www.uneca.org/sro-ca Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 1 ECHOS D’AFRIQUE CENTRALE

ECA N° 31 - Octobre 2013 www.uneca.org/sro-ca

Halte aux flux financiers illicites Stopping illicit money outflows

Transport aérien : travailler en Synergie 2 Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 www.uneca.org/sro-ca Sommaire

5 Towards the 3rd 3-4 African Governance

Focus Report In search of coltan in the DRC

6-7 8-12 Publisher Un transport aérien Illicit Financial Emile Ahohe plus efficace? Outflows – Notes Editor-in-Chief/Designer from Kinshasa Abel Akara Ticha Contributors All Professional and Support 13 14-15 Staff of ECA/SRO-CA Gabon: Le temps Rapport sur le dé- Proofreading All Professional and Support de l’innovation veloppement écono- Staff of ECA/SRO-CA mique en Afrique

ECHOS D’AFRIQUE CENTRALE Une publication du Bureau sous-régional pour l’Afrique Centrale de la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique

B.P. 14935 Yaoundé - Cameroun Tél: +237 22 23 14 61 / 22 22 08 61 / 22 22 08 56 Fax: +237 22 23 31 85 Email: [email protected] Web: www.uneca.org/sro-ca www.uneca.org/sro-ca Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 3 Focus Le temps de dire non aux flux financiers illicites

ous êtes leader d’un des pays de l’Afrique centrale et vous êtes préoccu- pésV par des programmes qui doivent mener votre pays vers le développement durable, des programmes pour faire décoller l’économie de votre pays vers l’émergence. Non seulement vous êtes conscient du fait que la route qui mène à cette destination est difficile, mais vous êtes hanté par la réalité que votre Etat fait face à une perte probable de 85 pour cent des revenus qui pour- raient financer vos grands projets, vos grandes idées, du à des flux financiers illicites vers l’extérieure. Imaginez la frustration. C’est ce que nous avons constaté pendant notre Qui paie quoi à qui ? récent séjour en République Démocratique du Congo (RDC) avec le Groupe de Per- nomique. par an – ce qui dépasse de loin sonnalités de Haut Niveau sur C’est la raison pour laquelle la l’Aide Publique au Dévelop- les Flux financiers Illicites en CEA, l’UA et ses partenaires pement qu’il reçoit. Ceci laisse provenance de l’Afrique. Les se sont engagés dans ce noble entendre que ces fonds contri- flux financiers illicites de capi- projet qui consiste à : identifier bueraient mieux au bonheur taux d’un pays aussi riche en les démons de flux financiers du continent africain s’ils lui ressources naturelles comme illicites ; comprendre ses com- sont restitués. Si la situation la RDC, pourraient être l’une plexités dans chaque partie du n’était pas si alarmante, on ne des plus grandes énigmes de continent ; entendre les voix pourrait justifier la participa- ce pays vers un développe- des gouvernements et des ci- tion des leaders africains répu- ment significatif. Mais la RDC toyens sur ce qui doit être fait tés comme l’ancien Président n’est pas le seul. En fait, la pour inverser la tendance ; et de l’Afrique du Sud M. Thabo région de la CEEAC dispose sortir courageusement pour Mbeki dans cette croisade. En des pays pleins de potentiels en savoir davantage sur la lo- fait, M. Mbeki, les membres de de développement rapides en calisation des ces fonds, afin son Groupe des Personnalités raison de leurs richesses na- de demander qu’ils soient ra- de Haut Niveau, la CEA et turelles surtout dans les sec- patriés à qui de droit. La perte l’UA souhaiterions mener ce teurs extractifs, mais ceux-ci de l’Afrique en raison de ces combat ensemble avec vous. Il semblent marquer le pas sur la fuites illégales est estimé à vous convient, alors, de lire la voie de la transformation éco- plus de 50 milliards de dollars suite. 4 Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 www.uneca.org/sro-ca Focus Time to say no to illegal financial outflows

