Zapisnik in Sklepi 1. Točka Otvoritev Seje in Ugotovitev Sklepčnosti 2. Točka Obravnava in Potrditev Zapisnika 2. Seje Občin
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Občinski svet ZAPISNIK IN SKLEPI 3. seje občinskega sveta občine Duplek, ki je bila 15. 2.2011, ob 17. uri v prostorih občine Duplek. Prisotni: - člani občinskega sveta: Janko Drozg, Franc Fras, Vincenc Fridau, Slavica Golob, Janko Hauptman, Franjo Kosi, Albin Krajnc, David Kumer, Vanja Maher, Boris Pajnkihar, Boštjan Partljič, Jelka Rojko, Boris Simonič, Danijel Štumberger, Peter Zajc, Pater Žnidarič. - župan Janez Ribič - Franc Kangler- župan MOM - mag. Tanja Vindiš Furman- direktorica JMSS Maribor, Miha Glavič- namestnik direktorice JMSS Maribor, - doc.dr. Boštjan Brezovnik- Inštitut za lokalno samoupravo in javna naročila Maribor - Izidor Polanec- predsednik NO občine Duplek - delavci občinskega urada: Franc Beber, Dušanka Novak, Darja Rojko, Mitja Horvat, Marjan Topič, Maja Krepek, Jasmina Purič. 1. TOČKA OTVORITEV SEJE IN UGOTOVITEV SKLEPČNOSTI Župan Janez Ribič je v uvodu pozdravil vse prisotne in ugotovil, da je na seji od 16 svetnikov prisotnih vseh 16 svetnikov, zato lahko občinski svet veljavno sprejema sklepe. 2. TOČKA OBRAVNAVA IN POTRDITEV ZAPISNIKA 2. SEJE OBČINSKEGA SVETA OBČINE DUPLEK Zapisnik 2. seje so svetniki prejeli skupaj z vabilom kot delovno gradivo. Boris Pajnkihar je dal pobudo, da naj bodo odgovori na vprašanja posredovani sočasno z gradivom, zato meni, da zapisnik ni popoln. Z njegovo pobudo je soglašal tudi Franc Fras. Občinski svet je sprejel SKLEP št. 26: »Občinski svet Občine Duplek potrjuje zapisnik 2. redne seje občinskega sveta, ki je bila dne 7.12.2010.« Prisotnih je bilo 16 svetnikov, ZA sklep je glasovalo 11 svetnikov (Vincenc Fridau, Slavica Golob, Franjo Kosi, Albin Krajnc, Vanja Maher, Boštjan Partljič, Jelka Rojko, Boris Simonič, Danijel Štumberger, Peter Zajc, Pater Žnidarič) , 1 svetnik (Boris Pajnkihar ) je glasoval PROTI. 3. TOČKA OBRAVNAVA IN SPREJEM DNEVNEGA REDA Predlog dnevnega reda 3. redne seje so svetniki prejeli skupaj z vabilom za sejo. Predsedujoči župan Janez Ribič je predlagal spremembo dnevnega reda, in sicer se spremeni vrstni red obravnave točk tako, da 8. in 9. točka postaneta točki 5 in 6, ostale pa se nato ustrezno preštevilčijo. Občinski svet je sprejel SKLEP št. 27: »Občinski svet občine Duplek potrdi spremenjeni dnevni red 3. redne seje z naslednjo vsebino: 1. Otvoritev seje, pozdrav in ugotovitev sklepčnosti 2. Obravnava in potrditev zapisnika 2. redne seje Občinskega sveta Občine Duplek 3. Obravnava in sprejem dnevnega reda 4. Poročilo župana o izvedenih sklepih in o aktivnostih občinskega urada v času med obema sejama 5. Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi Javnega medobčinskega stanovanjskega sklada Maribor 6. Obravnava poslovno finančnega načrta Javnega medobčinskega stanovanjskega sklada Maribor za leto 2011 7. Obravnava in sprejem predloga Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Duplek (predlog za prvo obravnavo) 8. Obravnava in sprejem predloga Odloka o ustanovitvi javnega podjetja Mariborski vodovod (predlog za prvo obravnavo) 9. Obravnava in sprejem predloga Odloka o načinu opravljanja javne službe oskrbe s pitno vodo (predlog za prvo obravnavo) 10. Obravnava Odloka o proračunu za leto 2011 (predlog za prvo obravnavo) 11. Obravnava Odloka o načinu urejanja in vzdrževanja javne razsvetljave v občini Duplek (predlog za prvo obravnavo) 12. Sprememba Pravilnika o zagotavljanju sredstev za prehrano dojenčkov v občini Duplek 13. Obravnava in sprejem sklepa o dodelitvi statusa grajenega javnega dobra 14. Seznanitev z letnim programom dela in finančnim načrtom Nadzornega odbora Občine Duplek za leto 2011. 