Mecdu Plu M12 Bogny-Sur-Meuse

Projet de construction de barrages automatisés et équipements associés sur la Meuse Déconstruction des barrages manuels existants

PIECE H – DOSSIER DE MISE EN COMPATIBILITE DU DOCUMENT D’URBANISME COMMUNE DE BOGNY-SUR-MEUSE

M6 – Villiers M15 – Dames M17 – Saint M19 - Uf M2 - Sivry M4 - Stenay devant Mouzon M8 - Roméry M10 - Montcy M12 - Levrézy de Meuse Nicolas M21 - Fépin M23 - Mouyon M25 - Givet

M1 - Belleville M3 - Sassey M5 - Alma M7 – Dom M9 - Mézières M11 - Joigny M14 – Peti te M16 - Orzy M18 – Saint M20 – Vannes M22 - Montigny M24 – Ham le Mesnil Commune Joseph Alcorps sur Meuse

PROJET DE CONSTRUCTION DES BARRAGES AUTOMATISES ET EQUIPEMENTS ASSOCIES SUR LA MEUSE DECONSTRUCTION DES BARRAGES MANUELS EXISTANTS ET EQUIPEMENTS

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PROJET DE CONSTRUCTION DES BARRAGES AUTOMATISES ET EQUIPEMENTS ASSOCIES SUR LA MEUSE DECONSTRUCTION DES BARRAGES MANUELS EXISTANTS ET EQUIPEMENTS

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5.2. LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES (PADD)______- 17 - 5.3. LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION (OAP) ______- 17 - 5.4. LE REGLEMENT ET SES DOCUMENTS GRAPHIQUES (ZONAGE) : ZONES UA ET N _ - 17 - SOMMAIRE 5.4.1. Analyse de la compatibilité de la pièce avec le projet ______- 17 - 5.4.2. Présentation des éventuelles adaptations des documents graphiques pour les besoins du projet ______- 17 - 1. PREAMBULE ______- 4 - 5.4.2.1. LIMITES DES ZONES ______- 17 - 5.4.2.2. EMPLACEMENTS RESERVES (ER) ______- 18 - 2. GENERALITES SUR LA MISE EN COMPATIBILITE DES DOCUMENTS 5.4.2.3. ESPACE BOISE CLASSE (EBC) ______- 18 - 5.4.3. Le règlement écrit ______- 18 - D’URBANISME ______- 5 - 5.4.3.1. ANALYSE DE LA COMPATIBILITE DE LA PIECE AVEC LE PROJET ______- 18 - 2.1. LA MISE EN COMPATIBILITE ______- 5 - 5.4.3.2. PRESENTATION DES EVENTUELLES ADAPTATIONS DE LA PIECE POUR LES BESOINS DU PROJET ______- 18 - 2.1.1. Définition ______- 5 - 2.1.2. Champ d’application______- 5 - 6. L’ANALYSE DE LA COMPATIBILITE AVEC LE PROJET DES DOCUMENTS SUPRA- 2.2. LE DEROULEMENT DE LA PROCEDURE ______- 5 - COMMUNAUX DE PLANIFICATION ET DES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE 2.2.1. L'engagement de la procédure ______- 5 - SPECIFIQUES S’IMPOSANT AU TERRITOIRE COMMUNAL ______- 28 - 2.2.2. La saisine de l’Autorité Environnementale ______- 5 - 2.2.3. L’examen conjoint et les consultations ______- 5 - 6.1. LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX DE PLANIFICATION APPLICABLES SUR LE 2.2.3.1. L'EXAMEN CONJOINT PAR LES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIEES AVANT L’OUVERTURE DE TERRITOIRE COMMUNAL ______- 28 - L’ENQUETE PUBLIQUE PAR LE PREFET ______- 5 - 6.1.1. Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) ______- 28 - 2.2.3.2. LES AUTRES CONSULTATIONS ______- 5 - 6.1.2. Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) ______- 29 - 2.2.4. L'enquête publique ______- 5 - 6.1.3. Charte du Parc Naturel Régional (PNR) des Ardennes ______- 29 - 2.2.5. L’avis de l’organe délibérant de l’EPCI ou du Conseil Municipal ______- 6 - 2.2.6. La Déclaration d’Utilité Publique ______- 6 - 6.2. LES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE SPECIFIQUES AU TERRITOIRE COMMUNAL S’IMPOSANT AU PROJET ______- 30 - 2.3. LE CONTENU DU DOSSIER DE MISE EN COMPATIBILITE ______- 6 - 6.2.1. Le Plan de Prévention du Risques d’Inondation (PPRi) ______- 30 - 2.4. LES TEXTES REGISSANT LA PROCEDURE DE MISE EN COMPATIBILITE ______- 6 - 6.2.2. La servitude de halage et marchepied ______- 30 - 2.4.1. Article L123-14 du Code de l’Urbanisme ______- 6 - 2.4.2. Article L123-14-2 du Code de l’Urbanisme ______- 6 - 7. LES INCIDENCES POTENTIELLES DE LA MISE EN COMPATIBILITE DU PLU 2.4.3. Article R121-16 du Code de l’Urbanisme ______- 7 - S’APPLIQUANT SUR LA COMMUNE DE BOGNY-SUR-MEUSE SUR LE MILIEU 3. OBJET DE LA MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE BOGNY-SUR-MEUSE - 8 - NATUREL ______- 31 - 3.1. PRESENTATION GENERALE DU PROJET DE CONSTRUCTION DES BARRAGES 8. EXTRAIT DES PIECES DU DOCUMENT D’URBANISME NECESSITANT UNE MISE AUTOMATISES ET DE LEURS EQUIPEMENTS ASSOCIES SUR LA MEUSE ET DE EN COMPATIBILITE ______- 32 - DECONSTRUCTION DES BARRAGES MANUELS EXISTANTS ET DE LEURS EQUIPEMENTS - 8 - 3.2. PRESENTATION DU PROJET DE CONSTRUCTION DU BARRAGE AUTOMATISE ET DE SES EQUIPEMENTS ASSOCIES M12 - LEVREZY ET DE DECONSTRUCTION DU BARRAGE MANUEL EXISTANT ET DE SES EQUIPEMENTS SUR LA COMMUNE DE BOGNY-SUR-MEUSE ______- 10 - ANNEXE A. Procès-verbal d’examen conjoint ______- 47 - 4. CONTEXTE ADMINISTRATIF DU PROJET SUR LE TERRITOIRE DE LA COMMUNE DE BOGNY-SUR-MEUSE ______- 16 - 4.1. GENERALITES ______- 16 - 4.2. LES DOCUMENTS D’URBANISME EN VIGUEUR S’APPLIQUANT AU TERRITOIRE DE LA COMMUNE DE BOGNY-SUR-MEUSE ______- 16 - 4.3. LES AUTRES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX DE PLANIFICATION S’APPLIQUANT SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL ______- 16 - 4.4. LES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE SPECIFIQUES AU TERRITOIRE COMMUNAL S’IMPOSANT AU PROJET ______- 16 - 4.4.1. Le Plan de Prévention du Risques d’Inondation (PPRi) ______- 16 - 4.4.2. La servitude de halage et marchepied ______- 16 - 5. ANALYSE DE LA COMPATIBILITE DU PLU S’APPLIQUANT SUR LA COMMUNE DE BOGNY-SUR-MEUSE AVEC LE PROJET ET PRESENTATION DES EVENTUELLES ADAPTATIONS ______- 17 - 5.1. LE DOCUMENT D’URBANISME EN VIGUEUR ______- 17 -

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TABLEAUX

TABL. 1 - REPARTITION DES PROJETS DE CONSTRUCTION DES BARRAGES AUTOMATISES ET DE LEURS EQUIPEMENTS ASSOCIES SUR LA MEUSE ET DE DECONSTRUCTION DES BARRAGES MANUELS EXISTANTS ET DE LEURS EQUIPEMENTS PAR REGIONS, DEPARTEMENTS ET COMMUNE NECESSITANT UNE MISE EN COMPATIBILITE DES DOCUMENTS D’URBANISME ______- 9 - TABL. 2 - ANALYSE DU REGLEMENT D’URBANISME ET PRESENTATION DES ADAPTATIONS REGLEMENTAIRES ______- 19 - TABL. 3 - ZONAGE DU RISQUE INONDATION PAR OUVRAGE ______- 30 -

FIGURES

FIG. 1. LOCALISATION DU BARRAGE M12 - LEVREZY SUR LA COMMUNE DE BOGNY-SUR-MEUSE ______- 11 - FIG. 2. IMPLANTATION DU BARRAGE M12 - LEVREZY (EMPRISES CHANTIER ET DEFINITIVES) ______- 12 - FIG. 3. CARACTERISTIQUES GEOGRAPHIQUES DU BARRAGE M12 – LEVREZY (POINTILLE ROUGE : LIMITE DOMAINE VNF) ______- 13 - FIG. 4. VUE DE L’AVAL SUR LE BARRAGE EXISTANT ______- 14 - FIG. 5. VUE SUR PONT D’ACCES RIVE DROITE ______- 14 - FIG. 6. VUE SUR ACCES DEPUIS LA RD1 ______- 14 - FIG. 7. PHOTOMONTAGE DU PROJET DE BARRAGE M12 - LEVREZY (VUE DEPUIS LE TERRITOIRE DE LA COMMUNE DE BOGNY-SUR-MEUSE) ______- 15 -

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1. PRÉAMBULE Le présent dossier concerne la mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune de BOGNY-SUR-MEUSE dans le département des Ardennes. Il s’agit de permettre la construction du barrage automatisé M12 - LEVREZY et des équipements associés ainsi que la déconstruction de l’ouvrage existant et de ses équipements. Le projet fait l'objet d'une procédure de Déclaration d’Utilité Publique (DUP). Les dispositions du document d’urbanisme en vigueur de la commune de BOGNY-SUR-MEUSE ne permettent pas, en l'état, sa réalisation et doivent donc être revues pour être mises en compatibilité avec le projet. Le Maître d’Ouvrage est la Société de Projet BAMEO (Groupement comprenant VINCI Concessions, MERIDIAM (filiale de VINCI Concessions) et SHEMA (Société Hydraulique d'Etudes et de Missions d'Assistance) qui intervient dans le cadre d’un Partenariat Public Privé signé le 24 octobre 2013 avec VNF (Voies navigables de France), qui est un établissement public du ministère de l’Ecologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement. Cet établissement public, créé en 1991, « assure l’ensemble des missions de service public liées à l’entretien, à l’exploitation, à la modernisation et au développement du réseau fluvial ». La commune de BOGNY-SUR-MEUSE est dotée d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU) approuvé par délibération du Conseil Municipal du 29 février 2008. Ce document n’a depuis fait l’objet d’aucune évolution. Ainsi, le document d’urbanisme de BOGNY-SUR-MEUSE ayant été approuvé après l’entrée en vigueur de la loi du 13 décembre 2000 « relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbain » (SRU) modifiée notamment par la loi du 12 juillet 2010, portant « Engagement National pour l'Environnement », instituant les Plans Locaux d'Urbanisme (PLU), son contenu est régi par les dispositions de l'article L. 123-1 du Code de l'Urbanisme. La commune de BOGNY-SUR-MEUSE fait également partie du périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) de l’Agglomération Charleville-Mézières.

