Actualisation Du Zonage De L'assainissement Collectif Et Non
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/pJHQGH 7RXWHKDELWDWLRQVLWXpHjO H[WHULHXUGHV]RQHV G DVVDLQLVVHPHQWFROOHFWLIUHOqYHGHO DVVDLQLVVHPHQW non collectif* 'LVSRVLWLIG DVVDLQLVVHPHQWUpDOLVpHQGRPDLQHSULYpjODFKDUJHGXSURSULpWDLUH et, dans la plupart des cas, selon les techniques de l'assainissement individuel DEPARTEMENT DU PUY-DE-DÔME COMMUNE D’ORBEIL Actualisation du Zonage de l’assainissement DOSSIER D’ENQUETE PUBLIQUE collectif et non collectif Novembre 2017 SOCIETE ETUDES ET CONSEILS EN ASSAINISSEMENT ET EAU SARL au capital de 20 000 € Siege social: 3 rue Yves Lamourdedieu, 63500 ISSOIRE Tél : 04.73.54.99.27 Fax : 04.73.54.99.51 Tél : 06.83.76.96.90 – e-mail : [email protected] SOMMAIRE A - RAPPELS RÉGLEMENTAIRES ....................................................................................................................................................... 3 1 - OBJE T DU DOSSIER .................................................................................................................................................................... 3 2 - OBJECTIF ................................................................................................................................................................................... 3 3 - LES PRINCIPALES OBLIGATIONS ........................................................................................................................................... 4 4 - LE LIEN ENTRE L’URBANISME ET LE ZONAGE D'ASSAINISSEMENT ................................................................................... 12 B - LES CRITÈRES DE CHOIX POUR LA DÉTERMINATION DU ZONAGE ...................................................................................... 13 C - SITUATION GENERALE DE LA COMMUNE ............................................................................................................................... 14 1 - PRESENTATION DE LA COMMUNE ............................................................................................................................................... 14 2 – SITUATION DE L’ASSAINISSEMENT ....................................................................................................................................... 21 D - ZONAGE D’ASSAINISSEMENT COLLECTIF ET NON COLLECTIF ............................................................................................ 25 SECAE - Etude de zonage d’assainissement - Dossier d’enquête publique – Novembre 2017 2 A - RAPPELS RÉGLEMENTAIRES 1 - OBJET DU DOSSIER Ce document a pour objet de présenter aux habitants de la commune d’ORBEIL le zonage d’assainissement retenu par le conseil municipal. Ce document ainsi, que le rapport de l'étude préalable à l’élaboration du zonage de l’assainissement collectif et non collectif (SECAE novembre 2017) auquel il se réfère, seront consultables en mairie lors de l'enquête publique. Ils sont le fruit de la réflexion menée par la Municipalité, avec le soutien technique et financier du Conseil Départemental, de l'Agence de l'Eau LOIRE-BRETAGNE et du bureau d’études SECAE. 2 - OBJECTIF La Loi n°2006-1772 du 30 décembre 2006 sur l’eau et les milieux aquatiques a consacré l'eau comme "patrimoine commun de la nation". Ce principe a été codifié à l’article L210-1 du Code de l’Environnement :" L'eau fait partie du patrimoine commun de la nation. Sa protection, sa mise en valeur et le développement de la ressource utilisable, dans le respect des équilibres naturels, sont d'intérêt général ". Dans ce cadre, l’Article L2224-10 du Code Général des Collectivités Territoriales précise que : "Les communes ou leur établissements publics de coopération délimitent, après enquête publique : - 1° Les zones d'assainissement collectif où elles sont tenues d'assurer la collecte des eaux usées domestiques et le stockage, l'épuration et le rejet ou la réutilisation de l'ensemble des eaux collectées; - 2° Les zones relevant de l'assainissement non collectif où elles sont seulement tenues, afin de protéger la salubrité publique, d'assurer le contrôle des dispositifs d'assainissement et, si elle le décide, leur entretien, - 3° Les zones où des mesures doivent être prises pour limiter l'imperméabilisation des sols et pour assurer la maîtrise du débit et de l'écoulement des eaux pluviales et de ruissellement; - 4° Les zones où il est nécessaire de prévoir des installations pour assurer la collecte, le stockage éventuel et, en tant que de besoin, le traitement des eaux pluviales et de ruissellement lorsque la pollution qu'elles apportent au milieu aquatique risque de nuire gravement à l'efficacité des dispositifs d'assainissement". La carte de zonage constitue la conclusion de l’étude du zonage d’assainissement. L'assainissement des eaux usées domestiques