SCOT du PAYS du CALAISIS

SCHÉMA DE COHÉRENCE TERRITORIALE

RAPPORT DE PRÉSENTATION 1 Tome 1 : Diagnostic

MODIFICATION N°2 APPROUVÉE LE 28 AVRIL 2017 Historique du SCOT

Approbation : 6 janvier 201 4 Modification n°1 : 27 novembre 201 5 Modification n°2 : 28 avril 201 7

Date de dernière validation(1 ) de : Diagnostic : 6 janvier 201 4 CHAP 6 CHAP 5 CHAP 4 CHAP 3 CHAP 1 CHAP 2

| | | | | |      au regarddudéveloppementdurable spatiales Les évolutions La mobilité dominée par l’usage del’automo parl’usage La mobilitédominée vers latertiarisation s'oriente économique qui Un dynamique des constructions malgrél’évolu tendu Un marchédulogement Un réseau d'équipements en voie derééquil en Un réseaud'équipements pénaliséep démographique Une dynamique M o d i f i c a t i o n

n °

2 a p p r o u v é e l e 2

8 a v r i l 2 ibrage spatial bile ar lesmigrations tion 0 1 7

82 62 34 24 14 4 3 PARTIE 1 CHAPITRE 1 CHAPITRE 1 Une dynamique démographique… penalisée par les migrations

Le Pays du Calaisis est un territoire aux réalités variées : • à son extrémité nord, et son agglomération qui concentre les principaux services, équipe- ments, commerces et la plus forte population ; • en son centre, 3 villes moyennes qui jouent le rôle de pôles relais importants : Guînes, et ; • partout ailleurs, de nombreuses communes à dominantes rurale et résidentielle. Si, globalement, sa population n’a cessé d’augmenter, on constate un ralentissement de cette croissance sur les périodes les plus récentes et un déficit migratoire des communes urbaines et suburbaines au profit des communes de l’arrière-pays qui, de rurales, se transforment progressive- ment en communes résidentielles. Cependant, cette augmentation de la population ne doit pas cacher un solde migratoire déficitaire important qui n’est compensé que du fait d’un solde naturel encore fortement excédentaire. La population y est jeune, même si le phénomène de vieillissement existe et devra être pris en compte pour l’avenir. Ces évolutions des structures familiales (vieillissement, décohabitation…) ont pour conséquence une forte augmentation du nombre de ménages, du fait de la diminution de leur taille. Enfin, la population du territoire du Pays du Calaisis est caractéristique de celle d’une région en crise (industrielle) et en recherche d’un second souffle : une forte proportion d’employés et d’ouvriers, un revenu moyen et un niveau de qualification faibles… le tout participant, à l’intérieur même du Pays du Calaisis, à des différences spatiales notables : une partie ouest qui attire les cadres, alors que les ouvriers habitent à l’Est, au Sud et dans la ville centre.

De fortes disparités territoriales en terme de répartition de la population

Le Pays du Calaisis se compose de de côte formant une ligne allant de territoires majoritairement ruraux en lien Guînes à Audruicq en passant par • 162 925 habitants en 2010 avec 4 agglomérations : Calais -principa- Ardres, et seulement 1/2 des communes > 1 000 habitants lement-, Boulogne, Dunkerque et Saint- • des pôles où les densités sont plus • 242 habitants/km2 Omer. La densité de population reste importantes, au contact des échangeurs (contre 114 en ) avec : supérieure à la moyenne française - 242 autoroutiers, - Calais : 2 226 habitants/km2 2 -  : 26 habitants/km2 habitants/km contre 114 - mais reflète • des territoires plus ruraux et donc moins les variétés d’un espace divers : • Taux d’évolution de la population : denses. 1982 - 1990 : + 4,1 % • une concentration importante sur la ville 1990 - 1999 : + 3,57 % centre, Calais, et sa périphérie, 1999 – 2009 : + 4.1 % • trois pôles secondaires sur l’ancien trait

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 4 contre 160374en2005. habitants 925 de l’INSEEen2010,162 recensement dernier le d’après compte se démographique poursuitet le Pays 2009. Depuis2009,lacroissance et trois fois supérieureentre1999et celle dudépartement entre1990et 1999 à croissance restesixfoissupérieure les plus récentes.Cette périodes sur les peut constaterunralentissement mêmesil’on pas cesséd’augmenter n’a la population à aujourd’hui, De 1982 sta nue U U ne croissance soute- ne gne d epuis 1982maisqui d d ynamique epuis 2005 POPULATION DUPAYS DUCALAISISEN2010 d M émographique hétérogène o d 0 1 3 2 i 4 5 f i c a t Cartographie :SOREPA 2013.Données:INSEERGP 2009/2010/Filocom2011, CRESGE.Fondcartographique:BDCartoIGN i o n TAUX D’ÉVOLUTIONENTRE1999ET2009 n Calaisis ° 4,10 2 a p p r o u v é Département e l e 1,37 2 8 a v r i l 2 0 1 7 Région 0.93 5 PARTIE 3 Des évolutions développement d’une offre plus proche Des migrations contrastées de services et d’équipements de qualité résidentielles vers sur les 3 grands pôles secondaires : Alors qu’entre 1982 et 1990, l’augmenta- l’arrière-pays Guines, Ardres et Audruicq. tion de la population est plus importante Le phénomène migratoire touche principa- au cœur du Pays du Calaisis, et sur une lement les territoires urbains et suburbains large moitié est, on constate qu’elle est au profit de l’arrière-pays qui, de rural, se beaucoup plus diffuse sur la décennie transforme progressivement en espace suivante et plus importante sur la façade résidentiel. maritime ouest. Entre 1999 et 2009, la population décline de façon généralisée LE SOLDE MIGRATOIRE sur la façade littorale et ce sont à la fois les communes de la vallée de la Hem et 1990 – 1999 1999 – 2009 celles au contact des échangeurs de l’A PAYS DU CALAISIS : - 4 057 PAYS DU CALAISIS : - 6 265 16 et de l’A 26 qui gagnent en nombre Bonningues-les-Calais : + 2,88 % : + 2,00 % d’habitants. Le phénomène de péri-urbanisation s’est accentué du fait : + 3,91 % Caffiers : + 3,80 % principalement de la très bonne desserte Calais : - 0,57 % Calais : - 1,1 % routière et, dans une moindre mesure, du

ÉVOLUTION COMMUNALE ANNUELLE DE LA POPULATION

ENTRE 1982 ET 1990 ENTRE 1990 ET 1999 ENTRE 1999 ET 2009

Cartographie : SOREPA 2013. Données : INSEE 1999-2009, CRESGE. Fond cartographique : BD Carto IGN Taux d'évolution annuel + 5,5 % + 3 % + 1,5 % < = 0 % - 1,5 %

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 6 jeune mais… ou la Terre des2Caps. comme leDunkerquois territoires voisins le cas par rapportaux également du territoire français.C’est celle département duPas-de-Calaiset que territoire est plus jeunequecelle du Malgré undu vieillissement, la population jeune… reste relativement U de près de 6 400habitantsentre1999et2009. population Calaisis d’enregistrerunexcédentde solde naturelpermetencoreauPaysdu attractivité duterritoire.Malgrétout,le la sur période suivante,révélantunefaible accentué s’est migratoire déficit Déjà enregistréentre1990et1999,le global U connaitre àterme. communes sont susceptibles de ment delapopulationqued'autres - un vieillisse présager négatif, laissant un solde connaissent Seuls 2villages par rapportà la décennieprécédente. dutauxdecroissance une baisse malgré du territoire, positif surlaquasi-totalité Entre 1999et2009, le soldenaturelest na générale :unsol près, uneten À quelquesexceptions U ne population qui n sol ne population turel excé + 11 128 Un soldenaturelpositif1999-2009: d d e migratoire éficitaire d d entaire ance d e

M o d ÉVOLUTION COMPARÉE DESINDICESDEJEUNESSEENTRE1999ET2009 Taux devariationannuel(nombrecommunes) 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 i f i c a t Cartographie :SOREPA 2013.Données:INSEERGP 2009/2010/Filocom2011, CRESGE.Fondcartographique:BDCartoIGN > 2(10) de 0à0,5(13) i o n n ° ÉVOLUTION DUSOLDEMIGRATOIRE 1,75 2 Calaisis a p p r 1,60 o de 1,5à2(8) u v é ENTRE 1999ET2009 e Solde migratoirenégatif(14) l e 2 8 du Pas-de-Calais a Département Département 1,39 v r i l 2 de 1à1,5(8) 0 1,29 1 7 métropolitiane 1,15 de 0,5à1(10) France 1,11 7 PARTIE 3 …mais qui n’échappe ÉVOLUTION DU SOLDE NATUREL pas au phénomène de vieillissement ENTRE 1999 ET 2009 Entre 1999 et 2009, le Pays du Calaisis a enregistré une hausse importante des personnes de plus de 60 ans. Cela est d’autant plus flagrant sur les communes au sud-ouest du territoire où les indices de jeunesse étaient parfois inférieurs à 1 en 2009 (Hardinghem, Caffiers, , …).

