Dossier Départemental Sur Les Risques Majeurs De La Charente-Maritime
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PREFECTURE DE LA CHARENTE-MARITIME Information sur les risques majeurs DDoossssiieerr ddééppaarrtteemmeennttaall ssuurr lleess rriissqquueess mmaajjeeuurrss ddee llaa CChhaarreennttee--MMaarriittiimmee décembre 2007 Préfecture de la Charente-Maritime : 38, rue Réaumur - BP 501-17017 La Rochelle Cedex tel. : 05.46. 27.43.00 - www.charente-maritime.p1 ref.gouv.fr 2 PPRRÉÉFFAACCEE Toute personne concourt par son comportement à la sécurité civile. Si la protection des populations compte parmi les missions essentielles des pouvoirs publics, la loi du 13 août 2004, relative à la modernisation de la sécurité civile veut faire de chacun d’entre nous un acteur de sa propre sécurité. Cette protection s’appuie sur trois principes essentiels : connaître, prévoir et se préparer. Cela ne peut se faire qu’au moyen d’une information préventive de qualité. Cette information doit permettre au citoyen de connaître les dangers auxquels il est exposé, les dommages prévisibles, les mesures préventives qu'il peut prendre pour réduire sa vulnérabilité ainsi que les moyens de protection et de secours mis en œuvre par les pouvoirs publics. C’est une condition essentielle pour qu’il surmonte le sentiment d'insécurité et acquière un comportement responsable face au risque. Le dossier départemental sur les risques majeurs est le socle de l’information préventive. Sur la base des connaissances disponibles, ce document présente les risques naturels et technologiques majeurs identifiés dans le département, leurs conséquences prévisibles pour les personnes, les biens et l’environnement. Il mentionne les mesures de prévention, de protection et de sauvegarde. Six risques naturels et trois risques technologiques ont été recensés dans le département de la Charente-Maritime. Ils sont le reflet de la géographie, de la géologie et du développement industriel et technologique de ce département. Ce document peut être consulté librement dans toutes les communes du département, ainsi que sur le site Internet de la préfecture : www.charente-maritime.pref.gouv.fr . Le Préfet, Jacques REILLER 3 4 SSOOMMMMAAIIRREE Préface 3 Introduction sur le risque naturel ou technologique majeur 6 Les risques naturels dans le département 13 Le risque tempête 14 Le risque inondation 20 Les risques littoraux 27 Le risque mouvement de terrain 34 Le risque sismique 42 Le risque feu de forêt 49 Les risques technologiques dans le département 57 Le risque industriel 58 Le risque nucléaire 65 Le risque transport de matières dangereuses 70 Les annexes 77 Annexe 1 : Liste des communes soumises à un risque 78 Annexe 2 : L’information des acquéreurs et locataires 92 Annexe 3 : Sigles et abréviations 94 Annexe 4 : Textes de référence 96 5 IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN SSUURR LLEE RRIISSQQUUEE NNAATTUURREELL OOUU TTEECCHHNNOOLLOOGGIIQQUUEE MMAAJJEEUURR I - QU’EST-CE QU’UN RISQUE MAJEUR ? de matières dangereuses et le risque de rupture de barrage. Le risque majeur est la possibilité d'un événement d'origine naturelle ou lié aux activités humaines II - LA PRÉVENTION DES RISQUES MAJEURS EN (anthropique), dont les effets peuvent mettre en jeu un grand nombre de personnes, occasionner des FRANCE dommages importants et dépasser les capacités de réaction de la société. Elle regroupe l'ensemble des dispositions à mettre en œuvre pour réduire l'impact d'un phénomène L'existence d'un risque majeur est liée : naturel ou anthropique prévisible sur les personnes - d'une part à la présence d'un événement ou et les biens. Elle s'inscrit dans une logique de développement durable, puisque, à la différence aléa , qui est la manifestation d'un phénomène de la réparation post-crise, la prévention tente de naturel ou anthropique ; réduire les conséquences économiques, sociales et - d'autre part à l'existence d'enjeux , qui environnementales d'un développement imprudent représentent l'ensemble des personnes et des de notre société. biens (ayant une valeur monétaire ou non monétaire) pouvant être affectés par un phénomène. Les conséquences d'un risque 2.1. La connaissance du risque majeur sur les enjeux se mesurent en terme de vulnérabilité. Depuis plusieurs années, des outils de recueil et de traitement des données collectées sur les Aléa + enjeu = risque phénomènes sont mis au point et utilisés, notamment par des établissements publics Un risque majeur est caractérisé par sa faible spécialisés (Météo-France par exemple). Les fréquence et par son énorme gravité . Quoique les connaissances ainsi collectées se concrétisent à conséquences des pollutions (par exemple les travers des bases de données (sismicité, marées noires) puissent être catastrophiques, la climatologie, nivologie), des atlas (cartes des zones inondables, carte de