LeMonde Job: WMQ1909--0001-0 WAS LMQ1909-1 Op.: XX Rev.: 18-09-97 T.: 11:11 S.: 111,06-Cmp.:18,11, Base : LMQPAG 37Fap:99 No:0356 Lcp: 196 CMYK
LE MONDE DES LIVRES a Un dialogue de Philippe Sollers avec Claude Simon
CINQUANTE-TROISIÈME ANNÉE – No 16374 – 7,50 F VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997 FONDATEUR : HUBERT BEUVE-MÉRY – DIRECTEUR : JEAN-MARIE COLOMBANI
Jiang Zemin Un rapport remis à M. Chevènement dénonce Les surprises sort renforcé l’inégalité des Français face à l’insécurité du budget du congrès M. Le Roux préconise le redéploiement de 10 000 policiers dans les quartiers difficiles a Un stratagème du PC INTITULÉ « une politique de sé- permet de récupérer curité au plus près du citoyen », le rapport que le député (PS) de 4 milliards sur EDF chinois Seine-Saint-Denis, Bruno Le Roux, a remis, mercredi 17 septembre, au LE QUINZIÈME congrès du ministre de l’intérieur, Jean-Pierre a Les allocations Parti communiste chinois (PCC) Chevènement, provoque déjà des s’est achevé, jeudi 18 septembre, remous dans les rangs de la police. familiales supprimées avec l’annonce d’un remaniement Bruno Leroux dénonce « l’échec » au sein de la direction qui permet de la police dans la lutte contre la pour les revenus à Jiang Zemin, l’actuel patron du petite et la moyenne délinquance. régime, de conforter son assise Afin de corriger l’inégalité dont supérieurs à personnelle. La principale victime sont victimes les habitants des de la lutte de clans, dont le Parti quartiers en difficulté, qui «se 25 000 francs par mois vient d’être le théâtre, est Qiao sentent abandonnés par la puis- Shi, jusqu’à présent numéro trois. sance publique », le maire d’Epi- Président de l’Assemblée natio- nay-sur-Seine propose un rédé- a Un crédit d’impôt nale populaire, Qiao Shi était ap- ploiement massif des effectifs paru ces derniers mois comme le policiers dans les zones où la dé- pour les entreprises principal rival de Jiang Zemin. linquance policière est la plus La nouvelle direction du Parti, forte. créatrices d’emplois dont la composition sera annon- Sur les 80 000 gardiens de la paix cée vendredi, sera chargée de su- et gradés que compte la police na- perviser la grande réforme de tionale, 10 000 (parmi lequels a L’assurance-vie l’ère post-Deng Xiaoping : l’en- 728 fonctionnaires des Renseigne- contentement, le ministère de l’in- ministre, de 35 000 emplois de sé- de 15 000 postes d’agents locaux trée du capital privé dans les en- ments généraux et plus de térieur tient à faire savoir qu’il ne curité confiés à des jeunes. Il prône de médiation, dont les missions se- serait plus lourdement treprises d’Etat que les autorités 2 500 fonctionnaires de la préfec- se sent « absolument pas » engagé en particulier la création de ront précisées, les 24 et 25 octobre, refusent d’assimiler à une « priva- ture de police de Paris) seraient par le rapport de Bruno Le Roux. 30 000 postes d’agents de préven- à l’issue d’un colloque organisé à tisation ». concernés. Tandis que les syndi- Le député socialiste estime né- tion, de médiation et de sécurisa- Villepinte (Seine-Saint-Denis). taxée que prévu cats de policiers en tenue font dès cessaire d’aller plus loin que la tion. Le ministère de l’intérieur Lire page 34 à présent connaître leur mé- création, promise par le premier s’en tient pour sa part à la création Lire pages 10 et 11 Lire page 6 a La privatisation Benyamin Nétanyahou fait peur à Hollywood Mines du GAN JÉRUSALEM de l’ordre actuel que les autres populations, producteurs d’Aquarius – budget 85 millions Dans un entretien au Monde, Antoine de notre correspondant ont le blues. Pendant l’été, plusieurs chan- de dollars, soit environ 510 millions de hors la loi Jeancourt-Galignani, PDG des AGF, Harrison Ford n’y est vraiment pour rien. Si teurs, acteurs et saltimbanques célèbres francs – « privera l’Etat d’au moins 1 million de Branco Lustig, producteur de La Liste de comme Aviv Geffen, idole rock des teenagers, dollars de recettes fiscales ». Au moment où le LES REPRÉSENTANTS de prône une reprise du GAN par Schindler, renonce à planter ses caméras en Shlomo Gronich, musicien adulé des connais- tourisme s’effondre, où les investisseurs a plusieurs dizaines de pays les AGF. p. 19 Israël pour The Age of Aquarius, ce n’est pas la seurs, Rivka Michaeli, comédienne ou Shaïke étrangers refluent massivement, où le chô- réunis à Oslo ont approuvé, jeudi faute du président, fictif et combatif, des Lévi, le Guy Bedos local, faisaient part à lon- mage augmente – 30 % de plus en 16 mois de 18 septembre, le texte d’un traité in- Etats-Unis dans Air Force One. C’est à cause gueur d’antennes et de colonnes de leur « dé- gouvernement nationaliste – et où la crois- terdisant la fabrication, l’utilisation, a d’« un premier ministre bien réel, le nôtre », senchantement » et de leur « inquiétude ». sance s’écroule – 2,5 % prévus cette année au le stockage et le commerce des Bill Clinton Benyamin Nétanyahou, dit-on dans les mi- Geffen, qui a tout juste vingt ans, et Lévi qui lieu de 6 % en 1996 –, Israël n’avait vraiment mines antipersonnel. Ce texte sera lieux cinématographiques de Tel-Aviv. Expli- en compte cinquante-six, ont fait savoir qu’ils pas besoin de cela. ouvert à la signature des Etats en antitabac cation, fournie par Zvi Spielmann, directeur envisageaient sérieusement l’exil. « Cet Mais le pire, pour l’image du pays, est que décembre, à Ottawa. Le Canada a La Maison Blanche conteste l’accord d’Israfilm, la société locale spécialisée qui de- homme, disait notamment Shaïke Lévi à pro- les producteurs d’Aquarius ont finalement dé- été à l’origine de cette négociation, passé entre les cigarettiers américains vait fournir la logistique pour certaines pos de Benyamin Nétanyahou, n’est pas des cidé de se tourner vers le Maroc, l’un des pays qui a buté sur l’opposition de plu- et quarante Etats des Etats-Unis. p. 20 scènes du long métrage : « D’abord, m’a-t-on nôtres, c’est un Américain. Franchement, je ne arabes les plus modérés vis-à-vis de l’Etat juif sieurs pays, parmi lesquels la Russie, fait savoir, il y a trop d’attentats terroristes en reconnais plus mon pays et j’ai envie de le quit- et qui, pourtant, « découragé par la politique la Chine et l’Inde, et sur l’ambiguïté ce moment dans le pays ; ensuite, à cause de la ter. » de M. Nétanyahou contre le processus de des positions américaines. Les Etats- situation politique, plus aucune compagnie ne Réalisé par Phil Robertson, The Age of paix », vient juste d’annoncer que son équipe Unis ne se sont pas joints à l’accord. a La fausse image veut assurer le tournage en Israël. » L’Etat re- Aquarius raconte une histoire d’amour et de nationale de tennis ne participera pas aux éli- Bill Clinton s’en est expliqué, jeudi, fusant de se substituer aux compagnies pri- sang au cœur de la guerre en ex-Yougoslavie. minatoires de la Coupe Davis à Tel-Aviv. Mo- en invoquant la sécurité des person- du monde vées, plusieurs contrats prévus ont ainsi été Les scènes de combat devaient être tournées tif officiel, énoncé lundi par le porte-parole nels militaires américains stationnés annulés ces derniers mois. en Israël. Hollywood a craint le mélange des de la Fédération royale marocaine de tennis : dans la péninsule coréenne. L’image d’illustration, mise en scène Et pour ne rien arranger, les troubadours, genres, une éventuelle confusion entre balles « Absence de sécurité » pour les joueurs... avec des mannequins, est aseptisée, les artistes et les amuseurs d’Israël, par na- à blanc et projectiles mortels. Lire page 2 sans risque et moins chère que la ture plus ouverts et donc plus contestataires D’après le quotidien Haaretz, le repli des Patrice Claude et notre éditorial page 18 photo de reportage. p. 15 Fantômes a Le Mondial 1998 Qui sera le pilote joue la sécurité du tango Le deuxième rendez-vous entre Le Monde et le Comité français d’orga- de l’euro ? nisation de l’épreuve porte sur le dis- L’EUROPE va mieux ; la relation sente pourtant, selon les experts, positif de sécurité mis en place avec franco-allemande s’est rétablie ; qu’une portée limitée : elle n’a l’Etat. p. 24 et 25 l’euro est redevenu l’objectif guère impressionné les milieux fi- commun irréversible de Paris et de nanciers qui y ont vu une simple Bonn. Jeudi 18 et vendredi 19 sep- confirmation de leurs anticipa- tembre à Weimar, lors du sommet tions. D’autant plus que la mé- a Les forêts d’Europe franco-allemand, Helmut Kohl, thode qui sera retenue pour fixer Jacques Chirac et Lionel Jospin les parités n’a pas été dévoilée. Le malades vont marteler avec force ce mes- calendrier de l’Union monétaire sage optimiste. Préoccupé par les reste inchangé. L’euro sera bien Un arbre européen sur quatre est en difficultés politiques du chancelier, lancé, comme prévu, le 1er janvier ALFREDO ARIAS danger et la situation a continué de se le plus « pro-euro » des Alle- 1999 : entre le printemps 1998 et dégrader en 1996. p. 26 mands, le couple de l’exécutif fran- cette date, le système de change LE METTEUR EN SCÈNE d’ori- çais pourrait même être tenté d’ai- restera flottant, ce qui exposera les gine argentine Alfredo Arias der, d’une manière ou d’une autre, devises européennes à d’éventuels monte, à Bobigny, une pièce de Helmut Kohl dans cette passe diffi- mouvements spéculatifs en cas, Silvina Ocampo, La Pluie de feu, a Pour Abu-Jamal cile. par exemple, de choc politique ou où les femmes dament le pion aux Huit personnalités demandent « la te- Cependant, en dépit d’une nette social dans tel ou tel pays. hommes sur des airs de tango. Il nue d’un nouveau procès » pour le amélioration du climat entre les En soulignant la volonté poli- publie un livre de souvenirs, Fo- deux pays au cours des dernières tique des Quinze d’aller de l’avant lies-fantômes, Mémoires imagi- journaliste noir, ex-membre des Black semaines, quelques questions déci- pour le grand rendez-vous du naires, dans lequel il raconte les Panthers et condamné à mort. p. 16 sives concernant l’euro n’ont tou- 1er janvier 1999, les responsables nuits interlopes des années 70 et jours pas été résolues. Lors du européens ont sans doute cherché sa nostalgie de Buenos Aires. Allemagne, 3 DM ; Antilles-Guyane, 9 F ; Autriche, récent sommet de Mondorf-les- à camoufler l’absence de progrès 25 ATS ; Belgique, 45 FB ; Canada, 2,25 $ CAN ; Côte-d’Ivoire, 850 F CFA ; Danemark, 14 KRD ; Bains (Luxembourg), le conseil réalisés sur d’autres dossiers ma- Lire page 28 Espagne, 220 PTA ; Grande-Bretagne, 1 £ ; Grèce, Ecofin qui a réuni, le 13 septembre, jeurs : harmonisation des poli- 400 DR ; Irlande, 1,40 £ ; Italie, 2900 L ; Luxembourg, 46 FL ; Maroc, 10 DH ; Norvège, 14 KRN ; Pays-Bas, les ministres des finances et les tiques fiscales, conseil de l’euro, International ...... 2 Aujourd’hui...... 24 3 FL ; Portugal CON., 250 PTE ; Réunion, 9 F ; gouverneurs des banques centrales responsabilité de la gestion du Sénégal, 850 F CFA ; Suède, 15 KRS ; Suisse, 2,10 FS ; France ...... 6 Jeux, météorologie .. 27 Tunisie, 1,2 Din ; USA (NY), 2 $ ; USA (others), 2,50 $. de l’Union, les argentiers alle- taux de change de la future mon- Société...... 10 Culture...... 28 mands et français ont réussi à pré- naie unique. Régions ...... 13 Guide culturel...... 30 senter comme une avancée déci- Carnet...... 14 Communication ...... 31 sive le fait que les taux de Pierre-Antoine Delhommais Horizons ...... 15 Abonnements...... 32 conversion des devises seront an- Entreprises ...... 19 Radio-Télévision...... 32 noncés dès le printemps 1998. Lire la suite page 18 Finances/marchés .... 22 Kiosque...... 33 Cette mesure, technique, ne pré- et un point de vue page 17 LeMonde Job: WMQ1909--0002-0 WAS LMQ1909-2 Op.: XX Rev.: 18-09-97 T.: 10:54 S.: 111,06-Cmp.:18,11, Base : LMQPAG 37Fap:99 No:0357 Lcp: 196 CMYK
2 INTERNATIONAL LE MONDE / VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997
DÉSARMEMENT Près d’une traité interdisant les mines antiper- conclusions. b L’ABSTENTION AMÉ- cembre à Ottawa. b CERTAINS des de la conférence d’Oslo. b PLUS DE centaine de pays réunis à Oslo, en sonnel. Faute d’avoir pu l’amender RICAINE risque de diminuer encore le principaux producteurs de mines an- 110 MILLIONS de mines antiperson- Norvège, devaient approuver par dans le sens qu’ils souhaitaient, les nombre de grands pays désireux tipersonnel – comme la Chine, la Rus- nel sont aujourd’hui disséminées de consensus, jeudi 18 novembre, les Etats-Unis ont quitté la conférence d’adhérer au traité lorsque celui-ci sie, l’Inde ou le Pakistan – avaient par le monde ; elles tuent plus de vingt-quatre pages d’un projet de en refusant de s’associer à ses sera ouvert à ratification, en dé- déjà refusé de participer aux travaux vingt mille personnes par an. La conférence d’Oslo met au point un traité interdisant les mines antipersonnel Désireux, dans certains cas, de pouvoir continuer à utiliser ces armes, qui tuent plus de vingt mille personnes par an, les Etats-Unis ont refusé de s’associer à ce texte, qui doit être soumis à la signature des Etats en décembre à Ottawa
OSLO du point de vue humanitaire et de la Les dés étaient jetés. Les Améri- après que quarante Etats l’aient ra- de notre envoyé spécial sécurité », selon le chef de leur dé- cains se mettaient hors course, tifié, ce qui pourrait prendre deux Les Américains ont dû se rendre légation, Eric Newsom. Ces objec- laissant la voie libre à l’adoption ans. Plusieurs pays présents à Os- à l’évidence. En dépit de coups de tifs se sont vite révélés incompa- du traité de vingt-quatre pages tel lo, tels le Japon, l’Australie et la téléphone du président Bill Clin- tibles, les Américains réclamant, à que voulu par ses plus ardents pro- Pologne, ont d’ores et déjà laissé ton, malgré l’abandon de cer- la demande insistante du Penta- moteurs. A la sortie de la grande entendre qu’ils ne pourraient pas taines exigences américaines ini- gone, des exceptions jugées inac- salle de la Maison du peuple d’Os- le signer, pour des raisons de sé- tiales et un délai de vingt-quatre ceptables par une majorité de dé- lo, la joie et le soulagement se li- curité qui leur sont propres. Reste heures accordé aux Etats-Unis légations, sans parler des saient sur les visages de nombreux aussi à contrôler l’application avant la clôture des débats, le plus organisations non-gouvernemen- délégués, en particulier ceux des du traité, et notamment la destruc- puissant pays du monde a échoué tales invitées avec le statut d’ob- pays africains, qui ont payé un très tion des stocks actuels. Un méca- dans son objectif : convaincre une servateur. lourd tribut aux mines antiperson- nisme de vérification est prévu, majorité d’Etats présents à la nel. Les ONG célébrèrent l’événe- avec possibilité de porter plainte conférence sur l’interdiction des TROIS CONDITIONS ment au champagne. contre les Etats présumés viola- mines antipersonnel d’accepter Après avoir atténué ses exi- Tous s’accordaient à dire qu’une teurs du traité. ses conditions. Le traité bannis- gences, Washington a présenté, le étape « historique » avait été fran- Il faudra, enfin et surtout, sant ces armes sera donc très si- week-end dernier, trois conditions chie, le texte interdisant totale- convaincre ceux qui l’ont boudé gné sans les Américains, début à son ralliement au texte. En pre- décembre à Ottawa. mier lieu, la possibilité pour un Cette défection a de quoi alté- Etat de se retirer du traité si «ce Bill Clinton : « La sécurité de nos soldats » rer la portée du document qui de- pays, ou ses alliés, faisaient l’objet vait être adopté formellement d’une agression armée en violation Annonçant, mercredi 17 septembre, que les Etats-Unis ne signe- jeudi 18 septembre à Oslo. Outre de la Charte des Nations unies ». raient pas le traité mis au point à Oslo, le président Bill Clinton a in- le fait que les Etats-Unis figurent Cette formulation avait remplacé diqué que le Pentagone rechercherait des solutions de rechange de- parmi les principaux producteurs l’impopulaire projet d’exception vant permettre de remplacer ces armes d’ici à 2006. « Il y a une ligne mondiaux de ces mines, l’absence concernant la Corée, dont la partie que je ne peux tout simplement pas franchir, a-t-il expliqué. Et cette de leur signature au bas du traité sud est défendue par les Améri- ligne, c’est la sécurité et la défense de nos hommes et nos femmes en uni- risque en effet de conforter ceux cains grâce à un système très tribu- forme. En tant que chef des armées, je n’enverrai pas nos soldats dé- qui, d’emblée, avaient refusé d’al- taire des mines. fendre la liberté de notre peuple et celle d’autres pays sans faire tout ce ler négocier dans la capitale nor- Oslo en sont bien conscients. bon traité. » A travers les propos Les Etats-Unis réclamaient en qui est en mon pouvoir pour assurer leur sécurité », a ajouté Bill Clin- végienne. La Chine, la Russie, « Bien sûr, nous aurions préféré de cet énergique diplomate se des- outre le droit de pouvoir continuer ton. A Paris, le porte-parole du ministère des affaires étrangères a l’Inde et le Pakistan, pour ne citer avoir les Etats-Unis avec nous, a ad- sine en fait toute la problématique à utiliser des mines antipersonnel souhaité que les Etats-Unis puissent rejoindre le traité d’interdiction que les plus importants, auront mis le président de la conférence, de cette conférence internationale « intelligentes » (qui s’autodé- négocié à Oslo. « Conformément à l’impératif d’urgence humanitaire, beau jeu désormais de rappeler le Sud-Africain Jackie Selebi, après atypique : valait-il mieux parvenir truisent après une période déter- nous considérons que ce traité devra s’appliquer le plus rapidement que Washington n’a pas jugé né- l’annonce du retrait américain à un document fidèle à sa philo- minée) pour protéger des mines possible », a-t-il dit, en ajoutant qu’un tel texte « ne doit comporter ni cessaire d’adhérer à ce processus mercredi. Mais ce que nous cher- sophie humanitaire de départ, antichar. Et enfin, que le traité exception ni exemption ». de désarmement pour justifier chions à obtenir ici, a-t-il ajouté, quitte à ce qu’il ne soit pas univer- n’entre en vigueur que neuf ans leur attitude. c’était un bon traité, et non le plus sel, ou bien à un traité rassemblant après sa signature, le temps de s’y Ces objections, les pays favo- grand nombre de signataires. Or plus de signataires, au prix de préparer. ment la production, le stockage, d’y adhérer, pour que l’ère des rables au traité tel qu’approuvé à nous disposons maintenant d’un concessions le dénaturant ? C’est Négociations en coulisse et pres- l’exportation et l’emploi de ces mines soit définitivement révolue. finalement la première thèse qui a sions diplomatiques n’y ont rien mines. Une avancée considérable, Les Etats-Unis, ainsi que la France, prévalu. fait. « Malheureusement, notre pro- quand on sait que ces armes – se sont dit prêts à y œuvrer dans le 110 millions de mines dans 64 pays position de compromis ne bénéficie quelque cent dix millions d’unités cadre de la Conférence du désar- OBJECTIFS INCOMPATIBLES pas du soutien suffisant des déléga- dispersées actuellement dans le mement à Genève. Une façon de Des dizaines de pays connaissent dollars pour financer son Longtemps favorables au pro- tions les plus influentes pour être ac- monde – continuent à tuer quel- rendre un dernier hommage pos- « un état de crise » à cause des assistance aux victimes de mines cessus plus classique – et plus ceptée, a déclaré M. Newsom, du que vingt-cinq mille personnes par thume à la princesse Diana, qui mines dont ils sont infestés, selon terrestres antipersonnel. Les fonds lent – de négociations dans le haut de la tribune, mercredi, de- an, en grande majorité des civils. s’était personnellement engagée le Comité international de la récoltés seront affectés, précise le cadre de la Conférence du désar- vant quatre-vingt-huit pays pré- Reste désormais à compter le dans une croisade contre ces Croix-Rouge. Le CICR qui milite CICR, aux dix-neuf projets mement de Genève, sous l’égide sents. De ce fait, les Etats-Unis n’in- nombre de pays qui apposeront armes répandues en quantités pour leur interdiction