DOSSIER DE PRESSE 13/01/2012 CONTRAT DE TERRITOIRE DES COMMUNAUTÉS DE COMMUNES DES CANTONS DE MORTAIN ET SOURDEVAL UNE POLITIQUE DE SOUTIEN AUX PROJETS DE DÉVELOPPEMENT LOCAUX LE CONSEIL GÉNÉRAL DE LA MANCHE SIGNE UNE CONVENTION FINANCIÈRE DANS LE CADRE DU CONTRAT DE TERRITOIRE AVEC LES COMMUNAUTÉS DE COMMUNES DES CANTONS DE MORTAIN SOURDEVAL VendrediUUU 13 janvier à 16 h Salle du conseil de la mairie de Sourdeval Corinne Dagorn Nicolas Bourdet Alexandra Durand CONTACTS PRESSE 02 33 05 99 43 – 06 59 03 72 55 02 33 05 95 03 – 06 86 38 20 84 02 33 05 99 11- 06 08 56 31 60 [email protected] [email protected] [email protected] 1 DOSSIER DE PRESSE 13/01/2012 CONTRAT DE TERRITOIRE DES COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DES CANTONS DE MORTAIN ET SOURDEVAL UNE POLITIQUE DE SOUTIEN AUX PROJETS DE DÉVELOPPEMENT LOCAUX Afin de mieux exercer ses compétences, mais aussi de tisser des partenariats indispensables à une intervention publique globale qui réponde aux attentes des habitants, le conseil général de la Manche développe depuis 2007 une politique contractuelle avec les collectivités locales. Il s’agit de donner un sens plus fort à l’action politique de proximité, en faveur de l’aménagement du territoire. CONTEXTE DE LA POLITIQUE L’OBJET DE LA POLITIQUE CONTRACTUELLE DU CONSEIL CONTRACTUELLE DU CONSEIL GÉNÉRAL GÉNÉRAL Le conseil général de la Manche se pose en . LesU principes de la politique contractuelle partenaire des collectivités locales, communes Le contrat repose sur la volonté du et communautés de communes, et les Département d’établir autour d’un projet accompagne pour le montage de leurs projets commun, un partenariat avec les collectivités locaux. Souhaitant passer d’une politique de locales et leurs structures intercommunales, guichet à une politique de projets, l’action du en concertation avec les professionnels et Département répond donc aujourd’hui à trois organismes concernés par le projet. Ainsi, principes : grâce à cette démarche partenariale, le . Placer le citoyen au centre du Département dispose d’un cadre permettant dispositif, un citoyen responsable et un d’accompagner le développement d'un citoyen-usager qui voit l’administration territoire voulu par ses élus et ses acteurs. s’adapter à ses besoins ; e . Réhabiliter l’action politique dans la . LesU contrats de 2 génération proximité ; La Manche est un département pionnier dans . Faire du développement durable la clé la mise en œuvre d’une politique contractuelle de voûte de la croissance de avec les intercommunalités et propose pour l’économie. l’année 2011 d’affecter 14 % de son budget Par le biais d’une contractualisation avec les total d’investissement à cette politique, soit collectivités, l’aide départementale a pour 12,6 millions d’euros. Cet engagement objet de participer au financement de projets témoigne d’une volonté politique forte et se locaux de développement. traduit sur le terrain. L’évaluation de l’impact Deux niveaux de contractualisation existent de la politique contractuelle sur la période aujourd’hui : les intercommunalités par le 2004/2010 est la suivante : biais des contrats de territoire et les - 18 contrats d’objectifs (dont 12 communes de moins de 1000 habitants au tourisme et 6 autres thématiques : travers des contrats de ruralité. cohésion sociale, bois énergie…) Le montant de l’aide est défini en fonction de - 45 contrats de territoire validés (48 l’intérêt du projet (proximité ou bassin) et de intercommunalités) trois critères financiers et démographique - 66 contrats de ruralité validés (dont 38 (effort fiscal, produit de fonctionnement, avant 2006 assimilables à une amorce population des moins de 20 ans) des contrats de territoire 2 DOSSIER DE PRESSE 13/01/2012 Au regard de l'ensemble des dispositifs La deuxième étape, après la validation du mobilisés au titre de la politique contractuelle contrat par l’assemblée départementale, depuis son origine, il s'avère que l'impact consiste en la réalisation des actions sur la économique est conséquent avec 30 millions base de conventions financières annuelles où d'euros de crédits votés au titre du Fonds de sont identifiés les opérations programmées et Développement du Territoire, qui représentent le niveau maximal d’intervention financière du un effet levier indispensable aux 200 millions Département. d'euros d'investissements réalisés dans le La durée de réalisation du contrat financier est département de la Manche. de 3 ans. Au terme de ce délai, la contractualisation entre le Département et les Les objectifs définis, lors de la session du 16 collectivités locales est renouvelable. décembre 2010, pour cette seconde génération se déclinent en 5 principes : . LeU financement des actions du contrat 1. Renforcer la lisibilité et la cohérence Le financement, par le conseil général, des de l'action départementale territoriale actions portées par les collectivités locales pour les territoires peut être apporté