Département De La Vendée COMMUNE DE LA GENÉTOUZE

Département de la Vendée COMMUNE DE LA GENÉTOUZE

PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL n° PV_2019_06 DU MARDI 3 SEPTEMBRE 2019

Conseillers en exercice : 19 L'an deux mil dix-neuf, le mardi trois septembre à vingt heures Présents : 14 trente minutes, le Conseil municipal de LA GENÉTOUZE, Pouvoirs : 1 légalement convoqué, s'est réuni à la Mairie, en séance publique Votants : 15 ordinaire, sous la présidence de Monsieur Guy PLISSONNEAU, Convocation : 28/08/2019 Maire. Affichage procès-verbal : 04/09/2019 ------Étaient présents : PLISSONNEAU Guy, Maire de La Genétouze, ROY Pierre, ROUTHIAU Jean, MOLLÉ Nathalie, RICHARD Evelyne, Mme Nathalie MOLLÉ est désignée pour COUSSEAU Félix, BARTHÉLÉMY Éric, DELAVAUD Christine, RABILLÉ remplir les fonctions de secrétaire de Laurent, AUBRET Béatrice, BROSSARD Sylvie, RENAUD Stéphane, séance. COUSSOT Carole, PAILLAT Céline, MACÉ Caroline, LETARD Céline, GUIET Jérôme.

Le procès-verbal de la séance du 23 juillet Étaient excusé(s) : 2019 n’apportant pas d’observation, FRADET Jean-Pierre, RICOLLEAU François. celui-ci est adopté à l’unanimité des votants. Le quorum étant atteint, Monsieur Le Maire ouvre la séance conformément à l’article L.2121-17 du Code Général des Collectivités Territoriales.

ORDRE DU JOUR

 Désignation d’un secrétaire de séance  Énoncé des pouvoirs  Adoption du procès-verbal de la séance du 23 juillet 2019

D_2019_58_01. FONCTION PUBLIQUE Mise à jour du tableau des effectifs arrêté à la date du 1er septembre 2019

D_2019_59_02. DOMAINE ET PATRIMOINE Projet d’implantation d'une antenne relais Orange

D_2019_60_03. INSTITUTION ET VIE POLITIQUE Approbation Clause de revoyure du contrat de Territoire Départemental 2017-2020

D_2019_61_04. FINANCES LOCALES Répartition « dérogatoire libre » du FPIC

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Commissions communales

Communauté de Communes Vie et Boulogne

Informations diverses

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D_2019_58_01. FONCTION PUBLIQUE Mise à jour du tableau des effectifs arrêté à la date du 1er septembre 2019

Annexe(s) à cette délibération :

 Tableau des effectifs arrêté à la date du 1er septembre 2019

Monsieur Le Maire rappelle à l’assemblée délibérante :

Vu le code général des collectivités territoriales ;

Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, portant droits et obligations des fonctionnaires ;

Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984, modifiée en dernier lieu par la loi n° 89-19 du 13 janvier 1989, portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ;

Vu le décret n°91-298 du 20 mars 1991 portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nommés dans des emplois permanents à temps non complet ;

Vu les décrets portant statuts particuliers des cadres d’emplois et organisant les grades s’y rapportant, pris en application de l’article 4 de la loi n°84-53 susvisée ;

Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement.

Il appartient donc au Conseil municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade.

Considérant le précédent tableau des effectifs adopté par délibération n° 034/2019 en date du 2 avril 2019,

Considérant la nécessité de modifier le tableau des effectifs afin d’anticiper d’éventuels changements de plannings et donc de contrats,

Le Conseil Municipal après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres présents, décide de :

ADOPTER les modifications du tableau des effectifs,

ADOPTER le tableau des effectifs ainsi proposé arrêté à la date du 1er septembre 2019,

AUTORISER Monsieur le Maire à signer tous les documents nécessaires aux changements de plannings et de contrats.

D_2019_59_02. DOMAINE ET PATRIMOINE Projet d’implantation d'une antenne relais Orange

Annexe(s) à cette délibération :

 Projet de bail pour l'implantation d'une antenne Orange

Monsieur Le Maire expose :

L’installation d’une antenne ORANGE sur le territoire communal va permettre d’améliorer la réception sur la commune de La Genétouze et ses alentours.

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Le pylône sera implanté ́ sur une parcelle attenante à la station d'épuration appartenant à la commune.

Ce choix d’emplacement doit permettre d’amplifier au mieux la réception pour les habitants de la commune en 3G et 4G.