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2.2.2. La saisine de l’Autorité Environnementale Conformément aux articles R.121-14-1 et R.121-16 du Code de l'Urbanisme, les documents d'urbanisme peuvent, le cas échéant, faire l'objet d'une évaluation environnementale soit de manière 2. GÉNERALITÉS SUR LA MISE EN systématique, soit après un examen au cas par cas par l'autorité administrative compétente en matière d’environnement. COMPATIBILITE DES DOCUMENTS D’URBANISME 2.2.3. L’examen conjoint et les consultations

2.2.3.1. L'EXAMEN CONJOINT PAR LES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIÉES AVANT L’OUVERTURE DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE PAR LE PRÉFET 2.1. LA MISE EN COMPATIBILITÉ Un examen conjoint des dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du document d’urbanisme est organisé avant l'ouverture de l'enquête publique, à l'initiative du Préfet. Sont conviés 2.1.1. Définition à participer à l'examen conjoint, outre le Préfet : Conformément à l’article L.123-14 du Code de l'Urbanisme, lorsque la réalisation d'un projet public • Le Maire ; ou privé de travaux, de construction ou d'opération d'aménagement, présentant un caractère d'utilité publique ou d'intérêt général, nécessite une mise en compatibilité d'un plan local d'urbanisme, ce • Le Syndicat Mixte, Établissement Public de Coopération Intercommunal chargé du suivi du projet peut faire l'objet d'une déclaration d'utilité publique ou, si une déclaration d'utilité publique Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) ; n'est pas requise, d'une déclaration de projet. • L’Établissement Public de Coopération Intercommunal compétent en matière de Programme Local de l'Habitat ; 2.1.2. Champ d’application • L'Autorité compétente en matière d'organisation des transports urbains, dans les Périmètres Lorsque l’incompatibilité est avérée, l'obligation d'inscrire la faisabilité réglementaire d’une opération de Transports Urbains ; faisant l’objet d’une Déclaration d’Utilité Publique dans leur document d'urbanisme s'impose à toutes les communes ou EPCI (Etablissement Public de Coopération Intercommunale) concernés dès lors • Les organismes de gestion des parcs naturels régionaux ; qu'ils sont dotés d'un tel document. • La Région ; Au vu des textes, compte tenu de la nature du projet, cette procédure de mise en compatibilité relève de la compétence de l'Etat. • Le Département ; Le Préfet de Département appréciera, sur la base d'un dossier transmis par le maître d’ouvrage, d'une part l’utilité publique du projet et d'autre part, la compatibilité des dispositions du document • Les Chambres consulaires (Chambre de Commerce et d'Industrie, Chambre des Métiers, d'urbanisme avec l'opération. Chambre d'Agriculture) ;

C'est sous sa responsabilité que sera conduite la procédure. • L’Institut National de la Propriété Forestière ;

• Le Centre National de la Propriété Forestière. 2.2. LE DÉROULEMENT DE LA PROCÉDURE Cet examen conjoint se traduit par l'organisation d'une réunion ad hoc à l’initiative de l’État. Le Six grandes étapes jalonnent cette procédure. Procès-verbal de cette réunion est joint au dossier soumis à l’enquête publique.

2.2.3.2. LES AUTRES CONSULTATIONS 2.2.1. L'engagement de la procédure Sont également consultées à leur demande, les associations locales d'usagers agréées, les Le maître d’ouvrage détermine si le projet est compatible avec les dispositions du document associations agréées de protection de l'environnement et les organismes compétents en cas de d’urbanisme en vigueur de la commune concernée. Dans la négative, il établit un dossier réduction des espaces agricoles ou forestiers ou d’atteinte à la valeur agronomique, biologique ou concomitamment à son dossier de demande de Déclaration d’Utilité Publique qui est transmis au économique en zone agricole protégée en application de l’article L.112-1-1 du Code Rural et de la Préfet de Département. Pêche Maritime. Celui-ci, conformément à l’article R.123-23-1 du Code de l’Urbanisme, a l’initiative de l’examen conjoint. 2.2.4. L'enquête publique L'enquête publique unique portera à la fois sur la Déclaration d’Utilité Publique et sur la mise en compatibilité du document d’urbanisme de la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et englobera également la Loi sur l’eau et le parcellaire.

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2.2.5. L’avis de l’organe délibérant de l’EPCI ou du Conseil Municipal À l'issue de l'enquête publique, le dossier de mise en compatibilité du document d’urbanisme, les 2.4. LES TEXTES RÉGISSANT LA PROCÉDURE DE MISE EN conclusions du commissaire-enquêteur rendues à l’issue de l’enquête publique ainsi que le Procès- COMPATIBILITÉ verbal de l’examen conjoint sont soumis pour avis à l’organe délibérant de l’EPCI ou au Conseil Municipal. À défaut de décision, ce dernier est considéré comme favorable. S'agissant des POS et PLU, la procédure de mise en compatibilité est élaborée conformément aux articles L. 123-14, L. 123-14-2 et R.121-16 du Code de l'Urbanisme et à l’article L.126-1 du Code de l’Environnement. 2.2.6. La Déclaration d’Utilité Publique Dès lors que celle-ci est prononcée, la Déclaration d’Utilité Publique de l'opération emporte 2.4.1. Article L123-14 du Code de l’Urbanisme approbation des nouvelles dispositions du document d’urbanisme. Ce dernier est modifié par la Déclaration d’Utilité Publique elle-même et la mise en compatibilité est effective dès la publication de (Modifié par l’ordonnance n°2012-11 du 5 janvier 2012 - art. 3) la Déclaration d’Utilité Publique. Lorsque la réalisation d'un projet public ou privé de travaux, de construction ou d'opération d'aménagement, présentant un caractère d'utilité publique ou d'intérêt général, nécessite une mise en compatibilité d'un plan local d'urbanisme, ce projet peut faire l'objet d'une déclaration d'utilité 2.3. LE CONTENU DU DOSSIER DE MISE EN COMPATIBILITÉ publique ou, si une déclaration d'utilité publique n'est pas requise, d'une déclaration de projet. Le présent dossier de mise en compatibilité du PLU de la commune de BOGNY-SUR-MEUSE Dans ce cas, l'enquête publique porte à la fois sur l'utilité publique ou l'intérêt général du projet et sur comprend les pièces suivantes : la mise en compatibilité du plan qui en est la conséquence. • Une notice explicative de présentation, définissant sur le territoire communal les La déclaration d'utilité publique ou la déclaration de projet d'une opération qui n'est pas compatible caractéristiques essentielles du projet soumis à enquête publique et précisant ses avec les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir qu'au terme de la procédure incidences sur le document d’urbanisme en vigueur. Cette pièce complète le rapport de prévue par l'article L. 123-14-2. présentation du document d'urbanisme mis en compatibilité et lui sera annexée. Elle aborde deux sujets principaux : 2.4.2. Article L123-14-2 du Code de l’Urbanisme o La présentation du projet soumis à enquête publique (présentation (Modifié par l’ordonnance n°2012-11 du 5 janvier 2012 - art. 3) générale et présentation des caractéristiques sur la commune) ; Les dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du plan font l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de l'établissement public de coopération intercommunale compétent ou, dans le o Les incidences du projet sur le document d’urbanisme et la justification cas prévu au deuxième alinéa de l'article L. 123-6, de la commune, et des personnes publiques des évolutions apportées à ce document. associées mentionnées au premier alinéa du I et au III de l'article L. 121-4. • Les extraits de la pièce écrite du règlement du document d’urbanisme portant sur la ou les Lorsque la mise en compatibilité d'un plan local d'urbanisme intercommunal est nécessaire pour zones concernées par le projet : dans la version initiale du document en vigueur et dans la permettre la réalisation d'un projet, le maire de la ou des communes intéressées par ce projet est version revue pour être mise en compatibilité avec le projet. Cette dernière introduit, selon invité à participer à cet examen conjoint. les besoins du projet sur la commune, les modifications de textes nécessaires dans les différents articles pour autoriser le projet et toutes ses composantes et en rendre possible sa Le projet de mise en compatibilité est soumis à une enquête publique réalisée conformément au réalisation. chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement : 1° Par le préfet lorsqu'une déclaration d'utilité publique est requise, lorsque la mise en compatibilité Les autres pièces des documents d’urbanisme ne nécessitent pas d’évolution. est nécessaire pour permettre la réalisation d'un projet d'une personne publique autre que l'établissement public de coopération intercommunale compétent ou la commune ainsi que dans le cas prévu au dernier alinéa de l'article L. 123-14-1 ; 2° Par le président de l'établissement public de coopération intercommunale ou, dans le cas prévu au deuxième alinéa de l'article L. 123-6, le maire, dans les autres cas. Lorsque le projet nécessitant la mise en compatibilité d'un plan local d'urbanisme intercommunal n'intéresse que certaines communes, l'enquête publique peut n'être organisée que sur le territoire de ces communes. Lorsqu'une déclaration d'utilité publique est requise, le plan local d'urbanisme ne peut pas faire l'objet d'une modification ou d'une révision portant sur les dispositions faisant l'objet de la mise en compatibilité entre l'ouverture de l'enquête publique et l'adoption de la déclaration d'utilité publique. Le procès-verbal de la réunion d'examen conjoint est joint au dossier de l'enquête publique. A l'issue de l'enquête publique, l'établissement public de coopération intercommunale compétent ou, dans le cas prévu au deuxième alinéa de l'article L. 123-6, la commune :

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1° Emet un avis lorsque la décision est de la compétence de l'Etat. Cet avis est réputé favorable s'il c) Les révisions et les déclarations de projet des plans locaux d'urbanisme mentionnés au III de n'est pas émis dans le délai de deux mois ; l'article R. 121-14, s'il est établi après examen au cas par cas, qu'elles sont susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement au sens de l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du 27 juin 2° Décide la mise en compatibilité du plan, lorsque la décision relève d'une personne publique autre 2001 du Parlement européen et du Conseil relative à l'évaluation des incidences de certains plans et que l'Etat. programmes sur l'environnement ; La mise en compatibilité du plan local d'urbanisme éventuellement modifié pour tenir compte des 5° En ce qui concerne les cartes communales : avis qui ont été joints au dossier et du résultat de l'enquête, est approuvée : a) Les révisions de celles des communes dont le territoire comprend en tout ou partie un site Natura 1° Par la déclaration d'utilité publique, lorsque celle-ci est requise ; 2000 ; 2° Par arrêté préfectoral dans le cas prévu au dernier alinéa de l'article L. 123-14-1, lorsque la b) Les révisions de celles des communes limitrophes d'une commune dont le territoire comprend en déclaration de projet est de la compétence d'une autre personne publique que l'établissement public tout ou partie un site Natura 2000, s'il est établi, après examen au cas par cas, qu'elles sont de coopération intercommunale ou, dans le cas prévu au deuxième alinéa de l'article L. 123-6, de la susceptibles d'affecter de manière significative un site Natura 2000, individuellement ou en raison de commune et que la décision de mise en compatibilité prévue au onzième alinéa du présent article leurs effets cumulés. n'est pas intervenue dans le délai de deux mois à compter de la réception par l'établissement public ou la commune de l'avis du commissaire enquêteur ou de la commission d'enquête ; L'évaluation environnementale prend la forme soit d'une nouvelle évaluation environnementale, soit d'une actualisation de l'évaluation environnementale qui a déjà été réalisée. 3° Par la déclaration de projet lorsqu'elle est prise par l'établissement public de coopération intercommunale ou, dans le cas prévu au deuxième alinéa de l'article L. 123-6, par la commune, dans les autres cas. Les procédures nécessaires à une ou plusieurs mises en compatibilité peuvent être menées conjointement.