a équipé de d’appareillage orthopédique et de de l’ONU, les Etats-Unis avaient sisteront pas sur le vote de leur leur signature sur le document, les telles qu’il faudra des siècles pour prothèses 60 000 victimes dans programmes chirurgicaux mis en décidé en dernière minute de se proposition. » 3 et 4 décembre à Ottawa (le Cana- les neutraliser. vingt et un pays depuis 1980. Les œuvre en Afghanistan, rendre à Oslo, début septembre. Et Pour être adoptée, celle-ci aurait da étant l’initiateur de la confé- mines font une victime toutes les Azerbaïdjan, Cambodge, Géorgie, ce, « pour négocier un traité sensé dû recueillir les deux tiers des voix. rence). Le traité entrera en vigueur Benoît Peltier 20 minutes. Il y a de par le monde Irak et Rwanda. au moins 250 000 personnes 110 millions de mines terrestres handicapées par les mines antipersonnel sont disséminées terrestres antipersonnel. dans soixante-quatre pays, prêtes Les réticences de nombreux grands pays b Les pays les plus touchés sont à exploser. Elles tuent et mutilent l’Angola, l’Erythrée, le 2 000 personnes chaque mois. Un IL EXISTE depuis 1980 une convention inter- sie, Chine notamment), sont hostiles, pour des désolidarisés mercredi en n’approuvant pas le tex- Mozambique, la Somalie (nord du enfant blessé à l’âge dix ans aura nationale sur les armes provoquant des souf- raisons diverses, à un bannissement total de ce te d’Oslo. Ils disaient jusque-là préférer le cadre pays), le Soudan, l’Afghanistan, le besoin à mesure qu’il grandit de frances « excessives », qui limite en principe l’utili- type d’armes, qu’ils produisent. L’Inde refuse de plus large de la Conférence de Genève. L’annonce Cambodge, la Bosnie et l’Irak 25 prothèses successives durant sa sation des mines antipersonnel. Mais outre que se prêter à quelque négociation que ce soit sur le de leur participation avait été accueillie avec sus- (Kurdistan). En Somalie, des vie pour un coût global de peu d’Etats l’ont ratifié, ce texte est tout à fait in- désarmement tant que les « grands » n’auront pas picion par les pionniers du combat antimines. Les centaines de milliers de mines 3 125 dollars et dans des pays où suffisant dans son contenu. consenti à l’élimination des armes nucléaires ; son Américains y mettaient d’emblée des conditions interdisent l’accès aux pâturages. le revenu mensuel voisine Sous la pression des campagnes d’opinion me- refus appelle celui du Pakistan, et ainsi de suite. telles que beaucoup ne voulurent y voir qu’une En Libye, 27 % des surfaces 15 dollars. La plupart des amputés nées dans le monde entier par les organisations tentative de torpillage pure et simple du processus cultivables sont infestées de mines doivent se contenter de béquilles. humanitaires non gouvernementales, divers Etats AUCUNE EXCEPTION d’Ottawa. datant de la seconde guerre b Une arme à bas prix. Le prix ont adopté ces dernières années des initiatives in- Devant les lenteurs de cette négociation et le Les Etats-Unis demandaient que la péninsule mondiale. Au Mozambique dans d’une mine varie entre 3 et dividuelles en la matière. En 1993, par exemple, la peu d’espoir qu’on pouvait mettre en elle, une coréenne soit exclue du champ d’application de la province de Manica, un 30 dollars, mais il faut compter France décidait un moratoire complet sur l’expor- cinquantaine de pays, derrière le Canada, déci- tout projet de traité et que les discussions ne habitant sur 120 a, selon le CICR, entre 300 et 1 000 dollars pour la tation de ces engins, comme l’avaient fait avant dèrent d’aller plus loin plus vite et, comptant sur portent pas non plus sur les mines antichars et an- été tué ou blessé par une mine. rechercher et la neutraliser. On elle treize autres Etats producteurs. Deux ans plus la force de l’exemple, d’élaborer un traité d’inter- tivéhicules dites « intelligentes » (parce qu’elles Certaines villes tchétchènes et des estime à 33 milliards de dollars le tard, Paris faisait un pas de plus en annonçant un diction définitive d’utilisation, de production, de s’autodétruisent au bout d’un certain temps). Ils campagnes du sud du pays sont coût des opérations pour déblayer moratoire sur la fabrication des mines et en s’en- stockage et de transfert de toutes les catégories de souhaitaient enfin que l’interdiction soit levée truffées de mines dont rien ne la planète des mines actives qui gageant à détruire ses stocks. mines antipersonnel. C’est ce texte qui vient d’être pour tout pays victime d’une agression. signale la présence. l’encombrent. Il faudrait, au A partir de l’automne 1995, le sujet fut mis au approuvé à Oslo, où étaient réunis les représen- Les pays du groupe d’Ottawa ont toujours fait b Une campagne. Le CICR a rythme actuel du déminage et si menu de la Conférence des Nations unies sur le tants de près d’une centaine de pays, et qui sera valoir qu’un traité d’interdiction n’a de chance lancé en juin à Genève un « appel aucune nouvelle mine n’est posée, désarmement, qui siège à Genève. Mais cette né- signé en décembre à Ottawa. d’être efficace que s’il ne tolère aucune exception. spécial » en vue de recueillir un quelque onze siècles pour gociation n’a pas avancé depuis deux ans : plu- Les Etats-Unis n’avaient rallié que récemment le montant de 12,24 millions de déminer la terre entière. sieurs pays, et non des moindres (Etats-Unis, Rus- processus d’Ottawa, dont ils se sont de nouveau Claire Tréan Au Cambodge, le taux d’amputés le plus élevé de la planète BANGKOK mines à un moment ou à un autre par les Khmers rouges dans l’ex- TNT, qui doit dater de la seconde pour y grossir les rangs des déshé- cours des vingt dernières années, de notre correspondant depuis 1970. L’aviation américaine trême-nord ou dans l’extrême- guerre mondiale et gisait au fond rités. Un sérieux effort a, depuis, les champs se recoupent ou sont en Asie du Sud-Est a largué des centaines de milliers ouest. Les mines jouent également d’une mare, à huit cents mètres été entrepris pour poursuivre les superposés. Alors que les canons tonnent de mines antipersonnel dans le un rôle aujourd’hui dans la protec- seulement d’une usine de mise en opérations de déminage, avec ap- Le déminage peut être dange- encore dans l’extrême-ouest du nord-est cambodgien, sur les tron- tion du repaire d’O’Smach, sur bouteilles de Coca-Cola. pel à des formateurs étrangers, y reux pour d’autres raisons : un ins- royaume, l’un des héritages les çons de la piste Ho-Chi-Minh. la frontière thaïlandaise, encore compris d’anciens Ghurkas. Des tructeur britannique et son inter- plus tragiques d’un quart de siècle L’armée républicaine de Lon Nol, tenu par les partisans armés du EFFORTS DE DÉMINAGE Khmers rouges ralliés ont été re- prète cambodgien, enlevés en de guerres au Cambodge est la jusqu’à sa défaite de 1975, a miné prince Ranariddh face aux forces En 1992-1993, à l’époque de convertis au déminage. Des mil- novembre 1996 par les Khmers présence de six à dix millions de les abords des villes, notamment de Hun Sen. l’Autorité provisoire de l’ONU, liers de détecteurs ont été impor- rouges dans le nord, n’ont pas mines et le taux d’amputés le plus de la capitale, pour enrayer les at- Même les paysans s’en servent son Haut-Commissariat pour les tés. Les Suédois ont envoyé des réapparu depuis. Par ailleurs, le élevé de la planète. Le déminage taques des Khmers rouges. L’ar- pour protéger de nuit leurs vil- réfugiés a rapatrié avec succès chiens renifleurs d’explosifs pour 30 mai, alors que la situation poli- est un travail frustrant, dangereux, mée vietnamienne en a fait autant, lages contre des incursions de vo- 400 000 Cambodgiens qui végé- une série d’essais. Un tracteur tique était déjà très tendue, la des- qui réclame patience, expertise et dans les années 80, pour tenter de leurs armés, en uniforme ou sans. taient depuis des années dans des russe de 45 tonnes, dont le blin- truction de mines, à proximité de moyens techniques. Au rythme ac- rendre étanche la frontière entre Des mines continuent d’être plan- camps en Thaïlande. Mais la réins- dage protège même contre les la capitale, en faisant exploser tuel de déminage – 10 km2 dégagés le Cambodge et la Thaïlande. tées par le dernier carré de re- tallation de ces populations dé- mines antitanks, devait être im- quarante-quatre charges de TNT a par an depuis 1992 –, il faudrait Les factions cambodgiennes y belles khmers rouges, celui d’An- pendait, avant tout, de deux porté pour dégager les terrains provoqué une panique à Phnom donc compter entre un et trois ont recours pour protéger les long-Veng, en prévision d’une conditions : le rétablissement de la plats. Les démineurs consacrent, Penh. Les parents se sont précipi- siècles pour dégager, désamorcer abords de leurs camps : depuis le offensive gouvernementale qui sécurité et le déminage. Faute du en effet, 75 % de leur temps à cou- tés vers les écoles pour y récupérer et détruire des mines qui, de toute retrait des « bérets bleus » de pourrait intervenir au début de désarmement des factions per la végétation. des enfants sous le choc et les ma- façon, deviennent inopérantes, en l’ONU en 1993, les champs de 1998, quelques semaines après la khmères, qui justifiait pourtant la En dépit des efforts accomplis, gasins ont aussitôt fermé. Les re- moyenne, au bout de soixante- mines font deux fois plus de vic- fin de la saison des pluies. Un cas présence de 15 000 « bérets la route est longue et les civils sont ponsables, qui ont été sanction- quinze ans. L’ambition est donc de times que les combats. Leur effica- exceptionnel a été la découverte bleus », quelques programmes de devenus les victimes les plus nom- nés, avaient oublié de prévenir la trouver les moyens de régler le cité a largement contribué à dé- dans la banlieue industrielle de déminage seulement ont eu lieu. breuses des champs de mines. Au- population par annonces à la ra- problème d’ici à l’an 2020, soit en courager les offensives des forces Phnom Penh, en mai, d’une Faute de terres, beaucoup d’an- cun plan de minage n’existe et, dio et à la télévision. l’espace d’une génération. gouvernementales, en outre mal bombe américaine de six mètres ciens réfugiés cambodgiens se dans les endroits qui ont changé Tout le monde a planté des payées, contre des poches tenues de long et chargée de 578 kg de sont alors repliés sur les villes, de mains à plusieurs reprises au Jean-Claude Pomonti LeMonde Job: WMQ1909--0003-0 WAS LMQ1909-3 Op.: XX Rev.: 18-09-97 T.: 11:01 S.: 111,06-Cmp.:18,11, Base : LMQPAG 37Fap:99 No:0358 Lcp: 196 CMYK
INTERNATIONAL LE MONDE / VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997 / 3 Le premier ministre japonais L’offensive des colons à Jérusalem-Est Accord en vue met la coalition met en difficulté M. Nétanyahou au Sahara occidental gouvernementale La majorité des partis de sa coalition sont hostiles à une évacuation des extrémistes Le Maroc et le Front Polisario Le gouvernement israélien s’interrogeait, mercredi palestinien à Jérusalem-Est. Alors que les Palestiniens ont rapproché leurs points de vue 17 septembre, sur les suites à donner à l’occupation par dénoncent une « provocation », les responsables israé- en danger des colons de maisons situées au cœur d’un quartier liens craignent une nouvelle explosion de violence. sur les modalités d’un référendum TOKYO JÉRUSALEM sieurs ténors du Likoud, comme des Israéliens, de ne pas appeler à SIX MOIS APRÈS s’être vu sonnes du collège électoral. Ce de notre correspondant de notre correspondant Ariel Sharon, rappellent le pre- la mobilisation populaire arabe confier par les Nations unies la chiffre est proche de celui avancé Le premier ministre Ryutaro Has- Piégé par les siens, piégé par mier ministre à son credo selon jusqu’à vendredi. M. Nétanyahou, tâche de débloquer le dossier du par le Polisario (en s’appuyant sur himoto a commis une erreur qu’il son propre programme politique lequel « les Juifs ont le droit de qui n’a pas oublié les sanglantes Sahara occidental, l’ancien secré- les 75 000 Sahraouis recensés par risque de payer cher en faisant en- et sa propre rhétorique nationa- vivre partout où ils le veulent dans émeutes qui avaient eu lieu il y a taire d’Etat américain, James Baker, les Espagnols), alors que les Maro- trer dans son nouveau cabinet, en liste, le premier ministre israélien, leur capitale éternelle ». Si les ul- un an après l’ouverture par Israël est parvenu à une avancée sensible cains revendiquent l’existence de qualité de ministre des affaires gé- Benyamin Nétanyahou, discrète- tra-orthodoxes sépharades du d’un tunnel archéologique sous le qui laisse espérer l’organisation, 200 000 Sahraouis. Au cours des nérales et de la coordination admi- ment mais fermement pressé par Shass mettent en garde contre quartier musulman de la vieille Jé- d’ici un an, d’un référendum sur négociations précédentes, notam- nistrative, Koko Sato condamné son grand allié américain de « le risque qu’il y a pour des vies rusalem, a annulé les deux pre- l’autodétermination de cette an- ment fin août à Lisbonne, un ac- dans un scandale retentissant des mettre un terme à la dernière pro- juives à aller provoquer les goyim » mières étapes d’une tournée eu- cienne colonie espagnole. cord avait été trouvé sur le canton- années 70 : l’affaire Lockheed. vocation en date de ses partisans (non-juifs) chez eux, les ortho- ropéenne qui devait commencer Au terme de quatre sessions de nement des forces des deux camps M. Hashimoto, qui a été aisément les plus extrémistes, joue une doxes sionistes du Parti national jeudi 18 septembre. négociations entre le Maroc et les durant la campagne électorale ainsi reconduit dans ses fonctions de nouvelle fois l’avenir de son gou- religieux, qui représente les co- Le premier ministre qui, selon indépendantistes sahraouis du que sur la libération des prisonniers président du Parti libéral-démo- vernement dans la bataille de Jé- lons de Gaza et de Cisjordanie, son entourage, « ne veut pas utili- Front Polisario, qui se disputent de- de guerre et des détenus politiques. crate (PLD) et de premier ministre rusalem. menacent carrément de se retirer ser la force » contre ses partisans, puis plus de vingt ans la souverai- ne s’attendait pas à la vivacité des Après Har Homa, la nouvelle de la coalition en cas d’évacua- même les plus fanatiques, a tenté neté sur l’immense désert bordant « MAINTENIR LA PRESSION » réactions qu’allait provoquer son colonie juive de Jérusalem-Est tion. de trouver un compromis avec le la côte nord-ouest de l’Afrique, M. Baker présentera dans les choix. dont le coup d’envoi, en février, a financier de l’opération, le milliar- M. Baker a annoncé, mardi 16 sep- prochains jours un rapport au se- La cote de popularité du gouver- plongé le processus de paix dans ÉCHEC D’UN COMPROMIS daire américain Irving Moskowitz, tembre, un accord sur un « code de crétaire général de l’ONU, Kofi An- nement, qui caracolait dans les son- l’agonie, voici Ras-al-Amoud, vil- Trancher apparaît d’autant plus et ses amis. « Evacuez les lieux de bonne conduite » qui ouvre la voie à nan, qui ensuite en fera part au dages au-dessus des 50 %, est tom- lage palestinien annexé où un mil- urgent aux forces de sécurité, dé- votre plein gré en laissant dans les une consultation. Conseil de sécurité alors que le bée à 28 % et M. Hashimoto est liardaire juif américain entend ployées par centaines dans cet an- lieux une dizaine de jeunes reli- En août 1991, après seize ans de mandat de la Minurso arrive à menacé du retrait de la coalition de édifier, avec l’accord « de prin- cien village palestinien de douze gieux qui étudieront la Torah, et guérilla ponctuée de batailles dans échéance le 30 septembre. L’accord ses deux partenaires – Parti social- cipe » du gouvernement, une dou- mille âmes, que Ras-al-Amoud, vous pourrez occuper vos logements le désert, les combattants du Polisa- de Houston va probablement en- démocrate (PSD) et Parti pionnier zième colonie juive dans la partie avalé par l’urbanisation de Jérusa- dans quelques mois lorsque la si- rio, soutenus par l’Algérie, et les traîner sa reconduction provisoire (PP) –, qui ont annoncé qu’ils ne arabe de ce que Benyamin Néta- lem, est situé à un jet de pierre tuation sera plus calme. » Mais ce Marocains avaient accepté une pour « maintenir la pression sur les s’opposeraient pas au dépôt d’une nyahou appelle « la capitale éter- des remparts de la vieille ville et marchandage, aussitôt rejeté par trêve pour permettre, dès l’année parties », selon un diplomate. motion de censure s’il garde M. Sa- nelle et unifiée d’Israël ». donc de la grande mosquée d’al- les Palestiniens, l’a également été suivante, la tenue d’un référendum Pour le Maroc, aux yeux de qui le to dans son cabinet. Le choix auquel le premier mi- Aqsa, où sont attendus des mil- par M. Moskowitz. sous l’égide de l’ONU pour les dé- référendum ne peut que confirmer nistre est confronté est simplis- liers de Palestiniens musulmans Ce dernier, craignant que le partager. le rattachement du Sahara occiden- SURSAUT DÉMOCRATIQUE sime : ou bien il laisse les trois fa- pour la prière du vendredi. Un gouvernement, sous la pression Mais les deux parties n’avaient tal au royaume, le compromis trou- L’offensive menée par la pugnace milles de colons juifs qui se sont avant-goût de ce qui pourrait arri- locale et internationale, ne finisse pu s’entendre sur la composition de vé à Houston est « raisonnable ». Le Mme Takako Doi, présidente du installées mardi à Ras-al-Amoud ver s’est produit mercredi 17 sep- tout de même par faire évacuer l’électorat sahraoui appelé à tran- Maroc peut « regarder l’avenir de PSD, est soutenue par l’ensemble demeurer sur place, alors que les tembre lorsque la police anti- ses amis, a saisi mercredi la Cour cher entre l’indépendance ou l’inté- ses territoires avec optimisme », a des partis d’opposition. Si cette af- risques d’une explosion de vio- émeutes a violemment dispersé suprême, lui demandant d’inter- gration au Maroc. La consultation confié le premier ministre Abdella- faire risque d’ébranler un premier lence palestinienne sont, de l’avis une manifestation pacifique de dire par avance le recours à la avait été reportée à plusieurs re- tif Filali. De son côté, le secrétaire ministre qui a fait preuve au cours général, « très sérieux », ou bien, quelques centaines de Palesti- force contre ses « locataires ». La prises, au grand dam du Conseil de général du Front Polisario et pré- de son premier mandat de détermi- cédant à la pression internatio- niens, suivie par une autre marche plus haute juridiction israélienne, sécurité, qui avait menacé de retirer sident de la République arabe sah- nation, elle a aussi un aspect en- nale, il les fait évacuer par la force organisée par le mouvement is- qui s’est déjà prononcée par le le personnel de la Minurso (Mission raouie démocratique (RASD, auto- courageant : un sursaut démocra- et sa coalition risque alors de s’ef- raélien La Paix maintenant,qui ré- passé sur la validité des expul- des Nations unies pour l’organisa- proclamée), Mohamed Abdelaziz, a tique dont le Japon n’est pas fondrer puisque aucun des partis clame « l’éviction immédiate des sions de locataires et propriétaires tion d’un référendum au Sahara oc- indiqué, mercredi 17 septembre, coutumier. Le message de l’opinion qui la constituent ne soutient pu- colons ». Yasser Arafat, qui a jugé immobiliers pour « raisons de sé- cidental ; deux cent trente per- qu’il espère que le Maroc fera (72 % des personnes interrogées bliquement cette option. la situation « très sérieuse » et mis curité » ou « menace sur l’ordre sonnes actuellement). « preuve de coopération en honorant critiquent la nomination de M. Sa- Certains, comme le « parti en garde Israël contre « les réac- public » – les plaignants étaient, il Après trois jours de négociations les engagements contractés » lors de to), des médias et d’une partie du russe » de Nathan Chtcharansky, tions très négatives » qui ne man- est vrai, palestiniens –, devait sta- à l’Institut Baker d’administration la réunion de Houston. L’Algérie monde politique est clair : le PLD la Troisième Voie » d’Avigdor Ka- queront pas de se