस े बेहतरीन एजकु े शन पॉल्लसी है, जो माननीि नरन्े द्र मोदी जी के नेतत्ृ व में आई है। ल्नल्ित 셂प से लॉडभ मैकॉल े न े इस देश की ल्शक्षा को िराब ल्किा था। लॉडभ मैकॉल े स े पहले हमारी 97 परसेंट साक्षरता थी, ऐसी पररस्थल्तिⴂ में कहीं न कहीं आज जब के न्द्र में आदरणीि मोदी जी की सरकार आई, ल्शक्षा ही संस्कार और क्वाल्लटी ऑफ लाइफ िा ल्कसी देश की नेशन ल्बल्कडंग में एक सबस े बड़ी बल्ु निाद ह।ै इस ल्दशा में इस बार के बजट में भी आपने देिा ह ै ल्क राष्ट्ट्रीि ल्शक्षा नील्त में ल्वद्याल्थभिⴂ के ल्लए ल्डल्स््लन्ड लाइफ के बार े में उकलेि ल्किा गिा था। इस ल्दशा में 100 सैल्नक स्कू कस की घोषणा हुई है। …(व्िवधान) माननीय सभापति: आप क्िा चाह रहे है, िह बता दील्जए। …(व्िवधान) श्री जगदतबिका पाल (डुमररयागंज): महोदि, मैं के वल भूल्मका सी बता रहा हं । मैं बताना चाहता हं ल्क ि े सैल्नक स्कू कस देश के हर रा煍ि में एक नई कािभ संस्कृ ल्त, एक ल्डल्सल््लन्ड लाइफ, एक नई क्वाल्लटी ऑफ एजकु े शन ब楍चⴂ के भल्वष्ट्ि में एक बड़ी भूल्मका ल्नभाएगा। मेरा ल्जला ल्साथभनगर, 112 आकाक्षं ा जनपदⴂ में से एक है। हम नेपाल की सरहद पर हैं और हमार े चार जनपद, जो तराई फु टल्हकस पर ह,ैं वे आकांक्षा जनपद हैं। मैं आपके माध्िम से मांग करता हं ल्क उत्तर प्रदेश के उस पूवाांचल में, नेपाल की तलहटी म,ें ल्साथभनगर में एक सल्ै नक स्कू ल की स्थापना की जाए। आपने मझु े बोलने का अवसर ल्दिा, इसके ल्लए मैं आपका बहुत-बहुत आभारी हं । धन्िवाद। 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 403

(p. 415A) SHRI B. MANICKAM TAGORE (VIRUDHUNAGAR): Hon. Chairman Sir, Vanakkam. There are two terminals at the Chennai Airport. One is the International terminal and the other one is the domestic terminal. At the domestic airport, at the time of landing of any flights, we have heard the welcome announcement saying “Welcome to Kamarajar Domestic Airport”. Similarly, when you arrive at the international airport, we have heard the welcome announcement saying “Welcome to Arignar Anna International Airport”. Similarly, the name boards and hoardings carrying the names of Perunthalaivar Kamarajar and Perarignar Anna were displayed at the arrival point of the respective airport terminals. Now the announcements have been stopped. Moreover, the name boards do not exist. I don’t know what is the reason for this anger of the Modi Government. Great leaders like Perunthalaivar Kamarajar and Perarignar Anna are the pride of Tamils and Tamil Nadu. This shameful act is hurting the sentiments of each and every Tamil of our country. If there is any disgrace that is shown towards these two leaders, it is the disgrace shown on every Tamil. In Mangalore, the airport has been named as Adani Airport. I seek you help in this august House. I want that there should be announcements and name boards in the names of Perunthalaivar Kamarajar and Perarignar Anna as it was earlier. I urge the Union Minister of Civil Aviation, through you, to take necessary action in this regard. Thank you.

 Spoke in Tamil 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 404

(p. 415B) SHRI SURESH PUJARI (BARGARH): Hon. Chairman, Sir, I beg to raise the issue of serious dislocation in the process of paddy procurement in the State of Odisha which has been haunting the society at large since two and half months. The token system introduced by the State Government has derailed the paddy procurement process to such an extent that farmers who have already harvested their crop are awaiting for their token to sell their paddy where as those who harvest paddy at a later stage are issued with token which lapses before their crop are harvested as a result of which lacs of quintal of paddy are in the market yard and farmers are awaiting for the renewal of their Token to ell their crop, get their prise, repay their loan, obtain new loan from the Cooperative societies, purchase seeds, and start cultivation of the rabi crop. The farmers who are supposed to be in their field are now in the market yards which will adversely affect the Rabi Production. The tension in such situation led to heart attack to one of farmer of my Constituency at Paikmal Block of Bargarh. Therefore, I request the Hon’ble Minister of Agriculture through You, Sir to intervene in the matter, give advisories to the Govt. of Odisha to lift all paddy lying in different market yards of Odisha and save the farmers from such ugly situation cared by lack of farsightedness of the Government and direct them to do away with the Token system. Thank you, Sir.

 Spoke in Odiya 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 416

(2140/CS/SRG) श्री हनुमान िैतनवाल (नागौर): महोदि, सबसे पहले तो मैं आपको धन्िवाद दूगाँ ा ल्क आपन े इस महत्वपूणभ ल्वषि पर मझु े जीरो ऑवर के अंदर बोलन े का मौका ल्दिा। महोदि, िहा ाँ हमार े उद्योग मंत्री जी ल्वराजमान हैं। मैंने पिाभवरण मंत्री जी को एक पत्र ल्लिा था। मेर े संसदीि क्षेत्र नागौर के मण्ु डवा म ें ल्नमाभणाधीन अ륍बजु ा सीमेंट कं पनी द्वारा गलत तथ्िⴂ के आधार पर EC ली गई। उसके संबंध मैंने पिाभवरण मत्रं ी जी का ध्िान आकल्षभत ल्किा और इन्हⴂन े जाचाँ के आदेश भी ल्दए। महोदि, 28-09-2020 को जावड़ेकर जी ने मझु े पत्र ल्लिा ल्क आपकी ल्शकाित पर जाचाँ कमेटी बना दी गई है और इस मामले में जाचाँ करवा रहे हैं। मैं एक ही ल्मनट में अपनी बात समाप्त क셂ाँ गा। इस मामले में अभी तक कोई प्रगल्त नहीं हुई है। कं पनी ने वहा ाँ तालाब पश-ु पल्क्षिⴂ, शहर से 500 मीटर की दूरी सल्हत कई तथ्िⴂ को ल्छपाकर पिाभवरण मंत्रालि के अंतगभत गलत तथ्ि पेश करके EC ली। मंत्री जी द्वारा जाचाँ के आदेश ल्दए जाने के बाद वहा ाँ कं पनी ने रातⴂ-रात तेजी से काम श셂ु कर ल्दिा, अभी ल्नमाभण चल रहा है। वषभ 1981 से िहा ाँ सीमेंट ्लांट बनाने के नाम पर लैंड बैंक बनाई गई और तीन-चार बार दूसरी कं पल्निⴂ को धीर-े धीर े बेचते गए। उस समि वहा ाँ ल्कसानⴂ को मात्र 10 हजार 셁पिे मआु वजा ल्दिा था। वहा ाँ आज जमीन के भाव 30 लाि 셁पिा बीघा हैं। वहा ाँ अभी तक ्लाटं नहीं बना है। EIA की ररपोटभ में भी कं पनी ने बंजर भूल्म दशाभिी, जो सरासर गलत है। रले वे लाइन, मख्ु ि तालाब व े एन.एच. के ल्बककु ल पास ल्नमाभणाधीन ्लांट की EC ल्नरस्त कर अ륍बजु ा सीमेंट कं पनी के ल्िलाफ कारभवाई कर।ें माननीय सभापति (श्री राजेन्द्र अग्रवाल): डॉ. एस. टी. हसन। …(व्िवधान) श्री हनुमान िैतनवाल (नागौर): मंत्री जी, मैं ल्फर आपसे ल्नवेदन करता ह ाँ ल्क एक ल्मनट इस मामले म ें अगर आप इतना सा बता दें ल्क आपका पत्र मेर े पास आ गिा था।…(व्िवधान) आपने िह कहा ल्क कमेटी आपने बना दी है।…(व्िवधान) जब तक जाचाँ होगी, उससे पूवभ वह बन जाएगा।…(व्िवधान) ल्फर जाचाँ का क्िा फािदा है?…(व्िवधान) डॉ. एस. टी. हसन (मरु ादािाद): सर, बहुत-बहुत शल्ु ििा।…(व्िवधान) श्री हनुमान िैतनवाल (नागौर): िह आप इसम ें बोल देना।…(व्िवधान) माननीय सभापति : आप ऐसा न कर।ें आप बाद में बात कर लील्जएगा। हसन साहब, आप बोल्लए। …(व्िवधान) डॉ. एस. टी. हसन (मरु ादािाद): सर, म ैं पल्िमी उत्तर प्रदेश की एक बहुत गंभीर समस्िा की तरफ आपका ध्िान ल्दलाना चाहता ह ।ाँ …(व्िवधान) िह समस्िा गरीब और अल्त गरीब के न्िाि स े जड़ु ी हुई है। पल्िमी उत्तर प्रदेश की बहुत परु ानी मागाँ है ल्क पल्िमी उत्तर प्रदेश में कहीं हाई कोटभ की बेंच बनाई जाए। 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 417

सर, म ैं आपसे कहना चाहता ह ाँ ल्क सहारनपरु से जब गरीब इलाहाबाद जाता है तो वह 900 ल्कलोमीटर का सफर ति करता ह,ै जबल्क सहारनपरु से लाहौर 350 ल्कलोमीटर है। मरु ादाबाद सेंटर म ें आता है, जो सहारनपरु से भी 200 ल्कलोमीटर है और शाहजहापाँ रु से भी 200 ल्कलोमीटर है। मेरी आपके माध्िम से सरकार से गजु ाररश है ल्क जकद से जकद पल्िमी उत्तर प्रदेश में मरु ादाबाद के अंदर एक हाई कोटभ की बेंच की स्थापना कर ें ताल्क गरीब और अल्त गरीबⴂ को न्िाि ल्मल सके । (2145/AK/KN) SHRI KODIKUNNIL SURESH (MAVELIKKARA): Sir, due to an increase in COVID-19 cases, the Governments of GCC countries -- primarily Saudi Arabia and Kuwait -- have imposed a travel ban leading to tens of thousands of NRIs including Malayalis to remain stranded. A majority of them, from poor labourers to professionals, are stranded in the UAE due to this situation. The sudden travel ban has put them in a crisis situation as many of them have spent upwards of Rs. 1 lakh towards all charges including boarding, air fare and tests for COVID-19. Many of them are on the verge of expiring their employment visa and face unemployment if they are unable to reach their destinations on time. The Members of Parliament, especially, from Kerala are receiving a number of calls from our people in Dubai. SHRI N. K. PREMACHANDRAN (KOLLAM): Sir, it is a very serious matter. We associate with this issue. SHRI RAJMOHAN UNNITHAN (KASARAGOD): I am also associating. SHRI KODIKUNNIL SURESH (MAVELIKKARA): I would urge upon the Government to instruct the Indian Embassies to extend all possible help to the stranded expatriates. This matter needs urgent attention. We have met the hon. External Affairs Minister and MoS in the Ministry of External Affairs to intervene in this matter and take necessary steps. Thank you, Sir. SHRI N. K. PREMACHANDRAN (KOLLAM): Sir, we fully associate with this issue. SHRI RAJMOHAN UNNITHAN (KASARAGOD): I am also associating. HON. CHAIRPERSON (SHRI RAJENDRA AGRAWAL): Okay, please send slips to the Table. … (Interruptions) 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 416

(p. 417A) SHRI Y. DEVENDRAPPA (BELLARY): Hon. Chairman, Sir, thank you very much for allowing me to raise some issues pertaining to the important public works of my Lok Sabha constituency Bellary in Karnataka state. Sir, Hubballi Railway station in Karnataka state, was named after Pujya Siddaroodha Swamiji. So, I request the government that the railway station of Bellari should be upgraded and named after Shri Sharana Sakkare Karadisha. Sir, there is an urgent need to build an airport in Bellary to cater to the needs of the people of neighboring six districts namely, Raichuru, Koppala, Kurnool, Kadapa, Anantapura and Bellary. The required land has been already allotted for the airport. Sir, the work on the N.H.63 connecting Gutti, Ankola via Bellary is going at snail’s pace. So, it should be looked into to expedite the completion of national highway projects. Necessary instructions must be issued to the authority concerned. Sir, Bellary Radio station was the contribution of the late Sushma Swaraj ji and the radio station should be upgraded as it would help to communicate to the people about agriculture crops, fertilizers, especially weather-related information to our farmers. Bellary is one of the fastest growing cities in Karnataka. There is an urgent need for a railway line between Bellary and Bengaluru via Raidurga. SHRI Y. DEVENDRAPPA (BELLARY): This railway line would meet the demands of the general public, farmers and traders.

 Spoke in Kannada 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 417

(p. 417-B) माननीय सभापति: ल्न륍बालकर जी, एक ल्मनट 셁ल्कए। आप अपनी बात जकदी पूरी कील्जए। …(व्िवधान) *SHRI Y. DEVENDRAPPA (BELLARY): As far as steel production is concerned, Bellary stands first in the country. In order to meet the healthcare needs of the workers of the steel industries, I request that an ESI hospital with better quality infrastructure should be sanctioned. I would like to request to set up a Solar Park in Kudligi taluk of Bellari district. I would also request the government to sanction a hospital near Highway to be built at Mariyammanahalli and Hosapet. Sir, the hon’ble minister for Environment and forest is present here. Through you I would like to bring to his notice that there are a huge number of factories mushrooming everywhere. I request him to ensure that the factory workers are provided with all the facilities as per the provisions made in the law.

12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 418

(p. 417C)

(2150/SPR/MM) SHRI OM PAVAN RAJENIMBALKAR (OSMANABAD): Hon. Chairman Sir, thank you very much for allowing me to raise an important issue regarding my constituency in this ‘Zero Hour’. In last October, my constituency was badly impacted by heavy rains. In Osmanabad 4,16,000 farmers and their 2,62,000 hectares of land, in Barshi Tehsil of Solarpur district, 75,781 farmers and their 68,768 hectares of land, and in Ausa and Nilanga Tehsils of Latur district, 1,52,417 farmers and their 95,777 hectares of land got so badly affected due to the torrential rain. On account of this heavy downpour, farm land got eroded on the river banks.