ou are a Central Afri- to probe were the illegally car- flowing out and if the stolen can leader trying ted money is sitting to boldly money is brought back. If this to set the right demand repatriation of the were not serious business, you conditions for your funds. Africa’s loss due to wouldn’t find some of Afri- country’sY sustainable econo- these outflows is estimated at ca’s most reputed leaders as mic take-off towards the road over US$ 50 billion annually ex-President Thabo Mbeki of of emergence but you know – which far exceeds the Offi- South Africa leading the cru- that your country is facing up cial Development Assistance sade. In fact Mr Mbeki, his Pa- to an 85 percent likely loss in (ODA) it receives. This is a nel members and we of ECA revenue that could finance ma- clear pointer that the conti- and the AU want to be in this jor development projects. You nent would do much better if together with you. Please read lose sleep. We could clearly see only these funds would stop on. that leaders of the Democratic Republic of Congo (DRC) were in such a painful state during the resent fact-finding mission to the country by the ECA-AU High Level Panel on Illicit Fi- nancial outflows from Africa. Illegal financial outflows of ca- pital from a country as rich in natural resources as the DRC, may be yet just the country’s biggest conundrum towards meaningful development. But the DRC is not alone. In fact, the ECCAS region is replete with countries full of potential for rapid development due to their natural endowments in the extractive sector, yet they seem to be marking time on the road to economic transfor- mation. That is the reason ECA, AU and their partners have em- barked on this lofty project of identifying the demons of illicit financial outflows, un- derstanding its complexities in each part of the continent, learning from Governments and citizens on what needs to be done to reverse the trend and going out courageously www.uneca.org/sro-ca Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 5

Towards the 3rd African Governance Report: echoes from Chad

he third edition of the Africa net MAGI Communications, Press and He qualified the study as crucial and Governance Report, fruit of a Services which drew especially from thanked ECA for its courageous initia- robust initiative of ECA in gau- results of focused group discussions tive on seeking to identify the problems ging citizens’ perceptions on carried out across Chad’s provinces by affecting governance in Africa to pro- Tthe state of governance across the conti- over 150 panel experts but the stake- pose practical solutions on plugging nent in order to recommend appro- holders called for a number of revi- the gaps of governance to promote de- priate steps for redressing gaps noticed sions to be made in the preliminary velopment. for the sake of greater development, is report. Some of the gaps to be plugged Representing ECA at the validation well on its way. This next report will include: clearly identifying the role workshop, Economic Affairs Officer – focus on Elections and the Manage- played by the media before, during and Mr Guillermo Mangue said the Com- ment of Diversity in Africa and Chad’s after elections in Chad, the role played mission invests in the Report because experience is being capitally factored by election observers, the nature and it considers Governance as one of the in. It’s for this reason that a workshop impact of violence during elections in key conditions for sustainable develop- was organised in N’Djamena, Chad’s the country and the crucial issue of the ment. Governance, he said, is a precur- chief town in mid July 2013 to present place of diversity in the its electoral sor of socioeconomic progress which, and review findings from the country’s and general political discourse. These in turn, boosts governance itself. In this case-study. It provided an opportunity recommendations, the contracted regard, he underscored, it was in Afri- for various stake holders from Govern- firm said, had been well captured and ca’s interest to keep pushing for impro- ment, parliament, political parties, civil would be worked upon to produce the ved governance in order to create what society, academia, media and ECA to final script for the third AGR. he called “competent” states, which the carefully examine the preliminary re- continent needs at the moment. port by the firm contracted to conduct PROTOCOL CEREMONIES ECA has already produced two edi- the country study – Cabinet MAGI tions of the African Governance Report Communications, Press and Services – The N’Djamena validation workshop (AGR). The first one published in 2005 in order to straighten the contribution was opened on behalf of the Govern- covering 27 countries and the second emanating from Chad into the overall ment of Chad by Dr Bachar Brahim one in 2009, covering 35 countries. Report. Adoum, Secretary-General in the The reviewers were generally pleased country’s Ministry of Economy, Plan- You can access the reports at: with the task accomplished by Cabi- ning and International Cooperation. http://www.uneca.org/publications/serie/Afri- can-Governance-Report 6 Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 www.uneca.org/sro-ca

Vers un transport aérien efficace, sûr et d’un coût abordable en Afrique centrale

