Dossier Départemental Sur Les RISQUES MAJEURS Dans Le VAR
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PRÉFECTURE DU VAR Dossier Départemental sur les RISQUES MAJEURS dans le VAR EDITION 2018 dans le VAR - EDITION 2018 - VAR dans le RISQUES MAJEURS Dossier Départemental sur les Départemental Dossier L’État dans le Var www.var.gouv.fr > Préface Le droit à l’information sur les risques majeurs est inscrit dans le code de l’environnement : article L125-2, les citoyens ont un droit à l’information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis et aux mesures de sauvegarde qui les concernent. Plus que d’autres départements, le Var est soumis aux risques majeurs. De façon emblématique, des incendies ravageurs ou des pluies diluviennes se manifestent avec violence voire peuvent se conjuguer successivement sur les mêmes territoires. Face aux éléments naturels, nous ne pouvons agir sur l’intensité des phénomènes ni maîtriser leur brutalité et période de survenue. Toutefois, il nous appartient collectivement de développer une stratégie de prévention pour limiter les conséquences de ces aléas. La prévention des risques repose sur sept piliers, l’information préventive et la préparation à la gestion de crise en constituent le socle. Le risque zéro n’existe pas, aussi l’enjeu collectif consiste à partager et améliorer la culture du risque à tous les niveaux du territoire, pour tous les acteurs concernés, et à conserver la mémoire du risque. La gestion collective doit également préparer la réaction opérationnelle en période de crise et mettre en oeuvre des exercices adaptés. Le présent dossier départemental sur les risques majeurs (DDRM) consigne toutes les informations essentielles sur les risques naturels et technologiques majeurs connus au niveau du Var, ainsi que les mesures de prévention et de sauvegarde prévues pour limiter leurs effets. Il se situe à l’interface entre la connaissance des risques et la réponse à apporter pour faire face collectivement. Organisé par thématique, ce document cherche à donner une vision départementale des risques possibles et à présenter les dispositifs institués de prévention. La lecture s’effectue selon le risque considéré, et non de façon linéaire. Au gré de l’amélioration de la connaissance, des mises à jour sur Internet sont prévues. Je souhaite vivement que ce dossier départemental sur les risques majeurs puisse être utile aux collectivités, notamment pour l’actualisation des documents d’information des populations ainsi qu’à la société civile, en permettant à chacun de devenir co-gestionnaire du risque. C’est aussi l’esprit de la loi de modernisation de la sécurité civile d’août 2004 qui confirme le rôle important de chaque citoyen pour sa propre sécurité et fait de chacun un acteur majeur de la sécurité civile. Jean-Luc VIDELAINE Préfet du Var > Sommaire général Le RISQUE naturel ou technologique MAJEUR ................................. 03 >Qu’est-ce qu’un risque majeur ? . ..................................... 04 >Comment réduire l’impact de ces phénomènes ? ................... 06 >Lorsque le risque devient réalité ..................................... 13 >Quels sont les enjeux en région Provence-Alpes-Côte d’Azur ? .... 15 Les RISQUES NATURELS dans le Var ................................................... 23 >Les risques CLIMATIQUES ............................................. 24 >Le risque INONDATION ................................................ 36 >Le risque INCENDIE de FORÊT ......................................... 53 >Le risque MOUVEMENT de TERRAIN ................................... 61 >Le risque LITTORAL .................................................... 72 >Le risque SISMIQUE .................................................... 78 Le RISQUE SANITAIRE dans le Var .................................................. 85 Les RISQUES TECHNOLOGIQUES dans le Var ................................................... 91 >Le risque INDUSTRIEL ................................................. 92 >Le risque RUPTURE de BARRAGE ...................................... 99 >Le risque TRANSPORT de MATIÈRES DANGEREUSES ................ 106 >Le risque RADIOLOGIQUE ............................................ 115 >Le risque MINIER ..................................................... 120 ANNEXES ................................................... 125 >Les outils de gestion des risques ................................... 126 >Sigles et abréviations ................................................ 128 >Symboles pour l'affichage des risques naturels et technologiques .................................................... 130 >Sites Internet utiles ................................................. 131 >Où vous adresser ? ................................................... 132 >Tableau des risques naturels et technologiques identifiés dans les communes du Var .......................................... 