2.4.3. Article R121-16 du Code de l’Urbanisme Une évaluation environnementale est réalisée à l'occasion des procédures d'évolution suivantes : 1° Les procédures d'évolution des documents d'urbanisme mentionnés à l'article R. 121-14 qui permettent la réalisation de travaux, aménagements, ouvrages ou installations susceptibles d'affecter de manière significative un site Natura 2000 ; 2° Les modifications, révisions et déclarations de projet relatives aux documents d'urbanisme mentionnés au 1° de l'article L. 121-10 et aux 2° à 4° du I de l'article R. 121-14 qui portent atteinte à l'économie générale du document ainsi que, pour les modifications, révisions et déclarations de projet relatives aux documents d'urbanisme mentionnés au 1° de l'article L. 121-10 et au 2° du I de l'article R. 121-14, celles dont il est établi après examen au cas par cas qu'elles sont susceptibles d'avoir des incidences notables sur l'environnement au sens de l'annexe II de la directive 2001/42/ CE du 27 juin 2001 du Parlement européen et du Conseil relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement ; 3° En ce qui concerne les schémas de cohérence territoriale : a) Les révisions ; b) Les déclarations de projet lorsqu'elles portent atteinte aux orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables du schéma ou changent les dispositions du document d'orientation et d'objectifs prises en application du II de l'article L. 122-1-5 ; 4° En ce qui concerne les plans locaux d'urbanisme : a) Pour les plans locaux d'urbanisme mentionnés aux 5° et 6° du I et aux 1° et 2° du II, d'une part, les révisions et, d'autre part, les déclarations de projet qui soit changent les orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables, soit réduisent un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière, soit réduisent une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels, ou d'une évolution de nature à induire de graves risques de nuisance ; b) Les révisions et modifications d'un plan local d'urbanisme autorisant des opérations ou travaux mentionnés au 3° du II de l'article R. 121-14 ;

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3. OBJET DE LA MISE EN COMPATIBILITE DU PLU DE BOGNY-SUR-MEUSE

3.1. PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU PROJET DE CONSTRUCTION DES BARRAGES AUTOMATISÉS ET DE LEURS EQUIPEMENTS ASSOCIÉS SUR LA MEUSE ET DE DÉCONSTRUCTION DES BARRAGES MANUELS EXISTANTS ET DE LEURS ÉQUIPEMENTS Le projet de construction des barrages automatisés et de leurs équipements associés sur la Meuse et déconstruction des barrages manuels existants consiste en : • Le financement, la conception, la construction ou la mise à niveau, l’exploitation, la maintenance et le gros entretien et renouvellement de 23 nouveaux barrages automatisés sur la Meuse et de leurs équipements associés (locaux techniques, passes à poissons et microcentrales) ; • La déconstruction des 23 barrages manuels remplacés ; • Le financement, la conception, la réalisation des travaux portant sur l’ouvrage récemment reconstruit de Givet, garantissant le respect des objectifs de performance, ainsi que son exploitation, maintenance, Gros Entretien et Renouvellement ; • L’exploitation, en tant qu’activité accessoire aux barrages, du potentiel hydroélectrique associé aux barrages (en procédant au financement, à la conception, à la construction, à l’exploitation, à la maintenance et aux Gros Entretien et Renouvellement des microcentrales associées aux chutes générées par le barrage). Le projet prévoit la réalisation de 3 nouvelles centrales hydroélectriques, toutes sur la Meuse, au niveau des ouvrages de Saint- Joseph (M18), Ham-sur-Meuse (M24) et Givet (M25) ; • L’exploitation du barrage déjà automatisé de Givet et la construction d’une passe à poissons ; • La mise en œuvre des mesures environnementales. De par la nature des ouvrages et les fonctions qu’ils assurent en matière de régulation des niveaux d’eau, la construction des barrages automatisés et de leurs équipements est nécessaire. En effet, ce projet répond à un enjeu majeur de sécurité car il permettra : • De fiabiliser les hauteurs d’eau et de minimiser les risques d’aggravation de crues du fait d’un manque de réactivité des barrages pour les riverains de la voie d’eau ; • De sécuriser les usages de l’eau des rivières concernées ; • De mettre fin à la manœuvre pénible et dangereuse des barrages manuels actuels pour les agents. De ce fait, Voies navigables de France a décidé de remplacer ces barrages à manœuvre manuelle par des barrages automatisés, pilotés et gérés de manière centralisée, ce qui a donné lieu au contrat de partenariat dont BAMEO est le titulaire.

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Régions Départements Communes Identification des barrages Identification des travaux envisagés

Belleville-sur-Meuse M01 - Belleville LORRAINE Meuse (55) Thierville-sur-Meuse

Stenay M04 - Stenay

Mouzon M05 - Alma

Dom-le-Mesnil M07 – Dom-le-Mesnil Vrigne-Meuse

Lumes M08 - Romery Construction d’un nouveau barrage automatisé / Construction d’une passe à poissons / Déconstruction du Villers-Semeuse barrage existant

M09 – Mézières / M10 – Charleville-Mézières Montcy-Notre-Dame

Montcy-Notre-Dame M10 – Montcy-Notre-Dame

Joigny-sur-Meuse M11 - Joigny

Bogny-sur-Meuse M12 - Levrezy

M14 – Petite Commune / M15 Revin – Dames-de-Meuse / M16 – Orzy / M17 – Saint-Nicolas CHAMPAGNE-ARDENNE Ardennes (08) M18 : Construction d’un nouveau barrage automatisé / Construction d’une passe à poissons / Déconstruction du barrage existant / Construction d’une microcentrale électrique équipée de deux turbines type VLH Fumay M18 – Saint-Joseph / M19 - Uf M19 : Construction d’un nouveau barrage automatisé / Construction d’une passe à poissons / Déconstruction du barrage existant

M20 – Vannes Alcorps / M21 - Haybes Fépin Construction d’un nouveau barrage automatisé / Construction d’une passe à poissons / Déconstruction du M22 – Montigny / M23 - Vireux-Wallerand barrage existant Mouyon

Hierges M23 - Mouyon

Construction d’un nouveau barrage automatisé / Construction d’une passe à poissons / Déconstruction du Aubrives M24 – Ham-sur-Meuse barrage existant / Construction d’une microcentrale électrique équipée de deux turbines type VLH

Construction d’une microcentrale électrique équipée de deux turbines type VLH / Création d’une passe à Givet M25 - Givet poissons

Tabl. 1 - Répartition des projets de construction des barrages automatisés et de leurs équipements associés sur la Meuse et de déconstruction des barrages manuels existants et de leurs équipements par régions, départements et commune nécessitant une mise en compatibilité des documents d’urbanisme

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PROJET DE CONSTRUCTION DES BARRAGES AUTOMATISES ET EQUIPEMENTS ASSOCIES SUR LA MEUSE DECONSTRUCTION DES BARRAGES MANUELS EXISTANTS ET EQUIPEMENTS

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déconstruction du barrage manuel existant et de ses équipements sur la commune de BOGNY- SUR-MEUSE. 3.2. PRÉSENTATION DU PROJET DE CONSTRUCTION DU BARRAGE

AUTOMATISÉ ET DE SES ÉQUIPEMENTS ASSOCIÉS M12 - LEVREZY ET DE DECONSTRUCTION DU BARRAGE MANUEL EXISTANT ET DE SES ÉQUIPEMENTS SUR LA COMMUNE DE BOGNY-SUR-MEUSE Le territoire de la commune de BOGNY-SUR-MEUSE est concerné par le projet de construction du barrage automatisé et de ses équipements associés M12 - LEVREZY et de déconstruction du barrage manuel existant et de ses équipements. Le projet se situe en totalité sur la commune de BOGNY-SUR-MEUSE (cf. carte de localisation page suivante). Seront implantés sur le territoire de la commune de BOGNY-SUR-MEUSE : • Des installations définitives dues au chantier de construction : o Les emprises du barrage sur le bras principal de la Meuse ; o Deux ancrages du barrage ; o Un local technique ; o Une passe à poissons ; o Une sonde de mesure des débits ; o Des aménagements de berges ; o Des sondes de mesure des niveaux. • Des installations temporaires dues au chantier de construction et déconstruction : o Des batardeaux en palplanches ; o Des dalots ; o Une grue à tour ; o Un pont ; o Une zone de lavage ; o Deux zones de stockage ; o Un parking ; o Une base vie ; o Des bennes de tri ; o Un groupe électrogène et sa cuve à fuel. Le plan d’installation de chantier (figure 2 ci-après) identifie les installations définitives (en bleu) et les installations temporaires (en rouge). Le projet s’insère dans un environnement mixte en frange d’urbanisation en rive droite et des coteaux boisés en rive gauche. La rive droite accueille une ancienne Usine de décolletage dite « Manufacture Ardennaise de boulons et ferrures de wagons », dont les ateliers partiellement conservée abritent aujourd’hui le Musée ardennais de la Métallurgie. La Voie Verte Trans-Ardennes passe en rive gauche au-delà du canal de navigation, et offre des points de vue remarquables et une vue d’ensemble sur l’ouvrage La procédure de mise en compatibilité doit permettre la réalisation de tous les éléments du projet de construction du barrage automatisé et de ses équipements associés M12 - LEVREZY et de

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Fig. 1. Localisation du barrage M12 - LEVREZY sur la communede BOGNY-SUR-MEUSE

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Fig. 2. Implantation du barrage M12 - LEVREZY (emprises chantier et définitives)

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Fig. 3. Caractéristiques géographiques du barrage M12 – LEVREZY (pointillé rouge : limite domaine VNF)

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Aiguilles

Fermettes

Fig. 4. Vue de l’aval sur le barrage existant

Fig. 5. Vue sur pont d’accès rive droite Fig. 6. Vue sur accès depuis la RD1

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Fig. 7. Photomontage du projet de barrage M12 - LEVREZY (vue depuis le territoire de la commune de BOGNY-SUR-MEUSE)

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4.4. LES SERVITUDES D’UTILITÉ PUBLIQUE SPÉCIFIQUES AU TERRITOIRE COMMUNAL S’IMPOSANT AU PROJET 4. CONTEXTE ADMINISTRATIF DU PROJET SUR 4.4.1. Le Plan de Prévention du Risques d’Inondation (PPRi) LE TERRITOIRE DE LA COMMUNE DE BOGNY- Le projet est soumis au Plan de Prévention des Risques d’inondation « Meuse aval » approuvé le 28 SUR-MEUSE octobre 1999.