After witnessing these heavy losses, the State Government on 6th December, 2020 had sent a proposal to the Central Government for granting an immediate aid of Rs.3421 crore for relief. But the Central Government had not come forward to help out these poor farmers till date.

 Spoke in Marathi 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 419

(p. 417D)

Our state has given a financial assistance of around Rs. 6000 crore to the distressed farmers. In my constituency 6,43,998 farmers have received State Government aid of Rs. 468 crore where around 4,26,643 hectares of land had got affected. Lastly, Chairman Sir, I would like to request Central Government to come forward to help our distressed farmers.

12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 420

(p. 417E)

SHRI DNV. SENTHILKUMAR S. (DHARMAPURI): Hon. Chairman Sir, Vanakkam. In Tamil Nadu people belonging to Reddy community are considered as forward community. This is a minority group who have time and gain demanded for inclusion of their caste in the list of Backward Classes. In the neighboring State of Karnataka, the Reddy caste is a Backward caste. I request that Reddy caste should be included in the list of Backward classes. Similarly, the Union Government should also consider the demand of Kurumbars for inclusion in the list of Schedule Tribes. The percentage of reservation for SCs and STs was increased from 16 percent to 18 per cent by the great leader and champion of Social Justice Dr. Kalaignar M. Karunanidhi. The sub-quota of reservation of three per cent for Arunthathiyars and three per cent for Muslims was also provided by Dr. Kalaignar M. Karunanidhi. As many as 108 castes have been included in the list of most backward classes by Dr. Kalaignar M. Karunanidhi. As a result, the people belonging to these communities got a transformation in their lives with lots of educational and employment opportunities. Social Justice has been protected in Tamil Nadu because of the unmatchable efforts of Dr. Kalaignar M. Karunanidhi.

 Spoke in Tamil 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 421

(p. 417F)

During MGR’s rule in Tamil Nadu, 21 persons belonging to Vanniars have been shot dead. DMK is the only party which treated them as martyrs and provided a compensation of Rs 3 lakh each to the affected families. Till now those affected families are being paid a pension of Rs 3000 each by DMK. Our revered leader Thalapathi M.K. Stalin has given an assurance during the Vikravandi Election campaign that the demand for sub-quota under reservation will be fulfilled. The people belonging the several castes and communities were getting educational, employment and other opportunities in Tamil Nadu because of the unparalleled efforts of DMK leader Dr. Kalaignar M. Karunanidhi and during the rule of DMK in Tamil Nadu. In future too, only our revered leader Thalapathi M.K. Stalin can fulfil the demands and aspirations of the people. Thank you for this opportunity. 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 418

SHRI N. K. PREMACHANDRAN (KOLLAM): Sir, my `Zero Hour’ submission is in respect of 10 per cent of the reservation to the economically weaker sections of society. The stringent and the rigid conditions formulated by the Government of India in determining the economically weaker section is not suitable to the State of Kerala as it is not in sui with the economic conditions of the State of Kerala. The deserving poor candidates belonging to the economically weaker sections of Kerala have been ousted from the purview of reservation. The norms fixed without consulting the socio- economic and agricultural background of Kerala is totally unscientific. The most adverse criteria are the exclusion on the basis of extent of residential land and area of residence without taking into consideration the special circumstances prevailing in the State of Kerala. For example, in the adverse criteria, if you examine, a family- owned or possessed a flat of 1,000 sq. ft. and above, and residential plot of 100 sq. yards and above in municipality and residential plot of 200 sq. yards and above in the areas other than a municipality, they are not eligible for reservation, though they belong to economically weaker sections. This is not fair for Kerala because more than 100 per cent of the people belonging to the State who are in the economically weaker sections are not entitled to get reservation though the constitutional amendment has been made by the Government of India. (2155/UB/GG) So, I urge upon the Government of India, especially the Ministry of Social Justice to review the norms and criteria for the economically weaker sections of the society. This matter requires Government’s urgent intervention. श्री रमेश तिधूड़ी (दतिण तद쥍ली): सभापल्त महोदि, आपने मझु े ल्दकली के एक बड़े सेल्न्सल्टव ल्वषि के ऊपर बोलन े का मौका ल्दिा, इसके ल्लए मैं आपका आभार और धन्िवाद व्िक्त करता हू ं। सर, देश के अंदर माननीि मोदी जी के नेतत्ृ व में गडकरी के द्वारा सड़कⴂ जाल ल्बछा ल्दिा गिा है। ल्वकास और प्रगल्त का द्योतक के वल सड़क मागभ होते हैं। हमार े िहा ं ल्दकली में छतरपरु से ग셁ु ग्राम रोड को कनेक्ट करने के ल्लए जोनापरु , मांडी, चवािा, ग्वालपहाड़ी एक सड़का सन् 2012 में सैंक्शन हई थी। कांग्रेस की सरकार थी। िूटीपैक ने ल्क्लिरसें दे दी। 596 करोड़ 셁पि े सैंक्शन हो गए थे। पीड녍किूडी बनाने के ल्लए तैिार हो गई। कु छ रसूिदार लोगⴂ के फामभहाऊस के कारण से उस समि की मख्ु ि मंत्री ने उनसे सांठ-गांठ कर के वह लैण्ड एक्वािर नहीं की। अब जो महानभु ाव जी, ल्वशेष महाप्राणी ल्दकली के मख्ु ि मंत्री बन गए। वे भी उसी पैटनभ पर चल रहे हैं। नौ वषभ हो गए हैं, उस सड़क को के वल नौ ल्कलोमीटर लंबी सड़क है। और छतरपरु से उसको वहा ं जोड़ ल्दिा जाए तो महरौली ग셁ु ग्राम से अगर हम रोड़ पर आते हैं तो आधे-एक घंटे का जो जाम लगता है। जो तीस लाि लोग वहां से ल्नकलते हैं। ग셁ु ग्राम जाने के ल्लए के वल 15-20 ल्मनट में लोग पहुंच जाएगं े। सर, चूल्कं ल्दकली एनसीटी है, इसके कारण रा煍ि का ल्वषि, लेल्कन आप कहेंग े ल्क िह मु ा मैं िहा ं क्िⴂ उठा रहा हू ं। सर, चूंल्क एनसीटी होने के नाते िूडी ल्मल्नस्ट्री से मेरा ल्नवेदन है ल्क पहले भी रडे ्डी जी जब थे, 597 करोड़ 셁पिे िूडीपकै की कमेटी के अप्रैल के बाद सैंक्शन हुए थे। िूडी 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 419

ल्मल्नस्ट्री इसका इल्नल्शएल्टव ल े और इस सड़क को तरु तं बनािा जाए - छतरपरु से जौनापरु मांडी होत े हुए, ग्वालपहाड़ी से ग셁ु ग्राम रोड़ तक। धन्िवाद। श्री तवनायक भाउराव राऊि (र配नातगरी-तसधं ुदुगय): सभापल्त महोदि, भारत-नटे सैकें ड फे ज़ का जो आउटस्टेंल्डंग अमाउंट है, महाराष्ट्ट्र सरकार की तरफ से कें द्र सरकार के पास जो प्रपोजल आए ह,ैं उसकी तरफ म ैं आपके माध्िम से सरकार का ध्िान आकल्षभत करना चाहता हू ं। भारत-नेट एक अत्िावश्िक सवे ा बन चकु ी है। कें द्र सरकार हो, रा煍ि सरकार हो, उनकी सारी िोजना भारत-नेट के माध्िम से ग्रामीण इलाके हⴂ िा शहरी इलाके हⴂ, वहा ं प्रोवाइड की जाती है। लेल्कन दभु ाभग्ि से भारत नेट का सही तरीके स े अमल करने के ल्लए जो फं ल्डंग कें द्र सरकार के माध्िम से होनी चाल्हए, वह आज तक महाराष्ट्ट्र रा煍ि को नहीं ल्मल रही है। सभापल्त महोदि, महाराष्ट्ट्र रा煍ि की तरफ से जनवरी, 2019 से 31 अगस्त, 2019 तक करीब पांच बार ित ल्लि कर एक हजार नौ सौ करोड़ का जो आउटस्टेंल्डगं अमाउंट कें द्र सरकार स े ल्मलना चाल्हए, उसकी तरफ महाराष्ट्ट्र सरकार ने ध्िान आकल्षभत ल्किा ह,ै बार-बार कें द्र सरकार को ल्वनती की ह।ै सभापल्त महोदि, मैं एक बार ल्फर आपके माध्िम से कें द्र सरकार स े ल्वनती करना चाहता हू ं ल्क िह लोगⴂ के आवश्िक काम को करने के ल्लए महा-नटे की ल्जतनी भी फं ल्डंग ह,ै वह जकद स े जकद महाराष्ट्ट्र सरकार को देने की कृ पा कर।ें श्री िालक नाथ (अलवर): सर, मैं माननीि प्रधान मंत्री और जल शल्क्त मंत्री जी का धन्िवाद करना चाहं गा। लोक सभा चनु ाव के पूवभ माननीि प्रधान मंत्री जी ने जो संककप ल्लिा है ल्क जल-जीवन ल्मशन के तहत सन ् 2024 तक हर घर में नल स े जल की िोजना के माध्िम स े हर घर में शु पानी पहुंचान े का काम करगें े। मैं धन्िवाद करना चाहं गा ल्क इस िोजना के अंतगभत सबसे पहली जो इस िोजना का इल्륍पल्लमेंट हुआ और उसम ें राजस्थान के सभी ल्जलⴂ के अंदर अलवर में सबसे 煍िादा गांवⴂ को उनका बजट सैंक्शन करने कािभ माननीि प्रधान मंत्री जी न े ल्किा है, मैं उनका धन्िवाद क셂ं गा। उसके साथ- साथ म ैं आपके माध्िम से माननीि मंत्री जी और राजस्थान सरकार से िह भी ल्नवेदन करना चाहता हू ं ल्क हमारी कें द्र सरकार ने जल-जीवन ल्मशन के अंदर जो बजट ल्दिा, उस बजट का अभी तक राजस्थान सरकार ने के वल 25-30 पसेंट पैसा ही िचभ ल्किा है। मैं इस सदन के माध्िम से राजस्थान सरकार को भी कहना चाहगं ा ल्क जकदी से जकदी क्िⴂल्क जल जीवन का सबसे महत्वूपणभ होता है और पानी की समस्िा, प्रत्िेक सदन में, हम जब से आए हैं ल्क देित े हैं ल्क हरके सांसद की मागं है ल्क हरके के क्षेत्र म ें पानी की समस्िा ह।ै सबका उेश्ि है ल्क पानी की इस समस्िा का ल्नवारण है। मैं दूसरी छोटी सी बात िह कहना चाहं गा ल्क अलवर एक बहुत ही पौराल्णक और ऐल्तहाल्सक ल्वषि का शहर है। माननीय सभापति (श्री राजेन्द्र अग्रवाल): माननीि सदस्ि, शून्ि काल में एक ही ल्वषि आता है। (2200/RV/KMR) श्री िालक नाथ (अलवर): सर, अलवर बहुत ही पौराल्णक शहर है। राजस्थान के 45 प्रल्तशत उद्योग अलवर में हैं, जो ल्क नीमराना, ल्भवाड़ी, एम.आई.ए., इन सभी क्षेत्रⴂ का नाम एल्शिा में है। वहा ं भूजल का बहुत ही व्िापक स्तर पर दोहन हो रहा ह।ै माननीय सभापति (श्री राजेन्द्र अग्रवाल): शून्ि प्रहर में एक ही ल्वषि रिा जाता है। 12.02.2021 RSG/RJN Uncorrected/Not for publication 420

श्री िालक नाथ (अलवर): माननीि सभापल्त जी, मैं जल के ल्वषि पर ही बोल रहा हं । अलवर के अन्दर भूजल लगातार ल्गरता जा रहा है। अभी 1200-1300 फीट पर भूजल है।

