PRÉFET DE L’

CHARTE DÉPARTEMENTALE pour la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable

SIGNATURE de la Charte Départementale des Bassins d’Alimentation de Captage DOSSIERDEPRESSE

www.yonne.gouv.fr

PRÉFET DE L'YONNE

Direction départementale des territoires Service environnement

Unité ressources en eau et pollutions diffuses

Stratégie de relance des démarches sur les bassins d’alimentation de captages

Signature de la charte départementale

La reconquête de la qualité de la ressource en eau potable est un enjeu majeur du département de l’Yonne. Parmi l’ensemble des captages identifiés dans le Schéma Départemental d’Aménagement et de Gestion des Eaux Seine-Normandie 2016- 2021, 32 captages du département sont reconnus comme prioritaires au niveau national et d’autres captages sont identifiés au niveau local. Plus d'un tiers des captages de l’Yonne sont hors-service pour diverses raisons, notamment pour des dépassements des normes des taux autorisés en nitrates, en produits phytosanitaires ou encore pour des problèmes liés à la turbidité. Une approche préventive vis-à-vis des pollutions diffuses est donc essentielle pour préserver notre ressource en eau potable et garantir l’attractivité du territoire icaunais.

Des programmes d’actions ont été mis en place ou proposés sur la majorité des bassins d’alimentation de captages prioritaires du département. Cependant, l’analyse de la situation a permis d’identifier des problématiques récurrentes, liées notamment à la mobilisation des acteurs, à la gouvernance des démarches et à la non atteinte des résultats escomptés.

La mobilisation des acteurs locaux est impérative afin qu'ils s'engagent davantage dans la mise en place de véritables projets territoriaux de reconquête de la qualité de l'eau et la mise en oeuvre de programme d'actions efficients, en tirant conséquence des écueils précités.

A cet effet, une charte départementale pilotée par le Préfet a été élaborée par les services de l’Etat en partenariat avec l’Agence de l'Eau, la Chambre d’Agriculture et l’Agence Régionale de Santé. Cet acte d’engagement a également été discuté avec l’ensemble des acteurs départementaux concernés par la question de la restauration de la qualité de la ressource en eau.

Direction départementale des territoires – 3, rue Monge – BP 79 – 89011 CEDEX – tél : 03 86 48 41 00 – www.yonne.gouv.fr

Cette charte départementale traduit une volonté commune de :

Mettre en place un Comité Départemental de l'Eau afin d’assurer un suivi partagé de la reconquête de la qualité de la ressource en eau, de partager les expériences, de recourir à des experts, Structurer, formaliser et organiser la gouvernance (rôle des différents acteurs, implication des collectivités ayant la compétence alimentation en eau potable), Construire des programmes d'actions opérationnels, dotés d’indicateurs de moyens et de résultats, élaborés avec l'ensemble des acteurs concernés.

La signature de cet acte d’engagement est la première étape d’une démarche qui sera ensuite déclinée sur les différents bassins d’alimentation de captages prioritaires du département.

Direction départementale des territoires – 3, rue Monge – BP 79 – 89011 AUXERRE CEDEX – tél : 03 86 48 41 00 – www.yonne.gouv.fr CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES

Un engagement en faveur de la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable

Juin 2016

CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES Un engagement en faveur de la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable - Juin 2016 - CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES Un engagement en faveur de la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable SOMMAIRE

L’alimentation en eau potable, un enjeu majeur dans le département de l’Yonne 4

Un comité départemental dédié à la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable 5

Des projets de territoires établis à l’échelle de chacun des Bassins d'Alimentation de Captages (BAC) Des priorités d'intervention Un cadre commun pour la gouvernance Des chartes construites localement Les modalités de mise en œuvre Une évaluation annuelle des démarches 6-9

Rôles et engagements des acteurs 10-11

Les signataires de la charte 12

CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES Un engagement en faveur de la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable

L’alimentation en eau potable, un enjeu majeur dans le département de l’Yonne

La qualité de l’eau potable est une préoccupation majeure dans le département de l’Yonne, comme Sur un plan qualitatif, l’Yonne concentre 50 % des en témoigne le diagnostic élaboré pour le Schéma captages prioritaires de la région Bourgogne en ma- Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du tière de lutte contre les pollutions diffuses. Sur le plan bassin Seine-Normandie (SDAGE) 2010-2015, pro- de la santé publique, 281 captages sont en service blématique confi rmée lors de la mise à jour de l’état mais 126 sont abandonnés pour des problèmes de des masses d’eaux souterraines réalisée en 2013 et dépassement de normes en matière de nitrates et de dans le nouveau SDAGE 2016-2021. pesticides.

CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES Un engagement en faveur de la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable 4

L’alimentation en eau potable, un enjeu majeur dans le département de l’Yonne

Ce constat a conduit à la mise en œuvre de dé- d’un Comité Départemental de l’Eau (CDEau), afi n marches préventives visant à améliorer durablement de construire de véritables projets de territoires pre- la qualité de la ressource en eau sur certains bassins nant en considération les enjeux socio-économiques d’alimentation de captages (BAC) prioritaires, notam- locaux. La démarche vise à relancer une dynamique ment par la mise en œuvre de programmes d’actions. locale capable de mobiliser tous les acteurs concernés Pour autant, les résultats ne sont pas à la hauteur des autour de la question cruciale de la qualité des eaux, investissements. L’évaluation des démarches les plus entendue comme un bien public. anciennes montre une faible mobilisation des acteurs Le présent document constitue un engagement de et une gouvernance de projet insuffi sante. Par ailleurs, l’ensemble des signataires en faveur de la reconquête des inadaptations dans la mise en œuvre de certains de la ressource en eau potable. Il défi nit les principes programmes d’actions ont été relevées. harmonisés sur l’ensemble du département pour la Compte-tenu des enjeux, il convient de fédérer autour mise en place de la démarche sur chaque bassin d’ali- de cet objectif les acteurs du département, au sein mentation de captage prioritaire.

Un comité départemental dédié à la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable

Un Comité Départemental de l'Eau (CDEau) est mis Experts et collectivités porteuses des projets (Prési- en place dans le cadre du lancement de la nouvelle dents des Comités de Pilotage locaux) participeront au démarche sur les bassins d'alimentation de captages CDEau en tant que de besoin, à la demande du préfet prioritaires. ou de l’un des membres du CDEau. Sont membres de ce comité l’ensemble des signa- Le CDEau a pour mission de suivre l’état d’avance- taires du présent document : ment des démarches sur l’ensemble du département, Le Préfet, les représentants des collectivités por- il assure donc la veille régulière de la situation sur teuses de démarche telle l’association des maires, les BAC. Il oriente et valide les outils techniques et l’AESN, l’ARS, la Chambre d’Agriculture en tant que fi nanciers permettant la bonne mise en œuvre des représentante du monde agricole, le Conseil Régio- démarches locales. Le CDEau a également vocation à nal, le Conseil Départemental, les associations de communiquer au grand public la situation de l’alimen- consommateurs, les associations de protection de tation en eau potable sur les BAC du département. l’environnement, le représentant de la Commission Les collectivités et experts invités feront état de leurs Locale de l'Eau de l'Armançon, les gestionnaires diffi cultés et de leurs propositions pour la bonne des infrastructures, la SAFER et le représentant des poursuite des démarches. Cela permettra au CDEau propriétaires des terres agricoles. Les organisations de suivre les expériences les plus concluantes et de professionnelles agricoles sont également signataires nourrir les réfl exions et démarches sur les autres BAC de ce document cadre : la Fédération Départemen- prioritaires. tale des Syndicats d'Exploitants Agricoles (FDSEA), les Jeunes Agriculteurs (JA), la Confédération Pay- Présidé par le Préfet, le CDEau se réunit au moins sanne, le Groupement des Agrobiologistes de l’Yonne deux fois par an. (GABY), les représentants de la profession viticole, l'Union Productions Végétales Yonne (UPVY), ainsi que les Organismes Prescripteurs (OS).

CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES Un engagement en faveur de la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable 5 Des projets de territoires établis à l’échelle de chacun des Bassins d'Alimentation de Captages (BAC) Des priorités d'intervention 14 BAC prioritaires ont été défi nis dans l’Yonne en 2009 au titre de la loi Grenelle, auxquels s’ajoutent 18 BAC prioritaires défi nis en 2015 au titre de la loi Conférence Environnementale. L’objectif est de mettre en œuvre la démarche en pre- mier lieu sur les BAC Grenelle ayant déjà fait l’objet d’un Arrêté portant Programme d’actions Volontaires (APV), puis de l’étendre aux autres BAC Grenelle, et aux BAC Conférence Environnementale. Enfi n, la démarche a vocation à être mise en œuvre, sur l’ensemble des BAC du territoire de l’Yonne qui sont sensibles au regard des enjeux sur la qualité de l’eau.

CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES Un engagement en faveur de la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable 6 Des projets de territoires établis à l’échelle de chacun des Bassins d'Alimentation de Captages (BAC)

Un cadre commun Membres permanents pour siéger pour la gouvernance aux COPIL locaux • Représentation des communes concernées par le captage (eau distribuée ou intersectant le Chaque démarche sera localement encadrée a minima périmètre du BAC) selon les règles suivantes : nombre minimal/maximal • Représentation des communes / communauté de de membres dans le Comité de Pilotage Local (CO- communes compétentes urbanisme / développe- PIL), nature des acteurs indispensables, règles com- ment du territoire munes de fonctionnement, nombre minimal de réu- nions annuelles de COPIL (1 à 2 fois par an). La trame • Représentation État (Préfet / DDT) de règlement intérieur présentée en annexe du présent document sera une base commune, qui vise à être dé- • Représentation AESN clinée localement puis validée dans les COPIL locaux. • Représentation ARS