produire si les tuer dans la journée de jeudi. publique, à Houston, un compro- avait auparavant déclaré accueillir ne peut plus faire fi de certains halani, qui représente les colons colons restent en place, a accepté, mis a donc été entériné qui fixe à l’accord avec « satisfaction ». – (AFP, principes démocratiques. du Golan syrien, et même plu- à la demande des Américains et Patrice Claude environ 80 000 le nombre de per- Reuters.) M. Hashimoto est devant une al- ternative : limoger Koko Sato ou voir voler en éclats la coalition sur laquelle repose son cabinet, qui a La Chine inspire confiance un agenda très chargé. Dès la se- maine prochaine, se pose la déli- cate question de la révision des ob- à la Banque mondiale jectifs de l’alliance stratégique avec les Etats-Unis. Le PLD a récupéré la ALORS QUE LE PCC achevait, Chine est aujourd’hui « moins égali- majorité à la Chambre basse au fil jeudi 18 septembre à Pékin, un taire que la plupart des pays d’Eu- de défections de l’opposition mais congrès axé sur l’accélération de la rope occidentale et orientale », mais non à la Chambre haute, dont une politique de réformes économiques, aussi la dégradation de l’environne- partie des membres voient leur la Banque mondiale n’est pas avare ment. Cette dernière préoccupe mandat s’achever à l’été 1998. S’il se de qualificatifs élogieux, voire de gravement la Banque qui estime résout à se séparer de Koko Sato, le superlatifs, à propos de la Chine. que l’eau et l’air de Chine sont premier ministre verra sa populari- « Spectaculaire », « sans pré- « parmi les plus pollués au monde » té remonter mais il risque d’affaiblir cédent », « unique », « développe- et chiffre à 289 000 le nombre de sa position au sein de son parti. ment le plus remarquable de notre décès qui pourraient être évités si Au pouvoir sans discontinué de temps », etc : telles sont les formules les normes de pollution urbaine 1955 à 1993, le PLD avait certes fait qui parcourent le Rapport Chine étaient conformes aux standards in- preuve d’arrogance et les politi- 2020 rendu public, jeudi, par l’insti- ternationaux. Le coût de l’ensemble ciens ayant des « casseroles » n’ont tution financière internationale. des nuisances écologiques est éva- pas manqué dans les gouverne- La Banque est impressionnée par lué de 7 % à 8 % du PIB. ments passés. Mais c’est la pre- les performances chinoises. A un Parmi les autres défis que le pays mière fois qu’un homme ayant fait point tel qu’on lui reproche souvent aura à relever, le rapport relève l’en- objet d’une condamnation défini- de les surestimer avec quelque an- jeu alimentaire – la Chine doit tive devient ministre. Koko Sato a gélisme. « Faux procès » rétorque en nourrir un cinquième de la popula- vu confirmé en appel en 1986 sa substance l’organisation qui rap- tion mondiale avec 7 % seulement condamnation à deux ans de prison pelle qu’elle a plutôt « sous-estimé » des terres arables – et la poursuite avec sursis (prononcée dix ans plus le phénomène. Le taux de crois- d’une insertion dans l’économie in- tôt) pour avoir reçu des pots-de-vin sance de 1995, plaide-t-elle, est deux ternationale qui est une « chance » de Lockheed lorsqu’il était vice-mi- fois supérieur à celui qu’elle avait pour le monde plus qu’une « me- nistre des transports en 1972. Le escompté dans une étude prospec- nace ». Faute de régler cette série de scandale avait alors entraîné l’ar- tive de 1985. Autant dire qu’à ses problèmes, l’empire du Milieu restation de dix-sept personnes yeux le caractère spectaculaire du pourra difficilement soutenir l’ac- dont l’ex-premier ministre Tanaka. décollage ne souffre aucunement la tuelle croissance et « la promesse Bien que par la suite les scandales discussion : le rapport estime, par chinoise » s’évaporera. Mais la de pots-de-vin n’aient pas manqué, exemple que, depuis 1978, année du Banque mondiale est confiante : la l’affaire Lockheed reste le symbole lancement des réformes de Deng Chine, selon elle, a la capacité de re- de la politique corrompue. Xiaoping, le revenu par habitant a lever ces défis. Depuis 1972, Koko Sato a tran- quadruplé. quillement été réélu onze fois dans Selon la Banque mondiale, quatre FAIBLESSE DE L’ÉTAT sa circonscription d’Hokkaido et facteurs ont permis une telle per- Et elle prodigue ses conseils. Pé- ses partisans font valoir que le ver- formance. D’abord, un taux kin est invité à étendre et approfon- dict populaire l’a « purifié » de son d’épargne élevé. Ensuite, la muta- dir le marché en réformant par passé. Jusqu’à un certain point, car tion structurelle qui a vu la main- exemple le secteur des entreprises entrent dans la politique locale trop d’œuvre agricole se rendre dispo- d’Etat, ce à quoi le 15 e congrès du de jeux d’intérêts (clientélisme et nible pour l’industrie et les services Parti communiste s’est attelé. Le distribution de la manne publique) dans un contexte de décollectivisa- rapport est conscient qu’il s’agit-là pour qu’on puisse y voir une sanc- tion. En troisième lieu, le pragma- d’un processus « long et difficile » tion démocratique d’une conduite. tisme de réformes introduites gra- en raison notamment de l’impuis- Etant donné son passé, Koko Sa- duellement. Enfin, l’existence dès sance du pouvoir central face à des to ne semble pas le politicien le plus 1978 d’un contexte initial favorable, dirigeants d’entreprises habiles à qualifié pour être le ministre chargé marqué par une bonne capacité « dépouiller » et « siphoner » les ac- de la réforme administrative, visant opérationnelle de l’administration tifs d’Etat à leur profit personnel. entre autres à assainir la vie pu- – notamment au niveau des pro- D’une manière générale, la Banque blique, dont M. Hashimoto a fait vinces – une main-d’œuvre discipli- s’inquiète de la faiblesse de l’Etat en son cheval de bataille. Sa nomina- née et le soutien d’une riche Chine, en particulier en matière de tion a en outre fâcheusement rap- diaspora. finances publiques dont l’amenuise- pelé les vieilles pratiques du PLD : Pour autant, cette Chine émer- ment a eu des effets « malheureux » c’est le « patriarche » Yasuhiro Na- gente n’est pas à l’abri de déconve- sur les dépenses de santé et d’édu- kasone, ancien premier ministre, nues. Des déséquilibres au « fort po- cation. Conclusion : le rapport re- qui a imposé M. Sato à Hashimoto. tentiel déstabilisateur » se sont commande de mettre un terme au Ne disposant pas d’une base solide multipliés en quinze ans. Le rapport laxisme en alourdissant la pression au sein de son parti, celui-ci a cédé. cite le creusement des inégalités de fiscale, y compris au détriment C’était une erreur. revenus (70 millions de personnes des... entreprises étrangères. vivant sous le seuil de pauvreté), al- Philippe Pons lant même jusqu’à soutenir que la Frédéric Bobin LeMonde Job: WMQ1909--0004-0 WAS LMQ1909-4 Op.: XX Rev.: 18-09-97 T.: 11:11 S.: 111,06-Cmp.:18,11, Base : LMQPAG 37Fap:99 No:0359 Lcp: 196 CMYK
4 / LE MONDE / VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997 INTERNATIONAL Cinq militaires iraniens Les chantiers navals de Gdansk désemparés ont été assassinés au Pakistan ISLAMABAD. Un groupe extrémiste mulsulman sunnite, le Lashkar-i- avant les élections législatives en Pologne Jhangvi, a revendiqué l’assassinat de cinq militaires iraniens et de leur chauffeur pakistanais commis le 17 septembre à Rawalpindi, ville située à proximité d’Islamabad, dans la province du Pendjab. Les militaires ira- Le « berceau » de Solidarité espère une défaite des « ex-communistes » niens qui suivaient un entraînement au Pakistan ont été pris dans une vé- ritable embuscade montée en plein jour, sur une route trés fréquentée. A l’approche des élections législatives prévues di- de mars, se meurent. Le « berceau » du premier contribué à mettre en place. Sur le plan national, « C’est une réponse à ce que l’Iran a fait au Pakistan », a affirmé le co- manche 21 septembre en Pologne, les chantiers syndicat libre du bloc communiste est victime des les ex-communistes et la coalition électorale fondateur du Lashkar, Riaz Basra – qui vit dans la clandestinité – au cours navals de Gdansk, mis en liquidation au mois rigueurs d’une économie de marché qu’il a créée par Solidarité sont au coude à coude. d’appels téléphoniques à plusieurs quotidiens pakistanais, ajoutant que « l’Iran avait été actif dans l’assassinat de dirigeants sunnites au Pakistan ». GDANSK après l’effondrement du régime est donné grand favori aux élec- tiers navals se fient plutôt à la se- Les sunnites fanatiques ont toujours affirmé que l’Iran soutenait les de notre envoyée spéciale communiste, les chantiers de tions, crédité de 38 % des inten- conde, mais leurs avis sont parta- groupes extrémistes de la communauté chiite pakistanaise qui représente Dans la salle de conférence des Gdansk se meurent, victimes des tions de vote, soit deux fois plus gés. environ 20 % des quelque 140 millions de Pakistanais. La fusillade de mer- chantiers navals de Gdansk, il y a rigueurs d’une économie de mar- que la SLD. Le dirigeant ex- Au fil des ans, des jeunes, des credi a été perpétrée après plusieurs attaques menées contre des intérêts des maquettes de navires, un ché qu’ils ont eux-mêmes contri- communiste Jozef Oleksy rêve « nouveaux », sont arrivés dans les iraniens par le Lashkar-i-Jhangvi. En fevrier l’attaque d’un centre culturel bué à mettre en place. Qui plus d’inverser cette tendance mais en ateliers, moins politisés, souvent iranien à Multan, dans le Penjab central, avait ainsi fait sept morts dont REPORTAGE est, les « fossoyeurs » des chan- reconnaît les difficultés. « Gagner indifférents au souvenir des un diplomate iranien. – (AFP.) tiers sont les sociaux-démocrates à Gdansk, ce serait quelque quelque vieilles luttes. « Pour moi, l’histoire L’espoir de mettre (parti de la gauche démocratique, chose de grand. Une chance existe des chantiers ne compte pas, ce qui fin à l’agonie SLD) au pouvoir depuis 1993, au- mais il ne suffit pas d’en être sûr. Il importe c’est la paye à la fin du Un haut responsable de la mission des chantiers trement dit des « post-commu- faut transmettre ce message chez mois », dit l’un, ancien chauffeur. semble ténu nistes ». A quelques jours des élec- soi, le transmettre à sa famille, à ses « Comment savoir qui est vraiment tions législatives du 21 septembre, amis, à ses voisins », déclarait-il ré- responsable de la faillite ? », inter- de paix en Bosnie a été tué l’amertume et le désemparement grand sigle de Solidarité, une croix sont tangibles dans le « berceau imposante, et de nombreuses de Solidarité ». L’espoir d’inverser Une entreprise très endettée dans un accident d’hélicoptère photos présentées sur des pan- le cours des choses, de mettre fin à neaux. Les clichés montrent la l’agonie des chantiers, semble té- Berceau du syndicat Solidarité, les chantiers navals de Gdansk ont SARAJEVO. Un hélicoptère de l’ONU s’est écrasé, mercredi 17 septembre, grève de 1980, les grilles des chan- nu. été mis en vente par le gouvernement au mois de mars, après avoir dans le centre de la Bosnie, tuant ses douze passagers étrangers, dont le tiers couvertes de fleurs, Lech Wa- « Nous étions par le passé un été déclarés en faillite en août 1996. Les dettes des anciens chantiers diplomate allemand Gerd Wagner, bras droit du Haut représentant civil lesa parlant au micro à une foule grand chantier, connu dans le Lénine s’élèvent à environ 900 millions de francs, alors que leur va- en Bosnie Carlos Westendorp, et quatre autres de ses collaborateurs. Les enthousiaste. Il y a là, aussi, des monde entier, nous construisions leur est estimée à 780 millions. L’Etat est propriétaire de 60 % des passagers tués sont cinq Américains, cinq Allemands, un Britannique et vieux laisser-passers d’ouvriers, trente navires par an », dit avec parts de l’entreprise, 40 % des actions sont détenues par les salariés. un Polonais. Les quatre Ukrainiens membres d’équipage ont été blessés. tamponnés d’un mot, « tué », un ferveur un ouvrier. « Il est difficile Plusieurs propositions de sauvetage des chantiers ont été avan- L’appareil, un hélicoptère de transport Mi-8 de fabrication soviétique, pris hommage aux victimes de la ré- de décrire ce que nous ressentons cées depuis le début de l’année. Une collecte de fonds a même été dans un épais brouillard, s’est écrasé à une vingtaine de kilomètres de Bu- pression qui frappa les grévistes sans rappeler qu’en 1988 déjà, les organisée par une radio catholique polonaise, Radio-Maryja. Un gojno, dans une zone montagneuse isolée à 80 km au nord-ouest de Sa- de 1970 et fit une centaine de communistes – le gouvernement de homme d’affaires, propriétaire d’une chaîne de télévision privée, rajevo. Le secrétaire général de l’ONU, Kofi Annan, tout comme le secré- morts sur le littoral de la Baltique. Rakowski – avaient tenté de nous li- Polsat, a en outre proposé de financer la construction de trois na- taire général de l’OTAN, Javier Solana, ont exprimé leur émotion. La mort C’est dans cette vaste salle, au- quider. Il n’y avait alors aucune jus- vires à Gdansk pour l’armateur allemand Schoeller. Ce contrat a de Gerd Wagner « constitue une énorme perte pour l’effort de paix en Bos- jourd’hui désertée, que furent si- tification économique. Aujourd’hui, donné du travail à quelque 2 000 ouvriers, « jusqu’à la fin de l’an- nie », a estimé M. Solana dans un message de condoléances. – (AFP.) gnés, le 31 août 1980, les accords la situation est semblable. Le gou- née », estiment ces derniers. de Gdansk, acte de naissance de vernement a tendu la main à cer- AFRIQUE Solidarité, le premier syndicat taines entreprises en difficulté, a ALGÉRIE : le gouvernement a annoncé, le 17 septembre, la mise en libre du bloc communiste. Un lieu comme Ursus (fabricant de trac- cemment à l’occasion d’une réu- roge un ouvrier plus âgé, n’ayant place de larges facilités aux acquéreurs d’entreprises publiques privati- d’histoire. teurs). Leurs dettes ont été renégo- nion électorale. Sur le plan natio- que deux ans d’ancienneté. «Le sées, notamment le « paiement à tempérament ». Ainsi, l’acquéreur d’une « Non, non... Ce n’est pas un mu- ciées. Pas les nôtres. La décision de nal, l’AWS et la SLD se trouvent gouvernement parle de contrats non firme aura dix ans pour la payer, avec un versement initial limité à 30 % de sée ». L’homme qui fait visiter nous fermer est avant tout politique. depuis longtemps au coude à rentables préparés par les gens de sa valeur ; en cas de maintien de l’emploi, l’acheteur bénéficiera d’un l’endroit, un ouvrier à la retraite, Nous avons toujours été le grain de coude avec environ 25 % des voix Solidarité qui ont pris la tête de abattement substantiel. La première Bourse dans l’histoire de l’Algérie in- militant de Solidarité, rechigne à sable dans l’œil du pouvoir ». Pour chacune. l’entreprise. Solidarité parle de son dépendante devrait également entrer en activité avant la fin de l’année. évoquer la possible fermeture des qui votera-t-il dimanche ? Sans A Gdansk, peut-être plus qu’ail- côté d’une vengeance des commu- – (AFP.) chantiers. Les anciens chantiers hésitation : « pour le candidat du leurs en Pologne, les « divisions nistes. Ils se montrent du doigt entre a BURKINA FASO : le directeur général du FMI, Michel Camdessus, a Lénine ne seront-ils bientôt plus syndicat Solidarité, le représentant historiques » servent de démar- eux, tandis que nous subissons les indiqué que Ouagadougou allait bénéficier d’un allègement de 115 mil- qu’une curiosité touristique ? de nos intérêts ». quation politique. Selon le mot dégâts... » lions de dollars de sa dette extérieure dans le cadre du programme de ré- L’entreprise, endettée, en mal de Le syndicat forme le noyau dur d’un observateur, il y a d’un côté Les chantiers se délitent. Il ne duction de l’endettement des nations les plus pauvres. Le Guyana, le Mo- crédits, de clients et de repre- d’une coalition électorale de partis « la Pologne de l’ancien ordre » reste plus que 2 100 ouvriers, zambique et la Côte d’Ivoire devraient bénéficier de la même mesure neurs, est en liquidation depuis le qualifiés « de droite », appelée Ac- (post-communiste) et de l’autre contre environ 20 000 à la grande « dans les mois à venir » – (AFP.) mois de mars. tion électorale Solidarité (AWS). « la Pologne d’Août 1980 » (post- époque. Près de la moitié des ter- a OUGANDA : entre 3000 et 5000 enfants ont été enlevés et sont rete- Ironie de l’Histoire ! Huit ans Dans la région de Gdansk, l’AWS Solidarité). Les ouvriers des chan- rains (situés au centre ville) ont nus prisonniers par un groupe chrétien intégriste, l’Armée de résistance été vendus à la municipalité de du Seigneur, qui les utilise comme soldats ou domestiques, selon un rap- Gdansk ou à des compagnies pri- port de Human Rights Watch publié le 18 septembre. Depuis une dizaine vées, affirment des représentants d’années, ce groupe rebelle cherche à renverser le régime du président de Solidarité. Une discothèque, ougandais Yoweri Museveni pour mettre en place un régime fondé sur les « la plus grande de Pologne, avec dix Commandements de la Bible. – (AFP.) trois niveaux différents », explique- a CONGO-Kinshasa : le Conseil de sécurité de l’ONU a apporté « son Pour une libération immédiate t-on, a élu domicile dans un an- soutien entier » à la mission d’enquête sur les massacres présumés dans cien hangar de stockage. Au dé- l’ex-Zaïre, dont le travail est entravé depuis trois semaines par le gouver- tour d’un quai, un navire attend, nement de la République démocratique du Congo (RDC). Conduite par le de Souha Béchara, détenue de Khiam rongé par la rouille : construit en juriste togolais Atsu Koffi Amega, la mission a été récemment empêchée 1991, il n’a jamais été payé. Vaste de se rendre dans le nord-ouest du pays pour enquêter sur des violations étendue, les chantiers sont prati- de droits de l’homme. – (AFP.) Depuis bientôt neuf ans, une jeune femme croupit dans un camp de détention au Liban, quement silencieux, les grues fi- dans la zone occupée par Israël. Souha Béchara avait 21 ans lors de son arrestation le gées. Les longues rues ombragées EUROPE 7 novembre 1988 ; elle était étudiante en génie civil à l’Université libanaise. de cette « ville à l’intérieur de la a ESPAGNE : six personnes d’origine maghrébine sont mortes noyées, Souha Béchara avait tenté de tuer Antoine Lahad, chef de la milice supplétive d’Israël, ville » ne sont parcourues que par mardi 16 septembre, au large des côtes espagnoles, dans la région de Tari- dite « Armée du Liban sud ». Pour avoir participé à la résistance contre l’occupation de de rares camionnettes. Seul signe fa (extrême-sud de l’Espagne), à la suite du naufrage d’une embarcation sa terre et contre les exactions de l’armée israélienne et de ses auxiliaires, elle reste d’activité, un groupe d’ouvriers transportant des immigrants clandestins. Une vingtaine d’autres passa- détenue sans jugement ni inculpation, et pour ainsi dire comme otage. met la dernière main à un bateau gers clandestins sont portés disparus – (AFP, Reuter. ) Le sort réservé à Souha Béchara et à ses codétenus du camp de Khiam est intolérable et commandé par un armateur nor- a ULSTER : les trois partis unionistes d’Ulster, parmi lesquels le plus contrevient à toutes les conventions internationales en matière de respect de la dignité végien. On est loin de l’activité important, le Parti unioniste d’Ulster (UPP), ont accepté de s’associer aux et des droits de la personne humaine. Une résolution du Parlement européen (R. 82- bourdonnante décrite par ceux qui pourparlers ouverts le 15 septembre sur l’avenir de l’Irlande du Nord. 216-89) a exigé sa libération. Nous voulons que cette résolution soit enfin appliquée. connaissaient l’endroit « il y a dix Mais comme ils refusent toujours de siéger avec le Sinn Fein, aile poli- ans à peine ». tique de l’IRA, les négociations ont été suspendues jusqu’au 22 sep- Nous demandons sa libération immédiate et sans conditions, qui devrait être un pré- Le sort des chantiers de Gdansk, tembre, Londres et Dublin tentant de trouver une solution. – (AFP.) lude à celle de l’ensemble de ses codétenus