ETAT

ANAH

COMMUNAUTE DE COMMUNES DU MEZINAIS

DEPARTEMENT DU LOT-ET-GARONNE

OPERATION PROGRAMMEE

D’AMELIORATION DE L’HABITAT

De REVITALISATION RURALE DU SUD ALBRET

OPAH n° 53

OPAH RR Sud Albret 1

CONVENTION D’OPERATION PROGRAMMEE D’AMELIORATION DE L’HABITAT DE REVITALISATION RURALE DU SUD ALBRET

Entre

L’ETAT , représenté par le Préfet du département de Lot-et-Garonne,

LE DEPARTEMENT DE LOT-ET-GARONNE, représenté par le Président du Conseil Général

LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU MEZ INAIS , représentée par son Président

et,

L’AGENCE NATIONALE POUR L’AMELIORATION DE L’HABITAT, établissement public à caractère administratif, 8, Avenue de l’Opéra 75001 Paris, représentée par son Directeur Général, et par délégation sa Déléguée Locale ANAH , agissant dans le cadre des articles R-321-1 et suivants du Code de la Construction et de l’Habitation et dénommée ci-après « ANAH »

Vu la loi d’orientation pour la ville n° 91.682 du 13 juillet 1991 et notamment ses titres I et III

Vu la loi n° 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains

Vu la loi n°2005-32 du 18 janvier 2005 de programma tion pour la cohésion sociale

Vu le décret 2001-358 du 21 avril 2001 relatif à l’Agence Nationale pour l’Amélioration de l’Habitat

Vu la circulaire MELT/DGUHC 2002-68/UHC/IUH4/26 du 8 novembre 2002 relative aux opérations programmées de l’habitat et aux programmes d’intérêt général

Vu la convention de délégation en date du 15 septembre 2004 entre la Communauté de Communes des Coteaux d’Albret et la Communauté de Communes du Mézinais

Vu le protocole de partenariat entre le Conseil Régional d’Aquitaine et l’ANAH en date du 15 novembre 2000

Vu la convention de délégation en date du 15 septembre 2004 entre la commune de et la Communauté de Communes du Mézinais

Vu la convention de délégation en date du 15 septembre 2004 entre la commune de Saint Vincent de Lamontjoie et la Communauté de Communes du Mézinais

Vu la convention de délégation en date du 15 septembre 2004 entre la commune de Le Nomdieu et la Communauté de Communes du Mézinais

Vu les délibérations du Conseil Général de Lot-et-Garonne en date du 17 mars 2005 et du 24 juin 2005

Vu l’avis de la Commission d’Amélioration de l’Habitat en date du 18 février 2005

Il a été exposé ce qui suit :

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En 2003, la Communauté de Communes du Mézinais, associée à la Communauté de Communes des Coteaux de l’Albret et aux communes de Lamontjoie, St Vincent de Lamontjoie et Le Nomdieu ont décidé de lancer une étude pré-opérationnelle pour la mise en œuvre d’une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat de Revitalisation Rurale (OPAH RR), confiée au PACT Habitat et Développement de Lot-et-Garonne.

Les principales conclusions de cette étude sont les suivantes :

• Analyse démographique Les 20 communes du territoire concernées par la présente opération appartiennent à un secteur très rural du département du Lot-et-Garonne. Situées au sud-est du département, aux frontières du Gers, autre territoire très rural, à l’écart des voies de communication principales (autoroute, voie ferrée, routes nationales), ces communes ont malgré tout réussi à stabiliser leur population depuis le début des années 1990, après une baisse de plus de trente ans. Le territoire accueillait 8 699 habitants en 1999 (RGP 99).

Toutefois, cette stabilité cache de fortes disparités géographiques entre les 3 cantons concernés (, Mézin et Nérac) : si le canton de Francescas connaît une reprise démographique (+ 143 habitants), les 2 autres cantons sont en perte de vitesse (-72 habitants pour Mézin et –211 habitants pour Nérac). Toutefois, un solde migratoire positif explique le maintien de la population sur ces territoires ruraux : près de 600 nouveaux arrivants viennent compenser les pertes dues au mouvement naturel. Ainsi, l’accueil de nouvelle population représente un enjeu fort sur ce territoire, et plus spécifiquement pour les communes repérées comme attractives.

En revanche, la population est d’une manière générale plus âgée que celle du département ( la part des plus de soixante ans est de 33% sur le territoire, contre 28% dans le département), avec des conséquences en matière de ralentissement de la rotation du parc immobilier et d‘inadaptation au grand âge de certains grands logements.