Le pylône de 30 mètres sera installé sur un espace d’environ 60 m² de la parcelle ZC 169 sise Lieu-dit L'Andraudière.

Les émissions (volt/mètre) seront faibles et ne présenteront pas de dangerosité ́ pour la santé et respecteront les niveaux imposés par l’OMS.

Les habitants pourront vérifier la réception et le niveau de fréquences radioélectriques sur le site ANFR.

Il n’y aura aucun coût pour la commune. Un bail de 12 ans sera signé. Le loyer proposé à la commune est de 1500 € annuel.

Un dossier sera transmis à la mairie pour une mise en place prévue dans 18 mois environ.

Une information du dossier de construction sera faite aux habitants de la commune.

Le Conseil Municipal après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres présents, décide de :

ACCEPTER le projet d’implantation d’une antenne ORANGE SA sur la/les parcelle(s) communale(s) ZC 167, 168 et 169 (à définir dans le bail définitif),

AUTORISER Monsieur Le Maire à négocier, avant la signature du bail, le loyer annuel perçu par la commune,

AUTORISER Monsieur le Maire à signer tous les documents afférents à ce dossier.

D_2019_60_03. INSTITUTION ET VIE POLITIQUE Approbation Clause de revoyure du contrat de Territoire Départemental 2017-2020

Annexe(s) à cette délibération :

 Avenant au Contrat Vendée Territoires

Le 26 juin 2017, le Comité Territorial de Pilotage, l’instance de pilotage du contrat Vendée Territoires, réunissant élus locaux et départementaux, s’est réuni afin de valider une première liste d‘opérations financées à l’aide d’une enveloppe globale de 3 552 320 € dans le cadre du Contrat Vendée Territoires de Vie et Boulogne. Le contrat Vendée Territoires du Pays de Vie et Boulogne a ensuite été signé par l’ensemble des parties le 6 octobre 2017, après les délibérations favorables de la Communauté de communes Vie et Boulogne et de ses communes membres.

Le contrat prévoit, au cours de cette année 2019, un principe de revoyure afin de procéder aux ajustements paraissant nécessaires. C’est dans ce cadre que le Comité Territorial de Pilotage s’est de nouveau réuni, le 25 juin 2019, afin d’étudier et valider les modifications proposées par le territoire.

Considérant la délibération communautaire 2017D186 du 17 juillet 2017 approuvant le contenu du Contrat de territoire départemental 2017-2020

Considérant la délibération communale n°087/2017 du 5 septembre 2017 approuvant le contenu du Contrat de territoire départemental 2017-2020

Considérant la délibération communautaire 2019D68 du 22 juillet 2019 approuvant la signature de l’avenant pour mettre à jour le contenu du Contrat de territoire départemental 2017-2020 - 3 -

Vu l’avis favorable du COPIL territorial en date du 25 juin 2019, et le projet de délibération n°IV A 1 de la Commission Permanente du Conseil Départemental du 13 septembre 2019

Considérant la part des projets structurants du territoire, composés principalement des équipements culturels et des équipements sportifs destinés aux élèves des collèges et lycées du territoire,

Considérant l’état d’avancement des différents projets communaux et intercommunaux, et l’évolution du contenu, de la stratégie, et du calendrier de réalisation de certains de ces projets portés par les communes,

Et sous réserve de l’avis favorable de l’ensemble des communes membres qui délibéreront sur cette proposition ;

Il est proposé de redéfinir la décomposition des 33 projets (listés en annexe) représentant un montant global prévisionnel de travaux de 21 489 043 € :

Modalités de la redistribution des crédits au sein du Contrat initial :

 Réaffectation des crédits entre les différents projets portés respectivement par Saint-Denis-la- Chevasse, Beaufou, et Saint Etienne du Bois  Abandon ou report des projets portés par Palluau, Falleron, Maché, Saint Paul Mont Penit  Nouveau projet de cheminement doux à Falleron  Augmentation des crédits affectés au projet de halles centrales portées par Bellevigny

Pour notre commune, la clause de revoyure ainsi proposée :

 N’a aucun impact sur les projets initialement proposés lors de la signature du Contrat de territoire départemental 2017-2020,

Par adoption des motifs exposés par le Maire, Le Conseil Municipal après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres présents, décide de :

APPROUVER le contenu de la clause de revoyure du contrat Vendée Territoires 2017-2020 à intervenir entre le Département de la Vendée, la Communauté de Communes Vie et Boulogne et l’ensemble des communes composant la Communauté de Communes Vie et Boulogne.