(FOR REST OF THE PROCEEDINGS, PLEASE SEE THE SUPPLEMENT.) 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 420

श्री कु लदीप राय शर्ाा (अंडर्ान और ननकोबार द्वीप सर्ूह): सभापति महोदय, बहुि ही दखु के साथ कहना चाहूं गा तक मेरी काूंस्टीटुएसूं ी अूंडमान और तनकोबार आइलैण्ड में तपछले 86 तदनⴂ से हमार े जो ितमल भाई हℂ, जो सेटलमेंट के तलए वहाूं गए थे। भारि सरकार और श्री लूंका सरकार के बीच वर्ष 1984 म ें शास्त्री जी और भूंडारनायके जी के बीच पैक्ट हुआ था, तजसमें 8,75,000 तहन्दस्ु िान के लोगⴂ को वापस लाया गया था। उनमें से 78 पररवारⴂ को अडूं मान और तनकोबार में सेटल तकया गया था। उसमें से 30 पररवारⴂ को अ楍छे से सेटल तकया गया और बाकी 48 पररवारⴂ को ट्राइबल एररया में सेटल तकया गया। दखु की बाि यह है तक भारि सरकार के साथ जो पैक्ट हुआ था, तजसम ें उन्हें जमीन देने की बाि थी िो उन्हें आज िक कु छ भी जमीन नहीं तमली है। उनका आज यह बरु ा हाल है तक उनके पास रहने को छि नहीं है, खान े के तलए कु छ नहीं है और जो ट्राइबल एररया है, वहाूं कोई काम नहीं है। वे 86 तदनⴂ से, 18 नवम्बर से हमार े ितमल सेटलर भाई हℂ। उनकी ररले हूंगर स्ट्राइक में छोटे-छोटे ब楍च,े बजु गु ष, बूढ़ी मा ूं सभी िकलीफ के साथ बैठे हℂ। महोदय, मेरी आपके माध्यम स े सरकार से तवनिी है तक उन्हें जो डेढ़ एकड़ जमीन देने की बाि थी, वह उन्हें दी जाए और उन्हें री-सेटल तकया जाए। वर्ष 2003 में वाजपेयी जी न े उनके सेटलमेंट के तलए कहा था। वर्ष 2012 में कोलकािा उ楍च न्यायालय न े भी उन्हें सेटल करने के तलए कहा था। महोदय, मेरी आपके माध्यम स े सरकार स े और अडूं मान-तनकोबार प्रशासन से यह माूंग ह ै तक उन्ह ें ज쥍द से ज쥍द सेटल तकया जाए क्यⴂतक उनका बहुि बरु ा हाल है। श्री निरीश भालचन्द्र बापट (पुणे): सभापति महोदय, मℂ आपका ध्यान इस ओर आकतर्षि करना चाहिा हूं तक देश में जहाूं भी मेतडकल कॉलेजेज हℂ, वहाूं जो ओपीडी रहिी है, वह सबु ह नौ बजे से एक बज े िक चालू रहिी है। मेतडकल कॉलेज होने के नािे ग्रामीण इलाके से भी बहुि रोगी वहाूं आिे हℂ और एक-दो बजे के बाद वहाूं ओपीडी बूंद हो जािी है। वहाूं ग्रामीण इलाके से बहुि लोग आिे ह ℂ और उनका नम्बर नहीं लगिा। मेरी आपके माध्यम से सरकार से तवनिी ह ै तक वह नौ से एक बज े िक और बाद म ें दो स े छ: बजे िक ओपीडी को खलु ा रखे िो गाूंव से आकर इलाज कराने वाल े लोगⴂ को सतु वधा होगी। सरकार उन्हें यह सतु वधा उपलब्ध कराए। इसस े बहुि मरीजⴂ का फायदा होगा। श्री नदनेश चन्द्र यादव (र्धेपुरा): सभापति महोदय, मℂ अतवलम्ब लोक महत्व के तवर्य पर अपन े क्षेत्र की समस्या की ओर आपका ध्यान आकृ ष्ट कराना चाहिा हूं । कोशी एवूं पूतणषया प्रमूंडल की आबादी को राजधानी पटना के तलए पूवी-पतिमी कोररडोर के माध्यम से जाना पड़िा ह,ै तजसका एलाइनमेंट सीधा नहीं होने के कारण काफी अतिररक्त दूरी िय करनी पड़िी है। तबहार रा煍य म ें कोशी में सड़क एवूं पलु ⴂ के आधारभूि ढाूंचे के तवकास में सड़क पररवहन एवूं राजमागष मूंत्रालय, भारि सरकार द्वारा अत्यूंि महत्वाकाूंक्षी पररयोजनाओ ूंकी स्वीकृ ति प्रदान की गई है। भारिमाला पररयोजना के अन्िगषि जी.टी. रोड स े पूवी-पतिमी कोररडार को जोड़ने के तलए प्रस्िातवि आमस-दरभूंगा एक्सप्रेस-वे का तनमाषण भारिीय राजमागष प्रातधकरण द्वारा तकया जा रहा है, तजसके तलए भू-अजषन का कायष चल रहा है। प्रस्िातवि आमस-दरभूंगा एक्सप्रेस-वे पर 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 421

अवतस्थि तबदपु रु से दलतसूंहसराय-तसमरी बततियारपरु -उदातकशुनगूंज होकर पूतणषया िक नया पथ बनाए जाने से सहरसा, सपु ौल, मधेपरु ा, पूतणषया, कतटहार तकशनगूंज एवूं अरररया तजलⴂ के सम्पकष सतु वधा में व्यापक सधु ार होगा। अभी पूतणषया से फारतबसगूंज, मजु फ्फरपरु और मजु फ्फरपरु से पटना के बीच की दूरी 368 तकमी है। उस सड़क के बन जाने से 133 तकमी कम दूरी िय करनी पड़ेगी। य े तजले पूवी तबहार के बाढ़ग्रस्ि क्षेत्र म ें अवतस्थि हℂ, तजनका राजधानी पटना से सगु म सम्पकष होने से तवकास के आयाम को नयी तदशा तमलेगी।

2205 बज े (श्री एन. के . प्रेमचन्रन पीठासीन हुए) सभापति महोदय, मेरा आपके माध्यम स े माननीय मूंत्री, सड़क पररवहन एवूं राजमागष मूंत्रालय से अनरु ोध है तक जनतहि में तबदपु रु से दलतसूंहसराय-तसमरी बततियारपरु -उदातकशनु गूंज होकर पूतणषया िक नए पथ का तनमाषण ग्रीन फी쥍ड फोर लेन पथ योना से कराने की कृ पा कर।ें (2205/MY/GM) SHRI TOKHEHO YEPTHOMI (NAGALAND): Hon. Chairperson, I thank you for giving me time to raise an important issue about the political negotiation going on between Naga militants and the Government of India for the last twenty-three and a half years. The framework was signed in March 2015 with NSCN and another agreement was signed in July 2017. Interlocutors between Naga militants and the Government of India say that talks have been concluded on 31st October 2019. People from different organizations of Nagaland have given the representation to the hon. Prime Minister and the hon. Home Minister to come to a logical conclusion, because it has taken twenty-three and a half years. In my Unstarred Question No. 1330, I asked about the progress of the negotiation and the answer given was that the talks are in progress, whereas interlocutors say that talks have been completed. The hon. Governor, who is also an interlocutor, while addressing the Nagaland Legislative Assembly, said that talks have been concluded. If that is the case, I would like to draw your attention that the agreement should be made without further delay. This is not a State issue only; it is a national issue and it has taken twenty-three and a half years. So, kindly take note of this. Thank you. श्री सिं र् लाल िुप्ता (प्रतापिढ़): माननीय सभापति महोदय, मℂ आपके माध्यम से भारि सरकार के जल शतक्त मूंत्रालय से अनुरोध करना चाहिा हूं तक जनपद प्रिापगढ़ के मध्य भाग से होकर बहने वाली सई नदी एक जीवनदातयनी नदी है। उसे भारि सरकार की पररयोजना नमातम गूंगे म ें सतम्मतलि भी कर तलया गया है। मान्यवर, एक िरफ जहाूं सई नदी वरदान है, वहीं दूसरी िरफ सई नदी के िमाम तकनारⴂ पर बसे िमाम गावाँ ⴂ के लोग तवकास की तकरणⴂ से अभी भी अछूिे हℂ। उन्हें न िो कोई सलु भ मागष है, 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 422

और ना ही जीवन की मूलभूि आवश्यकिाओ ूंकी सुतवधाए ूं हℂ। कई दजषन गाूंव ऐसे हℂ जहाूं लोगⴂ को अपनी जान जोतखम में डालकर सई नदी पार करना, नाव का सहारा लेना, या बीमार होने पर तकसी िरह चारपाई आतद पर लादकर पगडूंतडयⴂ के सहार े तचतकत्सालयⴂ में जाने के अलावा कोई चारा नहीं है। महोदय, म ℂ आपके माध्यम से सरकार से माूंग करिा हूं तक मेर े लोकसभा क्षेत्र प्रिापगढ़ के िहसील लालगूंज, सदर व िहसील पट्टी होिे हुए गजु रने वाली सई नदी के तकनारⴂ पर बाधाँ का तनमाषण कराकर जल सूंचयन और सलु भ मागष भी उपलब्ध कराए जाए। बाधाँ ⴂ पर पयाषवरणीय दृतष्टकोण से बाूंस या अन्य जल सूंचयन करने वाले वक्षृ ⴂ का रोपण कराए जाने की भी कृ पा कर।ें इसी के साथ ही मℂ आपके माध्यम से नीति आयोग से माूंग करिा ह ाँ तक मेरा सूंसदीय क्षेत्र श्री राम जन्मभूतम अयोध्या, पावन धाम तचत्रकू ट, िीथषराज प्रयाग और िीनो लोकⴂ से न्यारी मोक्षदायनी काशी के मध्य में तस्थि क्षेत्र है, जहाूं से होकर मयाषदा प셁ु र्ोत्तम भगवान श्रीराम ने अपनी वन गमन की यात्रा की थी। श्री राम वन गमन मागष के मध्य में तस्थि मेरा सूंसदीय क्षत्रे भारि सरकार की महत्वाकाूंक्षी पररयोजना रामायण सतकष ट के मध्य में आिा है। जहाूं माूं बे쥍हा देवी के िट पर भगवान राम के ठहरन े का तजक्र श्री रामचररिमानस में आिा है। इसतलए, प्रिापगढ़ को रामायण सतकष ट से जोड़िे हुए माूं बे쥍हा देवी पर सई नदी के तकनार े चेक डैम व ररवर फ्रूं ट िथा श्री राम वन गमन मागष को तवशेर् सड़क मागष से जोड़ने के साथ साथ अयोध्या से प्रिापगढ़ होकर तचत्रकू ट जाने के तलए रले गाड़ी चलाए जाने हेि ु योजना नीति आयोग द्वारा बनाकर उसे कायाषतन्वि कराने की माूंग करिा ह ।ाँ DR. K. JAYAKUMAR (TIRUVALLUR): Hon. Chairperson, thank you for giving me this opportunity. I am extremely happy to see the Minister of Environment here because the issue that I am raising over here pertains to his Ministry. A monstrous harbour is coming up adjoining Chennai being set up by a group and it is going to invest about Rs. 52,400 crore to cover an area of 6,111 acres of which 200 acres would be taken from the sea by filling that place with sand taken from Palar river over a distance of 60 to 80 kilometres. (2210/RCP/CP) The entire stretch of 60 to 80 kilometres will be destroyed. Apart from that, this project is harming and violating all norms of ecological system and all pollution control systems. For example, a port cannot come if, within one metre, erosion is there. There, the erosion is five to six metres. But this port is coming up. And a port cannot come up within 10 kilometres of an ecological park or a bird sanctuary, but this project is coming over there. I am agitated because the Collector has been asked to go for a public hearing but I intervened. All the political parties opposed this project. As a Member of Parliament representing 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 423 that constituency, I requested the Collector not to go ahead with the public hearing, not to hold it. I request the hon. Minister of Environment to look into this and note that if this project comes up, then North Madras will be destroyed. I would like to bring this to the knowledge of the hon. Minister. श्री राजन्द्रे अग्रवाल (र्ेरठ): आदरणीय सभापति जी, मेरठ पतिमी उत्तर प्रदेश की खेलकू द सूंबूंधी गतितवतधयⴂ का प्रमखु कें र है। मेरठ सतहि सम्पूणष पतिमी उत्तर प्रदेश स े तनकले हॉकी, तक्रक े ट, कु श्िी, कबड्डी, शूतटूंग व िीरदूं ाजी के अनेक राष्ट्ट्रीय एवूं अूंिराषष्ट्ट्रीय स्िर के तखलातड़यⴂ ने तवतभन्न प्रतियोतगि ाओ ूं में पदक हातसल करके क्षेत्र का नाम रोशन तकया है। खेलिे समय तखलाड़ी अनेक प्रकार की चोटⴂ के तशकार होिे हℂ। उनके इलाज के तलए तवशेर्ज्ञ तचतकत्सकⴂ की आवश्यकिा होिी है। इस प्रकार की तचतकत्सा प्रदान करने के तलए सम्पूणष पतिमी उत्तर प्रदेश में कोई भी स्पोट्षस इूंजरी सेंटर नहीं है। राष्ट्ट्रीय एवूं अूंिराषष्ट्ट्रीय स्िर के तखलाड़ी देने वाले, इस क्षेत्र से तनकलने वाली खेल प्रतिभाओ ूंका समय से उतचि इलाज प्रदान करने हेि ु मेरठ म ें इस प्रकार के सटें र की स्थापना तकया जाना अत्यन्ि आवश्यक है। इसके तलए मेरठ के प्रतितिि लाला लाजपि राय मेतडकल कॉलेज का पररसर सवषथा उपयक्तु है। मेरा आपके माध्यम से सरकार से अनरु ोध है तक पतिमी उत्तर प्रदेश से तनकलने वाली खेल प्रतिभाओ ूं के यथोतचि इलाज हेि ु मरे ठ के लाला लाजपि राय मेतडकल कॉलेज मेरठ म ें स्पोट्षस इूंजरी सेंटर की स्थापना करने की कृ पा कर।ें श्री सतं ोष पान्द्डेय (राजनदं िााँव): सभापति महोदय, आपने मझु े समय तदया, इसके तलए मℂ आपका आभारी हूं । “अरपा पैरी के धार, महानदी है अपार, इूंरा नदी है पखार े िोर े पयℂ ा, जय हो जय हो छत्तीसगढ़ मैय्या।” तजस प्रकार से पूर े तवश्व म ें भारि को मािा का दजाष तदया गया है, मािा स े सूंबोतध ि करिे ह,ℂ उसी प्रकार से पूरे तहूंदस्ु िान म,ें देश में यतद कोई महिारी, कोई मािा का दजाष तकसी प्रदेश को है, िो छत्तीसगढ़ को मािा का दजाष है। महोदय, तजस प्रकार से अयोध्या भगवान राम की जन्मभूतम है, उसी प्रकार से कौश쥍या की जन्मभूतम छत्तीसगढ़ है। वे छत्तीसगढ़ की हℂ। छत्तीसगढ़ को, कौश쥍या की भूतम को उनकी भार्ा चातहए। आज मेर े तलए सबसे बड़ी खशु ी की बाि है तक सदन में इसस े सूंबूंतध ि प्रसारण मूंत्री सम्माननीय जावड़ेकर जी उपतस्थि हℂ। मℂ उनसे तनवेदन करिा हूं तक पूर े छत्तीसगढ़ म ें सरगजु ा स े लेकर बस्िर िक, छत्तीसगढ़ी भार्ा 2 करोड़ लोग बोलिे हℂ। टेलीतवजन में समाचार छत्तीसगढ़ी में प्रसाररि तकया जाए। सम्माननीय जावड़ेकर जी यहाूं बैठे हुए हℂ। मℂ आपके माध्यम से कहना चाहूं गा तक आज इससे बढ़कर और कु छ नहीं हो सकिा। माननीय जावड़ेकर जी से तनवेदन है तक इसको आप अवश्य प्रसाररि करगें े। मेरा तनवेदन है तक आप इसके तलए आदेश देंगे। 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 424