• Indices de jeunesse en 2009 - Pays du Calaisis : 1,60 - Pas-de-Calais : 1,29 - France : 1,11 - CU de Dunkerque : 1,31 - Terre des Deux Caps : 1,43 • Évolution de la part des 60 ans et plus sur la période 1999-2009 : - Pays du Calaisis : + 7,7 % - Pas-de-Calais : + 4,97 %

Taux de variation annuel de 1,5 à 2 %

de 1 à 1,5 %

de 0,5 à 1 %

de 0 à 0,5 % Solde naturel négatif Cartographie : SOREPA 2013. Données : INSEE RGP 2009/2010/Filocom 2011, CRESGE. Fond cartographique : BD Carto IGN

PART DES 60 ANS ET PLUS EN 2009

Plusieurs travaux de projection réalisés par l’INSEE montrent que ce vieillisse- ment devrait s’accentuer dans les années à venir, même si le Calaisis peut se trouver en partie préservé du fait de la jeunesse actuelle de sa population.

Taux de variation annuel de 22,3 à 31,5 %

de 19,9 à 22,3 %

de 15,9 à 19,9 %

de 13,2 à 15,9 %

9,9 à 13,2 %

• Part des 75 ans et plus en 2009 : - Pays du Calaisis : 6,58 % - Nord Pas de Calais: 7,54 % • INSEE/Modèle Omphale Part des plus de 60 ans dans la population régionale : - 2009 : 19,60 % - Prévisions 2020 : 23,7 %

Cartographie : SOREPA 2013. Données : INSEE RGP 2009/2010/Filocom 2011, CRESGE. Fond cartographique : BD Carto IGN

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 8 mais quireste ménages depetitetaille. une augmentationplusfortedes avec et nationale aux échellesrégionale observée suit la tendance Le Calaisis moyenne desménageslaplusfaible. la taille qu’on enregistre C’est surCalais structures traditionnellesfamiliales… des de l’éclatement sement delapopulation, ménage, dufait principalement duvieillis moyen depersonnesconstituantun du nombre on constateunediminution tout, et delaFrance.Malgré département du à celle est supérieure du Calaisis En 1999,lataillemoyennedesménages taille U constate unralentissementdepuis1999. augmenté depuis1990,mêmesil’on Le nombre de ménagesa fortement d U d U sont supérieursdeprès80%. y chez l’homme respiratoires maladies nationaux.Lescancerset aux indices comparativement du PaysCalaisis, Il existeunesurmortalitédespopulations l’échelle ré U u nombre ne ne forte augmentation • 1999-2009 • 1990-1999 es ména ne évolution n phénomène - Calais:+1224ménages - PaysduCalaisis:+5958ménages - Calais:+2737ménages - PaysduCalaisis:+9518ménages d iminution d es ména d e ména ges d ges e la gionale ges à d d relativiser - e surmortalité M e lastructure o d Cambrésis etlaFlandre. Béthunois, autourdeMaubeuge,surle des femmesn’estmeilleurequesurle exception duBassinMinier. Lasituation situation laplusdéfavorable,sil’onfait Régionalement, le territoire connaît la Évolution en% i f i c a t Cartographie :SOREPA 2013.Données:INSEERGP 2009/2010/Filocom2011, CRESGE. Fondcartographique:BDCartoIGN de 40à57,1% i o n ÉVOLUTION DUNOMBREDEMÉNAGES n ° 2 a p p r o u à v é ENTRE 1999ET2011

e de 30à40% l e 2 8 a v r i l 2 0 1 7 • • chez lafemmeen2000-2004: Indices comparatifsdemortalité chez l’hommeen2000-2004: Indices comparatifsdemortalité - Cambrésis:>120 - PaysduCalaisis:1 - Nord-PasdeCalais:117,8 - Lensois:>140 - Valenciennois :>140 - PaysduCalaisis:120à130 - Nord-PasdeCalais:127 de 20à30% 10 à120 < à20% 9 PARTIE 3 TAUX D'OCCUPATION DES MÉNAGES EN 2011

Taux d'occupation des résidences principales (moyenne du pays : 2,52) de 3,1 à 3,4

de 2,9 à 3,1

de 2,74 à 2,9

de 2,52 à 2,74

de 2,3 à 2,52

• Taille moyenne des ménages, 2009 : - Pays du Calaisis : 2,5 - Pas-de-Calais : 2,5 - France : 2,3 • Évolution de la taille des ménages, 1999-2009 : - 1 personne : + 24,6 % - 2 personnes : + 26,6 % - 5 personnes : - 16,7 % - 6 personnes et plus : - 30,1 %

Cartographie : SOREPA 2013. Données : INSEE RGP 2009/2010/Filocom 2011, CRESGE. Fond cartographique : BD Carto IGN

Un bassin de population modeste

Une forte proportion 1 % d’employés et d’ouvriers 5 % 28 % Les ouvriers et employés représentent 9 % Agriculteurs 61 % des actifs occupés en 2009. C’est Artisans commerçants la conséquence de la tradition industrielle, avec notamment le textile, mais aussi Cadres d’un faible niveau de qualification des Professions intermédiaires populations. La forte croissance récente 24 % des activités de service a eu pour Employés conséquence un développement des Ouvriers professions intermédiaires et, dans une 33 % moindre mesure, des cadres et artisans/ commerçants. Enfin, les agriculteurs ne représentent plus que 1 % des actifs calaisiens.

Les communes de l’Ouest À l’inverse, les ouvriers sont présents en attractives pour les plus grand nombre sur l’Est, Calais et le Sud du Pays du Calaisis, c’est-à-dire sur cadres, alors que les des communes plus proches des bassins ouvriers habitent d’emploi de l’Audomarois et du Dunker- à l’Est, au Sud et dans la quois ou des communes rurales où la • Une proportion plus importante ville centre pression foncière n’est pas très de cadres à l’Ouest : Les cadres et professions intellectuelles importante. - CCSOC : 13,2 % - : 11,40 % supérieures sont nombreux sur les Calais et son agglomération concentrent - Coquelles : 16,10 % communes situées à la frange ouest du davantage les employés, proches des • Les professions intermédiaires territoire, en particulier maritimes (les emplois. à l’Est : : cadres représentent 13,2 % des actifs A contrario, les agriculteurs sont - Saint Folquin : 35,5 % - Oye-Plage : 35,2 % occupés sur le territoire de la CC du Sud davantage représentés sur les Ouest du Calaisis) et de façon plus communes de la vallée de la Hem et de ponctuelle autour d’Ardres. la plaine maritime orientale.

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 10 zones région. de 8%et1,5en respectivement ans) vivent à Calais.Ceschiffres sont pour parentisolé(5%desmoins de65 l’allocation de bénéficiaires personnes des moinsde65ans)et970 population % dela du RMI(12 3 570allocataires pa A C de sesemplois. de ses équipements, de sesserviceset à proximitéimmédiatedelavillecentre, synonymes d’uncadredeviequalité, pour leurspaysagessinguliers, des communeslesplusrecherchées les revenus les plus confortables. Il s’agit que l’ontrouve et dupourtourdeCalais l’Ouest de communes les sur c’est Enfin, au Sud. supérieur àlamoyenneetinversement Nord decette ligne disposent d’unrevenu situées au des communes populations des bourgssecondaires, les périphérie en communesrurales de quelques Marie-Kerque. ÀdeCalaiset l’exception d’une lignePihen-Les-Guînes/Sainte- partir à Nord/Sud opposition une révèle en 2009 par unitédeconsommation fiscaux revenus des l’analyse Au-delà, 44,3 %). du tauxdefoyersimposés(43,4%contre disparités importantes; il enest de même et inférieur àceluidelaFranceavecdes encore delarégion Nord-PasCalais ou du DépartementPas-de-Calais, estsupérieuràcelui du PaysCalaisis des ménages moyen Le revenuannuel inégale répar et révélateur U teurs. les agricul- que ainsi nombreux, sont plus y Les ouvriers/employés intermédiaires. et professions tuelles supérieures tation descadres, professions intellec- il existeunesous-représen- Boulonnais, ou le avec leDunkerquois comparaison bassin d’emploideSaint-Omer. En CSP sensiblement identiqueà celui du Le Pays du Calaisis présente un profil de et B mo d à U u alais, oulogne e lazone n revenumoyen faible n profil comparable - France:18749euros - PaysduCalaisis:17293euros Revenus moyensannuelsen2009: uvres d d d S ruicq : e Dunkerque este quesurles aint- tition spatiale d G ’emploi O uînes et d mer maisplus d ’emploi es villes d d ’une e