De plus, le nombre de ménages sur ce secteur s’est accru de 8,5%, alors que la taille des ménages a diminué avec une augmentation non négligeable (+18%) des ménages de 1 ou 2 personnes, ce qui conduit à estimer que les besoins en nouveaux logements concernent surtout des logements de petite et moyenne taille.

80% de la population du secteur a des revenus qui lui permettent d’accéder à un logement à loyer conventionné.

• Etat des lieux du parc de logement En 1999, le parc total comprenait 4 603 logements, dont 3 523 résidences principales, 638 résidences secondaires et 442 logements vacants. Entre 1975 et 1999, ce parc a progressé de 14%, avec une montée en puissance des résidences secondaires et une diminution progressive des logements vacants. Ce parc est dominé par les logements occupés par leur propriétaire (+70%), avec une part peu importante de logements locatifs (20%).

Sur l’ensemble du territoire, le parc de résidences principales est plutôt ancien ( 67% sont antérieures à 1948) avec un niveau de confort encore insuffisant. Par contre, 79% des résidences principales sont des logements de 4 pièces et plus (supérieure à la moyenne départementale), ce qui marque l’inadéquation entre cette offre de grands logements et l’augmentation du nombre de petits ménages.

Les enjeux du territoire s’apprécient aujourd’hui de façon multiple :

Des enjeux généraux : - faire face à l’apport de populations nouvelles dans les communes dont la population augmente. - inverser la tendance dans les communes dont la population décroît, par la production d’une offre de logements - améliorer le confort et les équipements des logements (propriétaires occupants et bailleurs) - mobiliser le bâti ancien vacant pour développer et diversifier l’offre locative en quantité et qualité

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- contribuer au développement économique du territoire en soutenant l’activité des entreprises artisanales du bâtiment et en permettant leur adaptation à de nouveaux marchés.

Des enjeux sociaux : - le maintien et le développement d’un parc de logements sociaux dans le parc locatif privé - le maintien à domicile des personnes âgées ou handicapées par l’adaptation du logement - la lutte contre les situations de mal logement et les logements indignes

Des enjeux environnementaux : - l’attention portée à la qualité thermique des logements : confort thermique des logements, maîtrise des consommations de fluides et des énergies renouvelables - l’amélioration des bâtiments communaux - la maîtrise d’une consommation foncière par la reconversion des bâtiments à usage agricole en logement

Ces enjeux s’inscrivent dans un contexte global du territoire : - une déprise industrielle, avec la mise en liquidation d’une des principales entreprises de l’Albret, la verrerie de . Cet établissement industriel est situé hors du territoire concerné par l’opération, mais cette fermeture aura des conséquences pour l’Albret entier. - une volonté de développement économique de l’Albret : le Syndicat Mixte du Pays de l’Albret (SMPA) porte à l’heure actuelle une ORAC en cours, qui concernera l’ensemble du territoire de l’OPAH, et affiche une volonté de desservir l’Albret par un réseau à haut débit.

Les constats établis sur ce territoire et les enjeux qui en découlent en termes d’habitat ont permis de s’orienter vers la mise en œuvre d’une OPAH qualifiée de « Revitalisation Rurale » (OPAH RR), validée le 19 juillet 2002 par le Comité National de sélection des sites tests d’OPAH RR mis en place à l’initiative de l’ANAH et regroupant différents partenaires (DGUHC, CDC, DATAR). De plus, cette démarche s’inscrit pleinement dans le cadre de la circulaire du 08 novembre 2002 relative aux OPAH.

Il a été ensuite convenu ce qui suit :

ARTICLE 1 er : DENOMINATION DE L’OPERATION

La Communauté de Communes du Mézinais, associée par voie de convention à la Communauté de Communes des Côteaux de l’Albret et aux communes de Lamontjoie, St Vincent de Lamontjoie et du Nomdieu, l’Etat, l’A.N.A.H., la Région Aquitaine et le Département de Lot-et-Garonne décident de réaliser l’opération programmée d’amélioration de l’habitat de revitalisation rurale du SUD ALBRET.

Cette OPAH porte le numéro 53.

ARTICLE 2 : PERIMETRE DE L’OPERATION

Le périmètre de la présente convention couvre l’ensemble du territoire des Communautés de Communes du Mézinais et des Coteaux de l’Albret ainsi que les communes de Lamontjoie, Le Nomdieu et St Vincent de Lamontjoie, soit un total de 20 communes (cf liste ci-annexée).

L’adhésion ou le retrait d’une commune à l’une ou l’autre des communautés de communes entraînera l’extension ou la réduction du périmètre de l’OPAH RR.

