PROCES VERBAL DES DELIBERATIONS DU COMITE SYNDICAL DU 24 SEPTEMBRE 2014

L'An deux mille quatorze, le vingt-quatre septembre, à 09 heures 00, le COMITE du Syndicat des Energies et de l’Aménagement Numérique de la Haute-Savoie, dûment convoqué en date du 17/09/2014, s'est réuni ‘Salle de Musique’ du Conservatoire d’Art et d’Histoire sous la présidence de Monsieur Jean-Paul AMOUDRY.

Etaient présents : MM AMOUDRY, ALLARD, AYEB, BACHELLARD, BERNARD, BESSON, BLONDIAUX, BOURGEAUX, CALMUS, CATALA, CATTANEO, CHARRAT, CHAUTEMPS, CHESSEL, CIABATTINI, COUTIER, DEAGE, DEMOLIS, DESCHAMPS, DREVON, DUNAND, FAVRETTO, FAVRE-VICTOIRE, FILLON, FRANCOIS, GILET, GILLET, GRANDCHAMP, GUENAN, GYSELINCK, JACQUES, LAGGOUNE, LANDAIS, MACHARD, MAURE, MUGNIER, PAGET, PELISSIER, PERILLAT-MERCEROZ, PERRET A, PERRET G, PEUGNIEZ, PITTE, RICHARD, SCHEVENEMENT, SIBILLE, TRIVERIO, TUGEND, VANDERSCHAEGHE, VILLET. Mme LUTZ.

Suppléants : MM CHENEVAL, CURTET, GLEY, LAFLEUR, MAXENTI, TEMIL.

Avaient donné pouvoir : MM BARDET, BEL, BOUCHET, BUFFLIER, BURNET, CHAVANNE, DESILLE, FOUQUET, LAMBERT, MOUCHET, PETIT, POUCHOT, STEYER. Mme FRANCESCHI.

Etaient absents ou excusés : MM BAUQUIS, BILAVARN, BILLET, BOIS, BONDURAND, BOSLAND, BOSSON F, CAMPART, DUCROZ, DUPILLE, DUSSAIX, FOURNIER, GAMBARINI, HAMONIC, HERVE, LAGARDE, LAPERROUSAZ, LAPRAZ, LOSSERAND, MAURIS-DEMOURIOUX, MOGENET, MONATERI, MONET, NEURY, PACORET, PEILLEX, RUDYK, SADDIER, SERMET-MAGDELAIN, VICAT, VIELLIARD. Mmes BERTHIER, METRAL, MUFFAT.

Assistaient également à la réunion : M. WIDLOECHER, Payeur départemental MM SCOTTON, VIVIANT. Mmes ASSIER, DARDE, DELCLAUD, KHAY, LEFEVRE, PERRILLAT, RENOIR : du SYANE

Membres en exercice : 99 Présents : 57 Représentés par mandat : 14

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Le Président ouvre la séance et propose d’adjoindre le point 13 « Présentation et approbation du rapport d'activité 2013 du SYANE ».

Après accord des membres du COMITE, il donne connaissance de l’ordre du jour ainsi modifié :

1. Désignation du secrétaire de séance.

2. Approbation du compte-rendu de la réunion précédente - 4 juillet 2014.

3. « Séminaire financier » du nouveau Comité du SYANE - Présentation de l’état des finances et de la dette du Syndicat, de l’analyse des ressources financières et de leur évolution probable, des orientations validées par le précédent Comité au vu de la Prospective financière réalisée en 2013.

4. Décision Modificative n°2 du Budget Principal 2014.

5. Taxe communale sur les consommations finales d’électricité (TCCFE) - Mise à jour de la liste des communes sur lesquelles le Syndicat est percepteur de la taxe.

6. Taxe communale sur les consommations finales d’électricité (TCCFE) - Reversement aux communes par le SYANE.

7. Commune de CRANVES-SALES - Distribution publique du gaz - Renouvellement du contrat de concession avec GRDF.

8. Compétence optionnelle Eclairage Public - Délibération concordante du SYANE suite aux transferts de compétence des communes.

9. TERACTEM - Désignation du représentant du SYANE au sein du Conseil d’Administration de la SEM (Société d’économie mixte).

10. Personnel du Syndicat - Création et suppression d’un poste pour le remplacement d’un agent partant à la retraite.

11. Personnel du Syndicat - Transformation de poste de « Conseiller en énergie partagé - Emploi d’avenir » en un poste de technicien territorial « Conseiller en énergie partagé ».

12. Personnel du Syndicat - Autorisation pour le recrutement à temps complet d’un agent non titulaire en compensation de temps partiels.

13. Présentation et approbation du rapport d'activité 2013 du SYANE.

14. Questions diverses.

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1. DÉSIGNATION DU SECRÉTAIRE DE SÉANCE

Monsieur Patrice COUTIER est élu Secrétaire de Séance.

2. APPROBATION DU COMPTE-RENDU DE LA RÉUNION PRÉCÉDENTE – 04 JUILLET 2014

Le Procès-verbal de la réunion de Bureau du 04 Juillet 2014 est approuvé sans observation.