Chaque démarche débutera par la désignation du por- • Représentation chambre d’agriculture teur de projet pour chaque bassin d’alimentation de captage. En tant que président du COPIL, cet acteur • Représentation comité des agriculteurs locaux porte l’initiative de la charte locale et est l’élément • Représentation comité des usagers locaux moteur de sa mise en œuvre, assisté par chacun des membres du comité. Les démarches visent à proposer • La structure en charge de l’animation auprès des et accompagner des changements de pratiques des collectivités acteurs locaux, c’est pourquoi elles s’étalent sur plu- • La structure en charge de l’animation agricole sieurs années. Dans le contexte actuel de la fusion des intercommunalités conduisant au transfert des compé- • Les Organismes Prescripteurs (OS) tences eau potable et assainissement vers 9 syndicats sur le département, il est essentiel de faire en sorte que les démarches initiées soient bien poursuivies dans le Membres ponctuels temps, y compris si le président ou les membres des COPIL évoluent. selon les enjeux ou l’ordre du jour • DREAL/DDCSPP (si problématique industrie) • les gestionnaires d’infrastructures • Représentation SAFER • Représentation Conseil Départemental • Représentation des organismes techniques

CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES Un engagement en faveur de la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable 7 COMITÉ DE PILOTAGE LOCAL PRÉSIDENT du COPIL • Inscrit les actions à mettre en œuvre sur proposition des acteurs • Défi nit des objectifs de moyens et de résultats inscrits au tableau de bord • Rend compte Défi nit le processus d’évaluation du tableau de bord - du fonctionnement du COPIL • P - du tableau de bord • Prévoit le processus de décision pour l’amélioration continue du programme R • Prévoit des mesures pour les acteurs qui n’obtiennent pas les résultats attendus É Outil de suivi de la démarche : exemple de tableau de bord • Est associé à la démarche Action agricole Qualité des eaux aux captages Variable Variable • Renseigne F • Contrôle l’atteinte des objectifs intermédiaire intermédiaire les indicateurs Animation E Action collectivités T

PROPOSENT via leurs représentants

• Contrôle Gestionnaires des Chaque agriculteur Collectivités • Sanctionne, si mise en place Infrastructures d’un régime obligatoire

ACCOMPAGNENT

Animation agricole A définir A définir et selon contexte et selon contexte et Conseillers agricoles enjeux enjeux SCHEMA – Gouvernance locale

8 Ces éléments laissent une marge importante de décision à l’échelle locale : le choix précis des membres du COPIL et l’arrêt d’un mode de décision pour l’instance COPIL par exemple. Les COPIL locaux valideront donc un règlement intérieur pour cadrer leur fonctionnement. Des projets de territoires établis à l’échelle de chacun des Bassins d'Alimentation de Captages (BAC) Des chartes Une évaluation annuelle construites localement des démarches Chaque charte locale sera composée de deux parties Le programme d’actions se décline sous la forme d’un distinctes : le cadre de la gouvernance (rôle et engage- tableau de bord qui comprend pour chaque action un ou ment des acteurs locaux) et le programme d’actions. des objectifs auxquels sont associés des indicateurs de Le programme d’actions sera défi ni localement, selon moyens ou de résultats. Sa mise en œuvre nécessite un suivi détaillé des actions agricoles et non agricoles mises le contexte et les enjeux, et devra contenir des actions en place (recueil de données, observations de terrain, agricoles conformément à l’article R 114-6 du Code analyses, etc.). Ces données agrégées au niveau du Rural et des actions non agricoles. BAC serviront à actualiser le tableau de bord (mise à jour Le programme d’action précise également de manière des indicateurs). Renseigné annuellement, il présentera détaillée les objectifs à atteindre selon le type d'action, les indicateurs collectifs à l’échelle du bassin, déclinés par zone de vulnérabilité si nécessaire. Le tableau de déclinés le cas échéant par zone de vulnérabilité, et bord sera l’outil privilégié du COPIL pour apprécier la les délais correspondants. Chaque objectif est associé mise en œuvre du programme d’action. à des indicateurs de moyens et de résultats et à un En cas de non-atteinte des objectifs défi nis, le COPIL de- calendrier d’évaluation et de réalisation. vra engager des mesures visant à mobiliser les acteurs Il doit être réfl échi et validé par l’ensemble des acteurs agricoles et non agricoles concernés. Il sera donc néces- locaux concernés par le bassin d’alimentation de cap- saire d’identifi er préalablement les acteurs ne s’étant pas engagés suffi samment dans la démarche. Le COPIL tage. Ceux-ci construiront le programme d’actions à décidera des actions à mettre en œuvre localement. Un travers des ateliers de travail. Ils disposeront ou se bilan plus fi n des indicateurs (par exemple : par zone de doteront alors d’un appui technique, notamment sur vulnérabilité, par acteur) sera demandé par le Président l’élaboration du volet agricole du programme d’actions. du COPIL. Selon la situation, des mesures validées par le COPIL seront mises en place : convocation par les élus locaux, accompagnement et suivi pour une meil- leure gestion des pratiques, animation spécifi que, etc. Il Les modalités relèvera de la responsabilité du COPIL de mobiliser les de mise en œuvre acteurs refusant de suivre le programme d’action. Le premier critère de succès attestant du bon dérou- Pour les BAC identifi és comme prioritaires au niveau national et d'éventuels autres BAC sen- lement de la démarche locale concerne l’adhésion sibles du département des acteurs locaux. Une implication réelle des acteurs Suite à chaque évaluation annuelle, le Président du locaux concernés est attendue, elle sera formalisée COPIL rend compte au Préfet de ce bilan et, en cas de par leurs signatures de la charte portant le programme non-atteinte d’un ou plusieurs objectifs, des mesures d’actions local qu’ils ont construit. mises en place sur le BAC. Une évaluation effectuée par Les BAC identifi és comme prioritaires au niveau natio- la DDT analysant la situation sur le BAC et les décisions du COPIL au regard des enjeux sur la ressource en eau, nal et éventuellement d’autres BAC sensibles du dé- sera remise au Préfet. Un compte-rendu de chaque réu- partement, feront l’objet d’une prise d’un Arrêté portant nion du COPIL sera également transmis au Préfet. Ces Programme d’actions Volontaires (APV), basé sur les éléments assureront qu’il puisse suivre l’avancement mesures du programme d’actions. Pour ceux ayant de la démarche et le respect des engagements de l’en- déjà fait l’objet d’une prise d’APV antérieure à la charte semble des acteurs sur le BAC. dont l’évaluation à trois ans est jugée insuffi sante, deux Après trois années d’application volontaire de la charte, cas de fi gures sont possibles : la DDT réalisera une évaluation globale du programme, basée notamment sur les évaluations annuelles et les • En cas d’adhésion à la charte jugée satisfaisante, la actions engagées par le COPIL en cas de non atteinte validation de la charte par le préfet se formalise par des objectifs. Cette évaluation sera présentée à l’en- la prise d’un nouvel APV basé sur un programme semble des acteurs locaux et transmise au préfet. Si d’action concerté avec la profession agricole. la dynamique engagée sur le BAC est satisfaisante au • Si cet engagement est jugé comme insuffi sant par regard des enjeux sur la qualité de l’eau, il sera possible le préfet, ce dernier peut ne pas signer la charte de prolonger la durée d'application de l'Arrêté portant et s'orienter vers la prise d'un Arrêté portant Pro- Programme d’actions Volontaires gramme d'Actions Obligatoires (APO). (APV). Dans le cas contraire, le Préfet pourra décider de rendre obligatoire tout ou partie des mesures de l’APV par le biais d’un Arrêté portant Programme d'Actions Obligatoires (APO) en application de l’article R 114-8 du Code Rural et de la Pêche Maritime.

CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES Un engagement en faveur de la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable 9 La gouvernance : rôles et engagements des acteurs Les engagements au niveau local seront précisés dans les chartes locales spécifi ques à chaque BAC.

AU NIVEAU DÉPARTEMENTAL Les Services [ Le Préfet porte la démarche. de l'ETAT L’État est en lien avec chaque président de COPIL local afi n de vérifi er la bonne mise en œuvre des chartes sur les bassins d’alimentation de captages concernés. Il s’engage à défendre l’enjeu AEP dans toutes les politiques publiques. Il s’engage à orienter sa politique de contrôle, pour aller vers des contrôles de territoires sur les BAC prioritaires. AU NIVEAU DU BAC [ Les services de l’État ont un rôle d’accompagnement et de conseil auprès des collectivités mais également un rôle de contrôle. Ils veillent à maintenir le niveau d’ambition au regard des enjeux sur le BAC, le suivi global de la situation sur le BAC afi n de mettre en place si nécessaire des contrôles réglementaires ciblés – dans le cadre des réglementations en vigueur, notamment la Directive nitrate et de la conditionnalité des aides de la PAC .

AU NIVEAU DÉPARTEMENTAL AESN [ L’Agence de l’Eau Seine-Normandie participe à la politique départementale de l’eau : Agence de l'Eau orientation des acteurs, suivi du SDAGE.Elle s’engage à apporter un appui technique Seine-Norman- ainsi qu’à prioriser les outils fi nanciers à sa disposition tels que l’animation et les inves- die tissements, sur les BAC faisant l’objet de la présente démarche. AU NIVEAU DU BAC [ L’Agence de l’Eau Seine-Normandie s’engage à apporter dans le cadre du 10ème Pro- gramme d’Action, des aides fi nancières pour la reconquête de la protection de la res- source en eau sur les BAC. Les aides pouvant être allouées concernent le suivi renforcé de la qualité de l’eau du captage, les études, des changements de pratiques et des inves- tissements via le Plan de Développement Rural Régional, les acquisitions foncières, etc.

