Compte-Rendu De Séance Du 10 Septembre 2019

Apremont - Conseil Municipal du 10 Septembre 2019

Compte-rendu de séance du 10 Septembre 2019

L' an 2019 et le 10 Septembre à 20 heures 15 minutes , le Conseil Municipal de cette Commune, régulièrement convoqué, s'est réuni au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances, en mairie sous la présidence de JOLLY Guy, Maire.

Présents : M. JOLLY Guy, Maire, Mmes : CHAMPION Gaëlle, DUPE Marie-Hélène, LIEB Céline, RONDEAU Séverine, MM : BERRIGUIOT Anthony, CHATELLIER Joseph, DANIEAU Yvon, PRETESEILLE Patrice, ROBIN Roger Excusé(s) : Mme BENETEAU Emilie, MM : BULTEAU Jean-Pierre, DEVAUD Dominique Absent(s) : Mmes : DEMETZ Régine, REMAUD Nadège

Nombre de membres • Afférents au Conseil municipal : 15 • Présents : 10

Date de la convocation : 02/09/2019 Date d'affichage : 02/09/2019

Acte rendu executoire après dépôt en Préfecture de la Roche sur Yon le : et publication ou notification du :

A été nommé(e) secrétaire : Mme CHAMPION Gaëlle

Objet(s) des délibérations

SOMMAIRE

Subvention aux associations - 3 - 2019DEL049 Cession de la parcelle AE164 - 2019DEL050 Avancement de grade - Création de poste et mise à jour du tableau des emplois - 2019DEL051 Répartition "Dérogation libre" du FPIC - 2019DEL052 Approbation Clause de revoyure du contrat de Territoire Départemental 2017-2020 - 2019DEL053 Validation des Périmètres Délimités des Abords (PDA) des monuments historiques d'Apremont - 2019DEL054 Participation des communes extérieures n'ayant pas d'école publique et / ou ayant une convention avec la Commune d'Apremont - 2019DEL055 Délégations de fonctions - Compte-rendu au Conseil - 2019DEL056

réf : 2019DEL049 - Subvention aux associations - 3 Le Tennis club Apremontais sollicite l’attribution d’une subvention exceptionnelle suite à l’organisation des festivités du 14 août 2019. Il vous est donc proposé d'attribuer la subvention suivante :

Associations Subvention 2017 Subvention 2018 Subvention Apremont - Conseil Municipal du 10 Septembre 2019

proposée 2019 TENNIS CLUB APREMONTAIS - Subvention exceptionnelle 0 0 285.00

Monsieur le Maire invite le Conseil Municipal à se prononcer sur cette demande.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, - approuve l'attribution d’une subvention exceptionnelle à l’association telle qu'elle est définie ci-avant, - autorise Monsieur le Maire à procéder au versement.

A la majorité (pour : 9 contre : 0 abstentions : 1)

réf : 2019DEL050 - Cession de la parcelle AE164 Monsieur le Maire a été saisi d'une demande d'acquisition d'une partie de la parcelle cadastrée AE 164 (980m²) correspondante à l'espace vert situé dans le lotissement Les Marotières. Pour cette parcelle viabilisée, la proposition d'achat est de 50 000,00€. Il est précisé que cette demande émane de riverains immédiats de la parcelle qui souhaitent agrandir leur emprise foncière et qu'un plan de découpage succinct a été joint à l'offre. Monsieur le Maire propose de réserver une suite favorable à cette demande, sous réserve d'instauration de servitudes pour les différents réseaux susceptibles d'être présents sur cette parcelle.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, - approuve la cession de la parcelle cadastrée AE 164p d'une surface de 785m², - approuve le prix de cession proposé de 50 000,00€, - dit que les frais de notaire en sus seront à la charge de l'acquéreur, - dit que les frais de bornage seront à la charge de la collectivité, - autorise Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout acte relatif à ce dossier et notamment le compromis de vente et l'acte de vente, - dit qu'il sera mentionné à l'acte de vente les diverses servitudes pouvant résulter de la présence de réseaux sur ce terrain,