पयाावरण, वन और जलवायु पररवतान र्त्रं ी; सूचना और प्रसारण र्त्रं ी तथा भारी उद्योि और लोक उद्यर् र्त्रं ी (श्री प्रकाश जावड़ेकर): भारिीय भार्ाओ ूं का सम्मान इस सरकार की नीति है। इसके बार े में तवचार करके , क्या िरु न्ि तकया जा सकिा है, वह करगें े। SHRI E.T. MOHAMMED BASHEER (PONNANI): Sir, thank you very much for giving me this opportunity. I wish to draw the kind attention of this House towards a shocking incident that took place on the border areas of Assam and Mizoram at the Barak Valley region recently. More than 50 houses have been completely burnt and a large number of people are badly injured in this area. (2215/RK/NK) This was organised and well-planned by the Mizoram miscreants. Most of the injured persons are now admitted in the Silchar Medical Hospital. Hundreds of people have been rendered homeless and are forced to live under open sky with no shelter over their heads. Religious buildings like mosques, temples, and Government primary schools were also demolished using crude bombs. This was done by the Mizoram miscreants. The local police was looking like the silent spectator. Assam Government has miserably failed in controlling the situation. You should not say that it is a State affair, let them take care of it. You should not say like this. We apprehend that this kind of incident may flare up in different places. I would humbly appeal to the Government to urgently interfere in the matter and control the situation. With these words, I conclude. Thank you very much. श्री ररतेश पा赍डेय (अम्बडे कर निर): आदरणीय अतधिािा महोदय, मेर े क्षेत्र अम्बेडकर नगर में मतु य रले वे लाइन का दोहरीकरण हो रहा है, तजसके कारण कटेहरी ब्लॉक से अकबरपरु -फै जाबाद मागष स े अशषकपरु , बरवा मागष और अखबरपरु अमसीम मागष को तमलान े वाल े रास्िे को बीच में अवरोतधि कर तदया गया है, तजसकी वजह से तननाओपरु , प्रिापपरु , चमरु खा, जरोखा, यरकी, ददवा और िमाम अन्य गाूंव के लोगⴂ के आवागमन के रास्िे को बातधि कर तदया गया है। इस रास्िे के बातधि होने की वजह से लोग अपने जीवन को जोतखम में डालकर रले वे लाइन क्रास करिे हℂ। इससे पहले मℂन े रले व े तवभाग के सबस े उ楍चिम अतधकाररयⴂ और रले मूंत्री जी से भी तमलकर बाि की है। इस रास्िे पर एक सूंपकष मागष बनाया जाए या अूंडरपास बनाने की व्यवस्था की जाए, तजसस े लोगⴂ के दैतनक जीवन में आसानी हो सके और उनके व्यावसातयक कायष में कोई बाधा न आ सके । बहुि-बहुि धन्यवाद। DR. R.K. RANJAN (INNER MANIPUR): Sir, with your kind permission, I would like to raise an important issue pertaining to the interstate border disputes. Since long there has been unsettled boundary disputes along the border of Manipur- 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 425

Nagaland and Manipur-Assam. The boundary of Manipur was safeguarded by various international treaties and agreements and was also endorsed by the comity of nations for the past many years, before Manipur was merged into India. The States Reorganisation Act, 1971, clearly says that Manipur is an established State and not a newly formed State, unlike neighbouring States like Nagaland. It also indicates that the boundary of Manipur has been maintained as in the Manipur Merger Agreement, 1949, and cannot be disturbed. The disputed areas are in the districts of Senapati, Ukhrul and Jiribam. Few controversial sites are, namely Dzuko Valley, Tungjoy, Wahong, Jiri river area, etc. These disputes quite often trigger squabbling and enmity between the ethnic people settled in and around the disputed areas and thereby affect the interstate relations. Therefore, I would urge upon the Ministry of Home Affairs to kindly look into such a sensitive matter and help the concerned State in finding an amicable solution. Thank you very much. SHRI RAJMOHAN UNNITHAN (KASARAGOD): Thank you Chairman, Sir, for giving me this opportunity. Sir, India suffered the biggest economic impact in the world in 2020 due to Internet shutdowns, and lost USD 2.8 billion. As per the report of the United Kingdom-based digital privacy and security research firm, Top10VPN, of the 21 countries that restricted their citizens’ access to Internet last year, the economic impact seen in India was more than double the combined cost for the next 20 countries in the list. The report added that the actual economic impact for India may be even higher than USD 2.8 billion figure, which itself is double the losses on account of Internet shutdowns in 2019. India tops the list with 121 shutdowns in 2020 and Venezuela stands a distant second with 21 shutdowns. (2220/PS/MK) The report made a separate mention of the extended curbs on internet use in Kashmir with suspension of services lasting from August, 2019 -- when the special status of Jammu and Kashmir was scrapped -- to March, 2020, and still it is remaining severely throttled with only 2G access available. Calling it the longest internet shutdown in a democracy, the report says that the restrictions have negatively impacted the distribution of medicines, businesses, and schools. 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 426

The arbitrary internet shutdowns are naked violation of the freedom of speech and expression and the right to practice any profession or to carry on any occupation, trade or business under Article 19 of the Constitution. Hence, a comprehensive legislation or protocol may be made to regulate internet shutdowns to ensure the constitutional freedom. Thank you very much. डॉ. सजं य जायसवाल (पनिर् चम्पारण): सभापति महोदय, तपछल े साि वर्ⴂ म ें 100 नए मेतडकल कॉलेज माननीय प्रधानमूंत्री जी के प्रयास से खोल े गए हℂ। 21 तदसम्बर को माननीय हर्षवधषन जी कहिे ह ℂ तक हम वर्ष 2021 म ें 80,000 छात्रⴂ को मेतडकल कॉलेजⴂ में एडतमशन देंगे। तवत्त मूंत्री तनमषला सीिारमण जी कहिी ह ℂ तक हम 602 तजलⴂ में तक्रतटकल के यर यूतनट की स्थापना करगें े, परिूं ु यह भी एक स楍चाई ह ै तक हर्षवधषन जी रा煍य सभा म ें यह बिािे हℂ तक वर्ष 2019 में 4,500 सीटें पोस्ट ग्रेजएु शन की खाली रह गई,ूं वर्ष 2020 में भी 4,500 सीटें पोस्ट ग्रेजुएशन की खाली रह गई।ूं अगर हम ये सीटें नहीं भरगें े, चूूंतक मेतडकल कॉलेज की पोस्ट ग्रेजएु ट सीटें एनॉटमी और तफतजयोलॉजी में खाली रहिी हℂ, सजषरी और मेतडतस न में सीटें खाली नहीं रहिी हℂ, िो हम मेतडकल कॉलेज कै स े िैयार कर पाएगूं े? दूसरी बाि है, जो डीएम और एमसीएच की पढ़ाई होिी है, उसका एग्जाम भी इसी से होिा है। इन सब के तलए तजम्मेदार हमार े सप्रु ीम कोटष का वह तनणषय है, जो कहिा है तक 50 परसेंटाइल पातसूंग माक्सष होने चातहए। अूंडर ग्रेजएु शन में 12 लाख ब楍चे परीक्षा देिे हℂ, 6 लाख ब楍चⴂ का सेलेक्शन होिा है और 60 हजार ब楍च े मेतडकल म ें जािे हℂ। हम ें यह समझना पड़ेगा तक पोस्ट ग्रेजएु शन म ें एमबीबीएस डॉक्टर, जो यूतनवतसषटी से पास करिे हℂ, के वल वही वह परीक्षा देिे हℂ और उसमें से के वल 50 प्रतिशि ब楍चⴂ को चनु ना, बाकी 50 हजार डॉक्टसष के साथ अन्याय है। मेरा आपसे अनरु ोध रहेगा तक पोस्ट ग्रेजुएशन में और सपु र स्पेतशएतलटी में 50 परसेंटाइल तनयम को तिलाूंजतल देकर पूरे डॉक्टसष की मेररट तलस्ट बनाई जाए। जो डॉक्टर, तजस लेवल पर उस सीट को तफल करिा है, एक एमएस, ई एडूं टी डॉक्टर से यह उम्मीद करना तक वह पीजी में एमबीबीएस के ब楍चⴂ के साथ 50 परसेंटाइल माक्सष लाएगा, कहीं न कही 煍यादिी है। इसतलए, सभी एक लाख डॉक्टसष की एक मेररट तलस्ट बननी चातहए। तजसको, जो सब्जेक्ट तमल,े वह सब्जेक्ट देकर पोस्ट ग्रेजएु ट्स की ट्रेतनूंग होनी चातहए, तजसस े हम नए मेतडकल कॉलेज खोलन े के तलए प्री और पैरा मेतडकल टीचसष को और इूंतडया की एमसीएच िथा डीएम की सभी सीटⴂ को भर सकें । आपने मझु े समय तदया बहुि-बहुि धन्यवाद। HON. CHAIRPERSON (SHRI N. K. PREMACHANDRAN): Thank you. It is a very good submission. I think that the Government will take care of it. SHRI KURUVA GORANTLA MADHAV (HINDUPUR): Hon. Chairperson, Sir, thank you very much for giving me this opportunity to speak in Zero Hour. I would like to bring this to the kind notice of the Central Government. Our hon. Chief Minister of Andhra Pradesh has met our hon. Prime Minister six times and the hon. Home Minister ten times since 2019 requesting that a Special 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 427

Category Status be accorded to the State. In the Rajya Sabha, the former Prime Minister had told us that a Special Category Status would be extended to Andhra Pradesh since the State was at disadvantage. However, the people of Andhra Pradesh have been betrayed by the Central Government. I request for expediting the CBI inquiry into the incident of burning of a chariot of Sri Lakshmi Narasimha Swamy Temple at Antarvedi Town in Andhra Pradesh by anti-social elements. The abovementioned incident took place on the nights of 5th and 6th September, 2020. Accordingly, on 11th September, 2020, the Andhra Pradesh Government vide order G.O. MS No. 105 had decided to handover the investigation of this unfortunate incident to the Central Bureau of Investigation. But, still, there has not been any progress in this case and the process of investigation is slow. Through you, I would like to request the hon. Home Minister to direct the CBI to expedite the investigation and bring closure to the case so that the true culprits can be traced. (2225/SJN/SMN) श्री जुिल नकशोर शर्ाा (जम्र्ू) : सभापति महोदय, मℂ आपके माध्यम स े रोड एडूं ट्राूंसपोटष मूंत्रालय का ध्यान जम्मू शहर की ओर तदलाना चाहिा हूं । जम्मू शहर के आस-पास आईआईटी, आईआईएम, एम्स और एयरपोटष का भी तवस्िार हो रहा है िथा वहाूं ऐसे बड़े-बड़े सूंस्थान कायषरि हℂ। जम्मू के लोग इसस े खशु हℂ, लेतकन जम्मू शहर म ें गातड़यⴂ की िादाद बढ़ रही है। इन गातड़यⴂ की िादाद बढ़ने से जम्मू के जो दो मेन चौक हℂ, एक कूंु जवानी चौक है और दूसरा सिवारी चौक है, जो तक एयरपोटष के तलए जािा है और कूंु जवानी चौक एम्स के तलए जािा है। वहाूं पर जाम लगा रहिा है, तजसकी वजह स े देर-देर िक गातड़याूं खड़ी रहिी हℂ। उन दो रोडⴂ पर फ्लाईओवर तिज बनाया जाए। महोदय, मेरी रोड एडूं ट्राूंसपोटष मूंत्रालय से प्राथषना है तक वह नेशनल हाइवे अथॉररटी ऑफ इूंतडया को आदेश दे, िातक ये दोनⴂ चौक नए बनाए जाए।ूं वहाूं पर फ्लाईओवर तिज भी बनाया जाए, िातक लोगⴂ को परशे ातनयⴂ का सामना न करना पड़े। महोदय, मझु े आपने बोलन े का अवसर प्रदान तकया है, उसके तलए म ℂ आपको बहुि-बहुि धन्यवाद देिा हूं । कुं वर दाननश अली (अर्रोहा) : सभापति महोदय, आपने मझु े एक बहुि ही महत्वपूणष मद्दु ा उठाने का मौका तदया ह,ै उसके तलए म ℂ आपको धन्यवाद देिा हूं । देश में पत्रकारⴂ एवूं हास्य कलाकारⴂ की आज़ादी छीनी जा रही है। उन्ह ें ईमानदारी से कायष करने एवूं देश म ें हो रही घटनाओ ूंकी स楍चाई देश एवूं दतु नया के सामने लाने पर जेल भेजा जा रहा है। आज़ाद देश में यह क्या देखने को तमल रहा है? सभापति जी, तद쥍ली तवधान सभा चनु ाव के समय तकिन े िथाकतथि बतु िजीतवओ ूंके साथ देश के कई नेिाओ ूंने भड़काऊ भार्ण व वक्तव्य तदए थे, लेतकन आज िक उनके तखलाफ कोई भी कारषवाई नहीं हुई है। पत्रकार जो देश का चौथा स्िूंभ है, उसकी आज़ादी छीनी जा रही है। एक बार 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 428