15. Obravnava in potrditev dopolnitve DIIP in IP za dvorano Korena 16. Volitve in imenovanja: a. imenovanje članov komisij in odborov občinskega sveta b. imenovanje člana sveta zavoda Mariborske knjižnice 17. Pobude in vprašanja svetnikov.« Prisotnih je bilo 16 svetnikov, ZA sklep je glasovalo 16 svetnikov. 4. TOČKA POROČILO ŽUPANA O IZVEDENIH SKLEPIH IN O AKTIVNOSTIH OBČINSKEGA URADA V ČASU MED OBEMA SEJAMA Poročilo o izvedenih sklepih 2. redne seje ter skrajšano poročilo o aktivnostih občinskega urada je podal župan Janez Ribič. Občinski svet je sprejel SKLEP št. 28: «Občinski svet občine Duplek se je seznanil s poročilom župana o izvedenih sklepih in aktivnostih občinskega urada v času med drugo in tretjo sejo občinskega sveta.« Prisotnih je bilo 16 svetnikov, ZA sklep je glasovalo 16 svetnikov. 5. TOČKA OBRAVNAVA ODLOKA O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ODLOKA O USTANOVITVI JAVNEGA MEDOBČINSKEGA STANOVANJSKEGA SKLADA MARIBOR Občinska uprava in župan so pregledali vsebino predlaganih sprememb odloka, ki je za obravnavo na občinskem svetu bilo prejeto sredi decembra 2010 in je že tretja verzija. Ugotovljeno je bilo, da pri sestavi odloka niso upoštevane pripombe in pobude župana in občinske uprave, ki so jim bile posredovane v zadnjih dveh letih v ustni in pisni obliki. Predvsem so bila posredovana opozorila na netransparentnost finančnega poslovanja, na neenakomernost investicijskih vlaganj na območju občin ustanoviteljic (stanovanja s sredstvi JMSS Maribor so se gradila skoraj izključno v Mestni občini Maribor). JMSS je poslovanje v letu 2009 zaključil z visokim presežkom odhodkov nad prihodki. Ob obravnavi letnega poročila je bila dana zahteva po dodatnih pojasnilih in razkritjih, ki pa jih občina ni prejela, zato je bilo občinskemu svetu predlagano, da letnega poročila ne sprejme. Poudarek je bil, da je v Javnem medobčinskem stanovanjskem skladu Maribor potrebno z ustrezno poslovno politiko zagotoviti medsebojne učinke, ki bodo zagotavljali enakomeren razvoj tega področja, oziroma enakomerno zagotavljanje javnega interesa na področju stanovanjske oskrbe za vse ustanoviteljice. Z investicijami v stanovanjsko gradnjo je potrebno zagotoviti, da se namensko premoženje ustanoviteljic z ustreznim stanovanjskim fondom dejansko zagotovi na geografskem območju ustanoviteljic. Ob visokih presežkih odhodkov nad prihodki pa so ustanoviteljice bile postavljene pred dejstvo, da se bo njihovo premoženje zmanjševalo zaradi izgub. Veljavno besedilo odloka omogoča ustanoviteljicam, da o povečanju in zmanjšanju namenskega premoženja, o statusnih spremembah in o poslovanju sklada odločajo soglasno. Navedeno določilo je bilo v zadnjih letih, ko vse občine ustanoviteljice niso sprejele letnega poročila in predloga sklepa o zmanjšanju