n Afrique centrale, de nombreuses carences entravent le bon fonc- tionnement du trans- Eport aérien. C’est pour combler ces lacunes que les institutions sous régionales et leurs Etats membres ont élaboré un plan d’action couvrant la période 2008-2015. Des progrès ont été observés en matière de sécuri- sation des domaines aéropor- tuaires et de formation du per- sonnel et d’octroi de la 5ème liberté de l’air aux compagnies aériennes. Il s’agit là du droit ou privilège accordé par un État à un autre État, dans le contexte de services aériens internatio- naux réguliers, de débarquer et d’embarquer, dans le terri- toire du premier État, du trafic en provenance ou à destination d’un État tiers. Ces constats avaient été faits lors la toute der- nière Réunion des Ministres en Charge de l’Aviation Civile des Etats de l’Afrique Centrale, or- ganisée par la CEEAC en juillet boration entre Etats pour éviter cente EHATE TOMY, a exprimé 2013 à Malabo, Guinée Equato- la duplication des actions dans sa satisfaction pour l’honneur riale avec l’appui de l’OACI, de le domaine. Ces recommanda- et la confiance accordés par la CAFAC et de la CEA qui a été tions ont été validées par les les autres Etats membres de la représentée par l’Economiste – Ministres. CEEAC à la M. Tidjani Chetima. Par ailleurs, les Ministres ont Guinée Equatoriale pour abriter Les Ministres devaient exami- adopté le projet de résolution la Réunion des Ministres des ner les recommandations de la relative à la représentation de transports en charge de l’Avia- réunion des experts pour une la sous-région au sein des ins- tion civile. Il a également ex- mise en œuvre effective du Plan tances internationales d’aviati- horté les Ministres à mettre les d’Action 2008-2015 pour I’ amé- on civile, notamment le Conseil moyens nécessaires pour le dé- lioration du Transport aérien de l’Organisation de l’Aviation veloppement de l’aviation civile en Afrique centrale. Il s’agit no- Civile Internationale (OACI) en Afrique Centrale tamment du renforcement du et le Bureau de la Commission Plusieurs compagnies aériennes mécanisme de formation des Africaine de l’Aviation Civile de la sous-région avaient pris jeunes de la sous-région dans (CAFAC). Ils se sont également part à la réunion, parmi les- les métiers de l’aviation civile, accordés sur le principe de rota- quelles, PUNTO AZUL (Guinée l’autonomisation administra- tion par ordre alphabétique des Equatoriale), CEIBA Intercon- tive, technique et financière pays de la sous-region dans les tinental (Guinée Equatoriale), des Administrations de l’avia- instances de l’OACI et la CA- Lignes Aériennes Congolaises tion civile des Etats membres, FAC, tout en observant les cri- (République Démocratique du l’appropriation collective des tères d’éligibilités énoncés par Congo), Sky Gabon (Gabon), plateformes de formation aéro- les deux institutions. SOLENTA Aviation (Gabon), nautiques telles que celle mise à Au nom du Président de la Ré- TAAG - Angola Airlines (An- disposition par la Guinée Equa- publique de Guinée Equato- gola) et DANA E.G S.L (Guinée toriale, et une plus grande colla- riale, le Premier Ministre M. Vi- Equatoriale). www.uneca.org/sro-ca Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 7

Air transport: Upping Central Africa’s game!

ministrative, financial and tech- nical independence of the civil aviation bodies of the Member States, encouraging the collec- tive use of aeronautical training platforms such as a training fa- cility now operational in Equa- torial Guinea and fostering greater cooperation between states to avoid duplication of efforts in the sector. Aside from these, the minis- ters adopted the experts’ pro- posals on the procedures for representing the sub-region in international civil aviation bodies, including the Board of the International Civil Aviation Organisation (ICAO) and the African Civil Aviation Commis- sion (AFCAC). These include the principle of rotation in al- phabetical order of countries in the sub-region in the governing boards of ICAO and AFCAC, within the confines of eligibility criteria defined by the two ins- titutions. entral Africa’s air Guinea in July 2013, by the Eco- On behalf of the President of the transport system faces nomic Community of Central Republic of Equatorial Guinea, many holdups. In African States (ECCAS) with Prime Minister Vicente Ehate order to address the support from the International TOMY expressed his apprecia- inherentC difficulties of the sec- Civil Aviation Organisation tion for the honour and trust tor in the sub-region, regional (ICAO), the African Civil Avia- that the other ECCAS member institutions and their member tion Commission (AFCAC) and states gave to Equatorial Gui- states drew up an action plan the Economic Commission for nea to host the Ministers’ Mee- covering the period from 2008 Africa (ECA) – represented by ting and called on all ministers to 2015. Some progress has been its economist, Mr Tidjani Che- in charge of civil aviation in the observed in terms of securing tima. sub region to invest adequately air port facilities, training avia- The Ministers’ meeting had to in the development of civil avia- tion personnel and implemen- review the recommendation of tion in Central Africa. ting the rules of the Fifth Free- experts, especially those focu- Many air transport companies dom of the Air. This rule states sing on actions to be taken with in the sub-region also took part the right or privilege, in respect the framework of the 2009-2015 in the meeting. These include: of scheduled international air Action Plan for the Improve- PUNTO AZUL (Equatorial services, granted by one State to ment of Air Transport in Central Guinea), CEIBA Intercontinen- another State to put down and Africa. In this regard, the Minis- tal (Equatorial Guinea), Lignes to take on, in the territory of the ters settled favourably on the Aériennes Congolaises (Demo- first State, traffic coming from or suggestions of the experts that cratic Republic of Congo), Sky destined to a third State. These included priority actions in the Gabon (Gabon ), SOLENTA points came out of the last Mee- following areas: strengthening Aviation (Gabon), TAAG - An- ting of Ministers in Charge of mechanism of youth training in gola Airlines (Angola) and civil Aviation in central Africa, the civil aviation careers in the DANA E.G S.L (Equatorial Gui- organised in Malabo, Equatorial sub-region, bolstering the ad- nea). 8 Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 www.uneca.org/sro-ca Dossier: Flux financiers illicites Comment combattre les flux financiers illicites : l’expérience de Kinshasa