तफर देश में इमरजेन्सी जैसी तस्थति नज़र आ रही है। हाल ही में स्टℂडअप कॉमेतडयन मनु व्वर फा셂की को जेल भेजा गया है। तसूंधु बाडषर से स्विूंत्र पत्रकार मनदीप पतु नया को तगरफ्िार तकया गया है। उत्तर प्रदेश के आज़मगढ़ में दतलि मतहला के साथ हुए बलात्कार को कवर करने जा रहे तसद्दीक कप्पन को जेल में रखा जा रहा है। आज़मगढ़ में सरकारी स्कू ल के अूंदर ब楍चⴂ के झाड़़ू लगान े के वीतडयो बनाने वाल े एक पत्रकार को तगरफ्िार तकया गया है।…(व्यवधान) र्ाननीय सभापनत (श्री एन. के . प्रर्े चन्द्रन) : माननीय सदस्य, समाप्त कीतजए। कुं वर दाननश अली (अर्रोहा) : सभापति महोदय, कई ऐस े बड़े पत्रकारⴂ के तखलाफ कई रा煍यⴂ में मकु दम ें दज़ष तकए जा रहे हℂ। इस देश में आज़ाद पत्रकाररिा की आवाज को दबाने का काम हो रहा है। माननीय सभापति जी, ऐसी सैकड़ⴂ घटनाए ूं सामने आई हℂ। अपराध करने वाले व अन्य बदमाश सड़कⴂ पर घूम रहे हℂ, लेतकन पत्रकार और कॉमेतडयनⴂ को जेल की सलाखⴂ के पीछे भेजा जा रहा है।…(व्यवधान) माननीय सभापति जी, म ℂ आपके के माध्यम से यह अनरु ोध क셂ूं गा तक…(व्यवधान) श्री कृ ष्णपालनसहं यादव (िुना) : सभापति महोदय, मेर े सूंसदीय क्षेत्र में गनु ा, तशवपरु ी और अशोक नगर िीन तजलें आिे हℂ, जहाूं कृ तर् पर तनभषरिा और कृ तर् की सूंभावना है, वहाूं दोनⴂ ही प्रमखु िा पर हℂ। जैसा तक हमार े यशस्वी प्रधान मूंत्री जी का लक्ष्य है, तकसानⴂ की आय को दोगनु ी करना तजसके तलए अवसूंरचना व मूलभूि सतु वधाओ ूं की पूतिष भी आवश्यक है। लोक सभा क्षेत्र में छोटी-बड़ी कई नतदयⴂ का जाल तबछा हुआ है, लेतकन उन पर पयाषप्त तसूंचाई पररयोजना नहीं होने की वजह से तकसानⴂ को तसूंचाई के तलए पानी उपलब्ध नहीं हो पा रहा है। यतद मेर े क्षेत्र म ें तसूंचाई की व्यवस्था को सदृु ढ़ तकया जाए और विषमान िकनीकⴂ में सधु ार तकया जाए, िो तकसानⴂ को उनकी उपज और उसकी गणु वत्ता बढ़ाने में सहयोग तमलेगा। महोदय, मℂ आपके माध्यम से माननीय मूंत्री जी एवूं मेरी सरकार से यह अनरु ोध क셂ूं गा तक मेर े सूंसदीय क्षेत्र में तसूंचाई हेि ु तकसी पररयोजना की श셁ु आि की जाए, तजसस े तकसानⴂ को तसूंचाई के तलए पानी उपलब्ध हो सके । श्री रार्स्व셂प शर्ाा (र्डं ी) : माननीय सभापति महोदय, मℂ आपके माध्यम से रले मूंत्रालय का ध्यान पठानकोट, बैजनाथ और जोतगूंरनगर की रले सेवा की ओर तदलाना चाहिा हूं । महोदय, गि एक वर्ष से पठानकोट, बैजनाथ और जोतगूंरनगर की सभी रले सेवाए ूं कोतवड-19 के कारण बूंद कर दी गई थीं, तजसके कारण बहुि से लोगⴂ को भारी तदक्किⴂ का सामना करना पड़ा रहा है। इस रले सेवा स े भारिीय सेना के सैतनक और बाहरी प्रदेशⴂ के बहुि से पयषटक सफर करिे हℂ। महोदय, मेरा आपके माध्यम से माननीय रले मूंत्री जी से यह आग्रह है तक पठानकोट, बैजनाथ और जोतगूंरनगर की रले सेवाओ ूंको पनु ः श셂ु करने की कृ पा कर।ें श्री दुिाा दास उइके (बैतूल) : माननीय सभापति जी, मझु े आपने लोक तहि के मद्दु े पर अपने तवर्य की प्रस्ितु ि करने का अवसर तदया ह,ै उसके तलए मℂ आपका दय से आभारी ह।ूं महोदय, मरे े बैिूल- हरदा-हरसूद लोक सभा क्षेत्र में रले स्टॉपेज़ हेि ु अनेक जन आूंदोलन हुए हℂ। मलु िाई सूयषपत्रु ी िाप्ती 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 429

नदी की उद्गम स्थली है। वहाूं देश भर के श्रिालओु ूं का आवागमन बढ़ गया है। ट्रेन स्टॉपेज़ पयाषप्त मात्रा म ें न होने स े यातत्रयⴂ को तवतवध प्रकार की िकलीफⴂ का सामना करना पड़िा है। (2230/YSH/SNB) मℂ आपके माध्यम से माननीय रले मूंत्री जी स े तवनम्र अनरु ोध करिा ह ाँ तक मलु िाई रले व े स्टेशन पर स्वणष जयूंिी एक्सप्रेस 12803-12804, जबलपरु -नागपरु अमराविी एक्सप्रेस 12159- 12160, जी.टी. एक्सप्रेस 12615-12616, जयपरु -चैन्नई एक्सप्रेस 12968-12969, रले वे स्टेशन बरबटपरु अण्डमान एक्सप्रेस 16031-16032, आमला रले वे स्टेशन तनजामद्दु ीन-तवशाखापत्तनम स्वणष जयूंिी 12803-12804, तनजामद्दु ीन-तत्रवेन्रम स्वणष जयूंिी एक्सप्रेस 12643-12684, इसी िरीक से रले वे स्टेशन घोड़ाडⴂगरी अमराविी-जबलपरु सपु रफास्ट एक्सप्रेस 12159-12160, इसी िरीके से रले वे स्टेशन अमला के तलए तनजामद्दु ीन-तवशाखापत्तनम स्वणष जयिूं ी 12803-12804, बैिूल रले वे स्टेशन के तलए यशविूंपरु -लखनऊ एक्सप्रेस, चैन्नई-देहरादून एक्सप्रेस, इसी िरह से तबलासपरु -तबकानेर एक्सप्रेस को आप हमें अनग्रु तहि करने की कृ पा कर।ें श्री पकौड़ी लाल कोल (राबटटासिजं ): माननीय सभापति जी, मℂ सूंसदीय क्षत्रे राबट्षसगूंज जनपद सोनभर से आिा ह ।ाँ आपने मझु े महत्वपूणष तवर्य पर बोलने का अवसर तदया, उसके तलए मℂ आपका आभार प्रकट करिा हूं । महोदय, मेरा सूंसदीय क्षेत्र राबट्षसगूंज जनपद, सोनभर एक अनसु ूतचि जाति क्षेत्र है, जो आजादी के बाद से ही आज िक अनसु ूतचि जाति क्षेत्र कहलािा है। महोदय, वहा ाँ पर काफी समस्याए ूं थीं, लेतकन मझु े अभी साूंसद बने डेढ़ साल ही हुआ है और वहा ाँ पर इिना तवकास हो गया ह ै तक मℂ उसे कै से तगनाऊ? आपने मुझ े आधे तमनट का समय तदया है। आप मझु े थोड़ा समय और दे दें। मेर े सूंसदीय क्षेत्र में 100-100 तकलोमीटर पर तवकास खण्ड था। अब वहा ाँ दो तवकास खण्ड हो गए हℂ। वहा ाँ पर िहसील का तनमाषण हो गया है। वहा ाँ पर एकलव्य तवद्यालय, अटल तवद्यालय, मेतडकल कॉलेज और जल जीवन तमशन के िहि बहुि तवकास हो रहा है। हम पर के न्र सरकार और रा煍य सरकार की कृ पा बरसी है। म ℂ चाह गाँ ा तक यह कृ पा ऐसे ही बरसिी रहे। महोदय, म ℂ आपके माध्यम से सरकार से चाह गाँ ा तक थोड़ी सी कृ पा और बरस जाए। मेर े यहा ाँ ररहूंद तजल े से 106 गावाँ तवस्थातपि हो गए। हमार े यहा ाँ पर दजषनⴂ कूं पतनया ूं लगी हुई हℂ, लेतकन वे उन तवस्थातपिⴂ को, गरीबⴂ को रोजगार नहीं दे रही है। अगर वहा ाँ पर अनसु ूतचि जाति, जनजाति और तपछड़े लोगⴂ को तकसी िरह की नीति बनाकर रोजगार दे तदया जाए िो बहुि कृ पा होगी।

SHRI DHANUSH M. KUMAR (TENKASI): Hon. Chairman Sir, Vanakkam. In my Tenkasi constituency, even though there was not much impact due to Nivar and Uvari cyclones which caused devastation in Tamil Nadu, the unseasonal heavy rains, for 20 days, which followed the cyclones, have caused severe damage to crops in thousands of acres of cultivable land and more than 50

 Original in Tamil 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 430 thousand acres of uncultivable land. The State Government although gave assurance for adequate compensation. There was no survey done to assess the damage caused by heavy rains. Moreover the relief assistance is also very less. Thousands of farmers, for generations together, have been engaged in farming activities in the cultivable lands attached to the Temples in Tamil Nadu. The Government has refused to provide relief assistance to such farmers as well. I urge through you, seeking the intervention of the Union Government in this matter and as demanded by our revered leader Thalapathi M.K. Stalin, Rs 50000 per acre should be provided as relief assistance to the affected farmers at the earliest. Thank you for this opportunity. (ends) श्री दुलाल चन्द्र िोस्वार्ी (कनटहार): सभापति महोदय, आपने मझु े समय तदया, उसके तलए आपको बहुि-बहुि धन्यवाद। मेर े सूंसदीय क्षेत्र कतटहार तजला के अूंिगषि बरारी प्रखण्ड म ें काढ़ागोला गूंगाघाट एक पौरातणक स्थल है िथा एक ऐतिहातसक और सामातजक महत्व का भी है। महोदय, सन ् 1962 म ें चाइना वॉर के दौरान काढ़ागोला गूंगाघाट, दातजषतलूंग सरहद के रास्िे स े तबहार के रजे ीडेंट सेन्टर पटना के दानापरु छावनी से जवानⴂ न े बमाष बाडषर िक कू च तकया था। (2235/RPS/RU) यह सड़क मीर कातसम और शेरशाह सूरी के शासन काल से तनमाषण होिी आ रही है और इसको उपयोग में लाया जा रहा है। उस समय का कारागोला घाट एक व्यापाररक के न्र था और आज भी है। कारागोला गूंगा घाट से दातजषतलूंग होिे हुए चीन सीमा िक पहुूंचने का एक सगु म रास्िा भी है। सभापति महोदय, मℂ आपके माध्यम स े माननीय मूंत्री जी स े कहना चाहूं गा और सरकार स े आग्रह क셂ूं गा तक पीरपℂिी और कारागोला घाट के बीच, कारागोला गूंगा घाट पर तिज का तनमाषण हो जाने स े तबहार, झारखण् ड, पतश् मच बूंगाल के साथ-साथ पड़ोसी देश नेपाल स े भी तहन्दस्ु िान का सूंबूंध जड़ु जाएगा और इस क्षेत्र का तवकास होगा। आपने मझु े बोलन े के तलए समय तदया, इसके तलए आपको धन्यवाद देिा हूं । SHRI S. R. PARTHIBAN (SALEM):Hon. Chairman Sir, Vanakkam. Dr. Kalaignar M. Karunanidhi upheld social justice by providing 18 percent reservation to people belong to SCs and STs. Dr. Kalaignar M. Karunanidhi also provided 20 per cent reservation as well as sub-quota to the Vanniyars and other castes in Tamil Nadu. Following the footsteps of the savior of social justice Dr. Kalaignar M. Karunanidhi, I urge that the Union Government should provide a sub-quota reservation of 2 per cent for Vanniyar community. In the southern districts of Tamil Nadu, the people belonging to Devendra Kula Vellalar

 Original in Tamil 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 431 community have been demanding for long for inclusion of seven sub-sects namely Kudumbar, Pannadi, Kaaladi, Kadaiyar, Devendrakulathar, Pallar, Vadhiriyar under Devedra Kula Vellalar community. At present through the Govt. Orders the names of these sub-sects are listed separately. The demand put forth by the people belonging to this community for inclusion as one name is a genuine one. There have been agitations held for long in the southern districts of Tamil Nadu to fulfill this demand. I urge the Union Government to issue a Gazette notification for inclusion of all these sub-sects as one in the name of Devendra Kula Vellalar for the benefit of the people of this community. (ends)

श्रीर्ती रजीतां कोली (भरतपुर): महोदय, मरे े सूंसदीय क्षेत्र भरिपरु में सीजीएचएस सूंबूंधी सतु वधा न होन े से मेर े सूंसदीय क्षेत्र के के न्र सरकार के तवतभन्न तवभागⴂ के कतमषयⴂ और के न्रीय कमषचारी पेंशनरⴂ के पररवारⴂ को अपनी स्वास््य सूंबूंधी कतठनाइयⴂ के तलए भरिपरु से 200 तकलोमीटर दूर जयपरु िक जाना पड़िा है, जो न्यायोतचि नहीं है। यह उनके तलए काफी महूंगा है और इसस े उनको कष्ट का अनभु व करना पड़ रहा है। मेर े सूंसदीय क्षेत्र भरिपरु में सैतनक, पूवष सैतनक, अधषसैतनक बलⴂ की तवधवाए ूं एवूं शहीद पररवार काफी सूंतया म ें तनवास करिे ह ℂ और सीजीएचएस की सतु वधा से वूंतचि हℂ। उपरोक्त पररतस्थतियⴂ के चलिे मेर े सूंसदीय क्षेत्र भरिपरु में सीजीएचएस तडस्पेंसरी खोलने का आदेश प्रदान कर अनग्रु तहि कर।ें धन्यवाद। श्री नबद्युत बरन र्हतो (जर्शेदपुर): सभापति महोदय, म ℂ आपका ध्यान एक अति महत्वपूणष तवर्य की ओर आकृ ष्ट करना चाहिा हूं तक देश में वर्ष 2021 म ें श셂ु हो रही जनगणना में कु ड़तमयⴂ की मािभृ ार्ा कु ड़माली भार्ा को भार्ा कोड में शातमल तकया जाए। यह ज्ञािव्य है तक सम्पूणष छोटा नागपरु पठार अूंिगषि झारखण्ड, पतिम बूंगाल, ओतडशा के अलावा असम रा煍य के तवतभन्न तजलⴂ म ें लगभग 2 करोड़ से भी अतधक जनसूंतया के साथ कु ड़मी जनजाति समदु ाय की मािभृ ार्ा कु ड़माली है। भारि की जनगणना की भार्ा सूची में कु ड़माली भार्ा का कोड नहीं तदया गया ह,ै तजसम ें एक आतदम तवतशष्टिा स े पररपूणष भार्ा और सूंस्कृ ति तक तवलप्तु होने का खिरा मूंडरा रहा है। अि:, सभापति महोदय, आपके माध्यम स े के न्र सरकार से अनरु ोध ह ै तक कु ड़तमयⴂ की मािभृ ार्ा कु ड़माली को भार्ा कोड में शातमल करने की कृ पा की जाए। धन्यवाद। SHRI B. B. PATIL (ZAHIRABAD): Sir, I thank you for giving me this opportunity to speak in the House today. I would like to draw the kind attention of the hon. Minister of Road Transport and Highways and would like to state that in the year, 2016, the Government of India gave approval, in principle, to National Highways in Telangana State to an extent of 1951 kilometres and among these approved National Highways, five roads came under my Lok Sabha Parliamentary 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 432 constituency, Zahirabad but unfortunately, the current progress of work in these roads is almost nil. The names of the roads are: 1. Nizampet-Narayankhed-Bidar declared as NH 161. 2. Madnoor -Bodhan-Nizamabad declared as NH 161BB. 3. Medak-Yellareddy-Banswada-Rudrur-Badhan. 4. Karimnagar-Sircilla-Kamareddy-Yellareddy-Pitlam. 5. Zaheerabad-Bidar-Degloor.