3. « SEMINAIRE FINANCIER » DU NOUVEAU COMITE DU SYANE - PRESENTATION DE L’ETAT DES FINANCES ET DE LA DETTE DU SYNDICAT, DE L’ANALYSE DES RESSOURCES FINANCIERES ET DE LEUR EVOLUTION PROBABLE, DES ORIENTATIONS VALIDEES PAR LE PRECEDENT COMITE AU VU DE LA PROSPECTIVE FINANCIERE REALISEE EN 2013.

Le Comité du SYANE, nouvellement installé suite aux élections municipales de mars 2014, est invité à un « Séminaire financier » destiné à informer chacun de ses membres de la situation financière du Syndicat.

Ainsi, il est présenté aux membres du Comité un état détaillé de la situation existante :

1) Les moyens financiers du SYANE : le Budget principal et les 2 budgets annexes :

‹ Le Budget annexe Très Haut Débit et le financement du RIP départemental en fibre optique (subventions, emprunts, redevances prévisionnelles,…),

‹ L’endettement du SYANE : état et caractéristiques de la dette, encours des emprunts, prêts aux communes, emprunts structurés (procédure en cours),

‹ Présentation du Budget primitif 2014 du Budget principal : composition des sections de Fonctionnement et d’Investissement, équilibres entre les ressources et les charges,

2) Analyse détaillée des ressources financières du Syndicat (bilan, évolution et prospective sur le Budget principal) :

‹ Les ressources et les dépenses d’Investissement,

______SYANE 2/13 PV Comité du 24 septembre 2014 ‹ Le FACE : Fonds d’Amortissement des Charges d’Electrification,

‹ La Redevance R2 d’ERDF,

‹ Les participations financières des communes aux travaux,

‹ La subvention du Conseil Général,

‹ L’analyse des ressources et des dépenses de Fonctionnement,

3) Synthèse des orientations et décisions prises par le précédent Comité syndical (faisant suite à l’étude de Prospective réalisée en 2013 par le Cabinet Michel KLOPFER et le service financier du Syndicat) :

‹ Nécessité du maintien des capacités d’investissement,

‹ Fin du portage financier par le SYANE : décalage temporel (différé) entre les emprunts du SYANE et les prêts aux communes,

‹ Evolution des taux de participation aux travaux du SYANE,

‹ Nécessité de dégager un autofinancement sur les ressources propres du SYANE,

4) Les leviers financiers dont dispose le SYANE et l’équité de traitement entre les collectivités adhérentes :

‹ La TCCFE : taxe communale sur les consommations finales d’électricité,

‹ La cotisation fixe ,

‹ La nécessaire équité de traitement entre les communes et les collectivités membres :

V au niveau des ressources mobilisées (tout particulièrement en fonction de la perception ou non de la TCCFE par le SYANE),

V et au niveau d’une part, du programme de travaux destiné aux communes sous concessions ERDF et d’autre part, des services, actions ou aides proposés à l’ensemble des collectivités adhérentes, sans lien avec le type de gestion du réseau d’électricité (concession ou régie) et/ou le classement « urbain » ou « rural » des communes au titre de l’électrification : Services MDE/EnR, Conseil en Energie Partagé, Appels à projets de rénovation énergétique ou d’EnR, éventuel projet de bornes de charge Véhicules Electriques,… .

La présentation projetée aux membres du Comité est jointe en annexe au présent procès-verbal.

Il est rappelé que face aux perspectives d’évolution défavorable de certaines ressources importantes du SYANE (FACE, Redevance R2, Subvention du CG 74,…), face aux enjeux à venir en matière de politique énergétique, la nécessité de dégager une capacité d’autofinancement pérenne représente un enjeu majeur pour le SYANE.

Suite à la prospective menée par le Cabinet KLOPFER et le service financier du SYANE en 2013, des orientations ont été validées par le précédent Comité syndical, et leur mise en œuvre progressive et lissée a été programmée sur plusieurs années.

Le Comité est donc invité à poursuivre les réflexions engagées en 2013 et qui ont été validées par les premières mesures mises en œuvre en 2014.

Le Comité a pris connaissance et débattu sur les propositions qui devraient assurer l’équilibre financier du SYANE dans les années à venir et permettre ainsi la poursuite des programmes de travaux, activités et services nécessaires et attendus, pour une politique efficace du Syndicat et des communes dans le domaine de l’énergie, tel que la maîtrise de l’énergie, l’efficacité énergétique et le développement des énergies renouvelables.

En conclusion, le Président indique que des propositions plus détaillées seront présentées lors du DOB 2015, qui se tiendra en décembre 2014.

______SYANE 3/13 PV Comité du 24 septembre 2014

4. DECISION MODIFICATIVE N°2 DU BUDGET PRINCIPAL 2014.

Le Comité a adopté le 7 février 2014 le Budget Primitif du Syndicat.

Le 4 juillet 2014, la décision modificative N°1 du Budget Principal a été approuvée.

La nécessité d’ajuster différents chapitres budgétaires amène à proposer une décision modificative N°2 du Budget Principal qui se présente comme suit :

1) Section de Fonctionnement

La section de Fonctionnement est établie en équilibre en recettes et en dépenses pour un montant de 28.000,00 € TTC.