S.E. Mbeki s’addresse à la presse après une longue session

n fin août 2013,des hauts res- sa mission de trois jours en RDC le 28 domination de l’exportation de capi- ponsables gouvernementaux, août 2013 sur une note très positive taux illicites de la RDC présentées au chefs des institutions parle- en ce qui concerne la franchise de tous Groupe par une équipe dirigée par le mentaires ainsi que des diri- les intervenants consultés. La mis- Ministre délégué des Finances de la geantsE de la société civile et du secteur sion faisait partie d’une campagne à RDC, M. Patrice Kitebi Kibol, font men- privé de la République démocratique l’échelle continentale et mondiale qui tion que seulement 15 pour cent des du Congo (RDC) on fait part de leur vise à mettre un terme et ramener les minerais extraits du pays sont déclarés impatience de voir des recommanda- énormes sommes d’argent illégalement à la douane et aux autorités fiscales par tions du Groupe de Personnalité de subtilisées de l’Afrique. les entreprises concernées. Cela veut Haut Niveau sur les Flux Financier A la fin de la mission en RDC, M. Mbe- dire que l’État connaîtrait une perte en provenance de l’Afrique (GPHN) kia déclaré : «Nous sommes très sa- possible de 85% de revenus. Les autori- dirigé par l’ancien Président sud-afri- tisfaits des rencontres que nous avons tés congolaises ont déclaré que le gou- cain, Thabo Mbeki, pour sortir leur eues jusqu’ici », en ajoutant que «L’ex- vernement a vit un moment difficile en pays des fuites de capitaux illicites périence [que nous avons vécu ici en essayant de renverser la tendance en injustifiés qui a coûté plus de 54 mil- RDC] est très importante pour d’autres raison du manque d’outils techniques liards de dollars au cours des quatre pays africains parce que nous devons et de capital humain pour contrôler ces dernières décennies. Le GPHN, qui faire des recommandations sur la façon fuites, mais aussi en raison de la poro- bénéficie de l’appui technique de la dont le continent dans son ensemble sité des vastes frontières du Congo, fa- Commission économique des Nations doit répondre à ce fléau particulier ». cilitée par la persistance du conflit dans Unies pour l’Afrique (CEA), a conclu Les nombreuses révélations sur la les régions riches en ressources natu- www.uneca.org/sro-ca Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 9 Dossier: Flux financiers illicites Comment combattre les flux financiers illicites : l’expérience de Kinshasa

