Armées

Le nouveau livre blanc japonais de la défense Le 2 août 2016, le ministère de la Défense japonais publiait son livre blanc annuel (1) pour l’année fiscale 2017 (2). Signe confirmateur, s’il en fallait, de l’évolution de la posture du Japon sur la scène internationale, le Premier ministre, Shinzo Abe, annonçait dès le lendemain la nomination d’une nouvelle ministre de la Défense, (3), qui remplaçait ainsi .

Par Bertrand Slaski, manager Défense et Sécurité de la CEIS, tiques militaires et de programmes de avec la participation de Cloé Balloch, consultante Défense et Sécurité CEIS défense, le Japon peut être considéré comme l’un des pays les plus trans- ualifiée par une partie de la doctrine comme par la pratique, ces parents : cela fait maintenant plus de la presse de nationaliste deux éléments confirment le virage quarante-cinq­ ans qu’il publie chaque et de révisionniste (4), amorcé par le Japon ces dernières année un livre blanc en japonais, mais cette dernière défend années, allant vers une « normalisa- également en anglais. Q un changement de la tion » sur les questions de défense. Ce document, assez classique dans Constitution du Japon, souvent louée Exercice régulier et formel, le livre sa structure, expose l’évolution de pour son « pacifisme », et estime que, si blanc est associé au projet de budget l’environnement sécuritaire du pays cela était nécessaire à sa défense, le pays de défense afin de justifier la posture et justifie les mesures prises afin de devrait se doter de l’arme nucléaire. Par du gouvernement. En matière de poli- s’adapter aux menaces identifiées,

Défense & Sécurité Internationale - No 129 - Mai - Juin 2017 48 Areion24.news Symbole de la puissance japonaise, l’Izumo a été rejoint par le Kaga, le 22 mars. a annoncé L’environnement avions chinois pénétrant dans son es- l’envoi du premier en mer sécuritaire pace, contre « seulement » 464 en 2014. de Chine méridionale, une décision L’analyse de la situation géostraté- Le Japon « est prêt à un dialogue critiquée par Pékin. (© MoD) gique mondiale faite dans le livre blanc entre l’ASEAN et la Chine. Néanmoins, présente les politiques de défense et celui-ci devrait être basé sur le droit de sécurité des États-Unis, des pays international et sur le principe que la de la péninsule Coréenne, de la Chine, démilitarisation de la mer de Chine de la Russie, de l’Europe, de l’Asie du du Sud et la retenue soient assurés » a Sud-Est, de l’Australie, de l’Inde et déclaré Tomomi Inada (5). Le ministère du Pakistan. Elle expose également de la Défense s’inquiète également de la situation au Moyen-­Orient ainsi l’augmentation systématique du bud- que la menace représentée par les get de la défense et du programme organisations terroristes, et évoque la de modernisation militaire chinois. cybersécurité, les armes de destruc- Cette dynamique n’a pas été démentie tion massive, l’espace, les questions durant l’été 2016, alors que le tribunal maritimes ainsi que les tendances d’arbitrage de La Haye a nié la légitimité en R&D de défense. Sans grande sur- des revendications de Pékin en mer de prise, la Chine est perçue comme la Chine méridionale. Le Japon, qui, lui, menace majeure à laquelle doit faire n’a aucune revendication en mer de face le Japon, notamment au regard Chine méridionale, craint que les bases de son imprévisibilité. Tokyo montre militaires chinoises n’accroissent l’in- de sérieuses inquiétudes quant aux fluence de Pékin dans la zone où tran- revendications de Pékin en mer de sitent des marchandises à destination Chine orientale et méridionale et à la du pays. Or l’économie japonaise reste telles que l’augmentation du budget militarisation de la zone, qui modifie dépendante de son accès à la mer et de la défense, le renforcement de la ainsi le statu quo établi jusqu’alors. de ses importations en matières pre- politique de R&D nationale et d’ac- Le Japon dénonce par ailleurs les in- mières, notamment en provenance quisitions d’équipements militaires, trusions répétées de navires chinois d’Australie, d’Indonésie ou encore du la définition d’un droit à l’autodéfense dans ses eaux autour des îles Senkaku golfe Persique : le Japon importe 90 % collective dans un cadre d’alliances (Diaoyu pour la Chine), actuellement de ses besoins énergétiques premiers (6). renouvelées comportant des coo- sous contrôle japonais. Concernant Le manque de transparence de la part pérations techniques, l’extension cette fois son espace aérien, la Air de Pékin sur l’augmentation de sa puis- du cadre d’intervention des forces Self-­Defense Force (JASDF) a effectué, sance militaire est l’une des principales armées d’autodéfense ou encore durant l’année fiscale 2015, 571 décol- raisons de la déstabilisation de la région l’exportation d’armements. lages d’urgence afin d’intercepter des selon le gouvernement nippon. Le Japon exprime ainsi des inquiétudes Trois générations de chars sur le fait que la Chine soit « déterminée japonais. La GSDF (Ground Self- à accomplir ses demandes unilatérales Defense Force) reste puissante, (7) même si elle est, des trois forces, sans compromis ». la moins privilégiée. (© MoD) Se tournant vers une autre source de préoccupations, le livre blanc dévoile pour la première fois les résultats d’une analyse des derniers lancements de missiles nord-­coréens, perçus comme une menace grandissante. La ministre japonaise a déclaré que la situation sé- curitaire en Asie Pacifique « devenait de plus en plus sérieuse (8) », notam- ment avec le développement d’armes nucléaires et de missiles balistiques par Pyongyang. Tokyo craint que la Corée du Nord ne soit en train d’étudier l’acquisition de bombes à hydrogène et qu’elle n’ait réussi à miniaturiser