constitue une obligation pour les collectivités et les particuliers. Deux techniques juridiquement fondamentalement différentes sont possibles : l'assainissement collectif, basé sur une collecte et un traitement des effluents dans le domaine public, qui relèvent de la collectivité, l'assainissement autonome (ou non collectif), localisé dans le domaine privé, qui relève du particulier. La responsabilité de la collectivité est engagée en cas de mauvais fonctionnement dans les deux situations. Si, en matière d'assainissement collectif, les choses sont claires depuis de nombreuses années, il a fallu attendre la Loi sur l'Eau de 1992 pour doter les collectivités de textes juridiques définissant leurs compétences en matière d'assainissement autonome leur permettant ainsi d'assumer leurs responsabilités. L’article L211-1 du Code de l’Environnement indique que : I. - Les dispositions des chapitres Ier à VII du présent titre ont pour objet une gestion équilibrée et durable de la ressource en eau ; cette gestion prend en compte les adaptations nécessaires au changement climatique et vise à assurer : 1° La prévention des inondations et la préservation des écosystèmes aquatiques, des sites et des zones humides ; on entend par zone humide les terrains, exploités ou non, habituellement inondés ou gorgés d'eau douce, salée ou saumâtre de façon permanente ou temporaire ; la végétation, quand elle existe, y est dominée par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l'année ; 2° La protection des eaux et la lutte contre toute pollution par déversements, écoulements, rejets, dépôts directs ou indirects de matières de toute nature et plus généralement par tout fait susceptible de provoquer ou d'accroître la dégradation des eaux en modifiant leurs caractéristiques physiques, chimiques, biologiques ou bactériologiques, qu'il s'agisse des eaux superficielles, souterraines ou des eaux de la mer dans la limite des eaux territoriales ; 3° La restauration de la qualité de ces eaux et leur régénération ; 4° Le développement, la mobilisation, la création et la protection de la ressource en eau ; SECAE - Etude de zonage d’assainissement - Dossier d’enquête publique – Novembre 2017 3 5° La valorisation de l'eau comme ressource économique et, en particulier, pour le développement de la production d'électricité d'origine renouvelable ainsi que la répartition de cette ressource ; 6° La promotion d'une utilisation efficace, économe et durable de la ressource en eau. Un décret en Conseil d'Etat précise les critères retenus pour l'application du 1°. II. - La gestion équilibrée doit permettre en priorité de satisfaire les exigences de la santé, de la salubrité publique, de la sécurité civile et de l'alimentation en eau potable de la population. Elle doit également permettre de satisfaire ou concilier, lors des différents usages, activités ou travaux, les exigences : 1° De la vie biologique du milieu récepteur, et spécialement de la faune piscicole et conchylicole ; 2° De la conservation et du libre écoulement des eaux et de la protection contre les inondations ; 3° De l'agriculture, des pêches et des cultures marines, de la pêche en eau douce, de l'industrie, de la production d'énergie, en particulier pour assurer la sécurité du système électrique, des transports, du tourisme, de la protection des sites, des loisirs et des sports nautiques ainsi que de toutes autres activités humaines légalement exercées. C'est donc dans un objectif sanitaire (évacuer rapidement et sans stagnation hors des habitations et des agglomérations tous les déchets d'origine humaine ou animale susceptibles de donner naissance à des putréfactions ou des odeurs) et de protection de l'environnement (éviter que les produits évacués puissent contaminer dans des conditions dangereuses, le milieu récepteur), qu'intervient la mise en place d'un zonage des techniques d’assainissement. 3 - LES PRINCIPALES OBLIGATIONS Quelques définitions L'assainissement non collectif On appelle encore cette filière assainissement autonome ou assainissement individuel. Il s'agit de l'assainissement des eaux usées produites par une maison et traitées par un dispositif d'assainissement installé sur le terrain de l'usager, donc dans le domaine privé . Selon cette réglementation, la filière individuelle doit obligatoirement comporter : un prétraitement : il s'agit d'une fosse toutes eaux collectant l'intégralité des eaux usées de l'habitation (cuisine, salle de bain, WC), dont le volume est fonction de la capacité d'accueil de l'habitation. un traitement adapté à la nature des sols ; Il peut s'agir de tranchées d'épandage à faible profondeur, d'un filtre à sable vertical non drainé, d'un filtre à sable vertical drainé, d'un filtre à sable horizontal, d'un tertre d'infiltration non drainé…. Les investissements sont à la charge du propriétaire. Celui-ci