DEPENSES RECETTES

014- Atténuation de produits 18 000,00 74- Dotations, subventions et 28 000,00 participations

66- Charges financières 10 000,00

Total dépenses de Total recettes de 28 000,00 28 000,00 fonctionnement fonctionnement

2) Section d’Investissement

La section d’Investissement est établie également en équilibre en recettes et en dépenses pour un montant de 9.000.000,00 € TTC :

DEPENSES RECETTES

27- Autres immobilisations 13 - Subventions 9 000 000,00 8 000 000,00 financières d'investissement reçues 16- Emprunts 1 000 000,00 Total dépenses Total recettes 9 000 000,00 9 000 000,00 d'investissement d'investissement

Les membres du Comité sont invités :

‹ à approuver la décision modificative N°2 du Budget Principal 2014 proposée.

5. TAXE COMMUNALE SUR LES CONSOMMATIONS FINALES D’ELECTRICITE (TCCFE) - MISE A JOUR DE LA LISTE DES COMMUNES SUR LESQUELLES LE SYNDICAT EST PERCEPTEUR DE LA TAXE.

Exposé du Président,

L’article 23 de la loi n°2010-1488 du 7 décembre 2010 portant nouvelle organisation du marché de l’électricité (loi « NOME ») a institué un nouveau régime de taxation de la consommation d’électricité.

Ainsi, à compter du 1 er janvier 2011, une taxe locale sur la consommation finale d’électricité a été créée, se substituant à l’ancienne taxe sur les fournitures d’électricité.

En 2014, le SYANE perçoit et reverse, après contrôle, une fraction de la part communale de la Taxe sur la Consommation Finale d’Electricité (TCFE), pour 209 communes du département de la Haute-Savoie, dont la liste figure ci-dessous.

______SYANE 4/13 PV Comité du 24 septembre 2014

Cons-Sainte- 1 Abondance 54 107 160 Saint-Jean-d'Aulps Colombe Contamines- Saint-Jean-de- 2 Alby-sur-Chéran 55 108 Marigny-Saint-Marcel 161 Montjoie Tholome 3 Allèves 56 Contamine-sur-Arve 109 Marin 162 Saint-Jeoire 4 57 110 Marlens 163 Saint-Laurent Saint-Paul-en- 5 Andilly 58 Cordon 111 164 Chablais 6 -Le Vieux 59 112 Massingy 165 Saint-Sigismond 7 Anthy-sur-Léman 60 Côte-d'Arbroz 113 166 Saint-Sixt Crempigny- 8 Arâches-la-Frasse 61 114 Maxilly-sur-Léman 167 Sales Bonneguête 9 62 115 Mégevette 168 Samoëns 10 63 116 169 Sappey Menthonnex-en- 11 64 Demi-Quartier 117 170 Savigny Bornes Menthon-Saint- 12 Armoy 65 Dingy-en-Vuache 118 171 Bernard Arthaz-Pont-Notre- 13 66 119 172 Dame 14 Aviernoz 67 120 Metz-Tessy 173 15 68 121 Meythet 174 16 69 122 175 Seynod (bourg) 17 Baume 70 Éloise 123 176 Seythenex Montagny-les- 18 Beaumont 71 124 177 Lanches 19 72 Épagny 125 Montmin 178 Sixt-Fer-à-Cheval 20 Bernex 73 Essert-Romand 126 179 Talloires 21 Biot 74 127 Mont-Saxonnex 180 22 75 Étercy 128 Morillon 181 Thollon-les-Mémises 23 76 Étrembières 129 182 Thorens-Glières 24 Boëge 77 130 183 Tour 25 Bogève 78 131 Muraz 184 26 Bonne 79 Feigères 132 Nancy-sur- 185 Vailly 27 Bonnevaux 80 133 186 Val-de-Fier 28 Bons-en-Chablais 81 Féternes 134 Nâves-Parmelan 187 29 82 135 188 30 Boussy 83 Forclaz 136 189 31 84 137 190 Vaulx 32 Brizon 85 Gets 138 191 Veigy-Foncenex 33 86 Giez 139 Novel 192 34 87 140 193 Vernaz 35 Cernex 88 Habère- 141 194 Vers 36 89 Habère-Poche 142 195 Vétraz-Monthoux 37 90 Hauteville-sur-Fier 143 196 Veyrier-du-Lac Chapelle- 38 91 Jonzier-Épagny 144 Pers-Jussy 197 Villard d'Abondance Petit-Bornand-les- 39 Chapelle-Rambaud 92 Juvigny 145 198 Glières Chapelle-Saint- 40 93 146 199 Ville-en-Sallaz Maurice 41 Châtel 94 147 Praz-sur-Arly 200 Villy-le-Bouveret 42 Châtillon-sur-Cluses 95 148 Présilly 201 Villy-le-Pelloux 43 Chaumont 96 149 Reignier 202 44 97 150 Reposoir 203 Viry ______SYANE 5/13 PV Comité du 24 septembre 2014 45 Chêne-en-Semine 98 151 204 Viuz-en-Sallaz 46 Chênex 99 152 Rivière-Enverse 205 Viuz-la-Chiésaz 47 Chens-sur-Léman 100 Lullin 153 Saint-André-de-Boëge 206 Vougy 48 101 Lully 154 Saint-Blaise 207 Vovray-en-Bornes 49 Chevaline 102 155 Saint-Cergues 208 50 103 156 Saint-Eustache 209 51 104 157 Saint-Félix 52 Clarafond 105 158 Saint-Ferréol 53 106 Marcellaz-Albanais 159 Saint-Gingolph

La liste de ces communes comprend :

‹ 207 communes dont la population recensée par l’INSEE est inférieure ou égale à 2.000 habitants au 1 er janvier de l’année, ou pour lesquelles la Taxe était perçue par le Syndicat au 31 décembre 2010.