relles du pays. Le problème de la RDC, Avant de quitter la RDC M. Mbeki a 4èmeréunion annuelle conjointe de la ils ont ajouté, a été aggravé par le phé- remercié le Président Joseph Kabila Conférence des ministres africains de nomène de concentration économique Kabange et l’ensemble de son Gou- l’économie et des finances de l’Union – un système complexe d’oligopoles vernement et compatriotes pour leur africaine et la Conférence des ministres aidant les entreprises qui travaillent franche collaboration et a déclaré que africains des finances, de la planifica- entre elles à frauder le fisc et faciliter son équipe s’appuiera sur l’expérience tion et du développement économique ces transferts illicites. acquise dans tous les pays visités de la Commission économique pour Face à ces enjeux, une série de recom- afin de recommander des mesures à l’Afrique. Les deux institutions ont reçu mandations a été formulée par les in- prendre pour mettre un terme au trans- le mandat de coordonner la mission du tervenants consultés par le GPHN, fert illégal de fonds en provenance de Groupe, qui a commencé à travailler à notamment la nécessité de renforcer la l’Afrique et rapatrier les fonds illéga- part entière, le 5 février 2012. La mis- collaboration entre les banques com- lement transférés vers le continent. Il a sion globale du GPHN, qui consiste à merciales et les institutions de contrôle promis de revenir avec des recomman- formuler des recommandations claires financier, de construire un cadre juri- dations dès la première moitié de 2014. sur la maîtrise des flux de capitaux dique efficace pour répondre aux fuites illicites en provenance d’Afrique, de capitaux illicites, y compris l’accès à A PROPOS DU GPHN est considérée comme cruciale étant l’information, de former les ressources donné les estimations actuelles que le humaines à tous les niveaux pour faire L’idée de mettre en place un Groupe continent perd actuellement, au moins face à la question et de leur fournir des de Personnalités de haut Niveau 50 milliards de dollars par an en raison outils techniques nécessaires. Ils ont contres sur les Flux Financiers Illicites de flux de capitaux illicites – un chiffre aussi prôné une campagne de l’éthique, en Provenances de l’Afrique est né à qui dépasse l’aide publique au déve- la lutte contre la corruption, l’investis- Addis-Abéba, en mars 2011 lors de la loppement (APD) qu’il reçoit. sement dans la transformation indus- trielle qui encourage la production domestique de ce que les Congolais consomment réellement, la stimulation du commerce intra-africain, la création d’un environnement propice à l’émer- gence d’une classe moyenne généra- trice de richesses, l’amélioration de la sécurité nationale, le renforcement la collaboration entre les institutions de l’Etat congolais et promotion de l’échange d’informations entre Etats africains. Au cours de leur séjour de trois jours en RDC, M. Mbeki et son équipe ont ef- fectué des rencontres avec le Président Joseph Kabila Kabange, le Président du Sénat - l’Honorable. Léon Kendo Wa Dondo, le Président de l’Assemblée - l’Honorable Aubin Minako, le Premier Ministre, Augustin Matata Ponyo et un certain nombre de ministres, le gouver- neur de la Banque centrale - Deogratias Mutombo Mwana Nyembo, les chefs de la société civile, le secteur privé et Délibérations au Ministère de l’Intérieur. les universitaires. 10 Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 www.uneca.org/sro-ca Special on illicit financial outflows Addressing illicit financial outflows – the Kinshasa experience

ECA senior official M. Emmanuel Nnadozie presenting the stakes of illegal financial outflows from Africa

op Government officials, on the openness of all stakeholders gate for Finance, Mr Patrice Kitebi Ki- heads of Parliament as well consulted. The mission was part of a bol, was the suspicion that only in the as leaders of the civil society continent-wide and global campaign region of 15 percent of possible revenue and the private sector of the to help halt and repatriate the huge from mineral exports is collected by TDemocratic Republic of Congo (DRC) amounts of money illegally carted customs and tax authorities due to an said at the end of August 2013 that they away from Africa. inability to verify declarations made by were eagerly anticipating the recom- mining companies. This corresponds mendations from a High Level Panel “We are very pleased with the encoun- to an 85 percent likely loss in revenue led by South Africa’s former President ters we have had so far,” said Mr Mbe- for the State. The Congolese authorities Thabo Mbeki, to save the country from ki. “The experience [we have had here said Government was having a hard wanton illegal cash outflows that have in the DRC] is very important for other time trying to reverse the trend due cost the country over $54 billion in African countries because we have to to the lack of technical and human ca- the last four decades. The High Level make recommendations on how the pacity to control the outflows. The po- Panel on Illicit Financial Flows from continent as a whole must respond to rous nature of the Congo’s vast borders Africa (HLP), which receives technical this particular challenge,” he added. compounded by persistent conflict in support from the United Nations Eco- resource-rich areas of the country has nomic Commission for Africa (ECA), Among the several revelations on the also complicated the task of the autho- concluded its three-day assignment to nature of illegal capital exportation rities. The problem in the DRC, they the DRC on 28 August 2013 on a high from the DRC made to the Panel by a added, is worsened by its economic note and expressed its satisfaction team led by the DRC’s Minister Dele- concentration whereby a complex sys- www.uneca.org/sro-ca Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 11 Special on illicit financial outflows Addressing illicit financial outflows – the Kinshasa experience

