MARITIM E. Communes De La Houssaye-Béranger Et De Fresnay
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P R E F E C T U R E de la S E I N E - M A R I T I M E. INSTALLATION CLASSEE pour la PROTECTION de L’ENVIRONNEMENT. _____ Communes de La Houssaye-Béranger et de Fresnay-le-Long Enquête publique du 22 oct. au 03 déc. 2018, portant sur la demande d’autorisation unique présentée par la SAS de la Houssaye d’exploiter un parc éolien composé de sept aérogénérateurs et deux postes de livraison Désignation du commissaire-enquêteur par Monsieur le Président du TA de Rouen du : 29/08/2018 (Dossier n° E18000066/76) Arrêté de Madame la Préfète du :11/09/2018 R A P P O R T du C O M M I S S A I R E - E N Q U Ê T E U R (Document ½) Comme l’exige la procédure règlementaire, les conclusions motivées et l’avis du commissaire enquêteur font l’objet d’un document séparé figurant à la suite de ce présent rapport. Page 1 sur 74 Enquête publique unique (ICPE) parc éolien de La Houssaye-Béranger - Rapport du commissaire-enquêteur. S O M M A I R E. 1 - PREPARATION de L’ENQUÊTE : 1.1 Désignation du commissaire enquêteur………………………………………………………………………………………………………page 3 1.2 Déclaration sur l’honneur................................................................................................................................ .page 3 1.3 Préparation et modalités d’organisation de l’enquête…………………………………………………………………………........page 3 1.4 Cadre juridique……………………………………………………………………………………………………………………………………………..page 4 1.5 Réunion et visite des lieux du projet…………………………………………………………………………………………………………….page 5 2- COMPOSITION du DOSSIER MIS à L’ENQUÊTE..............................................pages 6 à 8 3 - DESCRIPTION du PROJET : 3-1 Présentation de la demande..............................................................................................................................page 9 3-2 Classement du projet au titre ICPE……………………………………………………………………………………………………………….page 9 3-3 Présentation du demandeur………………………………………………………………………………………………………………………..page 10 3-4 Présentation du groupe VOL-V…………………………………………………………………………………………………………………….page 10 3-5 Capacité financière……………………………………………………………………………………………………………………………………...page 10 3-6 Localisation du projet…………………………………………………………………………………………………………………………………..page 11 3-7 Implantation et accès du parc éolien…………………………………………………………………………………………………………..page 12 3-8 Description générale de la zone demandée à l’exploitation………………………………………………………………………..page 12 3-8-1 Description du grand paysage 3-8-2 Description par rapport à l’agglomération 3-8-3 Description par rapport aux voies d’accès 3-8-4 Description des constructions existantes 3-9 Description générale d’un parc éolien……………………………………………………………………………………………………....page 14 3-10 Caractéristiques des postes de livraison........................................................................................................page 15 3-11 Les liaisons souterraines................................................................................................................................................page 15 3-12 Les plateformes et les chemins d’exploitation...............................................................................................page 15 3-13 Contexte règlementaire démantèlement du parc éolien..............................................................................page 16 3-14 Recyclage d’une éolienne...............................................................................................................................page 17 4 - ETUDE D’IMPACT : 4-1 Les sites Natura 2000........................................................................................................................................page 18 4-2 Les ZNIEFF de type 1.........................................................................................................................................page 18 4-3 Les ZNIEFF de type 2..........................................................................................................................................page 18 4-4 Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE)....................................................................................page 18 4-5 Etude volet faune, flore, habitats.....................................................................................................................page 19 4-6 Les nuisances sonores.......................................................................................................................................page 21 5 - AVIS de la MR Ae et de l’ARS : 5-1 Avis de la Mission Régional Autorité environnementale (MR Ae)..........................................................................page 23 5-2 Synthèse de