et au démantèlement d’une prison hors de pour symbolique et douloureux toute légalité. qu’il soit, n’est pas apparu comme AMÉRIQUES un thème dominant de la cam- a ÉTATS-UNIS : un magnat du pétrole d’origine libanaise, Roger Tam- pagne électorale à l’échelle natio- raz, a admis implicitement, le 17 septembre, avoir fourni de l’argent au Associations : Agir ensemble pour les droits de l’homme (Lyon) ; Ass. des anciens de Montluc ; Ass. internationale des juristes démo- nale. Cette relégation à l’arrière- parti démocrate, lors de la campagne électorale de 1996, pour pouvoir crates ; Ass. médicale franco-palestinienne ; Ass. de solidarité franco-arabe ; CEDETIM ; Centre de coopération avec l’Université de plan a eu lieu en dépit de l’agita- rencontrer le président Bill Clinton. L’homme d’affaires a assuré qu’il Birzeit ; CIMADE ; Comité international de Saxenhausen ; Comité pour le respect des libertés et des droits de l’homme en Tunisie ; Droits humains (Liban) ; Droit-solidarité (France) ; Enfants du monde Droits de l’homme ; Féd. démocratique internationale des tion menée par Solidarité au n’était « en rien différent » de « toutes les compagnies pétrolières et compa- femmes ; Féd. internationale des droits de l’homme ; Féd. des Tunisiens pour une citoyenneté des deux rives ; France Palestine ; Forum moment de l’annonce de la mise gnies industrielles qui ont donné » de l’argent. – (AFP.) des migrants de l’union européenne/France ; Francas ; France Libertés ; Groupement des retraités éducateurs sans frontières ; Handicap en liquidation. « Lors de nos ma- a ÉQUATEUR : un Français de trente-neuf ans, Daniel Tibi, détenu en International ; Hourriya/liberté ; Justice et paix en Palestine ; Ligue des droits de l’homme ; Mouvement contre le racisme et pour l’ami- nifestations à Varsovie, nous avons Equateur depuis septembre 1995, sous l’accusation de trafic de drogue, a tié entre les peuples ; Observatoire international des prisons ; Parlement international des écrivains ; Penal Reform International ; Plate- forme des ONG françaises pour la Palestine : AITEC/AMFP/CCFD/CEMEA/Enfants réfugiés du monde/Pays de Loire Gaza Jérusalem/ scandé « SLD égal KGB » », relate entamé, le 17 septembre, une grève de la faim illimitée pour obtenir sa li- Terre des hommes/ Vétérinaires sans frontières ; UFF Femmes solidaires ; Union juive française pour la paix ; Union juive internationale un militant. Mais la combativité bération. Début septembre, Daniel Tibi avait obtenu un non-lieu qui n’a pour la paix. semble s’être émoussée. Les chan- toujours pas été confirmé par la Cour supérieure de Justice de Guayaquil. Membres de l’Institut : Henri Cartan. Yves Laporte. Théodore Monod. Jean-Claude Pecker. Yves Quéré. Laurent Schwartz. Gérard tiers auraient, en fait, souhaité ne Le gouvernement français avait fait plusieurs démarches en faveur de Da- Toulouse. pas « trop » politiser leurs pro- niel Tibi qui, en deux ans, faute de preuves, n’a jamais été formellement blèmes économiques, afin de ne inculpé – (AFP.) Anciens résistants : Marie-José Chombart de Lauwe. Charles Désirat. Josette Dumeix. Pierre Durant. Roger Maria. Madeleine Riffaud. a André Tollet. pas décourager d’éventuels inves- PÉROU : la Cour supérieure de Justice a confirmé, le 15 septembre, le tisseurs (un syndic a été chargé retrait de la nationalité péruvienne de Baruch Ivcher, 57 ans, patron d’ori- Artistes, écrivains et professeurs d’université : Adonis. Kamal Abou Dib. B. Adli Bloch. Ikbal Ahmad. Henri Alleg. Tariq Ali. Roger d’étudier la question). Mais aucun gine israélienne de la chaîne de télévision Frecuencia Latina. Cette déci- Assaf. Alain Badiou. Etienne Balibar. Paul Balta. Bernardo Bertolucci. André Bourgey. Pierre Bordreuil. J.-M. Brunet. Suzanne de nom de repreneur solide n’est cité. sion lui interdit de diriger sa station de télévision, laquelle a été attribuée Brunhoff. Yvonne Capdevielle. Jean Cardonnel. Randa Chahal Sabbag. Youssef Chahine. Jean-Paul Chagnollaud. Robert Charvin. Claude Chesquière. Maurice Cling. Jacques Cohen. Francis Combes. Monique Combescure. Jacques Couland. Mahmoud Darwish. So- Pour Bogdan Borusewicz, un d’autorité à ses associés minoritaires. Baruch Ivcher, dont les programmes nia Dayan. Christian Defoix. Régine Desforges. Michel Dubois-Violette. Miguel Angel Estrella. Michel Fontannaz. Michel Fuchs. Bour- ancien conseiller de Lech Walesa ne ménageaient guère le gouvernement du président Fujimori, avait été hane Ghalioun. Jean Ginibre. Claudine Goldbach. René Galissot. Maurice Goldring. Antonin Guy Besse. Michel Haas. Alain Joxe. Jean- lors de la grande épopée de Soli- déchu de sa nationalité péruvienne en juillet 1997, quelques heures après Pierre Kahane. Marcel Francis Kahn. Salma Khadra Jayoussi. Chérif Khaznadar. Paul Kessler. Elias Khoury. Basma Kodmani-Darwish. darité à Gdansk, aujourd’hui can- la diffusion par Frecuencia Latina d’une émission qui révélait l’existence Thierry Kübler. Hélène Langevin. Pierre Lantz. Abdel Latif Laabi. Alain Le Yaouanc. Agnès Levallois. Gilles Manceron. M.-Elise Mey- naud. André Miquel. Olivier Mongin. Edgar Morin. Marco Müller. Stanislas Nordey. Michel Obolensky. Simone Othmani-Lellouche. didat à un poste de député sur une d’un vaste réseau d’écoutes téléphoniques mis en place par les services de Joseph Parisi. Richard Peduzzi. Olivier Pène. Gilles Perrault. Claude Piéplu. Royûn Prouzet. André Raymond. Maxime Rodinson. Joel liste de l’Union de la liberté (libé- renseignement. – (AFP. ) Roman. Ernestine Ronaï. Edward Saïd. Khalida Saïd. Elias Sanbar. Pierre Schapira. Dominique Schiff. Monique Sené. Cl. Servan- raux), « tant que Walesa était pré- Schreiber. Dan Sperber. Serge Patrice Thibodeau. Jean-Maurice Verdier. Jean-Pierre Vernant. Pierre Vidal-Naquet. Jean-Pierre Vincent. sident (jusqu’en 1995), les syndica- Avocats et personnalités des champs politique et associatif : Haydar Abdel Chafi. Mouloud Aounit. Sion Assidon. Guy Aurenche. Pa- listes étaient persuadés que les trick Baudoin. Jean-Michel Belorgey. Abdel Aziz Bennani. Amar Bentoumi. Danielle Bidard. Mhammed Boucetta. D. Breuiller. Leïla chantiers navals de Gdansk seraient Chahid. Khmaïs Chammari. Lee Cheuk Yan. Lau Chin Shek. Claude Cheysson. Pierre Coumian. Violette Daguerre. Christine Daure protégés en raison de leur valeur Communiquez ! Serfaty. Philippe Deplanque. Driss El Yazami. Abderrahman El Yousfi. Mohamad Fayeq. Jacques Gaillot. Jean-Yves Gillon. Cécile Gol- det. Sylvie Jan. Kamel Jendoubi. Jean-Jacques Kirkacharian. Kamal Lahbib. Emilie Lau. Henri Leclerc. Christine Loh. Noël Mamère. historique ». « C’est ainsi que des Haytham Manna. Alexandre Minkowski. Ahmad Othmani. Roger Parmentier. Jeanne Petit. Monique Picard Weyl. Pierre Pradier. Mo- erreurs de gestion ont été nique Prim. Jacques Ralite. Abraham Serfaty. Maya Surduts. Jean Veil. Leung Yiu Chung. commises », poursuit-il. « Leur Adresser un E-Mail sur Internet ? priorité n’a pas été la rentabilité, Faute de place, nous ne pouvons publier l’intégralité de cette première liste de signatures (plusieurs milliers). Nous demandons aux signataires dont le nom n’est pas reproduit ici de nous en excuser. mais le maintien de la productiion. Envoyer un fax ? (...) Pour moi, la responsabilité de la Votre solidarité protège Souha Béchara et ses codétenus de Khiam. Elle est leur unique chance de salut. faillite des chantiers appartient Pour toute information, pour l’envoi de signatures, de suggestions et de dons : d’abord aux syndicalistes de Solida-
C’est possible à partir de votre Minitel ! 2,23 F/mn « Association pour la libération de Souha Béchara » rité, et ensuite seulement au gouver- BP 57, 75965 Paris Cedex 20 (nouvelle adresse). nement ». Banque Société générale, no de compte 0003726190-RIB240. Natalie Nougayrède 3615 LEMONDE LeMonde Job: WMQ1909--0005-0 WAS LMQ1909-5 Op.: XX Rev.: 18-09-97 T.: 11:06 S.: 111,06-Cmp.:18,11, Base : LMQPAG 37Fap:99 No:0360 Lcp: 196 CMYK
INTERNATIONAL LE MONDE / VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997 / 5 Les dirigeants français et allemands se réunissent à Weimar Réconciliés sur la manière de faire l’euro, Paris et Bonn veulent faire progresser leur coopération culturelle et industrielle. Jacques Chirac et Lionel Jospin, avec plusieurs ministres, participent au sommet Conduite par le président Chirac et Lionel l’année. La préparation du sommet euro- deux points forts : la coopération en ma- sphère tendue après le changement de ma- Allemagne, va être difficile. Le retour à la Jospin, une importante délégation du gou- péen sur l’emploi, la coordination des poli- tière d’éducation et l’avenir des industries jorité en France, la réunion de Weimar de- normalité entre Paris et Bonn est indispen- vernement français devait se rendre, jeudi tiques économiques dans la zone euro et européennes d’aéronautique et de dé- vrait permettre de relancer le tandem sable pour permettre de préparer dans de 18 septembre à Weimar, en Thuringe, pour l’élargissement de l’Union figuraient au fense. Après le sommet de Poitiers, qui franco-allemand. L’année à venir, qui verra bonnes conditions la mise en œuvre de la le deuxième sommet franco-allemand de menu des discussions, qui devaient avoir s’était déroulé en juin dans une atmo- des élections législatives en septembre en monnaie unique d’ici à janvier 1999.
LE PRÉSIDENT Jacques Chirac et sommet est le premier à se tenir du gouvernement socialiste, avait accueilli favorablement à Paris. «On Le président Chirac tenait beau- dans le domaine de l’aéronautique le premier ministre, Lionel Jospin, dans une ville de l’est de l’Alle- été dominé par la préparation du observe toute une série de signaux po- coup à ce que cette rencontre de civile et militaire. Ces discussions étaient attendus par le chancelier magne. Weimar est, pour l’Alle- Conseil européen d’Amsterdam. Si sitifs, y compris en Allemagne », a Weimar permette de réaffirmer aus- soulèvent d’énormes difficultés Kohl, jeudi 18 septembre, en début magne, tout un symbole. La ville, l’entretien en tête-à-tête entre le commenté le porte-parole de l’Ely- si l’importance de la construction compte tenu des intérêts en jeu, des de soirée, à Weimar, pour un som- qui a donné son nom à l’éphémère chancelier Kohl et Lionel Jospin sée, Catherine Colonna. En l’ab- d’une défense européenne. Parallè- différents statuts des industries de met franco-allemand dont les première République allemande, s’était bien passé, les nouvelles exi- sence des deux ministres des fi- lement aux discussions sur la ré- ce secteur selon les pays, des pro- points forts sont la relance de la entre 1919 et 1933, a abrité dans ses gences françaises sur les mesures nances, Dominique Strauss-Kahn et forme de l’OTAN et la constitution blèmes de financement public à coopération dans le domaine de environs, pendant la période nazie, d’accompagnement de l’euro Theo Waigel, retenus par l’assem- d’un pôle européen de défense, des l’heure des restrictions budgétaires. l’éducation et les négociations en le camp de concentration de Bu- avaient suscité entre Paris et Bonn blée annuelle du FMI, les dirigeants négociations très importantes sont L’objectif, face à Boeing est de cours sur l’intégration des industries chenwald. Du temps de l’ex-Alle- un regain de tension qui a déstabili- français et allemands devaient faire en cours, depuis des mois, sur la créer, un groupe intégré aéronau- européennes de l’aéronautique et magne communiste de l’Est, une sé le tandem franco-allemand. le point sur la manière de coordon- coopération industrielle. tique, regroupant d’abord les activi- de la défense. importante garnison russe y était ner les politiques économiques au La fusion Boeing/McDonnell- tés civiles, puis militaires : une SA Une déclaration conjointe sur la installée, partie au début des années « L’EURO SE FERA » sein de la future zone euro, et sur la Douglas, aux Etats Unis, a été un de droit français, regroupant les ac- coopération culturelle et un relevé 90. Mais elle est aussi la ville de L’été a porté conseil. Sur la mon- préparation du Conseil extraordi- choc qui a montré l’urgence de par- tivités civiles, devrait être créée d’ici de conclusions sur les nouveaux Goethe, la représentante de la naie unique, les deux capitales ne naire sur l’emploi, qui se tiendra venir à des solutions pour rappro- début 1999 pour succéder aux GIE projets de coopération, notamment haute culture allemande. C’est à ce cessent de réaffirmer que les en novembre au Luxembourg. cher les constructeurs européens Airbus. en matière d’apprentissage de titre qu’elle a été choisie pour un échéances seront respectées dans Confronté pour cela à des déci- langue, devaient être rendus publics sommet qui, initialement, avait été les conditions et selon le calendrier sions importantes en matière de vendredi en fin de matinée à l’issue conçu pour être à dominante cultu- prévus par le traité de Maastricht. La notion de « juste retour » face aux contributions restructuration et de privatisation, des discussions. De même que de- relle, afin de donner un peu de chair Le chancelier Kohl et son ministre le gouvernement socialiste a fait sa- vait être annoncée la création d’une à une relation franco-allemande, des affaires étrangères, Klaus Kin- Le ministre délégué aux affaires européennes, Pierre Moscovici, a voir cet été qu’il souhaitait parvenir université franco-allemande « sans qui a besoin de se renouveler dans kel, l’ont redit chacun de leur côté estimé, à la veille du sommet de Weimar, qu’il était possible d’envi- à des solutions. Le président Chirac, murs », chargée de gérer des cursus sa substance. mardi 16 septembre. « L’euro se fe- sager une baisse de la contribution allemande au budget commu- dans un entretien au magazine alle- universitaires communs. Le changement de majorité en ra », a renvoyé en écho le ministre nautaire. « Distinguons les soldes de la contribution, a-t-il cependant mand Focus, a souhaité que des Les dirigeants français et alle- France, en juin, et les importants français délégué aux affaires euro- souligné. Il faudra sûrement baisser la contribution allemande, mais progrès soient faits sur ces ques- mands se réunissent deux fois par dossiers européens de la rentrée, péennes, Pierre Moscovici. pas par référence à tel ou tel retour des politiques communautaires. La tions à Weimar. an, avec une partie de leurs gouver- ont conduit Paris et Bonn à modi- Le document publié en début de notion de “juste retour” qu’évoquait Mme Thatcher, l’ancien premier mi- nements, pour des consultations, fier l’ordre du jour des discussions. semaine par le parti chrétien-démo- nistre britannique, dans les années 80, est étrangère à la logique euro- Henri de Bresson afin de de faire le point des ques- Le sommet de Poitiers, le 13 juin, crate allemand pour défendre l’euro péenne. Le problème en Europe est de mener des politiques, pas de don- (avec Arnaud Leparmentier tions européennes et bilatérales. Ce quelques jours après l’installation (Le Monde du 18 septembre) a été ner un franc pour retoucher un franc. » à Bonn) Le FMI critique les méthodes anti-chômage de Bonn et de Paris HONGKONG toute marge de manœuvre moné- de notre envoyé spécial taire liée au taux de change. Du Les pouvoirs publics d’Europe coup, ils ne disposeront plus d’au- occidentale ne peuvent pas uni- cune variable d’ajustement pour quement compter sur l’améliora- amortir les chocs conjoncturels tion attendue de la situation que pourrait subir telle ou telle économique en 1998 pour faire économie, avec leurs inévitables baisser le niveau du chômage. Ils répercussions sur l’emploi. D’où doivent au contraire poursuivre, la nécessité d’accélérer la réforme voire accélérer, la réforme du structurelle du marché du travail marché du travail : tel est en subs- avant cette échéance. tance le message des économistes Les économistes du FMI consi- du FMI, formulé tout particulière- dèrent que la plupart des pays eu- ment à l’adresse de Paris et de ropéens continuent à souffrir Bonn. A Hongkong, où le FMI et d’un taux de chômage structurel la Banque mondiale tiennent leur anormalement élevé, qu’ils si- assemblée annuelle, Michel Cam- tuent autour de 8 % à 9 % de la dessus, le directeur général du population active pour les pays Fonds, a appelé les dirigeants de les plus affectés par le phéno- l’Europe de l’Ouest à « accorder mène, notamment la France et au moins autant d’attention au l’Allemagne. A partir de compa- problème des marchés du travail raisons effectuées à l’échelle qu’aux toutes dernières décimales mondiale, ils estiment que ces de leur respect des critères du traité taux sont supérieurs de 3 à [de Maastricht] ». 3,5 points à ce qu’il est convenu « Des réformes fondamentales d’appeler « les frictions normales » du marché du travail sont essen- du marché du travail. tielles pour rétablir des perfor- mances économiques satisfai- FLEXIBILITÉ ET COHÉSION santes », en France et en Selon eux, ce chômage structu- Allemagne, indique le rapport de rel a plusieurs explications : les conjoncture du FMI, qui insiste conséquences négatives d’accords également sur la nécessité de trop favorables à la protection de « maintenir les déficits publics sur l’emploi et des revenus (lesquels une pente dégressive d’ici à 1998 et renchérissent le coût du travail) ; au-delà ». les dispositions contraignantes Au passage, le FMI égratigne qui paralysent la création et la re- plus spécialement la France et ses cherche d’emplois, favorisant la projets de création d’emplois substitution du capital au travail ; dans le secteur public (les fameux les possibles distorsions des mar- « 350 000 emplois Aubry » pour chés à la production, qui ré- les jeunes) qui, parmi d’autres duisent l’efficacité et la concur- propositions comme la réduction rence ; ou encore la résistance du temps de travail, « peuvent opposée, par ceux qui en sont bé- aboutir à compliquer le processus néficiaires, à la suppression des de consolidation fiscale en cours et avantages acquis et qui, para- freiner la croissance économique », doxalement, entraîne la sympa- selon les auteurs du rapport. thie de l’opinion publique. Dans ce réquisitoire, le docu- UNE « CHANCE EXCEPTIONNELLE » ment avance l’exemple des Pays- En 1998, la France et l’Alle- Bas pour expliquer qu’il est par- magne devraient connaître, selon faitement possible, pour peu que le FMI, une progression identique les partenaires sociaux le désirent, de leur produit intérieur brut de concilier flexibilité du marché (PIB) à + 2,8 %, contre respective- du travail et cohésion sociale. Au ment + 2,2 % et + 2,3 % en 1997. chapitre des propositions, les L’amélioration générale constatée économistes du FMI suggèrent en Europe occidentale (la Grande- d’appliquer des réformes qui ont Bretagne, à l’instar des autres réussi ailleurs, à commencer par pays anglo-saxons, a déjà une l’abaissement des charges sala- longueur d’avance) fournit aux riales, notamment pour les em- pays concernés une « chance ex- plois peu qualifiés, et la diminu- ceptionnelle » pour s’attaquer au tion du montant des indemnités problème du chômage, qui affecte de chômage. actuellement 11,4 % de la popula- En fait, relèvent-ils, les solu- tion active au sein des quinze tions pratiquées – en France pays de l’Union, soit le double du notamment – ont souvent consis- taux de chômage américain et le té à évacuer les problèmes de triple du taux japonais. fond par un recours accru aux dé- Pour les spécialistes du FMI, le parts en retraite anticipés ou au problème est d’autant plus urgent travail à temps partiel. Ces me- que, dans la perspective de la sures aboutissent en fait, selon le création de la monnaie unique, le FMI, à conforter la position de 1er janvier 1999, les pays euro- ceux qui ont un emploi sans amé- péens, déjà fortement engagés liorer le sort de ceux qui en sont dans un processus de conver- dépourvus. gence de leurs politiques budgé- taire, perdront à ce moment-là Serge Marti LeMonde Job: WMQ1909--0006-0 WAS LMQ1909-6 Op.: XX Rev.: 18-09-97 T.: 11:15 S.: 111,06-Cmp.:18,11, Base : LMQPAG 37Fap:99 No:0361 Lcp: 196 CMYK
6 FRANCE LE MONDE / VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997