CA 89 AU NIVEAU DÉPARTEMENTAL Chambre [ La Chambre d’Agriculture de l’Yonne représente la profession agricole sur le départe- Agriculture ment. Elle s’engage à mobiliser ses agents ainsi que son réseau de conseillers pour protéger et améliorer la qualité de la ressource en eau sur le département. AU NIVEAU DU BAC [ La Chambre d’Agriculture a pour rôle d’apporter un appui technico-économique aux exploitants (stratégie d’exploitation et technique de production). Elle s’engage à accom- pagner techniquement les exploitants des BAC sur le volet agricole à travers son réseau de conseillers. Elle s’engage également à mobiliser les OS sur des fi lières alternatives.

AU NIVEAU DÉPARTEMENTAL CD 89 Le Conseil Départemental 89 s’engage à expérimenter ses outils d’aménagement fon- Conseil [ cier sur les territoires pertinents, ainsi qu’à accentuer son appui aux maîtres d’ouvrages Départemental dans la défi nition et la mise en œuvre des mesures préventives pour la protection de la ressource en eau.

AU NIVEAU DÉPARTEMENTAL CR Le Conseil Régional s’engage à apporter son appui voire ses fi nancements à la dé- Conseil [ marche visant la protection de la ressource en eau sur les BAC prioritaires dans le cadre Régional de sa politique de droit commun.

CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES Un engagement en faveur de la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable 10 La gouvernance : rôles et engagements des acteurs

AU NIVEAU DÉPARTEMENTAL SAFER [ et [ AU NIVEAU DU BAC La SAFER veille à la protection de la ressource en eau à travers ses missions de ges- tion du foncier agricole. Elle s’engage à mettre en œuvre sa veille foncière, à acquérir du foncier à l’amiable en fonction du marché et des opportunités, et, le cas échéant, à utiliser son droit de préemption (sous réserve de l’accord de ses tutelles) pour défendre cet enjeu, en partenariat avec les collectivités concernées.

AU NIVEAU DÉPARTEMENTAL Organismes [ Les organismes techniques s’engagent à apporter un appui technique au niveau dépar- techniques temental. Leur expertise pourra être sollicitée localement.

Syndicats AU NIVEAU DÉPARTEMENTAL agricoles [ Les syndicats agricoles ont pour rôle de représenter les agriculteurs du territoire. Ils s’engagent à communiquer auprès des agriculteurs du département afi n d’informer ces derniers sur les mesures à adopter afi n d’assurer la protection et l’amélioration de la ressource en eau sur les BAC.

AU NIVEAU DÉPARTEMENTAL Organismes [ et prescripteurs [ AU NIVEAU DU BAC Les organismes prescripteurs s’engagent à travailler avec les agriculteurs des BAC afi n de les soutenir dans la mise en œuvre de leurs changements de pratiques, en leur ap- portant un appui technico-économique. Ils s’engagent également à développer dans la mesure du possible des fi lières alternatives s’inscrivant dans la démarche.

AU NIVEAU DU BAC Structures [ En présence des structures de portage des contrats globaux, elles s’engagent à assurer de portage l’animation auprès des collectivités sur les actions en zone non agricole (ANC, « zéro- des contrats phyto », analyses). L’animation de la démarche d’ensemble auprès des collectivités est globaux en construction et devra évoluer dans un contexte de réorganisation des collectivités et de redistribution des compétences. L’animation de la démarche auprès des gestionnaires d’infrastructures et des industriels si la problématique est présente sur le BAC sera défi - nie selon les enjeux locaux.

AU NIVEAU DU BAC Animation [ L’animation agricole s’engage à mobiliser les exploitants des BAC vers des systèmes agricole de production répondant aux objectifs défi nis par le COPIL. Elle s’engage également à mobiliser les OS sur des fi lières alternatives.

CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES Un engagement en faveur de la reconquête de la qualité de la ressource en eau potable 11

CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES

ANNEXES Règlement Intérieur du Comité de Pilotage (COPIL)

Le règlement intérieur qui suit traite des missions et du fonctionnement du comité de pilotage mis en place pour l’élaboration et la mise en œuvre du programme d’actions sur le bassin d’alimentation du captage de XXX (code BSS : XXX).

ANNEXES - CHARTE DÉPARTEMENTALE DES BASSINS D'ALIMENTATION DE CAPTAGES Règlement Intérieur du Comité de Pilotage Article 1 - Les missions du comité de pilotage

Le comité de pilotage est une instance de débat, de concertation et de décision.

Il se prononce sur l’étude BAC, le programme d’action et les indicateurs qui permettent d’évaluer sa mise en œuvre, à partir des propositions des groupes de travail. Ses décisions doivent être adaptées aux objectifs et aux enjeux du territoire compris dans le périmètre du BAC.

Lorsque le programme d’action est validé, le comité de pilotage suit sa mise en œuvre. En fonc- tion des résultats des évaluations annuelles qui sont réalisées, il peut engager une révision ou une adapta- tion de celui-ci.

Chaque membre du COPIL contribue à la mobilisation des acteurs locaux concernés.

Le COPIL se réunit au moins deux fois par an.

Toute décision du COPIL est soumise à validation de la collectivité compétente en Alimentation en Eau Potable (AEP).