M o d Revenu medianeneuros i IGN Boulogne/mer, Calais, Dunkerque, AGRESTE, 2000 RGA Revenu medianeneuros 1/100 000ème sur lePays duCalaisis REVENU ANNUELMEDIANEN2009 f N i c a oedepo giutusArtisanscommerçants Agriculteurs Zone d’emploi Zone d’emploi t 13 470(Calais)à15755 15 755à17293 17 293à18007 18 007à21620() i Saint-Omer Saint-Omer 15 755à17293 17 293à18007 Dunkerque Dunkerque o 18 007à21620(Escalles) 13 470(Calais)à15755 Boulogne Boulogne n Calais Calais n ° Moyenne duPays:17293 2 REVENU ANNUEL MEDIANEN2009 a p p r Moyenne Pays :17293 o u v CALAIS é intermédiaires GUINES Professions e 23,20 % 22,60 % 26,09 % 24,45 % 2,34 % 1,39 % 1,06 % 1,39 % l e 2 8 a v r i l 2 0 ARDRES 1 Périmètre duSCoT duCalaisis 7 Périmètre duSCOT duCalaisis Employés 30,72 % 28,25 % 28,78 % 32,46 % 5,16 % 5,44 % 4,01 % 4,86 % SUR LA HEM SUR LA TOURNEHEM OYE PLAGE AUDRUICQ Ouvriers 10,35 % 29,26 % 33,51 % 29,72 % 28,27 % Cadres 8,14 % 8,57 % 10 % 11 PARTIE 3 Une population moins qualifiée que sur les bassins limitrophes

Le Pays du Calaisis ne figure pas parmi Aucu BEP CAP BAC Etudes sup. les mieux placés en terme de pré-scolari- et CEP sation dans le Nord-Pas de Calais. Les mesures de lutte contre les discrimina- Pays du Calaisis 44 % 35 % 11 % 11 % tions dans les quartiers en difficulté France 37 % 33 % 12 % 18 % concernent un collégien sur trois dans le Pays du Calaisis, contre un sur sept au niveau national. En 1999, dans le Pays du Calaisis, la population possédait un niveau de Baccalauréat Baccalauréat Baccalauréa général technologique professionnel diplôme inférieur aux niveaux observés en France. Pays du Calaisis 82,3 73,6 72,8 Dunkerquois 84,8 80,5 76,3 Si l’on analyse les taux de réussite au Boulonnais 81,8 73,8 79,8 baccalauréat, on constate qu’ils sont généralement inférieurs à ceux des Audomarois 88 83,1 56,2 territoires voisins et de la France France 84,1 76,2 74,7 (2 à 3 % de différence). Ce constat s’avère être plus accentué • 3 REP sur Calais : pour les écoles classées en Réseau - Collège Vadez d’Éducation Prioritaire (REP) qui - Collège Martin Luther King connaissent des résultats inférieurs à la - Collège Vauban moyenne nationale. A contrario, les • 1 REP sur Guînes : écoles hors REP ont des résultats - Collège des 4 vents supérieurs à la moyenne nationale.

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 12 M o d i f i c a t i o n n ° 2 a p p r o u v é e l e 2 8 a v r i l 2 0 1 7 13 PARTIE 3 CHAPITRE 2 un réseau d'équipements en voie de rééquilibrage spatial

La répartition des structures éducatives est, logiquement, liée au poids démographique. C’est pourquoi Calais reste la "référence" en la matière, en disposant même d’un pôle universitaire conséquent. Toutefois, au regard des évolutions récentes des territoires et de l’arrivée de jeunes couples avec enfants, quelques manques sont constatés sur les communes de l’arrière-pays et celles au contact des infrastructures. En terme d’équipements sportifs, culturels et de loisirs, une même répartition est observée. Par son histoire, sa place au sein du territoire et son offre associative, Calais déploie des équipements "phares" (piscine-patinoire ou multisports) permettant parfois de recomposer certaines centralités. L’arrière-pays développe quant à lui une offre intéressante autour de particularités régionales ou de ressources locales. Si l’offre éducative, sportive et culturelle semble suffisante sur l’ensemble du Pays du Calaisis, l’offre en personnels de santé, en lits hospitaliers ou en accueil pour personnes âgées est bien inférieure aux moyennes régionales et nationales. Cette situation est d’autant plus sensible au regard des caractéristiques démographiques : sur-mortalité, fécondité élevée, vieillissement avancé. De nombreuses initiatives ont toutefois été engagées en matière d’accueil pour personnes âgées ou pour la petite enfance sur l’ensemble du territoire mais les actions nécessitent d’être prolongées. C’est particulièrement le cas au sein des communes rurales qui font face à l’arrivée de nouveaux ménages avec jeunes enfants et à l’accélération du vieillissement de la population. D’autres équipements, majoritairement situés sur la ville centre, sont tournés vers l’assistance aux personnes les plus vulnérables. Ces structures sont à mettre en relation avec le niveau de pauvreté élevé ou la précarité du territoire, liée à la reconversion progressive du tissu industriel.

Enseignement et apprentissage : une répartition territoriale à optimiser

Une présence d’équipe- les communes rurales. 9 communes, et 2009 (jeunes couples avec enfants) ments scolaires plus parmi les moins peuplées, sont dépour- expriment des besoins importants. La forte vues de structure scolaire : Nielles-les- vallée de la Hem est ainsi concernée, avec Calais, Nielles-les-Ardres, , plus de 30 % de croissance entre 1999 et sur Calais , , Baighen, 2009. Si Calais est la "référence" pour les et Hermelinghem. Les plus habitants du territoire en terme d’éduca- petites font, quant à elles, l’objet de tion, le Boulonnais, l’Audomarois ou le regroupements pédagogiques en se partageant maternelles et primaires, à Dunkerquois permettent d’étoffer l’offre L’éducation à Calais : existante. Au-delà, la couronne des l’exemple de et Escalles, - 25 écoles maternelles, Balinghem et , Muncq bourgs permet un relais interne et plus au - 28 écoles primaires, Nieurl et Recques-sur-Hem. - 9 collèges (dont 2 privés), Sud, les communes de Licques, Hardin- Les communes ayant connu les plus fortes - 6 lycées généralistes ghem et assurent un réseau et professionnels croissances démographiques entre 1990 d’établissements jusqu’au collège pour

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 14 gies, informatique… gies, informatique… électroniques, biomatériauxetbiotechnolo- de l’ingénieur, matériaux et composants recherche enmathématiqueset sciences également dedifférents laboratoiresde Sciences et Technologies. Le site dispose 700 répartis majoritairement sur les étudiants recensés, Calais en rassemble 3 Dunkerque et Saint-Omer. Sur les 11 000 installée surlessitesdeBoulogne,Calais, 1991, l’université est novembre en Créée d U établissements 10 000 12 000 2 000 4 000 6 000 8 000 u ne chance:l’ L 0 É ittoral- tudiants

C de ôte

U l 1992-1993 ' niversité niversité ulco d ’ O

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d calais De 1992à2003,leseffectifs de l’ULCO systèmes GPS... de lacommunication,l’imagerie,des nouvelles technologiesdel’informationet autour del’informatiqueindustrielle,des Technologiesd’opale) Côte la de Avancées nieur de s’est ouverteunenouvelleécoled’ingé- filières différentes formation continue.Enseptembre2008, propose leCUEEP Littoral et techniques) et universitaires scientifiques d’études (diplôme 2 DEUST technologie), de universitaire (diplôme En complément, l’université propose 4 DUT i f i c a

t : l’ISTAC

i et o : n évolution n

universitaires ° 2 2002-2003 (Institut des Sciences et (Institut des Sciences et a p p r o 1992-2003 u v é e l e 2 8 a v r i l 2 0 Nombre d'établissementsd'enseignement d’origine modeste (familles ouvrières et et employées). ouvrières (familles modeste d’origine de ceterritoire:40%desétudiantssont est unevéritablechancepourleshabitants La présenced’uneuniversitédeproximité Calais. d’Opale) Littoral-Côte n’ont cessédecroître,sur en particulier du (Université 1 7 - PôledeCalais:+1400 - ULCO:+5780 entre 1992-2003 Evolution dunombred’étudiants ou primaire Au moinsuneécolematernelle d'entité scolaire Commune dépourvue Périmètre duSCoT duCalaisis École +collègelycée École +collège Centre universitairedeCalais ULCO, ensembledulittoral 1 à2établissement(s) > 10établissement(s) 3 à10établissement(s)