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ses armes nucléaires afin d’en équiper ses missiles balistiques. De plus, Tokyo suggère que la Corée du Nord pourrait développer un missile balistique de courte portée, Toksa, capable d’at- teindre 120 km. De la même manière, le livre blanc accuse Pyongyang d’avoir déployé des Scud ER (Extended Range) d’une portée de 1 000 km. Le document conclut que le missile balistique lancé par la Corée du Nord en février 2016 était dérivé d’un missile balistique de longue portée Taepodong 2 et que celui lancé en juin 2016 était un Musudan. Ce Deux P-1. L’appareil, appelé dernier avait parcouru 400 km avant de à remplacer les P-3 Orion de tomber en mer du Japon. patrouille maritime, est l’une Le 3 août 2016, le lendemain de la pu- des seules alternatives au P-8 sur le marché mondial. (© MoD) blication du livre blanc nippon, la Corée du Nord a lancé un Rodong qui a atterri dans les eaux japonaises après avoir qualifié de « regrettable » le déploie- difficultés économiques de la Russie, parcouru 1 000 km. Il semblerait que la ment d’un système de défense anti- qui empêchent l’exploitation de ces gi- Corée du Nord ait développé un missile missile russe sur ces îles (13) que le Japon sements, rendent le partenariat Russie-­ balistique pouvant être lancé depuis un revendique (14). Malgré sa situation éco- Japon dans ce secteur profitable pour sous-­marin, ainsi qu’un sous-­marin nomique toujours délicate, la Russie les deux nations (17). De plus, un lien capable de transporter ces missiles. tente plus largement de moderniser étroit avec la Russie pourrait donner En avril et en juillet 2016, Pyongyang a ses forces militaires et d’intensifier plus de poids à Tokyo face à Pékin tout indiqué avoir effectué un test de lance- ses activités tout en agrandissant sa en contribuant à réduire la dépendance ment de missile balistique sous-­marin zone d’activité. En Ukraine, « la perte énergétique du pays envers des routes avec succès (9). Enfin, confirmant cette du statu quo provoquée par Moscou par maritimes dont la Chine pourrait lui dynamique, et malgré les sanctions la force ou la contrainte […] a intensifié contester les accès. et critiques internationales, dans son la menace d’une “guerre hybride” russe, Le terrorisme, pour finir, repré- discours de vœux du Nouvel An, Kim particulièrement en Europe, et est perçue sente une menace grandissante pour Jong‑un a annoncé d’autres tests de comme un problème mondial qui pour- l’Asie du Sud-Est. Les attaques de tirs de missiles balistiques interconti- rait affecter la communauté internatio- Paris et de Bruxelles ont montré que nentaux pour 2017 (10). Le 6 mars 2017, nale entière, dont l’Asie (15) ». De plus, sa le danger s’étend et n’est plus propre la Corée du Nord a en effet tiré quatre position en Syrie apparaît aujourd’hui au Moyen-­Orient et à l’Afrique du missiles balistiques, dont trois sont comme une preuve de ses réussites en Nord. De plus, l’attaque terroriste à tombés dans la zone économique ex- matière de réformes militaires ainsi Dacca, au Bangladesh, en juillet 2016 clusive du Japon après avoir parcouru que de sa volonté d’augmenter son confirme la nécessité pour le Japon de un millier de kilomètres. En outre, le influence sur le plan international. prendre le terrorisme en considération. livre blanc mentionne l’intensification Néanmoins, le livre blanc ne décrit pas Des jeunes originaires d’Indonésie, de des activités de la Corée du Nord dans la Russie comme une menace au même Malaisie ou d’autres pays de la région le but d’accroître ses capacités opé- titre que la Corée du Nord ou que la ont été enregistrés comme s’étant rationnelles, notamment d’attaques Chine : il expose la situation militaire rendus en Irak et en Syrie en tant que par surprise. Selon l’actuelle ministre de la Russie sans la considérer comme combattants étrangers, ce qui crée une japonaise de la Défense, « la menace que un danger à proprement parler. nouvelle menace pour la zone. Bien que représentent de telles activités militaires Shinzo Abe souhaite en effet deve- l’Indonésie ait intensifié la répression pour la région et pour le monde a franchi nir un acteur majeur sur le marché contre les sympathisants de l’organisa- un nouveau palier (11) ». commercial russe et montre un très tion État islamique (EI), une attaque a Le ministère de la Défense, dans grand intérêt pour les gisements de gaz eu lieu à Jakarta en janvier 2016. Par ail- son rapport annuel, déclare en outre naturel et pétroliers sibériens, proches leurs, bien qu’il n’y ait pas eu d’incidents que l’activité des forces armées russes des eaux japonaises (16). Les sociétés majeurs en Malaisie, plus de 50 sympa- s’étend au sud des îles Kouriles (12). nippones avaient été expulsées de ces thisants de l’EI ont été arrêtés depuis Le 25 novembre 2016, Shinzo Abe a projets par Vladimir Poutine, mais les 2014 (18). Enfin, selon la ministre de la