TITRE I – COMPOSITION

Article 2 – Présidence

La présidence du COPIL est assurée de droit par le président du syndicat XXX / de la communauté de communes XXX / le maire de la commune XXX , collectivité disposant de la compétence alimentation en eau potable du captage de XXX.

En cas d’empêchement, le Président est suppléé par XXX .

Le président propose les modalités d'organisation et de fonctionnement du comité de pilotage. Il a notamment pour rôle de :

° Convoquer et organiser les réunions du comité de pilotage. ° Elaborer l’ordre du jour en lien avec les membres du comité. ° Diriger des travaux du comité. ° Veiller au bon déroulement des réunions du comité : respect des horaires, de l’ordre du jour. des temps de prise de parole et de la tenue des échanges. ° Définir la périodicité des réunions en lien avec les membres du comité. ° Rédiger et diffuser un compte-rendu après chaque réunion ° Rendre compte au préfet de l’avancement de la procédure, notamment de la mise en œuvre du pro- gramme d’actions et des résultats constatés. ° Veiller à l’application de ce règlement intérieur.

1 ANNEXES – CHARTE DEPARTEMENTALE DES BASSINS D’ALIMENTATION DE CAPTAGES Règlement Intérieur du Comité de Pilotage Article 3 – Les membres

Le COPIL est composé : ° de membres permanents : ◦ Représentation des communes concernées par le captage (eau distribuée ou intersectant le périmètre du BAC) ◦ Représentation des communes / communauté de communes compétentes urbanisme / développement du territoire ◦ Représentation État (Préfet / DDT) ◦ Représentation AESN ◦ Représentation ARS ◦ Représentation chambre d’agriculture ◦ Représentation comité des agriculteurs locaux ◦ Représentation comité des usagers locaux ◦ La structure en charge de l’animation auprès des collectivités ◦ La structure en charge de l’animation agricole ◦ Les Organismes Prescripteurs (OS)

° de membres ponctuels selon les enjeux ou l'ordre du jour : ◦ DREAL/DDCSPP (si problématique industrie) ◦ les gestionnaires d’infrastructures ◦ Représentation SAFER ◦ Représentation Conseil Départemental ◦ Représentation des experts techniques

Les réunions du comité de pilotage ne sont pas publiques mais des personnes non membres peuvent y assister en tant qu'observateurs ou personnes ressources sur demande d'un membre du comité de pilotage et après accord du président du comité de pilotage.

TITRE II – LES SESSIONS DU COPIL

Article 4 - Les convocations

Les convocations aux sessions sont établies par le président. Elles sont adressées aux membres par voie électronique ou postale, à l’adresse qu’ils ont communiquée, 15 jours au moins avant le jour de la session.

En cas d’empêchement du délégué titulaire, quelle qu’en soit la cause, il appartient au délégué titulaire de se faire représenter et d’en informer le président du COPIL.

Les convocations comprennent l’ordre du jour de la réunion précisant la liste des différents dossiers abordés.

Elles sont accompagnées de tous les documents afférents aux points inscrits à l’ordre du jour afin de permettre aux membres du COPIL de prendre connaissance de manière éclairée des dossiers qui seront évoqués lors de la réunion du COPIL.

2 ANNEXES – CHARTE DEPARTEMENTALE DES BASSINS D’ALIMENTATION DE CAPTAGES Règlement Intérieur du Comité de Pilotage Article 5 - L’ordre du jour

L’ordre du jour est fixé par le président.

Tout membre du comité de pilotage peut solliciter l'inscription d'un point à l'ordre du jour, au plus tard avant le début des débats. L'opportunité d'inscrire un point complémentaire sera examinée par le président du comité de pilotage.

Article 6 - Déroulement des réunions

Le président rappelle les points inscrits à l’ordre du jour et les éventuels points complémentaires.

Pour des points déterminés, notamment d'ordre scientifique ou technique, le président peut donner la parole à une personne non membre du comité de pilotage susceptible d'apporter un avis éclairé.

Sauf accord du président, les questions orales portent exclusivement sur des questions en rapport avec l’objet de la réunion du COPIL.

Le président a seul la police du COPIL.

Article 7 - Quorum

Le comité de pilotage est valablement réuni lorsque la majorité de ses membres est présente ou représentée (la moitié plus un). A défaut, le président peut juger de la représentativité des membres réunis ou choisir de convoquer une seconde réunion, sans condition de quorum, dans un délai raisonnable qui, hors situation d’urgence, ne doit pas être inférieur à quinze jours.

Le rôle du COPIL est d’aboutir à un consensus entre ses membres. Les décisions sont prises à la suite des débats qui ont pour objectif de trouver un accord commun auquel adhère le plus grand nombre de membres du comité de pilotage.

En dernier recours lorsqu’une proposition n’emporte pas l’adhésion de tous, un système de vote pourra être mis en place. Les modalités de ce système (nombre de voix) seront à définir localement, pour assurer une bonne représentation des acteurs locaux. Dans l’intérêt de la démarche, il s’agit de donner les voix décisionnaires aux représentants du territoire, qui pourront être éclairés par les experts techniques associés, disposant d’une voix consultative par exemple.