PRÉLÈVEMENTS Le projet de cit des comptes de l’Etat. Les entre- créant des emplois. b LES ALLOCA- Sécurité sociale. Des majorations du enfants et plus. b LES MESURES loi de finances pour 1998 recèle, dans prises concessionnaires de services TIONS FAMILIALES seront mises sous plafond de base de 25 000 francs D’URGENCE pour 1997 ont été ap- sa partie recettes, de nombreuses publics, notamment EDF, seront ainsi conditions de ressources, les « pla- sont prévues pour les couples qui prouvées, mercredi 17 septembre, dispositions non connues jusqu’à mises à contribution. Un crédit d’im- fonds » proposés étant inscrits dans travaillent, pour les foyers monopa- par les députés de la majorité, l’op- présent et destinées à réduire le défi- pôt est prévu pour les entreprises le projet de loi de financement de la rentaux et pour les familles de trois position votant contre. Les surprises fiscales du projet de budget pour 1998 Le projet de loi de finances recourt, dans sa partie recettes, à un stratagème consistant à ponctionner les entreprises de service public, dont EDF. Il comporte en outre des dispositions tendant à encourager la création d’emplois
LE VOLET FISCAL du projet de l’épargne. Le projet de loi de fi- sera donc plafonnée à gera-t-il pas qu’il y a rupture loi de finances pour 1998, qui sera nances pour 1998 comprend, tou- 22 500 francs. Cette mesure, qui d’égalité des citoyens devant l’im- examiné le 24 septembre par le tefois, des mesures fiscales plus fera débat entre la gauche et la pôt ? Le coût du rétablissement conseil des ministres, est déjà lar- nombreuses qu’on ne le savait. droite, comporte une surprise : est de 2,5 milliards de francs. gement connu (Le Monde du Dans la logique voulue par le gou- elle ne devrait rapporter que Un système de crédit d’impôt 4 septembre). On sait que l’objec- vernement, ces dispositions, qui 700 millions de francs à l’Etat. est institué pour les dépenses tif du gouvernement sera beau- n’ont jusqu’à maintenant pas été b Epargne . Les exonérations d’entretien des résidences princi- coup plus de mettre en cause cer- rendues publiques, ont pour point des produits de titres non cotés, pales. taines « niches » fiscales que commun, le plus souvent, de sup- placés dans les plans d’épargne en b Consommation. La taxe inté- d’engager une réforme de fond. primer certains avantages et actions (PEA), seront plafonnées. rieure sur les produits pétroliers Celle-ci n’interviendra qu’en 1999 portent donc plus sur l’assiette de Il s’agit d’une disposition de lutte (TIPP) est relevée uniformément et concernera, principalement, la l’impôt que sur son taux. Elles contre la fraude, certaines sociétés de 8 centimes le litre, quel que soit fiscalité du patrimoine et la fiscali- concernent, d’abord, le calcul de de services utilisant cette forme de le carburant, essence ou gazole. té locale. Ce souci de prudence l’impôt sur le revenu. placement pour rémunérer leurs Le souhait des écologistes n’a s’explique aussi par le fait que le b Emplois familiaux . Le projet salariés en leur permettant donc pas été pris en compte. Cette gouvernement a décidé de majo- prévoit, comme on le savait, d’échapper partiellement à l’im- mesure devrait rapporter 4,3 mil- rer la Contribution sociale généra- d’abaisser de 90 000 francs à pôt sur le revenu. liards de francs. lisée (CSG) de 4,1 points, en 1998, 45 000 francs le plafond des La restitution de l’avoir fiscal Pour les travaux d’amélioration ce qui entraînera un prélèvement sommes ouvrant droit à la réduc- aux personnes non imposables va des logements sociaux, le taux de complémentaire d’un peu moins tion d’impôt pour les emplois à être plafonnée. Le plafond est fixé la TVA est abaissé à 5,5 % de 20 milliards de francs sur domicile. Cette réduction d’impôt à 500 francs pour les célibataires b Entreprises. Un crédit d’im- et 1 000 francs pour un couple. pôt est institué pour les créations Cette mesure devrait rapporter d’emplois. Concrètement, les en- L’assurance-vie lourdement taxée 920 millions de francs. treprises pourront bénéficier d’un Un article du projet prévoit un crédit d’impôt sur les sociétés égal Le relèvement de la fiscalité sur l’assurance-vie, en 1998, pour- report, jusqu’au 31 décembre à 10 000 francs et multiplié par la rait être plus fort que prévu. Selon La Tribune-Desfossés du 1999, de l’imposition des plus-va- L’avantage fiscal lié aux inves- élevé un enfant, même quand ce- variation des effectifs enregistré 18 septembre, les revenus capitalisés de l’assurance-vie, mais lues des cessions de droits en cas tissements dans les navires de lui-ci est adulte, est supprimée. La au cours d’un exercice, ce disposi- aussi de l’épargne-logement, pourraient voir leur taux d’imposi- de réemploi de ces sommes dans commerce (quirats) est totale- mesure rapportera 4,5 milliards de tif étant plafonné à 50 000 francs. tion passer de 3,9 % à près de 10 %. Cette hausse, qui n’a pas en- des PME nouvelles. Cette disposi- ment supprimé, pour un gain bud- francs. Ce volet comprend, en outre, de core été définitivement arbitrée, serait la conséquence de la tion est assortie de conditions très gétaire évalué à 1 milliard de b Abattements et réductions nombreuses dispositions diverses. montée en puissance de la CSG, mais aussi d’une seconde dispo- complexes. francs. d’impôt. Les dispositions prévues D’abord, une série de mesures sition : ces revenus, qui étaient jusqu’à présent exonérés du pré- Une disposition prévoit la créa- b Barème. La baisse de l’impôt par le gouvernement précédent, tend à renforcer les moyens de lèvement de 1 % opéré au profit de la Caisse nationale d’alloca- tion de bons de souscription de sur le revenu votée à l’automne tendant à supprimer les abatte- contrôle et d’enquête de l’admi- tions familiales et du prélèvement de 1 % opéré au profit de la parts de créateurs d’entreprise : il 1996 est gelée. Pour le budget, le ments de 5 % à 40 % dont pro- nistration fiscale. Certains avan- Caisse d’assurance-vieillesse, y seraient assujettis. s’agit, en quelque sorte, de nou- gain de ce gel est de 17 milliards fitent quelque quatre-vingts pro- tages fiscaux liés aux fluctuations Au-delà d’un certain seuil, la taxation pourrait même atteindre velles stocks options en faveur des de francs hors indexation du ba- fessions, sont abrogées. En clair, de cours ou bénéficiant aux 25 %. Cette disposition figurerait dans le projet de loi de finance- créateurs d’entreprises. Cette me- rême, un peu moins de 15 mil- ces abattements sont rétablis. compagnies d’assurance sont éga- ment de la Sécurité sociale, le projet de budget prévoyant par sure et la la précédente visent à fa- liards avec indexation. Cette mesure, qui était déjà lement supprimés ou encadrés de ailleurs, comme on le sait, une limitation des avantages consen- voriser les investissements per- La demi-part supplémentaire, connue, préoccupe le gouverne- manière plus stricte. tis pour l’assurance-vie, notamment pour les droits de succes- sonnels ou de proximité dans les accordée à certains contribuables ment : en cas de saisine du Conseil sion. entreprises nouvelles. (veufs, célibataires, etc.) qui ont constitutionnel, ce dernier ne ju- Laurent Mauduit
Prélèvement Les familles aisées sont mises à contribution pour renflouer la Sécurité sociale sur EDF LE MINISTÈRE de l’emploi et de la soli- francs, serait introduite pour les ménages moitié. De 12 836 francs par trimestre, la charge lors d’une prochaine entrevue avec darité a confirmé, mercredi 17 septembre, dont les deux parents travaillent, ainsi que prise en charge par les caisses d’allocations M. Jospin, la réforme des allocations Le gouvernement s’est engagé que les allocations familiales seront désor- pour les foyers monoparentaux, portant familiales des cotisations des employés gar- comportant, selon lui, deux risques ma- à ne pas recourir à des tours de mais versées sous conditions de ressources ainsi le seuil de déclenchement de la mesure dant un ou plusieurs enfants de moins de jeurs. passe-passe, à la différence de et il a précisé les niveaux de revenus concer- à 28 000 francs de revenus. trois ans au domicile de leurs parents passe- l’équipe précédente qui avait nés. Cette mesure avait été annoncée par Ce plafond sera encore rehaussé de ra à environ 6 400 francs. Elle sera aussi ré- « DISCRIMINATION POSITIVE » pris en compte, dans l’équilibre Lionel Jospin, le 19 juin, dans sa déclaration 4 000 francs par enfant à partir du troi- duite de moitié pour l’AGED à mi-taux (en- Une fois fixé le plafond de ressources, ex- de la loi de finances pour 1997, la de politique générale, le premier ministre sième. Une famille vivant sur deux salaires fants de trois à six ans), passant de plique M. Brin, « les gouvernements et, no- soulte de France Télécom estimant que cette réforme permettrait de et ayant trois enfants ne sera donc concer- 6 418 francs à environ 3 200 francs). tamment, le ministère des finances, seront (37,5 milliards de francs). Tien- « rendre plus juste et plus efficace notre sys- née qu’à partir d’un niveau de revenus nets Il est également acquis que le plafond de tentés de le réduire », excluant chaque année dra-t-il parole ? Même si les tème d’aide aux familles et d’en réserver le de 32 000 francs (25 000 francs + la réduction d’impôt pour les emplois à do- davantage de famille du bénéfice des « al- sommes en cause n’ont rien de bénéfice à celles qui en ont effectivement be- 3 000 francs + 4 000 francs). Une famille de micile sera ramené de 45 000 francs actuel- locs ». Il y a plus grave, selon M. Brin : avec commun, on peut relever une soin ». quatre enfants vivant avec deux salaires de- lement à environ 22 500 francs (lire ci-des- cette première mesure, le risque est grand, habileté dans le projet de loi de Les associations familiales et la CFTC, qui vra avoir moins de 36 000 francs de revenus sus). Au ministère de la solidarité, on estime au nom de l’équité, de mettre toutes les finances pour 1998 : il prévoit ont ferraillé contre cette réforme, sont en pour continuer à bénéficier des « allocs ». qu’après ces réformes, la collectivité (Etat et prestations sociales sous conditions de res- une limitation de la déductibilité passe de perdre la bataille. Il y a tout à pa- caisses) continuera de financer près de 50 % sources. « Si nous cédons sur le dernier carré des provisions des entreprises rier, en effet, que les orientations rendues SOUCI DE REDISTRIBUER du coût d’un emploi familial. de la branche famille [où la majeure partie concessionnaires de services pu- publiques mercredi et soumises aux parte- Au ministère des affaires sociales, on es- De gauche comme de droite, toutes les des prestations sont versées en dessous blics. La mesure vise notamment naires sociaux figureront bien dans le projet time que la réforme touchera « entre associations regroupées au sein de l’Union d’un certain niveau de revenus], alors, on EDF et n’a d’autre objet que de de loi de financement de la Sécurité sociale, 420 000 et 450 000 familles », soit « moins de nationale des associations familiales s’attaquera à la branche maladie », affirme- permettre à l’Etat de mettre la rendu public autour du 26 septembre, lors 9%» de celles qui bénéficient aujourd’hui (UNAF) ont dénoncé ces mesures, qui, par t-il. main sur 4 milliards de francs. de la réunion de la commission des comptes des allocations. Le souci de redistribuer les ailleurs, n’ont l’aval ni de la CGT, ni du PCF. Martine Aubry, ministre de l’emploi et de Reste une question : le législa- de la Sécurité sociale. aides aux familles et, surtout, de renflouer L’UNAF, qui défend les intérêts des familles la solidarité, a publiquement exclu une telle teur peut-il assujettir les seules Les familles de deux enfants ayant un re- les comptes de la Caisse nationale des allo- auprès des pouvoirs publics depuis 1945, extension du principe de « discrimination entreprises concessionnaires de venu net avant impôt (et avant abatte- cations familiales (CNAF), dont le déficit at- avait fait des contre-propositions en juillet, positive » au système de santé. Cette idée services publics à des règles spé- ments) de 25 000 francs par mois n’auront teindra 12 milliards de francs fin 1997, ne se déclarant prête à discuter d’un nouveau progresse, en revanche, dans l’opposition. cifiques de comptabilité, sans plus droit aux allocations familiales. Toute- s’arrête pas là : l’allocation de garde d’en- plafonnement du quotient familial. Son mettre en cause l’égalité des fois, une majoration de ce plafond, de 3 000 fant à domicile (AGED) va être réduite de président, Hubert Brin, devrait revenir à la Jean-Michel Bezat contribuables devant l’impôt ? Querelles « d’héritage » autour des mesures urgentes à caractère fiscal et financier L’ASSEMBLÉE NATIONALE a ment le 21 juillet, jour de la publi- trouvés par des mesures d’écono- les députés, il s’agissait essentiel- tutelle, Dominique Strauss-Kahn. M. Auberger croyant retrouver adopté, mercredi 17 septembre, le cation de l’audit sur les finances mies budgétaires. Sur ce point, lement d’un premier tour de Le débat a porté, pour l’essen- dans les dispositions « inutiles et projet de loi portant mesures ur- publiques. Afin de ramener entre Christian Sautter, secrétaire d’Etat chauffe avant l’examen du projet tiel, sur la justification des me- dangereuses » du projet de loi «la gentes à caractère fiscal et finan- 3,1 % et 3,3 % du PIB pour 1997 le au budget, a confirmé que le mi- de loi de finances pour 1998, qui sures ainsi que sur les arbitrages médecine du temps de Molière et de cier. Les groupes de la majorité niveau des déficits publics, que nistère de la défense serait mis à débutera au Palais-Bourbon le ayant conduit le gouvernement à Diafoirus ». (PS, PC et RCV) ont voté pour, l’étude commandée à deux magis- contribution à hauteur de 2 mil- 14 octobre. Dans l’hémicycle, les alourdir la fiscalité des entreprises. Tout en relativisant l’ampleur tandis que l’opposition RPR-UDF trats de la Cour des comptes si- liards de francs, tandis qu’une éternels « budgétaires » de Soutenu par le rapporteur général, du dérapage budgétaire constaté s’est prononcée contre. tuait entre 3,5 % et 3,7 % – le traité somme équivalente serait prélevée chaque groupe ont rapidement M. Strauss-Kahn a insisté sur le en juillet, qu’ils ont inlassable- Le texte adopté, qui ne doit faire de Maastricht ayant retenu un ob- sur les fonds gérés par la Caisse trouvé leurs marques. Nouveau caractère « temporaire » d’un pré- ment comparé à l’état des finances l’objet, selon la procédure d’ur- jectif de 3 % –, le gouvernement a des dépôts et consignations. Pour rapporteur général du budget, Di- lèvement fiscal justifié, selon lui, publiques laissé par les socialistes gence, que d’une lecture dans mis en œuvre un plan en deux vo- le reste – soit 6 milliards de dier Migaud, assis aux côtés par le « dérapage budgétaire mis en mars 1993, les orateurs de chaque assemblée, inscrit dans la lets, d’un montant total de 31 mil- francs –, M. Sautter a indiqué que d’Henri Emmanuelli, président de en évidence » par l’audit des fi- droite ont plaidé en faveur d’une loi le volet fiscal du plan de redres- liards de francs. le gouvernement « allait faire en la commission des finances, a lais- nances publiques. Ce point a sou- maîtrise des dépenses, en évo- sement annoncé par le gouverne- Dix milliards de francs seront sorte que le rythme de progression sé à Augustin Bonrepaux (Ariège) levé d’inévitables querelles d’« hé- quant notamment les risques de des dépenses reste au niveau modé- le soin de défendre la position du ritage » et de vaines discussions. délocalisations que portaient en ré du premier semestre ». groupe socialiste. « Parce que les ménages sont au germe, selon eux, les mesures. Mercredi, l’Assemblée était invi- cœur de la croissance, nous avons « Taxer l’entreprise, c’est taxer l’in- tée à se prononcer sur le volet fis- « LÉVIATHAN ÉTATIQUE » veillé à les épargner », a expliqué vestissement et donc l’emploi », a cal du plan de redressement, des- Son prédécesseur, Philippe Au- M. Strauss-Kahn, après avoir rap- affirmé M. Dominati qui, à l’instar tiné à dégager 21 milliards de berger (RPR, Yonne), a rejoint les pelé que « 100 milliards des de M. Auberger, a estimé que les francs de recettes supplémen- travées, quasiment désertes, du 116 milliards de prélèvements déci- impôts allaient augmenter de taires. Le gouvernement a décidé, mouvement néogaulliste. L’UDF dés en 1995 pour 1996 portaient sur 50 milliards de francs en 1998. Em- d’une part, de relever temporaire- était notamment représentée par les ménages ». Notant que, « à l’in- porté par son élan, Gilles Carrez ment l’impôt sur les sociétés (IS) – Laurent Dominati (DL, Paris) et verse, la situation des entreprises est (RPR, Val-de-Marne) a affirmé as- de 15 % en 1997 et 1998, puis de Charles de Courson (FD, Marne), plutôt bonne », le ministre de sister « au retour du tout-public, de 10 % en 1999 – pour les seules en- qui a ainsi échangé de nouvelles l’économie a affirmé que la hausse la méfiance viscérale à l’égard de la treprises réalisant plus de 50 mil- invectives avec Jean-Pierre Brard de l’IS « laissera de côté les PME où sphère privée tout juste bonne à lions de francs de chiffre d’affaires (app. PC, Seine-Saint-Denis). Au se situent les forces vives nécessaires nourrir par l’impôt le Léviathan éta- et, d’autre part, de supprimer la banc du gouvernement, M. Saut- pour créer des emplois ». tique ». taxation réduite des plus-values à ter semblait nettement moins à L’opposition a contesté tout à la long terme des entreprises. Pour l’aise que son voisin et ministre de fois le diagnostic et le remède, Jean-Baptiste de Montvalon LeMonde Job: WMQ1909--0007-0 WAS LMQ1909-7 Op.: XX Rev.: 17-09-97 T.: 17:57 S.: 111,06-Cmp.:18,11, Base : LMQPAG 37Fap:99 No:0362 Lcp: 196 CMYK
LE MONDE / VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997 / 7 (Publicité)
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8 / LE MONDE / VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997 FRANCE
Quarante et un députés RPR et UDF ont refusé Selon l’Insee, la durée de voter contre le projet emploi-jeunes effective du travail est Pour Alain Madelin, il n’est « pas facile de tirer sur le Père Noël » de 41 heures par semaine L’Assemblée nationale a approuvé, en première jeunes dans les secteurs public, parapublic et as- avant de se décider à voter contre, car, s’il cri- lecture, le projet de loi de Martine Aubry per- sociatif. La droite s’est divisée sur ce projet. Phi- tique la démarche du gouvernement, il re- mettant la création de 350 000 emplois pour les lippe Séguin a reconnu avoir beaucoup hésité connaît que l’intention est « légitime ». Les hommes travaillent plus que les femmes
MARTINE AUBRY est « satis- une centaine de députés. Outre décidé de créer 350 000 emplois let du plan emploi du gouverne- AU MOMENT où le gouverne- faite ». La manière dont s’est dé- Jean-Pierre Soisson (UDF, Yonne), avant de se demander : « A quoi ment. Il a pour objet de « permettre ment s’apprête à engager la marche Temps réel roulé le débat à l’Assemblée natio- et Alain Ferry (UDF, Bas-Rhin), qui pourraient-ils bien servir ? », et de l’accès à l’emploi », dans les sec- vers les 35 heures, l’Insee révèle, de travail hebdomadaire nale sur son projet de loi sur est proche de lui, un député RPR, commencer par « inventorier » les teurs public, parapublic et associa- dans une étude publiée jeudi l’emploi des jeunes, et son adop- Jean-Luc Warsmann (Ardennes), a nouvelles activités indispensables. tif, de jeunes âgés de moins de 18 septembre (Insee Première POUR LES SALARIÉS À TEMPS COMPLET tion au-delà des frontières de la lui aussi voté pour le projet. Le tex- 26 ans, ou de moins de 30 ans sans n˚ 545), que les salariés à temps (hors enseignants) majorité, mercredi 17 septembre, te « présente beaucoup de risques et PROCÉDURE D’URGENCE indemnités de chômage, dans le complet (hors enseignants) tra- représentent, en effet, un succès d’inconvénients (...), mais je trouve L’attitude des députés UDF qui cadre d’un contrat de cinq ans. Il vaillent en moyenne 41 heures.
