Zakon-O-Univerzitetu.Pdf
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
<Title> Zakon o univerzitetu – prednacrt </Title> <META name="description" content=" "> <META name="keywords" content=" Law on universities , draft , RPS , SRB , T04 "> <!--NOSEARCHSTART--> REPUBLIKA SRPSKA MINISTARSTVO PROSVJETE BANJA LUKA Prednacrt ZAKON O UNIVERZITETU Banja Luka, maj 2001. godine ZAKON O UNIVERZITETU I - OSNOVNE ODREDBE Član 1. Univerzitet je autonomna, naučna, obrazovna, odnosno umjetnička visokoškolska ustanova u čijem sasatavu su fakulteti i akademije umjetnosti (u daljem tekstu: visokoškolske ustanove) čiji je osnivač Republika Srpska (u daljem tekstu: Republika). U sastavu univerziteta mogu biti i naučni instituti, univerzitetske biblioteke i druge organizacije čija je djelatnost u skladu sa djelatnošću univerziteta. Organizacija univerziteta i odnosi između visokoškolskih ustanova i drugih organizacija u sastavu univerziteta (u daljem tekstu: članice univerziteta) uređuju se statutom univerziteta. Član 2. Univerzitetu i njegovim članicama zajamčena je sloboda naučnog, obrazovnog i umjetničkog rada i stvaralaštva. Na univerzitetu i njegovim članicama nije dozvoljeno političko i stranačko organizovanje i djelovanje. Univerzitet i njegove članice autonomni su u obavljanju svoje djelatnosti. Prostor univerziteta i njegovih članica je nepovrediv. Član 3. Univerzitet organizuje i obavlja djelatnost u oblasti naučnog, obrazovnog, odnosno umjetničkog rada u skladu sa ovim zakonom i statutom. Član 4. Visokoškolska ustanova je obrazovno-naučna, odnosno obrazovno-umjetnička ustanova koja u okviru svoje matične djelatnosti organizuje osnovne studije za sticanje I (prvog) stepena visoke stručne spreme, visoke stručne spreme i postdiplomske studije za sticanje stručnog stepena specijaliste, naučnog, odnosno umjetničkog stepena magistra nauka i naučnog stepena doktora nauka, kao i oblike stručnog obrazovanja i usavršavanja. Visokoškolska ustanova organizuje naučna istraživanja koja su u funkciji razvoja nauke i tehnologije. Član 5. 2 Osim poslova iz prethodnog člana univerzitet organizuje i obavlja: - studije iz iterdisciplinarnih i multidisciplinarnih naučnih, odnosno umjetničkih oblasti; - međunarodnu naučno-obrazovnu i naučnoistraživačku saradnju; - investiciono održavanje objekta i vodi računa da se univerzitetski objekti racionalno koriste za nastavu i naučnoistraživački rad; - usklađuje rad članica univerziteta; - stručno i naučno usavršavanje nastavno-istraživačkog podmlatka; - usklađivanje nastavnih planova i programa sa savremenim naučnim dostignućima i metodama istraživanja; - i druge poslove u skladu sa zakonom i statutom univerziteta. Član 6. Visokoškolska ustanova obavlja svoju djelatnost u sjedištu. Visokoškolska ustanova može obavljati djelatnosti na području Republike, a u inostranstvu uz saglasnost Vlade Republike. Član 7. Načelo autonomije obezbjeđuje: - samostalno utvrđivanje organizacije rada statutom u skladu sa zakonom; - slobodu naučnoistraživačkog, obrazovnog i umjetničkog rada i stvaralaštva; - izbor nastavnika, saradnika i naučnoistraživačkih radnika u skladu sa utvrđenim mjerilima u statutu; - donošenje i realizaciju nastavnih planova i programa i njihovo permanentno usklađivanje sa naučnim dostignućima; - dodjeljivanje akademskih, naučnih i počasnih zvanja zaslužnim naučnim radnicima; - slobodno odlučivanje o oblicima saradnje sa drugim organizacijama i ustanovama; - upravljanje imovinom u skladu sa statutom i zakonom; - pravo objavljivanja stručnih i naučnih radova i knjiga u skladu sa zakonom; - slobodu istraživanja, umjetničke kreacije i transfera znanja; - autonomiju u borbi za kvalitet studija. Član 8. Djelatnost i organizacija visokoškolske ustanove utvrđuje se statutom u skladu sa zakonom. Saglasnost na statut visokoškolske ustanove daje Ministarstvo prosvjete Republike. Član 9. 3 Visokoškolske ustanove stiču finansijska sredstva na osnovu ugovora sa osnivačem, odnosno korisnikom drugih usluga po osnovu troškova školovanja (studija) i iz drugih izvora,. Finansijska sredstva, za obrazovanje studenata prve godine studija u okviru broja koji utvrdi Vlada, kao i prvi put upisanih studenata ostalih godina studija na visokoškolskim ustanovama čiji je osnivač Republika, obezbjeđuju se u buxetu Republike. Visina finansijskih sredstava iz prethodnog stava utvrđuje se ugovorom na osnovu Pravilnika o normativima i standardima. Studenti koji se upišu u prvu godinu studija preko broja koji se finansira iz buxeta, strani studenti i studenti koji obnavljaju godinu studija, plaćaju troškove školovanja (studija). Odluku o visini troškova studija iz prethodnog stava, uslovima i načinu plaćanja donosi senat univerziteta. Član 10. Nepokretnosti i druga sredstva koja obezbjedi Republika kao osnivač za osnivanje i rad visokoškolskih ustanova svojina