l’avis..............................................................................................................................................page 23 5-3 Avis de l’Agence Régionale de la santé (ARS) .............................................................................................................page 24 5-4 Conclusions de l’avis.........................................................................................................................................page 24 6 - CHRONOLOGIE de la CONCERTATION..................................................................page 25 7 - ANALYSE et BILAN des OBSERVATIONS DEPOSEES par THEMATIQUE................................................... pages 26 à 73 Page 2 sur 74 Enquête publique unique (ICPE) parc éolien de La Houssaye-Béranger - Rapport du commissaire-enquêteur. 1 - PREPARATION de L’ENQUÊTE PUBLIQUE ___________________________________ 1-1 Désignation du commissaire-enquêteur : Par décision de Monsieur le Président du Tribunal Administratif Rouen du 28 août 2018, j’ai été désigné, pour conduire l’enquête publique relative au projet portant sur la demande d’autorisation unique présentée par la, SAS Centrale Éolienne de la Houssaye, en vue d’exploiter le parc éolien du Moulin de La Houssaye composé de sept éoliennes d’une hauteur de 133 mètres en haut de pale et deux postes de livraison implanté sur les communes de la Houssaye et de Fresnay-le-Long. 1-2 Déclaration sur l’honneur : Je déclare sur l’honneur ne pas être intéressé à l’opération à titre personnel ou en raison de mes fonctions, notamment au sein de la collectivité, de l’organisme ou du service qui assurent la maîtrise d’ouvrage, la maîtrise d’œuvre ou le contrôle de l’opération soumis à l’enquête. J’atteste qu’aucun intérêt particulier ou élément dans mes activités passées ou présentes n’est de nature à mettre en cause mon impartialité dans l’avis à donner sur le projet qui fait l’objet du présent avis. 1-3 Préparation et modalités d’organisation de l’enquête : Le 11 septembre 2018, j’ai rencontré Madame Chantal VARONE-RAGOT représentante de l’autorité organisatrice du bureau des procédures publiques de la préfecture de la Seine-Maritime. En concertation, nous avons fixé ce qui suit : Suivant l’article 1er de l’arrêté préfectoral du 11 septembre 2018, une enquête publique unique de 43 jours sera ouverte du lundi 22 octobre au lundi 03 décembre 2018 (19h clôture) Pendant la durée de l’enquête, le dossier complet en format papier comportant notamment l’étude d’impact et l’avis délibéré de la mission régionale d’autorité environnementale sera consultable gratuitement aux jours et heures habituels d’ouverture des bureaux au public, dans les mairies des communes situées dans un rayon d’affichage fixé par la nomenclature des installations classées. Deux registres d’enquête unique à feuillets non mobiles, cotés et paraphés par mes soins et destinés à recevoir les observations et les propositions du public, seront ouverts pendant la durée de l’enquête en mairie de la Houssaye-Béranger et Fresnay-le-Long. Les observations et propositions pourront également être adressées jusqu’au lundi 03 décembre 2018 à 19h00 dernier délai : - Par correspondance à la mairie de la Houssaye-Béranger, à l’attention de Monsieur le commissaire-enquêteur. - Par courrier électronique, à l’adresse suivante : mairie@lahoussayeberanger en précisant enquête publique » Parc éolien du moulin de la Houssaye » - Les observations du public sont accessibles en mairie de la Houssaye-Béranger et Fresnay-le-Long pendant toute la durée de l’enquête. Page 3 sur 74 Enquête publique unique (ICPE) parc éolien de La Houssaye-Béranger - Rapport du commissaire-enquêteur. Je recevrai dans les mairies de la Houssaye-Béranger et Fresnay-le-Long aux jours et heures ci-après définis, les déclarations verbales ou écrites qui me seront présentées aux permanences suivantes : - Lundi 22 octobre 2018 de 16h00 à 19h00 en mairie de La Houssaye-Béranger. - Mardi 30 octobre 2018 de 15h00 à 18h00 en mairie de Fresnay-le-Long. - Lundi 05 novembre 2018 de 16h00 à 19h00 en mairie de La Houssaye-Béranger. - Samedi 10 novembre 2018 de 09h00 à 12h00 en mairie de la Houssaye-Béranger - Vendredi 16 novembre 2018 de 15h00 à 18h00 en mairie de Fresnay-le-Long. - Samedi 24 novembre 2018 de 09h00 à 12h00 en mairie de Fresnay-le-Long. - Jeudi 29 novembre 2018 de 16h00 à 19h00 en mairie de La Houssaye-Béranger. - Lundi 03 décembre 2018 de 16h00 à 19h00 en mairie de La Houssaye-Béranger Un avis faisant connaitre l’ouverture de l’enquête publique unique sera publié, par les soins de la préfecture et aux soins du demandeur, en caractère apparents 15 jours au moins avant la date d’ouverture et dans les huit premiers jours de l’enquête soit avant le 06 octobre 2018, et entre le 22 et le 29 octobre 2018 dans deux journaux locaux ou régionaux diffusés dans le département. Dates de parution dans