Fondo De Inclusión Social Energético En Zona De Manchay En El Distrito De Pachacamac – Lima 2015: ¿Bienvenida La Calidad De Vida?
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FONDO DE INCLUSIÓN SOCIAL ENERGÉTICO EN ZONA DE MANCHAY EN EL DISTRITO DE PACHACAMAC – LIMA 2015: ¿BIENVENIDA LA CALIDAD DE VIDA? PAMELA SAMANTHA BECERRA IBARRA LISETH DIPAZ PAREDES Tesis Asesor Mario Enrique Vargas Saenz ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN UNIVERSIDAD EAFIT MAESTRÍA EN GERENCIA DE EMPRESAS SOCIALES PARA LA INNOVACIÓN SOCIAL Y EL DESARROLLO LOCAL MEDELLÍN 2019 CONTENIDO Pág. LISTA DE FIGURAS ............................................................................................ 3 LISTA DE CUADROS .......................................................................................... 4 RESUMEN ........................................................................................................... 6 ABSTRACT ......................................................................................................... 7 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................ 10 1.1 PROBLEMÁTICA................................................................................. 13 JUSTIFICACIÓN ............................................................................................ 20 OBJETIVOS ................................................................................................... 22 MARCO TEÓRICO O MARCO CONCEPTUAL ................................................. 23 2.1. PRINCIPALES ENFOQUES ................................................................ 23 2.1.1. Enfoque de Derechos Humanos ................................................... 23 2.1.2. Enfoque de Medio Ambiente ......................................................... 27 2.2. PROBLEMÁTICA................................................................................. 29 EXPERIENCIAS RELACIONADAS ................................................................ 39 2.3. MARCO LEGAL ................................................................................... 43 2.4. DESCRIPCIÓN DEL FISE ................................................................... 48 2.5. PRINCIPALES CONCEPTOS ............................................................. 51 2.5.1. Gestión ......................................................................................... 51 2.5.2. Pobreza energética....................................................................... 55 2.5.3. Calidad de vida ............................................................................. 57 2.5.4. Percepción ................................................................................... 60 DISEÑO METODOLÓGICO ............................................................................... 66 3.1. NATURALEZA DE LA INVESTIGACIÓN ............................................. 66 3.2. FORMA DE INVESTIGACIÓN ............................................................. 66 3.3. UNIDADES DE ANÁLISIS ................................................................... 66 3.4. FUENTES DE INFORMACIÓN ............................................................ 67 3.5. UNIVERSO .......................................................................................... 67 3.6. MUESTRA ........................................................................................... 67 3.7. PROCEDIMIENTO PARA EL RECOJO DE INFORMACIÓN ............... 67 3.8. INSTRUMENTOS DE RECOJO DE INFORMACIÓN .......................... 67 DESARROLLO DEL TRABAJO ......................................................................... 69 RESULTADOS .................................................................................................. 70 CONCLUSIONES ............................................................................................ 135 REFERENCIAS ............................................................................................... 143 ANEXOS .......................................................................................................... 153 2 LISTA DE FIGURAS Figura N° 1. Visión integral del FISE ...................................................................... 19 Figura N° 2. Ejes de la nueva política social .......................................................... 25 Figura N° 3. Eje N° 05 de los programas sociales en el Perú ................................. 26 Figura N° 4. Emisiones de dióxido de carbono (CO2) en 1990 y 2011* (Miles de millones de toneladas métricas) ......................................... 27 Figura N° 5. Uso de combustibles que utilizan los hogares para cocinar por regiones ............................................................................................. 31 Figura N° 6. Zona de Manchay: principales AA.HH. donde interviene el FISE (vista 1) ....................................................................................................... 