Plan De Gestión Ambiental Municipal Para El Manejo De Desechos Sólidos En La Alcaldía De Biruaca, Estado Apure
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i Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales “EZEQUIEL ZAMORA” VICERRECTORADO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL ESTADO APURE COORDINACIÓN MAESTRÍA EN GERENCIA Y PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS EN LA ALCALDÍA DE BIRUACA, ESTADO APURE AUTOR: OSCAR RONDÓN TUTOR: JHONNY PALMERO SAN FERNANDO DE APURE, JULIO 2017 ii Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales “EZEQUIEL ZAMORA” Vicerrectorado de Planificación y Desarrollo Regional Coordinación de Área de Postgrado Postgrado en Ciencias de la Educación Superior PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS EN LA ALCALDÍA DE BIRUACA, ESTADO APURE Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al título de Magíster en Planificación Institucional AUTOR: OSCAR RONDÓN TUTOR: JHONNY PALMERO SAN FERNANDO DE APURE, JULIO 2017 iii APROBACIÓN DEL TUTOR Quien suscribe Msc._______________________ C.I. ___________. en mi carácter de tutora del Trabajo de Grado, presentado por la profesora, OSCAR RONDÓN, con cedula de identidad N° 11.235.038, para optar al Grado de Magister en planificación institucional cuyo título es: “PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS EN LA ALCALDÍA DE BIRUACA, ESTADO APURE”, hago contar por medio de la presente que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometidos a la presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se designe. En la ciudad de San Fernando Estado Apure, a los ____ días del mes de julio del 2017. Nombre y Apellido: ____________________________ ________________________________ Firma de Aprobación del tutor Fecha de entrega: _________________ iv AGRADECIMIENTO I Agradezco a Dios todo poderoso y nuestro señor Jesucristo, por acompañarme siempre y guiarme en todo momento. A mis padres, por apoyarme incondicionalmente con todo su amor. A mi esposa, quien estuvo pendiente de ayudarme y darme su apoyo, amor incondicional, orientándome y ofreciendo su ánimo, alegría y comprensión, ayudarme a lograr mis metas, por todo ello gracias por siempre. A mis hijos, por ser mi fuente de inspiración y de luya para alcanzar mis metas A toda mi familia, en la cual me he apoyado siempre gracias a la gran unión familiar que nos inculcaron como valor. Y finalmente, a todos aquellos que de alguna manera u otra han contribuido en mi formación académica e intelectual. OSCAR RONDÓN v DEDICATORIA Hoy he cumplido con una más de mis metas dentro del sueño de superación personal y profesional, por ello doy gracias a: Dios por sus bendiciones y compañía A mi familia, por apoyarme incondicionalmente, quienes estuvieron pendiente de ayudarme y darme su apoyo, a toda mi familia, Y finalmente, a todos aquellos que de alguna manera u otra han contribuido en mi formación académica e intelectual. OSCAR RONDÓN vi ÍNDICE GENERAL pp. AGRADECIMIENTO……………………………………………….... iv DEDICATORIA………………………………………………………. v LISTA DE CUADROS………………………………………………. viii LISTA DE GRÁFICOS……………………………………………… ix RESUMEN…………………………………………………………… x INTRODUCCIÓN……………………………………………………. 1 CAPITULO I Planteamiento del problema……………………………………..... 3 Objetivos de la Investigación………………………………... 10 Objetivo General…………………………………………. 10 Objetivos Específicos……………………………………. 10 Justificación del Estudio……………………………………... 11 CAPITULO II MARCO TEÓRICO-REFERENCIAL……………………………… 12 Los antecedentes de la investigación………………………. 12 Bases teórico-conceptuales…………………………………. 15 Teorías de Apoyo a la Investigación……………………….. 26 Bases legales…………………………………………………. 32 CAPITULO III MARCO METODOLÓGICO………………………………………. 37 Enfoque Epistémico………………………………………….. 37 Tipo de Investigación………………………………………… 37 Nivel de la Investigación……………………………………... 38 Modalidad de la Investigación………………………………. 38 Diseño de la Investigación…………………………………… 38 Población y Muestra………………………………………….. 39 Población………………………………………………….. 39 Muestra……………………………………………………. 39 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos………. 40 Técnica de Recolección de Datos……………………… 40 Instrumento de Recolección de Datos………………… 40 Validez y Confiabilidad……………………………………….. 40 Técnica de Análisis e Interpretación de Datos……………. 41 vii CAPITULO IV 42 Presentación Y Análisis De Los Resultados……………………... 42 CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………….. 54 Conclusiones…………………………………………………... 54 Recomendaciones.............................................................. 56 CAPÍTULO VI LA PROPUESTA……………………………………………………. 57 Presentación de la Propuesta……………………………….. 57 Objetivos de la Propuesta……………………………………. 58 Justificación……………………………………………………. 58 Fundamentación Legal……………………………………….. 59 Factibilidad de la Propuesta…………………………………. 