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ARTICLE 3 : OBJECTIFS DE L’OPERATION

 3.1 - OBJECTIFS QUALITATIFS

Les objectifs qualitatifs de l’opération portent sur :

L’amélioration des logements des propriétaires occupants pour : - améliorer leurs conditions de vie notamment pour les personnes âgées et les ménages à faibles ressources - mobiliser l’ensemble des financements d’aides à l’amélioration de l’habitat pour réduire au maximum le taux d’effort

Le développement du parc locatif privé pour : - améliorer les conditions de vie des locataires par des travaux de mise aux normes des logements - accroître et diversifier le parc de logements à loyers conventionnés, puisque 80% de la population est susceptible d’accéder à ces logements, principalement sur des logements de taille petite et moyenne (jusqu’au T4) - résorber la vacance en réhabilitant des logements ou immeubles vacants

La mise en œuvre d’un volet lutte contre l’habitat indigne aussi bien en ce qui concerne les propriétaires bailleurs que les propriétaires occupants

La mise en œuvre d’un volet personnes âgées pour : - améliorer et adapter le logement permettant le maintien à domicile des personnes âgées et/ou handicapées.

La mise en œuvre début 2005 du Plan de Cohésion Sociale prévoit un important volet de mobilisation du parc privé de logement en fixant à l’ANAH des objectifs ambitieux pour les années 2005/2009 en terme de production de logements locatifs à loyers maîtrisés, de remise sur le marché de logements vacants et de lutte contre l’habitat indigne.

Les objectifs de la présente opération sont en cohérence avec les priorités de l’ANAH et contribueront à atteindre les objectifs issus du Plan de Cohésion Sociale assignés au département du Lot-et- Garonne.

 3.2 - OBJECTIFS QUANTITATIFS

L’étude pré-opérationnelle a permis de déterminer un objectif global de 305 logements à réhabiliter en 5 ans, dont 280 seront traités dans le cadre de l’OPAH-RR.

La répartition est la suivante : a) Propriétaires occupants : 175 logements au total dont : - 50 logements pour des propriétaires de condition modeste - 100 logements pour des ménages très sociaux - 10 logements en sortie d’insalubrité - 15 logements adaptés (personnes âgées ou handicapées)

b) Propriétaires bailleurs : 105 logements au total dont : - 55 logements conventionnés (dont 40 logements actuellement vacants) - 50 logements à loyer libre (dont 20 logements actuellement vacants)

Les logements en loyer libre seront subventionnés à condition de faire partie d’une opération « mixte » (logements conventionnés et logements à loyer libre), sous réserve que le nombre de logements conventionnés soit au moins égal : - à la moitié du nombre total de logements de l’opération si ce nombre est pair

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- à la moitié du nombre total de logements de l’opération arrondi au chiffre supérieur si ce nombre est impair. Dans le cas contraire, seuls les logements conventionnés de l’opération seront pris en compte.

Le bailleur qui obtiendrait une subvention pour un programme correspondant aux conditions fixées dans le présent article, et qui modifierait ensuite son programme pour réduire le nombre de logements conventionnés verrait sa subvention relative aux logements à loyer libre supprimée.

Par ailleurs, un objectif de 5 logements locatifs occupés insalubres est affiché dans l’opération.

c) Objectifs spécifiques à l’OPAH RR Il est envisagé de traiter dans le cadre de l’opération 20 projets d’accession sociale se caractérisant par un accompagnement technique et financier en faveur de la réhabilitation de logements vacants dans les bourgs. Cette action sera traitée sans financement de l’ANAH, mais une participation financière des collectivités sera sollicitée sous forme de prime fixe.

Cette prime s’adresse aux ménages pouvant prétendre à un prêt à taux zéro (PTZ) et souhaitant acquérir, à titre de résidence principale, un logement vacant depuis au moins un an, situé en centre- ville ou centre-bourg. Ce logement fera l’objet d’une visite technique par l’animateur d’OPAH, listant les travaux nécessaires de mise aux normes d’habitabilité. La recevabilité du projet sera examinée par une commission de validation, constitué des Présidents des Communautés de Communes du Mézinais et des Coteaux de l’Albret ou de leurs représentants, ainsi que les représentants des 3 communes associées.

ARTICLE 4 : FINANCEMENT DES ACTIONS

4.1 Financement de l’équipe opérationnelle a) LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU MEZINAIS s’engage à mettre en place et à financer l’équipe opérationnelle dont les missions sont décrites à l’article 8 de la présente convention.