tem of oligopolies, vertical integration the private sector and academia. the Africa Union Conference of Afri- and cartelisation is helping companies Before leaving the DRC, H.E. Mr Mbeki can Ministers of Economy and Finance to evade taxes and facilitate illegal thanked President Joseph Kabila Ka- and Economic Commission for Afri- transfers. bange and his entire Government and ca’s Conference of African Ministers compatriots for their frank collabora- of Finance, Planning and Economic Against these challenges, a string of tion and said his team would build on Development. The two institutions recommendations were made by stake- the experience gathered from all the were given the mandate to coordinate holders consulted by the Panel. They countries visited to recommend actions the mission of the Panel, which started include the need to strengthen collabo- to be taken to halt the illegal transfer full-fledged work on 5 February 2012. ration between commercial banks and of money from Africa and to get ille- The Panel’s overall mission, which is to financial control institutions and set gally transferred funds repatriated to make clear recommendations of a ge- up an effective legal framework to res- the continent. He promised to revert neralised nature based on the specific pond to the illicit financial outflows in- to them with recommendations in the experiences of the national case studies cluding legal guarantees on the access first half of 2014. undertaken on curbing illicit financial to information. The Panel also learnt of flows from Africa, is considered cru- the need for skills building at all levels BACKGROUND cial given current estimates that the of Government as well as the acquisi- TO THE HLP continent now loses at least 50 billion tion of the requisite technical tools and dollars yearly due to illicit financial financial resources to enable effectively The idea of setting up the HLP was flows – a figure that exceeds the Offi- operate and deal with the issue at hand. hatched in Addis Ababa in March 2011 cial Development Assistance (ODA) it The need to strengthen collaboration during the 4th Joint Annual Meeting of receives. between Congolese state institutions and promote the exchange of informa- tion between African states was also emphasized, while civil society was reminded of their responsibility as the conscience of the nation and their role in national campaigns on ethics and the fight against corruption. The need to create an enabling environment for the emergence a wealth-generating middle class that will invest in indus- trial transformation so as to encourage local production, boost intra-African trade and contribute to improved na- tional security was also highlighted.

During their three-day stay in the DRC, President Mbeki and his team had en- counters with President Joseph Kabila Kabange; the President of the Senate – the Hon. Léon Kendo Wa Dondo; the President of the Assembly – the Hon. Aubin Minako; Prime Minister Augus- tin Matata Ponyo and various other key Ministers; the Governor of the Central Bank – Deogratias Mutombo Mr Mebki in wrap-up session with DRC’s Vice PM Mwana Nyembo; heads of civil society; 12 Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 www.uneca.org/sro-ca Dossier Flux financiers illicites Flux Financiers illicites en provenance de la RDC – le regard de la société civile

La société civile s’est averée très engagée lors de la mission en RDC

ors de leur séjour à problème de gouvernance. On « La RDC regorge beaucoup Kinshasa, S.E. M. Tha- a beau vouloir mettre en place des substances comme de l’or, bo Mbeki et les autres des mécanismes de contrôle et mais s’il vous regarder dans le membres du GPHN vous en tant Groupe de Haut budget de l’Etat, vous ne voyez Lsur les Flux financiers Illicites Niveau, vous avez dit que vous nulle part où apparaissent les en provenance de l’Afrique on êtes là pour aider à résorber ce recettes que l’Etat recueil de eu des échanges franches avec phénomène de flux illicites, en ces minerais là. Pourquoi ? Par- une soixantaine des membres renforçant les capacités en ren- ce-que il y a tout un système de de la société civile pour mieux forçant le cadre juridique, mais contrebande organisé de côté de comprendre la complexité de ce tant qu’au point de vue gou- l’Ouganda et de Souan. Vous problème en RDC. Trouvez, ci- vernance, ça sera toujours aussi connaissez surement le pro- dessous, quelques extraits sur faible, on ne pourra pas aller de blème de la guerre civile qui ce que pense la société civile en l’avant. On a parlé de corrup- se vit à l’est et vous savez très RDC sur la problématique de tion mais je voulais aussi ajou- bien que ce de ce côté là où il flux financiers illicites en prove- ter qu’il ya un gros problème y a beaucoup d’argent avec le nance de leur pays. d’impunité dans notre pays par- coltan. Mais à Kinshasa il y a Regardez une vidéo sur ce débat ce-que ces flux illicites, on sait aussi le problème de contrefa- sur la chaine youtube de la CEA très bien pour certains d’entre çon. Beaucoup de produits qui ici: http://bit.ly/14XdwHY eux qui les entretiennent, qui sont vendus dans le marché de « A Kinshasa, on se rend compte les perpétuent mais on a beau Kinshasa ici sont des produits qu’il y a un boom immobilier. savoir que les mesures ne sont contrefaits. Il ya un autre mar- Mais ce boom immobilier n’est pas prises pour frapper, pour ché qui prolifère ici à Kinshasa pas financé à partir du système sanctionner. Et tant qu’il n’y – c’est le marché de faux médi- bancaire. Il est financé à par- aura pas cette politique à ce ni- caments. Ca c’est aussi un do- tir du cash. D’où est-ce qu’on veau là, je doute fort que vrai- maine dans lequel ce problème trouve ce cash ? » ment on fera de progrès dans ce de flux financiers ici, est en train « Je voulais mettre l’accent sur le domaine là. » de prospérer. » www.uneca.org/sro-ca Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 13 Dossier Flux financiers illicites Gabon : Le temps de l’innovation