namenskega premoženja za pokrivanje presežka odhodkov nad prihodki kršeno. V predlaganem besedilu odloka je določeno da se vse odločitve, ki se nanašajo na statusne spremembe, povečanje in zmanjšanje namenskega premoženja, programe in finančne načrte ter letna poročila sprejemajo »po podanem soglasju mestnega sveta občine ustanoviteljice, ki ima v skladu večinski kapitalski delež in vsaj še enega občinskega sveta preostalih občin ustanoviteljic sklada«. To pa pomeni, da bodo lahko ustanoviteljice z manjšimi deleži namenskega premoženja vedno preglasovane. Navedeno predstavlja tveganje, da manjše ustanoviteljice ne bodo imele nikakršnega vpliva na uresničevanje javnega interesa in tveganje za izgube namenskega premoženju, katerim je bilo priča v letu 2009. Predlagano je bilo, da občinski svet podpre te zahteve. Zahteve so bile, da se s spremembami Odloka o ustanovitvi javnega medobčinskega stanovanjskega sklada Maribor zagotovi: - da bodo poslovna politika in splošni pogoji poslovanja zagotavljali ohranjanje namenskega premoženja ustanoviteljic, - da bodo poslovna politika in splošni pogoji poslovanja sklada zagotavljali postopen prenos namenskega premoženja na geografsko območje ustanoviteljic, - enakovredno obravnavo ustanoviteljic v vseh zadevah, za katere je sklad ustanovljen, - da se pri pripravi sprememb odloka o ustanovitvi z ustreznimi določili zagotovi, da se način delitve presežka prihodkov nad odhodki in pokrivanju presežka odhodkov nad prihodki, določi način, da se bo presežek razporejal v namensko premoženje iz katerega izvira in da se bo »izguba« pokrivala v breme tistega dela namenskega premoženja, iz katerega izvira. Zaradi odgovornosti za premoženje in zastopanje interesov prebivalcev Občine Duplek je bilo občinskemu svetu Občine Duplek predlagano, da sprememb odloka ne sprejme. Težko je podati pripombe na posamezne člene v predlaganem besedilu, saj besedilo že v osnovi ne upošteva pogledov, usmeritev ter rešitev predlaganih s strani Občine Duplek, ki so povsem skladna z načeli, ki so jih občine ustanoviteljice dolžne spoštovati pri upravljanju in gospodarjenju s premoženjem v javni lasti. Predvsem pa predlog ne vsebuje rešitev, ki bi na ustrezen način urejala medsebojne obveznosti in odgovornosti ustanoviteljic, zlasti še ob dejstvu, da namensko premoženje ni razdeljeno med ustanoviteljice. V predlogu je potrebno zastaviti rešitve, ki bodo urejale upravljanje in gospodarjenje ter uresničevanje interesov s skupnim premoženjem (ki je bilo prevzeto ob ustanovitvi) in s premoženjem posameznih ustanoviteljic. O tem je občina Duplek Javni medobčinski stanovanjski sklad Maribor seznanila na sestanku dne 18.1. 2010 in z dopisoma z dne 19.5.2010 ter. 9.6.2010. Zahteve občine Duplek so predvsem: - da se pri pripravi sprememb odloka o ustanovitvi z ustreznimi določili omogoči, da se s poslovno politiko in splošnimi pogoji poslovanja zagotavlja postopen prenos namenskega premoženja na geografsko območje ustanoviteljic, - da se pri pripravi sprememb odloka o ustanovitvi z ustreznimi določili zagotovi enakovredna obravnava ustanoviteljic v vseh zadevah, za katere je bil sklad ustanovljen, - da se pri pripravi sprememb odloka o ustanovitvi z ustreznimi določili zagotovi, da se način delitve presežka prihodkov nad