15 PARTIE 3 Apprentissage et inser- mération : les centres de formation spécialités : la coiffure, l’alimentation, la tion d’apprentis (CFA) de la chambre des maintenance de véhicules, la restaura- tion… Le lycée agricole de La formation en alternance est dévelop- métiers, du lycée Coubertin, du lycée du prépare quant à lui aux métiers de l’envi- pée au travers de différentes filières du Détroit, de l’ACEP, des métiers du ronnement et du paysage. CAP au Bac + 5. Elle est assurée par des transport et de la logistique sont localisés centres de formation répartis sur l’agglo- à Calais. Ils préparent à différentes

Sport, loisirs et culture : un territoire plutôt bien doté en équipements

Sport : une dynamique Sur l’ensemble des autres communes, • 130 associations sur la seule d’aménagement principa- on peut constater un niveau d’équipe- agglomération de Calais lement sur Calais ment satisfaisant et ce, que ce soit • Des sports qui se distinguent : Audruicq -avec notamment sa piscine- GRS, football, basket-ball, volley-ball Calais a toujours privilégié la pratique Licques, Tournehem/Hem ou Bouque- • Des équipements phares sur Calais des activités sportives, de loisir ou de hault, où les équipements sont davantage - le complexe piscine-patinoire Icéo, haut niveau. Cela se traduit par un niveau adaptés à une vie rurale locale - le complexe GRS, pôle français d’équipement très satisfaisant comparati- (boulodromes…) ou rattachés à des départemental, vement aux agglomérations voisines de structures d’hôtellerie de plein air - la salle polyvalente Calypso, Dunkerque et Boulogne. Si les volontés (exemple en région de Licques). - un stade en construction. ont toujours été de favoriser un dévelop- • Équipements dédiés au sport pement du sport à tout niveau (amateur, en 2006 et nombre d’habitants : professionnel avec le football, le basket - Calais : 151 pour 74 900 habitants féminin…), la réalisation de grands - Dunkerque : 146 pour 70 700 habitants équipements a été le prétexte à la (re) - Boulogne : 69 pour 43 900 habitants composition d’ensembles urbains à l’exemple du Calypso et du complexe piscine-patinoire Icéo.

Des équipements "sport à la fois sportifs et touristiques sur l’arrière- favorisée par la largeur de l’estran et le et loisir" orientés pays. rythme des marées. nature En parallèle, le positionnement maritime Ardres possède un petit centre nautique et tourisme vert qui permet de disposer : sur les rives ouest du lac et un parc de loisirs, Eurolac, reconstituant un port participentà l’attracti- • à Calais, de deux centres nautiques, le vité miniature permettant de naviguer en Yacht Club Calaisien et la CISPA, tous bateau ou en pédalo sur une partie du du territoire deux écoles de voile, lac. Les nombreux centres équestres, le golf • à Sangatte, la base de voile communau- de , le parc d’attraction pour taire TOM SOUVILLE sur le lac existant enfants à Tournehem-sur-la-Hem de la gravière, (Balparc), ou encore le "parcours aventure" dans les arbres près de Guînes, • à Marck, d’une base de char à voile, participent à la richesse des équipements activité phare des plages des Hemmes

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 16 Livre à Andres ouMentque-Norbécourt ou des animations,àl’exempledusalon du pales localesproposentponctuellement munici- bibliothèques les Parallèlement, 14 ansinscritsàlamédiathèque. cherchant àatteindre40%desmoins de l’éducation, laformation,lesloisirs,en se veut être une dynamique autour de Depuis 2003/2005,uncontratVille-lecture moindre mesure,àl’Est. aussi àl’Ouest,auSudet,dansune un pôle secondaire au Beau-Marais) mais circulant surl’ensembledesquartierset centrale relayéepardesbibliobus médiathèque sa (avec évidemment bien territoire, associative :surl’agglomérationcentrale du l’ensemble qu’elles soientsousformemunicipaleou bien plutôt Les bibliothèques-médiathèques couvrent L territoriale tur thèques :unebonnecouver- B sis à oisirs etculture, larencontre ibliothèque etmédia- e Éq loisirs uipements supra

d et u - C

communale tourisme alai-

particuliers M o d musicale Le secteur des arts plastiques et visuels et descinémas des autour deux activitésphares A tant devarierl’offre musicale. permet- musique… la de fête expositions, proposés aux parallèles cours activités des développent Licques etHardinghen).Lesécoles sur-la-Hem) etGuînes(relayéesur Coulogne), Ardres (relayée à Tournehem- (avec desantennesàSangatte,Marcket intercommunales répartiessurCalais du territoire:3écolesdemusique musical, participantàlarichesseculturelle au moins unestructured’enseignement possède intercommunalité Chaque U et del’effort deformationnécessaire. volonté de renouveau du Pays du Calaisis À leur façon, ces outils participent à la de CommuneslaRégiond’Audruicq. du moisdelapoésiesurCommunauté i f rts plastiques et visuels : plastiqueset visuels: rts n territoire de pratique depratique n territoire i c

a d t B i ' o , envergure eaux- n en n °

2 de 2008 A a

rts de rts concerts : p

p sport r o u v é C e alais

l e , d’élèves, d’élèves, 2 8 a v r i l 2 0 1 7 Centre équestre Golf Piscine Casino Centre deloisirs Patinoire Base nautiquesportslittoraux Parc deloisirs Périmètre duSCoT duCalaisis 17 PARTIE 3 est moins développé que le secteur de la 1968, est partiellement consacré à la début du XXe siècle. Enfin, sur la commune musique ou de la lecture. Les lieux dentelle, spécificité calaisienne puisque d’Escalles, un musée rappelle l’histoire d’enseignement et de pratique sont cette activité est à l’origine même de la mouvementée du transmanche. majoritairement sur la Communauté ville. Ce musée rassemble également d’Agglomération du Calaisis. Une École des collections d’art ancien et contempo- d’Arts est spécialement dédiée à l’ensei- rain, des sculptures, notamment de La Cité Internationale gnement de la pratique du dessin, de la Rodin. de la Dentelle et de la Mode peinture, sculpture…. Dans l’arrière-pays La place de Calais durant la seconde La Cité Internationale de la dentelle rural, les arts plastiques sont présents guerre mondiale est illustrée dans une ouvert depuis 2009 sur l'ancien site de sous forme associative (Licques, autre galerie au sein du Parc Saint- l’usine de dentelle Boullart. Audruicq…) mais aussi sous la forme Pierre. Enfin, le Fort-Nieulay, œuvres de 7 800 m2 seront consacrés à la dentelle d’initiatives intercommunales de valorisa- Vauban, déploie ses fortifications à dont 2 500 m2 à l’exposition permanente tion via l’organisation d’expositions. l’Ouest de Calais et rappelle à chacun la qui développera cinq séquences (la Les deux cinémas, à savoir le complexe place stratégique de la commune au fil dentelle à la main, l’aventure industrielle Gaumont (Cité Europe) et l’Alhambra, de l’histoire ancienne et récente. à Calais, les métiers de la dentelle, la cinéma d’art et d’essai de Calais, Dans l’arrière-pays, c’est la technicité des dentelle au présent et au futur). Le site participent au développement de la watergangs qui a permis de gagner du possède 500 m2 réservés aux expositions culture de l’image avec les grandes terrain sur la mer qui est mise à l’honneur temporaires, un auditorium, une salle de productions pour le Gaumont et les films par la Communauté de Communes de la défilés et un centre de ressources. labellisés "art et essai" sur l’Alhambra. Région d’Audruicq. Elle a développé également un travail de mémoire autour de la Chicorée, véritable patrimoine local Théâtre et spectacle vivant : (conférences historiques mais aussi une une gestion intercommunale fête de la chicorée). La Communauté de efficace Communes de la Région d’Ardres et de la Trois structures d’enseignement et de Vallée de la Hem propose une série annuelle d’expositions au sein de la pratique du théâtre sont gérées à Chapelle des Carmes, classée monument l’échelle de l‘agglomération : le théâtre historique. La Communauté de de Calais, le centre culturel Gérard Communes des Trois Pays est centrée sur Philippe (CCGP) et le Channel, Scène la thématique de l’histoire médiévale et de Nationale. Ailleurs, un réseau rural de la renaissance avec les fêtes du camp du structures associatives vivantes propose drap d’or. D’autres entités culturelles sont une offre variée de spectacles tout au présentes, telles que la Tour de l’Horloge long de l’année. Certaines intercommu- qui retrace l’histoire depuis l’époque viking nalités centrent les représentations sur jusqu’à la Renaissance, ou de Saint des festivals (exemple du festival du Joseph village, reconstituant un village du conte, de la fête de la chicorée). Le Channel, qui fait office de Scène Nationale à Calais, est une des spécifici- tés culturelles de la ville. Installé dans les anciens abattoirs, il a pu bâtir sa renommée grâce aux éditions des "Feux d’hie" ou à la venue du Royal DeLuxe. Musées et patrimoine : les spécificités du territoire mises en scène La riche histoire de Calais se lit au travers de son théâtre, son beffroi, sa tour du Guet, son phare ou encore la sculpture internationalement connue des Bourgeois de Calais par Rodin. Un musée des Beaux Arts, inauguré en