ompte tenu de sa vo- cation de promouvoir l’innovation techno- logique comme l’une Cdes moteurs de la transforma- tion et de la diversification des économies africaines, la CEA s’est fortement impliqué dans le processus de sélection des lauréats du Prix de la Recherche Scientifique de l’Invention et l’Innovation Technologique du Gabon, édition 2013 co-organi- sé par le Centre National de la Recherche Scientifique et Tech- nologique (CENAREST) et le Centre de Propriété Industrielle du Gabon (CEPIG). La cérémo- nie de remise du prix CENA- REST–CEPIG 2013 s’est dérou- lée à Libreville le 27 juillet 2013 sous le double Patronage du Mi- nistre en charge de la Recherche Scientifique et du Ministre de l’Industrie et des Mines au Ga- bon, avec l’implication de la première dame gabonaise Mme Pascaline Bongo. Pour cette édition, l’Economiste de la CEA, M. Giuseppe Renzo Daronco a participé à la sélec- tion des lauréats en sa qualité de Vice Président du jury. Selon le Dr Ndiade Bourobou Dyana, ...and the winner is... Directrice du prix édition 2013, le processus de présélection avait pris un mois et demi au chose qui contribue au dévelop- 100 million de francs FCFA avec cours duquel les membres du pement économique et culturel l’obligation de les investir dans jury ont réceptionné et examiné du Gabon », a-t-elle déclarée. leurs travaux de recherche. de nombreux dossiers des can- Parmi les lauréats sélectionnés Le grand prix CENAREST-CE- didats dans différents domaines par le jury, les deux plus impor- PIG de la recherche, est une ma- de recherche. En date les 25 et 26 tants ont été : une équipe de nifestation scientifique pour le juillet 2013 les membres du Jury l’hôpital Albert Schweitzer de développement des sciences et ont auditionné les candidats qui Lambaréné qui a travaillé sur de l’innovation au Gabon spon- avaient au préalable exposés la recherche d’un vaccin sur le sorisé par la Fondation Omar leurs inventions sur l’esplanade paludisme et un groupe, issu du Bongo Ondimba (FOBO) depuis de l’assemblée nationale du Ga- Centre National de la Recherche 2008. C’est aussi un élément de bon. « Cette stratégie d’exposi- Scientifique du Gabon qui a stimulation et d’encouragement tion permet de mettre en exer- présenté une étude sur l’éro- de l’invention et l’innovation gue le savoir-faire des candidats sion côtière. Les deux lauréats technologique en Afrique. et d’édifier les curieux. Toute se sont partagé la somme de 14 Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 www.uneca.org/sro-ca

Il faut favoriser l’environnement des affaires et créer des mécanismes de finan- cement convenable pour booster le commerce et le développement en Afrique

L’aperçu d’un Economiste de la CEA sur Rapport sur le développe- ment économique en Afrique 2013 de la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développe- ment (CNUCED)

Les gouvernements africains ont en- gagé de vastes efforts pour réduire les obstacles au commerce entre les pays du continent, mais parallèlement, ils doivent prendre des mesures vigou- reuses pour stimuler leur secteur privé et améliorer la planification et la pro- grammation du développement régio- nal. C’est ce que prône le Rapport 2013 de la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED) sur le développement éco- nomique en Afrique, sous-titré « Com- merce intra-africain: Libérer le dyna- misme du secteur privé ». L’ouvrage était lancé à Yaoundé au Cameroun le 18 juillet 2013 par la Commission Economique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) et le Centre d’Informa- tion des Nations Unies au Cameroun (CNIC). Lors du lancement assisté par un bon nombre des journalistes, le présenta- teur du Rapport, M. Joseph Baricako, Economiste à la CEA à relevé les points saillants qui corroborent aussi les études et recommandations déjà faites par la CEA sur la direction que devrait prendre les pays africains sur les ques- tions de la planification du commerce et du développement. Trouvez ci-des- sous ces points marquants dans une interview que l’économiste a accordé au quotidien national bilingue – Came- roon Tribune du 22 juillet 2013 :