4.4.2. La servitude de halage et marchepied 4.1. GÉNÉRALITÉS Le projet concerne directement la servitude de halage et marchepied (EL3). Le projet de construction des barrages automatisés, de leurs équipements associés et de déconstruction des barrages manuels existants et de leurs équipements concerne 19 communes dotées d’un POS ou d’un PLU nécessitant une mise en compatibilité. La répartition des communes dont les documents d’urbanisme doivent être mis en compatibilité par département est, d’Est en Ouest, la suivante : • Département de la Meuse (55) : 3 communes (2 PLU et 1 POS) ;

• Département des Ardennes (08) : 16 communes (14 PLU et 2 POS).

Par ailleurs, un SCoT est concerné par le projet. Il s’agit du SCoT de l’Agglomération de Charleville- Mézières approuvé le 17 novembre 2010. Enfin, il est à noter que les études concernant le SCoT du Verdunois dont le périmètre a été arrêté le 27 novembre 2002 n’ont pas été engagées.

4.2. LES DOCUMENTS D’URBANISME EN VIGUEUR S’APPLIQUANT AU TERRITOIRE DE LA COMMUNE DE BOGNY-SUR-MEUSE La commune de BOGNY-SUR-MEUSE est dotée d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU) approuvé par délibération du Conseil Municipal du 29 février 2008. La commune de BOGNY-SUR-MEUSE fait également partie du périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) de l’Agglomération Charleville-Mézières.

4.3. LES AUTRES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX DE PLANIFICATION S’APPLIQUANT SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL Le seul document supra-communal de planification qui concerne le projet est le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Rhin-Meuse. Ce document a été adopté par le préfet et s’étend sur la période 2010 / 2015.

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Concernant le thème de la prise en compte des risques Le thème aborde les sujets liés aux risques naturels et technologiques. Ainsi, « tous les projets devront prendre en compte les risques connus ou supposés. » 5. ANALYSE DE LA COMPATIBILITE DU PLU Le projet du barrage M12 – LEVREZY prendra en compte ses risques connus, notamment les risques d’inondations. A ce titre, le projet respectera les règlements fixés par le PPRi sur ce secteur S’APPLIQUANT SUR LA COMMUNE DE BOGNY- inondable. Ainsi, au vu des considérations précédentes, il apparaît que le projet de construction du SUR-MEUSE AVEC LE PROJET ET barrage automatisé et de ses équipements associés M12 - LEVREZY et de déconstruction du barrage manuel existant et de ses équipements ne remet pas en cause les orientations du PRESENTATION DES EVENTUELLES PADD du PLU de BOGNY-SUR-MEUSE. ADAPTATIONS 5.3. LES ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION 5.1. LE DOCUMENT D’URBANISME EN VIGUEUR (OAP) Le PLU de BOGNY-SUR-MEUSE ne comprend pas d’OAP. Pour rappel, la commune de BOGNY-SUR-MEUSEest dotée d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU) approuvé par délibération du Conseil Municipal du 28 février 2008. Ce document n’a depuis fait Par conséquent, aucune adaptation n’est nécessaire. l’objet d’aucune évolution.

5.4. LE RÈGLEMENT ET SES DOCUMENTS GRAPHIQUES (ZONAGE) : 5.2. LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES ZONES UA ET N (PADD)

Le PADD du PLU de BOGNY-SUR-MEUSE définit les orientations générales d’aménagement et 5.4.1. Analyse de la compatibilité de la pièce avec le projet d’urbanisme retenues sur la commune. Les deux zones concernées par le projet sont la zone urbaine ancienne UA en son secteur UAi et la Il détermine un projet d’aménagement traitant de divers domaines (développement durable, zone naturelle N en son secteur Ni en limite Nord-Est de la commune. développement économique, habitat,). Il s’appuie sur les six objectifs d’aménagement suivants : Le règlement d’urbanisme précise que la zone N correspond à « un espace naturel qu'il convient de • Le développement de l’urbanisation ; protéger en raison de la qualité du paysage et du caractère des éléments naturels qui la composent. • Le développement de l’activité économique ; Elle comprend [] un secteur Ni [qui] correspond à la zone inondable du PPR de la Meuse aval approuvé le 28 octobre 1999. Dans ce secteur, il y a lieu de se reporter au règlement du PPR • L’organisation du développement harmonieux des différentes activités ; annexé au dossier « Servitudes d’Utilité Publique » qui prévoit des règles d’urbanisme, mais aussi de constructions et d’autres liées à la maintenance et aux usagers». • L’amélioration du cadre de vie et de l’attrait touristique de la communauté ; La zone UA correspond à « zone urbaine ancienne déjà équipée correspondant aux centres • La protection de la nature ; anciens des villages. Elle comprend [] un secteur UAi [qui] correspond à la zone inondable du • La prise en compte des risques. PPR de la Meuse aval approuvé le 28 octobre 1999. Dans ce secteur, il y a lieu de se reporter au règlement du PPR annexé au dossier « Servitudes d’Utilité Publique » qui prévoit des règles Seuls deux thèmes sont susceptibles de concerner le projet, à savoir : d’urbanisme, mais aussi de constructions et d’autres liées à la maintenance et aux usagers ». • La protection de la nature ; Le projet est compatible avec le caractère naturel et urbain des zones dans lesquels il • La prise en compte des risques. s’insère. A ce titre, notons que le barrage manuel actuel y est déjà implanté. Concernant le thème de la protection de la nature Le document insiste sur la nécessité d’équilibre entre développement économique et protection de la 5.4.2. Présentation des éventuelles adaptations des documents graphiques nature. Le PADD propose notamment de prendre en compte « la protection des zones naturelles de pour les besoins du projet la vallée tout en intégrant la lutte contre les inondations ». Le projet de construction du barrage automatisé M12 – LEVREZY sur la Meuse prendra en compte 5.4.2.1. LIMITES DES ZONES les dispositions du PADD, notamment en participant à la gestion des risques de crues de la Meuse par son action de régulation des débits, et ainsi permettre la lutte contre les inondations. 5.4.2.1.1. Analyse de la compatibilité avec le projet Le projet n’implique l’adaptation d’aucun contour de zone.

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5.4.2.1.2. Présentation des éventuelles adaptations pour les besoins du projet • L’article 10 « Hauteur maximale des constructions » ; Aucune adaptation n’est nécessaire. • L'article 11 « Aspect extérieur des constructions » ;

5.4.2.2. EMPLACEMENTS RÉSERVÉS (ER) • L'article 12 « Stationnements » ; 5.4.2.2.1. Analyse de la compatibilité avec le projet • L'article 13 « Espaces libres et plantations » ; Le projet ne concerne aucun emplacement réservé. • L’article 14 « Coefficient d’Occupation du Sol ». 5.4.2.2.2. Présentation des éventuelles adaptations pour les besoins du projet Aucune adaptation n’est nécessaire. 5.4.3.2. PRÉSENTATION DES ÉVENTUELLES ADAPTATIONS DE LA PIÈCE POUR LES BESOINS DU PROJET 5.4.2.3. ESPACE BOISÉ CLASSÉ (EBC) Le projet de construction du barrage automatisé et de ses équipements associés M12 - LEVREZY et de déconstruction du barrage manuel existant et de ses équipements implique les adaptations des 5.4.2.3.1. Analyse de la compatibilité avec le projet articles suivants du règlement d’urbanisme des zones UAi et Ni du PLU de la commune de BOGNY- SUR-MEUSE: Le projet ne concerne aucun espace boisé classé. • L’article 2 « Occupations et utilisations du sol autorisées sous conditions » ; 5.4.2.3.2. Présentation des éventuelles adaptations pour les besoins du projet Aucune adaptation n’est nécessaire. • L'article 11 « Aspect extérieur des constructions ». Le tableau aux pages suivantes décrit ces évolutions. Les compléments ou les adaptations sont 5.4.3. Le règlement écrit indiqués en rouge.

5.4.3.1. ANALYSE DE LA COMPATIBILITÉ DE LA PIÈCE AVEC LE PROJET Après analyse du libellé des articles du règlement d’urbanisme de la zone concernée, il apparaît nécessaire de reformuler ponctuellement certains d’entre eux afin de les adapter aux besoins du projet. Compte tenu des caractéristiques propres du projet et de la rédaction du règlement du document d’urbanisme en vigueur, les évolutions prendront le caractère suivant : • Les articles 1 (« Occupations et utilisations du sol interdites ») et 2 (« Occupations et utilisations du sol autorisées sous conditions ») de toutes les zones traversées seront mis en compatibilité, si le besoin s’en fait sentir pour lever les interdictions pouvant peser sur les différentes composantes du projet

Pour les ouvrages annexes au barrage automatisé lorsqu’ils sont prévus (par exemple locaux techniques, passe à poissons, microcentrales), c’est un ensemble plus large d’articles gérant l’implantation, l’emprise et le gabarit des constructions qui pourront être amenés à évoluer. Il s’agit ainsi de tenir compte des contraintes techniques propres au projet et proposer des dispositions spécifiques à sa réalisation : • L’article 3 « Desserte des terrains par les voies publiques ou privées aux voies ouvertes au public » ;

• L’article 6 « Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques » ;

• L’article 7 « Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives » ;

• L’article 8 « Implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété » ;

• L’article 9 « Emprise au sol » ;

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Tabl. 2 - Analyse du règlement d’urbanisme et présentation des adaptations règlementaires Zone Article Libellé Analyse de compatibilité Proposition de mise en compatibilité

Cette zone constitue un espace naturel qu’il convient de protéger en raison Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet de la qualité du paysage et du caractère des éléments naturels qui la la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de compose. leurs libellés.

Elle comprend : - Un secteur Ni inondable - Un secteur Nl correspondant à un secteur où les activités de loisirs, touristiques et sportives sont autorisées, notamment le motocross existant.

Le secteur Ni correspond à la zone inondable du PPR de la Meuse aval approuvé le 28 octobre 1999. Dans ce secteur, il y a lieu de se reporter au règlement du PPR annexé au dossier « Servitudes d’Utilité Publique » qui prévoit des règles d’urbanisme, mais aussi de constructions et d’autres liées à la maintenance et aux usagers.

Dans le périmètre de 500 mètres autour des monuments historiques classés ou inscrits, les constructions projetées et toute modification apportée à Caractère de la l’aspect d’un immeuble doivent respecter les prescriptions de l’Architecte des zone Bâtiments de France.