A l'unanimité (pour : 10 contre : 0 abstentions : 0)

réf : 2019DEL051 - Avancement de grade - Création de poste et mise à jour du tableau des emplois Dans le cadre de la gestion des carrières du personnel communal, Monsieur le Maire a souhaité qu'un agent puisse bénéficier d'un avancement de grade. Cette proposition est justifiée par la satisfaction que cet agent donne au quotidien, et la perspective pour cet agent d'envisager individuellement une autre orientation à sa carrière professionnelle. Il vous est donc proposé de modifier le tableau des emplois de la manière suivante avec effet au 3 novembre 2019 : - suppression d'un poste d'adjoint technique à temps non complet (52,97%) et création d'un poste d'adjoint technique principal de 2ème classe à temps non complet (52,97%),

- Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, - approuve les modifications du tableau des emplois proposées à compter du 3 novembre 2019

A l'unanimité (pour : 10 contre : 0 abstentions : 0)

réf : 2019DEL052 - Répartition "Dérogation libre" du FPIC Apremont - Conseil Municipal du 10 Septembre 2019

Monsieur le Maire rappelle au Conseil municipal que suite aux orientations fixées par le parlement en 2011 (article 125 de la loi de finances initiales pour 2001), l’article 144 de la Loi de Finances 2012 a institué un mécanisme de péréquation horizontale, appelé Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales et Communales (F.P.I.C.).

Pour l’année 2019, l’Etat a notifié à la Communauté de communes le montant de l’enveloppe F.P.I.C. attribuée au niveau de l’ensemble intercommunal qui s’élève à 1 178 465 €.

Trois modes de répartition du F.P.I.C. peuvent s’opérer entre l’EPCI et ses communes membres :

1°) Une répartition dite « de droit commun » , ce qui ne nécessite aucune délibération de la collectivité. La répartition de droit commun s’effectue en deux temps. Dans un premier temps, elle s’effectue entre l’EPCI et ses communes membres en fonction du coefficient d’intégration fiscale (CIF), puis, entre chacune des communes en fonction du potentiel financier par habitant et de leur population.

2°) Opter pour une répartition « à la majorité des 2/3 » : cette répartition doit être adoptée à la majorité des 2/3 de l’organe délibérant de l’EPCI dans un délai de 2 mois. Dans ce cas, le prélèvement et/ou le reversement sont dans un premier temps répartis entre l’EPCI, d’une part, et ses communes membres, d’autre part, librement mais sans avoir pour effet de s’écarter de plus de 30% du montant de droit commun. Dans un second temps la répartition du FPIC entre les communes membres peut être établie en fonction au minimum des trois critères précisées par la loi, c'est-à-dire en fonction de leur population, de l’écart entre le revenu par habitant de ses communes et le revenu moyen par habitant de l’ensemble intercommunal et du potentiel fiscal ou financier par habitant (ou insuffisance du potentiel fiscal/financier par habitant s’il s’agit d’un reversement) de ses communes au regard du potentiel fiscal ou financier moyen par habitant sur le territoire de l’EPCI, auxquels peuvent s’ajouter d’autres critères de ressources ou de charges choisis par le conseil communautaire. Le choix de la pondération de ces critères appartient à l’organe délibérant. Toutefois, ces modalités ne peuvent avoir pour effet ni de majorer de plus de 30% la contribution d’une commune par rapport à celle calculée selon le droit commun ; ni de minorer de plus de 30% l’attribution d’une commune par rapport à celle calculée selon le droit commun.

3°) Opter pour une répartition « dérogatoire libre » , qui permet de décider d’une nouvelle répartition du prélèvement ou du reversement, suivant des critères propres à l’E.P.C.I., sans aucune règle particulière. Pour cela, l’organe délibérant de l’EPCI doit :

− soit délibérer à l’unanimité dans un délai de deux mois suivant la notification du prélèvement et du reversement − soit délibérer à la majorité des deux tiers dans ce même délai avec approbation des conseils municipaux dans un délai de deux mois suivant la délibération de l’EPCI. A défaut de délibération des conseils municipaux dans ce délai, ils sont réputés l’avoir approuvée.

Chaque année, c’est cette dernière option qui est proposée, en répartissant la totalité du FPIC uniquement entre les communes membres en utilisant les critères appliqués à la dotation de solidarité communautaire.