Le montant de cette mission s’élève à 159 912,00 € H.T ., soit 191 254,75 € TTC pour la durée de l’opération, soit un coût annuel prévisionnel de :

1ère année (2005-2006) : 40 162,28 € TTC 2ème année (2006-2007): 52 655,69 € TTC 3ème année (2007-2008) : 53 591,56 € TTC 4ème année (2008-2009) : 22 422,61 € TTC 5ème année (2009-2010): 22 422,61 € TTC

La participation de la Communauté de Communes du Mézinais s’élève à 20 % du coût total TTC de l’équipe opérationnelle, soit 38 250,95 euros, répartis annuellement selon l’échéancier prévisionnel suivant :

1ère année (2005-2006) : 8 032,46 € 2ème année (2006-2007) : 10 531,14 € 3ème année (2007-2008) : 10 718,31 € 4ème année (2008-2009) : 4 484,52 € 5ème année (2009-2010) : 4 484,52 €

b) L’ANAH s’engage, dans la limite des crédits disponibles, à apporter chaque année sa contribution par voie de subvention au titre du suivi-animation assuré par l’équipe opérationnelle, dès lors qu’un bilan annuel montrera que les moyens pour atteindre les objectifs assignés à l’opération ont bien été mis en œuvre.

Le montant total prévisionnel de la subvention s’élève à 95 627,38 € pour la durée de l’opération. L’échéancier annuel prévisionnel pourrait être le suivant :

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1ère année (2005-2006) : 20 081,14 € 2ème année (2006-2007) : 26 327,85 € 3ème année (2007-2008) : 26 795,78 € 4ème année (2008-2009) : 11 211,31 € 5ème année (2009-2010) : 11 211,31 €

Chaque année, l’ANAH fixera le montant de sa participation au financement du suivi-animation. Pour la première année, la subvention sera attribuée sur la base d’un taux de 50% du coût annuel TTC , soit 20 081,14 €.

c) LE DEPARTEMENT DE LOT-ET-GARONNE s’engage, dans la limite des crédits disponibles, à apporter sa contribution par voie de subvention au titre du suivi-animation assuré par l’équipe opérationnelle. Le montant total prévisionnel de la subvention s’élève à 35 415 € pour la durée de l’opération.

d) LA REGION AQUITAINE s’engage à subventionner la Communauté de Communes du Mézinais à hauteur de 15% du coût TTC des prestations de suivi-animation sur les trois premières années, soit un montant total prévisionnel de 21 961,43 €, conformément aux dispositions du Protocole d’accord entre le Conseil Régional d’Aquitaine et l’ANAH en date du 15 novembre 2000.

Ces modalités pourront être modifiées en fonction de l’évolution de la réglementation des interventions du Conseil Régional. Ainsi, à l’issue des trois premières années de l’OPAH, un engagement complémentaire du Conseil Régional Aquitaine pour les deux années restantes pourra être envisagé, au vu du bilan de l’opération présenté au Comité de Pilotage.

4.2 Financement de l’amélioration de l’habitat : a) LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU MEZINAIS , et les communes pour le compte desquelles elle agit par voie de convention s’engagent :

- à participer à la réhabilitation des logements locatifs privés conventionnés dans la limite de 2.5% de la dépense subventionnée par l’ANAH et réserve pour cela 39 563 € de subventions sur cinq ans, pour les propriétaires bailleurs, correspondant à l’amélioration de 55 logements.

- à aider les propriétaires occupants en abondant de 5% les aides accordées par l’ANAH et réserve pour cela 52 500 € de subventions sur cinq ans correspondant à l’amélioration de 150 logements.

b) LE DEPARTEMENT DE LOT-ET-GARONNE s’engage :

- à participer à la réhabilitation des logements locatifs privés conventionnés dans la limite de 2,5% de la dépense subventionnée par l’ANAH et réserve pour cela 39 563 euros de subventions sur cinq ans, pour les propriétaires bailleurs, correspond à l’amélioration de 55 logements.

- à aider les propriétaires occupants en abondant de 5% les aides accordées par l’ANAH et réserve pour cela 52 500 euros de subventions sur cinq ans, correspondant à l’amélioration de 150 logements.

- à aider les propriétaires occupants dont le logement est considéré comme insalubre en abondant de 10% les aides accordées par l’ANAH et réserve pour cela 20 000 euros de subventions sur cinq ans correspondant à l’amélioration de 10 logements.

