Iv. Risques Majeurs
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IV. RISQUES IV.2. LES RISQUES MAJEURS NATURELS IV.2.1. LE RISQUE D’INONDATION IV.1. LE CADRE RÉ- Le risque d’inondation peut résulter de débordement GLEMENTAIRE des principaux cours d’eau ou de ruissellement pluvial. Les risques majeurs La commune est traversée par deux cours d’eau natu- rels : A — Ruisseau l’Allarenque, à la frontière Est de la commune ; Modifié par les lois du 30 juillet 2003 et du 12 juillet 2010, l’article L 562-1 du Code de l’Environnement précise les conditions d’élaboration et d’application des Plans de Prévention des — Ruisseau de Bay à la frontière Sud de la commune Risques Naturels qui s’imposent en tant que servitude aux (cours d’eau aval : ruisseau de Crieulon) documents d’urbanisme (article L 126-1 du Code de l’Urbanisme). Les risques naturels peuvent donner lieu à un Plan de Prévention Lédignan fait en outre partie des 35 communes des Risques, mais il est indispensable que, sur les communes qui concernées par le risque d’inondation du bassin ne font pas l’objet d’un PPR, l’aléa connu soit pris en compte dans l’élaboration du document d’urbanisme. versant de la rivière du Gardon à l’amont des gorges ayant fait l’objet d’un plan de prévention. La commune est concernée par les risques naturels, ££ P.P.R.I. PLAN DE PRÉVENTION industriels et technologiques DES RISQUES D’INONDATION Les risques naturels sur le territoire de la commune Les zones inondables du territoire communal sont sont les suivants : délimitées par le Plan de Prévention des Risques d’Inondation «Gardon Amont» (P.P.R.I.) approuvé par — Inondation ; arrêté préfectoral du 3 juillet 2008 qui détermine les dispositions réglementaires applicables. En tant que — Feu de forêt ; servitude d’utilité publique, le P.P.R.i. est opposable aux tiers quelles que soient les dispositions du Plan — Mouvement de terrain. Local d’Urbanisme. Les risques majeurs de la commune (zones du PPRI L’Atlas des Zones Inondables de la DREAL détermine et zones d’aléa élevé du risque de feu de foret) ne également des secteurs inondables (hydromorpho- concernent pas la zone urbanisée. logie). Ces secteurs ont été déterminé d’après les crues historiques et le bassin hydromorphologique. Le risque industriel et technologique recensé sur la Ces données étant intégrées dans les études pour le commune est le suivant : PPRI, le document de référence pour inondabilité de la commune est le PPRI. — Une I.C.P.E. Installation Classée pour la Protection de l’Environnement. Le Gardon présente des caractéristiques typiquement méditerranéennes, à savoir : L’arrêté n° 20111326-0183 du préfet du Gard expose les risques naturels et technologiques ainsi que les carto- — Une pluviométrie irrégulière avec de fortes intensités ; graphies aérentes. — Un ruissellement élevé lié à la géologie des Cévennes et Le chapitre «pollutions et nuisances» fait état de nui- aux fortes pentes longitudinales ; sances industrielles et technologiques particulières sur la commune en parallèle des risques; — Un régime des cours d’eau très irrégulier avec des crues subites pouvant être catastrophiques et des étiages très accusés. Plan Local d’Urbanisme de Lédignan / 1. Rapport de présentation l*agence actions territoires /écotone | 205 | doivent être prises pour ne pas aggraver le risque dans les zones exposées. Le règlement du P.P.R.I. détermine les mesures de protection et de prévention à mettre en œuvre pour [ La commune de Lédignan n’est traversée, et donc les risques naturels d’inondation. En fonction du niveau réglementée, que par deux de ces zones : Zone N-U et d’aléa et du degré d’urbanisation des secteurs considé- R-NU, soit deux zones non urbanisées actuellement, rés, le règlement comprend 7 types de zones : et non urbanisable. — La zone F-U : Zone urbanisée inondable par un aléa de ££ RUISSELLEMENT PLUVIAL référence fort, correspondant à des secteurs résiden- tiels ou d’activités, où il convient de ne pas augmenter En matière de ruissellement pluvial, l’aléa fort est défini les enjeux (population, activités) tout en permettant dès lors que la hauteur d’eau est supérieure à 50 cm, l’évolution du bâti existant, notamment pour en réduire l’aléa modéré lorsque la hauteur d’eau est inférieure ou la vulnérabilité ; égale à 50cm. — La zone F-Ucu : Zone densément urbanisée inondable Pour ce qui concerne l’extension de l’urbanisation dans par un aléa de référence fort, correspondant à des des secteurs soumis à du ruissellement pluvial en sec- secteurs ayant un intérêt historique, une occupation teur peu ou pas urbanisé, cette extension n’est possible des sols dense, une continuité du bâti et une mixité des que dans la mesure où des aménagements permettent usages entre logements, commerces et services. Dans de mettre hors d’eau les terrains concernés pour une cette zone, des aménagements