Pour ces communes, depuis la loi n°2010-1488 du 7 décembre 2010 portant nouvelle organisation du marché de l’électricité (loi « NOME »), et en application des dispositions de l’article L.5212-24 du Code Général des Collectivités Territoriales, le Syndicat intercommunal exerçant la compétence d'autorité organisatrice de la distribution publique d'électricité est automatiquement habilité à percevoir la taxe sur les consommations finales d’électricité. ‹ 2 communes qui ont transféré volontairement la perception de la Taxe au SYANE à compter du 1 er janvier 2012, en vue de son contrôle par le Syndicat.

Les modalités de perception de la TCCFE par le Syndicat sont encadrées par les dispositions de l’article L.5212-24 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT).

Il s’avère que cet article a été modifié dans sa rédaction successivement par l’article 45 de la loi n°2013- 1279 du 29 décembre 2013 de finances rectificative pour 2013 (LFR 2013), et par l’article 18 de la loi n°2014-891 du 8 août 2014 de finances rectificative pour 2014 (LFR 2014).

Ces modifications successives se traduisent :

‹ Pour mémoire, de par la LFR 2013 : à la perception de la Taxe par les autorités organisatrices de la distribution pour l’ensemble des communes, quelle que soit leur population, ce qui aurait conduit le SYANE à devenir percepteur de la Taxe pour la totalité des communes du périmètre de la Concession ERDF, à savoir 239 communes au lieu de 209 communes et ce, à compter de 2015.

Le reversement possible aux communes aurait été limité à 50 % et conditionné à la prise de délibérations concordantes entre le SYANE et chacune des communes concernées.

‹ De par la LFR 2014 : à un retour aux conditions antérieures à la LFR 2013 pour les conditions de perception de la Taxe, à savoir que les communes de plus de 2000 habitants qui étaient perceptrices de leur Taxe au 31 décembre 2010, peuvent le rester.

Cependant, pour le reversement possible de la Taxe aux communes par l’autorité organisatrice de la distribution de l’électricité (le SYANE), celui-ci est désormais conditionné à la prise de délibérations concordantes, mais la limite de 50 % est abrogée et donc le reversement d’une « fraction » de la Taxe est possible au taux fixé par le Syndicat.

Ainsi :

‹ Pour les communes de moins de 2000 habitants ou pour celles dont le SYANE était percepteur de la Taxe au 1er janvier 2011, le SYANE continue à percevoir la TCCFE.

Toutefois, le reversement d’une fraction de la Taxe est désormais soumis à délibérations concordantes du Syndicat et des communes. Le SYANE a d’ores et déjà invité les 207 communes concernées à délibérer avant le 1 er octobre 2014.

______SYANE 6/13 PV Comité du 24 septembre 2014 ‹ Les autres communes (30 communes « urbaines » du périmètre SYANE) continuent de percevoir en direct cette Taxe. Elles peuvent également, sous condition de délibérations concordantes, la transférer au SYANE en vue de son contrôle, ce qui est le cas pour deux d’entre elles.

Enfin, il y a lieu de procéder à une mise à jour de la liste des communes sur lesquelles le SYANE est percepteur de la TCCFE à compter du 1 er janvier 2015, compte tenu de la situation particulière de la commune de .

En effet, la commune de LUCINGES a continué historiquement à percevoir la Taxe en direct, alors que la loi précise, compte tenu de sa population de moins de 2000 habitants, que le Syndicat, autorité organisatrice de la distribution d’électricité, est seul habilité à la percevoir.

Cette mise à jour porte donc le nombre de communes sur lesquelles le SYANE est percepteur de la TCCFE en le portant à 210, soit 1 commune supplémentaire par rapport à 2014.

La liste mise à jour des communes est donc la suivante :