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c) LA REGION AQUITAINE s’engage :

- à participer à la réhabilitation des logements locatifs privés conventionnés et réserve pour cela, à titre prévisionnel 79 125 € de subventions. A la date de signature de l’opération, et selon les modalités décrites dans le Protocole de partenariat conclu entre l’ANAH et le Conseil Régional Aquitaine, le taux de subvention complémentaire est de 5% de la dépense subventionnée par l’ANAH, conformément aux dispositions du Protocole d’accord entre le Conseil Régional d’Aquitaine et l’ANAH en date du 15 novembre 2000.

Ces modalités pourront être modifiées en fonction de l’évolution de la réglementation des interventions du Conseil Régional. Si un nouveau taux d’intervention est décidé, celui-ci s’appliquera de plein droit, sans nécessité de conclure un avenant à la présente convention.

d) L’ANAH s’engage :

- à réserver, dans la limite des autorisations d’engagement annuelles notifiées, un crédit global de 1 318 640 € pour la durée de l’opération se décomposant en :

 PROPRIETAIRES OCCUPANTS : 501 500 € pour la durée de l’opération correspondant à l’amélioration de 175 logements. Cette enveloppe globale se décompose de la façon suivante :

a) Propriétaires occupants de condition modeste : (demandes déposées par les propriétaires mentionnés au 2° et 3° de l’article R. 321-12 du Co de de la Construction et de l’Habitation, dont les ressources sont inférieures aux plafonds définis aux annexes 1 et 2 de l’arrêté du 31 décembre 2001) : 105 000 € correspondant à l’amélioration estimée de 50 logements, selon l’échéancier prévisionnel suivant :

1ère année (2005-2006) : 21 000 € pour 10 logements 2ème année (2006-2007) : 31 500 € pour 15 logements 3ème année (2007-2008) : 31 500 € pour 15 logements 4ème année (2008-2009) : 10 500 € pour 5 logements 5ème année (2009-2010) : 10 500 € pour 5 logements

b) Propriétaires occupants très sociaux : (demandes déposées par les propriétaires mentionnés au 2° et 3° de l’article R. 321-12 du Co de de la Construction et de l’Habitation, dont les ressources sont inférieures aux plafonds définis par le Conseil d’administration de l’ANAH – délibération n°2001-30) : 245 000 € correspondant à l’amélioration estimée de 100 logements, selon l’échéancier prévisionnel suivant :

1ère année (2005-2006) : 49 000 € pour 20 logements 2ème année (2006-2007) : 73 500 € pour 30 logements 3ème année (2007-2008) : 73 500 € pour 30 logements 4ème année (2008-2009) : 24 500 € pour 10 logements 5ème année (2009-2010) : 24 500 € pour 10 logements

Les crédits affectés au financement des travaux d’amélioration des logements des propriétaires occupants classiques et des propriétaires très sociaux ne sont pas fongibles.

c) Travaux de sorties d’insalubrité : à destination des propriétaires occupants à revenus modestes dont le logement est considéré comme insalubre : 120 000 € correspondant à l’amélioration estimée de 10 logements, selon l’échéancier prévisionnel suivant :

1ère année (2005-2006) : 12 000 € pour 1 logement 2ème année (2006-2007) : 36 000 € pour 3 logements 3ème année (2007-2008) : 36 000 € pour 3 logements 4ème année (2008-2009) : 24 000 € pour 2 logements 5ème année (2009-2010) : 12 000 € pour 1 logement

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d) Travaux d’accessibilité et d’adaptation des logements pour personnes âgées ou handicapées : 31 500 € correspondant à l’amélioration estimée de 15 logements, selon l’échéancier prévisionnel suivant :

1ère année (2005-2006) : 6 300 € pour 3 logements 2ème année (2006-2007) : 8 400 € pour 4 logements 3ème année (2007-2008) : 8 400 € pour 4 logements 4ème année (2008-2009) : 4 200 € pour 2 logements 5ème année (2009-2010) : 4 200 € pour 2 logements

 PROPRIETAIRES BAILLEURS : 817 140 euros pour la durée de l’opération correspondant à l’amélioration de 115 logements, répartis de la façon suivante :

1) loyers conventionnés 580 140 € correspondant à l’amélioration estimée de 55 logements conventionnés (40 logements actuellement vacants et 15 logements actuellement occupés) selon l’échéancier prévisionnel suivant : 1ère année (2005-2006) : 126 576 € pour 12 logements 2ème année (2006-2007) : 158 220 € pour 15 logements 3ème année (2007-2008) : 158 220 € pour 15 logements 4ème année (2008-2009) : 73 836 € pour 7 logements 5ème année (2009-2010) : 63 288 € pour 6 logements