politique pour la ministre de l’em- que les avantages sont un peu supé- refusaient de s’opposer au projet s’agit de « promouvoir le développe- L’étude indique que les hommes 44 h 45 41 h 05 40 h 20 40 h 17 ploi et de la solidarité, et pour le rieurs aux inconvénients », a-t-il ex- avait provoqué des remous au ment d’activités créatrices d’emplois travaillent en moyenne près de 41 h 02 gouvernement, qui avait fait de ce pliqué. Alain Madelin (UDF, Ille-et- cours de la réunion du groupe, pour les jeunes répondant à des be- deux heures de plus que les 39 h texte, visant à créer 350 000 emplois Vilaine), qui a voté contre, a trouvé mardi 16 septembre. François Bay- soins émergents ou non satisfaits » femmes. Selon les auteurs, deux 35 h pour les moins de 26 ans, l’un des une formule pour résumer l’embar- rou (UDF-FD, Pyrénées-Atlan- dont l’Etat assurera 80 % de la ré- raisons expliquent cette disparité. Objectif axes prioritaires de son action. La ras de l’opposition sur ce premier tiques) a dû rappeler qu’il était le munération, soit 92 000 francs par « Hommes et femmes ne se répar- du gvt majorité au complet a approuvé le texte de la législature : « Il est très garant de la liberté de vote au sein an et par emploi. Le texte, soumis à tissent pas de la même manière en texte, avec le soutien de trois dépu- difficile d’être contre un plan emploi du groupe qu’il préside. Mercredi, la procédure d’urgence, ce qui li- termes de qualification, de secteur tés de l’opposition. La surprise est pour les jeunes ; on est pour l’emploi Claude Goasguen (UDF-FD, Paris) mite le nombre de navettes entre d’activité, d’ancienneté », notent-ils, venue des 38 abstentionnistes RPR et on est pour les jeunes. Là, M. Jos- a constaté : « La loi est votée, on les deux Chambres du Parlement, les premiers étant plus nombreux et UDF, beaucoup plus nombreux pin, c’est un peu le Père Noël qui dis- l’appliquera », résumant l’état d’es- doit être examiné par le Sénat le dans les fonctions de cadres, caté- que les pointages initiaux des tribue des cadeaux, il n’est pas facile prit de nombreux opposants au 30 septembre. gorie qui a une durée moyenne de groupes le laissaient prévoir. de tirer sur le Père Noël. » projet. travail de 44 h 45, dont 45 h 38 pour
« Malgré les hésitations de l’oppo- Philippe Séguin a reconnu, mer- Ce texte constitue le premier vo- Fabien Roland-Lévy les hommes, soit près de quatre CADRES* EMPLOYÉSOUVRIERSENSEMBLE sition, on voit que tout le monde re- credi sur France 2, avoir « beaucoup heures de plus que l’ensemble des PROFESSIONS connaît le bien-fondé du texte », s’est hésité » avant de voter contre. salariés masculins. En second lieu, INTERMÉDIAIRES réjouie la ministre de l’emploi et de « Pour autant, si l’intention est Trente-huit abstentions à droite la semaine des femmes est moins la solidarité, dans les couloirs à l’is- louable, légitime, il n’en demeure pas longue. Dans le secteur public, *et professions intellectuelles supérieures Source : Insee sue du vote. Elle s’est dite « très im- moins que la démarche n’est pas la Le projet de loi de Martine Aubry Denis Jacquat, Edouard Landrain, cette différence n’est « pas appa- pressionnée par le sérieux des dé- bonne », a dit le président du RPR, pour l’emploi des jeunes a été Paul Patriarche, Bernard Perrut, rente » : les cadres, hommes ou L’Insee remarque que « ceux qui bats » : son projet a fait l’objet de en soulignant le coût de cette me- adopté, mercredi 17 septembre, Gilles de Robien, Joël Sarlot, femmes, travaillent 43 heures. gagnent le plus sont aussi bien plus de vingt heures de discussions, sure : 35 milliards de francs. Or, par 303 voix sur 507 votants, François Sauvadet, Gérard Voisin ; souvent ceux qui travaillent le plus ». suivies constamment par au moins pour M. Séguin, le gouvernement a 166 voix contre et 38 abstentions. 18 RPR : Michel Bouvard, Victor PAS D’INFLUENCE DE L’ÂGE C’est ainsi que « les 5 % de salariés b Ont voté pour : 232 socialistes Brial, Michel Buillard, Nicole La durée du travail est aussi très masculins les mieux payés de leur ca- (sur 251) ; 35 communistes (sur Catala, Henry Chabert, François liée au type d’emploi. Ceux qui tra- tégorie, parmi les cadres et les profes- 36) ; les 33 RCV ; 2 UDF : Cornut-Gentille, Lucien Degauchy, vaillent au contact du public ont sions intermédiaires, travaillent en Jean-Pierre Soisson et Alain Ferry ; Patrick Devedjian, Marc des durées plus longues. C’est no- moyenne 4 heures de plus par se- 1 RPR : Jean-Luc Warsmann. Dumoulin, Robert Galley, Michel tamment vrai des employées des maine que les 5 % les moins bien b Ont voté contre : 81 RPR (sur Hunault, Patrice Martin-Lalande, services aux particuliers (garde payés ». Quant à l’âge, observe l’In- 140) ; 84 UDF (sur 113) ; 1 non Jean-Louis Masson, Pierre d’enfants, employée de maison), see, il « n’a pas d’influence notable inscrit : Philippe de Villiers. Mazeaud, Robert Pandraud, qui travaillent 5 h 30 de plus que la sur la durée du travail. Les moins de b Se sont abstenus : 19 UDF : Etienne Pinte, Robert Poujade, moyenne des femmes. A l’inverse, 40 ans ne sacrifient pas plus que les Pierre Albertini, Raymond Barre, Emile Vernaudon ; 1 non-inscrit : les ouvrières non qualifiées, comme autres leur temps libre ou leur vie fa- Dominique Baudis, Marie-Thérèse Dominique Caillaud. dans le nettoyage, ont une durée miliale à leur vie professionnelle, tan- Boisseau, Bernard Bosson, Hervé b N’ont pas participé au vote : inférieure de 9 % à celle des autres dis que les plus de 50 ans ne “ lèvent de Charette, Georges Colombier, 16 PS ; 40 RPR ; 8 UDF ; 1 PC ; employées, sans doute pour pas le pied ” en fin de vie active ». René Couanau, Claude Gaillard, 2 non inscrits : André Thien Ah compenser le fait qu’elles ont des Hubert Grimault, Pierre Hellier, Koon et Jean-Marie Le Chevallier. horaires décalés. J.-M. B. La CSG pose elle aussi un problème de conscience à l’opposition D’UN CASSE-TÊTE l’autre : après les emplois- sident de Force démocrate, a déclaré, le qui relèvent de l’assurance, et donc d’un finance- jeunes, le transfert d’une part importante des co- 14 septembre, au « Grand Jury RTL-Le Monde »: ment par les cotisations. Or, estime M. Madelin, tisations-maladie des salariés vers la contribu- « Si le transfert avait été modéré, de 2 points par avec un basculement de l’ordre de 4 points, «on tion sociale généralisée (CSG) risque de plonger exemple, je crois que nous l’aurions voté. » Un change la nature du système d’assurance-mala- l’opposition dans un nouvel embarras. Le RPR et transfert plus massif, a-t-il ajouté, aurait l’in- die » dans le sens d’une étatisation accrue. Aussi l’UDF ne sont pas hostiles au principe même convénient de pénaliser l’épargne de manière a-t-il indiqué, mercredi 17 septembre, que ses d’un tel transfert. Comment le pourraient-ils, excessive. amis sont « très réservés ». d’ailleurs, puisque, après avoir combattu cette Le RPR, pour l’instant, est dans l’expectative. invention rocardienne, la droite l’a rapidement ÉTATISATION ACCRUE Bruno Bourg-Broc, député de la Marne, ancien adoptée, au point que le plan Juppé de réforme M. Madelin rejoint la conclusion de M. Bay- président de la commission des affaires sociales de la protection sociale comportait le bas- rou, jugeant excessif un transfert de 4 points, de l’Assemblée nationale, a cependant laissé pa- culement progressif vers la CSG d’une partie des mais pour une autre raison. Selon l’ancien mi- raître un certain embarras, mercredi, en s’inter- cotisations-maladie des salariés ? nistre de l’économie, le basculement d’une part rogeant sur la pertinence d’une telle mesure. «Si Les dirigeants de l’UDF conviennent donc qu’il des cotisations-maladie vers la CSG, décidé par l’on ne peut qu’être d’accord avec le transfert des y a là, selon la formule d’Alain Madelin, pré- la majorité précédente, avait une logique : il cotisations-maladie sur la CSG élargie (...), il sident de Démocratie libérale, « un vrai débat », s’agissait, selon lui, de distinguer progressive- convient de le faire progressivement et par étapes, y compris au sein de l’opposition. Plusieurs ment, dans le financement de la protection so- comme nous l’avons toujours affirmé », a-t-il indi- d’entre eux ont commencé à esquisser les rai- ciale, les dépenses qui relèvent de la solidarité qué. sons pour lesquelles ils s’orientent vers une op- nationale, comme les allocations familiales, et position à cette mesure. François Bayrou, pré- qui devraient être financées par l’impôt, de celles Cécile Chambraud Les maires de France et l’ANPE signent un accord de partenariat EN SIGNANT, mercredi 17 sep- paume (Pas-de-Calais), et Michel tembre, une convention de parte- Bernard, directeur-général de nariat afin d’« améliorer les services l’ANPE, ont réaffirmé que «la aux demandeurs d’emploi et aux en- déontologie » et «l’éthique » sont treprises », l’Association des maires garanties par la convention d’une de France (AMF) et l’ANPE durée de trois ans. « Si un déra- confirment un mouvement engagé page est constaté dans une depuis une dizaine d’années. Mille commune, l’ANPE rompra l’ac- communes ont déjà conclu des cord », a assuré M. Delevoye, et opérations de collaboration avec « les employés municipaux seront les agences locales, comme l’or- formés par l’Agence et habilités par donnance du 20 décembre 1986 les le directeur régional », a expliqué y autorise : elle permet aux maires M. Bernard. de recevoir des offres d’emploi et « C’est aux structures à s’adapter d’effectuer des opérations de pla- aux problèmes et non l’inverse », a cement. soutenu M. Delevoye, rappelant S’appuyant sur ces expériences, que les chômeurs vont presque na- la convention vise à faciliter les dé- turellement frapper aux portes des marches des chômeurs et à soute- mairies qui, le plus souvent, faute nir les initiatives locales. Elle fixe de services compétents, les ren- trois niveaux de coopération : voient à l’agence locale. Quand les simple délivrance d’informations, communes ouvrent une délégation accès aux fichiers de l’ANPE et em- à l’emploi, celle-ci entre en concur- bauches d’employés communaux rence avec l’agence, perturbant un aux fonctions similaires à celles peu plus le parcours du deman- d’un agent. C’est ce dernier point deur d’emploi. Pour M. Delevoye, qui suscite le plus d’inquiétudes la convention permettra une « glo- des syndicats de l’ANPE. Ils balisation des moyens et une indivi- craignent une « municipalisation dualisation des réponses ». rampante » d’un service public qui Pour les communes qui le sou- pourrait alors être placé « entre les haitent, l’ANPE pourra mettre à mains d’intérêts politiciens », selon leur disposition l’accès direct, via la CFDT. « Donne moi ta voix, je te le Minitel, aux offres d’emploi. Un donnerai un job », résume un tract premier bilan sera établi dans un de FO. an. Jean-Paul Delevoye, président de l’AMF, maire (RPR) de Ba- Bruno Caussé LeMonde Job: WMQ1909--0009-0 WAS LMQ1909-9 Op.: XX Rev.: 18-09-97 T.: 11:14 S.: 111,06-Cmp.:18,11, Base : LMQPAG 37Fap:99 No:0364 Lcp: 196 CMYK
FRANCE LE MONDE / VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997 / 9
Mme Demessine écartée d’un Salon du La gauche se prépare à voter la suppression tourisme pour son appartenance au PCF MICHELLE DEMESSINE, secrétaire d’Etat au tourisme, n’a pas été du service militaire obligatoire invitée, en raison de son appartenance au Parti communiste, pour inaugurer Top Resa, un Salon professionnel qui se tient à Deauville du 25 au 28 septembre. Jean-François Alexandre, directeur général Les jeunes Français n’auront qu’une journée de contact avec les armées de ce Salon organisé par le groupe Miller-Freeman, déclare dans un entretien au mensuel L’univers des voyages (numéro de septembre) : La réforme du service national rendue indispen- tièrement à son terme, le processus législatif compte et soumet au Parlement un nouveau pro- « A l’exception de la Chine, de Cuba ou de la Corée du Nord, nous se- sable par la décision de Jacques Chirac de profes- ayant été interrompu par la dissolution. Le gou- jet de loi qui supprime le « rendez-vous citoyen » rions le seul Salon à être inauguré par un ministre communiste ! Cela sionaliser les armées n’avait pu être menée en- vernement de Lionel Jospin la reprend à son de cinq jours voulu par l’ancienne majorité. ne correspond pas vraiment, me semble-t-il, à notre profession ». En revanche, il serait « enchanté de recevoir officiellement un ministre so- LES DÉPUTÉS ont commencé, jectifs était cependant excessive et sion de la conscription à partir du fense ». Cette obligation civique cialiste, Ségolène Royal par exemple. » jeudi 18 septembre, l’examen du sa réalisation sujette à de trop 1er janvier 2003. Les jeunes Fran- d’un jour (mercredi ou samedi) les projet de loi réformant le service nombreuses interrogations, même çais seront initiés dès l’école aux informera sur les objectifs géné- national. Ce texte, présenté par dans l’esprit de certains de ses ini- enjeux de la défense. Le recense- raux et l’organisation de la dé- M. Gayssot cède son poste Alain Richard le 20 août au tiateurs ». M. Boulaud affirme que ment obligatoire à seize ans ga- fense et les possibilités de volon- conseil des ministres (Le Monde « les administrations civiles (...) se rantira la possibilité de rétablir, si tariat. Les Français pourront, du 21 août), trouve sa place dans sont engagées dans le processus à nécessaire, l’appel sous les dra- ensuite, effectuer une préparation de maire à son premier adjoint la professionalisation des armées reculons » et que le contenu et peaux. Ceux qui n’auront pas ac- militaire et souscrire des volonta- décidée par le président de la Ré- l’organisation des sessions man- compli cette formalité ne pour- riats dans les armées. LE CONSEILLER GÉNÉRAL communiste du canton de Drancy publique et que la gauche met en quait de « cohérence ». Ainsi les ront s’inscrire aux examens et (Seine-Saint-Denis), Gilbert Conte, devrait être élu maire de Drancy œuvre. Il organise la disparition socialistes qui souhaitaient, du concours soumis au contrôle de SOLUTION DE COMPROMIS par la majorité de gauche du conseil municipal (37 sur 49), vendredi progressive, en six ans, du service temps où ils étaient dans l’opposi- l’autorité publique. M. Richard a souligné, dans un 19 septembre. Il succédera à Jean-Claude Gayssot, ministre de national de dix mois et met fin au tion, une période militaire de plu- Avant leur majorité, les jeunes entretien au Parisien daté du l’équipement, des transports et du logement, qui, pour se conformer projet de « rendez-vous citoyen » sieurs semaines, veulent mettre Français participeront − les gar- 18 septembre, que « les jeunes à la règle du non-cumul entre sa fonction ministérielle et un mandat de cinq jours, en cours d’examen en œuvre maintenant une seule çons à partir du 1er octobre 1998 et d’une même génération doivent ac- exécutif local, a proposé au conseil municipal la candidature de son par le Parlement au moment de la journée de contact entre l’armée les garçons et les filles à partir du complir leur service ». Le ministre premier adjoint. Agé de cinquante-sept ans, M. Conte est adjoint au dissolution de l’Assemblée natio- et les citoyens. 1er janvier 2001 – à la journée de la défense confirme, ainsi, son maire de Drancy depuis 1965 et conseiller général depuis 1992. – nale. Ce rendez-vous sera rempla- Le texte officialisera la suspen- d’« appel de préparation à la dé- hostilité à un amendement de (Corresp. rég.) cé par une journée unique d’« ap- Paul Quilès (PS, Tarn), adopté par pel de préparation à la défense ». la commission de la défense na- DÉPÊCHES Disparaît ainsi, avec l’accord de Les grands programmes d’armement seront étalés en 1998 tionale qu’il préside, prévoyant a SYNDICATS : Louis Viannet, secrétaire général de la CGT, a Jacques Chirac, une réforme d’accorder des reports d’incorpo- souligné, mardi 16 septembre, « les contradictions » de Lionel Jospin d’inspiration parlementaire qui Le ministre de la défense, Alain Richard, a confirmé, jeudi 18 sep- ration de deux ans au maximum sur la durée du travail. « Nous allons discuter pour voir comment ef- avait été mise au point, en 1996, tembre, à Europe 1, que la France a besoin de faire des économies et aux appelés titulaires d’un contrat fectivement (...) on peut aller vers la réduction de la durée du travail par une mission d’information, que, « pour tout ce qui concerne l’acquisition de gros matériels et des de travail. « Je trouve que ce serait sans qu’il y ait perte de salaire », a-t-il ajouté, après un entretien avec présidée par Philippe Séguin et in- projets les plus orientés vers l’avenir », elle « se donnera un peu de très négatif que, pendant cette la ministre de l’emploi. troduite dans le projet de réforme temps ». Il a précisé que « ces modulations dans le temps » pourront période de transition, on multiplie a FRANC-MAÇONNERIE : deux obédiences maçonniques se sont du service national du ministre de toucher le programme de l’avion Rafale et celui de la frégate du type les situations de dérogations, donc donné de nouveaux responsables. Nicole Pinard a été élue, le 14 sep- la défense Charles Millon. Le rap- La Fayette. M. Richard a ajouté que les crédits consacrés aux sys- les inégalités. Cela étant, le jeune tembre, grande maîtresse de la Grande Loge féminine de France porteur du texte actuel, Didier tèmes d’observation spatiale et aux hélicoptères, en coopération qui a un contrat de travail en gar- (plus de 10 000 membres annoncés). Agée de soixante-douze ans, Boulaud (PS, Nièvre), écrit que avec l’Allemagne, seront maintenus. dera le bénéfice. Il devra être réin- elle remplace Marylène Vanier, qui ne pouvait se représenter. Le « l’idée du rendez-vous citoyen Pour 1998, la réduction du montant global des dépenses d’équipe- tégré à la fin de son service », a dé- 13 septembre, Jean-Marie Raymond, directeur de société de qua- pouvait paraître à certains sédui- ment devrait être inférieure de 10 % par rapport aux crédits de claré le ministre. rante-cinq ans, a été élu grand maître de la Grande loge mixte de sante » mais « l’ambition des ob- 89 milliards de francs prévus par la loi de programmation. Un groupe de travail réunissant France (1 400 membres annoncés). Il succède à Roger Braconnier qui M. Richard et des députés de la ne se représentait pas. majorité s’est réuni, mercredi, a RÉGIONALES : Emile Zuccarelli (PRS), ministre de la fonction pour mettre au point une solution publique, a accepté de conduire la liste du PRS et du PS pour les L’armée de terre défend le char Leclerc de compromis. Un sous-amende- élections territoriales corses de 1998, ont annoncé, mardi 16 sep- ment du gouvernement pourrait, tembre, les fédérations du Parti radical-socialiste (PRS) de Haute- LE GÉNÉRAL Philippe Mercier, chef d’état-major Pour le général Mercier, le Leclerc participe d’une notamment, réduire la période de Corse et de Corse-du-Sud. Le PCF a proposé de participer à cette de l’armée de terre, plaide pour le maintien d’un trip- panoplie où le char forme « un ensemble » avec l’héli- report d’incorporation à moins de liste. tyque : le char de bataille Leclerc ; l’hélicoptère d’at- coptère armé Tigre. GIAT magazine fait état de la si- deux ans. La possibilité de créer a OBSÈQUES : Jacques Chirac a prononcé, jeudi 18 septembre, en taque Tigre ; le nouveau blindé de combat d’infanterie gnature, en juin, d’un contrat de 2,5 milliards de des emplois-jeunes pour compen- l’église Saint-Louis des Invalides à Paris, l’éloge funèbre de Roger (VBCI). Dans un entretien à GIAT magazine, la revue francs pour la mise en place par Eurocopter des ser le déficit d’effectif d’appelés Frey, ancien président du Conseil constitutionnel, décédé samedi professionnelle de GIAT industries, le constructeur du moyens de production du Tigre qui « va faire l’objet induit par cette nouvelle dispense 13 septembre (Le Monde du 16 septembre). Rappelant son engage- Leclerc et du VBCI, le général Mercier, considère qu’il d’une commande initiale de 160 appareils, répartie a aussi été évoquée. ment dans la Résistance et sa fidélité au général de Gaulle, le chef de s’agit de doter l’armée française de matériels mo- pour moitié entre la France et l’Allemagne ». L’hélicop- l’Etat a souligné que Roger Frey était « l’un de ces vigilants dont notre dernes susceptibles de lui permettre d’« acquérir la su- tère Tigre, précise la revue, est livrable en série à par- Fabien Roland-Lévy pays a besoin ». prématie » sur un éventuel adversaire. tir de 2003. Le chef d’état-major affirme aussi que l’armée de « SIGNE DE DISSUASION » terre a « un besoin urgent » d’un « troisième acteur Concernant le Leclerc, le chef d’état-major réaffirme principal », le véhicule blindé de combat d’infanterie le choix de l’armée de terre de commander 406 chars. (VBCI), qui doit succéder aux blindés AMX-10P et « Aucune armée digne de ce nom en Occident, ex- VAB actuellement en service. plique-t-il, n’est prête à faire l’impasse sur le char », et Développé « si possible » en coopération, le VBCI surtout pas en Europe, où l’on recense quelque devra, selon le général Mercier, être protégé par un 30 000 chars. « L’engagement de chars comme le Leclerc blindage, « disposer de sa propre puissance de tir », est un acte politique qui constitue, d’abord, un signe de être aussi mobile que le Leclerc et avoir un volume in- dissuasion », ajoute le général Mercier, et « c’est une térieur suffisant « pour pouvoir transporter, dans de politique à courte vue que de dire que le char a perdu bonnes conditions de confort et pendant de nombreuses son importance ». D’ailleurs, des chars lourds ont été heures, du personnel qui, à un moment ou à un autre engagés au Liban, dans le Golfe, en Bosnie et au Cam- [d’une opération], sera débarqué pour effectuer des ac- bodge. tions d’infanterie ». Le Sénat adopte le texte permettant le vote des citoyens de l’Union européenne aux municipales LE SÉNAT a adopté, mercredi nationale ». La France « a donc pris Les