1 Abondance 54 Cons-Sainte-Colombe 107 Marcellaz-Albanais 160 Saint-Gingolph 2 Alby-sur-Chéran 55 Contamines-Montjoie 108 Margencel 161 Saint-Jean-d'Aulps 3 Allèves 56 Contamine-sur-Arve 109 Marigny-Saint-Marcel 162 Saint-Jean-de-Tholome 4 Amancy 57 Copponex 110 Marin 163 Saint-Jeoire 5 Andilly 58 Cordon 111 Marlens 164 Saint-Laurent 6 Annecy-Le Vieux 59 Cornier 112 Marlioz 165 Saint-Paul-en-Chablais 7 Anthy-sur-Léman 60 Côte-d'Arbroz 113 Massingy 166 Saint-Sigismond 8 Arâches-la-Frasse 61 Crempigny-Bonneguête 114 Massongy 167 Saint-Sixt 9 Arbusigny 62 Cruseilles 115 Maxilly-sur-Léman 168 Sales 10 Archamps 63 Cusy 116 Mégevette 169 Samoëns 11 Arenthon 64 Demi-Quartier 117 Meillerie 170 Sappey 12 Armoy 65 Dingy-en-Vuache 118 Menthonnex-en-Bornes 171 Savigny 13 Arthaz-Pont-Notre-Dame 66 Domancy 119 Menthon-Saint-Bernard 172 Saxel 14 Aviernoz 67 Doussard 120 Messery 173 Scientrier 15 Ayse 68 Draillant 121 Metz-Tessy 174 Sciez 16 Ballaison 69 Duingt 122 Meythet 175 Servoz 17 Baume 70 Éloise 123 Mieussy 176 Seynod (bourg) 18 Beaumont 71 Entrevernes 124 Minzier 177 Seythenex 19 Bellevaux 72 Épagny 125 Montagny-les-Lanches 178 Seytroux 20 Bernex 73 Essert-Romand 126 Montmin 179 Sixt-Fer-à-Cheval 21 Biot 74 Etaux 127 Montriond 180 Talloires 22 Bloye 75 Étercy 128 Mont-Saxonnex 181 Taninges 23 Bluffy 76 Étrembières 129 Morillon 182 Thollon-les-Mémises 24 Boëge 77 Excenevex 130 Morzine 183 Thorens-Glières 25 Bogève 78 Faucigny 131 Moye 184 Tour 26 Bonne 79 Feigères 132 Muraz 185 Vacheresse 27 Bonnevaux 80 Fessy 133 Nancy-sur-Cluses 186 Vailly 28 Bons-en-Chablais 81 Féternes 134 Nangy 187 Val-de-Fier 29 Bossey 82 Fillinges 135 Nâves-Parmelan 188 Valleiry 30 Boussy 83 Forclaz 136 Nernier 189 Vallorcine 31 Brenthonne 84 Frangy 137 Neuvecelle 190 Vanzy 32 Brizon 85 Gets 138 Neydens 191 Vaulx ______SYANE 7/13 PV Comité du 24 septembre 2014 33 Burdignin 86 Giez 139 Nonglard 192 Veigy-Foncenex 34 Cercier 87 Gruffy 140 Novel 193 Verchaix 35 Cernex 88 Habère-Lullin 141 Onnion 194 Vernaz 36 Cervens 89 Habère-Poche 142 Orcier 195 Vers 37 Champanges 90 Hauteville-sur-Fier 143 Peillonnex 196 Vétraz-Monthoux 38 Chapelle-d'Abondance 91 Jonzier-Épagny 144 Perrignier 197 Veyrier-du-Lac 39 Chapelle-Rambaud 92 Juvigny 145 Pers-Jussy 198 Villard Petit-Bornand-les- 40 Chapelle-Saint-Maurice 93 Larringes 146 199 Villaz Glières 41 Châtel 94 Lathuile 147 Poisy 200 Ville-en-Sallaz 42 Châtillon-sur-Cluses 95 Leschaux 148 Praz-sur-Arly 201 Villy-le-Bouveret 43 Chaumont 96 Loisin 149 Présilly 202 Villy-le-Pelloux 44 Chavanod 97 Lornay 150 Reignier 203 Vinzier 45 Chêne-en-Semine 98 Lovagny 151 Reposoir 204 Viry 46 Chênex 99 Lucinges 152 Reyvroz 205 Viuz-en-Sallaz 47 Chens-sur-Léman 100 Lugrin 153 Rivière-Enverse 206 Viuz-la-Chiésaz 48 Chessenaz 101 Lullin 154 Saint-André-de-Boëge 207 Vougy 49 Chevaline 102 Lully 155 Saint-Blaise 208 Vovray-en-Bornes 50 Chevenoz 103 Lyaud 156 Saint-Cergues 209 Vulbens 51 Chevrier 104 Machilly 157 Saint-Eustache 210 Yvoire 52 Clarafond 105 Magland 158 Saint-Félix 53 Combloux 106 Marcellaz 159 Saint-Ferréol

Les membres du Comité sont invités :

‹ à approuver la mise à jour de la liste des 210 communes sur lesquelles le SYANE est percepteur de la TCCFE à compter du 1 er janvier 2015.

Adopté à l’unanimité.

6. TAXE COMMUNALE SUR LES CONSOMMATIONS FINALES D’ELECTRICITE (TCCFE) - REVERSEMENT AUX COMMUNES PAR LE SYANE.

Exposé du Président,

Les modalités de reversement de la TCCFE aux communes sont encadrées par les dispositions de l’article L.5212-24 du CGCT (Code Général des Collectivités Territoriales) qui permettent au SYANE de reverser à chaque commune une fraction de la taxe perçue sur son territoire.

Cet article a été modifié dans sa rédaction successivement par l’article 45 de la loi n°2013-1279 du 29 décembre 2013 de finances rectificative pour 2013 (LFR 2013) et par l’article 18 de la loi n°2014-891 du 8 août 2014 de finances rectificative pour 2014 (LFR 2014).