60 Factibilidad social……………………………………………... 60 Factibilidad ambiental………………………………………… 60 Factibilidad Económica……………………………………….. 61 Factibilidad Institucional……………………………………… 61 Estructura de la Propuesta…………………………………... 61 La Propuesta……………………………………………… 62 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS………………………………. 72 ANEXOS……………………………………………………………… 74 Anexo 1………………………………………………………… 75 Anexo 2………………………………………………………… 77 Anexo 3………………………………………………………… 78 viii LISTA DE CUADROS CUADRO pp. 1 Operacionalización de las variables……………… 36 2 Población objeto de estudios……………….….….. 39 3 Gestión ambiental………..………….…………..….. 43 4 Almacenamiento de la basura…………….….…… 44 5 El transporte……………..……………...…………... 45 6 El tratamiento dado a la basura……..…………….. 47 7 Disposición final de la basura………..……………. 48 8 Participación ciudadana……………………………. 49 9 Disposición gerencial para aplicar planes ..……… 50 10 Participación ciudadana en la gestión ambiental .. 51 11 Implementar planes de participación ciudadana… 52 ix LISTA DE GRÁFICOS GRAFICO pp. 1 Gestión ambiental………..………………..……… 43 2 Almacenamiento de la basura…………………… 44 3 El transporte……………………...……………….. 46 4 El tratamiento dado a la basura……..………….. 47 5 Disposición final de la basura………..………….. 48 6 Participación ciudadana………………………….. 50 7 Disposición gerencial para aplicar planes …….. 51 8 Participación en la gestión ambiental………….. 52 9 Implementar planes de participación……………. 53 x REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES “EZEQUIEL ZAMORA” PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS EN LA ALCALDÍA DE BIRUACA, ESTADO APURE Autor: Oscar Rondón Tutor: Jhonny Palmero RESUMEM La presente investigación, tuvo por finalidad de Proponer un Plan de gestión ambiental municipal para el manejo de desechos sólidos en la Alcaldía de Biruaca, Estado Apure; Este trabajo se enmarca bajo el paradigma positivista, método cuantitativo, con un tipo de investigación descriptivo, bajo la modalidad de proyecto factible. Así mismo, corresponde a un diseño de campo, contando con una población y muestra de cuarenta y uno (36) personas de la Aldea Universitaria Apurito. Para recabar los datos se utilizó la encuesta, estructurada por un cuestionario, conformada por nueve (9) ítems de preguntas cerradas dicotómicas. Para su validación, el mismo fue sometido a juicio de expertos, y la confiabilidad se realizó por medio de la escala de Kunder Richardson (Kr-20). Luego, los datos fueron procesados a través de la estadística descriptiva, los resultados pudieron determinar que no se ejecuta de la forma apropiada a fin de minimizar el impacto al ambiente, ni siquiera dentro de las pautas técnicos y legales que sustentan el actual manejo, pues una de las que no se cumple es precisamente la ordenanza que actualmente regula el manejo de los desechos sólidos de índole atóxicos. Por cuanto no se tiene un presupuesto justo y adecuado y además manejado directamente por la unidad, que permita la ejecución de objetivos, metas y tareas que propicien el cumplimiento del servicio de forma idónea, de acuerdo a las demandas ambientales, económicas y sociales de las comunidades, en tal sentido es pertinente diseñar un Plan de gestión ambiental municipal para el manejo de desechos sólidos en la Alcaldía de Biruaca, Estado Apure; Descriptores: Plan de gestión ambiental, municipal, manejo de desechos sólidos. 1 INTRODUCCIÓN Los desechos sólidos, en las grandes urbes y medios rurales tienen graves implicaciones ambientales, generadas por la contaminación ambiental que pone en riesgo la salud y vida de los ecosistemas, y por ende la calidad de vida del hombre. Existen, a nivel internacional diversas regulaciones para proteger el ambiente y en particular los ecosistemas marinos. Entre estas regulaciones, se destaca la norma UNE-EN ISO 14001; “dirigida a las personas, a la manera en que éstas se relacionan con los dispositivos que las rodean, con las herramientas necesarias para su tarea en el entorno laboral, con los residuos (no siempre directos y evidentes) que se generan, etc... y para ello debemos detectar y aislar los elementos de impacto ambiental.” A nivel mundial existen diversas iniciativas de organismos multilaterales, tales como ONU, UNESCO y CIDER (centro interdisciplinario de investigación sobre desarrollo), entre otros, organismos con los cuales Venezuela ha suscrito acuerdos internacionales en materia ambiental, en virtud a ello el estado venezolano con competencia para la protección del ambiente A pesar de las regulaciones en materia ambiental planteada por los organismos antes identificados y funciones de los entes públicos estatales se observa que una gran parte de los ecosistemas en el país, están amenazados por las actividades productivas, de consumo y la falta de conciencia ecológica. Por lo que,