The above roads were approved in principle during the year, 2016, that is, five years back. Through the Chair, I request the hon. Minister to kindly include the first two declared National Highways under Bharatmala Pariyojana or NH(O) programme, and the remaining roads which have still not been declared as National Highways may kindly be given NH numbers and be included in the same programme as requested above. (2240/SPS/SM) श्री हसाँ र्खु भाई एस. पटेल (अहर्दाबाद पूवा): सभापति महोदय, धन्यवाद। मेर े सूंसदीय क्षेत्र अहमदाबाद ईस्ट में रोड ट्राूंसपोटष एण्ड हाइव े मूंत्रालय के माध्यम स े अहमदाबाद-तहम्मिनगर एनएच- 45 का छ: मागीय काम तनमाषणाधीन है। इस हाइव े के तकनार े पर तलूंबतड़या नाम का एक बहुि बड़ी आबादी वाला गाूंव तस्थि है। महोदय, तदक्कि यह है तक इस गाूंव के पास हाइवे के पैरलल सतवषस रोड का प्रावधान नहीं तकया गया है। सतवषस रोड न होने की वजह से गाूंव वालⴂ को आने-जाने में बहुि तदक्कि होिी है और अकस्माि ् होने की भी बहुि बड़ी सम्भावना रहिी है। मℂ आपके माध्यम से माननीय मूंत्री जी से तनवेदन करिा हूं तक तलूंबतड़या गाूंव के पास समाूंिर सतवषस रोड बनाने के तलए उतचि आदेश कर।ें SHRI RAMULU POTHUGANTI (NAGARKURNOOL): Thank you, Sir, for giving me this opportunity. I would like to bring to your kind notice that the Ministry of Road Transport and Highways has developed the Hyderabad-Srisailam section of NH 765 from km 23/00 to 108/800 to two lanes with paved shoulders during the year 2016 for which DLP and maintenance period was completed in 2018. It is to inform that the NH 765 leads to the famous Jyothirlinga Sri Mallikarajuna Swamy Temple at Srisailam in Andhra Pradesh. It is to inform that the newly declared NH 167K starts from km 67/0 of NH 765 at Kalwakurthy. It is also to inform that the present traffic up to Kalwakurthy on NH 765 is about 14000 PCUs (As per Toll plaza at km 41/00 records) and the traffic will be further increased 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 433 manifold if the NH 167K is developed to NH standards as it will be the shortest route to Tirupathi and Chennai. Keeping in view the present traffic and also the traffic in future, it is very essential to develop the existing two-lane paved shoulder highway from Hyderabad to Kalwakurthy (NH 765) to four lane standards. It is requested to kindly sanction four lane project for Hyderabad- Kalwakurthy section of NH 765 in the Annual Plan 2021-22. श्री नवष्ण ु दयाल रार् (पलार्ू): सभापति महोदय, मझु े इस क्षण का तवगि एक सप्ताह से इूंिजार था। आपन े मझु े अवसर प्रदान तकया, इसके तलए मℂ आपका आभारी हूं । मℂ तजस तवर्य-वस्ि ु को आपकी अनमु ति से सदन म ें उठाना चाहिा हूं , उसका सूंबूंध न के वल मेर े सूंसदीय क्षेत्र स े है, बत쥍क देश की नौसेना से भी है। मेर े सूंसदीय क्षेत्र पलामू के पूरबडीहा गाूंव का सपूि सूरज कु मार दबु े आईएनएस अग्रणी में सेलर के पद पर पदस्थातपि था। वह छुट्टी पर घर गया था और छुट्टी तबिाने के बाद ड्यूटी 煍वॉइन करने के तलए जा रहा था। तदनाूंक 30.01.2021 को चेन्नई एयरपोटष स े िीन अपहरणकिाषओ ूं न े उसका अपहरण कर तलया। उन लोगⴂ ने उसको िीन तदन िक चेन्नई म ें बूंधक बनाकर रखा। उसके बाद वहाूं से 1500 तकलोमीटर दूर पालघर मूंबु ई में ल े जाकर जलाया और मरी हुई तस्थति में पालघर के जूंगल में छोड़ तदया। प्रश्न यह उठिा है तक उसको इिनी दूर ल े जाकर मडषर की क्या आवश्यकिा थी? (2245/RAJ/KSP) उसका मडषर क्यⴂ तकया गया?…(व्यवधान) र्ाननीय सभापनत (श्री एन. के . प्रर्े चन्द्रन): आपकी तडमाूंड क्या है? श्री नवष्ण ु दयाल रार् (पलार्ू): सभापति जी, मेरी यह तडमाूंड है तक इस काूंड की जाूंच सीबीआई से करान े की कृ पा की जाए, इस प्रकार का आदेश देने की कृ पा की जाए। मेरा आदरणीय गहृ मूंत्री जी से अनरोधु है तक जो भी प्रतक्रयाए ूं ह,ℂ उसे पूरी करके इस काूंड का जाूंच सीबीआई से कराए।ूं मℂने इस सूंबूंध में रक्षा मूंत्री जी से भी मलु ाकाि की है, उन्हⴂने सेना के दृतष्टकोण स े एक हाई लेवल इूंक्वायरी सेट-अप की है। इस नशृ ूंस काूंड को देखिे हुए और हमारी जनिा इस काूंड की कारण बहुि उद्वतलि है, बहुि आक्रोतर्ि है, िो तनतिि 셂प स े इस काूंड का सीबीआई के द्वारा इूंक्वायरी होनी चातहए। श्री हाजी फजलुर रहर्ान (सहारनपरु ): माननीय सभापति महोदय, अभी कु छ तदनⴂ पहले रले व े तमतनस्टर पीयूर् गोयल जी ने तद쥍ली से अलवर और तद쥍ली से मेरठ के तलए रतपै ड रले चलान े की घोर्णा की थी। उसे बढ़ा कर मेरठ स े मजु फ्फरनगर कर तदया गया, लेतकन मेरी यह माूंग ह ै तक उसे मजु फ्फरनगर से बढ़ा कर सहारनपरु िक कर तदया जाए। हालाूंतक मℂने इस तसलतसले में एक लैटर मूंत्री जी को तलखा था, लेतकन सहारनपरु एनसीआर में शातमल नहीं है, इसतलए वह उसका तवस्िार नहीं कर सकिे हℂ। पतब्लक इूंटरस्े ट म ें हमारा यह कहना है तक सहारनपरु जूंक्शन ही एक वातहद जूंक्शन है, जो उत्तराखूंड को जोड़िा है। इसी रले व े के जररए ही हररद्वार, मसूरी और देहरादून जाया जा सकिा है। इसके अलावा यह इसतलए भी ज셂री है, क्यⴂतक म쥍ु क की सरु क्षा दृतष्ट के तलहाज से 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 434

सहारनपरु में सरसावा एयरबेस है, तजसको एयरपोटष में िब्दील कर तदया गया है। इसके अलावा सहारनपरु में ही तमतलट्री ररमाउूंट तडपो भी है एवूं वहाूं 셂ड़की और देहरादून कℂ ट भी हℂ। इसतलए पतब्लक इूंटरस्े ट में यह ज셂री है तक इसे बढ़ा कर सहारनपरु िक कर तदया जाए। इसके अलावा एक इूंटरनेशनल वूडन हℂडी क्राफ्ट का हब है। वह पूरी दतु नया में मशह र है। वहाूं बॉयसष को आने-जान े की सह तलयि तमलनी चातहए, िातक हमारा फॉरने एक्सचेंज बढ़े और हमारा तबजनेस भी बढ़े। श्री उन्द्र्ेश भैय्यासाहबे पानटल (जलिााँव): सभापति महोदय, म ℂ सरकार का ध्यान अपने लोक सभा क्षेत्र जलगावाँ म ें लूंतबि राष्ट्ट्रीय राजमागष की िरफ आकृ ष्ट करना चाहूं गा। नेशनल ऑथोररटी ऑफ इूंतडया ने 2016 में नेशनल हाईवे डेवलपमेंट प्रोजेक्ट के अूंिगषि फोरलेतनूंग - टरसोड फागने के तनमाषण के तलए तबतडूंग की और टेंडर फ्लोट तकया। उस पररयोजना की एतस्टमेटेड कॉस्ट 197 करोड़ 셁पए थी। नवम्बर, 2016 में इस पररयोजना का टेंडर एतम्बयूंट इूंफ्रास्ट्रक्चर की अगवु ाई वाले कन् सोतटषयम तदया गया। परिूं ु इस राजमागष के तनमाषण का कायष बहुि धीमी गति से चल रहा है और वर्ष 2020 िक के वल 14 प्रतिशि कायष हुआ है। यह तनमाषणाधीन होने के कारण 200 से 煍यादा लोगⴂ की राजमागष पर सड़क दघु षटना के कारण मत्ृ य ु हो गई है। इसके कारण स्थानीय लोगⴂ में बहुि असूंिोर् व्याप्त है। नेशनल हाईवे ऑथररटी ऑफ इूंतडया के जो प्रोजेक्ट डायरक्े टर हℂ, कूं सेसनेयर को चार करोड़ 셁पये की पेन쥍टी लगाई गई है। माइल स्टोन-वन और माइल स्टोन-टू का काम पूरा नहीं तकया गया है। मेरी यह माूंग है तक पररयोजना के तलए तदए गए टेंडर को खाररज तकया जाए और ईपीसी मोड पर इसके तनमाषण के तलए ित्काल टेंडर तकए जाए ूं और जो प्रोजेक्ट डायरक्े टर है, थडष पाटी क्वातलटी एजेंसी है और काट्राँ ैक्टर के तखलाफ सति कारषवाई की जाए। डॉ. आलोक कु र्ार सुर्न (िोपालिजं ): सभापति महोदय, रले वे की देश के तवकास में बहुि महत्वपूणष भूतम का है। मेर े सूंसदीय क्षेत्र गोपालगूंज में घनी आबादी है, तजसकी जनसूंतया लगभग 28 लाख है, वहाूं एक महत्वपूणष थावे जूंक्शन है, जहाूं से तद쥍ली एवूं अन्य महानगरⴂ के तलए कोई भी मेल, एक्सप्रेस या सपु रफास्ट ट्रेन नहीं है। थावे जूंक्शन वाराणसी तडवीजन में आिा है, लेतकन पूरे तबहार म ें इस तडवीजन में के वल छपरा जूंक्शन पर रेलवे पीठ है, जबतक देश के अन्य तहस्सⴂ में मात्र 50 स े 60 तकलोमीटर की दूरी पर रले वे पीठ दी गई ह।ै तजसके कारण थावे से लबूं ी दूरी की ट्रेन नहीं चल पािी है। वहाूं के लोगⴂ को दूसर े तजल े म ें जाकर ट्रेन पकड़नी पड़िी है। थावे जूंक्शन पर कॉमतशषयल तफतजतबतलटी के साथ-साथ यातत्रयⴂ की काफी सूंतया है। वहाूं के लाखⴂ लोग तवदेशⴂ में रहिे ह ℂ और वहाूं से सबसे 煍यादा तवदेशी मरु ा सरकार को तमलिी है। अि: सदन के माध्यम से सरकार से मℂ तनवेदन करिा हूं तक थाव े जूंक्शन में रले वे पीठ दी जाए। इसके साथ-साथ गोरखधाम एक्सप्रेस और हमसफर एक्सप्रेस को गोपालगूंज, थावे होिे हुए छपरा िक तवस्िाररि तक या जाए। (2250/VB/KKD) अथवा अ셁णाचल प्रदेश एक्सप्रेस, गरीब रथ ए.सी. एक्सप्रेस में से कु छ ट्रेन्स को थावे- गोपालगूंज होिे हुए तद쥍ली के तलए डायवटष तकया जाए। इसस े रले व े का रवे ेन्यू भी बढ़ेगा एवूं मेरा सूंसदीय क्षेत्र गोपालगूंज तद쥍ली एवूं अन्य महानगरⴂ से भी जड़ु ेगा। 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 435

DR. UMESH G. JADHAV (GULBARGA): Hon. Chairman, Sir, I come from the most backward District of Karnataka, that is, Gulbarga. The health indices are very alarming there. Hence, I would request the hon. Health Minister and the hon. Prime Minister-ji, to sanction an All India Institute of Medical Sciences in Gulbarga. र्ाननीय सभापनत (श्री एन.के . प्रर्े चन्द्रन): वहा ाँ ईएसआई मेतडकल कॉलेज, सपु रस्पेतशयतलटी हॉतस्पट쥍स आतद सभी हℂ। DR. UMESH G. JADHAV (GULBARGA): The reason being, we have got all the challenging infrastructure methods as required by the Ministry of Health and Family Welfare. So, we have got all the criteria fulfilled. Our hon. Chief Minister, Yeddiurappa-ji has also agreed to give the additional land, which was required by the All India Institute of Medical Sciences. So, there would be no cost burden on the Central Government. We are ready to give all the facilities for setting up of an All India Institute of Medical Sciences at Gulbarga. I would once again request the Government to start an All India Institute of Medical Science at Gulbarga. Thank you. श्री अ셂ण साव (नबलासपुर): माननीय सभापति महोदय, देश की आजादी के 75 वर्ष पूणष होने वाले हℂ, परन्ि ु आज भी मेर े ससूं दीय क्षेत्र के अन्िगषि मगूंु ेली और कवथाष की जनिा आज भी रले की सतु वधा के तलए िरस रही है। मूंगु ेली में िो अूंग्रेजⴂ के शासनकाल में ही रले वे लाइन बनाने का काम प्रारम्भ हो गया था। लेतकन अूंग्रेजी शासन के अूंि के साथ ही वह योजना बूंद हो गई। वर्ष 2014 म ें जब नरन्े र मोदी जी के नेिृत्व में देश म ें सरकार बनी, िब मेर े क्षेत्र की जनिा म ें एक आशा जगी और जनिा की उम्मीदⴂ को पूरा करिे हुए, माननीय नरन्े र मोदी जी के नेिृत्व वाली सरकार ने वर्ष 2018 म ें उस रले लाइन की मूंजूरी दी। लेतकन इिन े समय के बाद भी काम में कोई प्रगति नहीं तदख रही है। माननीय नरन्े र मोदी जी और माननीय पीयूर् गोयल जी के नेित्ृ व में रले वे का चहुमाँ खु ी तवकास हो रहा है। लेतकन मℂ माननीय पीयूर् गोयल जी से आग्रह क셂ाँ गा तक इस पररयोजना में भी व्यतक्तगि 셂प से 셁तच लेिे हुए, मेर े मूंगु ेली और कवथाष क्षेत्र की जनिा की आकाूंक्षाओ ूंको पूरा करिे हुए, इस पररयोजना के काम म ें गति लाए।ूं श्री रार्प्रीत र्डं ल (झंझारपुर): माननीय सभापति महोदय, मेर े सूंसदीय क्षेत्र झूंझारपरु के अूंिगषि झूंझारपरु से लौकहा वाया वाचस्पति नगर होिे हुए रले पररचालन जनतहि में अतिआवश्यक है, तजसका कायष काफी धीमी गति से चल रहा है। इस रले पररयोजना के ज쥍दी पूरा होने से यहा ाँ के तनवातसयⴂ को रले यािायाि का लाभ तमलेगा और इसके साथ-साथ आतथषक व सामातजक तवकास म ें मदद तमलेगी। लौकहा के नेपाल सीमा के नजदीक होने के कारण दोनⴂ देशⴂ के व्यवसाय में भी मदद तमलेगी िथा गरीबी रखे ा में जीवनयापन कर रहे मजदूरⴂ को भी इस पररयोजना से रोजगार तमलेगा। 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 436