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 18 en nombreinsuffisant • pharma- cien) : dentiste, infirmier, (médecin, santé à la activité liée une exercent par commune En moyenne,2,2individus par commune U inférieures àlarégionouFrance,en densités de personnels de santé du Calaisis enregistre des Pays Le Des personnels S asd aass12à107 0 0 0 0à8 40à45 70à80 164 500 à600 France 72à100 Nord-Pas deCalais Audomarois 122à140 Boulonnais Dunkerquois Pays duCalaisis 1/100 000ème et depharmacies Effectifs parcommune (médecins, deSanté despersonnels infirmiers, dentistes) IGN Boulogne/mer, Calais, Dunkerque, enquête équipement INSEE1998etactualisation descommunes 2008 les mieuxdotées:Marck, Ardres, les 5 communes N Répartition parcommune Répartition PERSONNELS DESANTEETPHARMACIES, ne répartition inégale anté :un > 20 PERSONNELS DESANTEETPHARMACIES, 9 à20 3 à8 HARDINGHEN Moyenne duPays : 2.2 les plus peuplées sont R épartition Généralistes < 3 0 4 6 0 5 0 0 0 2 45à50 45à50 100à120 80à100 600à700 446à500 100à150 72à100 140 à160 140 à160 2à107 0 0 0 0à8 40à45 70à80 500à600 72à100 122à 140 GUINES d 165 CALAIS d e santé e santé éficit pcaitsIfrir Kinés Infirmiers Spécialistes LICQUES 136 174 M

par o d pays. écarts sontimportantsaveclarégionetle territoires voisins, on constate que les rencontrés sont assez proches des particulier pourlesspécialistes.Sitaux • • à ARDRES i f personnels recensés plus delamoitiél’ensemble des Guînes, se partagent et Calais Audruicq une offre de proximité. On trouve ainsi une quinzaine et Coulogne accueillent communes 3 secteurs centraux ourelaisdes vient encomplément i c combler

a commune t i o 1 0 46 105 710 8 0 62 102 788 n SUR LA HEM SUR LA TOURNEHEM OYE PLAGE ClerquesClerques n °

2 ; de communes proposent a AUDRUICQ Périmètre duSCOT duCalaisis p

p : Oye-Plage, Licques r o

; ; u v é n ofe qui offre une e Dentistes l e 2 8 a v r i l 2 0 et depharmacies de Santé(médecins,infirmiers,dentistes) Effectifs parcommunedespersonnels • Moyenne duPays:2,2 1 enfin, près de près enfin, hem, Hardinghen; Nord-Ouest, ouLes Attaques, Tourne- Frethun, au Sangatte, Coquelles, , par exemple. Polincove, parexemple. toute offre, comme Autingues ou de (les pluspetites)sontdépourvues 7 • • femmes de15/49ans,2005: Nombre degynécologues/100000 2007 : Nombre despécialistes/100000hab, - Nord-Pas-de-Calais:12,8 - PaysduCalaisis:2,5 - France:174 - Nord-Pas-de-Calais:136 - PaysduCalaisis:72à100 Périmètre duSCoT duCalaisis 0 < 3 3 à8 9 à20 > 20 la moitié des communes des moitié la 19 PARTIE 3 Une offre hospitalière Le nouvel hopital de Calais permet un chirurgicales, 72 644 consultations ex- insuffisante renforcement important de l'offre hos- ternes Médecine Chirurgie Obstétrique. pitalière depuis 2012 avec une capa- L’offre hospitalière de court séjour se place cité totale d’accueil de 962 lits et places au-dessous des offres proposées sur les dont 502 pour le Nouvel Hôpital : 325 lits bassins de vie limitrophes du Dunker- d’hospitalisation complète et 49 places quois, du Boulonnais ou de l’Audomarois, destinées à l’accueil de jour en Méde- ainsi que celles observées aux échelles cine Chirurgie Obstétrique, 80 lits et 20 régionale et nationale. L’offre de lits spé- places en Psychiatrie, 90 lits de Soins de Offre hospitalière, 2006 : cialisés est également inférieure à la Suite et Réadaptation Adultes et 12 SSR - Pays du Calaisis : 200 à 300 lits région et à la moyenne française mais Pédiatrique, 360 lits d’hébergement dont pour 100 000 habitants rejoint les offres des territoires voisins. 30 lits Long séjour et 20 lits Foyer de vie - Nord-Pas-de-Calais : 363 Enfin, la densité de lits offerts en établis- - France : 367 sements psychiatriques tend à rejoindre En 2012 on comptabilise 42 317 entrées, Un nouvel équipement en 2012 qui vient améliorer l'offre hospitalière. ses voisines régionales, même si elle 282 225 journées d’hospitalisation dont 126 966 d’hébergement en EHPAD, reste inférieure à la moyenne du Nord- 2138 naissances, 6051 interventions Pas de Calais.

Offre hospitalière Soins de suite Psychiatrie (lits) (lits court séjour) et réadaptation (lits) /100 000 habs /100 000 habs /100 000 habs Pays du Calaisis 200 à 300 32 à 100 0,6 à 0,8 Dunkerquois 300 à 400 32 à 100 0,6 à 0,8 Boulonnais 300 à 400 32 à 100 0,8 à 1 Audomarois 300 à 400 32 à 100 1 à 1,2 Nord-Pas de Calais 363 124 0,8

France 367 148

Source : Observatoire de la santé NPDC, 2006

Des modes alternatifs Offre de lits en établissements personnes âgées de prise en charge /1 000 habitants de 75 ans ou + en 2006 à renforcer Pays du Calaisis 82 à 100 • Pour les personnes âgées Dunkerquois 130 à 160 Une offre de lits inférieure aux Boulonnais 100 à 130 moyennes régionale et nationale Audomarois 100 à 130 Nord-Pas-de-Calais 116 Offre de structures (% des places disponibles) France 121 - CACCTO : 79,8 % (980 lits) - CCTP : 15,5 % des places Source : Observatoire de la santé NPDC, 2006 - CCSOC : 2,2 % - CCRAVH : 2,5 % - CCRA : 0 % (84 lits en projets)

Un manque d’équipements dans l’Est L’essentiel des structures se concentre sur l’agglomération. Trois structures sont identifiées sur la Communauté de Communes des Trois Pays, une structure sur les Communautés de Communes du Sud-Ouest Calaisis et de la Région d’Ardres-Vallée de la Hem. Un projet de 84 lits est en cours sur Audruicq, des constructions de béguinage sont envisa- gées sur Vieille-Église, Saint-Folquin et Oye-Plage.