35 Figura N° 7. Zona de Manchay: principales AA.HH. donde interviene el FISE (vista 2) ....................................................................................................... 36 Figura N° 8. Zona de Manchay: principales AA.HH. donde interviene el FISE (vista 3) ....................................................................................................... 37 Figura N° 9. Zona de Manchay: principales AA.HH. donde interviene el FISE (vista 4) ....................................................................................................... 38 Figura N° 10. Servicio Universal Energético de Necesidades (Niveles) ................... 48 Figura N° 11. Modelo de Gestión del FISE .............................................................. 49 Figura N° 12. ¿Cuál es la labor de OSINERGMIN? ................................................. 49 Figura N° 13. Estructura orgánica de OSINERGMIN ............................................... 54 Figura N° 14. Estructura organizacional estratégica del FISE .................................. 54 Figura N° 15. Lineamientos de Gestión del FISE ..................................................... 55 Figura N° 16. Evolución IDH en el Perú ................................................................... 58 Figura N° 17. Aspectos de la calidad de vida ........................................................... 58 Figura N° 18. Los peldaños de la energía: la energía doméstica y el desarrollo están inextricablemente ligados .................................................................. 59 Figura N° 19. Proceso de comunicación ideal del FISE ........................................... 72 Figura N° 20. Posicionamiento del FISE vs. Repercusión del FISE (mejora de su calidad de vida y cuidado del medio ambiente). ................................. 80 Figura N° 21. Ciclo de vida de la comunicación ....................................................... 83 Figura N° 22. Lineamientos de Gestión del FISE ..................................................... 89 3 LISTA DE CUADROS Cuadro N° 1. Energía y los ODM: Sin ser un objetivo en sí mismo es transversal a todos ellos ....................................................................................... 28 Cuadro N° 2. Listado de Agentes Autorizados FISE de la Cadena de GLP del distrito de Pachacamac al 2015 ....................................................... 51 Cuadro N° 3. Usos finales de la energía VS Estándar mínimo .............................. 56 Cuadro N° 4. Columna Vertebral con Variables e Indicadores .............................. 62 ÍNDICE DE TABLAS Tabla N° 1. Beneficiarios en el padrón por empresa distribuidora eléctrica ........... 18 Tabla N° 2. Material de construcción de las viviendas de la zona de Manchay ..... 33 Tabla N° 3. Beneficiarios en el padrón por empresa distribuidora eléctrica ........... 50 Tabla N° 4. Proceso de Gestión del FISE ............................................................. 75 Tabla N° 5. Accesibilidad del FISE para brindar información a sus beneficiarios .. 78 Tabla N° 6. Relacionamiento del FISE con sus beneficiarios ................................ 81 Tabla N° 7. Nivel de satisfacción con el FISE ....................................................... 84 Tabla N° 8. Cambio en la forma de cocción de alimentos por los beneficiarios del FISE .................................................................................................. 87 Tabla N° 9. Recomendaciones para un mejor funcionamiento del FISE ............... 90 Tabla N° 10. Características de la vivienda de un beneficiario FISE ....................... 92 Tabla N° 11. Criterios de selección para ser beneficiario de FISE .......................... 94 Tabla N° 12. Control social por parte de los beneficiarios del FISE ........................ 96 Tabla N° 13. Recomendaciones para mejorar la selección de beneficiarios ........... 97 Tabla N° 14. Opinión de los beneficiarios sobre el FISE ....................................... 102 Tabla N° 15. Capacitaciones recibidas por parte del FISE a los beneficiarios ....... 106 Tabla N° 16. Beneficios que se generan a través del FISE ................................... 111 Tabla N° 17. ¿Tiene alguna recomendación para incluir más beneficiarios en el programa? ....................................................................................... 113 Tabla N° 18. Sobre el cuidado del medio ambiente .............................................. 117 Tabla N° 19. Sobre las capacitaciones acerca del cuidado de medio ambiente brindadas por el FISE ...................................................................... 121 Tabla N° 20. ¿Considera que desde que usa GLP contamina menos? ................. 123 Tabla N° 21. Sobre el uso adecuado de los vales de GLP ...................................