par le Fond de 2. Simplifier et clarifier les modalités de Développement du Territoire (F.D.T.). Celui ci l'aide départementale permet de financer des actions 3. Développer un partenariat actif avec d’investissement. Il peut aussi financer les intercommunalités certaines actions de fonctionnement, sous 4. Affirmer le rôle du conseiller général réserve qu’elles répondent aux priorités du comme interlocuteur privilégié contrat (ex : Actions Territoriales en Faveur de 5. Prendre en compte les finalités du la Jeunesse) ou qu’elles soient strictement développement durable limitées aux études de faisabilité préalable à un projet d’investissement. LesU modalités d’élaboration du contrat Les règles de financement des actions retenues, après signature du contrat sont les La première étape d'un contrat consiste à suivantes : définir les enjeux à moyens terme (3 à 6 ans). - Pour chaque projet d’investissement Ce travail donne lieu à l'élaboration d'un reconnu comme équipement de document-cadre dans lequel la mise en œuvre proximité, l’aide du conseil général des axes stratégiques y est déclinée en fiches sera comprise entre 15 et 35% du projets constituant la partie opérationnelle du reste à charge. contrat. Les actions s’inscrivent donc dans le - Pour chaque projet d’investissement cadre d’un plan d’ensemble coordonné et reconnu d’intérêt supracommu- peuvent bénéficier des aides mises en place nautaire (projet bassin), l’aide du dans le cadre des politiques existantes conseil général pourra être, selon les (Europe, État, Région, Département, cas, de 10 ou 12 ou 15 % du montant collectivités locales… le cas échéant). de l’opération, déduction faite des loyers éventuels. 3 DOSSIER DE PRESSE 13/01/2012 COMMUNAUTÉS DE COMMUNES DES CANTONS DE MORTAIN ET SOURDEVAL SON CONTRAT DE TERRITOIRE Ce contrat de territoire 2011/2013 a été présenté et validé lors de la session du 9 décembre 2011. Il comporte 37 projets soutenus financièrement par le conseil général dont : - 2 inscrits sur la convention financière 2011 - 25 inscrits sur la convention financière 2012 - 10 à prévoir sur la convention 2013 Deux axes de travail ont été définis et retenus par les élus du territoire : Axe 1 : Economie et Marketing Territorial Axe 2 : Services à la population La convention financière signée en 2012 comporte 25 projets : 1- Réalisation d’un Plan Local de l'Habitat à l'échelle des deux intercommunalités 2- Lancement de la pré-étude l’OPAH « Sélune, Mortain, Isigny » 3- Viabilisation d’un terrain en vue de créer un lotissement en accession à St Clément de Rancoudray 4- Viabilisation d’un terrain en vue de créer un lotissement en accession à Fontenay 5- Viabilisation d’un terrain en vue de créer un lotissement en accession au Neufbourg 6- Viabilisation d’un terrain en vue de créer un lotissement en accession "Les lutins" à Notre Dame du Touchet 7- Réhabilitation de 2 logements locatifs existants à Romagny 8- Création d’une station de lagunage à Notre Dame du Touchet en remplacement de l'ancienne vétuste 9- Réhabilitation d’un réseau en amiante à Notre Dame du Touchet 10- Extension de réseau pour 10 logements existants à Notre Dame du Touchet 11- Mise en réseau du patrimoine et des sites touristiques grâce aux nouvelles technologies sur la cdc de Mortain 12- Aménagement d'une halte randonneur à la gare du Neufbourg 13- Expérimentation pour le maintien à domicile des personnes fragilisées : Expérimentation 2012 : SIMPAD 14- Création d’une ludothèque itinérante en milieu rural (LUDOBUS) 15- Aménagement de la cuisine de la cantine scolaire à Notre Dame du Touchet 16- Construction de nouveaux vestiaires au stade de Mortain 17- Etude de faisabilité pour la restructuration de la piscine de Mortain 18- Réhabilitation d’un logement locatif existant et d’un patrimoine à des fins locatives à Le Fresne Poret 19- Réhabilitation d’un logement locatif existant à Vengeons 20- Réhabilitation et amélioration du gîte d’étape de Le Fresne-Poret 21- Constitution d’une voie verte secondaire (partie Sourdeval-Perriers-en-Beauficel) 22- Création d’une plateforme de stockage filière bois à l’échelle de la communauté de communes de Sourdeval 23- Création d’une chaufferie bois énergie et d’un réseau de chaleur associé à Sourdeval 24-Réhabilitation de réseaux à Sourdeval 25- Actions Territoriales en Faveur de la Jeunesse sur les deux communautés de communes 4 DOSSIER DE PRESSE 13/01/2012 Au total, 6.8 M€ vont être investis sur le territoire de la communauté de communes des cantons de Mortain et Sourdeval par le biais de ce contrat, avec une aide du conseil général à hauteur de 962 498 € de subventions. Ce contrat de territoire ayant été approuvé pour les années 2011 – 2012 et 2013, un avenant pourra le cas échéant être proposé à partir de 2012. Il est important de préciser que l’opération ou les opérations qui feront l’objet de cet avenant devront s’inscrire dans les axes de travail préalablement choisis pour la période du contrat.