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 20 revanche, leNord-Pasde Calais et leuraccueil.En jeunes handicapés les de larégion,encequiconcerne des territoiresvoisinset des moyennes Le Pays du Calaisis se situe au-dessous handicapées • Pour lespopulations pouratteindre1place va diminuer Ce ratio estimé à1pour8,2personnes. personnes âgéesdeplus75ansest En 2005, lenombredelitspour ment àl’EstduPaysCalaisis. - principale un manqued’équipements, du territoire,onconstate ans àl’échelle EPCI etdelarépartitiondesplus75 des Au regard dupoidsdémographique O en s’amplifiant… Des besoinsquiiront Dunkerquois Pays duCalaisis France Nord PasdeCalais Audomarois Boulonnais ffre Intercommunalités CACCTO CCRAVH

de CCRA CCTP A nalyse

lits

en

de établissements

la en %1999

Population répartition 15,4 % 63,1 % 8,5 % 8,8 % et

des

structures Offre delitsenétablissements M 000 jeunes<20ansen2006

pour enfantshandicapés/1 spécialisés o

des d de 75ans/Paysen% Répartition desplus meilleur que celuidesmoinsde20ans meilleur L’accueilest des adulteshandicapés ans supérieureàlaFrance. ments/1 - enregistre unedensitéd’établisse et régionale nationale.Pourrappel,le à lamoyenne inférieur ments largement - d’équipe d’un niveau dispose Calaisis d’autant plusimportantquelePaysdu d’un litpour8,2personnes.Cebesoinest nécessaires pourlemaintienduratio On estimedoncà370lenombredelits population. de maintien du l’hypothèse en prenantcompte 10,7 personnes i f i c

plus a 10 à13 t en 1999 3,8 à7 3,8 à7 7 à10 12,3 % 12,3 % 64,6 % i 10 % o 9,4 9,7

n 000 habitants 000 habitants demoins

de n ( ° hébergement 75 2 a ans p p r o

en u des structures v 1999 Répartition personnes 20/59ansEn2006 é Places enhébergementpour en 2006 e adultes handicapés/1000 15,5 % 79,8 % 2,5 % 0 % l

e et

2

travail 8 2,2 à3 a 3 à4 4 à5 3 à4

20 3,3 3,3 v r i l 2 ) 0 régional et121auniveaunational. de 75ansetplus,contre116 auniveau pour personnesâgées/1000habitants moyenne de91litsd’établissements compte, en2006,une Pays duCalaisis régionale etnationale. ment etdetravailprochesdesmoyennes - d’héberge densités d’établissements avec des sur lePaysduCalaisis, en 1 7 - - EPCI : de structurespersonnesâgéespar Population desplusde75ansetoffre 2006, peu. première structures’implanterd’ici part desplusde75ansetverraune Région d’Audruicqpossèdelamême La CommunautédeCommunesla du PaysCalaisis. et plus,offre15,5%desstructures Trois Payscompte12,3%de75ans La CommunautédeCommunesdes pour Source :ObservatoiredelasantéNPDC,2006 travail pouradulteshandica Places enétablissementsde pés/1 000personnes20/59

jeunes ans en2006 2,5 à4 4 à5 4 à5 4 à5 4,7

et

adultes - 21 PARTIE 3 Petite enfance : un besoin croissant d’équipements

Une concentration de Communes de la Région d’Ardres et sur la ville centre de la Vallée de la Hem) y sont réperto- Les moins de 20 ans en 1999 : riées. À ces structures s’ajoutent l’accueil - Pays du Calaisis : 46 465 Le Pays du Calaisis concentre une familial soutenu par le dispositif de Relais (29,7 % de la population) population jeune plus importante que la Assistance Maternelle mis en place dans - Pas-de-Calais : 27 % moyenne départementale. 510 places en les différentes intercommunalités du En 1999, les moins de 5 ans représen- haltes garderies et crèches familiales dont Pays. tent 20 % de la catégorie INSEE des une dizaine de places en halte garderie moins de 20 ans. itinérante (organisée sur la Communauté

Les EPCI de l’Est du territoire, les Répartition Répartition Population des 0-5 ans/au des structures communes de la CACCTO, à l’exception Intercommunalités en % en 1999 Pays d’accueil de Calais, et les communes de la en % en 1999 collectives Communauté de Communes du Sud-Ouest du Calaisis sont faiblement 75 % des structures CACCTO 63,1 % 64,3 % dont 90 % sur Calais équipées. À l’inverse, Calais concentre une majorité des places offertes et la CCTP 8,8 % 8,5 % 17,8 % Communauté de Communes des Trois CCRAVH 15,4 % 7,8 % 2,7 % Pays apparaît bien pourvue. Le constat de CCRA 8,5 % 15,2 % sous-équipement est à nuancer avec la politique des Relais Assistance Maternelle CCSOC 4,3 % 4,1 % - mise en place dans les intercommunali-

Source : Observatoire de la santé NPDC, 2006 tés.

Calais : 68 % des places offertes pour 52 % de la population des moins de 5 ans sur l’ensemble du Pays du Calaisis

En projet ment de la population pourrait conduire à Au regard d’un besoin croissant d’équipe- une diminution importante, de près de 10 %, ments, Calais, Marck, Coquelles, Coulogne des moins de 5 ans. et Ardres accueillent de nouvelles structures. La construction programmée de plusieurs établissements devrait permettre la création d’une offre d’une centaine de places supplé- mentaires sur Ardres, Coquelles et Quels besoins à Coulogne. l’horizon du scot pour De fait, proportionnellement, la capacité le Pays du Calaisis ? d’accueil en structures collectives va Compte tenu des hypothèses des s’accroître évolutions démographiques faites notamment par l’INSEE et constatées au fur et à mesure des recensements, le vieillisse-

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 22 un tel constat, plusieurs structures ont été un tel constat, plusieurs structures ont été souffrent de maux comparables. Face à de Marck, Audruicq ouencoredeGuînes touchée, certains quartiers des communes Si Calais apparaît comme davantage chômage, faiblesqualifications). populations fragilisées(basrevenus, Il s’agitdequartiersconcentrantdes • • • • de (CUCS) : dispositifs des Contrat UrbaindeCohésionSociale bénéficient Marck Quatre secteurs localisés sur Calais et LA la zone des zone la le quartier Saint Marais Beau le le Fort-Nieulay à Schweitzer, àMarck. classé 2,prioritaire, toutes Urbaine), deux classées1,trèsprioritaire, Franche (Zone ZFU Urbaine Sensible(ZUS),

SOLI Hautes communes ou Cité Cité ou communes Hautes à l’Est de Calais, ZUS et et ZUS Calais, de l’Est à Pierre au Sud de Calais, D l’Ouest de Calais, Zone ARITÉ M o d contribue au secours d’urgence en contribue ausecoursd’urgenceen Populaire…) Secours le Rouge, Croix la Restos du Cœur, le Secours Catholique, d’Accueil d’Urgenceetd’Orientation,les Enfin, le tissu associatif dense (Le Service un suividuRMIetautresallocations. Départementale deSolidaritéquipermet communes, enlienaveclaMaison Communaux d’ActionSocialedes sont relayées par l’ensemble des Centres solidarité endirectiondesplusdémunis asile denuit(SOSLe Toit). Lesactionsde d’adaptation àlavieactive(CAVA) etun de réinsertionsocialeàCalais,uncentre existe ainsi:3centresd’hébergementet Il résidences… de foyers, de forme sous grandes difficultés (isolement, pauvreté…) d’accueil temporairedepersonnesen au quotidien.Ils’agitdestructures favoriser demeilleuresconditionsvie pauvres de senourrir convenablement et plus aux permettre logement, au d’accès créées pourfaciliterlesdémarches i f i c a t i o n n ° 2 a p p r o u v é e l e 2 8 a v r i l 2 0 des populations. des populations. le témoignaged’unefortevulnérabilité moins queceséquipementsnesont réseaux ses de d’aide aux plus démunis, il n’en reste pas fier être peut Calaisis villes duPas-de-Calais,lePays Si, en comparaisonavecd’autres grandes Calais etMarck. également présentes comme "Le Toit" sur de nourriture. Des épiceries sociales sont régulière distribution une proposant 1 7 - Béthune:6 - Saint-Omer:4 - Boulogne/Mer:5 - Calais:7 structures en2006 Recensement desprincipales 23 PARTIE 3 CHAPITRE 3 Un marché du logement tendu malgré l’évolution des constructions

Le Pays du Calaisis dispose d’un parc de logements en augmentation, préférentiellement orienté vers les résidences principales qui représentent 9 logements sur 10. Cette évolution se réalise au détriment des résidences secondaires, et ce malgré une façade littorale importante de 15 kilomètres et un fort potentiel touristique. Ce déclin constant va à l’encontre des évolutions enregistrées sur les territoires voisins (Dunkerquois ou Boulonnais). Sangatte ou Escalles, qui disposent du plus grand nombre de résidences secondaires, sont loin de rivaliser avec ou . La construction a fortement évolué sur les quinze dernières années, majoritairement en direction du logement individuel, fruit de la périurbanisation. L’habitat collectif reste quant à lui majoritaire- ment concentré sur Calais (83 % des collectifs à l’échelle du Pays), même s’il tend à se développer sur d’autres communes telles que Marck, Coulogne ou Guînes. La ville centre dispose également d’un parc social conséquent (76 % du parc social du Pays du Calaisis), fruit d’une volonté politique forte qui évolue peu à peu aujourd’hui. Certaines communes doivent dès maintenant renforcer leurs efforts afin de respecter les mesures imposées par la loi SRU (Solidarité et renouvellement urbains). Dans un premier temps, le phénomène de périurbanisation a permis un essor des constructions sur les villes de l’agglomération et de la façade littorale. En s’accentuant, ce phénomène a engendré un développement de la construction vers le Sud et sur les nœuds d’échanges des infrastructures de transport. Directement liés à ces évolutions, les prix, qui étaient inférieurs aux territoires voisins jusqu’à la fin des années 90, ont progressé de façon remarquable, engendrant une tension des secteurs fonciers et immobiliers. Enfin, il existe une certaine inadéquation entre l’offre et la demande de logements du fait de l’accé- lération de la décohabitation. En effet, une majorité de logements sont conçus pour 4 personnes ou plus, alors que la taille des ménages ne cesse de se réduire. Plus spécifiquement, un manque de mixité des logements a été observé sur l’ensemble du Pays, bloquant les parcours résidentiels des individus.