AUTORISER Monsieur Le Maire à signer l’avenant au contrat Vendée Territoires ci-annexé.

D_2019_61_04. FINANCES LOCALES Répartition « dérogatoire libre » du FPIC

Monsieur le Maire rappelle au Conseil municipal que suite aux orientations fixées par le parlement en 2011 (article 125 de la loi de finances initiales pour 2001), l’article 144 de la Loi de Finances 2012 a institué un mécanisme de péréquation horizontale, appelé Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales et Communales (F.P.I.C.).

Pour l’année 2019, l’Etat a notifié à la Communauté de communes le montant de l’enveloppe F.P.I.C. attribuée au niveau de l’ensemble intercommunal qui s’élève à 1 178 465 €. Trois modes de répartition du F.P.I.C. peuvent s’opérer entre l’EPCI et ses communes membres :

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1°) Une répartition dite « de droit commun », ce qui ne nécessite aucune délibération de la collectivité. La répartition de droit commun s’effectue en deux temps. Dans un premier temps, elle s’effectue entre l’EPCI et ses communes membres en fonction du coefficient d’intégration fiscale (CIF), puis, entre chacune des communes en fonction du potentiel financier par habitant et de leur population.

2°) Opter pour une répartition « à la majorité des 2/3 » : cette répartition doit être adoptée à la majorité des 2/3 de l’organe délibérant de l’EPCI dans un délai de 2 mois. Dans ce cas, le prélèvement et/ou le reversement sont dans un premier temps répartis entre l’EPCI, d’une part, et ses communes membres, d’autre part, librement mais sans avoir pour effet de s’écarter de plus de 30% du montant de droit commun. Dans un second temps la répartition du FPIC entre les communes membres peut être établie en fonction au minimum des trois critères précisées par la loi, c'est-à-dire en fonction de leur population, de l’écart entre le revenu par habitant de ses communes et le revenu moyen par habitant de l’ensemble intercommunal et du potentiel fiscal ou financier par habitant (ou insuffisance du potentiel fiscal/financier par habitant s’il s’agit d’un reversement) de ses communes au regard du potentiel fiscal ou financier moyen par habitant sur le territoire de l’EPCI, auxquels peuvent s’ajouter d’autres critères de ressources ou de charges choisis par le conseil communautaire. Le choix de la pondération de ces critères appartient à l’organe délibérant. Toutefois, ces modalités ne peuvent avoir pour effet ni de majorer de plus de 30% la contribution d’une commune par rapport à celle calculée selon le droit commun ; ni de minorer de plus de 30% l’attribution d’une commune par rapport à celle calculée selon le droit commun.

3°) Opter pour une répartition « dérogatoire libre », qui permet de décider d’une nouvelle répartition du prélèvement ou du reversement, suivant des critères propres à l’E.P.C.I., sans aucune règle particulière. Pour cela, l’organe délibérant de l’EPCI doit :

 soit délibérer à l’unanimité dans un délai de deux mois suivant la notification du prélèvement et du reversement  soit délibérer à la majorité des deux tiers dans ce même délai avec approbation des conseils municipaux dans un délai de deux mois suivant la délibération de l’EPCI. A défaut de délibération des conseils municipaux dans ce délai, ils sont réputés l’avoir approuvée.

Chaque année, c’est cette dernière option qui est proposée, en répartissant la totalité du FPIC uniquement entre les communes membres en utilisant les critères appliqués à la dotation de solidarité communautaire.

En fonction de ces critères traditionnels, la répartition serait la suivante :

Enveloppe FPIC 2019 1 178 465 € répartie selon critéres DSC

AIZENAY 223 652 € APREMONT 57 427 € BEAUFOU 50 212 € BELLEVIGNY 138 063 € FALLERON 50 654 € GRAND'LANDES 29 858 € LA CHAPELLE PALLUAU 32 818 € LA GENETOUZE 50 719 € LE POIRE SUR VIE 204 958 € LES LUCS SUR BOULOGNE 97 786 € MACHE 44 518 € PALLUAU 32 106 € ST DENIS LA CHEVASSE 70 417 € ST ETIENNE DU B. 64 633 € ST PAUL MONT P. 30 644 €

Total FPIC reversé aux communes 1 178 465 €

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Il est proposé cette année une répartition différente en application du pacte financier entre la communauté de communes et les communes fondé sur le principe d’une répartition équitable de l’enveloppe globale composée des subventions liées à la contractualisation avec l’Etat, la Région et le Département, les fonds de concours, la dotation de solidarité communautaire (DSC) et le FPIC sur les années 2017 à 2020.