De part et d’autre de la Route Départementale n°1, des mesures d’isolement acoustique pourront être imposées en vertu de l’arrêté préfectoral 2000-455 du 26 septembre 2000.

Tout dossier de demande de permis d’aménager, de permis de construire, de permis de démolir ou de déclaration préalable affectant le sous-sol doit être communiqué à la Direction Régionale des Affaires Culturelles, Service de l’Archéologie pour instruction : - Dans les sites archéologiques délimités par la DRAC et dans un périmètre de 100 m autour, tous les dossiers affectant le sous-sol sur 500 m² et plus, N (secteur - Dans les zones sensibles délimitées par la DRAC et dans un périmètre de 100 m autour, tous les dossiers affectant le sous-sol Ni) affectant le sous-sol sur 2000m² et plus, - Dans le reste du territoire communal, les dossiers affectant le sous-sol sur 10 000m² et plus

Toutes les constructions, installations et activités sont interdites. L’alinéa est compatible avec le projet tel qu’il est défini sur la commune de Sans objet Article 1 BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessite pas d’adaptation de son libellé.

Rappels Le projet prévoit en Zone Ni l’implantation d’une partie des aires provisoires de La rédaction proposée est la suivante : - Les défrichements sont soumis à autorisation dans les massifs stockage. « [] boisés de plus de 4 hectares (article L.311.1 du nouveau Code Forestier). En lien avec l’article N1, le règlement écrit ne permet pas les dépôts de toute Dans toute la zone N - Les coupes et abattages d’arbres dans les espaces boisés classés nature, ou encore les aires de stockage Nonobstant l’article N.1, sont également autorisés : sont soumis à autorisation. Les défrichements sont interdits (article - [] L.130.1 du code de l’urbanisme) L’article n’est pas compatible avec le projet tel qu’il est défini sur la - Les dépôts de toute nature et les aires de stockage. Ces - L’édification des clôtures est soumise à déclaration dans le champ commune de BOGNY-SUR-MEUSE et nécessite une adaptation de son libellé. dispositions s’appliquent uniquement à la construction du de visibilité d’un immeuble classé ou inscrit (article R.421-12 du barrage automatisé M12 – LEVREZY et de ses équipements et code de l’urbanisme). à la déconstruction du barrage manuel qu’il remplace et de - Les démolitions sont soumises à autorisation dans le champ de ses équipements associés. Article 2 visibilité d’un immeuble classé ou inscrit (article R.421-28 du code de l’urbanisme) [] ». - Dans le secteur Ni les constructions non interdites par l’article 1 sont réglementées par le PPRi de la Meuse annexé au dossier

2.1 – Dans toute la zone N Nonobstant l’article N.1, sont autorisés : • Les équipements publics, • Les clôtures, • Les aérogénérateurs d’électricité • Les carrières • Les affouillements et exhaussements de sol,

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• Les lignes électriques, • Les cabanes de chasse, • Les exploitations forestières, • Les constructions nécessaires à la gestion de la forêt, • La reconstruction des bâtiments après sinistre affectés à la même destination et dans la limite de la surface de plancher hors œuvre brute détruite, • Le confortement, l’entretien et la rénovation des bâtiments existants sans changement de vocation, • Sauf aux pieds des Quatre Fils Aymon et du rocher de l’Hermitage (Section cadastrale AP), les annexes et l’extension des bâtiments existants sans changement de vocation.

2.2 - Dans le secteur Nl Nonobstant l’article N.1, sont également autorisés : - L’extension des terrains existants pour la pratique des sports ou loisirs motorisés, - Les activités touristiques, sportives ou de loisirs, - Les parcs résidentiels de loisirs, - Les villages de vacances, - Les aires de jeux et de sports, - Les aires de stationnement liées à une activité autorisée

Les accès et voiries nouvelles devront respecter la réglementation Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet concernant l’accessibilité des personnes handicapées. la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de Article 3 leurs libellés. L’aménagement des accès et de leurs débouchés sur la voie de desserte doit être tel qu’il soit adapté au mode d’occupation des sols autorisé et qu’il ne nuise pas à la sécurité et à la fluidité de la circulation.

Les façades avant des constructions doivent observer une marge de recul Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet de 5 mètres minimum de l’alignement des voies et de 10 mètres minimum de la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de l’axe des voies leurs libellés.

Des implantations autres que celles prévues ci-dessus sont possibles pour : Article 6 - Faciliter la réalisation des projets dits à Haute Qualité Environnementale, - Faciliter les nouvelles constructions et les modifications des constructions existantes encourageant le développement durable : économies d’énergie, récupération d’eau, matériaux sains et naturels

La distance horizontale d’une construction à la limite séparative doit être au Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet moins de 5 mètres. la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de Cependant, les constructions peuvent être édifiées le long des limites leurs libellés. séparatives si leur hauteur totale n’excède pas 3.50 mètres en limite de propriété.

Des implantations autres que celles prévues ci-dessus sont possibles pour : Article 7 - Faciliter la réalisation des projets dits à Haute Qualité Environnementale, - Faciliter les nouvelles constructions et les modifications des constructions existantes encourageant le développement durable : économies d’énergie, récupération d’eau, matériaux sains et naturels

Article 8 Néant Sans objet Sans objet

Article 9 Néant Sans objet Sans objet

L’alinéa est compatible avec le projet tel qu’il est défini sur la commune de Sans objet Article 10 Il n’est pas fixé de hauteur maximale de construction BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessite pas d’adaptation de son libellé.

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Dispositions générales L’article interdit la réalisation de toitures terrasses et imposent des couvertures de La rédaction proposée est la suivante : - Article R.111.21 du code de l’urbanisme « Le projet peut être teinte schiste aux nouvelles constructions. Par conséquent , l’article n’est pas « [] compatible avec le projet tel qu’il est défini sur la commune de BOGNY-SUR- refusé ou n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales si les constructions, par leur situation, leur MEUSE et nécessite une adaptation de certains libellés. Toitures architecture, leurs dimensions ou l’aspect extérieur des bâtiments [] ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l’intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux Ces dispositions ne s’appliquent pas à la construction du barrage automatisé M12 - LEVREZY et de ses équipements et à la paysages naturels ou urbains ainsi qu’à la conservation des déconstruction du barrage manuel qu’il remplace et de ses perspectives monumentales ». équipements associés. - Tous les éléments (matériaux et couleurs projetées, traitement des

abords) seront joints à la demande de Permis de construire. - Les éléments techniques tels qu’antennes, climatisation.. seront de Parois extérieures la couleur du support bâti et dissimulés au maximum. Ils sont [] interdits sur les façades visibles des points de vues. Sont interdits : - Une attention particulière devra être portée : [] - A l’insertion adéquate des constructions dans la topographie du terrain, Ces dispositions ne s’appliquent pas à la construction du barrage - Au traitement soigné des espaces verts et des automatisé M12 - LEVREZY et de ses équipements et à la plantations entourant les bâtiments. déconstruction du barrage manuel qu’il remplace et de ses - D’autres implantations, couleurs ou formes que celles indiquées ci- équipements associés. dessous sont autorisées pour : - Les projets dits à Haute Qualité Environnementale, [] ». - Les nouvelles constructions et les modifications des constructions existantes encourageant le développement durable : économies d’énergie, récupération d’eau, matériaux sains et naturels

Toitures Formes : Les toitures terrasses sont interdites Article 11 Teinte : Les couvertures seront de teinte schiste

Sont également autorisés - Le verre ou les matériaux transparents pour les vérandas et verrières - Les panneaux solaires, - Les toitures végétales

Parois extérieures - Dans la forêt, les constructions seront en bois ou recouvertes de bardages de bois de teinte foncée - Les revêtements extérieurs seront de ton neutre - Les teintes s’accordant de manière harmonieuse avec les paysages boisés environnants sont préconisées - Des teintes spécifiques pourront être demandées pour les bâtiments importants ayant un impact fort sur le paysage Sont interdits : - L’emploi sans enduit de matériaux destinés à être revêtus, tels que carreaux de plâtre, briques creuses, agglomérés - Le blanc et les couleurs claires, - Les tôles

Clôtures sur voies - Pour les haies, les essences locales sont préconisées : Chamille, troène, noisetier, hêtre, aubépine - L’emploi sans enduit de matériaux destinés à être revêtus, tels que carreaux de plâtre, briques creuses, agglomérés est interdit - Les plaques de ciment ajourées dites décoratives sont interdites

Le stationnement des véhicules correspondant aux besoins des Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet constructions et installations doit être assuré en dehors des voies publiques. la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de Article 12 leurs libellés. La réglementation concernant l’accessibilité des personnes handicapées sera respectée.

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Les haies seront composées de préférence d’essences locales : Charmille, troène, noisetier, hêtre, aubépine

Les installations visées aux articles R 421-19 paragraphes j et k et R 421- Article 13 23 paragraphes e, f, j et k du code de l’urbanisme non interdites par le règlement peuvent faire l’objet de l’obligation de réaliser une plantation d’isolement.

Les stockages en plein air de toutes natures seront entourés d’une plantation d’isolement.

Les espaces boisés classés figurant au plan sont à conserver et à protéger, et soumis aux dispositions de l’article L.130.1 du code de l’urbanisme.

Article 14 Néant Sans objet Sans objet

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PROJET DE CONSTRUCTION DES BARRAGES AUTOMATISES ET EQUIPEMENTS ASSOCIES SUR LA MEUSE DECONSTRUCTION DES BARRAGES MANUELS EXISTANTS ET EQUIPEMENTS

DOSSIER D’ENQUÊTE PUBLIQUE PIECE H : MISE EN COMPATIBILITE DU DOCUMENT D’URBANISME DE BOGNY-SUR-MEUSE BARRAGE M12 – LEVRE ZY

Zone Article Libellé Analyse de compatibilité Proposition de mise en compatibilité

Il s’agit d’une zone urbaine ancienne déjà équipée correspondant aux Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet centres anciens des villages. la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de Elle comprend le secteur UAi inondable leurs libellés.

Le secteur UAi correspond à la zone inondable du PPR de la Meuse aval approuvé le 28 octobre 1999. Dans ce secteur, il y a lieu de se reporter au règlement du PPR annexé au dossier « Servitudes d’Utilité Publique » qui prévoit des règles d’urbanisme, mais aussi de constructions et d’autres liées à la maintenance et aux usagers.

Dans le périmètre de 500 mètres autour des monuments historiques classés ou inscrits, les constructions projetées et toute modification apportée à l’aspect d’un immeuble doivent respecter les prescriptions de l’Architecte des Bâtiments de France.

De part et d’autre de la Route Départementale n°1, des mesures d’isolement Caractère de la acoustique pourront être imposées en vertu de l’arrêté préfectoral 2000-455 du 26 septembre 2000. zone La zone UA a un intérêt patrimonial du fait de ses constructions anciennes caractéristiques. Elle forme donc un secteur à protéger et à mettre en valeur en vertu de l’article L.123.1 7° du code de l’urbanisme.