su univerziteta. Nepokretnosti iz prethodnog stava ne mogu se otuđivati bez saglasnosti osnivača. Nepokretnosti i druga sredstva, zadužbine, fondacije ili fond koje koriste univerzitet i visokoškolska ustanova mogu se koristiti isključivo u svrhe koje je odredio donator, u skladu sa zakonom. Nepokretnosti i druga imovina koju univerzitet, odnosno visokoškolska ustanova stekne obavljanjem svoje djelatnosti, kao i na osnovu zavještanja i poklona, svojina su univerziteta, odnosno visokoškolske ustanove koja je tu imovinu stekla. Član 11. Na visokoškolskoj ustanovi nastava se izvodi na srpskom jeziku. Na osnovu pristanka studenata i saglasnosti Ministarstva prosvjete nastava se može izvoditi i na nekom od sljedećih svjetskih jezika: engleski, francuski, ruski i njemački jezik. Član 12. Upravni nadzor nad primjenom odredaba zakona obavlja Ministarstvo prosvjete i univerzitet. II – OSNIVANJE I UKIDANJE Član 13. 4 Univerzitet i visokoškolsku ustanovu može osnovati Republika, domaće pravno ili fizičko lice, kao i strano pravno ili fizičko lice zajedno sa domaćom visokoškolskom ustanovom, u skladu sa ovim zakonom. Predlagač podnosi zahtjev za osnivanje visokoškolske ustanove Vladi Republike sa elaboratom koji sadrži bitne elemente za osnivanje visokoškolske ustanove. Član 14. Uz zahtjev za osnivanje visokoškolske ustanove, predlagač prilaže i Elaborat o opravdanosti osnivanja univerziteta odnosno visokoškolske ustanove koji sadrži: - društveno-ekonomsku opravdanost osnivanja; - prijedlog nastavnog plana, kadar, prostor i oprema; - način finansiranja; - opis ostalih relevantnih činilaca za rad visokoškolske ustanove. Član 15. Ako Vlada usvoji zahtjev za osnivanje visokoškolske ustanove, prijedlog dostavlja Skupštini Republike. Kada Skupština donese pozitivu odluku o formiranju, Vlada će formirati matičarsku komisiju i utvrditi rok za podnošenje izvještaja. Matičarska komisija: razrađuje nastavni plan i program, opšti akt o pravilima studija, raspisuje konkurs i vrši izbor nastavnika i saradnika za sve nastavne predmete prve godine studija i predlaže broj studenata za upis u prvu godinu studija. Matičarska komisija podnosi izvještaj Ministarstvu prosvjete u Vladi Republike najkasnije tri mjeseca prije početka školske godine. Član 16. Skupština Republike daje saglasnost za osnivanje privatnih visokoškolskih ustanova. Ministarstvo prosvjete utvrđuje da li su ispunjeni uslovi za početak rada visokoškolske ustanove. Prethodne odredbe ovog člana primjenjuju se i kod osnivanja novog odsjeka, smjera ili prvog stepena. Bliže propise o osnivanju i radu matičarske komisije donosi ministar prosvjete. Član 17. Visokoškolska ustanova, odnosno odsjek može da obavlja djelatnost ako: 1. ispunjava opšte i posebne uslove po standardima i noramtivima visokog obrazovanja (ima odgovarajući prostor i opremu); 5 2. ima izabrane nastavnike za sve nastavne predmete od kojih je najmanje jedna polovina u stalnom radnom odnosu na univerzitetu sa punim radnim vremenom ili sa najmanje jednom polovinom radnog vremena. 3. dobije saglasnost Ministarstva prosvjete. Član 18. Privatni fakulteti i univerziteti osnivaju se po postupku po kome se osnivaju državni fakulteti i univerziteti. Član 19. Vlada Republike donosi propise kojim se bliže određuju uslovi osnivanja i prestanak rada visokoškolskih ustanova, odsjeka i smjerova. Član 20. Studenti imaju pravo da završe započete studije u slučaju da visokoškolska ustanova prestaje sa radom. Po prestanku sa radom, visokoškolska ustanova ne može upisivati nove studente, ali nastavlja sa svojom djelatnošću dvije godine po prestanku rada. Član 21. Visokoškolska ustanova može vršiti statusne promjene uz saglasnost osnivača i ministra prosvjete. III – UPRAVLJANJE I RUKOVO\ENJE 1. Organi univerziteta Član 22. Organi univerziteta su: rektor, upravni odbor i senat. Član 23. Rektor rukovodi radom univerziteta. Rektora imenuje i razrješava upravni odbor na prijedlog senata tajnim glasanjem. Senat utvrđuje prijedlog na osnovu prethodnih prijedloga fakulteta koji su u sastavu Vijeća univerziteta. 6 Član 24. Mandat rektora traje četiri godine i može biti samo jednom obnovljen. Član 25. Za rektora može biti imenovan redovni profesor koji je na visokoškolskoj ustanovi u stalnom radnom odnosu sa punim radnim vremenom. Član 26. Rektor univerziteta: 1. predstavlja i zastupa univerzitet; 2. organizuje, usklađuje i rukovodi radom i poslovanjem univerziteta; 3. predlaže godišnji program rada i program razvoja; 4. stara se o izvršavanju odluka organa univerziteta; 5. potpisuje diplome koje izdaje univerzitet; 6. obavlja promociju doktora nauka i počasnog doktora nauka; 7. obavlja i druge poslove u skladu sa statutom i zakonom. Član 27. Rektor može prenijeti dio svojih ovlašćenja na prorektore ili generalnog sekretara univerziteta. Rektor je odgovoran za svoj rad upravnom