La Jeunesse En Avant !
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octobre-NoVeMbre 2011 www.landes.org N° 18 magazine Dossier Spécial Éducation La jeunesse en avant ! 3 Édito 3 « L’Éducation n’est La livraison du nouveau collège de Saint-Paul-lès-Dax illustre, en cette plus aujourd’hui une rentrée 2011-2012, l’action soutenue du priorité nationale, elle Conseil général des Landes en matière doit le redevenir » d’éducation et de jeunesse. Cette politique se concrétisera en 2011 par un budget de plus de 50 M€. Le principal enjeu est de répondre à l’augmentation des effectifs des 36 col- lèges publics dans le département : + 11 % sur les cinq dernières années, et près de 16 600 élèves pour cette rentrée, soit une progression de 4,3 % par rap- port à l’an passé. La politique d’austérité éducative menée par le gouvernement se traduit Après le collège de Saint-Paul-lès-Dax aussi par un relèvement des seuils - un investissement de 18,5 M€ - un d’ouverture de classes, le non-rempla- nouveau collège ouvrira ses portes à cement des enseignants absents, les Saint-Geours-de-Maremne à la rentrée restrictions d’accès à la scolarisation 2012-2013. Un projet « Haute Lande » dès 2 ans et l’augmentation du nombre est à l’étude sur la commune de Labrit, d’élèves par classe dans le second degré. pour une livraison à l’horizon 2015. Ainsi, au collège de Saint-Martin-de- Ces investissements, auxquels il faut Seignanx, la moyenne du nombre ajouter d’importants travaux sur les d’élèves en classe de 6e est de 29 contre collèges existants, sont au cœur du 27,5 l’an passé. En classe de 5e à Linxe, projet éducatif global que le Conseil la moyenne est de 29 élèves par classe, général développe afin que les jeunes contre 25 l’an dernier. En classe de 4e à Landais bénéficient d’un service public Saint-Pierre-du-Mont, on est passé de de l’éducation efficace et équitable. 24 élèves en moyenne par classe à près de 29. Idem au collège d’Albret à Dax, Parmi les politiques volontaristes mises en classe de 3e. On pourrait multiplier en œuvre par le Département, on peut les exemples à foison, y compris dans citer la gratuité des transports scolaires, le primaire, comme au RPI de Taller/ l’harmonisation progressive des tarifs Lesgor/Laluque où l’on trouve des de restauration, le soutien aux collec- classes à 27 et 28 élèves. Les discours tivités locales pour les travaux dans les rassurants de l’Inspection académique écoles, le développement de l’éducation et du ministre ne changeront pas la réa- artistique et sportive, l’allègement des lité, celle que vivent quotidiennement frais de scolarité pour les familles les les élèves, leurs parents et les ensei- plus modestes. gnants. Le dogme du non-remplace- ment d’un fonctionnaire sur deux et Dans le même temps, notre départe- la réforme de la formation des ensei- ment souffre de la réduction et de la gnants bafouent l’un des principes fon- précarisation des moyens que l’État dateurs de notre République. affecte aux établissements. L’Éducation n’est plus aujourd’hui une Le taux d’encadrement dans le premier priorité nationale. Elle doit le redevenir. degré est très inférieur à la moyenne L’avenir de nos enfants en dépend. nationale. Il demeure le plus faible de l’académie de Bordeaux. Cela se concré- Henri Emmanuelli tise par une perte de sept postes dans Député, Président du Conseil le 1er degré. général des Landes andes magazine N° 18 OCTOBRE-NoVeMbre 2011 - www.landes.org 4 La photo des lecteurs Christian Duprat Bain de soleil sur l'étang de Gaillères Photographes amateurs, si vous voulez que vos images soient publiées dans cette page, adressez-nous un fichier au format jpg par mail. [email protected] Chaque photo sera créditée du nom de son auteur et pourra être accompagnée d’une légende de 150 signes au maximum. XLandes Magazine se réserve le choix de publier ou non les photos et celui de la date de parution. La publication des photos ne sera pas rémunérée. andes magazine N° 18 OCTOBRE-NoVeMbre 2011 - www.landes.org Sommaire 5 23 25 14 12 Bimestriel édité par le Conseil général des Landes 3 L’Éditorial Directeur de la publication Henri Emmanuelli. 4 La photo des lecteurs Co-directeur de la publication Xavier Fortinon. Comité de rédaction Vie des Guy Berges, Jean-Marie Boudey, Grand angle Jean-François Broquères, entreprises Gilles Couture, Pierre Dufourcq, Xavier Fortinon, Odile Lafitte, 6 La bataille de l’eau Dany Michel, Bernard Subsol. 21 Domolandes, la pépinière Rédaction en chef d’entreprises d’Atlantisud Lionel Niedzwiecki. Rédaction Entretien Lionel Niedzwiecki, Catherine Acher, Catherine Dutournier, Vie associative Valérie Dechaut-Geneste, 8 Jean-Luc Touly, président Florence Bord, Magali Galland. de l’Association pour un Photographies Contrat mondial de l’Eau Sébastien Zambon, Virginie Liboureau. 