Tout dossier de demande de permis d’aménager, de permis de construire, de permis de démolir ou de déclaration préalable affectant le sous-sol doit être communiqué à la Direction Régionale des Affaires Culturelles, Service de l’Archéologie pour instruction : - Dans les sites archéologiques délimités par la DRAC et dans un périmètre de 100 m autour, tous les dossiers affectant le sous-sol sur 500 m² et plus, - Dans les zones sensibles délimitées par la DRAC et dans un UA (secteur périmètre de 100 m autour, tous les dossiers affectant le sous-sol affectant le sous-sol sur 2000m² et plus, UAi) - Dans le reste du territoire communal, les dossiers affectant le sous-sol sur 10 000m² et plus

Sont interdits : Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet • Les activités nuisantes incompatibles avec le voisinage des zones la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de habitées, leurs libellés. • Les exploitations agricoles ou forestières, • Les aérogénérateurs d’électricité ; • Les installations de téléphonie mobile, • Les terrains de camping, Article 1 • Les habitations légères de loisirs, • L’installation d’une caravane d’une durée supérieure à 3 mois consécutifs ou non, • Les déchets, • Les carrières, • Les dépôts de véhicules non liés à une activité, • Les garages collectifs de caravanes ou de résidences mobiles de loisirs, • Les terrains pour la pratique des sports ou de loisirs motorisés.

Rappels Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet - Les démolitions sont soumises à autorisation (articles L.123.1-7° la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de et R.421-28 du code de l’urbanisme) leurs libellés. - L’édification des clôtures est soumise à déclaration (articles Article 2 L.123.1-7° et R.421-12 du code de l’urbanisme).

Dans toute la zone UA Tout ce qui n’est pas interdit dans l’article 1 est autorisé. Sont autorisés également :

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• La reconstruction des bâtiments après sinistre affectés à la même destination et dans la limite de la surface de plancher hors œuvre brute détruite, • Le confortement, l’entretien et la rénovation des bâtiments existants sans changement de vocation, • Les annexes et l’extension des bâtiments existants sans changement de vocation

Dans le secteur UAi les constructions non interdites par l’article 1 sont réglementées par le PPRi de la Meuse annexé au dossier.

Pour recevoir les constructions ou installations non interdites par les articles précédents, un terrain doit avoir accès à une voie publique ou à une voie privée ouverte au public soit directement, soit par l’intermédiaire d’un passage aménagé sur fonds voisins ou éventuellement obtenu par application de l’article 682 du Code Civil.

Les accès doivent être adaptés à l’opération et aménagés de façon à apporter la moindre gêne à la circulation publique. Ils doivent satisfaire aux règles minimales de desserte : carrossabilité, défense contre l’incendie, protection civile, brancardage

Les sorties des véhicules doivent disposer d’une plate-forme d’attente, garage éventuel compris, de moins de 10% de déclivité sur une longueur minimale de 3m, comptée à partir de l’alignement ou de la limite avec la voie privée en tenant lieu.

Lorsqu’un terrain est riverain de plusieurs voies publiques, les accès sur Article 3 celles de ces voies qui représenteraient une gêne ou un risque pour la circulation peuvent être interdits.

3.2 – Voies nouvelles

Les voies nouvelles doivent satisfaire aux règles minimales de desserte : carrossabilité, défense contre l’incendie, protection civile, brancardage

Si elles se terminent en impasse et qu’elles ne sont pas destinées à être prolongées ultérieurement, les voies nouvelles doivent être aménagées de façon à permettre le demi-tour des véhicules.

Les voies nouvelles doivent présenter les caractéristiques minimales suivantes : - Voies publiques et voies privées ouvertes au public : largeur de plate-forme minimum de 8m, avec chaussée de 5m - Voies privées d’usage réservé aux habitants et employés des immeubles desservis, à leurs visiteurs et leurs fournisseurs : largeur de plate-forme minimum de6, avec chaussée de 4m - Voies desservant un petit nombre d’habitations, où la circulation sera faible, des adaptations aux caractéristiques définies ci- dessus pourront être apportées.

Les façades avant des constructions doivent être édifiées dans le Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet prolongement du front bâti existant, qu’il soit ou non à l’alignement des la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de voies. Néanmoins, une implantation en recul pourra être imposée pour des leurs libellés. impératifs de sécurité routière.

Dans les cités, les façades doivent respecter la trame du bâti originel de la cité. Article 6 Quand il n’y a pas d’alignement de fait, les façades avant des constructions peuvent : - Etre situées dans l’intervalle formé par les façades voisines, - Etre adossées à un bâtiment en bon état non frappé de servitude d’alignement et sur le même alignement que celui-ci - Observer une marge de recul de 5m minimum à compter de l’alignement des voies.

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Des implantations autres que celles prévues ci-dessus sont possibles pour : - Les annexes - Les installations techniques de type de transformation, station de relevage - Faciliter la réalisation des projets dits à Haute Qualité Environnementale, - Faciliter les nouvelles constructions et les modifications des constructions existantes encourageant le développement durable : économies d’énergie, récupération d’eau, matériaux sains et naturels

Dans les secteurs où le front bâti est continu Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet - Les constructions doivent être édifiées sur une limite séparative au la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de moins leurs libellés. - Sur les parcelles d’une largeur inférieure ou égale à 10 mètres, les constructions à usage d’habitat, de commerce ou de bureaux doivent être édifiées sur les deux limites séparatives.

Dans les secteurs où il n’y a pas de front bâti continu : - Les constructions peuvent être édifiées sur une ou plusieurs séparatives.

Dans le cas ou la construction n’est pas implantée en limite : - La distance horizontale de la construction à la limite, doit être au moins égale à la différence entre la limite et l’égout de toiture de la Article 7 construction, sans être inférieure à 3 mètres. - Il ne peut être imposé de distance supérieure à 6 mètres.

Des implantations autres que celles prévues ci-dessus sont possibles pour : - Respecter la trame du bâti originel de la cité, - Les annexes, - Les installations techniques de type de transformation, station de relevage, - Faciliter la réalisation des projets dits à Haute Qualité Environnementale - Faciliter les nouvelles constructions et les modifications des constructions existantes encourageant le développement durable : économies d’énergie, récupération d’eau, matériaux sains et naturels

La distance entre deux constructions non contiguës doit être au moins égale Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet à 2 mètres. la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de Article 8 leurs libellés. En cas de fenêtre éclairant une pièce d’habitation ou de travail, la distance entre les deux constructions doit être au moins égale à 4 mètres

Article 9 Néant Sans objet Sans objet

La hauteur d’une construction mesurée à partir du sol naturel initial jusqu’à Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet l’égout de toiture, ne doit pas excéder un étage droit au-dessus du rez-de- la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de leurs libellés. Article 10 chaussée.

Toutefois, dans le cas d’un alignement de rue, la hauteur de la construction devra s’aligner sur la ligne générale du bâti existant.

Dispositions générales L’article interdit la réalisation de toitures terrasses et imposent des couvertures de La rédaction proposée est la suivante : - Les transformations de l’existant devront respecter les formes teinte schiste aux nouvelles constructions. Par conséquent , l’article n’est pas « [] compatible avec le projet tel qu’il est défini sur la commune de BOGNY-SUR- traditionnelles en s’inspirant des maisons les plus caractéristiques. MEUSE et nécessite une adaptation de certains libellés. - Les reconstructions et les constructions nouvelles devront être en Article 11 Toitures harmonie avec le b âti ancien existant. [] - Article R.111.21 du code de l’urbanisme « Le projet peut être Ces dispositions ne s’appliquent pas à la construction du barrage refusé ou n’être accepté que sous réserve de l’observation de automatisé M12 - LEVREZY et de ses équipements et à la prescriptions spéciales si les constructions, par leur situation, leur déconstruction du barrage manuel qu’il remplace et de ses architecture, leurs dimensions ou l’aspect extérieur des bâtiments équipements associés.

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ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l’intérêt des lieux avoisinants, aux sites, aux Parois extérieures paysages naturels ou urbains ainsi qu’à la conservation des [] perspectives monumentales ». Sont interdits : - Les couleurs violentes ou apportant des notes discordantes dans [] l’environnement ou le paysage sont interdites Ces dispositions ne s’appliquent pas à la construction du barrage - Tous les éléments (matériaux et couleurs projetées, traitement des abords) seront joints à la demande de Permis de construire. automatisé M12 - LEVREZY et de ses équipements et à la déconstruction du barrage manuel qu’il remplace et de ses - Les éléments techniques tels qu’antennes, climatisation.. seront de équipements associés. la couleur du support bâti et dissimulés au maximum. Ils sont interdits les façades visibles des espaces publics. Ouvertures et menuiseries - Une attention particulière devra être portée : - A l’insertion adéquate des constructions dans la [] topographie du terrain, Ces dispositions ne s’appliquent pas à la construction du barrage - Au traitement soigné des espaces verts et des automatisé M12 - LEVREZY et de ses équipements et à la déconstruction du barrage manuel qu’il remplace et de ses plantations entourant les bâtiments. équipements associés. - D’autres implantations, couleurs ou formes que celles indiquées ci-

dessous sont autorisées pour : [] ». - Les projets dits à Haute Qualité Environnementale,

- Les nouvelles constructions et les modifications des constructions existantes encourageant le développement durable : économies d’énergie, récupération d’eau, matériaux sains et naturels - Est interdit toute imitation d’une architecture étrangère à la région.