sénateurs se sont en re- 17 septembre, à la quasi-unanimité un retard important dans la mise en vanche montrés plus généreux que (311 voix pour et deux absten- œuvre de ses engagements interna- le ministre sur la question du tions), un projet de loi organique tionaux », puisque la directive au- double vote. Le projet de loi pré- permettant aux citoyens de rait dû être transposée avant le voyait que l’étranger sollicitant son l’Union européenne résidant en 1er janvier 1996. Seules la Belgique inscription sur une liste électorale France de voter et d’être élus lors et la Grèce sont aussi dans ce cas. s’engageait à n’exercer qu’en des élections municipales. Tous les Pour éviter que la France ne soit France son droit de vote aux élec- groupes politiques ont estimé qu’il condamnée par les instances euro- tions municipales. Le Sénat, en re- fallait voter pour ce texte destiné à péennes, le gouvernement de Lio- vanche, a estimé que « celui qui construire une « Europe des ci- nel Jospin a fait inscrire un nou- opte pour la citoyenneté européenne toyens », après l’« Europe des mar- veau projet de loi, reprenant ne doit pas renoncer à ses racines ». chés » et « des marchands », et qui exactement les termes du pré- Toutefois, les étrangers ne seront met en œuvre une disposition du cédent, à l’ordre du jour de l’ou- pas autorisés à cumuler deux man- traité de Maastricht. verture de la session extraordinaire dats de conseiller municipal. En présentant ce texte, Jean- du Sénat. M. Chevènement a expli- Les sénateurs ont examiné le dé- Pierre Chevènement, ministre de qué que le dispositif aurait une licat problème que pose le Conseil l’intérieur, a rappelé qu’il consti- portée limitée, 500 000 ressortis- de Paris. Le projet de loi autorisant tuait la transposition, en droit in- sants européens étant « potentiel- les étrangers européens à y siéger terne, d’une directive adoptée le lement » concernés, et 45 000 seu- lorsqu’il se réunit en qualité de 19 décembre 1994 par le Conseil lement s’étant inscrits en 1994. conseil municipal, un amendement européen. Le dernier traité sur Mais il a assuré que la « possibilité précise que, lorsqu’il siège en quali- l’Union européenne, que M. Che- offerte aux citoyens de l’Union d’être té de conseil général, ils doivent vènement avait combattu, ac- associés étroitement à la gestion des être remplacés par le candidat fran- corde, en effet, le droit de vote et affaires locales doit devenir un fac- çais venant immédiatement après d’éligibilité aux ressortissants de teur puissant d’“ intégration ” ». le dernier candidat élu de la liste l’Union, pour les élections euro- Michel Duffour (PC, Hauts-de- sur laquelle ils se sont présentés. péennes et municipales. Seine) a estimé que ce texte devait Le même principe a été adopté Les citoyens européens installés être l’amorce d’un « mouvement pour l’élection des sénateurs. La en France avaient été autorisés à plus large » qui concernerait l’en- position prise par l’Assemblée du voter lors des élections euro- semble des étrangers résidant en Palais du Luxembourg est impor- péennes de 1994. Mais le gouver- France. tante. En effet, sa majorité avait nement d’Edouard Balladur avait freiné la révision constitutionnelle retardé la mise en œuvre de ce LE PROBLÈME DE PARIS indispensable avant la ratification principe pour les municipales, en M. Chevènement avait indiqué du traité de Maastricht. Pour obte- raison des réticences formulées que la notion de résidence, en ma- nir son accord, le gouvernement de par une partie de la droite. Le gou- tière électorale, « exclut les séjours Pierre Bérégovoy avait accepté que vernement d’Alain Juppé avait dé- dans une résidence secondaire ». soit inscrit dans la Constitution que posé un projet de loi sur le bureau Les sénateurs ont tenu à mettre les le droit de vote aux municipales se- de l’Assemblée nationale en 1995 points sur les « i », en précisant rait organisé par une loi organique (Le Monde du 4 août 1995). Mais, que les personnes seraient « consi- devant être votée « dans les mêmes « pour des raisons qui lui sont dérées comme résidant en France si termes » par les deux Chambres du propres », a ironisé M. Chevène- elles y ont leur domicile réel ou si Parlement. ment, il n’avait « pas fait inscrire le leur résidence y a un caractère texte à l’ordre du jour de l’Assemblée continu ». Rafaële Rivais LeMonde Job: WMQ1909--0010-0 WAS LMQ1909-10 Op.: XX Rev.: 18-09-97 T.: 11:01 S.: 111,06-Cmp.:18,11, Base : LMQPAG 37Fap:99 No:0365 Lcp: 196 CMYK
10 SOCIÉTÉ LE MONDE / VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997
SÉCURITÉ Remis, mercredi 17 sep- pose d’aller plus loin que la création effectifs policiers dans les zones où la de police de Paris. b LE SYNDICAT ma- VÈNEMENT divergent sur le nombre tembre à Jean-Pierre Chevènement, le de 35 000 emplois de sécurité annon- délinquance est la plus forte. b SE- joritaire dans la police parisienne en de postes d’agents de médiation à rapport intitulé « Une politique de sé- cée par Lionel Jospin. Il préconise un RAIENT CONCERNÉS 728 policiers des tenue, le SGP-CUP, a fait savoir qu’il créer. Au ministère de l’intérieur, on curité au plus près du citoyen », rédigé redéploiement massif (de l’ordre de renseignements généraux et plus de voyait d’un mauvais œil ce plan de précise que ce rapport n’engage « ab- par le député (PS) Bruno Le Roux, pro- 10 000 fonctionnaires sur trois ans) des 2500 fonctionnaires de la préfecture mutation. b M. LE ROUX ET M. CHE- solument pas » M. Chevènement. Un rapport prône un redéploiement massif des effectifs policiers Député (PS) de Seine-Saint-Denis, Bruno Le Roux propose d’affecter dix mille fonctionnaires dans les zones où la délinquance est la plus forte. Ce plan de mutation suscite dès à présent des critiques de la part des syndicats
CRÉATION de « nouveaux mé- d’une certaine manière l’inégalité sur la voie publique ». En précisant Paris, ensuite : « En redéployant Si la sécurité doit demeurer « subordonnée » à la signature tiers de la sécurité », mais aussi du citoyen face à l’insécurité » (voir qu’il se fonde sur « les informa- 1 338 gradés et gardiens-secrétaires « une fonction régalienne de d’un CLS. « adaptation impérative du service l’infographie page 11). En outre, la tions émanant des services centraux d’état-major, [ainsi que] les 1 215 l’Etat », elle doit aussi résulter, Les mesures relatives aux redé- public de la sécurité » : intitulé Une géographie des taux d’élucidation du ministère de l’intérieur », le dé- policiers des mêmes corps qui sont précise le rapport, « d’une copro- ploiements d’effectifs – 10 000 politique de sécurité au plus près du des délits de voie publique – vols, puté répertorie les secteurs qui de- actuellement employés à des tâches duction d’actions entre tous les par- postes concernés sur un effectif citoyen, le rapport remis mercredi cambriolages, agressions – reflète vraient être concernés. Du côté diverses à la direction des services tenaires locaux ». Alors que «la total d’environ 80 000 gardiens de 17 septembre au ministre de l’inté- « une insuffisance manifeste de ré- des Renseignements généraux techniques, sans grand rapport avec lutte contre la délinquance est du la paix et gradés – provoqueront rieur par le député (PS) Bruno Le sultats dans les départements où la (RG), tout d’abord : « Conformé- le métier de policier pour lequel ils ressort exclusif de l’Etat », « le trai- sans doute des remous dans les Roux dresse un constat sévère sur délinquance est la plus forte ». 80 % ment à l’engagement pris par le ont été recrutés. » Du côté, enfin, tement du sentiment d’insécurité et rangs policiers. Traditionnelle- l’efficacité de la police nationale des faits délictueux enregistrés premier ministre devant la repré- des « tâches indues » qui corres- des incivilités est de la responsabili- ment favorables à la suppression face à la délinquance et sur l’iné- concernent les 27 départements sentation nationale, les tâches de pondent à des missions non direc- té partagée de l’ensemble des inter- des « tâches indues », les syndicats galité réservée aux citoyens des les plus urbanisés (la région Ile- venants locaux ». Le partenariat se- de gardiens de la paix voient d’un quartiers en difficulté qui «se de-France totalisant, à elle seule, rait engagé par le biais de mauvais œil l’annonce d’un plan sentent abandonnés par la puis- le quart de la délinquance consta- Successeur de Gilbert Bonnemaison « contrats locaux de sécurité » de mutations touchant plusieurs sance publique ». Convaincu que tée). (CLS), placés « sous l’égide du milliers de fonctionnaires. la création des 35 000 emplois de Agé de trente-deux ans, Bruno Le Roux a repris, à l’intérieur du maire, du préfet, du commissaire de Majoritaire dans la police pari- sécurité annoncée par le premier INADAPTATION Parti socialiste, une spécialité – la sécurité urbaine – qui fut long- police de la circonscription ou du sienne en tenue, le SGP-CUP s’af- ministre Lionel Jospin ne suffira « Les résultats de la lutte contre temps incarnée par Gilbert Bonnemaison. Se posant en héritier de responsable local de la gendarme- firme ainsi « plus que cir- pas à inverser la tendance, le dé- l’insécurité sont faibles, car l’orga- celui qui fut reconnu, en France et à l’étranger, comme le « Monsieur rie, et du procureur de la Répu- conspect », considérant puté de Seine-Saint-Denis pré- nisation policière n’est pas adaptée Prévention » des années 80, il lui a succédé en 1995 comme maire blique ». Il associerait l’ensemble notamment que « supprimer les se- conise de s’appuyer sur le plan à la sécurité de proximité », sou- d’Epinay-sur-Seine (Seine-Saint-Denis). Parallèlement, M. Le Roux a des représentants des services de crétaires d’état-major sur Paris se- emploi-jeunes pour redéployer ligne M. Le Roux. « Seule une ap- progressé dans les instances du PS, directeur adjoint de cabinet du l’Etat, les élus locaux, les associa- rait une aberration ». Il rappelle massivement les effectifs policiers proche globale, tenant compte à la premier secrétaire Pierre Mauroy, de 1990 à 1992, puis membre du tions et les acteurs économiques aussi que l’administration de la là où la délinquance est la plus fois des niveaux réels de l’insécurité conseil national en 1994. Chargé par Lionel Jospin d’un rapport sur localement impliqués. préfecture de police de Paris et les forte. sur des portions données du terri- « la sécurité pour garantir la cohésion sociale », début 1997, il est deve- syndicats ont dernièrement voté, à « Les Français estiment que tous toire national et du sentiment d’in- nu député de Seine-Saint-Denis lors des élections qui ont suivi. LES OBJECTIFS ET LE SUIVI l’unanimité, une réforme de la di- les gouvernements ont échoué dans sécurité ressenti par les populations, Les CLS auraient plusieurs fonc- rection des services techniques qui leur lutte contre l’insécurité, note peut permettre de déterminer des tions : « établir un diagnostic de sé- ne prévoyait « en rien » une sup- M. Le Roux. En matière de lutte politiques visant à faire diminuer la surveillance politique de services tement policières : selon un rap- curité sur le territoire concerné ; dé- pression d’effectifs. contre la petite et la moyenne délin- délinquance. » Votée en 1995, la loi des RG seront supprimées. Compte port parlementaire d’août 1996, finir les objectifs clairs, explicités, Place Beauvau, on indiquait quance, nous pouvons réellement Pasqua d’orientation et de pro- tenu du grand nombre des gradés et elles représentent 12 millions mesurables, et partagés par l’en- simplement, mercredi 17 sep- parler d’échec des institutions char- grammation pour la sécurité avait gardiens de la paix qui y sont em- d’heures-fonctionnaires, soit semble [des contractants] ; établir tembre, que le rapport – égale- gées de la sécurité. » La situation certes défini « une doctrine d’em- ployés, nous estimons à 728 le « l’équivalant de 7 424 fonction- un suivi régulier de leur réalisation ment adressé au premier ministre est d’autant moins acceptable que ploi qui place la sécurité de proxi- nombre de policiers de cette direc- naires-an » (dont 2 646 imputables et en apprécier les résultats par des et au ministre de l’emploi et de la les populations les plus fragiles mité devant l’ordre public ». Mais tion qui pourraient être affectés à aux servitudes pénitentiaires, indicateurs qui accompagneront solidarité, Martine Aubry –, des quartiers urbains en difficulté ses conséquences « en termes d’or- des missions de sécurité. » Du côté telles que les transferts de déte- obligatoirement les objectifs ». La « n’engage pas » le ministre de sont les premières touchées par la ganisation policière et d’affectation de la préfecture de police de Paris nus, et 2 191 aux gardes statiques création des postes d’« agents de l’intérieur. délinquance et le sentiment d’in- des moyens n’ont pas été tirées ». et du Secrétariat général à l’admi- de préfectures et autres bâtiments prévention, de sécurisation et de sécurité, ajoute le maire d’Epinay- Aussi le rapport préconise-t-il nistration de la police (SGAP) de officiels). médiation » (lire ci-dessous) serait E. In. sur-Seine, en citant l’exemple des un « redéploiement de l’ordre de personnes âgées qui n’osent plus 10 000 fonctionnaires de police » sortir de chez elles. sur trois ans : « Le gouvernement Sur la base d’une cartographie pourrait établir un plan triennal de M. Chevènement et M. Le Roux divergent sur les « emplois de médiation » de la délinquance, le rapport s’at- redéploiement territorial et inter- tache à démontrer que l’organisa- services permettant réellement POUR RÉPONDRE à l’engage- policières à bon marché ». Majori- Ils porteraient une tenue spéci- baine » (résoudre les conflits, faire tion policière vient aggraver ce d’adapter ses moyens à la situation ment de Lionel Jospin de créer taire chez leurs collègues pari- fique et seraient dépourvus respecter les règles de civilité et de phénomène d’« inégalité territo- actuelle de l’insécurité. » Il s’agit « 35 000 emplois de sécurité » dans siens, le SGP-CUP avait regretté d’armes. bonne conduite). riale et sociale » face à l’insécurité. d’obtenir « que les policiers actuel- le cadre du plan emplois-jeunes, le que « les agents de sécurité ne Il préconise la création de plu- « La répartition des effectifs de po- lement chargés de tâches ayant très ministre de l’intérieur et le député soient pas des fonctionnaires de po- b De 15 000 à 30 000 « agents sieurs milliers de postes pour cha- lice sur le territoire national révèle peu à voir avec leur métier et leur Bruno Le Roux ont des approches lice », déclarant « ne pouvoir ac- de médiation » cune des fonctions suivantes : de lourdes disparités et amplifie professionnalisme soient redéployés sensiblement différentes. Chacun cepter que la sécurité des citoyens Le ministère de l’intérieur a an- « agent de sécurité des établisse- s’accorde toutefois à distinguer soit assurée par des personnes ar- noncé la création de 15 000 postes ments scolaires », « agent de sé- deux types de contrats, à l’inté- mées qui ne pourront assumer des d’« agents locaux de médiation », curisation des déplacements pu- rieur et à l’extérieur de la police missions de police après un stage sur des contrats de droit privé et blics », « agents de surveillance des nationale. d’un mois ». hors de la police nationale. Leur fi- espaces ouverts au public » (mar- Mardi 16 septembre, devant nancement sera assuré à 80 % par chés, galeries marchandes, par- b 20 000 emplois l’Assemblée nationale, M. Chevè- l’Etat (ministère de l’emploi) et à kings, lieux de festivités pu- dans la police nement a indiqué que les adjoints 20 % par les collectivités locales, bliques), « correspondants de Pour le ministre de l’intérieur, de sécurité recevront « une forma- les associations ou les bailleurs de sécurité » (conseils, garde de ma- 20 000 postes d’« adjoints de sé- tion de deux mois », précisant logements sociaux, après signa- tériels, prévention de vols dans les curité » vont être ouverts dans la qu’ils « ne seraient armés que si ture des « contrats locaux de sé- hôpitaux, universités, cités admi- police nationale, dont 8 250 d’ici à leur mission le commande ». curité ». Leur rôle contribuera à nistratives), ainsi que plus de la fin de 1998, pour des jeunes âgés « Comment imaginer des opéra- « relever le niveau de la sécurité », 2 000 « correspondants de nuit » de 18 à 26 ans. Ils correspondent à tions d’îlotage avec des gardiens de dans une commune, une agglomé- (permanence nocturne dans un des contrats de droit public, entiè- la paix qui seraient armés et des ration urbaine, des offices HLM, ensemble d’immeubles pour amé- rement financés par l’Etat (80 % jeunes les accompagnant qui ne le des transports, ou aux abords des liorer la qualité de la vie noc- des rémunérations assurées par le seraient pas », a interrogé le mi- établissements scolaires. Ils ne turne). ministère de l’emploi, 20 % par le nistre. porteront ni arme à feu ni uni- ministère de l’intérieur). Les textes Préférant les appeler « agents de forme. E. In. d’application seront présentés le proximité de la police nationale », Leurs missions seront précisées 29 septembre au Comité tech- le rapport Le Roux préconise de à l’issue du colloque « Des villes nique paritaire de la police. cantonner ces jeunes gens à des sûres pour des citoyens libres » Après avoir déclaré, le 1er sep- activités répondant à des besoins organisé à Villepinte (Seine-Saint- tembre, que les jeunes concernés nouveaux : 3 000 postes d’« agents Denis) les 24 et 25 octobre. Ac- suivront une formation d’un mois d’accueil et d’orientation dans les cueillant favorablement la me- et qu’ils seront dotés de pistolets services de police » ; 4 000 à sure, les syndicats de policiers se- de calibre 7,65, M. Chevènement a 5 000 emplois d’« agents de proxi- ront attentifs à ce que les jeunes modulé ses déclarations devant mité de la police nationale » (pour employés par une commune ne les réactions des principaux syndi- compléter l’action des îlotiers et soient pas utilisés dans la police cats policiers, qui, tous, s’op- des services des mineurs en direc- municipale. posent à l’armement des nou- tion des publics vulnérables) ; Le rapport Le Roux prône l’ins- veaux venus. Majoritaire chez les 2 000 postes de « correspondant tauration de 30 000 contrats du policiers en tenue de province, le judiciaire » (renseigner les per- même type. Il distingue les métiers SNPT avait dénoncé des « risques sonnes concernées par une infrac- « relevant de la sécurisation des es- de dérive sur les emplois-jeunes ten- tion pénale) ; ou encore paces » ouverts au public et ceux dant à faire des forces supplétives 1 700 « opérateurs informatiques ». « liés à la médiation sociale ur-
COMMENTAIRE quait d’ailleurs, jeudi 18 septembre de l’intérieur avaient jusqu’à matin, que « le parlementaire mis- présent préféré opter, par exemple, L’ÉTAT AU CHEVET sionné est allé bien au-delà des ob- pour l’affectation des promotions jectifs fixés par le ministre, tout par- d’écoles de police en région pari- DE LA DÉLINQUANCE ticulièrement au sujet des sienne. En écho aux préoccupations redéploiements d’effectifs » et que des citoyens confrontés à l’insécurité Ballon-sonde du gouvernement le document remis « n’engage que et des élus locaux, de droite comme ou exercice d’un député « un peu l’auteur du rapport et absolument de gauche, qui ont pleinement inté- incontrôlable », selon la formule uti- pas le ministre de l’intérieur ». gré le mot « sécuritaire » dans leur lisée dans l’entourage de M. Chevè- Autant dire que M. Chevènement vocabulaire, M. Le Roux leur ré- nement ? M. Le Roux a profité de sa se montre soucieux de préserver la torque que les banlieues ont besoin mission, confiée dans le cadre du « paix sociale » dans une institution de policiers chevronnés, et non pas plan sur les « nouveaux emplois », policière toujours prompte aux de débutants. Le débat s’annonce pour esquisser les contours d’une mouvements de colère. En souli- roboratif : réservant la lutte contre politique impliquant une profonde gnant les inégalités des citoyens la délinquance au domaine régalien Nouveau Retrouvez réadaptation de la police. Il sait par- face à la délinquance, le rapport de l’Etat, le député socialiste entend faitement que tout ministre de l’in- n’en pose pas moins une vraie ques- privilégier une sécurité de proximité térieur aurait le plus grand mal pour tion. Conscients de ces déséquilibres dans laquelle les élus et leurs parte-
nos offres d’emploi 2,23 F/mn reprendre à son compte ses proposi- – héritage d’une police ayant histo- naires locaux pourraient davantage tions sur le redéploiement des poli- riquement donné la priorité à la faire entendre leurs voix. ciers vers les quartiers difficiles. Le protection de l’Etat et au maintien 3615 LEMONDE cabinet de M. Chevènement indi- de l’ordre –, les différents ministres Erich Inciyan LeMonde Job: WMQ1909--0011-0 WAS LMQ1909-11 Op.: XX Rev.: 18-09-97 T.: 11:08 S.: 111,06-Cmp.:18,11, Base : LMQPAG 37Fap:99 No:0366 Lcp: 196 CMYK
SOCIÉTÉ LE MONDE / VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997 / 11
Les villes de province jugées les plus sensibles
COMPIÈGNE ROUBAIX TOURCOING BEAUVAIS LILLE HEM CANTELEU MAUBEUGE CHARLEVILLE-MÉZIÈRES LE HAVRE SEDAN ROUEN CREIL SOISSONS WOIPPY ST-ÉTIENNE-DU-R. REIMS ÉVREUX MERU METZ NOGENT-SUR-O. DREUX STRASBOURG Bruno Le Roux, MONTATAIRE ST-DIZIER dans son rapport, ORLÉANS MULHOUSE identifie MONTBÉLIARD quarante-cinq villes ANGERS de province comme DOLE " sensibles". NANTES Plusieurs indicateurs ou études ont été utilisés : VAUX-EN-VELIN VILLEURBANNE les quartiers en difficulté, VILLEFRANCHE-SUR-S. BRON tels que définis par LYON ST-PRIEST la délégation interminis- ST-ÉTIENNE VENISSIEUX térielle à la ville (DIV) ; RICAMARIE le rapport sur les violences GRENOBLE urbaines effectué par les renseignements généraux ; les chiffres des ministères de TOULOUSE BÉZIERS MARSEILLE l'intérieur et de l'ancien PAU ministère de la ville.