Défense & Sécurité Internationale - No 129 - Mai - Juin 2017 50 Areion24.news de matériel militaire sont incluses défense soit récente, le Japon fournit dans ce budget. Le gouvernement Abe depuis longtemps du matériel à des propose le développement et l’achat pays voisins sous forme de don. Pour potentiel de nouveaux missiles antiba- ne citer que ces quelques exemples, les listiques, et la modernisation et l’aug- gardes-côtes­ de Djibouti ont reçu en mentation de la portée des systèmes de décembre 2015 deux patrouilleurs (21) défense antimissile terrestres. À cette et, en novembre 2015, Tokyo avait livré liste s’ajoutent l’achat de nouveaux à Hanoï deux navires de pêche conver- sous-marins­ et d’avions ou encore le tis en patrouilleurs, dans le cadre d’un déploiement de 1 300 soldats japonais accord signé en 2014 et prévoyant la sur les îles de Kagoshima et Okinawa. livraison de six navires (22). Par ailleurs, Tokyo fournit régulièrement du maté- Exportations riel militaire aux Philippines, comme le Dans l’optique de renforcer le Japon, démontre l’accord pour deux patrouil- Shinzo Abe a levé l’interdiction d’ex- leurs lourds, dix patrouilleurs légers (23) portation d’armements en avril 2014, et cinq avions de patrouille conclu en une interdiction mise en place en 1976 septembre 2016 (24). Plus récemment, par le Collateral Policy Guideline. Shinzo Abe a annoncé le 16 novembre Ainsi, le 17 juillet 2014, Tokyo autori- que Tokyo donnera à la Malaisie deux Défense, Tomomi Inada, « la possibilité sait l’exportation de capteurs conçus navires des gardes-côtes­ retirés du ser- que ces groupes [terroristes] obtiennent par Mitsubishi Heavy Industries à vice actif (25). des armes de destruction massive repré- destination des États-Unis pour les sente une préoccupation importante intégrer aux systèmes de défense Recherche et développement pour la communauté internationale (19) ». antimissile Patriot PAC2 vendus au Auparavant, la R&D de défense Qatar. Cette décision marque l’entrée n’était que de la responsabilité du Les réponses japonaises du Japon sur le marché mondial de ministère de la Défense japonais. l’armement, ensuite renforcée par Désormais, des institutions telles que Financières l’offre de Mitsubishi Heavy Industries l’Acquisition, Technology & Logistics Le budget de la défense pour l’année et Kawasaki Heavy Industries pour Agency (ATLA), les universités, les fiscale 2017 a été augmenté pour la le programme SEA 1000 australien institutions de recherche publiques cinquième année consécutive, l’ame- consacré au renouvellement de la flotte ainsi que les sociétés commerciales nant ainsi à 41,8 milliards d’euros (20), de sous-­marins de la classe Collins, soit sont vivement encouragées à s’y im- soit 1,4 % de plus qu’en 2016. De nom- 12 submersibles. Néanmoins, bien que pliquer. Pour les autorités, l’objectif breuses modernisations et acquisitions l’autorisation d’exporter du matériel de semble être de mettre en place une base industrielle et technologique de défense (BITD) plus efficace, et par conséquent plus attractive sur les mar- chés internationaux, ne reposant pas sur la seule manne financière du Japon et la coopération technologique avec les États-Unis. Dans une certaine mesure, la BITD doit pouvoir répondre aux be- soins des forces armées japonaises tout en étant compétitive sur les marchés d’exportation. Afin d’illustrer sa concentration sur la R&D, le livre blanc évoque le premier vol, le 22 avril 2016, du démonstrateur d’avion de combat furtif X‑2 développé par Mitsubishi Heavy Industries dont