En fonction de ces critères traditionnels, la répartition serait la suivante : Apremont - Conseil Municipal du 10 Septembre 2019

Enveloppe FPIC 2019 1 178 465 € répartie selon critéres DSC

AIZENAY 223 652 € APREMONT 57 427 € BEAUFO U 50 212 € BELLEVIGN Y 138 063 € F ALLERON 50 654 € GRAND'LANDES 29 858 € LA CHAPELLE PALLUAU 32 818 € LA GENETOUZE 50 719 € LE POIRE SUR VIE 204 958 € LES LUCS SUR BOULOGNE 97 786 € MACHE 44 518 € PALLUAU 32 106 € ST DENIS LA CHEVASSE 70 417 € ST ETIENNE DU B. 64 633 € S T PAUL MO NT P. 30 644 €

Total FPIC reversé aux communes 1 178 465 €

Il est proposé cette année une répartition différente en application du pacte financier entre la communauté de communes et les communes fondé sur le principe d’une répartition équitable de l’enveloppe globale composée des subventions liées à la contractualisation avec l’Etat, la Région et le Département, les fonds de concours, la dotation de solidarité communautaire (DSC) et le FPIC sur les années 2017 à 2020.

La répartition du FPIC en application du pacte financier serait la suivante : Apremont - Conseil Municipal du 10 Septembre 2019

Montant FPIC 2019 apres ajustement

AIZENAY 223 652 € APREMONT 57 427 € BEAUFOU 50 212 € BELLEVIGNY 138 063 € FALLERON 0 € GRAND'LANDES 29 858 € LA CHAPELLE PALLUAU 32 818 € LA GENETOUZE 43 279 € LE POIRE SUR VIE 204 958 € LES LUCS SUR BOULOGNE 97 786 € MACHE 44 518 € PALLUAU 0 € ST DENIS LA CHEVASSE 70 417 € ST ETIENNE DU B. 64 633 € ST PAUL MONT P. 30 644 €

Total FPIC reversé aux communes 1 088 265 € Total FPIC conservé par la CCVB 90 200 € TOTAL FPIC Commune s et CCVB 1 178 465 €

En accord avec les communes concernées, le montant du FPIC serait ainsi diminué : • De 7 440 euros pour LA GENETOUZE • De 32 106 euros pour PALLUAU • De 50 654 euros pour FALLERON (1 449 euros + 49 205 euros) *.

*La commune de Falleron sollicite un reversement intégral de son FPIC 2019 au profit de la CCVB pour pouvoir bénéficier en 2020 d’une enveloppe de 49 205 euros de fonds de concours exceptionnels.

Par adoption des motifs exposés par Monsieur le Maire et après en avoir délibéré, le Conseil municipal décide à l’unanimité :

- D’approuver au titre de l’année 2019 la répartition du Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales (F.P.I.C) suivante : Apremont - Conseil Municipal du 10 Septembre 2019

Montant FPIC 2019 apres ajustement

Total FPIC reversé aux communes 1 088 265 € Total FPIC conservé par la CCVB 90 200 € TOTAL FPIC Commune s et CCVB 1 178 465 €

- D’autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout document nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

- De charger Monsieur le Maire ou son représentant d’exécuter la présente délibération.

A l'unanimité (pour : 10 contre : 0 abstentions : 0) réf : 2019DEL053 - Approbation Clause de revoyure du contrat de Territoire Départemental 2017-2020 Le 26 juin 2017, le Comité Territorial de Pilotage, l’instance de pilotage du contrat Vendée Territoires, réunissant élus locaux et départementaux, s’est réuni afin de valider une première liste d‘opérations financées à l’aide d’une enveloppe globale de 3 552 320 € dans le cadre du Contrat Vendée Territoires de Vie et Boulogne. Le contrat Vendée Territoires du Pays de Vie et Boulogne a ensuite été signé par l’ensemble des parties le 6 octobre 2017, après les délibérations favorables de la Communauté de communes Vie et Boulogne et de ses communes membres.

Le contrat prévoit, au cours de cette année 2019, un principe de revoyure afin de procéder aux ajustements paraissant nécessaires. C’est dans ce cadre que le Comité Territorial de Pilotage s’est de nouveau réuni, le 25 juin 2019, afin d’étudier et valider les modifications proposées par le territoire.