अि: मℂ आपके माध्यम से माननीय रले मूंत्री जी स े आग्रह क셂ाँ गा तक इस पररयोजना को ज쥍द-से-ज쥍द पूरा कर ें िातक वहा ाँ के लोग सतु वधापूवषक यात्रा कर सकें । श्री अरनवंद सावंत (र्म्ु बई दनिण): माननीय सभापति जी, 8 फरवरी को मेरा शून्यकाल म ें नाम आया था। श्री नाना शूंकर सेठ जी को जगन्नाथ शूंकर सेठ भी कहा जािा था। इनका जन्म 10 फरवरी, 1803 में हुआ था। यतद हम एतशया की या पूर े भारि वर्ष की बाि कर,ें िो सबसे पहले भारि में मम्ु बई से ठाण े िक रले पररचालन की श셁ु आि हुई। उसकी नींव तकसी ने डाली, िो वे श्री नाना शूंकर सेठ ही थे। उस वक्त उसे ग्रेट इूंतडयन पेतननसलु ा कहिे थे और रले व े हेडक्वाटषर का ऑतफस उनके ही बूंगले म ें था। उन्हⴂने उसके तलए तितटश सरकार को पैसे भी तदए, िब पहली रले श셂ु हुई। इसतलए वह रले लाने वाले श्री नाना शूंकर सेठ थे। चाहे मम्ु बई का ग्रℂड मेतडकल कॉलेज हो, जीजामािा उद्यान हो, ज.े जे. स्कू ल ऑफ आटष हो, एस.एस.सी. बोडष हो, ये सब तवकास की नींव रखने वाले श्री नाना शूंकर सेठ ही थे। (2255/PC/RP) उनकी 218वीं जयूंिी परसⴂ हुई है। चेयरमैन सर, म ℂ इस तवर्य में माूंग करिा हूं । उनका नाम मूंबु ई सेंट्रल रले वे स्टेशन को देने के काम को हमारी महाराष्ट्ट्र सरकार ने, आदरणीय उिव ठाकर े साहब ने मूंजूरी दी है। इसके तलए सभी तवपतक्षयⴂ ने साथ में सहायिा की है। इसका प्रस्िाव सरकार के पास आया, हाल ही में सरकार ने इसमें थोड़ी सी अनकु ू लिा बिाई, लेतकन मℂ अपेक्षा कर रहा था तक परसⴂ, 10 फरवरी को यतद मूंबु ई सेंट्रल रले वे स्टेशन को उनका नामकरण तदया जािा, िो उनकी जयूंिी के तलए बहुि अ楍छा होिा। मℂ आपस े प्राथषना करिा हूं तक तसफष उनकी जयूंिी मनान े की ही नहीं, उनका सम्मान करने की भी आवश्यकिा है। बहुि देर हुई है, द셁ु स्ि हो जाओ। धन्यवाद। श्री शंकर लालवानी (इन्द्दौर): माननीय सभापति महोदय, धन्यवाद। महोदय, मℂ माननीय मूंत्री जी का ध्यान इस ओर लाना चाहिा हूं तक हाल ही में मोबाइल फोन्स पर ओटीटी और वबे -सीरीज के माध्यम से जबरदस्ि गूंदगी परोसी जा रही है। गातलया,ूं तहूंसा और धातमषक भावनाओ ूंके तवपरीि हमारी सूंस्कृ ति को तवकृ ि करने वाली चीज़ⴂ को परोसा जा रहा है। महोदय, अभी हाल ही म ें एक वेब-सीरीज में तहूंदू भगवान का मजाक उड़ाया गया। यह पहली बार नहीं हुआ, यह पहल े भी कई बार हो चकु ा है। यह अपमान अब हम सहन नहीं करगें े, तजसस े हमारी सूंस्कृ ति, परपूं रा व धातमषक भावनाओ ूंको ठेस पहुूंचिी है। मℂ माननीय मूंत्री जी से तनवेदन करना चाहिा हूं तक इसके तलए कोई रग्े यलु ेतटूंग एक्ट या सेंसर बोडष बनाया जाए, िातक इस प्रकार की जो गतितवतधयाूं हℂ, वे बूंद हⴂ। धन्यवाद। श्री चन्द्र सेन जादौन (नफरोजाबाद): आदरणीय सभापति महोदय, म ℂ आपका अति आभारी हूं तक आपन े मझु े ज़ीरो-आवर म ें बोलने का अवसर प्रदान तकया। 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 437

मℂ तफरोजाबाद लोक सभा से आिा हूं । मेर े लोक सभा क्षेत्र तफरोजाबाद म ें काूंच तनतमषि वस्िएु ूं जैसे काूंच की चूड़ी, काूंच के ग्लास, तखलौने, झूमर, काूंच की बोिल एवूं अन्य काूंच तनयाषि वस्िओु ूं का उत्पादन कें र है। यहाूं छोटी-बड़ी लगभग 250 इकाईयाूं उत्पादन में कायषरि हℂ। यह सभी इकाईयाूं सूक्ष्म एवूं लद्य ु उद्योग में रतजस्टडष हℂ। महोदय, हमार े माननीय प्रधान मूंत्री श्री नरन्े र मोदी जी का सपना आत्म तनभषर भारि है। ‘लोकल से वोकल’ को साकार करना हम सभी का फज़ष है और लोकल स े वोकल को बढ़ावा देकर जन-जागतृ ि लानी है, क्यⴂतक इसकी खपि का लगभग 90 परसेंट आयाि चीन स े होिा है। महोदय, आपस े तनवेदन है तक कें र सरकार एव ूं प्रदेश सरकार मेर े लोक सभा क्षेत्र तफरोजाबाद म ें िाज सूंरतक्षि क्षेत्र (टीटीज़ेड) को छोड़कर इस सोलर प्लेट उत्पादन प्लाूंट को लगवाने हेि ु सूंबूंतधि सूंस्था को जनतहि में आदेश तनगषि करने का कष्ट कर।ें धन्यवाद। श्री र्लूक नािर (नबजनौर): सर, आपका बहुि-बहुि धन्यवाद, जो आपने मुझे बोलन े का मौका तदया है। मेर े बराबर में श्री राजेन्र अग्रवाल जी बैठे हℂ। मेर े लोक सभा क्षेत्र में िीन तजल े आिे हℂ – मेरठ, मजु फ्फरनगर और तबजनौर। मेरठ में हतस्िनापुर की ऐतिहातसक धरिी है, जो टेलीतवजन और तफ쥍मⴂ के माध्यम से पूरी दतु नया म ें मशह र है। अयोध्या में बहुि बजट लगाया जा रहा है, जो तक अ楍छी बाि है। हतस्िनापरु म ें भी भगवान कृ ष्ट्ण जी रहे हℂ, वहाूं भी ज셂र ध्यान तदया जाए और उसका तवकास तकया जाए। तद쥍ली से वहाूं िक के तलए सीधी रले चलाई जाए, तजससे पूर े देश और दतु नया के लोग हतस्िनापरु की ऐतिहातसक धरिी को देख सकें । मजु फ्फरनगर में उसी हतस्िनापरु का तहस्सा शक्रु िाल है, जहाूं गूंगा जी जािी हℂ। इसका भी तवकास तकया जाए, तजससे लोगⴂ के धातमषक कायष पूर े हⴂ। इसी से तमलिे हुए तबजनौर तजल े में तवदरु कु टी ह,ै जो तक एक ऐतिहातसक धरिी है। वहाूं प्रधान मूंत्री श्री लाल बहादरु शास् त्री जी भी गए थे, वहाूं का भी तवकास तकया जाए। आपका बहुि-बहुि धन्यवाद। श्री नवनोद कु र्ार सोनकर (कौशाम्बी): सभापति महोदय, धन्यवाद। महोदय, म ℂ आपके माध्यम स े माननीय मूंत्री जी का ध्यान एक गूंभीर तवर्य की िरफ आकतर्षि करना चाहूं गा। अभी सदन के मेर े एक साथी ने भी इस तवर्य को उठाया था। आज वेब-सीरीज के माध्यम से समाज में बहुि 煍यादा अश् लीलिा परोसी जा रही है। (2300/CS/NKL) तवतभन्न चैन쥍स हℂ, चाहे प्राइम मीतडया हो, नेटतफ्लक्स, अमेजन आतद हⴂ, इनके माध्यम स े लगािार समाज में अश्लीलिा िो परोसी ही जा रही है, इसके साथ ही साथ तहन्दू देवी-देविाओ ूंको भी अपमातनि करने का काम तकया जा रहा है। मℂ िीन वेब सीरीज िाूंडव, आश्रम और तमजाषपरु का नाम लेना चाह गाँ ा। िाूंडव में तजस िरह से तहन्दू देवी-देविाओ ूं को अपमातनि करने का काम तकया गया ह,ै मℂ उत्तर प्रदेश सरकार के मतु खया आदरणीय योगी जी को बधाई दूगाँ ा तक उन्हⴂन े उसके तखलाफ कायषवाही का आदेश तदया है। 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 438

महोदय, मℂ आपके माध्यम से तमजाषपरु सीरीज की िरफ सदन का ध्यान तदलाना चाह गाँ ा। तमजाषपरु बहुि ही ऐतिहातसक नगरी है। यहा ाँ पर 51 तसिपीठⴂ में से एक मा ाँ तवूंध्यवातसनी का मूंतदर है। तमजाषपरु लाखⴂ मजदूरⴂ को कालीन उद्योग के 셂प में काम देिा है। तमजाषपरु कालीन उद्योग के नाम से जाना जािा है। तमजाषपरु सीरीज में एक पात्र का नाम कालीन भईया रखा गया है, तजसके कारण पूरा कालीन उद्योग बदनाम हो रहा ह ै और साथ ही साथ तमजाषपरु जैसी ऐतिहातसक नगरी को बदनाम करने का काम तकया जा रहा है। मℂ आपके माध्यम से माननीय मूंत्री जी से तनवेदन क셂ाँ गा तक वे इस पर कु छ बोल दें और य े तजिनी भी सीरीज ह,ℂ ये तबना सेंसर बोडष की परमीशन के चलाई जा रही हℂ, इसतलए इनको रोका जाए। इनके माध्यम स े तनमाषिाओ ूंने जो पैसा कमाया है, उस सार े पैस े को वसूलकर तमजाषपरु की जो छतव खराब हुई है, उस े ठीक तकया जाए। तमजाषपरु की छतव को ठीक करने के तलए इनसे पैसा वसूला जाना चातहए। श्री र्हाबली नसहं (काराकाट): महोदय, तबहार के सासाराम, रोहिास को हवाई मागष से जोड़न े के तलए ित्कालीन प्रधान मूंत्री मनमोहन तसूंह जी की जो प्रमखु सतमति थी, उसने वहा ाँ हवाई अड्डा चालू करान े का तनणषय तलया था। के न्र से दो-दो बार सवे करने वहा ाँ टीम भी गई, लेतकन आज िक वह कायष श셂ु नहीं हो पाया और 10 साल स े उसी िरह से पड़ा हुआ है। इसके चलिे भोजपरु , बक्सर, कै मूर, रोहिास और औरगूं ाबाद के लोगⴂ को हवाई सेवा का उपयोग करने के तलए 150-200 तकलोमीटर िक जाना पड़िा है। अि: हम सदन के माध्यम से अनरु ोध करना चाहिे ह ℂ तक तपछल े 10 साल स े सासाराम को हवाई मागष से जोड़ने का जो कायष अभी िक बूंद पड़ा हुआ है, उसे अतवलूंब चालू कराया जाए, िातक कै मूर, रोहिास, औरगूं ाबाद और बक्सर तजले के लोगⴂ को हवाई सेवा करने का मौका तमले। धन्यवाद। कुाँ वर पुष्पेन्द्र नसहं चन्द्देल (हर्ीरपुर): महोदय, धन्यवाद। महोदय, म ℂ बन्ु देलखूंड क्षेत्र स े आिा ह ।ाँ अभी कोरोना के समय बन्ु देलखूंड के श्रतमकⴂ ने, जो देश के कोने-कोने में काम करने जािे हℂ, बड़ी कतठनाई का सामना तकया। क्षेत्र की जनिा सभी सदस्यⴂ को यहा ाँ चनु कर भेजिी है। मℂ एक ऐसे क्षेत्र से आिा ह ,ाँ जो बहुि ही तवस्ििृ है। हमारा क्षेत्र बहुि फै ला हुआ है। मेर े क्षेत्र का क्षेत्रफल बहुि लूंबा है, वहा ाँ गरीबी है और हर दो-िीन साल में सूखा पड़िा है। हमारा क्षेत्र कृ तर् पर आधाररि है। हम लोग वहा ाँ की अनेकⴂ मागाँ ⴂ को सदन में रखिे रहिे हℂ तक हमार े यहा ाँ यह अभाव ह,ै यह कमी है। मोदी और योगी जी के नेित्ृ व म ें हमार े बन्ु देलखूंड में बहुि अ楍छा काम हुआ है। हम सदन म ें कु छ चीजⴂ का ध्यान आकतर्षि कराना चाहिे हℂ, लेतकन काूंग्रेस के लोगⴂ न े जब पूर े सदन का समय बबाषद तकया िो हम लोग अपनी कई मागाँ ⴂ को दबाकर रह गए, उन्हें सदन के सामन े नहीं रख पाए। आज जब म ℂ आपके सामने बाि रख रहा ह ,ाँ मझु े इिना समय नहीं तमलेगा, म ℂ बन्ु देलखूंड को अलग प्राूंि बनान े की मागाँ इसतलए रख रहा ह ,ाँ क्यⴂतक आज िक हमार े बन्ु देलखूंड म ें एक भी एम्स नहीं है। हम कभी एम्स की मागाँ करिे हℂ, कभी आईआईटी की मागाँ करिे हℂ, कभी स्पोट्षस अथॉररटी ऑफ इूंतडया की मागाँ करिे हℂ, कभी पयषटन तवश्वतवद्यालय की मागाँ करिे हℂ। बहुि 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 439