2) loyers libres , dans les conditions définies à l’article 3 : 237 000 € correspondant à l’amélioration estimée de 50 logements à loyer libre (20 logements actuellement vacants et 30 actuellement occupés), selon l’échéancier prévisionnel suivant : 1ère année (2005-2006) : 37 920 € pour 8 logements 2ème année (2006-2007) : 71 100 € pour 15 logements 3ème année (2007-2008) : 71 100 € pour 15 logements 4ème année (2008-2009) : 28 440 € pour 6 logements 5ème année (2009-2010) : 28 440 € pour 6 logements

Les crédits réservés pour l’amélioration des logements à loyers conventionnés et à loyers libres ne sont pas fongibles.

Pendant la durée d’effet de la convention, l’ANAH appliquera aux dossiers déposés dans le cadre de l’opération les règles générales arrêtées par le Conseil d’Administration de l’ANAH, complétées par les taux et majorations particuliers détaillés à l’article suivant. Toutefois, des contraintes budgétaires peuvent conduire la CAH à moduler les taux de subvention à la baisse.

4.3 Financement des actions spécifiques à l’OPAH RR (hors financement ANAH) - Aide à l’accession à la propriété en centre bourg :

LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU MEZINAIS s’engage à favoriser l’accession sociale dans les centres bourgs par l’octroi d’une prime de 1 500 euros par logement et réserve pour cela 30 000 euros de primes sur cinq ans, correspondant à la réhabilitation de 20 logements en accession sociale.

LE DEPARTEMENT DE LOT-ET-GARONNE s’engage à favoriser l’accession sociale dans les centres bourgs par l’octroi d’une prime de 1 500 euros par logement et réserve pour cela 30 000 euros de primes sur cinq ans, correspondant à la réhabilitation de 20 logements en accession sociale.

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ARTICLE 5 : MODALITES PARTICULIERES D’INTERVENTION DE L’ANAH

a) propriétaires occupants :

 propriétaires occupants de condition modeste : Le taux de subvention est de 35% (taux de base : 30%, majoré de 5% par l’ANAH en fonction des engagements des collectivités locales), subvention à laquelle se rajoute celle versée par les collectivités locales (10%), soit un taux global de subvention de 45%.

 propriétaires occupants très sociaux : Le taux de subvention est de 40% (taux de base : 35%, majoré de 5% par l’ANAH en fonction des engagements des collectivités locales), subvention à laquelle se rajoute celle versée par les collectivités locales (10%), soit un taux global de subvention de 50%.

 Travaux de sorties d’insalubrité : Le taux de subvention est de 55% (taux de base : 50%, majoré de 5% par l’ANAH en fonction des engagements des collectivités locales), subvention à laquelle se rajoute celle versée par les collectivités locales (10%), soit un taux global de subvention de 65%.

 Travaux d’accessibilité et d’adaptation : Le taux de subvention est de 70%.

b) propriétaires bailleurs :

 Logements conventionnés : Pour les logements pour lesquels le demandeur a passé une convention avec l’Etat en application de l’article L 351-2 du Code de la Construction et de l’habitation, le taux de subvention est de 35 % (taux de base : 30%, majoré de 5% par l’ANAH en fonction des engagements des collectivités locales), subvention à laquelle se rajoute celle versée par les collectivités locales (10%), soit un taux global de subvention de 45%.

 Logements à loyer libre : Le taux de subvention est de 20 %. Seuls seront pris en compte les logements à loyer libre définis à l’article 3.

Tableau récapitulatif des aides financières

Subventions

Taux maxi Taux Taux Taux TOTAL Type d’intervention ANAH (EPCI ou Départ. Région commune) P.O

PO - Classique 30% + 5% 5% 5% 0% 45%

PO - Très sociaux 35% + 5% 5% 5% 0% 50%

PO - accessibilité 70% 0% 0% 70%

PO - insalubrité 50% + 5% 10% 0% 65%

P.B.

Loyer libre 20% 0% 0% 0% 20%

Loyer conventionné 30% + 5% 2,5% 2,5% 5% 45%

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ARTICLE 6 : MONTANT DES LOYERS DES LOGEMENTS REHABILITES DANS LE CADRE DE L’OPAH Le loyer mensuel des logements conventionnés applicable à compter de la signature de la présente convention, dans le périmètre de l’OPAH, sont les suivants :

LOYERS CONVENTIONNES (loyer mensuel)

4,72 € par m² de surface utile fiscale

Ces montants de loyer peuvent être révisés le 1 er juillet de chaque année, en fonction des variations de la moyenne sur quatre trimestres de l’indice du coût de la construction.