La répartition du FPIC en application du pacte financier serait la suivante :

Montant FPIC 2019 apres ajustement

AIZENAY 223 652 € APREMONT 57 427 € BEAUFOU 50 212 € BELLEVIGNY 138 063 € FALLERON 0 € GRAND'LANDES 29 858 € LA CHAPELLE PALLUAU 32 818 € LA GENETOUZE 43 279 € LE POIRE SUR VIE 204 958 € LES LUCS SUR BOULOGNE 97 786 € MACHE 44 518 € PALLUAU 0 € ST DENIS LA CHEVASSE 70 417 € ST ETIENNE DU B. 64 633 € ST PAUL MONT P. 30 644 €

Total FPIC reversé aux communes 1 088 265 € Total FPIC conservé par la CCVB 90 200 € TOTAL FPIC Communes et CCVB 1 178 465 €

En accord avec les communes concernées, le montant du FPIC serait ainsi diminué :  De 7 440 euros pour LA GENETOUZE  De 32 106 euros pour PALLUAU  De 50 654 euros pour FALLERON (1 449 euros + 49 205 euros) *.

*La commune de Falleron sollicite un reversement intégral de son FPIC 2019 au profit de la CCVB pour pouvoir bénéficier en 2020 d’une enveloppe de 49 205 euros de fonds de concours exceptionnels.

Par adoption des motifs exposés par le Maire, Le Conseil Municipal après en avoir délibéré à l’unanimité de ses membres présents, décide de :

APPROUVER au titre de l’année 2019 la répartition du Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales (F.P.I.C) suivante :

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Montant FPIC 2019 apres ajustement

Total FPIC reversé aux communes 1 088 265 € Total FPIC conservé par la CCVB 90 200 € TOTAL FPIC Communes et CCVB 1 178 465 €

AUTORISER Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout document nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

DE CHARGER Monsieur le Maire ou son représentant d’exécuter la présente délibération.

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Commissions communales

1. COMMISSION FINANCES – URBANISME

2. COMMISSION ENFANCE – JEUNESSE

 Extension du Centre de loisirs : Création d’un comité de pilotage composé de la commission enfance-jeunesse + un ou plusieurs représentants de la commission patrimoine + un ou plusieurs représentants de la commission relations associations.

Au titre de la commission enfance – jeunesse : RICHARD Evelyne – Présidente du COPIL AUBRET Béatrice COUSSOT Carole DELAVAUD Christine LETARD Céline MACÉ Caroline Au titre de la commission patrimoine – voirie – assainissement : ROUTHIAU Jean Au titre de la commission communication et relations avec les associations : LETARD Céline

 Projet d’une micro-crèche de l’ADMR : Sollicitation de l’ADMR pour l’implantation d’une micro-crèche. La commune de La Genétouze est redevenue, auprès de la CAF, zone prioritaire pour ce type de projet. En attente de la rencontrer avec l’Association des Petites Canailles. Le Conseil émet un avis favorable à ce projet, à la vue des baisses du nombre d’assistantes maternelles. Ce mode de garde est une attente de certaines familles.

 Journée de la jeunesse + cinéma de plein air

 Écoles – Effectifs Les effectifs sont répartis dans 5 classes à Gustave Eiffel et 5 classes au Sacré Cœur.

PS MS GS CP CE1 CE2 CM1 CM2 TOTAL GE 20 12 17 11 21 13 15 18 127 SC 17 15 15 14 18 20 7 18 124 TOTAL 37 27 32 25 39 33 22 36 251

 Restaurant scolaire – Effectifs Pour réponde aux attentes des enseignants, le 1er service accueil les enfants jusqu’aux classes de CP, et le 2ème service du CE1 au CM2.

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 Centre de Loisirs – Effectifs

Le camp de l’espace jeunes a été annulé pour cause d’absence d’encadrement. La commune n’a pas pu recruter suffisamment d’animateurs diplômés pour assurer le camp.

 École numérique La commune est toujours dans l’attente de la signature de la convention par le Recteur académique, pour ensuite valider la commande du matériel.

