Sprawozdanie Z Realizacji Programu Ochrony Środowiska Gminy Czernikowo Na Lata 2004 – 2010 Z Perspektywą Na Lata 2011-2020
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Sprawozdanie z realizacji Programu Ochrony Środowiska Gminy Czernikowo na lata 2004 – 2010 z perspektywą na lata 2011-2020 Czernikowo 2012 1 I. Wprowadzenie Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska organy wykonawcze gmin, w celu realizacji polityki ekologicznej państwa, sporządzają gminne programy ochrony środowiska. Programy te określają w szczególności: • cele ekologiczne, • priorytety ekologiczne, • rodzaj przedsięwzięć ekologicznych, Uchwalony przez radę gminy na podstawie art. 18 ww. ustawy, program ochrony środowiska jest podstawą działań wójta, burmistrza lub prezydenta miasta w kierunku stworzenia warunków niezbędnych do realizacji ochrony środowiska, w tym realizacji wybranych programów branżowych. Programy ochrony środowiska, zgodnie z art. 14 ww. ustawy, przyjmuje się na 4 lata z tym, że przewidziane w niej perspektywiczne działania obejmują kolejne 4 lata. Zdefiniowane w sprawozdaniu cele i kierunki działania zgodne są z aktualnie obowiązującymi przepisami odnoszącymi się do ochrony środowiska i są zgodne z celami i kierunkami działań określonymi w polityce ekologicznej państwa oraz Programie Ochrony Środowiska Województwa Kujawsko – Pomorskiego. Działania Gminy Czernikowo stale zmierzają w kierunku poprawy stanu środowiska, racjonalnego gospodarowania zasobami, w tym ograniczenia materiałochłonności, wodochłonności, energochłonności i emisji zanieczyszczeń. II. Cel przygotowania sprawozdania. Celem przygotowania niniejszego raportu z wykonania gminnego programu ochrony środowiska jest: ▪ wywiązanie się z obowiązku ustawowego, ▪ przedstawienie stanu środowiska w okresie sprawozdawczym 2004-2012 r., ▪ przedstawienie postępów w realizacji każdego z zadań zapisanych w programie lub wyjaśnienie powodów zaniechania działań lub ewentualnych opóźnień, ▪ określenie w jakim stopniu udało się przedsięwzięcia przyjęte w programie ochrony środowiska zrealizować, ▪ uzyskanie wniosków, które powinny zostać uwzględnione w aktualizacji gminnego programu ochrony środowiska. 2 III. Podstawa prawna wykonania sprawozdania. Na podstawie, art. 18 ust. 2 ustaw z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 25 poz. 150 z 2008 r. j.t) organy wykonawcze powiatu i gminy sporządzają sprawozdania z wykonania programów ochrony środowiska, które przedstawia się radzie gminy. IV. Informacja o zatwierdzeniu POŚ. Obowiązujący Program Ochrony Środowiska dla Gminy Czernikowo wraz z Planem Gospodarki Odpadami na lata 2004 – 2010 z perspektywa na lata 2011- 2020 został uchwalony przez Radę Gminy w Czernikowie uchwałą Nr XV/111/2004 z dnia 20 lipca 2004 r. W 2013 roku planuje się aktualizację przedmiotowego Programu Ochrony Środowiska. V. Charakterystyka Gminy Czernikowo Gmina Czernikowo położona jest w południowo-wschodniej części powiatu toruńskiego, w otoczeniu gmin: Obrowo i Ciechocin (w powiecie toruńskim), Zbójno (w powiecie golubsko- dobrzyńskim) oraz Kikół i Lipno (w powiecie lipnowskim). Południową granicę wyznacza rzeka Wisła, przez którą Czernikowo graniczy z gminami Ciechocinek i Nieszawa (w powiecie aleksandrowskim). Gmina Czernikowo jest gminą rolniczą. Powierzchnia gminy wynosi 16937 ha. Obszar gminy znajduje się w zlewni Mieni, Lubianki (dopływ Drwęcy) i w przyrzeczu Wisły. Położenie gminy Czernikowo na tle powiatu toruńskiego i województwa kujawsko- pomorskiego. 3 VI. Cele, założenia i realizacja. W zakresie ochrony środowiska samorząd gminny posiada znaczące kompetencje w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, powietrza atmosferycznego, gospodarki odpadami i ochrony przyrody. Są to przede wszystkim kompetencje o charakterze porządkowo-komunalnym częściowo z uprawnieniami kontrolnymi. W zakresie gospodarki wodno-ściekowej i ochrony wód jest to m.in. zapewnienie mieszkańcom wystarczającej ilości wody pitnej odpowiedniej jakości, zapewnienie systemów odbioru i oczyszczania ścieków komunalnych, zapobieganie degradacji i poprawa stanu wód powierzchniowych decydowanie o zawarciu ugody w sprawie zmian stosunków wodnych. W zakresie ochrony powietrza atmosferycznego są to zadania o charakterze zobowiązująco- reglamentacyjnym np. wydawanie decyzji emisyjnych, określanie obszarów o podwyższonych stężeniach zanieczyszczeń, ustanawianie ograniczeń, co do czasu pracy lub korzystania z urządzeń technicznych lub środków transportu stwarzających uciążliwości w zakresie hałasu i wibracji. W zakresie gospodarki odpadami zadania te obejmują m.in. zapobieganie powstawaniu odpadów, zapewnienie czystości i porządku na terenie gminy, zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych, wyposażenie nieruchomości w urządzenia służące do gromadzenia odpadów. W zakresie ochrony przyrody władze gminy