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Extension De La Station D'épuration Intercommunale De Cournonterral

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Extension De La Station D'épuration Intercommunale De Cournonterral DEPARTEMENT DE L’HERAULT COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DE MONTPELLIER INTERCOMMUNALITE COURNONTERRAL-COURNONSEC ENQUETE PUBLIQUE préalable à l’autorisation au titre de la loi sur l’eau concernant l’extension de la station d’épuration intercommunale de Cournonterral - Cournonsec par la Communauté d’Agglomération de Montpellier -=-=-=-=-=- Enquête publique du 21 Octobre au 22 Novembre 2013 Arrêté préfectoral n° 2013-01-1902 du 4 octobre 2013 de Monsieur le Préfet de la Région Languedoc-Roussillon PREMIERE PARTIE : RAPPORT D’ENQUETE SECONDE PARTIE : CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVE DU COMMISSAIRE ENQUETEUR ANNEXES Par Monsieur Jean-Pierre DEBUIRE, Commissaire enquêteur 1 S O M M A I R E PREMIERE PARTIE – RAPPORT D’ENQUETE CHAPITRE I : GENERALITES 1 - 1 – OBJET DE L’ENQUETE 1 - 2 – LE CONTEXTE JURIDIQUE 1-2-1 – Les textes réglementaires 1-2-2 – Le maître d’ouvrage 1-3 – NATURE ET CARACTERISTIQUES DU PROJET 1-3-1 – Les motivations de la communauté d’agglomération 1-3-2– Les caractéristiques techniques du projet 1.3.2.1 – La station d’épuration actuelle 1.3.2.2 – La station d’épuration future 1-4 - COMPOSITION DU DOSSIER MIS A LA DISPOSITION DU PUBLIC CHAPITRE II : ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE 2 - 1 – PREPARATION DE L’ENQUETE 2 - 2– PRISE DE CONTACT AVEC LE MAITRE D’OUVRAGE 2 - 3 – DATES DE L’ENQUETE ET DATES DES PERMANENCES DU COMMISSAIRE ENQUETEUR 2-3-1– Dates de l’enquête 2-3-2– Dates et lieux des permanences 2 - 4– INFORMATION DU PUBLIC 2-4-1– Consultation du dossier 2-4-2– Affichage de l’avis d’ouverture d’’enquête 2-4-3– Publication dans les journaux locaux 2-4-4– Consultation de l’avis sur Internet 2 - 5– DEROULEMENT DE L’ENQUETE 2 - 6– CLOTURE DE L’ENQUETE CHAPITRE III /ANALYSE DES OBSERVATIONS DU PUBLIC 3-1- OBSERVATIONS DES PARTICULIERS 3-2- OBSERVATIONS DES COMMUNES CONCERNEES SECONDE PARTIE – CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVE DU COMMISSAIRE ENQUETEUR ANNEXES 2 PREMIERE PARTIE RAPPORT D’ENQUETE 3 CHAPITRE I : GENERALITES 1 - 1 – OBJET DE L’ENQUETE Par arrêté préfectoral en date du 4 Octobre 2013, il est demandé que le projet d’extension de la station d’épuration intercommunale de Cournonterral - Cournonsec présenté par la Communauté d’Agglomération de Montpellier soit précédé d’une enquête publique en vue d’en obtenir l’autorisation au titre des articles L 214-1 0 L 214-6 du Code de l’Environnement. La présente enquête a donc pour objectif d’informer le public des communes concernées par ce projet lequel doit répondre aux exigences des articles précités du Code de l’Environnement. 1-2 – LE CONTEXTE JURIDIQUE 1-2-1 – Les textes réglementaires Le contexte juridique est précisé dans l’arrêté préfectoral précisant l’enquête. Il y a lieu de considérer : - le cadre général des collectivités territoriales ; - le Code de l’Environnement et notamment les articles L.214.1 à L. 214-6, R.122-7 II ; - le Code de l’Expropriation, pour cause d’utilité publique et notamment les articles R.11-14-1 à R.11-14-15 ; - l’accord donné le 29 août 2013 par les services de la Direction Départementale des Territoires et de la Mer, Service Eau et- Risques, jugeant ce dossier régulier, pour le lancement de l’enquête publique ; - l’avis tacite donné le 12 août 2013 par les services de la Direction Régionale de l’Environnement de l’Aménagement et du Logement du Languedoc Roussillon, autorité environnementale ; - la décision du Tribunal Administratif de Montpellier n°E13000245/34 en date du10 septembre 2013, portant désignation du commissaire enquêteur chargé de conduire l’enquête ; - la réunion de préparation qui a eu lieu en Préfecture le 13 septembre 2013. Il faut également considérer que le projet, soumis à étude d’impact, doit être compatible avec le SDAGE Rhône Méditerranée, avec le SAGE Lez Mosson Etangs Palavasiens, avec l’arrêté du 22 juin 2007 relatif aux zones sensibles, avec la délimitation des zones NATURA 2000, avec les documents d’urbanisme, avec la directive cadre 2000/60/CE sur l’Eau et avec la réglementation des zones inondables. 4 1-2-2 – Le maître d’ouvrage Le maître d’ouvrage de l’opération est la Communauté d’Agglomération de Montpellier. La personne qui conduit le projet au sein de l’agglomération de Montpellier est Monsieur Samuel BAYET. 