3. COMMISSION ACTION SOCIALE

 Résidence des grands Chênes : Dans le cadre du projet de la Résidence des Grands Chênes, la commune souhaite adhérer à l’Association Gérontopôle Autonomie Longévité des Pays-de-la-Loire, 300 euros par année, l’objectif est :  de rejoindre une communauté transversale d’acteurs désirant agir pour contribuer à la qualité de vie des personnes âgées,  de partager et acquérir de l’information, avoir accès et mobiliser des compétences médicales, sociales, techniques, sociologiques, juridiques… liées à la longévité et à l’autonomie sous toutes ses formes,  de soutenir une initiative régionale unique en France réunissant politique publique et développement économique, stimulation de la recherche et progression des compétences humaines.

Eléments de réflexion sur le projet de vie de la Résidence :

Mise en place de 2 ateliers participatifs en octobre pour enrichir notre réflexion sur le projet de la médiathèque. Une circulaire est en cours de distribution pour informer et constituer le groupe de travail.

La présence de la Médiathèque est un choix fort de la commune permettant d'amener encore plus de vie dans la résidence. Cependant, il faudra être vigilant afin de distinguer la médiathèque du reste de la résidence. Pour cela, il faudra veiller à ce que la médiathèque puisse avoir sa propre identité, son propre visuel et probablement lui trouver un nom bien distinct.

La conception des logements intégrera de la domotique dans chaque appartement. Les locataires seront invités à signer la charte du " bien vivre ensemble à tout âge ". Les espaces extérieurs doivent favoriser la convivialité et être accessible à tous. Les parkings doivent s'intégrer et laisser le maximum de place aux espaces verts et au bâti. - 9 -

A terme, la salle de convivialité doit permettre l'animation des activités du CCAS. L'animateur de la résidence aura pour mission de " faire vivre " cette espace et de créer des temps forts d'échange, de convivialité. Il devra s'appuyer sur une équipe de bénévoles.

4. COMMISSION PATRIMOINE – VOIRIE – ASSAINISSEMENT

 Assainissement : Extension du réseau d’assainissement route de la Roche dans le but d’ouvrir à l’urbanisation la zone économique de La Bruyère.

5. COMMISSION COMMUNICATION ET RELATIONS AVEC LES ASSOCIATIONS

 Accueil des nouveaux arrivants – 20/09/2019 : Répartir les invitations auprès des conseillers afin de procéder à la distribution et au recensement des participants.

Communauté de Communes Vie et Boulogne

 PCAET - Atelier fiche action Il faudrait que la commune soit représentée à chaque atelier par un élu.

Description Date et horaire Lieu Lundi 23 septembre 2019 Salle des Quatre Rondes - Aizenay 3ème Réunion Publique 18h30 (Rue de Görisried) Sobriété énergétique et Salle Saint-Jacques - Palluau Jeudi 26 septembre 2019 carbone dans l'habitat, (à côté du collège St Paul, 2 rue André 9h30-11h30 le tertiaire, l'industrie Dorion) Salle Saint-Jacques - Palluau Production d'Energie Jeudi 26 septembre 2019 (à côté du collège St Paul, 2 rue André Renouvelable 14h00-16h00 Dorion) Agriculture - Eau – Ateliers Vendredi 27 septembre Salle Saint-Jacques - Palluau Biodiversité 2019 (à côté du collège St Paul, 2 rue André thématiques 9h30-11h30 Dorion) Guy Mobilité et Transport Vendredi 27 septembre Salle Saint-Jacques - Palluau 2019 (à côté du collège St Paul, 2 rue André Guy - Félix 14h00-16h00 Dorion) Adaptation au Salle Saint-Jacques - Palluau Mardi 1er octobre 2019 Changement (à côté du collège St Paul, 2 rue André 9h30-11h30 Climatique Dorion)

Décisions du Maire, prises en vertu de la délégation du Conseil Municipal de certaines de ses attributions

Urbanisme (Déclaration d’Intention d’Aliéner – DIA) :

Date Propriétaire Adresse Parcelle Notaire BERTHOMIER Me EVEILLARD 09/07/2019 13, rue du pont Cateline ZL 389 Fernand et Nicole La Roche-Sur-Yon

Marchés/travaux :

Budget Objet Entreprise Montant

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Informations diverses

Dates à retenir :

7 septembre : Journée de la jeunesse + cinéma de plein air 20 septembre : Accueil des nouveaux arrivants

Dates des prochaines réunions du Conseil municipal à 20h30 :

1er octobre 5 novembre 10 décembre

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L’ordre du jour étant épuisé la séance est levée à 22h25

Le Maire, Guy PLISSONNEAU.

Le Secrétaire de séance, Nathalie MOLLÉ.

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