Ainsi, ces modifications subordonnent désormais le reversement de la Taxe à des délibérations concordantes du SYANE et des communes concernées.

Le taux de reversement de la Taxe est fixé chaque année par le Syndicat.

A titre indicatif et pour information, ce taux s’établit en 2014 à 94 % pour les 207 communes dont le SYANE était percepteur de la taxe au 31 décembre 2010, et à 98 % pour les 2 communes « urbaines » dont le Syndicat est percepteur de la taxe depuis 2012 en vue de son contrôle.

Les membres du Comité sont invités :

______SYANE 8/13 PV Comité du 24 septembre 2014 ‹ à approuver le reversement par le SYANE à ses communes membres, d’une fraction de la Taxe Communale sur les Consommations Finales d’Electricité (TCCFE) perçue sur le territoire desdites communes et ce, au taux fixé chaque année par délibération du Comité syndical.

Adopté à l’unanimité.

7. COMMUNE DE CRANVES-SALES - DISTRIBUTION PUBLIQUE DU GAZ - RENOUVELLEMENT DU CONTRAT DE CONCESSION AVEC GRDF.

Exposé du Président,

Le contrat de concession pour la distribution publique du gaz sur la commune de CRANVES-SALES, signé le 6 juin 1985 pour une durée de 30 ans, arrive à échéance le 6 juin 2015.

Conformément à l’article 26 du Cahier des charges de concession, le renouvellement de la concession doit intervenir un an avant la date de son expiration.

S’agissant d’une commune dont les travaux de desserte ont été engagés à l’issu du plan triennal sous monopole exclusif du concessionnaire historique GRDF, il n’est pas fait application des articles L1411-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), et à ce titre, il n’y a pas lieu de publicité ni de mise en concurrence au terme du contrat.

Conformément à la réglementation, il y a donc lieu de renouveler le contrat avec GRDF.

Le nouveau contrat proposé résulte des dispositions générales du nouveau modèle de traité de concession élaboré sous l’égide du ministère de l’industrie en concertation avec la FNCCR (Fédération Nationale des Collectivités Concédantes et des Régies), et rendu applicable à compter du 9 novembre 2010, suite à la signature d’un protocole d’accord entérinant ce document.

Le dispositif contractuel comprend les documents suivants :

‹ La convention de concession, ‹ Le cahier des charges type, ‹ Différentes annexes relatives notamment aux dispositions particulières du cahier des charges.

La passation de ce nouveau contrat entraine des modifications substantielles par rapport au contrat échu.

Les nouvelles dispositions, qui sont de nature à moderniser et à consolider les relations contractuelles établies entre l’autorité concédante et son concessionnaire, concernent pour l’essentiel :

‹ la sécurité, notamment avec la fourniture à l’autorité concédante des plans des réseaux sous format informatique, permettant notamment d’identifier et de localiser encore plus précisément les ouvrages concédés,

‹ la redevance de fonctionnement, redéfinie et revalorisée,

‹ le compte rendu annuel d’activité (CRAC) et le contrôle, avec l’intégration d’indicateurs de performance.

Il est précisé qu’à l’occasion du renouvellement, un bilan spécifique de la concession a été réalisé à l’initiative du SYANE, sur les aspects techniques, comptables, financiers et sur les engagements du concessionnaire dans le cadre de ce nouveau contrat.

Cet état des lieux a mis en évidence un certain nombre d’enjeux, notamment financiers concernant le renouvellement de ce contrat, nécessitant d’apporter des précisions au dispositif contractuel type afin d’améliorer l’information financière de l’autorité concédante.

Dans ce cadre, il est proposé d’annexer au contrat, en plus des annexes type, un document de cadrage spécifiant les demandes de l’autorité concédante en matière d’information financière. Le projet de convention transmis aux membres du Comité, est annexé en pièce jointe.

Le projet de cahier des charges ainsi ses annexes sont consultables, sur simple demande au SYANE.

Les membres du Comité sont invités :

______SYANE 9/13 PV Comité du 24 septembre 2014 1. à approuver le renouvellement du contrat et le cahier des charges de distribution publique du gaz pour la commune de CRANVES-SALES avec le concessionnaire GrDF,

2. à approuver l’annexe intitulée « document de cadrage sur l’information financière » à transmettre au concessionnaire GrDF,

3. à autoriser le Président à signer ledit contrat.

Adopté à l’unanimité.

Le projet de traité de concession est joint en annexe au présent procès-verbal.

8. COMPETENCE OPTIONNELLE ECLAIRAGE PUBLIC - DELIBERATION CONCORDANTE DU SYANE SUITE AUX TRANSFERTS DE COMPETENCE DES COMMUNES .

Exposé du Président,

Conformément aux statuts du SYANE, adoptés par délibération du Comité en date du 15 mars 2013 et approuvés par arrêté préfectoral en date du 5 juin 2013, les communes ont été invitées à confirmer ou transférer la compétence optionnelle Eclairage Public selon l’option de leur choix.

En effet, avec les nouveaux statuts du SYANE, la compétence peut désormais s’exercer selon deux options, au choix des collectivités adhérentes :

‹ L’option A concerne l’investissement, elle recouvre le périmètre de la compétence telle qu’exercée jusqu’à présent par le Syndicat,

‹ L’option B concerne l’investissement et l’exploitation / maintenance.