localisation des phénomènes législation, les effets, ainsi que les modes de gestion avalancheux), etc. Elles permettent d'identifier les et de prévention de ces événements sont très enjeux et d'en déterminer la vulnérabilité face aux différents et ne sont pas traités dans ce dossier. aléas auxquels ils sont exposés. Huit risques naturels principaux sont prévisibles sur le Pour poursuivre vers une meilleure compréhension des aléas, il est donc primordial de développer ces territoire national : les inondations, les séismes, les axes de recherche, mais également de mettre éruptions volcaniques, les mouvements de terrain, l'ensemble de cette connaissance à disposition du les avalanches, les feux de forêt, les cyclones et les plus grand nombre, notamment à travers l’Internet. tempêtes. Les risques technologiques, d'origine anthropique, sont au nombre de quatre : le risque nucléaire, le risque industriel, le risque de transport 6 2.2. La surveillance La vigilance crues Dans le département le dispositif de prévision des L'objectif de la surveillance est d'anticiper le crues s'appuie sur le service de prévision des crues phénomène et de pouvoir alerter les populations à Littoral Atlantique situé à Rochefort compétent pour temps. Elle nécessite pour cela l'utilisation de les cours de la Charente, de la Seugne, de la dispositifs d'analyses et de mesures (par exemple les Seudre, de la Boutonne et de la Sèvre niortaise. services de prévision des crues), intégrés dans un S'agissant du cours de la Dronne, le service de système d'alerte des populations. Les mouvements prévision des crues compétent est celui de la de terrain de grande ampleur sont également Dordogne situé à Périgueux. surveillés en permanence. Ces services de prévision des crues ont pour mission La surveillance permet d'alerter les populations d'un de surveiller en permanence la pluie et les danger, par des moyens de diffusion efficaces et écoulements des rivières alimentant les cours d’eau adaptés à chaque type de phénomène (haut- dont ils ont la charge. parleurs, service audiophone, pré-enregistrement de messages téléphoniques, liaison radio ou Internet, La procédure de prévision des crues se traduit par : etc.). Une des difficultés réside dans le fait que - Une carte de vigilance élaborée au minimum deux certains phénomènes, comme les crues rapides de fois par jour, rivières ou certains effondrements de terrain, sont - Des bulletins d’information, accessibles depuis la plus difficiles à prévoir et donc plus délicats à traiter carte de vigilance. en terme d'alerte et, le cas échéant, d'évacuation des populations. La carte de vigilance représente les cours d’eau. Chaque cours d’eau est divisé en tronçons, qui se voient affecter une couleur en fonction du niveau 2.3. La vigilance de danger potentiel attendu. La vigilance météorologique Cette carte reprend les 4 couleurs de vigilance Une carte de "vigilance météorologique" est définies par la carte de vigilance météorologique : élaborée 2 fois par jour à 6h00 et 16h00 et attire → l'attention sur la possibilité de survenue d'un Vert situation normale. Pas de risque de crues. phénomène météorologique dangereux dans les 24 Jaune → risque de crues n’entraînant pas de heures qui suivent son émission. dommages significatifs, mais nécessitant une vigilance particulière dans le cas d’activités Le niveau de vigilance vis-à-vis des conditions saisonnières et/ou exposées. météorologiques à venir est présenté sous une échelle de 4 couleurs et qui figurent en légende sur Orange → risque de crues importantes. Situation de la carte : crues prévisibles ou constatées, génératrice de Vert →→→ Pas de vigilance particulière. débordements susceptibles d’avoir un impact significatif sur les personnes et les biens. Phénomène inhabituel. Jaune →→→ Etre attentif à la pratique d'activités Rouge → risque de crues exceptionnelles. Situation sensibles au risque météorologique ; des de crues, prévisible ou constatée, avec des phénomènes habituels dans la région mais conséquences importantes pour la sécurité des occasionnellement dangereux sont en effet prévus ; personnes et des biens. Phénomène rare et se tenir au courant de l'évolution météo. catastrophique. →→→ Orange Etre très vigilant : phénomènes météos Les bulletins d’information sont édités par le service dangereux prévus. Se tenir informé de l’évolution de prévision des crues à partir du passage au météo et suivre les consignes. niveau de vigilance jaune. Ils comprennent les prévisions de hauteurs d’eau ou des débits, la Rouge →→→ Vigilance absolue : phénomènes météos mention des conséquences prévisibles des crues dangereux d’intensité exceptionnelle. Se tenir ainsi que des conseils de comportement destinés à régulièrement informé de l’évolution météo et se la population. conformer aux consignes. La carte et le bulletin d’information sont disponibles sur le site