En cas d'égalité, la voix du président est prépondérante.

Article 8 – Secrétariat de séance

Le secrétariat du COPIL est assuré par le syndicat XXX / la communauté de communes XXX / la commune XXX.

3 ANNEXES – CHARTE DEPARTEMENTALE DES BASSINS D’ALIMENTATION DE CAPTAGES Règlement Intérieur du Comité de Pilotage Article 9 - Comptes-rendus / relevé de décisions

Le syndicat XXX / la communauté de communes XXX / la commune XXX est chargé(e) de la rédaction d'un projet de relevé de décisions de la séance, signé par le président. Il indique notamment le nom et la qualité des membres présents ou représentés, les questions traitées au cours de la séance et le des décisions du comité ainsi que la mention des opinions divergentes lorsque la demande en est faite.

Les projets de relevés de décisions de séance sont transmis par voie électronique ou postale à tous les membres du comité de pilotage dans un délai d’un mois suivant chaque réunion.

Les membres du comité de pilotage disposent d’un délai de quinze jours à partir de la date d’envoi du re- levé de décisions pour informer le président du comité de pilotage d’un désaccord ou de compléments à faire à celui-ci. En cas de désaccord, le relevé de décisions est remis à la consultation des membres du co- mité de pilotage durant un délai de quinze jours.

Article 10 - Comité technique associé au comité de pilotage

Le comité de pilotage peut décider de la création d’un comité technique.

Ce comité a pour but d’assister le comité de pilotage, en apportant sa réflexion scientifique et technique dans l’élaboration, l’évaluation, l’évolution et le contrôle du programme d’action.

Ainsi, il se réunit plusieurs fois par an si nécessaire.

Sa composition est validée par le comité de pilotage. Il peut faire appel à des experts.

TITRE III – MODIFICATION ET APPLICATION DU RÈGLEMENT

Article 11 – Modification et application du règlement

Le présent règlement devra être adopté par tous les membres du COPIL ainsi qu’en cas de renouvellement de l’un de ses membres.

Il peut faire l’objet de modifications sur proposition du président.

4 ANNEXES – CHARTE DEPARTEMENTALE DES BASSINS D’ALIMENTATION DE CAPTAGES Règlement Intérieur du Comité de Pilotage

Schéma Départemental de Coopération Intercommunale résultant de l'avis ANNEXE de la Commission Départementale de Coopération Intercommunale du 7 mars 2016

Carte n° 10 rectifiée du 14 décembre 2015 : Regroupement des structures d'Alimentation en Eau Potable SEINE-ET-MARNE

COM PIGNY VILLENEUVE LA GUYARD COURLON PLESSIS ST JEAN ST M AURICE PAILLY AUX RICHES HOM MES CHAUM ONT M ICHERY CHAM PIGNY S/YONNE THORIGNY ST AGNAN COURGENAY GISY LES LA CHAPELLE S/OREUSE VILLEM ANOCHE NOBLES S/OREUSE PONT S/YONNE EVRY CUY AUBE SOUCY VOISINES ST SEROTIN LES CLERIM OIS VILLENEUVE SAINT-DENIS-LES-SENS L ARCHEVEQUE FONTAINE FOISSY COURTOIS LA GAILLARDE SAINT CLEM ENT SUR VANNE M OLINONS ST M ARTIN SALIGNY VILLIERS CHIGY CHEROY DU TERTRE LOUIS SENS PONT S/VANNE ST VALERIEN VILLEROY PARON M ALAY CERILLY LE PETIT JOUY VAREILLES M ONTACHER FOUCHERES VILLEGARDIN M AILLOT THEIL S/VANNE LES SIEGES SUBLIGNY GRON NOE M ALAY VILLENEUVE COLLEM IERS LE GRAND ROSOY LA DONDAGRE ETIGNY VAUM ORT BOEURS EN OTHE VERON DOM ATS EGRISELLE M ARSANGY PASSY LE BOCAGE LES BORDES