Véhicule de reconnaissance NBC, sur châssis de Type‑96. L’engin est entré en service en 2012. (© MoD)

Défense & Sécurité Internationale - No 129 - Mai - Juin 2017 Areion24.news 51 Armées Le cyberespace dans le livre blanc

our le Japon, comme pour de nombreux autres Vietnam et d’Indonésie. Néanmoins, le dialogue est P pays fortement digitalisés, la sécurisation du également ouvert avec le Royaume-Uni,­ l’OTAN, cyberespace devient tout aussi importante que l’Estonie et la Corée du Sud afin d’échanger sur celle des milieux «traditionnels » de combat (terre, les menaces présentes ainsi que sur des initiatives mer et air/espace). Tokyo accuse notamment prises par chaque pays. Il convient de rappeler qu’au l’Armée populaire de libération chinoise ainsi que mois de septembre 2016 le ministère de la Défense des agences de renseignement, des agences de japonais et les forces d’autodéfense ont été la cible sécurité, des groupes de hackers privés et des d’une cyberattaque qui aurait pu compromettre entreprises d’être impliqués dans des cyberattaques le réseau militaire interne (Defense Information contre ses intérêts. Par ailleurs, le Japon perçoit Infrastructure). Lors d’une conférence, un porte-­ comme une nouvelle menace la volonté de Pékin parole du gouvernement, Koichi Hagiuda, a démenti d’accélérer ses efforts pour le développement les informations indiquant que l’attaque aurait de ses capacités cyber, mentionnée dans le livre eu lieu via un message électronique. Il a déclaré blanc chinois, China’s Military Strategy, publié en que l’attaquant aurait utilisé les ordinateurs de la mai 2015. Afin d’y faire face, le National Information National Defense Academy et du National Defense Security Center (NISC) met en place le Cyber Medical College comme passerelles pour s’introduire Incident Mobile Assistance Team (CYMAT) dans dans l’infrastructure d’information de défense. le but de fournir un soutien et de former des Enfin, le 23 janvier 2017 s’est tenu le partenariats au sein des ministères et des agences. troisième Dialogue franco-japonais­ sur la En outre, le Japon coopère avec les États-Unis dans cybersécurité. Cet événement a été l’occasion ce domaine grâce au Cyber Defense Policy Working d’échanger des informations sur l’état des Group (CDPWG). Tokyo tient également des IT Forums menaces cyber et sur le savoir-faire­ dans la avec les autorités de défense de Singapour, du protection des infrastructures critiques.