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 24 Pays du Calaisis met aussienexergue Pays duCalaisis du à l’échelle principales résidences territoire. L’évolution duparcde du sur l’ensemble est observable parc total de logements. Cette tendance majorité du une large pales représentent En 2011,Licques). princi- lesrésidences secondaires (Guines, Audruicq et ainsi qu'autourde Calais et des bourgs territoires rurauxduSud-Est du pays, dans les des résidencesprincipales de lapart On assisteàuneaugmentation rési P U ré ne évolution d Cartographie :SOREPA 2013.Données:INSEERGP 2009/2010/Filocom2011, CRESGE.Fondcartographique:BDCartoIGN d ominance ÉVOLUTION DUNOMBREDERÉSIDENCES ences principales PRINCIPALES ENTRE1999ET2011 d es d M u parc o d soit 7412logementssupplémentaires. enregistrent une croissance de 10.2 croissance une enregistrent DDE62) lesrésidencesprincipales 2011FILOCOM- et données les (d’après de logementssurleterritoire.Entre1999 construction la de déficit un traduire peut résidences secondaires.Cettesituation neuve etaudétrimentdecelledes résulte delaconstruction principales L’accroissement de lapartrésidences de phénomène 1999 et2011. du qui s’estopéréentre péri-urbanisation l’accélération i f i c a t i o n n ° d 2 a e logements p p r o u v é e l e 2 8

a %, v r i l 2 0 Moyenne duPays:13% 1 7 • •

: Évolution desrésidencesprincipales total 64 408résidences,88,9%duparc Résidences principalesen2011 : d - 1999-201 - 1990-1999:+11,2 % < 5% 5 -10% 10 -15% 15 -20% > 20% éséquilibrée 1: +13,01% 25 PARTIE 3 Une diminution des COMPOSITION DU PARC résidences secondaires DE LOGEMENTS • Taux de résidences secondaires en 2011 Depuis 1990, les résidences secondaires - Recques-sur-Hem : 22,9 % n’ont cessé de diminuer et ce sur la quasi- - Escalles : 21.2 % - Wissant : 66,8 % totalité des communes. En 1990, elles 80000 représentaient 4,9 % du parc total, contre - Audresselles : 50,8 % 70000 4 136 2,99 % en 2011. Si ce phénomène traduit 2 170 3 146 60000 2 450 une tension forte sur le marché de l’immo- 3 488 2 846 bilier, on peut également s’interroger sur 50000 64 408 une baisse de l’attractivité touristique, 40000 d’autant plus que sur les territoires voisins 56 991 30000 51 240 (Dunkerquois, Boulonnais…) la tendance est inverse. 20000 Même si les communes littorales de 10000 l’Ouest ou de l’arrière-pays concentrent 0 1990 1999 2011

l’essentiel des résidences secondaires Résidences principales grâce à un cadre de vie agréable, les taux de résidences secondaires restent très Résidences secondaires inférieurs aux territoires voisins tels que Logements vacants Wissant ou Audresselles.

ÉVOLUTION DU NOMBRE DE RÉSIDENCES secondaires ENTRE 1999 ET 2011

Évolution des résidences secondaires : - Pays du Calaisis 1990-1999 : - 13,9 % 1999-2011 : - 11,42 - Dunkerquois 1999-2009 : + 48,21 % - Terre des Deux Caps 1999-2009 : - 0,25 %

0 à 50 %

- 10 à 0 % Cartographie : SOREPA 2013. Données : INSEE RGP 2009/2010/Filocom 2011, CRESGE. Fond cartographique : BD Carto IGN - 25 à - 10 %

- 50 à - 25 %

- 89 à - 50 %

Moyenne du Pays : - 11,42 %

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 26 quelques gran une concentration sur Calais, Oye-PlageetGuînes. programmes collectifs ont vu le jour sur logements individuels,mêmesides 2011 estmajoritairementconstituéede L’offre déjà. locative socialedéveloppéeentre1994et existait parc le où là étoffé on constate qu’il s’est principalement l’évolution deceparcentre1994et2011, ville de seule Près 1994. 10 depuis augmentation 12 En 2011, le Pays du Calaisis recense villes L e logement social:

000 logements sont localisés sur la 000 logementssontlocaliséssurla 435 logements locatifs Cartographie :SOREPA 2013.Données:INSEERGP 2009/2010/Filocom2011, CRESGE.Fondcartographique:BDCartoIGN de Calais. Si l’on considère considère l’on Si Calais. de PARC DELOGEMENTSHLMEN2011 d es sociaux, en sociaux, en M o d autres communes sontactuellem autres communes un tauxquiluiestproche.Les néanmoins taux des20 Audruicq, ellesne sont passoumisesau afin decomblerleurdéficit. sociaux de logements développement de dans desprogrammes engagées 15 pas, àcejour,Guînes n’atteint 2005. les Audruicq atteignaientcesquotasen Calais, Seules Audruicq. Ardres et Guînes, Sangatte, Coulogne, Ardres et seuils fixés par la loi SRU 7 communes se doivent derépondre aux i f i

c % imposés.Quantà Ardres et a t i o n n ° 2 a

p % maisatteignent p r o u

v : Calais, é e l e 2 Marck, 8 a ent v r i l 2 0 1 7 • • • Évolution duparcsocial1999-2011 Logements sociaux1999-2011 : imposées parlaloiSRU: sociaux en2011,dans lescommunes Pourcentages delogements - - - +10,6%(1196logements) - Sangatte:17,1% - Marck:10,5% - Coulogne:9,1% - Audruicq :14,3% - Ardres :14,8% - Guînes:13,6% - +33logementscollectifsàGuînes - - +345logementscollectifsàCalais à Oye-Plage + 34logementscollectifs (647 logements) 60 %delogementsindividuels du PaysCalaisis Calais :79%duparcsocial Absence deparcsHLM 0 à10% 10 à20% >= 20% Communes soumisesauquotaSRU

27 PARTIE 3 Un parc de logements en renouvellement constant mais encore insuffisant TYPOLOGIE DES NOUVELLES CONSTRUCTIONS Une forte croissance sur Calais avec 304 logements (65,65 % ENTRE 2010 ET 2012 de la construction des collectifs à l’échelle du Pays). L’habi- majoritairement tat individuel groupé semble bénéficier d’une meilleure répartition : 51 logements 24,80 % individuelle construits sur Calais, soit un peu moins Entre 2010 et 2012, les constructions de 14.30 % de cette typologie construite sont majoritairement des logements à l’échelle du Pays, 86 logements individuels purs (56,00 %). La construc- construits sur Marck, soit environ 24%. tion de logements collectifs se concentre

NOMBRE DE LOGEMENTS CONSTRUITS ENTRE 2010 ET 2012 19,20 % 56 %

Individuels purs

Individuels groupés

Collectifs

250 à 412 logements

50 à 250 logements Cartographie : SOREPA 2013. Données : INSEE RGP 2009/2010/Filocom 2011, SITADEL, CRESGE. Fond cartographique : BD Carto IGN 20 à 50 logements

10 à20 logements

0 à 10 logements

Plus de constructions dans les villes et la façade littorale • Évolution du parc de logements de 2005 à 2011 À l’exemple de la période précédente, les - Calais : + 4,80 % du parc entre taux de construction les plus élevés 2005 et 2011, soit 1 664 logements concernent la façade littorale et les plus - Coquelles : + 11,45 % grandes villes, à quelques exceptions - Sangatte: + 20,5 % - Frethun :+ 12,15 % près. Cette évolution tend également à • Faiblesse de la construction se généraliser sur un plus grand nombre sur les communes périurbaines de communes. de l’agglomération En valeur absolue, c’est sur Calais que le nombre de constructions a été le plus important, indicateur à relativiser compte tenu du poids démographique.