Considérant la délibération communautaire 2017D186 du 17 juillet 2017 approuvant le contenu du Contrat de territoire départemental 2017-2020

Considérant la délibération d'Apremont 2017DEL058 du 12 septembre 2017 approuvant le contenu du Contrat de territoire départemental 2017-2020

Considérant la délibération communautaire 2019D68 du 22 juillet 2019 approuvant la signature de l’avenant pour mettre à jour le contenu du Contrat de territoire départemental 2017-2020

Vu l’avis favorable du COPIL territorial en date du 25 juin 2019, et le projet de délibération n°IV A 1 de la Commission Permanente du Conseil Départemental du 13 septembre 2019 Apremont - Conseil Municipal du 10 Septembre 2019

Considérant la part des projets structurants du territoire composés principalement des équipements culturels et des équipements sportifs destinés aux élèves des collèges et lycées du territoire,

Considérant l’état d’avancement des différents projets communaux et intercommunaux, et l’évolution du contenu, de la stratégie, et du calendrier de réalisation de certains de ces projets portés par les communes,

Et sous réserve de l’avis favorable de l’ensemble des communes membres qui délibéreront sur cette proposition ;

Il est proposé de redéfinir la décomposition des 33 projets (listés en annexe) représentant un montant global prévisionnel de travaux de 21 489 043€:

Modalités de la redistribution des crédits au sein du Contrat initial : − Réaffection des crédits entre les différents projets portés respectivement par Saint-Denis-la-Chevasse, Beaufou, et Saint Etienne du Bois − Abandon ou report des projets portés par Palluau, Falleron, Maché, Saint Paul Mont Penit − Nouveau projet de cheminement doux à Falleron − Augmentation des crédits affectés au projet de halles centrales portées par Bellevigny

Pour notre commune, la clause de revoyure ainsi proposée : − N’a aucun impact sur les projets initialement proposés lors de la signature du Contrat de territoire départemental 2017-2020, qui sont pour mémoire (lister si besoin nom du projet, montant global de dépenses, montant de la subvention à percevoir)

− Modifie les montants ou la nature des projets initialement proposés, selon les modalités suivantes : (lister si besoin nom du projet, montant global de dépenses, montant de la subvention à percevoir)

Par adoption des motifs exposés par le Maire et après en avoir délibéré, le Conseil municipal décide à l’unanimité :

- D’approuver le contenu de la clause de revoyure du contrat Vendée Territoires 2017-2020 à intervenir entre le Département de la Vendée, la Communauté de Communes Vie et Boulogne et l’ensemble des communes composant la Communauté de Communes Vie et Boulogne.

- D’autoriser le Maire à signer l’avenant au contrat Vendée Territoires ci-annexé

A l'unanimité (pour : 10 contre : 0 abstentions : 0)

réf : 2019DEL054 - Validation des Périmètres Délimités des Abords (PDA) des monuments historiques d'Apremont Apremont - Conseil Municipal du 10 Septembre 2019

VU le Code Général des Collectivités Territoriales ; VU le Code de l’Urbanisme ; VU le Code du Patrimoine, notamment les articles L. 621-30 et suivants ainsi que les articles R. 621-92 à R. 621-95 ; VU les dossiers de création de Périmètres Délimités des Abords ci-annexés ;