Des F‑2. La mission première de l’appareil est la lutte antinavire. (© MoD)

Défense & Sécurité Internationale - No 129 - Mai - Juin 2017 52 Areion24.news Le Japon reste encore très fermé aux coopérations de défense, y compris industrielles. Les achats de matériels européens – comme cet EH101 destiné à la lutte contre les mines – restent rares. (© MoD) les technologies pourraient être uti- alliées en cas d’attaque. Dans le livre 3 200 femmes occupaient des postes lisées pour concevoir un avion de blanc, cette loi est qualifiée d’« histo- administratifs, techniques, d’ingénie- supériorité aérienne de 5e génération rique » et a été « grandement appré- rie ou encore d’instruction (23,4 % du à l’horizon 2027 (26). Le Japon montre ciée et favorisée par la communauté nombre total d’officiers administratifs) en outre sa volonté de mettre l’accent internationale (28) », notamment les et on en comptait 13 000 parmi les sur la R&D d’équipements intégrant États-Unis, l’Australie, l’ASEAN et soldats (soit 5,9 % du nombre total de des technologies duales. Plus encore, le l’Union européenne. Néanmoins, personnels en uniforme). L’objectif du ministère de la Défense s’engage à déve- cette décision a été vivement criti- ministère de la Défense est d’atteindre lopper des équipements correspondant quée par la Chine et la Corée du Sud, 30 % à partir de l’année fiscale 2016 aux besoins des forces d’autodéfense où le souvenir des exactions de Tokyo dans le premier cas, et 9 % d’ici à 2030 nippones, dont l’amélioration de leurs durant la Deuxième Guerre mondiale dans le second. capacités de défense antiaérienne, le est toujours vif. L’attitude ambiguë De plus, les divers déploiements renforcement du renseignement, de du Japon ne permet par ailleurs pas des forces dans le cadre d’opérations la surveillance et de la reconnaissance de surmonter ce rapport conflic- de lutte contre la piraterie démontrent (ISR) – les drones pouvant être utilisés tuel au passé de la région (29) : alors le souhait et la capacité de Tokyo d’in- notamment lors de catastrophes natu- que Shinzo Abe s’était rendu à Pearl tervenir sur la scène internationale. relles de grande ampleur – ou encore Harbour pour une commémoration De cette manière, le 21 novembre l’amélioration des capacités des équi- historique le 7 décembre 2016, cet 2016, 67 soldats du génie, rejoints par pements existants (27). apparent signe d’apaisement, voire 63 autres, étaient déployés pour la de remords, déjà bien peu présent première fois au Soudan du Sud dans Ressources humaines dans son discours, fut annihilé dès le le cadre d’une opération des Nations de l’armée et projection 29 décembre quand la ministre de la Unies. Le contingent de 350 soldats de la force Défense est allée se recueillir au sanc- du génie devait être déployé pour la Pour la première fois, le Japon tuaire de Yasukuni (30). mi-décembre 2016 (31). C’est la pre- consacre un chapitre à la loi pour Enfin, pour ce qui est de la démarche mière fois que les troupes japonaises la paix et la sécurité (Legislation de recrutement croissant de soldats, sont autorisées à agir en soutien aux for Peace and Security) ce qui im- le livre blanc déclare que, depuis 2015, troupes des Nations Unies, tout en plique une réinterprétation de la les femmes sont encouragées à se por- s’engageant dans des opérations de Constitution pacifiste en autorisant ter volontaires via l’Action Plan for sécurité telles que des patrouilles et les forces d’autodéfense (SDF) à Promoting the Active Participation l’inspection de véhicules aux points s’entraîner avec des forces étran- of Female Employees and Work- de contrôle. En effet, « le Japon est gères et à venir en aide aux nations Life Balance. En effet, fin mars 2016, déterminé à contribuer davantage à la