du règlement visent à pluie de période de retour 100 ans. L’extension de l’ur- assurer la continuité de vie et permettre le renouvelle- banisation est ainsi subordonnée à la réalisation d’une ment urbain en favorisant la réduction de la vulnérabi- étude spécifique démontrant la possibilité de mettre lité ; hors d’eau les terrains, et à la réalisation préalable des aménagements nécessaires dans le respect du Code — La zone M-U : Zone urbanisée inondable par un aléa civil et du Code de l’environnement. de référence modéré, où compte tenu de l’urbanisation existante, il s’agit de permettre un développement [ Aucune carte avec zones d’aléas liée au ruissel- urbain compatible avec l’exposition aux risques ; lement pluvial n’est disponible sur la commune de Lédignan à ce jour. — LA ZONE N-U : Zone inondable non urbanisée (natu- relle ou agricole), d’aléa indiérencié (modéré à fort), IV.2.2. LE RISQUE DE FEU DE FORÊT dont il convient de préserver les capacités d’écoule- ment ou de stockage des crues en y interdisant les Les feux de forêts représentent : constructions nouvelles. Un franc-bord inconstructible de 10 m. en bordure des principaux ruisseaux et fossés — Une menace pour la sécurité des personnes et des est également classé dans cette zone ; biens et notamment parmi les combattants du feu ; — La zone R-U : zone urbanisée exposée à un aléa rési- — Une menace pour la préservation du patrimoine fores- duel en cas de crue supérieure à la crue de référence ou tier, écologique et paysager ; de dysfonctionnement hydraulique. Son règlement vise à permettre un développement urbain compatible avec — Une menace indirecte sur la stabilité des sols. ce risque résiduel ; Afin de hiérarchiser le niveau de risque selon les — LA ZONE R-NU : zone non urbanisée (naturelle ou secteurs, une étude a été réalisée au niveau du agricole), exposée à un aléa résiduel en cas de crue département du Gard, l’Atlas départemental des supérieure à la crue de référence ou de dysfonctionne- zones exposées à l’aléa feu de forêt. Cet atlas est un ment hydraulique. Son règlement vise à préserver les document cartographique d’aide à la décision qui capacités de stockage de ces zones mobilisées pour les détermine et localise l’aléa feu, conformément aux plus fortes crues de façon à limiter les dégâts dans les orientations nationales pour la prévention des risques secteurs les plus exposés ; majeurs et aux recommandations du Préfet de la Zone Défense Sud (Délégation à la Protection de la — La zone blanche, correspondant au reste du territoire Forêt Méditerranéenne). La notion d’aléa détermine la du PPR, où des mesures de gestion des écoulements probabilité qu’un événement d’une intensité donnée se pluviaux et de compensation de l’imperméabilisation produise en un lieu donné. Plan Local d’Urbanisme de Lédignan / 1. Rapport de présentation l*agence actions territoires /écotone | 206 | tions ou de nouvelles activités : Le zonage de l’aléa feux de forêts est basé sur la prise — En zone d’aléa élevé et très élevé : nouvelles installa- en compte de plusieurs paramètres : tions à proscrire ; — Sensibilité de la végétation (inflammabilité et combus- — En zone d’aléa modéré : nouvelles installations pos- tibilité) ; sibles sous réserve de l’aménagement d’une interface entre forêt et zone urbaine. Les orientations d’aména- — Conditions météorologiques de référence ; gement ainsi que le règlement du PLU devront dans ce cas imposer, notamment au travers de schémas les — Exposition au vent (relief). conditions dans lesquelles des zones pourront être ouvertes à l’urbanisation. Ainsi, les zones AU devront Il permet de déterminer 4 niveaux d’aléas : faible, mo- intégrer des interfaces d’une profondeur variant de 50 déré, fort et très fort. à 1 00 mètres selon le niveau d’aléa, accessibles aux moyens de défense incendie et pouvant prendre la La connaissance de l’aléa feux de forêts participe à forme d’espaces publics, d’équipements de type bas- l’amélioration du niveau de protection des populations sins de rétention ou de coupures agricoles par la mise et des activités déjà installées sur le territoire commu- en place de zones agricoles protégées ; nal. — En zone d’aléa faible : nouvelles installations possibles En matière d’incendie de forêt, il est devenu d’usage avec respect de la réglementation en vigueur (défriche- de considérer deux aspects de l’aléa : l’aléa subi (qui ment). peut être assimilé à un risque naturel), et l’aléa induit (qui peut être assimilé à un risque technologique). Si l’installation de nouvelles zones urbanisées en lisière des massifs boisés n’est pas systématiquement exclue, Lédignan est une commune peu boisée et peu soumise sauf en zone d’aléa fort, elle doit être encadrée, faire au risque d’incendie. l’objet d’une conception globale et ne pas favoriser le développement de formes urbaines diuses.