VERNOY VILLECHETIVE ARCES ROUSSON CHAUM OT VILLENEUVE DIXM ONT SAVIGNY S/YONNE S/CLAIRIS LASSON BUSSY LE REPOS ARM EAU NEUVY SAUTOUR ST JULIEN BUSSY EN OTHE CHAM PLOST ST M ARTIN DU SAULT D ORDON PAROY EN OTHE M ERCY SOUM AINTRAIN ST LOUP D ORDON CEZY BRIENON GERMIGNY ST AUBIN LOOZE ST FLORENTIN BRION LA CELLE ST CYR M IGENNES CHEU PRECY S/VRIN LAROCHE CHAM VRES ORMOY EPINEAU M ONT FLOGNY QUINCEROT VILLEFRANCHE PAROY LES VOVES SEPEAUX ST SULPICE LIGNY ST PHAL BEON CHAM PLAY LE CHATEL VILLIERS VINEUX HAM PVALLON CHARMOY C BONNARD ST ROM AIN HAUTERIVE DICY M OLOSMES CHEVILLON LE PREUX NEUILLY M ELISEY CHENE VOLGRE BEAUM ONT VARENNES SENAN VILLEM ER ROFFEY CHENEY ARNOULT DYE VILLON PRUNOY ROUVRAY GUERCHY M ERE DANNEM OINE LA FERTE VILLIERS S/THOLON CHEM ILLY CHARNY LOUPIERE SUR YONNE HERY VEZINNES LADUZ BRANCHES EPINEUIL ST M ARTIN VEZANNES S/ARM ANCON FONTENOUILLES CRUZY LE CHATEL AILLANT S/THOLON M ONTIGNY VILLY M ALIGNY FLEURY LA RESLE PERREUX POILLY LA VALLEE CHAM BEUGLE VILLENEUVE LOIRET S/THOLON FONTENAY ST M ARTIN LES ORM ES CHASSY ST SALVES M ONETEAU LA CHAPELLE PRES TONNERRE S/ ST M AURICE VAUPELTEIGNE PIM ELLES SOM M ECAISE GIGNY ST DENIS THIZOUAILLE BLEIGNY M ARCHAIS LE CARREAU S/OUANNE ST AUBIN PERRIGNY GLAND BETON ST M AURICE LE VIEIL SENNEVOY M ALICORNE CHATEAUNEUF LE HAUT LEZINNES ANCY LE LIBRE ST M ARTIN EGLENY CHABLIS VIVIERS GRANDCHAMP ST GEORGES BERU SENNEVOY SUR OCRE LE BAS BEAUVOIR VILLIERS M ERRY AUXERRE CHICHEE ANCY CHAM PIGNELLES ST BENOIT LA VALLEE JULLY POILLY SAM BOURG LE FRANC S/SEREIN PACY AUGY CHEM ILLY S/ARM ANCON SUR SEREIN FRESNES CHEVANNES CHAM PS ROGNY LES CHAM PCEVRAIS PREHY M OLAY ARGENTEUIL SEPT ECLUSES S/YONNE S/ARM ANCON RAVIERES ST BRIS M OULINS VILLENEUVE TANNERRE STE VERTU EN TONNERROIS EN PUISAYE ST CYR ANNAY LES GENETS S\ SEREIN VILLIERS JUSSY LES COLONS AIGREM ONT S/ARM ANCON ESCOLIVES LES HAUTS GY L EVEQUE LICHERES M OULINS ESCAM PS CRY BLENEAU S/OUANNE COULANGES NOYERS FONTAINES LA VINEUSE CRAVANT ST PRIVE M EZILLES LEUGNY VINCELLES PERRIGNY S/ARM ANCON LALANDE VERM ENTON VAL DE M ERCY SACY ETIVEY ST M ARTIN M IGE ACCOLAY SARRY DES CHAM PS RONCHERES M ERRY GRIM AULT AISY S/ARM ANCON LEVIS OUANNE LE SEC STE PALLAYE FONTENOY M OUFFY LUCY S/CURE ST SAUVEUR SEM ENTRON TRUCY PREGILBERT CHATEL GERARD M ASSANGIS BIERRY FONTENAILLES S/YONNE SAINTS-EN- SERY JOUX LA VILLE LES BELLES FONTAINES ST FARGEAU FONTENAY PUISAYE TAINGY LAIN M OLESMES S/FOURONNE BESSY S/CURE M OUTIERS ARCY S/CURE PRECY THIZY LE SEC L'ISLE LAVAU COURSON M AILLY M ARM EAUX THURY M AILLY LE CHATEAU SUR SEREIN STE COLOM BE LES CARRIERES LA VILLE THORY S/LOING ANNAY BLACY ST M ORE STE COLOM BE TALCY VASSY SOUGERES LA COTE TREIGNY EN PUISAYE M ERRY S/YONNE VOUTENAY LUCY ANGELY BOIS S/CURE LE BOIS FESTIGNY M ONTREAL DRUYES LES D ARCY GIROLLES BELLES FONTAINES CRAIN SERM IZELLES GUILLON COULANGES ATHIE VIGNES SUR YONNE ETAULES CHATEL TREVILLY SCEAUX CENSOIR M ONTILLOT ANNEOT LUCY SAUVIGNY CISERY GIVRY VAULT LE BOIS S/YONNE COTE-D'OR ETAIS LA SAUVIN DE LUGNY SAVIGNY EN TERRE PLAINE LICHERES DOMECY S/YONNE S/LE VAULT ST ANDRE SAUVIGNY EN TERRE PLAINE ASNIERES S/BOIS M AGNY LE BEUREAL CUSSY CHAM OUX ISLAND LES FORGES SAINT PERE STE M AGNANCE VEZELAY FOISSY LES M ENADES VEZELAY PIERRE ST BRANCHER BUSSIERES PERTHUIS ST GERM AIN FONTENAY DES CHAM PS BEAUVILLIERS NIEVRE PRES VEZELAY DOM ECY S/CURE

CHASTELUX S/CURE ST LEGER VAUBAN

Service AEP communal QUARRE LES TOM BES

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