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Plan Local D'urbanisme – Boran-Sur-Oise

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Plan Local D'urbanisme – Boran-Sur-Oise 1 PLAN LOCAL D’URBANISME – BORAN-SUR-OISE DIAGNOSTIC & ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT Version 1 - 9 février 2017 SOMMAIRE Introduction p.3 État Initial de l’Environnement Diagnostic Climatologie p.43 Paysage bâti – Lecture historique p.80 Population p.12 Topographie p.44 Patrimoine bâti – Diagnostic p.86 Âge de la population p.14 Géologie et sous-sol p.46 Patrimoine bâti – Continuités bâties p.89 Ménages p.15 Hydrographie p.47 Patrimoine bâti – Matériaux p.94 Logements p.16 Zones Naturelles d’Intérêt Écologique Faunistique et Patrimoine bâti – Bâtiments protégés p.98 Floristique p.53 Occupation du parc p.17 Paysage bâti – Espaces publics p.99 Zone Natura 2000 p.60 Accès au logement p.18 Sites classés & sites inscrits p.63 Niveau de confort du parc de logements p.19 Évolution du bâti sur 10 ans p.103 Zones humides p.64 Construction neuve et point mort p.20 Bilan du POS p.104 Continuité écologique p.65 Capacités foncières identifiées p.105 Occupation du sol p.65 Population active et emploi p.23 Flore & faune p.67 Activités économiques p.24 Energie p.108 Activités agricoles p.27 Eau potable p.110 Composantes paysagères – Vues boranaises p.71 Déplacements domicile-travail p.31 Gestion des eaux usées p.111 Paysages d’entrée de bourg p.73 Accessibilité p.33 Gestion des déchets p.112 Composantes paysagères – Ambiances de Boran-sur- Maillage viaire p.34 Oise p.74 Risques naturels p.115 Mobilité et stationnement p.35 Paysage végétal p.76 Risques technologiques p.119 Transports collectifs p.36 Paysage fluvial p.78 Nuisances sonores p.120 Mobilités et circulations douces p.37 Equipements p.38 PLU Boran-sur-Oise - ATOPIA + AURELIE ROUQUETTE ARCHITECTURE + ADEV 2 PLU Boran-sur-Oise - ATOPIA + AURELIE ROUQUETTE ARCHITECTURE + ADEV 3 PLU Boran-sur-Oise - ATOPIA + AURELIE ROUQUETTE ARCHITECTURE + ADEV 4 INTRODUCTION • L’élaboration du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de Boran-sur- Oise (valant révision du POS) s’inscrit dans la volonté municipale de marquer une nouvelle étape dans le développement de la commune. • Les objectifs initiaux affichés dans la délibération de prescription du 6 octobre 2015 visent à : ⎼ Mettre en compatibilité le document d’urbanisme communal avec la Charte du Parc Naturel Régional « Oise - Pays de France » ; ⎼ Intégrer dans les documents d’urbanisme la dimension environnementale et le développement durable conformément aux objectifs de la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbain (S.R.U.), et celle portant diverses dispositions relatives à l’urbanisme, à l’habitat et à la construction (U.H.) ; ⎼ Insérer le développement communal dans une cohérence territoriale intercommunale et touristique via l’inscription pleine et entière dans le PNR Oise-Pays de France ; ⎼ Favoriser la nature dans le village et développer une biodiversité durable, en s’appuyant sur la conservation et la construction de corridors verts intra urbains et sur leur mise en connexion avec les grands éléments naturels proche du village (forêts, formations herbeuses, rivières, zones agricoles…) ; ⎼ Préserver les activités agricoles, artisanales et économiques existantes et potentielles ; ⎼ Proposer des solutions d’aménagement des circulations et de sécurité des usagers des voiries en intégrant les circulations douces (piétons, cyclistes, handicapés) ; ⎼ Développer l’urbanisation future de manière raisonnée en privilégiant l’organisation de la densification du territoire et la maitrise de l’étalement urbain. • Le présent diagnostic s’appuie en partie sur une étude urbaine de la commune réalisée en 2016 par l’équipe Leblanc-Vénacque-Atelier Pierre Bernard, avec le soutien du PNR Oise-Pays de France. • Le PLU a pour ambition de définir les objectifs du développement communal pour les quinze prochaines années en assurant la cohérence des projets et l’adéquation entre l’urbanisme et l’aménagement de la commune et les évolutions des attentes des habitants et des acteurs socioéconomiques. PLU Boran-sur-Oise - ATOPIA + AURELIE ROUQUETTE ARCHITECTURE + ADEV 5 BORAN-SUR-OISE DANS SON TERRITOIRE Géographie administrative de Boran-sur-Oise (Leblanc-Vénacque, Atelier Bernard) Chef lieu d’arrondissement Périmètre de la CC « Thelloise » Périmètre du PNR Périmètre de la CC « La Ruraloise » Chef lieu de canton Périmètre d’élargissement du PNR Communes limitrophes Périmètre de la CC « Haut Val d’Oise » Limite régionale Limite du pays « Sud de l’Oise » PLU Boran-sur-Oise - ATOPIA + AURELIE ROUQUETTE ARCHITECTURE + ADEV 6 COMMUNAUTÉ DE COMMUNES THELLOISE • Au 1er janvier 2017, les communautés de communes de La Ruraloise, ancienne structure à laquelle appartenait Boran-sur-Oise, et du Pays de Thelle ont fusionné. • L’ensemble formé représente dorénavant un