Dans le but d’adapter les servitudes de protection des monuments historiques, la loi relative à la liberté de création, à l’architecture et au patrimoine du 7 juillet 2016 (dite « loi LCAP ») a créé une alternative aux actuels rayons de protection de 500 mètres : les Périmètres Délimités des Abords (PDA). Conformément à l’article L. 621-31 du code du patrimoine, l’Architecte des Bâtiments de France a proposé à la commune et à l’intercommunalité la création de PDA concernant les monuments historiques suivants : - CHATEAU ; - DE LA CROIX HOSANNIERE ; - DU CHATEAU DE L’AUDARDIERE ; - DU MANOIR DE LA TUDERRIERE Ces périmètres ont fait l’objet d’une étude basée sur les enjeux patrimoniaux et paysagers ainsi que les éléments de cadrage fournis par l’Unité Départementale de l’Architecture et du Patrimoine (UDAP) de Vendée. Après validation par la commune et la Communauté de communes Vie et Boulogne, les PDA feront l’objet d’une enquête publique unique à celle du Plan Local d’Urbanisme intercommunal-Habitat. Le Conseil communautaire de Vie et Boulogne se prononcera sur l’approbation desdits périmètres après la remise du rapport et des conclusions du commissaire enquêteur. Les PDA seront créés par arrêté préfectoral, puis annexés au plan de servitude du Plan Local d’Urbanisme. Le Conseil Municipal : − donne un avis favorable sur les Périmètres Délimités des Abords, proposés par l’Architecte des Bâtiments de France, annexés à la présente délibération − précise que les dossiers de création desdits périmètres seront soumis à enquête publique, organisée conjointement avec la procédure d’élaboration du PLUi-H − autorise Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer toutes les pièces nécessaires à la réalisation de cette affaire.

A l'unanimité (pour : 10 contre : 0 abstentions : 0) réf : 2019DEL055 - Participation des communes extérieures n'ayant pas d'école publique et / ou ayant une convention avec la Commune d'Apremont Monsieur le Maire informe l'assemblée qu'il convient de valider le prix de la participation des communes aux frais de scolarité des enfants résidents hors commune et fréquentant l'école publique apremontaise. Pour l'année 2018 - 2019, le coût d'un élève fréquentant l'école publique est de 586.40 € Il est proposé de demander aux communes extérieures ayant des élèves scolarisés au sein de l'école publique d'Apremont, une participation financière équivalente au coût réel de fonctionnement d'un élève. Ce coût d'élève ne prend en charge que les frais de fonctionnement (fournitures scolaires, rémunérations des ATSEM, électricité, chauffage, produits d'entretien ...) et non les charges d'amortissement ni d'investissement. Monsieur le Maire demande à l'assemblée de bien vouloir en délibérer.

Vu l'article L212-8 du Code de l'Education et le décret n°86-425 du 12 mars 1986, le Conseil Municpal, après en avoir délibéré : - Décide de fixer la participation des communes de résidence des élèves scolarisés à l'école publique d'Apremont au coût réel de fonctionnement d'un élève, à savoir 586.40€ correspondant à l'année scolaire 2018 - 2019. La participation totale est déterminée selon le coût d'un élève pour l'année 2018 - 2019 et le Apremont - Conseil Municipal du 10 Septembre 2019 nombre d'enfants scolarisés par communes à la date de la rentrée scolaire de septembre 2018. - Autorise monsieur le Maire à signer toutes les pièces relatives à cette affaire.

A l'unanimité (pour : 10 contre : 0 abstentions : 0)

réf : 2019DEL056 - Délégations de fonctions - Compte-rendu au Conseil Monsieur le Maire expose à l'assemblée ce qui suit : Vu l’article L 2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales, Vu la délégation accordée à Monsieur le Maire par délibération n°1 du Conseil Municipal réuni le 8 avril 2014. Considérant l’obligation de présenter au Conseil Municipal les décisions prises par Monsieur le Maire en vertu de cette délégation, Vu la délibération n°12 du 16 septembre 2014 fixant à 700,00 € HT le seuil en dessous duquel le Maire ne rendra compte des dépenses que sur demandes des Conseillers.

Le Conseil Municipal prend note des décisions suivantes :

Délivrance de concessions dans le cimetière Concession case columbarium n ° 12 pour 20 ans à M. DÉAU le 20 août 2019

Droit de préemption urbain :

DIA n° 22 transmise le 10 juillet 2019 par Me Karine BULTEAU demeurant à ST ETIENNE DU BOIS (Vendée) Propriétaire(s) : J.-E. JONCHERAY Parcelle(s) : section AI numéro 270 32 impasse des Coquelicots contenance : 663 m². prix : 155.020 €

DIA n° 23 transmise le 5 juillet 2019 par Me Philippe CHAIGNE demeurant à ST GILLES CROIX DE VIE (Vendée) Propriétaire(s) : M REVAULT Parcelle(s) : section AI numéro 53 14 rue de la Frairie contenance : 68 m². prix : 58.900 €