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Le développement des capacités amphibies, avec notamment l’achat de 30 AAV‑7, est annoncé depuis 2015. Le Japon dispose, au demeurant, de bâtiments performants, mais cherche aussi de nouveaux savoir- faire : sur cette photo, deux AH‑64 sont posés sur le pont du Hyuga… (© MoD)

paix internationale et à la stabilité sous également à l’échange d’informations. Enfin, le 6 janvier 2017, le ministre la bannière de contributions proac- De plus, les forces armées des deux de la Défense français, Jean-Yves tives à la paix basées sur le principe pays échangeront du personnel afin Le Drian, et le ministre des Affaires de la coopération internationale (32) ». d’assurer le partage d’informations, de étrangères, Jean-Marc Ayrault, ont Néanmoins, les soldats déployés ne faciliter la coordination et de soutenir reçu leurs homologues japonais, font pas partie de l’infanterie, ce qui les activités internationales. Tomomi Inada et , limite leur participation au soutien. En novembre 2015 les deux gou- dans le cadre de la troisième Session Bien qu’ils soient autorisés à utiliser vernements ont également établi le politico-militaire.­ Dans le domaine de leurs armes pour défendre les civils, Bilateral Planning Mechanism (BPM) la défense, les deux parties ont décidé les soldats japonais ne peuvent donc pour le développement de plans bi- de la signature prochaine d’un accord toujours pas faire usage de la force latéraux en temps de paix. Le BPM d’acquisition et de soutien logistique contre une armée régulière. adopte des directives et assure une afin de renforcer l’interopérabilité supervision à un niveau ministé- entre des deux pays. De plus, le com- Alliances riel. Les activités ISR (Intelligence, muniqué conjoint des ministres sou- Dans le cadre du renforcement Surveillance, Reconnaissance) mises ligne leur « souhait de voir se concréti- de la coordination avec les États- en place dans le Defense ISR Working ser au plus vite une coopération sur les Unis, en novembre 2015, les gou- Group en février 2013 seront déve- drones sous-­marins destinés à la lutte vernements des deux nations ont loppées afin de fonctionner comme anti-mines ». La France et le Japon mis en place l’Alliance Coordination des capacités de dissuasion. Par ail- prévoient également de mener une Mechanism (ACM) afin de répondre leurs, les capacités de réponses bila- formation dans le domaine de la sécu- de manière efficace à toute menace térales face aux missiles balistiques rité maritime à Djibouti en 2017. De à la paix et à la sécurité de Tokyo ou se sont améliorées. Les États-Unis nouvelles rencontres entre les deux à « toute situation nécessitant une et le Japon ont déjà coopéré sur les pays sont prévues en 2017, notamment réponse de l’Alliance (33) ». L’ACM réponses apportées aux lancements une réunion à Tokyo des états-­majors coordonne la politique et les aspects de missiles nord-­coréens de 2009 et terre, marine, air et interarmées fran- opérationnels relatifs aux activités 2012. De plus, le développement d’un çais et japonais, visant l’interopérabi- conduites par les forces d’autodéfense nouvel intercepteur de défense anti- lité entre les armées. Cela démontre et les forces armées américaines, dans missile balistique (BMD) aux capa- la volonté de Tokyo de renforcer sa toutes les phases, du temps de paix aux cités augmentées (SM‑3 Block IIA) coopération avec les pays de l’Union événements imprévus. Il contribue est en cours. européenne. ->SUITE P. 50