अ楍छा काम हो रहा ह,ै हर घर नल पहुचाँ ान े के तलए योगी जी न े वर्ष 2022 के पहले काम करने का पूरा सूंक쥍प ले रखा है। बन्ु देलखूंड एक्सप्रसे -वे बन रहा है, तडफें स कॉररडोर बन रहा है। महोदय, मेरा आपस े एक तनवेदन है तक वहा ाँ के औद्योगीकरण के तलए, क्यⴂतक हमारा बन्ु देलखूंड एकमात्र ऐसा क्षेत्र है, उत्तर प्रदेश और मध्य प्रदेश दोनⴂ तहस्सⴂ में बन्ु देलखूंड की सूंस्कृ ति बूंटी हुई है। इसको एक अलग से प्राूंि बनाया जाए। मℂ समझिा ह ाँ तक इसस े हमार े क्षेत्र का तवकास पररपूणष 셂प से हो पाएगा। बहुि-बहुि धन्यवाद। (2305/KN/MMN)

श्री अनुराि शर्ाा (झांसी): महोदय, आपने मझु े अपनी बाि रखने का मौका तदया, मℂ इसके तलए आपका धन्यवाद करिा हूं । अभी हमार े आदरणीय साूंसद जी ने जो बाि बोली, मℂ उसका समथषन करिा हूं । महोदय, मℂ आपका ध्यान इस बाि की ओर तदलाना चाहूं गा तक बूंदु ेलखूंड को पैके ज तमला था, लेतकन वह पैके ज अभी तवत्त मूंत्रालय स े ररलीज नहीं हुआ है। हमार े बूंदु ेलखूंड का पैके ज ज쥍द से ज쥍द ररलीज करवाया जाए। दूसरा, आदरणीय योगी जी ने बूंदु ेलखूंड तवकास बोडष का गठन तकया था। अगर उस तवकास बोडष के तलए के न्र सरकार स े हमको कु छ पैसे तमल जाए ूं िो बूंदु ेलखूंड के औद्योतगक तवकास में और सामातजक तवकास में हम लोग गति ला सकें गे। आपसे एक और अनरु ोध है तक बूंुदेलखूंड के बार े में सब जानिे हℂ तक बहुि तपछड़ा हुआ क्षेत्र है और दूर-दूर िक फै ला हुआ है। मेर े यहा ूं से दो-िीन जगहⴂ से ट्रेनें चलिी थीं। तवशेर् 셂प स े जाखलौन जैतनयⴂ के तलए एक बहुि बड़ा पयषटन स्थल है और रणछोड़दास मूंतदर है, वहाूं पर सारी ट्रेनें बूंद कर दी गई हℂ। महोदय, तचरगाूंव स े एक ट्रेन चलिी थी। मℂ आदरणीय रले मूंत्री जी से आग्रह क셂ूं गा तक तचरगाूंव में जो दो ट्रेनⴂ का स्टोपेज था, उनको प्लीज तफर से श셂ु करवा तदया जाए।

श्री सजं य भानटया (करनाल): सभापति महोदय, मℂ अपने लोक सभा क्षेत्र से जड़ु ा हुआ एक बहुि ही महत्वपूणष तवर्य उठाना चाहिा हूं । आपने मुझे उसे उठान े का मौका तदया, उसके तलए आपका बहुि-बहुि धन्यवाद। मेरा सौभाग्य है तक यहाूं इस समय सदन में माननीय टेक्सटाइल तमतनस्टर भी उपतस्थि हℂ। मेर े लोक सभा क्षेत्र में पानीपि एक इूंडतस्ट्रयल टाउन है और तहस्टोररकल तसटी है। इसके अूंदर लगभग घरले ू और तनयाषि का 50 हजार करोड़ 셁पये से भी 煍यादा का टेक्सटाइल का व्यापार होिा है। उत्तर प्रदेश, तबहार, राजस्थान, पतिमी बूंगाल से बनु कर यहा ूं आकर काम करिे हℂ। यहाूं के लोगⴂ ने पूरी दतु नया के अूंदर तहन्दस्ु िान का नाम ऊूं चा तकया है। तपछल े कु छ समय से जो ब्लℂके ट चाइना से बहुि बड़ी मात्रा में इम्पोटष होिा था, यहाूं के एन्टरप्रेन्योर ने बहुि मेहनि से वह इम्पोटष बूंद करके पानीपि में ही उसका उत्पादन तकया। तपछले तदनⴂ बजट के अूंदर जो साि टेक्सटाइल पाक्सष यहाूं अनाउूंस हुए, माननीय टेक्सटाइल तमतनस्टर यहाूं पर बैठी हℂ, म ℂ आपके माध्यम से कहना चाहूं गा तक पानीपि को वह टैक्सटाइल पाकष तदया जाए।

12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 440

SHRI HIBI EDEN (ERNAKULAM): Namaskar Sir. Sir, India is going to hit a century very soon in terms of price hike on petrol and diesel. In Kerala, the price of petrol has crossed Rs.90. Coming to fuel price, there was a time when crude per barrel was around 150 dollars but even during those times also, I do not think the price of petrol, diesel and LPG was hiked so much. Sir, this is a very important issue because now the crude oil price globally for one barrel is almost 50 dollars and this is the time when heavy excise duty has been imposed both by the Central and State Governments. On one litre of diesel and petrol, more than Rs.50 has been imposed as excise duty. My request to the Central Government is to reduce the price of petrol, diesel and LPG and also to reduce the tariff or reduce the excise duty on these items because the day-to-day life in this pandemic has been very critical. I request the Central Government to withdraw as much as possible, the excise duty on these crude oil items so that the common man of this country would not suffer. The State Government is also equally responsible. Whenever the State Governments get additional benefit, they also try to charge more and thereby putting the burden on the common man’s shoulder. So, this is a very important issue. HON. CHAIRPERSON (SHRI N. K. PREMACHANDRAN): The last submission today is of Shrimati Sunita Duggal. श्रीर्ती सुनीता दु嵍िल (नसरसा): सभापति महोदय, मेर े छोटे-छोटे स े िीन इश्यूज़ हℂ।

HON. CHAIRPERSON: No, you raise one issue. ‘Zero Hour’ is related to only a particular issue.

श्रीर्ती सुनीता दु嵍िल (नसरसा): महोदय, दो इश्यूज़ िो रले व े से ही जड़ु े हुए हℂ। एक िो म ℂ यह कहना चाहूं गी तक हम लोग ग셁ु िेग बहादरु जी का 400वा ूं तदवस मना रहे हℂ। अमिृ सर स े नाूंदेड़ सातहब एक ट्रेन जािी है, उसम ें नरवाना मेर े लोक सभा क्षेत्र में एक स्टेशन है। वहाूं तसफष दो तमनट का स्टोपेज तमल जाए, िो जो लोग अमिृ सर स े नाूंदेड़ सातहब जाना चाहिे हℂ, उनको भी उसका बहुि फायदा तमलेगा िथा जो लोग नाूंदेड़ सातहब से अमिृ सर आना चाहिे हℂ और नरवाना में खास कर धमिान सातहब एक बहुि बड़ा ग셁ु द्वारा है।

(2310/MM/VR) मेरी रले मूंत्री जी से गजु ाररश है तक वहाूं दो तमनट का स्टॉपेज कर दें िो वहाूं के िीथषयातत्रयⴂ को लाभ तमलेगा। दूसरा, हमारी टैक्सटाईल तमतनस्टर यहा ूं बैठी हुई हℂ। हमारी स्टेट के आदरणीय मतु यमूंत्री जी से भी मेरी बाि हुई है। हमार े यहाूं की यह कॉटन बे쥍ट है। हमार े तकसान भाई को इससे 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 441

बहुि लाभ तमलेगा, क्यⴂतक इस बार प्रोक्योरमेंट 90 करोड़ 셁पये स े 25 हजार करोड़ िक पहुूंच गयी है। वह एक कॉटन बे쥍ट है। हमारी आदरणीय मूंत्री जी यहाूं बैठी हुई ह,ℂ मरे ी उनसे तवनिी है तक अगर वहाूं एक टैक्सटाईल पाकष बना देंगे िो हमार े तकसान भाईयⴂ को बहुि लाभ तमलेगा। दूसरा, तसरसा म ें ढींग, फिेहाबाद, भूना, उकलाना, नरवाणा से लेकर चूंडीगढ़ िक के तलए, जो तक हमार े हररयाणा की राजधानी है, वहा ूं से मरे े लोक सभा क्षेत्र की कोई कनेतक्टतवटी नहीं है। मℂ आपके माध्यम स े रले मूंत्री जी से गजु ाररश करना चाहिी हूं तक मेर े प्रदेश की राजधानी से अगर मेरी लोक सभा का कनेक्शन हो जाएगा िो लोगⴂ को बहुि लाभ तमलेगा। बहुि-बहुि धन्यवाद।

LIST OF MEMBERS WHO ASSOCIATED THEMSELVES WITH THE ISSUES RAISED UNDER MATTERS OF URGENT PUBLIC IMPORTANCE सदय, जिनके द्वारा अजिल륍बनीय लोक सदय, जिꅍहⴂने उठाए गए जिषयⴂ के मह配ि के जिषय उठाये गये। साथ ियं को स륍बद्ध जकया। Dr. Rajashree Mallick Kunwar Pushpendra Singh Shri Jagdambika Pal Chandel Shri Suresh Pujari Shri Y. Devendrappa Shri Rakesh Singh Shri P. P. Chaudhary Shrimati Rama Devi Dr. Bharati Pravin Pawar Dr. Sanghamitra Maurya Shrimati Anupriya Patel Shri Ramesh Bidhuri Kunwar Pushpendra Singh Chandel Shri Unmesh Bhaiyyasaheb Patil Shri Balak Nath Kunwar Pushpendra Singh Chandel Shri Unmesh Bhaiyyasaheb Patil Shri DNV. Senthilkumar S. Shri S.R. Parthiban Shri Dhanush M. Kumar Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Ritesh Pandey Shri Girish Bhalchandra Bapat Shri Omprakash Bhupalsinh Shrimati Bhavana Gawali (Patil) Shri Unmesh Bhaiyyasaheb Patil 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 442

Shri Kodikunnil Suresh Shri Kuldeep Rai Sharma Shri N.K. Premachandran Shri Rajmohan Unnithan Shri DNV. Senthilkumar S. Shri Unmesh Bhaiyyasaheb Patil Shri B. Manickam Tagore Shri Kuldeep Rai Sharma Shrimati Bhavana Gawali (Patil) Shri Om Prakash Rajenimbalkar Shri Dhairyasheel Sambhajirao Mane Shri Unmesh Bhaiyyasaheb Patil Dr. (Prof.) Kirit Premjibhai Solanki Dr. Sanjay Jaiswal Shri Devaji Patel Shri Ritesh Pandey Shri Malook Nagar Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Rajendra Agrawal Shri Malook Nagar Shri Kuldeep Rai Sharma Kunwar Pushpendra Singh Chandel Shrimati Sangeeta Azad Shri Malook Nagar Shri Girish Chandra Shri Hibi Eden Shri DNV. Senthilkumar S. Shri Arvind Sawant Kunwar Pushpendra Singh Shri Shankar Lalwani Chandel Dr. Chandra Sen Jadon Shri Vinod Kumar Sonkar Shri Anurag Sharma Shri Vishnu Dayal Ram Kunwar Pushpendra Singh Chandel Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Malook Nagar Shri Malook Nagar Kunwar Pushpendra Singh Chandel Shri Rajendra Agrawal Dr. K. Jayakumar Shri Kuldeep Rai Sharma 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 443

Shri Sangam Lal Gupta Shri Kuldeep Rai Sharma Kunwar Pushpendra Singh Chandel Shri Arvind Sawant Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Ramprit Mandal Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Arun Sao Shri Kuldeep Rai Sharma Dr. Umesh G Jadav Shri Kuldeep Rai Sharma Dr. Alok Kumar Suman Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Ramulu Pothuganti Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Hanuman Beniwal Shri Unmesh Bhaiyyasaheb Patil

Shri Santosh Pandey Shri Unmesh Bhaiyyasaheb Patil Kunwar Pushpendra Singh Chandel Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Krishnapalsingh Yadav Kunwar Pushpendra Singh Chandel Shri Jugal Kishore Sharma Kunwar Pushpendra Singh Chandel Shri Kuldeep Rai Sharma Dr. Sanjay Jaiswal Kunwar Pushpendra Singh Chandel Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Pakauri Lal Kol Kunwar Pushpendra Singh Chandel Shri Kuldeep Rai Sharma Shri S.R. Parthiban Shri DNV. Senthilkumar S. Shri Dhanush M. Kumar Kunwar Danish Ali Shri DNV. Senthilkumar S. Shri Rajmohan Unnithan Shri DNV. Senthilkumar S. Shri Dhanush M. Kumar Shri DNV. Senthilkumar S. Dr. Shafiqur Rahman Barq Shri Malook Nagar Shri B. B. Patil Shri Malook Nagar Shri Kuldeep Rai Sharma 12.02.2021 SH/ASA Uncorrected/Not for Publication 444

Shrimati Ranjeeta Koli Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Hasmukhbhai S. Patel Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Ram Swaroop Sharma Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Durga Das Uikey Shri Kuldeep Rai Sharma Shri Dinesh Chandra Yadav Shri Kuldeep Rai Sharma Shri N.K. Premachandran Shri Kuldeep Rai Sharma

र्ाननीय अध्यि: सभा की कायषवाही कल शतनवार, तदनाकाँ 13 फरवरी, 2021 को सबु ह दस बज े िक के तलए स्थतगि की जािी है।

2311 बजे ित्पिाि् लोक सभा शतनवार, 13 फरवरी, 2021 /24 माघ, 1942 (शक) के दस बजे िक के तलए स्थतगि हुई।