DIA n° 24 transmise le 16 juillet 2019 par Me Karine BULTEAU demeurant à ST ETIENNE DU BOIS (Vendée) Propriétaire(s) : Raphael DOUILLARD Parcelle(s) : section AM numéro 46 13 impasse des Coquelicots contenance : 765 m². prix : 205.000 €

DIA n°25 transmise le 4 juillet 2019 par Me FREIZEFFOND Demeurant à St Gilles Croix de Vie (Vendée) Propriétaires : m et Mme FORTINEAU Parcelle : section AI numéro 188 Impasse Louis Denis Apremont - Conseil Municipal du 10 Septembre 2019

Contenance : 403 m2 Prix : 34 000 €

DIA n°26 transmise le 25 juillet 2019 par Me Philippe CHALOPIN Demeurant à La Roche sur Yon (Vendée) Propriétaires : David CHAILLOT et Sabrina RIVALIN Parcelle : section AM numéro 76 29 rue des 18 Otages Contenance : 1215m2 Prix : 90 000 €

DIA n°27 transmise le 23 juillet 2019 par Me Mousset Demeurant à les Sables d’Olonne (Vendée) Propriétaires : Cts Renaud Parcelle : section AI numéro 78 5 rue Jean Yole Contenance : 326m2 Prix : 51 800 €

DIA n°28 transmise le 20 août 2019 par Me Pinvidic Demeurant à St Jean de Monts (Vendée) Propriétaires : GIROUX V. – CHOPLIN C. Parcelle : section AE numéro 29 2 rue du Cormier Contenance : 600 m2 Prix : 170 000 €

DIA n° 29 transmise le 20 aout 2019 par Me TREILLARD demeurant à LES SABLES D’OLONNE (Vendée) Propriétaire(s) : MARNAIS DEHAUDT F. Parcelle(s) : section AI numéro 26 17 B rue Georges Clémenceau contenance : 40 m². prix : 65.000 €

DIA n° 30 transmise le 22 aout 2019 par Me DUPRE demeurant à CHALLANS (Vendée) Propriétaire(s) : Mme HURDEBOURCQ - M. BOUCHÉ Parcelle(s) : section AI numéro 253 14 impasse des Coquelicots contenance : 677 m². prix : 160.000 €

DIA n° 31 transmise le 26 aout 2019 par Me EON demeurant à PALLUAU (Vendée) Propriétaire(s) : FONCIER AMÉNAGEMENT Parcelle(s) : section AL numéro 103 11 impasse des Camélias contenance : 547 m². prix : 34.800 €

DIA n° 32 transmise le 29 aout 2019 par Me CHABOT demeurant à COEX (Vendée) Propriétaire(s) : BARREAU Medhi Apremont - Conseil Municipal du 10 Septembre 2019

Parcelle(s) : section AL numéro 76 19 rue du Grand Moulin contenance : 229 m². prix : 125.000 €

Travaux : 09/09/2019 - Abandon et reprise de branchement - Les Marotières - VENDEE EAU - 3 071.57€HT 19/07/2019 – Branchement coffre électrique cabinet médical – ENEDIS – 1 475.96€HT 26/07/2019 – Panneaux de signalisation- SELF SIGNAL – 35510 CESSON SEVIGNE – 771.00€ HT 30/07/2019 – Panneaux de signalisation- SELF SIGNAL – 35510 CESSON SEVIGNE – 847.13€ HT 31/07/2019 – Rideau salle de sport - TELOR NON FEU – 85200 FONTENAY LE COMTE – 738.00€HT 24/06/2019 – Réparation plateau de coupe KUBOTA - SIROT - 85190 MACHE - 1 610.92€HT

Marchés publics : 10/09/2019 – Aménagement d'une place piétonne – SEDEP SAS - 85190 AIZENAY - 170 726.30€ HT

A l'unanimité (pour : 10 contre : 0 abstentions : 0)

Questions diverses :

Complément de compte-rendu:

En préambule, le Conseil Municpal adopte le compte-rendu de la séance du Conseil Municipal du 16 juillet 2019

Fait à Apremont les jours, mois et au susdits Ont signé au registre tous les membres Séance levée à 20h50