ARTICLE 7 : PLAFONDS DE RESSOURCE DES LOCATAIRES DES LOGEMENTS A LOYERS CONVENTIONNES

En application de la circulaire UHC/FB3 n°2004-68 d u 13 décembre 2004 relative aux plafonds de ressources des bénéficiaires de la législation sur les HLM et des nouvelles aides de l’Etat en secteur locatif, applicable à compter du 1 er janvier 2005, seules les personnes ne dépassant pas les plafonds de ressources suivants pourront prétendre à un logement conventionné.

Catégorie de ménage Revenus imposables en € de l’année N-2

1 14 771€

2 19 724 €

3 23 721 €

4 28 635 €

5 33 686 €

6 37 962 € Par personne supplémentaire + 4 234 €

ARTICLE 8 : SUIVI DE L’OPERATION

Equipe opérationnelle Au titre des moyens exposés à l’article 4, la Communauté de Communes du Mézinais a désigné, par délibération en date du 10 septembre 2004, le PACT Habitat et Développement de Lot-et-Garonne comme équipe opérationnelle chargée d’assurer l’information, l’animation, le suivi de l’opération « OPAH RR Sud Albret ».

Elle lui confie les missions suivantes :

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• action d’information auprès des propriétaires et locataires dans les domaines administratif, juridique, social, financier, technique, architectural. Il est précisé que cette action gratuite ne couvre pas les tâches de maîtrise d’œuvre proprement dites ; le maître d’ouvrage garde la faculté d’en confier l’exécution à l’équipe opérationnelle ou à tout autre homme de l’art ou organisme spécialisé de son choix ; • orienter les propriétaires bailleurs vers la production de logements conventionnés, en assurant une information complète sur les conditions de conventionnement, sur le choix des locataires, et sur la volonté politique des différents partenaires de promouvoir cette production. • montage des dossiers de demande de subvention ANAH. Ce montage comprendra :

 pour les propriétaires occupants et propriétaires bailleurs : - l’accueil, le conseil et l’information sur les aides financières potentielles, - une visite des logements avec rédaction d’une fiche de visite détaillée, - un croquis du projet avant et après les travaux nécessaire à la compréhension du dossier avec un tableau des surfaces - une estimation sommaire du coût des travaux et une proposition de montage financier prévisionnel, - le montage administratif des dossiers de demande de subvention, pré- instruction du dossier, en particulier une vérification par rapport à la réglementation ANAH, la ventilation des travaux « L » et « M », le calcul du montant de la subvention et le dépôt du dossier auprès de l’ANAH.

 pour les propriétaires occupants : - montage des dossiers de financement complémentaire par les Caisses de Retraite

 pour les propriétaires bailleurs : - montage du dossier conventionnement (décompte de surface habitable fiscale et pièces annexes) et calcul du paiement de l’aide - rédaction des baux de location - participation à la mise en place de l’Aide Personnalisée au Logement et suivi complet des dossiers, y compris au terme de l’OPAH

• étude au relogement des ménages éventuellement touchés • propositions d’actions foncières en centre bourgs, et assistance aux collectivités concernées pour la préparation des arrêtés de péril, les procédures liées à l’insalubrité et d’une manière générale à l’action foncière • analyse des indicateurs de résultats et information du maître d’ouvrage et du comité de pilotage mentionné ci-après sur l’état d’avancement de l’opération. • production d’un bilan définitif de l’OPAH, en termes quantitatifs et surtout qualitatifs

L’équipe d’animation assurera également le montage des dossiers hors financements ANAH (20 projets accession sociale - cf. art.3.2. Objectifs quantitatifs).

 Comité de pilotage

Un comité de pilotage est constitué et présidé par M. le Président de la Communauté de Communes du Mézinais. Il se compose de :

- M. le Président de la Communauté de Communes des Coteaux de l’Albret ou son représentant - M. le Maire de Lamontjoie ou son représentant - M. le Maire du Nomdieu ou son représentant - M. le Maire de St Vincent de Lamontjoie ou son représentant - M. le Président du Conseil Régional Aquitaine ou son représentant - M. Le Président du Conseil Général ou son représentant - Mme la Sous-Préfète de Nérac ou son représentant - M. le Directeur Départemental de l’Equipement ou son représentant - M. Le Délégué Régional ANAH - M. Le Délégué Local ANAH ou son représentant

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Ce comité de pilotage est chargé, au vu des informations fournies par l’équipe opérationnelle, de s’assurer du bon déroulement de l’opération et d’apporter une solution aux difficultés éventuelles qui pourraient survenir au cours de la procédure. Il peut proposer aux différents partenaires des amendements à la définition de l’opération.