total de 41 communes pour une population de 60 553 habitants sur un territoire de 315 km2. L’intercommunalité s’étend sur le plateau de Thelle, depuis l’Oise jusqu’aux limites de l’agglomération de Beauvais. • La communauté de commune possède les compétences de gestion d’équipements (collecte des ordures, lutte contre les incendies, collèges, équipements sportifs), l’aménagement de l’espace (dont le Plan Local de l’Habitat), le développement économique, le logement et cadre de vie, les transports et infrastructures, l’action sociale, la protection et la mise en valeur de l’environnement, le soutien aux projets communaux, les études et la programmation ainsi que la promotion du territoire et de sa structure de gestion. • La commune de Boran-sur-Oise va rejoindre le SCoT du Pays de Thelle, approuvé le 29 juin 2006, qui va rentrer en processus de révision. La commune se trouve aujourd’hui en « zone blanche », c’est-à-dire que le territoire est non couvert par les orientations et objectifs du SCOT jusqu’à la révision du schéma qui l’incorporera dans la réflexion sur le projet d’aménagement, sur son nouveau périmètre. PLU Boran-sur-Oise - ATOPIA + AURELIE ROUQUETTE ARCHITECTURE + ADEV 7 BORAN-SUR-OISE DANS LE PNR OISE – PAYS DE FRANCE Extrait du Plan de Référence en projet du Parc naturel régional Oise – Pays de France (version de juin 2016) • Boran-sur-Oise fait partie du groupement de communes à l’origine de la création du PNR Oise - Pays de le 13 janvier 2004 par décret du Premier Ministre. C’est également une de ses limites occidentales, étant la dernière commune à l’Ouest du territoire du PNR. • Celui-ci par ses compétences en urbanisme, architecture, patrimoine, tourisme, développement économique, environnement et paysage a vocation a être pleinement associé au projet de PLU de la commune. • Le PNR s’est déjà associé à la commune dans la production de plusieurs documents : une étude urbaine, un cahier de recommandations architecturales, une étude de principes d’aménagement de la place de l’Église et de la place Bourgeois ainsi qu’une étude juridique pour le développement de la plage de Boran. • La chartre du PNR décline des orientations d’aménagement et de développement opposables aux documents d’urbanisme dont l’on retrouve les grandes orientations sur la carte ci-contre. Lors de la conception de ce document (automne 2016), le projet de renouvellement de la Charte était en cours. Ainsi, le présent PLU se doit de prendre en compte les évolutions futures et nouvelles orientations portées par le PNR. PLU Boran-sur-Oise - ATOPIA + AURELIE ROUQUETTE ARCHITECTURE + ADEV 8 BORAN-SUR-OISE DANS LE PNR OISE – PAYS DE FRANCE Le PNR Oise – Pays de France indique également des orientations urbaines, spatialisées dans les schémas ci-contre. Celles-ci s’organisent en 4 axes : 1- Préserver / protéger le patrimoine bâti et paysager • Protéger la piscine d’été par un classement au patrimoine bâti (inscrite par arrêté le 12 août 2014) ; • Préserver les continuités bâties à l’intérieur du village ancien ; • Préserver les espaces éco-paysagers des cœurs d’îlots. 2- Optimiser l’occupation des espaces bâtis • Rechercher les possibilités d’occupation des cœurs d’îlot dans le respect de leur caractères éco-paysagers ; • Étudier les reconversions éventuelles à l’intérieur du tissu bâti ; • Étudier les évolutions possibles du quartier de la gare. 3- Aménager / requalifier les espaces bâtis • Aménager qualitativement le centre du village ; • Requalifier les abords de la gare ; • Requalifier et mettre en valeur le site de la piscine d’été ; • Améliorer l’insertion paysagère des sites d’activités ; • Rechercher une transition éco-paysagère qualitative en frange d’urbanisation ouest. 4- Contenir l’urbanisation à l’intérieur des enveloppes urbaines PLU Boran-sur-Oise - ATOPIA + AURELIE ROUQUETTE ARCHITECTURE + ADEV 9 PLU Boran-sur-Oise - ATOPIA + AURELIE ROUQUETTE ARCHITECTURE + ADEV 10 DÉMOGRAPHIE ET LOGEMENTS PLU Boran-sur-Oise - ATOPIA + AURELIE ROUQUETTE ARCHITECTURE + ADEV 11 PLU Boran-sur-Oise - ATOPIA + AURELIE ROUQUETTE ARCHITECTURE + ADEV 12 POPULATION Évolution de la de la population à Boran-sur-Oise entre 1968 et 2013 (Insee) Une reprise de la croissance démographique depuis 2008 à Boran-sur-Oise 2 500 • En 2013*, la population communale atteint 2 122 habitants. La croissance de la 2 141 2 123 2 105 2 122 1 968 population a connu une déprise à partir du début des années 1990 jusqu’à la fin 2 000 1 579 1 606 des années 2000. Depuis le recensement de 2008, on note une reprise de cette croissance démographique, tendant vers le niveau du début des années 1990. 1 500 Cette tendance s’observe également à l’échelle de l’ancienne intercommunalité** 1 000 de La Ruraloise. 500 • Sur le territoire de la communauté de communes de la Thelloise on observe une croissance de la population continue depuis 1999. On remarquera le pic de 0
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