Cameroon Tribune : Quelles sont les faiblesses du secteur privé africain aujourd’hui ? Joseph Baricako : Les entreprises du secteur privé en Afrique sont de très petites dimensions, relativement à ce qui se passe ailleurs. Au moment où une petite entreprise africaine emploie en moyenne 47 personnes, en Chine, c’est 1000 et dans d’autres parties du pays, ce sont des centaines de per- www.uneca.org/sro-ca Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 15

Il faut favoriser l’environnement des affaires et créer des mécanismes de finan- cement convenable pour booster le commerce et le développement en Afrique

sonnes, vraiment loin de la taille de ce qui se fait ici chez nous. Ceci est une grande faiblesse et il faudrait penser à donner une taille que je pourrais qualifier d’humaine et de réaliste aux entreprises. L’autre problème, c’est le manque de connectivité dans le sens où il y’a un décalage entre les petites et moyennes entreprises d’un côté et les grandes entreprises de l’autre. Un décalage entre les entreprises na- tionales et étrangères et un décalage même entre les entreprises qui sont dans le pays et à l’ »étranger. Ce qui empêche qu’il y’ait transfert de flux et de capacités productives, freinant ainsi la compétitivité. Je m’arrête juste à ces facteurs, mais il y’en a d’autres.

Où faut-il agir pour permettre à ce L’expert Joseph Baricako face à la presse secteur de pouvoir réellement jouer son rôle dans la promotion du com- dustrielle notamment dans le cadre de merce intra-africain ? vités, puissent être plus performantes et plus compétitives sur le marché. la CEDEAO. On pourrait faire la même Il y’a deux endroits-clés que je men- chose dans le cadre de la CEMAC, la tionne parmi tant d’autres. Ce serait Quel pourrait être l’apport du Ca- zone a les moyens, le Cameroun a la d’abord de favoriser l’environnement possibilité d’aider et de contribuer de des affaires des entreprises africaines. meroun dans le commerce intra-afri- cain? manière rapide et efficace à cela. Ce La deuxième chose, ce serait de leur qui permettrait au secteur privé de se permettre de parvenir à un finance- Le Cameroun a un grand rôle à jouer. C’est la plus grande économie de la retrouver dans sa zone et d’être beau- ment convenable pour bien parvenir à coup plus performant. Surtout que, en faire ses activités. zone CEMAC et donc un leader natu- rel de cette zone. Il devrait se mettre à Afrique Centrale, nous avons des res- la pointe, ce qu’il fait déjà, pour rem- sources sur lesquelles nous pouvons Le rapport évoque le concept de ré- plir son rôle dans l’intégration de cette bâtir pour être performants et compé- gionalisme-développementaliste. De zone. Par rapport au secteur privé, dans titifs immédiatement sans attendre des quoi s’agit-il exactement ? apports extérieurs. C’est une idée plus ou moins innovante d’autres zones, on a une politique in- parce que c’est un travail de recherche où il faut penser, réfléchir, voir pour- quoi le commerce intra-africain n’a pas Forthcoming this October … toujours bien marché. Et on est arrivé à la conclusion que l’approche de l’inté- Annual meeting of the Sub regional coordination gration à toujours été linéaire. On parle Mechanism of the UN System’s Support to the NE- d’intégration en essayant de demander PAD Programme in Central Africa (SRCM), qu’on enlève les barrières tarifaires, les 21 to 22 October 2013, Douala, Cameroon. barrières non tarifaires, qu’on lève la liberté de mouvement des biens, des Réunion Ad hoc d’Experts sur la Rationalisation services et des facteurs de production, des Outils d’Intégration du Marché de la CEMAC mais on n’a jamais pensé aux capacités et de la CEEAC productives. Si on ouvre ces barrières 23-24 octobre 2013, Douala, Cameroun. et qu’on n’a pas à échanger, qu’est ce que ca veut dire ? Cette idée de ré- Troisième Edition des journées de l’Intégration en Afrique gionalisme développementaliste se centrale sur le thème : concentre beaucoup plus sur le renfor- «Libre circulation des personnes et droit d’établisse- cement des capacités afin que nos en- ment en Afrique Centrale » treprises puissent diversifier leurs acti- 25 octobre 2013, Douala, Cameroun. 16 Echos d’Afrique Centrale N° 31 - Octobre 2013 www.uneca.org/sro-ca Captez les messages clés sur la transformation africaine

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