Des effectifs concentrés à Paris au détriment de la banlieue DÉLITS CONSTATÉS NOMBRE D'HAB. CIRCONSCRIPTIONS POPULATION DÉLITS CONSTATÉS SUPPORTÉS PAR 1 HAB. POUR 1 POLICIER
PLUS DE 500 000 HABITANTS 2 793 993 294 814 0,11 346 GRANDE COURONNE PARISIENNE 3 629 307 277 784 0,08 510 PETITE COURONNE PARISIENNE 4 019 980 280 253 0,07 395 PARIS (INTRA-MUROS) 2 200 000 275 027 0,13 119 A Marseille, agents d’ambiance, médiateurs et acteurs sociaux sont sceptiques Les emplois créés pour des missions de sécurité ont vite trouvé leurs limites
MARSEILLE Ce que je fais actuellement dans les violence. « Pour ceux-là, indique-t- de notre envoyé spécial bus est sans doute utile, mais ce il, il faut un encadrement fort. » Les quartiers populaires de Mar- n’est pas un vrai métier », indique Avec le temps, les travailleurs seille, souvent stigmatisés pour Sofyem, âgé de vingt-deux ans. sociaux ont adopté un discours leur problèmes de sécurité, sont « J’aimerais acquérir une autre réaliste. Les gisements d’emplois compétence grâce à la formation existent, disent-ils, mais rien ne REPORTAGE garantie par les emplois-ville, sert de se précipiter. Ainsi, les ser- « Il ne sert à rien ajoute Karine. Le métier de chauf- vices proposés aux personnes feur ne m’intéresse pas. » Alain âgées, quasi inexistant dans les de prendre cent jeunes Gille, directeur général de la RTM, quartiers populaires, constituent de plus, si je ne peux affirme que son entreprise n’a pas une réserve encore inexploitée. en intégrer que dix » besoin des emplois Aubry. Pour « Depuis le redoublement, voilà lui, la médiation sociale n’est pas deux ans, des agressions dans la co- un métier mais une « activité de propriété des Rosiers, souligne Na- aussi considérés comme un labo- transition ». « J’ai déjà fait le plein dia Sedira, chef de projet DSU ratoire d’action urbaine et sociale. des emplois-ville, dit-il. Il ne sert à pour une partie des 13e et 14e ar- Les acteurs sociaux et les entre- rien de prendre cent jeunes de plus, rondissement, habitée, en grande prises de services ont tenté, au gré si, au bout, je ne peux en intégrer partie, par des personnes de plus de des différentes formules de retour que dix.» soixante ans, nous avons monté un à l’emploi pour les jeunes – TUC, Cet été, trois « agents d’am- projet d’aide à domicile et d’ac- SIVP ou CES –, de créer de nou- biance » ont parcouru chaque soir compagnement qui sera assurée par velles fonctions urbaines. L’idée les places du centre-ville pour gé- cinq ou six jeunes du quartier. » de donner une véritable identité à rer les conflits entre des jeunes qui des métiers de « médiateur » ou jouaient, fort tardivement, au LE LIEN SOCIAL DISTENDU d’« agent d’ambiance » participant football et le voisinage mécontent. Le recrutement est en cours indirectement à des tâches de sé- A force de discussions, le calme mais une inquiétude subsiste. Les curité, comme le propose le projet est revenu. Malgré ce succès, le auteurs du projet de loi, soucieux de loi sur les emplois-jeunes, ne chef de projet DSU (développe- de ne pas substituer ces emplois- pouvait donc, à priori, que recueil- ment social urbain) centre-ville, jeunes aux prestations fournies lir un assentiment enthousiaste. Henri Mandrile, reste sceptique : par le secteur privé, ont exclu des Or, l’accueil est des plus mesuré. « La notion de nouveaux métiers ré- conventions encadrant les em- A la Bricarde, Didier Bonnet, di- siste encore au fait que les bénéfi- plois-jeunes « les services rendus recteur d’une régie de quartier, est ciaires les voient comme une pre- aux personnes physiques à leur do- inquiet. « Quel sera le statut des mière expérience professionnelle et micile. » agents d’ambiance que l’on installe- que ceux qui les offrent ne les ont La sphère culturelle n’est pas ra dans les parkings ou les halls pas encore insérés dans un vrai dé- non plus inerte. Certains squares d’immeubles ? s’interroge-t-il. Des roulement de carrière. » des cités de Marseille ont ainsi re- auxiliaires de police, des vigiles ou çu la visite de jeunes marionet- des éducateurs armés, qui doit UNE RÉSERVE INEXPLOITÉE tistes. Embauchés dans le cadre maintenir l’ordre ? Il existe là une A ce problème de définition de d’un projet lancé par une équipe ambiguïté malsaine. » A cette in- poste s’ajoute la crainte de voir du centre culturel La Friche de la terrogation, il ajoute que l’arrivée une partie des jeunes exclus de ce belle de mai, douze participants de médiateurs est ressentie plan gouvernemental. « Les em- bénéficient d’une formation de comme une provocation par les plois-jeunes, souligne Henri Besan- vingt-sept mois afin de faire re- sociétés de vigiles, « qui hurlent çon, chef de projet DSU pour la vivre et sécuriser les espaces pu- déjà en disant qu’elles ne peuvent partie sud du 15e arrondissement blics. « Les parents des cités où l’on rien faire face à des emplois sub- de Marseille, n’ont pas été pensés se produit nous reprochent souvent ventionnés par l’Etat ». pour les jeunes en difficulté. A la la moindre minute de retard », té- Déjà rodée à la prise en charge différence des emplois-ville, inscrits moigne un des responsables du de jeunes des cités difficiles, la Ré- dans une politique de réinsertion, projet. gie des transports marseillais ces nouveaux contrats s’adressent à Toutes ces initiatives conduisent (RTM) a, de son côté, décidé tous. » M. Besancon regrette cet pourtant le conseil communal de d’embaucher, dans le cadre des effet d’éviction car il retarde, selon la prévention de la délinquance emplois-ville mis en place par le lui, le travail en direction des po- (CCPD), chargé de centraliser les gouvernement Juppé, une dizaine pulations à la dérive. actions en matière de sécurité à de médiateurs qui circulent dans Chargé du secteur où s’est ré- Marseille, à considérer les em- les bus. Uniformes réglementaires cemment déroulée l’agression par plois-jeunes comme le signe d’un sur le dos, certains se reposent de jeunes mineurs, qui a coûté la échec de la politique de la ville. entre deux missions au terminus- vie à un père de famille, Yves Ra- « Au début, explique Dominique dépôt de Bougainville. « Notre dion, Henri Besançon estime que Ciavati, responsable du CCPD, il présence rassure les gens, ex- la collectivité devrait fournir un fallait reconquérir les quartiers en pliquent Karine et Sofyem. On in- effort tout particulier pour les difficulté grâce au retour des ser- vite les passagers à composter leurs jeunes des cités. D’après lui, les vices publics. Faute de retour, les billets, mais, s’ils ne veulent pas, on délinquants en rupture totale avec médiateurs assument, à leur place, ne peut rien faire. Nous ne sommes la société ne seront jamais touchés une fonction de tampon entre les ni des contrôleurs ni des policiers. » par des projets de retour à l’em- habitants et les différents interlo- Quel que soit le type de contrat, ploi. En revanche, il existe, dans cuteurs officiels. Ce qui revient à il semble difficile de les convaincre ces grands ensembles qui barrent distendre encore plus le lien so- qu’il s’agit là d’un véritable travail. les collines de Marseille, une caté- cial. » « A terme, la RTM nous a promis gorie de jeunes sans formation une embauche comme chauffeur. prête à tomber dans le cycle de la Jacques Follorou LeMonde Job: WMQ1909--0012-0 WAS LMQ1909-12 Op.: XX Rev.: 18-09-97 T.: 11:15 S.: 111,06-Cmp.:18,11, Base : LMQPAG 37Fap:99 No:0367 Lcp: 196 CMYK
12 / LE MONDE / VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997 SOCIÉTÉ
Pascal Bayse est condamné à six ans de prison pour le viol d’une enfant La FSU, principale fédération enseignante, LA COUR d’assises de l’Essonne a condamné, mercredi 17 septembre, à six ans de réclusion criminelle Pascal Bayse pour le viol d’une fillette hausse le ton contre Claude Allègre de quatre ans, en avril 1995, l’avocat général ayant requis douze ans de prison. Cet ancien agent d’EDF âgé de quarante ans, perturbé par sa situation professionnelle et affective, avait été surpris par la fillette Dénonçant les « provocations » du ministre, elle envisage une manifestation nationale avant la Toussaint dans la cage d’escalier de son immeuble alors qu’il se masturbait. La famille, qui avait refusé le huis-clos pour que cela « n’arrive plus à Mercredi 17 septembre, Michel Deschamps, se- pris vivement à Claude Allègre.Il est reproché au La FSU, par ailleurs objet d’une crise interne d’autres enfants », s’est montrée particulièrement déçue par le verdict, crétaire général de la FSU, principale fédération ministre d’avoir « franchi la ligne jaune » et de entre certains de ses syndicats, envisage « une mais estime avoir « fait le maximum par égard pour sa fille ». Lors de la syndicale des personnels de l’éducation, s’en est ne pas avoir répondu « aux questions de fond ». initiative nationale » avant la Toussaint première journée d’audience, la petite fille, aujourd’hui âgée de six ans, avait subi l’épreuve d’affronter une cour d’assises et son public L’INCOMPRÉHENSION serait- degré de gravité. On ne peut son rôle d’interlocutrice privilé- Ce coup de colère de la FSU pour raconter comment elle avait été obligée de faire une fellation à elle totale entre Claude Allègre et feindre de vouloir changer les giée du ministère. envers Claude Allègre intervient son agresseur. (Le Monde du 18 septembre.) la Fédération syndical unitaire choses en s’en prenant aux person- L’essentiel des critiques porte dans le contexte particulier des (FSU) ? Après avoir accueilli favo- nels. » sur la mise en place des emplois tensions que connaît actuelle- rablement les premières décisions En réalité, les dirigeants de la jeunes dans l’éducation nationale. ment la principale fédération de Les Anges des Récollets gouvernementales pour la rentrée FSU semblent mal s’accommoder « La réussite de ce plan ne se me- fonctionnaires. Certes, Michel (Le Monde du 2 septembre), la des nouvelles relations établies sure pas à l’entrée mais à la sor- Deschamps s’est efforcé d’en mi- principale fédération syndicale avec les organisations syndicales. tie », selon Michel Deschamps. nimiser les effets : « Si crise il y a, de nouveau menacés d’expulsion des personnels de l’éducation na- « Sur aucun des thèmes actuels Tour à tour, Monique Vuaillat, se- c’est bien de croissance depuis tionale sonne la charge et envi- discutés au ministère, nous n’avons crétaire générale du SNES, et Da- notre création en 1993 », s’est-il LES ASSOCIATIONS et les artistes qui occupent, depuis le 22 juillet, sage de mobiliser l’ensemble du été consultés au préalable. Ou bien niel Le Bret, secrétaire général du justifié, sans nier toutefois les dé- l’ancien couvent des Récollets, à Paris, dans le dixième arrondisse- secteur éducatif pour une « inita- l’on nous reçoit en tête à tête ou on SNU-ipp, ont déploré n’avoir pas saccords persistants avec une des ment, ont jusqu’au 19 septembre pour faire place nette. Dans une or- tive nationale », vraisemblable- nous demande de participer à des obtenu satisfaction à leurs de- principales composantes, le Syn- donnance de référé rendue le 12 septembre, le tribunal de grande ins- ment une manifestation, avant la conférences de 150 personnes », a mandes concernant la formation dicat des personnels de l’ensei- tance de Paris a estimé que « le retard mis par l’Etat à restaurer les Toussaint. Elle porterait pêle-mêle déploré Monique Vuaillat, qui et la consultation des personnels gnement technique (SNETAA) en locaux ne saurait justifier l’occupation actuelle des lieux » et a ordonné sur l’emploi des jeunes et « l’ave- semble regretter d’avoir perdu sur les projets d’accueil. rupture de ban (Le Monde du l’expulsion. Le ministère de l’équipement, propriétaire des lieux, vient nir du service public de l’éducation 13 septembre). Mais, dans la pré- de confier à l’architecte Antoine Grumbach une mission de réflexion nationale », thème suffisamment paration du congrès de décembre, sur l’utilisation future de ce bâtiment de 6 000 m2 , très délabré, dé- vague pour rassembler l’ensemble Controverse à Montpellier des divergences de stratégie sont saffecté depuis cinq ans. Ces locaux ont successivement abrité une des catégories de personnels et également apparues entre les communauté religieuse, deux hôpitaux, une école d’architecture, puis les parents. sur le départ d’un recteur principales composantes de la des associations d’artistes – notamment, les Anges des Récollets – qui Il ne faut pas chercher bien loin FSU. y avaient installé leurs ateliers. les raisons de cette rupture de Le départ de Pierre Ferrari, recteur de l’académie de Montpellier de- Encore sous le coup des réac- ton. « Le ministre de l’éducation puis mai 1996 et son remplacement par Jérôme Chapuisat, annoncé tions, selon lui, « disproportion- DÉPÊCHES nationale a franchi la ligne jaune. lors du conseil des ministres du 17 septembre, suscite une controverse. nées », provoquées par ses ré- a LADY DIANA : les policiers de la brigade criminelle, chargés de Cela suffit », s’est exclamé Michel Dans un communiqué, Jacques Blanc, président (UDF-DL) du conseil cents propos, Claude Allègre l’enquête sur la mort de Lady Diana Spencer et son ami Emad Deschamps, lors d’une conférence régional Languedoc-Roussillon, a implicitement accusé le maire socia- cherche à apaiser les esprits. Mer- Al Fayed recherchent une voiture Fiat Uno qui aurait pu être impli- de presse, mercredi 17 septembre. liste de Montpellier, Georges Frêche, d’être à l’origine de cette muta- credi, à la sortie du conseil des quée dans un accrochage avec la Mercedes. La marque et le type du La FSU s’appuie sur les « réac- tion. « Nombre de projets ont été concrétisés grâce à l’action de ce rec- ministres, il a assuré « qu’il n’avait véhicule ont pu être identifiés grâce aux analyses effectués dans les tions indignées » des enseignants teur dynamique. Mais sans doute est-ce là la cause réelle du départ de aucun problème avec les profs. » laboratoires de l’Institut de recherche criminelle de la Gendarmerie après les « provocations » du mi- M. Ferrari », a souligné M. Blanc. Le premier ministre, Lionel Jospin nationale (IRCGN) de Rosny-sous-Bois (Seine-Saint-Denis). Des dé- nistre sur l’absentéisme et les Au ministère, on se garde d’entrer dans cette polémique. Pierre Fer- l’a conforté en « rendant hom- bris d’un feu arrière, provenant d’une Fiat Uno, avaient été trouvés congés formation. rari, un des rares recteurs a avoir démissionné en octobre 1981 après mage » aux personnels de l’édu- sur les lieux de l’accident. l’arrivée de la gauche au pouvoir, puis renommé en 1993 recteur de cation nationale pour cette ren- a ÉDUCATION : une cinquantaine de maîtres-auxiliaires (MA) ont TENSIONS SYNDICALES Nice, est par ailleurs conseiller régional de Lorraine, inscrit au groupe trée scolaire « très réussie ». occupé, mercredi 17 septembre après-midi, l’inspection d’académie à Bien qu’ayant accepté l’ouver- Union Républicaine (proche de Force démocrate). Ce mandat est, selon Toulouse (Haute-Garonne). Rassemblés à l’appel de SUD, du SGEN- ture d’une table ronde sur la ges- le ministère de l’éducation, incompatible avec la fonction de recteur. Michel Delberghe CFDT et de la CGT, ils ont dénoncé l’absence « de réelle volonté de tion des personnels, Michel Des- mettre fin » aux difficultés des maîtres-auxiliaires. A Besançon champs s’en prend à la méthode (Doubs), à l’appel du Collectif des sans-poste, une cinquantaine de de Claude Allègre : « Depuis trois manifestants ont exigé « le réemploi de tous les MA et la titularisation mois, nous n’avons obtenu aucune Patrick Campion, « comte » de Poligny, de tous, sans concours et sans condition de nationalité ». réponse sur les questions de fond a LILLE : la tour Eurocity d’Euralille, à Lille (Nord), fermée mardi du système éducatif. Où va-t-on, si et mercredi en raison de mystérieuses vibrations, devait réouvrir ses on continue à dresser l’opinion a été interpellé à Miami portes, jeudi 18 septembre au matin, des experts ayant conclu à l’ab- contre les enseignants et à contour- sence de danger sans pour autant avoir déterminé l’origine des vibra- ner les représentants syndicaux ?, L’HOMME D’AFFAIRES français Patrick Campion, Cet homme aux activités et aux identités multiples a tions. Une douzaine de sociétés ont leurs bureaux dans la tour, et y a-t-il ajouté. La situation à l’édu- également connu sous le nom d’Arnauld de Poligny, a longtemps fréquenté l’entourage de certains chefs emploient cinq cents salariés. cation nationale a atteint un vrai été interpellé, mercredi matin 17 septembre, à l’aéro- d’Etat africains, en particulier le Zaïrois Mobutu. Il est port de Miami (Floride), par les services américains de également suspecté d’escroquerie par la République l’immigration. M. Campion, quarante-sept ans, arrivait du Congo dans une affaire d’émission de télévision. en provenance de Nassau, capitale des Bahamas, où il vit depuis décembre 1996 avec ses deux enfants. Il fait « APPELLATIONS DE FANTAISIE » l’objet d’un mandat d’arrêt international, délivré le Dans son arrêt de novembre 1996, la cour d’appel de 20 mars par le juge versaillais Françoise Martres, pour Versailles écrivait à son sujet : « Il élève ses enfants dans « soustraction d’enfants pendant plus de cinq jours dans des conditions sans rapport avec la réalité (...). Il les un lieu inconnu ». maintient dans une situation mensongère quant à leur La justice française lui reproche d’avoir quitté le ter- état civil (...), se faisant lui-même désigner sous des titres ritoire national alors que la cour d’appel de Versailles et appellations de fantaisie, et les abusant quant à sa si- avait donné la garde des enfants à son ex-épouse, Ma- tuation sociale réelle et à sa vie, fondée sur des activités rie-Laurence Bataillon. Selon nos informations, confir- douteuses. » mées de source judiciaire française, une demande d’ar- Jeudi 18 septembre, en fin de matinée, il était impos- restation provisoire devrait être transmise aux sible de savoir si M. Campion avait été relâché par les autorités américaines par la voie diplomatique. Quel- services américains ou s’il était maintenu en rétention ques heures avant son interpellation, M. Campion administrative du fait des démarches françaises. Le avait fait savoir au Monde qu’il contestait le portrait Monde n’avait pu entrer en contact avec son avocat, publié dans nos éditions du 17 septembre sous le titre : Me Bertrand Lambert. « Arnauld, “comte” de Poligny, ou le roman d’un flam- beur ». Philippe Broussard Des familles sans logement campent depuis trois semaines dans le XIIe arrondissement ELLES CAMPENT depuis vingt Pour calmer le jeu et en accord tuation des familles. Au problème jours et commencent à trouver le avec la préfecture, la Ville de Pa- de logement s’ajoute désormais temps très long. Entourées de di- ris, via la Semaest, avait accepté celui de la scolarisation des en- zaines d’enfants, ces femmes, de financer un hébergement tem- fants. Le maire (Force démocrate) toutes africaines – maliennes, gui- poraire d’un mois, en hôtel. Dans du douzième arrondissement, néennes et sénégalaises – dé- ce délai, la préfecture et la Ville Jean François Pernin, refuse de signent du doigt, d’une air las, les de Paris étaient censées se pen- scolariser les dix-neuf enfants bâches qui abritent les matelas de cher sur chaque cas individuel. concernés dans les écoles pri- mousse et les sacs de couchage Aucune solution n’a été trouvée maires du quartier. Plusieurs délé- prêtés par l’association Emmaüs, et, fin août, les familles se sont, gations de représentants des fa- l’unique point d’eau, sur le trot- une nouvelle fois, retrouvées à la milles ont tenté, en vain, d’être toir, la sanisette dont doit se rue. Depuis, c’est la pelouse de recues par le maire. Mercredi contenter une centaine d’enfants l’ancienne gare de Reuilly, où la 17 septembre, dans la soirée, une et leurs parents. Semaest a installé son siège, ave- centaine de personnes, soutenues Quarante sept familles afri- nue Daumesnil, qui leur sert par des élus d’opposition, se sont caines ont été expulsées, le d’abri. regroupées devant la mairie pour 24 juillet, du squatt qu’elles oc- exiger que les enfants soient sco- cupaient depuis le mois de mai, BIENVEILLANCE DU TRIBUNAL larisés comme l’exige la loi. 17 passage Brunoy, dans l’ancien Le Tribunal de grande instance « Sur la vingtaine d’enfants dont îlot Chalon, à proximité de la de Paris a refusé, le 4 septembre, les dossiers m’ont été transmis, un gare de Lyon. Des réseaux de so- de faire évacuer les lieux. Dans seul avait précédemment une lidarité, affirme l’association son ordonnance de référé, le vice- adresse parisienne, nous a, pour Droit au logement (DAL) qui les président du tribunal, Alain Laca- sa part, déclaré M. Pernin. Est-ce soutient, les avaient fait quitter barats, tout en reconnaissant que que le douzième arrondissement leurs taudis de Paris, de Seine- « l’occupation litigieuse se heurte doit scolariser la France entière ? ». Saint-Denis ou du Val-d’Oise et au droit de propriété », a estimé Du coté de la préfecture, on s’échouer là, en désespoir de qu’elle ne suffisait pas « pour au- confirme qu’il a été expressement cause. L’immeuble squatté appar- tant, à justifier en référé l’expulsion demandé au maire du douzième tenait à la Société d’économie sollicitée. ». Cette occupation « est d’inscrire les enfants à l’école. mixte de la Ville de Paris chargée le fait de familles qui revendiquent « J’attend un ordre écrit du pré- de l’aménagement de l’Est pari- l’application à leur profit de droit fet », répond Jean-François Per- sien (Semaest). pour toute personne à disposer nin. La Semaest a fait appel du La Semaest avait immédiate- d’un logement décent », souligne jugement rendu le 4 septembre ment entamé une procédure en encore l’ordonnance qui insiste qui l’avait débouté de sa de- référé pour obtenir leur expul- sur le fait « qu’il a été mis fin à mande d’expulsion. L’audience sion. Mais sans attendre le juge- des mesures d’hébergement pré- doit se tenir vendredi 19 sep- ment, renvoyé au 16 septembre, caire sans solution de remplace- tembre après-midi au tribunal de elle avait fait évacuer l’immeuble ment précise et concrète ». grande instance de Paris. en s’appuyant sur un arrêté de La bienveillance du tribunal ne péril, pris la veille de l’expulsion. change pas grand chose à la si- Christine Garin LeMonde Job: WMQ1909--0013-0 WAS LMQ1909-13 Op.: XX Rev.: 18-09-97 T.: 11:10 S.: 111,06-Cmp.:18,11, Base : LMQPAG 37Fap:99 No:0368 Lcp: 196 CMYK
13 RÉGIONS LE MONDE / VENDREDI 19 SEPTEMBRE 1997
INONDATIONS Le maire de sur la situation de sa commune, cinq lit de l’Ouvèze, dont la crue brutale cette catastrophe, pour homicides rages-réservoirs du Bassin de la Vaison-la-Romaine et sénateur de ans après les inondations meur- avait emporté plusieurs dizaines de involontaires, a bénéficié d’un non- Seine, affirme qu’une crue comme Vaucluse, Claude Haut (PS), devait trières du 22 septembre 1992. maisons et un camping. b UN AN- lieu en 1996. b EN ILE-DE-FRANCE, celle de 1910 frapperait encore au- réunir une conférence de presse, jeu- b D’IMPORTANTS TRAVAUX ont été CIEN PRÉFET de Vaucluse, seule per- Henry Wolf, président de l’Institu- jourd’hui, malgré les barrages exis- di 18 septembre, pour faire le point entrepris, notamment pour élargir le sonne mise en examen à la suite de tion interdépartementale des bar- tants, 700 000 habitants. Vaison-la-Romaine a pansé ses plaies Cinq ans après la catastrophe qui fit trente-sept victimes, la vie, comme l’Ouvèze, a repris son cours dans la cité de Vaucluse, endettée mais ressuscitée. Les lotissements inondables ont été rasés, de nouvelles écoles et le camping reconstruits, mais à l’abri des eaux
VAISON-LA-ROMAINE les enrochements subsistent une de notre envoyé spécial Un lit élargi capable d'absorber un débit de 800 m3/seconde dizaine d’hectares de friches. «Il « Aux martyrs, aux vaillants, aux me faudrait cinq jardiniers pour les forts. » Cette épitaphe à ceux de Lotissements ou maisons démolis Cathédrale entretenir », s’inquiète M. Haut. 1914-1918, scellée dans le rocher à Alors, le département a dû assu- Zone inondable (actuel lit majeur de l'Ouvèze) Ecole Centre-ville déclarée aujourd'hui inconstructible mer 170 millions de dépenses, la REPORTAGE commune s’est également lourde- Zone d'habitat ment endettée (au total de l’ordre
« L’urgence avait bien de 19 000 francs par habitant). La marché, mais, après, Pont Neuf Pont Romain pression fiscale a pu être endiguée une inertie extraordinaire et les impôts n’ont presque pas Centre a pris le dessus » commercial augmenté. Mais la ville est « ex- Cimetière La haute ville Ouvèze Le Lauzon sangue » et ne peut réaliser aucun médiévale de ses projets : l’extension du mu- l’entrée de la vieille ville, pourrait Ouvèze sée archéologique, pourtant déjà
aussi bien être dédiée à « ceux de La Roussette subventionnée à 80 %, l’améliora-
1992 ». Martyre, vaillante et forte, sens tion des entrées de la ville et sur- Vaison-la-Romaine le fut assuré- Lit mineur de l'Ouvèze VAISON-LA-ROMAINE du courant tout la station d’épuration devront