133 >Arrêté relatif au droit à l’information des citoyens sur les risques naturels et technologiques majeurs dans le département du Var ......................................... 139 DDRM83 Version 3.qxp_Mise en page 1 05/06/2018 17:13 Page3 83 Le RISQUE NATUREL ou TECHNOLOGIQUE MAJEUR > Qu’est-ce qu’un risque majeur ? 4 > Comment réduire l’impact 6 de ces phénomènes ? > Lorsque le risque devient réalité 13 >Quels sont les enjeux en région 15 Provence-Alpes-Côte d’Azur ? Dossier Départemental sur les RISQUES MAJEURS dans le Var DDRM83 Version 3.qxp_Mise en page 1 05/06/2018 17:13 Page4 LA PREVENTION DU RISQUE NATUREL OU TECHNOLOGIQUE MAJEUR Direction Régionale de l’Environnement de l’Aménagement et du Logement – DRÉAL PACA Qu’est-ce qu’un risque majeur ? La définition usuelle donnée pour le risque est la suivante : Risque = aléa + enjeu Le risque C’est la confrontation d’un aléa (phénomène dange- reux) et d’une zone géographique où existent des enjeux qui peuvent être humains, économiques ou environnementaux. Le risque majeur est caractérisé par sa faible fréquence et par son énorme gravité : > il met en jeu un grand nombre de personnes, > il occasionne des dommages importants, > il dépasse les capacités de réaction de la société. La définition que je donne du risque majeur, c'est la menace sur l'homme et son environnement direct, sur ses installations, la menace dont la gravité est telle que la société se trouve absolument dépassée par l'immensité du désastre" Haroun Tazieff L’aléa INTRODUCTIONOn appelle aléa la possibilité d’apparition d’un phénomène ou événement potentiellement dangereux. C’est un événement ou processus, qui doit être défini par une intensité (pourquoi et comment ?), une occurrence spatiale (où ?) et temporelle (quand ? durée ?). Une échelle de gravité des dommages a été pro- duite par le ministère de la Transition Écologique et Solidaire. L’intensité Elle traduit l’importance d’un phénomène. Elle peut être mesurée (hauteur constatée de la crue pour une inondation, magnitude d’un séisme) ou estimée © MTES (durée de submersion, vitesse de déplacement). Classe Dommages humains Dommages matériels 0 Incident Aucun blessé Moins de 0.3 M€ 1 Accident 1 ou plusieurs blessés Entre 0.3 M€ et 3 M€ 2 Accident grave 1 à 9 morts Entre 3 M€ et 30 M€ 3 Accident très grave 10 à 99 morts Entre 30 M€ et 300 M€ 4 Catastrophe 100 à 999 morts Entre 300 M€ et 3000 M€ 5 Catastrophe majeure 1000 morts ou plus 3000 M€ ou plus DOSSIER DÉPARTEMENTAL SUR LES RISQUES 4 MAJEURS DANS LE VAR DDRM83 Version 3.qxp_Mise en page 1 05/06/2018 17:13 Page5 La probabilité d’occurrence Perception et acceptabilité des risques Elle est conditionnée par des facteurs de prédisposi- Face à un risque donné, la société doit répondre à tion ou de susceptibilité (géologique par exemple). deux questions fondamentales : L’extension spatiale de l’aléa est plus difficile à estimer > quel degré de protection est souhaité ? (avalanche ou mouvement de terrain par exemple). > quel niveau de risque peut être accepté ? La probabilité d’occurrence temporelle dépend de La perception des risques est différente selon l’indi- facteurs déclenchants, naturels ou anthropiques vidu (un employé d’une industrie chimique n’aura (du fait de l'homme). Elle peut être estimée qualitati- pas la même perception qu’un riverain du site) et vement (négligeable, faible, forte) ou quantitative- selon le type de risque (les risques diffus ne seront ment (période de retour de 10 ans, 30 ans, 100 ans, pas perçus avec la même intensité que les risques 1000 ans). ponctuels). La durée du phénomène doit être également prise L’acceptabilité est également une dimension en compte (durée considérée pour les précipitations incontournable pour le risque. Comme précédem- pluvieuses). Il est souvent nécessaire de dresser un ment mentionné, celle-ci dépend essentiellement tableau à double entrée pour caractériser l’aléa des sociétés exposées aux risques. Elle est souvent (intensité, durée). Pour l’aléa inondation, ce tableau liée à la connaissance des phénomènes, des donne la hauteur d’eau (en ligne) et la durée des niveaux d’exposition et de ses capacités de préven- précipitations (en colonne). tion face à un risque donné. Un risque connu et pour lequel on sait comment agir en cas de surve- Les enjeux nue, sera mieux accepté qu’un risque peu connu et non maîtrisé. En ce sens, la culture du risque et l’in- Ce sont l'ensemble des intérêts menacés (les per- formation préventive sont essentielles. sonnes, les biens, le patrimoine, la flore, la faune) susceptibles d’être affectés par les conséquences Principaux risques naturels prévisibles de cet événement ou de ce phénomène. dans le Var > les feux de forêts, La vulnérabilité > les inondations et les crues torrentielles, Elle dépend des éléments