22 Militinérêves œuvre pour la solidarité Landes magazine Actualités internationale Direction de la communication 23, rue Victor-Hugo Mont-de-Marsan Cedex 10 Un massif convalescent Culture Téléphone 05 58 05 40 35 Fax 12 En bref 05 58 05 41 89 26 Exposition Terres Courriel de Rugby [email protected]. Dossier Site internet www.landes.org Rentrée 28 Sortir Réalisation 30 Scoop Communication 14 Des collèges nouvelle génération Agenda Impression Imaye Graphic - Laval. 16 Un projet éducatif global Distribution La Poste. Dépôt légal 18 La cantine pour tous Novembre 2008. N°ISSN 0761.6082 Landes magazine est imprimé 19 La jeunesse, une priorité à 180 000 exemplaires départementale andes magazine N° 18 OCTOBRE-NoVeMbre 2011 - www.landes.org 6 Grand angle La goutte d’eau landaise fait déborder le vase des multinationales La guerre de l’eau a bien eu lieu. Elle s’est engagée en 1995 et la dernière bataille en date Évolution des marque le bien-fondé de l’action du Conseil modes de gestion général des Landes. Le Département a obtenu Alimentation en eau potable, sur 331 communes gain de cause auprès du Conseil constitutionnel 1994 : 62 communes pour continuer à soutenir les collectivités qui en régie soit 19 % 2009 : 175 communes s’occupent directement de la gestion de l’eau. en régie soit 53 % Assainissement 1994 : sur 130 communes assainies, 65 en régie soit 50 % 2010 : sur 203 communes assainies, 154 en régie soit 76 % par les ripostes du Département. Ainsi, en novembre 2003, une décision du Conseil d’État qui valide la position du Conseil général est contrecarrée en 2006 par un amendement au projet de Loi sur l’eau adoptée à l’Assemblée nationale... jusqu’au 8 juillet 2011, der- nière bataille en date. Suite au dépôt par le Conseil général d’une Question Préalable de Cons- La gestion publique de l’eau, ça coule de source ? © DR titutionalité, le Conseil Constitutionnel saisi par le Conseil d’État, considère C’est l’histoire d’un bras de fer à mul- relevée au plan départemental, qui l’article L.2224-11-5 du Code général des tiples rebondissements. En 1995, une incite le Conseil général à entamer un collectivités territoriales (introduit par étude menée dans le Département fait rééquilibrage transcrit dans une déli- la loi sur l’eau de 2006) contraire à la apparaître une distorsion sans com- bération. En effet, le 1er janvier 1997, le Constitution au motif qu’il « restreint mune mesure au profit des compagnies Conseil général décide de moduler de la libre administration des dépar- fermières. Pour preuve, l’écart des prix + 5 % et – 5 % les taux de subventions tements ». Cette décision rendue le au m3 d’eau constaté entre les services des travaux d’adduction d’eau et d’as- 8 juillet dernier établit clairement la en gestion déléguée et les services en sainissement. Coup de pouce pour les liberté donnée par la Constitution aux régie représente + 70 % en faveur des services en régie, contribution minorée Départements et à celui des Landes en premiers. Par ailleurs, de 1986 à 1994, pour les services en gestion déléguée : l’occurrence, pour moduler les aides on observe une augmentation des affermage et concession. publiques aux communes ou grou- prix de 81 % pour les services en délé- S’ensuivra une avalanche de procé- pements de communes en raison du gation contre 36 % pour ceux gérés dures sur le terrain juridique et d’at- mode de gestion des services d’eau et en régie. Une situation inégalitaire taques sur le terrain politique, marquée d’assainissement. andes magazine N° 18 OCTOBRE-NoVeMbre 2011 - www.landes.org Grand angle 7 générant des baisses de tarif importantes L’eau landaise, et un positionnement accru sur les ser- la moins chère vices en régie. En outre, la concurrence devient effective entre gestion directe Selon les données de l’Agence grâce à l’action du SYDEC (Syndicat mixte de l’Eau Adour Garonne pour départemental d’équipement des com- les communes de plus de munes) et délégations de service public 5 000 habitants, le prix moyen avec des réductions de l’ordre de 30 % TTC du m3 d’eau assainie dans consenties par les groupes privés lors des € le département est de 3,19 , renouvellements d’affermage. soit le prix le plus bas des Parallèlement, le Conseil général déploie départements d’Aquitaine. une politique dynamique en faveur d’un Le prix du m3 d’eau potable est service public de qualité qu’il s’agisse du € en moyenne de 1,19 , soit le plus schéma départemental de sécurisation de bas d’Aquitaine. Le coût moyen l’alimentation en eau potable qui prévoit € 3 est de 1,10 /m pour les régies la réalisation de nouveaux réseaux, de la Zoom sur € 3 et varie de 1,18 à 1,42 /m pour création de la station d’Ondres pour sécu- les différents les compagnies fermières.