1-3 – NATURE ET CARACTERISTIQUES DU PROJET 1-3-1 – Les motivations de la communauté d’agglomération Les communes de Cournonsec et Cournonterral sont deux communes limitrophes du département de l’Hérault situées au cœur de la plaine littorale languedocienne entre Sète et Montpellier. Ensemble, ces deux communes totalisent environ 7800 habitants permanents (INSEE 2008) dont 7600 sont raccordés au réseau d’assainissement collectif. Le dimensionnement de l’actuelle station d’épuration des eaux usées qui collecte les eaux domestiques des deux communes permet le traitement des eaux des réseaux d’assainissement collectifs. L’évolution démographique à l’horizon 2030, pour les deux communes présentée à la fois par le SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale) et dans le Schéma Directeur d’Assainissement de l’Agglomération de Montpellier) exige que le projet prenne en compte environ 14400 habitants permanents. En conséquence, le projet présenté par la Communauté d’Agglomération de Montpellier prévoit une extension de la station dont la capacité devra attendre les 15000 équivalents habitants (EH). Nous avons noté que le Maître d’ouvrage souhaite limiter l’entrée d’effluents non domestiques, la capacité liée aux activités industrielles ne devra pas dépasser 600 EH. 1-3-2– Les caractéristiques techniques du projet 1.3.2.1 – La station d’épuration actuelle La station d’épuration actuelle située sur la commune de Cournonterral a été mise en service en 1997 et réhabilitée en 2005 pour atteindre la capacité de traitement de 7200 EH. Elle récupère les eaux usées des deux communes grâce à un poste de relevage situé en limite de la station. 5 Cette station comprend : - un prétraitement par tamisage, - un bassin d’aération prolongée de boues, avec traitement physicochimique du phosphore et de l’azote par syncoprage, - un dégazeur, - un bassin clarificateur, - une fosse à flottant, - un canal débimétrique positionné en sortie de station avant rejet des effluents traités dans le ruisseau du Coulazou. Les boues sont récupérées pour être transportées par bennes vers la station d’épuration de Fabrègues. Il est à noter que plusieurs installations de la filière boue ne sont plus actuellement utilisées : - aire de stockage - aire de pré-mélange - casier de compostage, lit de séchage. Lors de notre visite sur site, nous avons constaté un arrêt de la pompe de relevage des eaux usées, arrêt dû, certainement, aux nombreux déchets textiles contenus dans ces eaux. Nous avons constaté des boues répandues à même le sol. Ces boues sont cause de nuisances olfactives qui, par vent défavorable, peuvent causer une gêne évidente aux habitants de proximité. La société d’ingénierie ENTECH, rédactrice du dossier projet pour la Communauté d’Agglomération, évoquant le fonctionnement de la station, conclut que : « Le traitement des données d’auto-surveillance et notamment l’analyse de la conformité du rejet a permis de montrer que la file des traitements de l’eau fonctionne très correctement à sa charge nominale et dans le respect des niveaux de rejet. La qualité des rejets est donc globalement satisfaisante. Le seul dépassement observé dans l’année concerne le paramètre MES (Matière en suspension). L’installation présente donc une configuration actuelle optimale mais qui ne permettra pas de satisfaire le traitement des charges futures produites sur les deux communes à l’échéance 2030 ». 1.3.2.2 – La station d’épuration future La station d’épuration existante étant relativement en bon état, la Communauté d’Agglomération a donc décidé de la conserver, de la valoriser dans ce projet et de la requalifier pour 6000 EH. Une nouvelle file eau construite en parallèle renforcera les capacités d’épuration pour atteindre l’objectif de 15000 EH. 6 Les parcelles retenues pour implanter cette nouvelle file d’eau font l’objet d’un emplacement réservé au PLU, propriété de la communauté d’agglomération de Montpellier. Par ailleurs, en cas de réception d’eaux excédentaires, est prévue une zone de rejet végétalisée (ZRV) sur une parcelle que la communauté d’agglomération s’engage à maîtriser. La création de cette ZRV ne sera réalisée qu’après un temps de fonctionnement des deux filières d’environ trois ans. Durant les travaux de la nouvelle file de traitement des eaux, le fonctionnement de la file conservée ne sera pas perturbé. Par ailleurs, le choix de Montpellier Agglomération s’est porté sur la mise en place d’une unité de déshydratation fixe capable de déshydrater la totalité des flux futurs. Enfin, le projet de Montpellier Agglomération comprend un traitement de désodorisation de tous les postes susceptibles de générer des odeurs. Concrètement, le nouveau projet propose principalement : a) pour la filière eau : - le renforcement du point de refoulement des eaux usées récoltées, avec des dispositifs de clapet anti retour limitant les impacts de la zone inondable sur le fonctionnement du poste - un prétraitement des eaux commun aux deux files, - la réutilisation de la file eau actuelle, - la création d’une deuxième file d’eau comprenant les ouvrages d’aération, de dégazage, de clarification, de comptage et d’équipement d’auto- surveillance. b) pour la filière boue : - l’extraction des boues, - le stockage dans un silo homogénéisateur (dans le silo existant) - la déshydratation des boues avec stockage dans des bennes pour être transportées et compostées sur des sites de compostages (plusieurs sites au choix) c) L’auto-surveillance comprend un dispositif complet conforme aux exigences réglementaires : - surveillance du trop plein du poste de refoulement, - mesure des débits entrée et sortie d’eau, - mesure des temps de déversement, - mesure des débits extraits vers la filière boue, - mesure des débits recirculés, - prélèvement d’échantillon en sortie de station.
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