Toitures Formes - Les toitures auront deux versants principaux, - Les versants des toitures des constructions principales auront des pentes traditionnelles - Le faîtage sera parallèle à la façade principale - Les toits à une pente sont autorisés pour les annexes isolées, si leur hauteur au faîtage n’excède pas 3 mètres - Le faîtage sera parallèle à la voie

Teinte - Les couvertures seront de teinte schiste

Sont également autorisés - Le verre ou les matériaux transparents pour les vérandas et verrières - Les tuiles terre cuite petit moule de ton tuile vieillie, pour assurer la continuité d’un ensemble de toitures en tuile ou pour les extensions des bâtiments déjà couverts de tuiles - Les panneaux solaires

Parois extérieures - Dans la mesure du possible, les façades des constructions existantes établies en pierre ou en briques seront conservées sans crépi - Les façades en pierre ou en briques recouvertes d’enduit seront dès que possible remises à nu - Les constructions en pierre locale, en brique rouge ou en parement des mêmes pierre ou briques sont autorises - Les enduits respecteront le nuancier approuvé par le conseil municipal - Les annexes pourront être en bois

Sont interdits : - L’emploi sans enduit de matériaux destinés à être revêtus, tels que carreaux de plâtre, briques creuses, agglomérés - Le blanc et les couleurs claires, - Les bardages en tôle non peinte, - Les bardages en fibrociment avec pose en losanges. - Pour les bâtiments à usage d’habitation et leurs annexes, les bardages en tôle

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Ouvertures et menuiseries - La pose des volets roulants avec coffre en saillie est interdite en façade sur rue. - Les ouvertures seront rectangulaires, la plus grande dimension étant verticale et de taille ou proportion analogue à celles existantes dans les constructions traditionnelles

Clôtures sur voies - Les grillages seront doubles d’une haie vive composée d’essences locales : Chamille, troène, noisetier, hêtre, aubépine - Les éléments préfabriqués en ciment sont interdits - L’emploi sans enduit de matériaux destinés à être revêtus, tels que carreaux de plâtre, briques creuses, agglomérés est interdit

La réglementation concernant l’accessibilité des personnes handicapées Les différents alinéas sont compatibles avec le projet tel qu’il est défini sur Sans objet sera respectée. la commune de BOGNY-SUR-MEUSE et ne nécessitent pas d’adaptation de leurs libellés. Les sols nécessaires au stationnement et à l’accès des véhicules et aux piétons seront aménagés de manière à garantir leur bonne tenue. A l’intérieur des marges de recul visibles de la rue, les surfaces résiduelles seront traitées en jardin d’agrément ou en espaces verts ;

Les haies seront composées de préférence d’essences locales : Charmille, Article 13 troène, noisetier, hêtre, aubépine

Les installations visées aux articles R 421-19 paragraphes j et k et R 421- 23 paragraphes e, f, j et k du code de l’urbanisme non interdites par le règlement peuvent faire l’objet de l’obligation de réaliser une plantation d’isolement.

Les stockages en plein air de toutes natures seront entourés d’une plantation d’isolement.

Article 14 Néant Sans objet Sans objet

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Au regard du projet, objet du présent dossier de mise en compatibilité, il peut être retenu les objectifs suivants : o Développer et raisonner l’offre en zones d’activités en privilégiant l’aménagement 6. L’ANALYSE DE LA COMPATIBILITÉ AVEC LE des zones dans lesquelles la desserte fluviale est potentielle, tout en respectant les règlements des Plan de Prévention des Risques d’Inondation ; PROJET DES DOCUMENTS SUPRA- o Dans l’objectif d’optimiser la qualité du cadre de vie, le PADD entend valoriser les espaces proches de l’eau et renforcer leur caractère public (création de COMMUNAUX DE PLANIFICATION ET DES promenades, de places, parcs et jardins, etc) ; o Afin d’assurer la sécurité des biens et des personnes, la prise en compte des SERVITUDES D’UTILITÉ PUBLIQUE risques dans le projet communautaire se traduit par l’application des prescriptions des PPRI. Il est attendu de pérenniser les zones inondables en garantissant leur SPÉCIFIQUES S’IMPOSANT AU TERRITOIRE gestion adaptée, par l’agriculture notamment, mais aussi par le projet de trame verte COMMUNAL et bleue ; o Dans le but de valoriser et rendre accessible certains espaces naturels, le projet politique affiche l’intention de développer les réseaux de circulations douces sur l’ensemble du territoire du SCoT en aménageant et en densifiant les réseaux de 6.1. LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX DE PLANIFICATION chemins ouverts au public sur les berges de rivières et canaux ; APPLICABLES SUR LE TERRITOIRE COMMUNAL o Maintenir l’activité agricole ; o Développer le tourisme fluvial sur la Meuse et le canal des Ardennes ; 6.1.1. Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) o Le SCoT encourage le développement d'énergies renouvelables en maintenant voire Pour rappel, la commune de BOGNY-SUR-MEUSE fait également partie du périmètre du Schéma en développant sur les barrages non encore exploités, l’énergie hydro-électrique déjà exploitée sur le territoire. de Cohérence Territoriale (SCoT) de l’Agglomération Charleville-Mézières. Le projet de construction du barrage automatisé M12 – LEVREZY et de ses équipements ainsi que • Document d’Orientations Générales (DOG) la déconstruction du barrage manuel qu’il remplace et de ses équipements s’inscrit dans un projet Le DOG décline les orientations stratégiques du PADD dans le cadre de prescriptions plus globale de reconstruction des barrages manuels de l’Aisne et de la Meuse. Ce projet concerne réglementaires qui sont les suivantes : les communes de Dom-le-Mesnil, Vrigne-Meuse (barrage de Dom-le-Mesnil - M07), Lumes, Villers- o Semeuse (barrage de Romery - M08), Charleville-Mézières (barrages de Mézières - M09 et de Les futures zones d’activités du territoire, pour la période 2010-2030, se répartissent Montcy-Notre-Dame - M10), Montcy-Notre-Dame (barrage de Montcy-Notre-Dame – M10), Joigny- entre différentes vocations dont deux zones multimodales, logistiques et sur-Meuse (barrage de Joigny – M11), Bogny-sur-Meuse (barrage de Levrézy – M12), Laifour industrielles/artisanales d’intérêt supérieur, l’une sur Tournes et Cliron, l’autre à (barrage de Petite Commune – M14), membres du syndicat mixte du schéma directeur de l’initiative du Conseil Général dont la localisation reste à déterminer ; l’agglomération de Charleville-Mézières dont son périmètre est couvert par un SCoT approuvé le 17 o Le SCoT définit une trame de circulations douces qui doit être compatible avec la novembre 2010. mise en place des corridors écologiques permettant le franchissement des Le périmètre compte actuellement 72 communes. Ce territoire est centré autour de Charleville- infrastructures et le maintien des grands axes de déplacements de la faune. Cet Mézières et de son Agglomération, il est situé au cœur du département des Ardennes et frontalier aménagement s’appuiera sur le réseau d’eau naturel (rivières, fleuve) et construit avec la Wallonie belge. (canal de la Bar), il prolongera et ramifiera la Voie Verte du Conseil Général ; o • Projet d'Aménagement et de Développement Durables (PADD) Orientations générales sur les espaces non bâtis : le premier objectif dans ce domaine est de ne pas augmenter le risque d'inondation à l'échéance de 20 ans. Le Le PADD du SCoT de l’agglomération de Charleville-Mézières expose une stratégie dont les risque d'inondation sera pris en compte dans l'aménagement des rivières, en objectifs sont au nombre de 7. particulier celles situées en tête de bassin versant. Les recalibrages et artificialisations seront évités, car ils accélèrent le transit de l'eau vers les zones o Conforter l’industrie tout en diversifiant l’économie ; basses, concentrent les débits et provoquent des chocs de pollutions ; o Être un territoire attractif ; o L'agriculture en zone périurbaine et en zone inondable doit être soutenue en lui o Effacer les stigmates du passé ; ménageant suffisamment d'espaces et d'accès pour en garantir la viabilité. La gestion adaptée des zones inondables est indispensable à la maîtrise du risque o Valoriser le patrimoine ; d'inondation ; o Conforter l’armature urbaine centrale des Ardennes ; o Les mesures de protection des espaces naturels doivent être conjuguées avec la o Être un territoire durable ; nécessité de garantir sur le long terme les échanges écologiques entre les différentes entités protégées et pour cela, il conviendra de s'assurer de la o Devenir résolument un territoire d’Europe du Nord Ouest. perméabilité des infrastructures linéaires aux échanges faunistiques. Cette mesure peut aussi s'appliquer aux canaux et cours d'eau dont le franchissement doit être

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facilité par des berges aménagées ou des passages plus ponctuels pour les canaux, Thème 2 : Eau et Pollution en fonction de leur faisabilité technique et financière. L’enjeu de cette thématique est de « garantir la bonne qualité de toutes les eaux, tant superficielles Les documents opposables du SCoT ne mentionnent pas le projet de reconstruction des barrages que souterraines ». Les objectifs recherchés ici sont, conformément à la Directive Cadre Eau (DCE) manuels de l’Aisne et de la Meuse. et au SDAGE, l’atteinte du bon état des eaux souterraines et superficielles via une amélioration de la connaissance et une réduction des pollutions. Néanmoins, le projet: Au final, le projet n’aura pas d’incidence sur la ressource superficielle et souterraine et est • participe à maîtriser le risque inondation par son action de régulation automatique des bien compatible avec le Thème 2 du SDAGE. débits, assurant la sécurité des biens et des personnes; Thème 3 : Eau Nature et Biodiversité • participe très directement à la création de trames bleues et au bon état écologique des rivières selon les objectifs des SDAGE, en rétablissant les circulations des poissons Ce troisième thème vise à retrouver les équilibres fondamentaux des milieux aquatiques. Les migrateurs par la création de dispositifs de franchissement piscicole ; objectifs recherchés ici au titre du SDAGE sont l’atteinte du bon état écologique vis-à-vis des conditions hydromorphologiques (préservation lit mineur et majeur), la protection des espèces • concoure à l’augmentation de la part d’énergie renouvelable dans la production française en patrimoniales, le maintien d’un niveau d’eau favorable à la vie et préserver les zones humides. prévoyant des possibilités de production d’hydroélectricité; Le projet est bien compatible avec les orientations du Thème 3 du SDAGE. • vise à optimiser la gestion hydraulique et sécuriser les niveaux d'eau nécessaires aux différents usages (alimentation de la population en eau potable, refroidissement des Thème 4 : Eau et Rareté centrales nucléaires, etc.). L’enjeu du thème 4 du SDAGE est « d’encourager une utilisation raisonnable de la ressource en eau • assure le maintien des usages existants (agricole, forestier ou de loisirs) aux abords des sur l’ensemble des bassins du Rhin et de la Meuse ». ouvrages ; En regard de sa nature, le présent projet n’est pas concerné par cette thématique. • n’introduit pas de modifications considérables dans la structure visuelle du paysage en Thème 5 : Eau et Aménagement du Territoire intervenant majoritairement sur les ouvrages existants ou à proximité immédiate. Il s’agit ici « d’intégrer les principes de gestion équilibrée de la ressource en eau dans le Ainsi, le projet de construction du barrage automatisé M12 – LEVREZY et de ses équipements développement et l’aménagement des territoires ». associés ainsi que la déconstruction du barrage manuel existant et de ses équipements sur la Meuse est compatible avec les grandes orientations du SCOT en ce qui concerne la Une étude hydraulique spécifique a été réalisée afin de quantifier l’incidence du projet sur les préservation des espaces naturels, le maintien de l’activité agricole, le développement des conditions d’écoulement en crue de la Meuse, tant en phase travaux qu’en phase exploitation. énergies renouvelables, la promotion des circulations douces, le développement touristique, L’étude conclut à un impact limité en phase exploitation et phase chantier qui n’impactera la préservation de la ressource en eau et la maîtrise des risques. pas les enjeux habités situés à proximité. Thème 6 : Eau et Gouvernance 6.1.2. Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Ce dernier thème vise à développer dans une démarche intégrée à l’échelle des bassins-versants du Les orientations fondamentales et dispositions du SDAGE Rhin-Meuse sont au nombre de 6 : Rhin et de la Meuse une gestion de l’eau participative, solidaire et transfrontalière. • Thème 1 : Eau et santé, En regard de sa nature, le présent projet n’est pas concerné par cette thématique. • Thème 2 : Eau et pollution, Au regard de l’ensemble des éléments qui précède, le projet de construction du barrage • Thème 3 : Eau nature et biodiversité, automatisé M12 – LEVREZY et de ses équipements associés ainsi que la déconstruction du barrage manuel existant et de ses équipements sur la Meuse est compatible avec le SDAGE • Thème 4 : Eau et rareté, Rhin-Meuse. • Thème 5 : Eau et aménagement du territoire,