Le transfert de compétence s’effectue par délibération des collectivités.

Suite à la délibération de la commune de MACHILLY pour l’option B, le SYANE est amené à délibérer de manière concordante.

Par ailleurs, la commune d’ARCHAMPS, ayant précédemment opté pour l’option B par délibération, a décidé de renoncer à cette adhésion et confirmé le transfert selon l’option A.

Commune ayant opté pour l’option A Commune ayant opté pour l’option B Date Date Code délibération délibération Nom de la commune Code INSEE Nom de la commune INSEE de la de la commune commune 74016 ARCHAMPS 04/08/2014 74158 MACHILLY 02/06/2014

Pour information, à ce jour, sur les 224 communes ayant historiquement transféré la compétence « Eclairage public » au SYANE, 100 communes ont confirmé le transfert de compétence par délibération (76 communes selon l’option A et 24 selon l’option B).

Une commune supplémentaire a transféré la compétence (selon l’option A).

Les membres du Comité sont invités :

‹ à décider le transfert de la compétence optionnelle « Eclairage Public » selon l’option A (Investissement) pour la commune suivante :

Date délibération Code INSEE Nom de la commune de la commune

74016 ARCHAMPS 04/08/2014

‹ à décider le transfert de la compétence optionnelle « Eclairage Public » selon l’option B (Investissement-Exploitation/Maintenance) pour la commune suivante : ______SYANE 10/13 PV Comité du 24 septembre 2014

Date délibération Code INSEE Nom de la commune de la commune

74158 MACHILLY 02/06/2014

Adopté à l’unanimité.

9. TERACTEM - DESIGNATION DU REPRESENTANT PERMANENT DU SYANE AU CONSEIL D’ADMINISTRATION DE LA SEM (SOCIETE D’ECONOMIE MIXTE).

Exposé du Président,

Le SYANE est un des actionnaires publics de la Société d’Economie Mixte TERACTEM.

A l‘origine, TERACTEM a été créée en 1958 sous le nom de Société d’Equipement du Département de la Haute-Savoie (SEDHS), puis SED 74, pour réaliser les grandes ZUP des années 60 et 70.

A ce jour, TERACTEM est une Société d’économie mixte (SEM) dont le capital est détenu par des actionnaires privés (32,0 %) et publics (68,0 %), dont le SYANE (2,36 %).

En tant qu’actionnaire de TERACTEM, Société Anonyme à Conseil d’administration au capital de 7.000.014,00 €uros , le Syndicat dispose d’un poste d’administrateur sur les 18 que comporte le Conseil d’administration, conformément aux règles définies par l’article L.1524-5 du Code général des collectivités territoriales.

Suite aux élections municipales de mars 2014 , il convient de procéder à la désignation du représentant du SYANE au conseil d’administration de TERACTEM et aux assemblées générales ordinaires et extraordinaires.

Le Comité Syndical, après en avoir délibéré ;

V vu le CGCT, notamment son article L.1524-5,

V vu le Code de commerce,

‹ désigne Monsieur Jean-Paul AMOUDRY, Président du SYANE, pour assurer la représentation du Syndicat au sein du Conseil d’administration de TERACTEM,

‹ désigne Monsieur Jean-Paul AMOUDRY, Président du SYANE, pour assurer la représentation de la collectivité au sein des Assemblées Générales Ordinaires et Extraordinaires de TERACTEM,

‹ autorise son représentant à accepter toutes fonctions ainsi que tous mandats spéciaux qui pourraient leur être confiés par le Conseil d’administration ou par son Président.

Mr Jean-Paul AMOUDRY ne prend pas part au vote.

Adopté à l’unanimité.

10. PERSONNEL DU SYNDICAT - CREATION ET SUPPRESSION D’UN POSTE DE REDACTEUR TERRITORIAL POUR LE REMPLACEMENT D’UN AGENT PARTANT A LA RETRAITE.

Exposé du Président,

Un agent du service « Ressources Humaines - Administration Générale - Finances » sera amené à solder ses congés/RTT, ainsi que son compte « Epargne temps », pour la période du 1er avril 2015 au 31 juillet 2015, et à prendre sa retraite à compter du 1 er août 2015.

Dans la perspective de ce départ prévu le 31 mars 2015, afin de pouvoir lancer le recrutement avant la fin de l’année et permettre à l’agent partant à la retraite d’assurer la formation de l’agent recruté qui prendra sa succession, il est proposé de créer un poste dans le cadre d’emploi des rédacteurs territoriaux, étant entendu que le poste de rédacteur territorial occupé par l’agent partant à la retraite sera supprimé à compter du 1 er août 2015. ______SYANE 11/13 PV Comité du 24 septembre 2014

Les crédits sont inscrits au Budget.

Les membres du Comité sont invités :

‹ à approuver la création d’un poste dans le cadre d’emploi des rédacteurs territoriaux,

‹ à supprimer à compter du 1 er août 2015 le poste de rédacteur territorial de l’agent partant à la retraite.

Adopté à l’unanimité.