Il se réunit au moins deux fois par an.

ARTICLE 9 : EVALUATION DE LA PROCEDURE

 Indicateurs de résultats La présente convention doit permettre d’atteindre les objectifs généraux définis dans le préambule et les objectifs quantitatifs énumérés dans l’article 2 dont la réalisation sera suivie grâce à l’ensemble des indicateurs de résultats suivants :

Effets immobiliers • La réalisation quantitative par rapport aux objectifs. (nombre et type de logements). • La dynamique engendrée sur l’ensemble du parc. • L’action foncière des collectivités en centre bourg • La remise sur le marché des logements vacants. • La mise aux normes totale d’habitabilité. • L’impact visuel. • Les variations des loyers pendant et après l’OPAH.

Effets financiers • Les mutations d’immeubles. • La dynamique de vente attribuée à l’OPAH. • La valorisation immobilière donnée par l’OPAH. • Les coûts de réhabilitation au m². • L’incidence économique sur le BTP (artisans, maîtrise d’œuvre) : emplois créés ou maintenus, chiffre d’affaires global, provenance géographique des entreprises. • Les effets bancaires (nombre et type de prêts). • La masse financière de la réhabilitation liée à l’opération

Effets sociologiques • le nombre et le type de logements conventionnés et leur occupation • les taux de conventionnement • l’effort des locataires • l’attribution des logements sociaux • le maintien dans les lieux des habitants • la population logée dans les logements vacants • les causes de départ et de rotation • les itinéraires résidentiels • l’appréhension de l’opération par les propriétaires • la perception, l’image de l’opération pour les locataires • l’efficacité des services d’assistance (technique, financière, juridique, fiscale) • la solvabilisation des propriétaires occupants

Effet en terme d’aménagement urbain • Cartographie des réhabilitations • Actions d’accompagnement réalisées à l’initiative de la collectivité locale • Maintien ou création de services et/ou équipements.

Ces indicateurs seront confrontés aux prévisions et figureront dans les rapports d’avancement et le rapport final de l’opération.

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 Rapport d’avancement et rapport final

Un rapport annuel d’avancement qualitatif et quantitatif, technique et financier ainsi qu’un rapport faisant le bilan final de l’opération seront établis par l’équipe opérationnelle. Après validation par le Comité de Pilotage, ces documents seront adressés par le maître d’ouvrage au Préfet du département de Lot-et-Garonne et au Délégué Local ANAH qui les portera à la connaissance de la Commission d’Amélioration de l’Habitat et du Délégué Régional ANAH.

ARTICLE 10 : DUREE DE LA CONVENTION

La présente convention, conformément à la circulaire MELT/DGUHC du 08 novembre 2002, est conclue pour une période de cinq années calendaires, non prorogeable. Elle prendra effet à compter de sa date de signature.

Au delà de cette dernière date, les demandes de subvention auprès de l’ANAH ne pourront plus bénéficier des avantages de la présente convention et seront instruites par l’Agence selon les modalités de droit commun.

ARTICLE 11 : REVISION ET/OU RESILIATION DE LA CONVENTION

En fonction des indicateurs de résultats et de l’évolution du contexte, notamment budgétaire ou de politique en matière d’habitat, chacune des parties peut demander la réunion du Comité de Pilotage pour envisager des mesures de renégociation, de redressement nécessaires voire la résiliation de la convention.

Toutes modifications apportées à la présente convention feront l’objet d’un avenant.

Fait à Mézin, le 07 décembre 2005

Le Préfet de Lot-et-Garonne Le Président de la Communauté de Communes du Mézinais

Rémi THUAU Michel KAUFFER

Le Président du Conseil Général P/Le Directeur Général de l’ANAH Et par délégation, la Déléguée locale

Michel DIEFENBACHER Nathalie HERARD

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COMMUNES CONCERNEES PAR L’OPAH DE REVITALISATION RURALE DU SUD ALBRET

COMMUNAUTE DE COMMUNES DU MEZINAIS Lannes - Villeneuve de Mézin Mézin Réaup lisse Sos - Gueyze - Meylan St Pé st Simon Ste Maure de Peyriac

COMMUNAUTE DE COMMUNES DES COTEAUX D’ALBRET Francescas Le Fréchou Montagnac sur Auvignon Le .

LES COMMUNES DE Lamontjoie Le Nomdieu St Vincent de Lamontjoie

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