• Thème 6 : Eau et gouvernance. 6.1.3. Charte du Parc Naturel Régional (PNR) des Ardennes En vertu du IV l’article L111-1-1 du Code de l’Urbanisme « en l’absence de schéma de cohérence Thème 1 : Eau et Santé territorial, les plans locaux d’urbanisme et les documents en tenant lieu ainsi que les cartes L’enjeu de cette première orientation est « d’améliorer la qualité sanitaire des eaux destinées à la communales doivent être compatibles, s’il y a lieu, avec les documents et objectifs mentionnées au I consommation humaine et à la baignade ». Il s’agit ici de préserver et reconquérir la qualité des du présent article et prendre en compte les documents mentionnés au II du présent article ». eaux brutes destinée à l’eau potable en protégeant les captages et leurs aires d’alimentation des Le titre I cite expressément l’obligation de compatibilité avec les objectifs de gestion fixés par les pollutions accidentelles et diffuses. L’accent est également mis sur la nécessité de satisfaire les chartes des Parcs Naturels Régionaux (PNR). besoins d’un point de vue quantitatif et qualitatif en sécurisant l’alimentation en eau et en maîtrisant les besoins. La commune de BOGNY-SUR-MEUSE est incluse dans le périmètre du Parc Naturel Régional des Ardennes. Le projet est compatible avec le thème 1 du SDAGE.

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Le projet de reconstruction et de modernisation des barrages manuels de la Meuse a fait l’objet Tabl. 3 - Zonage du risque inondation par ouvrage d’une étude d’impact (dossier déposé le 28 mars 2014) dans laquelle ont été analysés et pris en compte les objectifs de gestion du PNR des Ardennes. Ouvrage PPRI concerné Zonage Règles

Pour rappel, le Parc Naturel Régional des Ardennes a été créé récemment : il a obtenu son label par Romery (M8) Meuse aval Zone verte décret n°2011-1917 du 21 décembre 2011. Hébergeant 77 000 habitants, ce nouveau parc naturel Rive droite en zone rouge et bleu Mézières (M9) couvre 91 communes. Rive gauche en zone rouge Montcy-Notre-Dame Rive gauche en zone verte Ce territoire se compose de trois grandes unités paysagères typiques : (M10) Rive droite en zone rouge zone verte : secteurs non urbanisés propices Joigny (M11) Interdiction de toutes constructions, • Au sud, la Thiérache ardennaise agricole avec des vallées cultivées en bocage sur fond de à l’expansion des crues remblais, plantations, travaux et crêtes boisées ; Rive droite en zone rouge : hauteur d’eau installations de quelque nature qu’ils supérieure ou égale à 1 m ou hauteur soient à l’exception [] des ouvrages • Au centre, les paysages ouverts du val de Sormonne et du plateau de Rocroi ; d’eau inférieure mais fort courant et aménagements hydrauliques Levrézy (M12) Rive gauche en zone verte : secteurs non • Au nord, le massif ardennais boisé et entaillé par la vallée de la Meuse. urbanisés propices à l’expansion des crues Citadelles, châteaux médiévaux et églises fortifiées agrémentent un patrimoine bâti mettant en Petite commune (M14) zone verte : secteurs non urbanisés propices œuvre des matériaux tels que le schiste, le torchis ou l’ardoise. Dames-de-Meuse à l’expansion des crues (M15) Meuse aval Charleville-Mézières a le statut de ville-porte associée au parc. Orzy (16) La charte du parc, adoptée pour 12 ans, fixe un programme de développement appuyé sur le Saint-Nicolas (M17) respect et la valorisation du patrimoine naturel et culturel des Ardennes. Saint-Joseph (M18) Uf (M19) Les trois principaux axes de la charte sont les suivants : Interdiction de toutes constructions, Vannes Alcorps (M20) zone verte : secteurs non urbanisés propices remblais, plantations, travaux et • AXE 1 : Diversifier l’activité économique Fepin (M21) à l’expansion des crues installations de quelque nature qu’ils soient à l’exception [] des ouvrages et • AXE 2 : Révéler et préserver la richesse des patrimoines naturels et paysagers Montigny (M22) aménagements hydrauliques Mouyon (M23) • AXE 3 : Agir en faveur de l’identité et de la qualité de vie des Ardennes Ham-sur-Meuse (M24) Tout au long de la vallée de la Meuse des espaces naturels protégés ou remarquables sont Givet (M25) recensés et intègrent tout (PNR des Ardennes, ZICO) ou partie (ZPS, ZNIEFF II) de l’aire d’étude dans leur périmètre de protection. Ainsi, les aménagements à réaliser dans le cadre du projet situés dans ces zones potentiellement sensibles prendront en compte leurs spécificités au travers d’une Les prescriptions réglementaires prévues au règlement général concernant les ouvrages projetés démarche d’évitement, de réduction, éventuellement de compensation des impacts résiduels. sont les suivantes : Il s’avère que la mise en compatibilité du document d’urbanisme de la commune de BOGNY- • la compensation des impacts hydrauliques sur les lieux habités, par toute mesure appropriée SUR-MEUSE ne présente pas d’incidence sur les objectifs de gestion que le Parc Naturel réalisée tant en lit mineur qu’en lit majeur, Régional des Ardennes a défini dans sa charte. • la compensation volumique en lit majeur de tout remblai, à l’exception des aménagements en centre urbain constitué, 6.2. LES SERVITUDES D’UTILITÉ PUBLIQUE SPÉCIFIQUES AU • l’élimination de tout obstacle à l’écoulement, inutile ou abandonné (murs perpendiculaires à TERRITOIRE COMMUNAL S’IMPOSANT AU PROJET l’écoulement remblais, abris de jardin, caravanes, véhicules divers). Aussi, ces points sont traités dans le cadre de l’étude d’impact et notamment vis-à-vis des rubriques de la Loi sur l’eau (pièce F4). 6.2.1. Le Plan de Prévention du Risques d’Inondation (PPRi) Le projet de construction du barrage automatisé M12 – LEVREZY et de ses équipements Le PPRi « Meuse aval » concerne les ouvrages M8 à M25. Seuls les ouvrages M9, M10, M12 et associés ainsi que la déconstruction du barrage manuel existant et de ses équipements sur M25 sont concernés par des zones bleues ou rouges. Les autres ouvrages sont situés en zone la Meuse est bien compatible avec le PPRn « Meuse aval ». verte.

Dans son rapport de présentation, le PPRi « Meuse aval » définit les zones rouges de la manière 6.2.2. La servitude de halage et marchepied suivante : « Zone inconstructible qui regroupe les secteurs urbanisés où l’aléa est fort voire très fort et les zones naturelles ou faiblement urbanisées. ». Le projet concerne directement la servitude de halage et de marchepied (EL 3). Toutefois le règlement stipule qu’une exception est faite pour : « Les ouvrages et aménagements En effet, le projet de construction du barrage automatisé M12 – LEVREZY va interrompre la hydrauliques sous réserve de prendre les mesures nécessaires pour réduire le risque, ne pas gêner continuité de la servitude EL 3 existante au droit du nouveau barrage. l’écoulement des eaux en maintenant notamment la transparence hydraulique, respecter les Celle-ci sera donc pérennisée par la réalisation d’un chemin de rétablissement qui assurera la prescriptions prévues au règlement général du PPRn « Meuse aval » et les autres dispositions continuité de ladite servitude instituée tout au long de la Meuse. réglementaires en vigueur. ».

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7. LES INCIDENCES POTENTIELLES DE LA MISE EN COMPATIBILITÉ DU PLU S’APPLIQUANT SUR LA COMMUNE DE BOGNY-SUR-MEUSE SUR LE MILIEU NATUREL Concernant les incidences potentielles, leur évaluation est établie sur la base des études environnementales qui ont été réalisées dans le cadre de la Déclaration d’Utilité Publique (cf. dossier d’étude d’impact). Conformément à l’article R 123-2 du Code de l’Urbanisme, la présente notice, en tant que complément au rapport de présentation du document d’urbanisme, doit évaluer les incidences sur l'environnement des dispositions arrêtées par la mise en compatibilité et exposer la manière dont le dossier prend en compte le souci de sa préservation. Rappelons toutefois, qu’il ne s’agit pas d’en déterminer les incidences directement ou indirectement liées au projet lui-même de construction du barrage automatisé et de ses équipements associés M12 – LEVREZY et de déconstruction du barrage manuel existant et de ses équipements mais celles résultants de la mise en compatibilité du document d’urbanisme avec le projet. Il s’agit donc ici, spécifiquement, d’examiner quelles sont les conséquences des adaptations du règlement d’urbanisme et des constructions, installations et aménagements qu’il autorise, en termes d’impacts sur les espèces végétales et animales protégées ou sensibles. Au regard des évolutions engendrées par la mise en compatibilité du PLU s’appliquant sur la commune de BOGNY-SUR-MEUSE, il apparait que les adaptations règlementaires n’ont aucune incidence potentielle sur le milieu naturel. En effet, il ne s’agit pas d’autoriser l’édification de constructions ou la mise en place d’installations qui ne seraient pas déjà autorisées. L’objectif est uniquement de permettre la réalisation de l’ensemble des éléments constitutifs et nécessaires au projet de barrage M12 – LEVREZY qu’ils soient pérennes ou provisoires. Signalons enfin que les adaptations envisagées : • N’induisent pas de pollution des eaux superficielles ou souterraines ;

• N’aggravent pas les effets des risques ou des nuisances identifiées ;

• N’ont pas d’impact négatif sur les caractéristiques, la qualité du paysage et du patrimoine ;

• Ont un effet limité sur l’imperméabilisation des sols et la consommation foncière.

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8. EXTRAIT DES PIÈCES DU DOCUMENT D’URBANISME NÉCESSITANT UNE MISE EN COMPATIBILITÉ Les pièces du document d’urbanisme sont présentées dans l’ordre suivant : • Version du règlement en vigueur (zone N) ;

• Version du règlement mise en compatibilité (zone N) ;

• Version du règlement en vigueur (zone UA) ;

• Version du règlement mise en compatibilité (zone UA).

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Règlement d’urbanisme (zone N)

Document en vigueur

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Règlement d’urbanisme (zone N)

Document mis en compatibilité

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Règlement d’urbanisme (zone UA)

Document en vigueur

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Règlement d’urbanisme (zone UA)

Document mis en compatibilité

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ANNEXE A. PROCES-VERBAL D’EXAMEN CONJOINT

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