mają możliwość uzgadniania bądź tworzenia form ochrony przyrody. Rada Gminy może w drodze uchwały uznawać obszary chronionego krajobrazu, pomniki przyrody, użytki ekologiczne, zespoły przyrodniczo-krajobrazowe i stanowiska dokumentacyjne przyrody nieożywionej. Organy gminy wydają zezwolenia na usuwanie drzew i krzewów, mogą ustanowić park wiejski, Władze gminy zobowiązane są do sprawowania kontroli przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska. Cele ogólne i szczegółowe dla poszczególnych obszarów (dziedzin) 1. Ochrona zasobów przyrodniczych 2. Ochrona powierzchni ziemi 3. Ochrona wód powierzchniowych i podziemnych 4. Ochrona powietrza atmosferycznego i poprawa klimatu akustycznego 5. Ochrona przed polami elektromagnetycznymi 6. Edukacja ekologiczna 4 1. Ochrona zasobów przyrodniczych Głównym celem ochrony zasobów przyrodniczych na terenie gminy jest zachowanie, właściwe wykorzystanie oraz odnawianie i przewracanie do stanu właściwego jej składników, w szczególności ekosystemów zachowanych w stanie naturalnym lub zbliżonym do naturalnego. Ochrona najcenniejszych przyrodniczo ekosystemów i siedlisk powinna być realizowana poprzez obejmowanie ich ochroną prawną m.in. jako pomniki przyrody i użytki ekologiczne. Trzon systemu ochrony przyrody na terenie gminy stanowić będzie obszar chronionego krajobrazu „Nizina Ciechocińska" obejmujący dno doliny Wisły i fragment doliny Mieni. Do roku 2012 zrealizowano następujące działania proekologiczne w zakresie ochrony zasobów przyrodniczych: Kierunki działań Rola samorządu Realizacja w latach 2004-2012 r. gminnego Działania inwestycyjne Nie utworzono kolejnych pomników przyrody i użytków Opracowanie dokumentacji i ekologicznych. W dniu 29.11.2012 r. Rada Gminy utworzenie kolejnych pomników Wspieranie, stanowienie Czernikowo uchwaliła Program Usuwania Azbestu z terenu przyrody i użytków ekologicznych Gminy Czernikowo. Na terenie Gminy Czernikowo znajduje się Obszar Chronionego Krajobrazu Niziny Ciechocińskiej. Wójt Ochrona walorów obszaru wspieranie, opiniowanie Gminy Czernikowo przy wydawaniu decyzji na wycinkę chronionego krajobrazu drzew i krzewów bądź decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach ma na uwadze ochronę tego obszaru. Szczególną rolę w tym działaniu odgrywa Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która udziela Zalesianie gruntów rolnych wspieranie wsparcia finansowego na zalesianie gruntów rolnych i innych niż rolne. Kształtowanie bioróżnorodności zadanie własne, Na mocy obowiązujących przepisów Wójt Gminy na terenach wiejskich współpraca Czernikowo wydając decyzje w zakresie działań mogących wpływać na środowisko ma na uwadze ochronę gatunków roślin, zwierząt i grzybów, a tym samym bioróżnorodność. Wprowadzanie i uzupełnianie zadanie własne, Wójt Gminy Czernikowo pozyskał środki finansowe zasobów zieleni na obszarach współpraca z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska wiejskich i Gospodarki Wodnej w Toruniu na „Utworzenie zielonego skweru w ramach otwartego centrum rekreacyjno – wypoczynkowego w Czernikowie”. Dzięki uzyskanym dotacjom wykonano nasadzenia drzew, krzewów i roślin ozdobnych. W efekcie powstały tereny zielone o łącznej powierzchni ok. 8.916 m2, w tym powierzchnia trawników – ok. 3.350 m2 oraz kwietników – ok. 100m2. Wykonano także nasadzenia krzewów na terenie Wiejskiego Domu Kultury w Mazowszu. Rewaloryzacja parków Współpraca, wspieranie Z uwagi na ograniczenia finansowe Gminy Czernikowo nie podworskich udało się dokonać rewaloryzacji parków podworskich. Działania pozainwestycyjne Wojewoda Kujawsko –Pomorski w dniu 13.02.2006 r. Objęcie ochroną „Zielonej Kępy" zadanie własne, wydał Rozporządzenie nr 22/2006 w sprawie ustanowienia np. jako użytek ekologiczny współpraca użytku ekologicznego pod nazwą ,,Zielona Kępa”. Uznanie na pomniki przyrody zadanie własne, W latach objętych niniejszym sprawozdaniem nie ustalono wszystkich tworów przyrody współpraca nowych pomników przyrody. Twory przyrody klasyfikujące zasługujących na objęcie tego się do objęcia ochroną najczęściej zlokalizowane są na typu ochroną, w szczególności terenach prywatnych, co utrudnia ustanowienie nowej formy ochrony przyrody. 5 około 400-letniego cisa we wsi Osówka Kontrola przestrzegania zadanie własne Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przepisów o ochronie przyrody zatwierdzony przez Radę Gminy uchwałą nr w tym poprzez właściwe XXIX/206/2006 z dnia 12 lipca 2006r. (Dz. Urz. Woj. Kuj.- planowanie i Pom. Nr 141, poz. 2014 z dnia 17 listopada 2006 r.) dostosowany był do przepisów o ochronie przyrody. zagospodarowanie W 2012 r. przystąpiono do prac związanych z aktualizacją przestrzenne miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Popularyzowanie idei ochrony zadanie własne Większość działań inwestycyjnych realizowanych przez przyrody w społeczeństwie Wójta Gminy ma na