Défense & Sécurité Internationale - No 129 - Mai - Juin 2017 54 Areion24.news Élection de Donald Trump Quelles conséquences pour l’alliance États-Unis - Japon ?

ors de sa campagne, Donald Trump a, à de nombreuses Bien que sa politique vis-à-vis de la Chine ait pour l’instant L reprises, critiqué l’alliance avec le Japon sur surtout été marquée du sceau de la provocation, la volonté plusieurs points : son asymétrie ainsi que l’insuffisance de Donald Trump de relancer l’économie américaine de la contribution financière japonaise dans le maintien pourrait le pousser à renforcer les relations avec Pékin. de la présence américaine sur le territoire nippon(1) . Il a cependant admis qu’il n’était pas nécessaire pour Cette dernière demande de Donald Trump concernant les États-Unis de se retirer de son alliance avec le l’augmentation de la contribution financière des alliés Japon. Le Premier ministre nippon a par ailleurs des États-Unis représente une inquiétude non seulement rencontré le futur président des États-Unis à New York pour le Japon, mais également pour les autres alliés. Le le 17 novembre 2016, faisant de lui le premier leader président américain avait menacé de retirer les troupes étranger à s’entretenir avec lui. Après cette réunion américaines de l’Asie-Pacifique si le Japon et la Corée informelle, Shinzo Abe a affirmé qu’avec M. Trump, il du Sud n’investissaient pas plus de capitaux dans leur pourrait « mettre en place une relation de confiance (5) ». sécurité (2). Le scénario le plus craint par Tokyo serait un désengagement physique des États-Unis d’Asie de l’Est – ce qui paraît toutefois peu probable. Néanmoins, des officiels Notes du Département d’État ont tenté de rassurer le Japon en (1) Bhubhindar Singh et Kei Koga, « The Rise of Trump and Its Global Implications Impact on US- affirmant que la relation entre les deux nations resterait Japan Alliance », RSIS, 15 novembre 2016. au cœur de la politique de Washington vis-à‑vis de l’Asie- (2) Justin McCurry, « Japanese PM Abe to meet Trump against Pacifique (3). À ce propos, la ministre de la Défense japonaise backdrop of security fears », The Guardian, 16 novembre 2016. a déclaré qu’il était « grandement important pour l’Europe (3) Ibid. (4) et pour le Japon que les États-Unis continuent de promouvoir Conférence de Tomomi Inada à l’IRSEM, le 6 janvier 2017. (5) Justin McCurry, Tom Phillips et David Smith, la paix internationale et la stabilité, étant l’acteur central de la « Shinzo Abe says Japan can have confidence in communauté internationale (4) ». Donald Trump », The Guardian, 18 novembre 2016.

Le premier F‑35 japonais, reçu en décembre 2016. Pour l’instant, 42 appareils ont été commandés, permettant le remplacement des F‑4 Phantom encore en service. (© MoD)

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Conclusion La publication de ce livre blanc de la défense montre que, face à la menace grandissante que représentent princi- palement la Chine et la Corée du Nord, le Japon a dû s’adapter. L’accroissement des capacités militaires, des exporta- tions et les possibilités de projection de force représentent une évolution notable dans sa politique de défense. Le document marque donc son retour sur la scène internationale. Néanmoins, l’élection de Donald Trump à la pré- sidence des États-Unis peut poser la question l’intensité de la relation entre les deux pays alors que l’alliance avec les États-Unis est au cœur du système de défense nippon. En effet, D. Trump restant pour l’heure assez imprévisible, il est possible de se de- mander s’il poursuivra la politique de son prédécesseur ou s’il décidera de Le lanceur d’une batterie côtière SSM‑1. Le Japon a annoncé en août 2016 vouloir réduire le soutien coûteux à Tokyo développer un missile de plus longue comme il a pu le sous-entendre durant portée et supersonique. (© MoD) sa campagne. ཝཝB. S. et C. B.

