Commune Du Vernet (03)

COMMUNE DU VERNET (03) Plan Local d’ Urbanisme (P.L.U.) Pièce n°1 : Rapport de présentation Arrêté par délibération du Approuvé par délibération du Modifications / mises en conseil municipal en date du : conseil municipal en date du : compatibilité : Au Vernet le : Au Vernet le : Le Maire Le Maire Page | 2 Sommaire Avant-propos ............................................................................................................................... 6 Introduction ............................................................................................................................... 10 Partie 1: Analyse de l’état initial de l’environnement .................................................................. 15 1.1 Géologie – Pédologie ................................................................................................................... 15 1.2 Relief ............................................................................................................................................ 16 1.3 Climat........................................................................................................................................... 18 1.4 Hydrographie ............................................................................................................................... 20 1.5 Risque naturel ............................................................................................................................. 24 1.6 Les milieux naturels et unités paysagères ................................................................................... 30 1.7 Protection du site ........................................................................................................................ 35 1.8 Sites et sols pollués ..................................................................................................................... 50 1.9 Qualité de l’air ............................................................................................................................. 51 1.10 Trame Verte et Bleue (ou TVB) et corridors écologiques .......................................................... 55 Partie 2: Analyse sociodémographique ....................................................................................... 62 2.1 Démographie : Évolution de la population.................................................................................. 64 2.2 Habitat : évolution du parc de logements ................................................................................... 70 2.3 Economie ..................................................................................................................................... 77 2.4 Agriculture ................................................................................................................................... 80 2.5 Circulation et déplacements........................................................................................................ 85 2.6 Équipements et services .............................................................................................................. 92 Partie 3: Analyse urbaine ........................................................................................................... 102 3.1 Eléments d’histoire locale ......................................................................................................... 102 3.2 Patrimoine ................................................................................................................................. 106 3.3 Organisation du bâti .................................................................................................................. 107 3.4 Typologie du bâti ....................................................................................................................... 117 3.5 Analyse des dents creuses ......................................................................................................... 119 3.6 Analyse du potentiel constructible dans le POS actuel ............................................................. 121 Page | 3 Partie 4: Synthèse des contraintes ............................................................................................. 127 4.1 Les servitudes d’utilité publique ............................................................................................... 127 4.2 Informations du porter à connaissance .................................................................................... 128 Partie 5 : Justifications des choix retenus ................................................................................... 129 5.1 Choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) ......................................................................................................................................................... 129 5.2 Choix retenus pour établir les Orientations d’Aménagement et de Programmation (O.A.P.) 132 5.3 Choix retenus pour établir le règlement ................................................................................... 137 Partie 6 : Les impacts du projet .................................................................................................. 151 6.1 La consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers ................................................... 152 6.2 Analyse des résultats de l'application du plan .......................................................................... 164 Partie 7 : Evaluation environnementale ..................................................................................... 165 7.1 Rappel des textes réglementaires ............................................................................................. 165 7.2 Méthode d’évaluation ............................................................................................................... 165 7.3 Identification des parcelles touchées par la mise en œuvre du plan local d'u rbanisme .......... 167 7.4 Modération de la consommation d’espace et lutte contre l’étalement urbain ....................... 176 7.5 Protection des espaces agricoles .............................................................................................. 180 7.6 Protection des espaces naturels et préservation des continuités écologiques ........................ 185 7.7 Paysage et patrimoine ............................................................................................................... 191 7.8 Ressource en eau et milieux aquatiques ................................................................................... 196 7.9 Nuisances et risques .................................................................................................................. 201 7.10 Environnement dans l'aménagement : maîtrise des consommations et des flux .................. 205 7.11 Evaluation des incidences au titre de Natura 2000 ................................................................. 210 7.12 Résumé Non-Technique .......................................................................................................... 220 Glossaire ................................................................................................................................... 224 Page | 4 Page | 5 Avant-propos Définition d’un Plan Local d’Urbanisme Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) est un document d’urbanisme qui, à l’échelle d’une commune ou d’un groupement de communes (EPCI), établit un projet global d’urbanisme et d’aménagement, et fixe en conséquence les règles générales d’utilisation du sol sur le territoire considéré. Au titre des documents d’urbanisme décentralisés, le PLU est essentiel dans la gestion du foncier. C’est par ce document, dont les fondements ont été établis en 1967 avec la création du Plan d’Occupation des Sols (POS), que les communes affirment leur maitrise de l’urbanisme dep uis plus de 40 ans. Alors que le POS était avant tout un instrument de politique foncière, le Plan Local d’Urbanisme nourrit des ambitions plus vastes et doit revêtir un caractère dynamique afin d’exprimer le projet urbain de la commune à l’horizon 10 an s. Pour ce faire, la loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain), mise en œuvre le 13 décembre 2000, et la loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003, lui ont donné toute une panoplie d’outils pour affirmer son rôle stratégique. Ainsi, le PLU, s’il n’ign ore pas sa dimension réglementaire, est animé, en plus, d’une dynamique qui le fait sortir strictement de ce champ pour l’orienter vers l’urbanisme opérationnel. La loi Grenelle I (promulguée le 3 août 2009) a orienté les politiques des collectivités territoriales avec une prise en compte plus grande de l’environnement. La loi Grenelle II (du 12 juillet 2010), renforcée par la loi du 5 janvier 2011, a constitué le volet opérationnel du Grenelle I et a très fortement impacté le code de l’urbanisme. Ces lois ont modifié l’architecture des PLU, avec notamment la création des Orientations d’Aménagement et de Programmation, mais ont surtout renforcé la portée réglementaire de ses documents. Grands principes des lois Grenelle − Réduction des émissions de gaz à effet de serre, des consommations d'énergie, et l'économie des ressources fossiles. − Favoriser un urbanisme économe en ressources foncières et énergétiques. Cela passe également par la rénovation thermique du parc ancien. − Assurer une cohérence d'ensemble de la politique de transports. Développer des infrastructures alternatives à la route. − Préservation de la biodiversité,

Load more