11. PERSONNEL DU SYNDICAT - TRANSFORMATION DE POSTE DE « CONSEILLER EN ENERGIE PARTAGE - EMPLOI D’AVENIR » EN UN POSTE DE TECHNICIEN TERRITORIAL « CONSEILLER EN ENERGIE PARTAGE ».

Exposé du Président,

Par délibération en date du 7 février 2014, les membres du Comité syndical, conformément à l’avis favorable émis lors du Débat d’Orientations Budgétaires qui s’est tenu le 13 décembre 2013, se sont prononcés favorablement pour la création d’un poste et le recrutement d’un « CEP » (Conseiller en Energie Partagé), via le dispositif « emploi d’avenir », bénéficiant d’une aide de l’Etat et de l’ADEME.

Ce dispositif vise à faciliter l’insertion professionnelle des jeunes sans emploi, âgés de 16 à 25 ans, peu ou pas qualifiés ou résidant dans des zones prioritaires.

L’objectif de ce recrutement était d’assurer un accompagnement spécifique par un Conseil en Energie Partagé (mise en œuvre d’un programme d’actions pluriannuel, suivi des consommations énergétiques, montage de projets, recherche de subventions…) aux communes de moins de 10.000 habitants lauréates des appels à projets de rénovation énergétique du SYANE.

Depuis le début de l’année 2014, les services du SYANE ont ainsi travaillé, en collaboration avec la mission locale de Pôle Emploi, pour recruter un agent correspondant à ce profil.

L’offre d’emploi a ainsi été diffusée pendant plus de 6 mois dans toutes les missions locales de la Région Rhône-Alpes ainsi que dans les agences Cap Emploi et le réseau national de Pôle Emploi.

Malgré toutes ces démarches, ainsi qu’une révision à la baisse des critères de sélection (ouverture à un niveau BAC ou équivalent), seuls trois candidats ont postulé. Deux d’entre eux n’ont pas souhaité se déplacer pour un entretien en raison de l’éloignement géographique et du niveau de rémunération (SMIC + 20%). Le troisième, qui a passé un entretien, ne correspondait pas au profil recherché.

Compte tenu de ces éléments et pour répondre au besoin d’accompagnement des communes, il est proposé de transformer ce poste et de créer un emploi dans le cadre d’emploi des techniciens territoriaux au sein du service Maîtrise de l’Energie/Energie renouvelable du SYANE, en substitution du poste de « CEP - Emploi d’Avenir ».

Il est précisé que ce nouveau poste devrait pouvoir bénéficier d’une aide de l’ADEME pendant 3 ans, à hauteur de 10.000 € la 1 ère année, 8.000 € la 2 ème année et 6.000 € la 3 ème année.

Les membres du Comité sont invités :

‹ à se prononcer sur la transformation proposée avec la suppression du poste de « CEP - Emploi d’avenir » et la création d’un poste dans le cadre d’emploi des Techniciens territoriaux pour assurer les missions de Conseil en énergie partagé.

Adopté à l’unanimité.

______SYANE 12/13 PV Comité du 24 septembre 2014 12. PERSONNEL DU SYNDICAT - AUTORISATION POUR LE RECRUTEMENT A TEMPS COMPLET D’UN AGENT NON TITULAIRE EN COMPENSATION DE TEMPS PARTIELS.

Exposé du Président,

Par délibération du Comité Syndical en date du 15 octobre 2012, le Comité Syndical a autorisé le recrutement temporaire, à temps partiel 90 %, d’un agent contractuel de catégorie C (cadre d’emploi des adjoints administratifs), pour compenser les temps partiels de trois agents (1 agent à temps partiel 50% et 2 agents à temps partiel 80%), conformément à l’article 3-1 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale.

Considérant les besoins du service « Suivi des marchés - Suivi administratif et financier des opérations de travaux » et l’occupation à temps partiel de 4 postes (1 temps partiel à 50%, 2 temps partiels à 80% et un temps partiel à 90%), il est proposé de porter le temps de travail de l’agent de catégorie C de 90 % à 100%, pour compenser les temps partiels.

Les crédits sont prévus au budget.

Les membres du Comité syndical sont invités :

‹ à autoriser le recrutement temporaire d’un agent contractuel de catégorie C (cadre d’emploi des adjoints administratifs territoriaux), à temps complet 100% pour compenser les temps partiels de quatre agents.

Adopté à l’unanimité.

13. PRESENTATION ET APPROBATION DU RAPPORT D'ACTIVITE 2013 DU SYANE.

Le Président présente le "Rapport d'activité 2013" aux membres du Comité (joint en annexe au présent procès-verbal).

Ce document présente l'organisation du Syndicat, la synthèse des actions et réalisations de l'année 2013, ainsi que le recueil des actes administratifs.

Après avis du Comité, le rapport sera adressé à toutes les collectivités adhérentes au Syndicat, ainsi qu'à tous ses partenaires.

Le Comité donne un avis favorable au "Rapport d'activité 2013" présenté.

14. QUESTIONS DIVERSES

Néant.

L’ordre du jour étant épuisé et le chapitre des questions diverses clos, le Président remercie l’Assemblée et lève la séance à 12h00.

Le Secrétaire de Séance, Le Président,

P. COUTIER J.P. AMOUDRY.

______SYANE 13/13 PV Comité du 24 septembre 2014