Notes

(1) Cette publication s’appuie sur la National Security (15) Defense of Japan 2016, partie I, chapitre 2, section 4, § 1. Strategy de 2013 ainsi que sur le plan quinquennal (16) Jonathan Eyal, « Russia and Japan: Wrong Premise, Mid-Term Defense Program 2014-2018. La version Unrealistic Expectations », rusi.org, 20 octobre 2016. en anglais a été mise en ligne le 12 août 2016. (17) Ibid . (2) Gady Franz-Stefan, « Japan’s Defense White Paper Highlights (18) Defense of Japan 2016, chapitre 3, section 1, § 3.4. Growing Threat From China », The Diplomat, 2 août 2016. (19) Conférence de Tomomi Inada à l’IRSEM, le 6 janvier 2017. (3) Tomomi Inada est notamment connue pour ses visites (20) Édouard Pflimlin, « Le Japon valide un budget record en régulières au sanctuaire Yasukuni-jinja en mémoire faveur de la défense », Le Monde, 22 décembre 2016. des militaires des guerres des XIXe et XXe siècles (dont (21) « Djibouti receives new patrol boats », des criminels de guerre) ainsi que pour sa proximité defenceweb.co.za, 8 décembre 2015. avec Kazunari Yamada, chef suprême du parti (22) Aiswarya Lakshmi, « Japan Delivers 2 Used Ships to néonazi japonais. Sylvie Braibant, « Révisionniste, Vietnam », marinelink.com, 4 novembre 2015. nationaliste, voici Tomomi Inada, ministre de la (23) « PH patrol ship BRP Malabrigo ready for Défense du Japon », TV5 Monde, 4 août 2016. deployment », rappler.com, 22 décembre 2016. (4) Sim Walter, « Tomomi Inada: A fierce nationalist takes (24) Kiyoshi Takenaka, « Japan to provide planes, charge of Japan’s defence », The Straits Times, 8 août 2016. ships for Philippines amid sea dispute with (5) Conférence de Tomomi Inada à l’IRSEM, le 6 janvier 2017. China », Reuters, 6 septembre 2016. (6) « Nuclear Power in Japan », World Nuclear, novembre 2016. (25) Ryall Julian, « Japan to give two former coastguard (7) Defense of Japan 2016, partie I, chapitre 2, section 3, § 2.1. vessels to Malaysia », Jane’s, 17 novembre 2016. (8) Conférence de Tomomi Inada à l’IRSEM, le 6 janvier 2017. (26) Defense of Japan 2016, partie III, chapitre 3, section 2. (9) Defense of Japan 2016, partie I, chapitre 2, section 2, § 3.3. (27) Defense of Japan 2016, partie III, chapitre 3, section 1. (10) Quian He et Guangqi Cui, « La Corée du Sud condamne les (28) Sim Walter, « Japan for the first time devotes messages du Nouvel An de Kim Jong Un annonçant des tests chapter to security laws in defence white de missiles », China’s People Daily Online, 3 janvier 2017. paper », The Straits Times, 2 août 2016. (11) Conférence de Tomomi Inada à l’IRSEM, le 6 janvier 2017. (29) « Japanese officials now less apologetic about (12) « Japan Defense Ministry says Russian army intensifies WW II », The Manila Times, 4 janvier 2017. activity in Kurils », Russia Beyond Headlines, 2 août 2016. (30) « Inada’s visit to war-linked shrine draws U.S. criticism », (13) Les îles revendiquées par Tokyo sont Kounachir, The Japan Times, 30 décembre 2016. Itouroup, Chikotan et Habomai. Elles ont été envahies (31) Gady Franz-Stefan, « Japan’s Military Deploys par l’URSS à la fin de la Deuxième Guerre mondiale, ce Abroad With New Rules of Engagement », qui empêche les deux pays de signer un traité de paix. The Diplomat, 22 novembre 2016. (14) « Kouriles : le Japon “regrette” que la Russie déploie (32) Conférence de Tomomi Inada à l’IRSEM, le 6 janvier 2017. ses défenses antimissiles », RFI, 25 novembre 2016. (33) Defense of Japan 2016, partie II, chapitre 4, section 3, § 1.

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