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 28 l’arrière-pa Oye-Plage et Sangatte. Entre 1999 et Oye-Plage et Sangatte. Entre 1999 et Marck, Mentque-Norbécourt, , logements collectifs:Calais,Guînes, seules 7 communes avaient construit des majorité descommunes.De1991à1998, de logementscollectifsconstruitsdansla importante plus part une avec diversifiées Les typologiesdelogementsesont communes d logements collectifs U Les surfacesvarientde91m importantes d Des surfaces moyennes mécanismes d’étalement urbain. Dans mécanismes d’étalementurbain.Dans parcelles, renforçant d’autant plus les logement mais également de la taille des accroissement delasurfacemoyennepar péri-urbanisation s’accompagned’un à 184 m ans lamajorité e constructions pl ne part croissante Cartographie :SOREPA 2013.Données:INSEERGP 2009/2010/Filocom2011, CRESGE.Fondcartographique:BDCartoIGN 2 sur Escalles. Le phénomène de de phénomène Le Escalles. sur SUPERFICIE MOYENNEDESLOGEMENTS CONSTRUITS ENTRE2010ET2012 ys d ans 2 sur Sangatte surSangatte d es us d e M o d et 2012, soit 304 logements. et 2012,soit304logements. construits àl’échelleduPaysentre2010 encore 65%deslogementscollectifs et groupés.Calaisconcentremalgrétout du nombre de logements individuels purs parc s’esttraduiteparuneaugmentation du diversification la Calais, sur l’inverse, Coulogne, À Sangatte. Polincove, Pihen-lès-Guînes, Escalles, Licques,Marck,, Bonningues-lès-Calais, 2006, ellessontplusnombreuses: Ardres, secondaires (Audruicq, Ardres etLicques). dans lescommunesautourdesbourgs Coquelles, Pihen-les-Guines...),ainsique communes du Nord-Ouest (Escalles, plus importantesselocalisentdansles l’ensemble, lessurfacesmoyennes i f i c a t i o n n ° 2 a p p r o u v é e l e 2 8 a v r i l 2 0 1 7 • • • 1999-2009:ellessont15 et 2012. collectifs construitsentre2010 Calais :65%deslogements construit ducollectif 1991-1998 :7communesont non renseigné 90 à93m 113 à 126m 126 à146m 146 à185m 2 2 2 2 2 29 PARTIE 3 Une inadéquation entre l’offre et la demande

Des parcours résiden- d’urbanisation du territoire influe sur les • Nombre moyen de personnes statuts d’occupation comme en témoigne par ménages en 2009 : 2,5 tiels difficiles à accom- pagner la carte de répartition des propriétaires • Évolution de la taille des ménages en 2009 Calais, et dans une moindre (1999_2009) Une offre en logements - 1 personne : + 24,6 % mesure Guînes, Ardres, Audruicq, - 2 personnes : + 26,6% sociaux déficitaire Oye-Plage, possèdent une part de - 5 personnes : - 16,7 % L’essentiel du parc social se situe sur propriétaires beaucoup moins - 6 personnes et plus : - 30,1 % Calais et peine à se diffuser sur les importante. Ces communes constituent • Typologie des résidences communes voisines et les bourgs de donc des espaces où la population est principales en 2009 : l’arrière-pays. Aujourd’hui encore, davantage mobile et où l’accession à la - 1 pièce : 3,34 % beaucoup de communes ne respectent propriété reste difficile. En revanche, - 2 pièces : 7,99 % pas les mesures imposées par la loi entre 1999 et 2009, l’augmentation du - 3 pièces : 14,64 % "modèle pavillonnaire" est particulière- - 4 et plus : 74,13 % SRU. ment importante sur les communes Une accession à la propriété riveraines de l’A 16 et l’A 26 et sur le sud Des inadaptations face encore insuffisante du territoire. à la demande Le Pays du Calaisis dispose d’une très Le phénomène de décohabitation faible mixité dans l’offre de logements. engendre de nouvelles demandes : si L’urgence a voulu que soit développé un elles étaient autrefois centrées sur les parc social et les communes périphé- 2009 : 36 744 ménages propriétaires familles nombreuses, l’éclatement riques ont plutôt connu un boom de la (58,4 % des ménages) familial change la donne. Les ménages construction individuelle de type pavillon- d’une à deux personnes augmentent de naire. L’offre intermédiaire reste très peu près de 20 % en moyenne entre 199ç et présente et bloque les parcours résiden- 2009. En effet, plus de 7 résidences tiels des ménages. principales sur 10 est composée de 4 En 2009, un peu plus de la moitié des pièces et plus. ménages est propriétaire. Le degré

Part propriétaires en 2009

Cartographie : SOREPA 2013. Données : INSEE RGP 2009/2010/Filocom 2011, CRESGE. Fond cartographique : BD Carto IGN > 75 %

50 à 75 %

< 50 %

Moyenne du Pays : 58,4 %

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 30 - équitable profité pas n’a phénomène ce (18 %duparc).Cependant, nouveaux plus de70logements Hardinghem de 90logements(18%duparc) et 23 de (soit plus nouveaux logements 140 la période,Licquesenregistreplusde Sur 2005, signed’une périurbanisation. dynamique deconstructionentre1991et réelle une avec inverse phénomène un Tournehem-sur-la-Hem,il a été constaté Hardinghem/ du Sudsuruneligne modéré des bourgsruraux dynamisme Si leschémadirecteur(SD)prévoyaitun d 3 – autour de cas descommunes C’est le alors unetensionprégnante. connaissent de cetaux en deçà communes certaines qu’un taux de 6 % permet la fluidité du marché, considère l’on Si …). l'Ouest (, Hocquinghen, communes duSudetde avec quelques le plus fort sont Calais, Ardres et Escalles, Les communes où le taux de vacance est répartie U e lapériurbanisa ne vacanceinégalement

% duparcde2005), Tournehem U Cartographie :SOREPA 2013.Données:INSEERGP 2009/2010/Filocom2011, CRESGE.Fondcartographique:BDCartoIGN ne accélération P art

des

logements tion plus M o d et 8%. ont untauxdevacancecomprisentre4 A noter que lamajoritédescommunes ehault,Rebergues...) Saint-Tricat,Coulogne, Polincove,Bouqu (Marck, secondaires Calais etdesbourgs prévisions duSD. aux contrairement croissance, faible très une notamment, aenregistré Oye-Plage, ment àduterritoire. l’ensemble i f

i en 2011 :8.1% Taux devacanceàl'échelleduPays vacants c a t i o n n ° 2 a p

p en r o u 2011 v é e l e 2 8 a v r i l 2 0 1 7 2 à4% 4 à6% 6 à8% 8 à17% 31 PARTIE 3 Une tendance inflation- Bonningues-les-Calais, Peuplingues, L’augmentation du foncier se répercute sur niste du prix du Coulogne, Coquelles, Calais, Sangatte. l’arrière-pays, sur les communes comprises logement Entre 1996 et 1999, l’augmentation des entre l’agglomération et la couronne des prix est généralisée à la façade littorale, trois bourgs. La couronne sud reste un 2 Le prix au m qui était inférieur aux le long des secteurs irrigués par l’A16 secteur où le prix du foncier est inférieur à la territoires de référence au milieu des (Marck, Oye-Plage, Saint-Folquin…). On moyenne régionale. 2 années 90 (18 euros/m sur le littoral du distingue également les communes de Pas-de-Calais et 21 euros/m2 au niveau Guînes et d’Autingues, situées dans régional) enregistre une progression l’arrière-pays, qui accusent une augmen- importante dans les années 2000. tation des prix du foncier. Prix au m2 Entre 1994 et 1996, les prix fonciers les Entre 2000 et 2002, les prix augmentent de - 1994-1999 : 16,35 euros plus élevés sont localisés au Nord-Ouest façon très prononcée sur l’agglomération, - 2000-2002 : 23,8 euros du territoire sur les communes de avec Marck, et sur le quart Nord-Ouest.

ÉVOLUTION DES PRIX/LOT DU MARCHÉ FONCIER À DESTINATION DES LOGEMENTS INDIVIDUELS, ENTRE 2000 ET 2002

Prix moyens au lot en euros HT (euros constant 2002)

75 000 à 140 000 euros

40 000 à 75 000 euros

25 000 à 40 000 euros

2 500 à 25 000 euros

NR

Moyenne du Pays : 33 788

Périmètre du SCoT du Calaisis

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 32 au mêmer sacroissance poursuit se sta zon duSCOT. un peu plus de 170 000 habitantsà l’hori- donc de10360habitantspourcompter augmenterait du Calaisis population la linéaire, scénario second ce D’après précédentes. intercensitaires sur lespériodes moyen annuel tion dutauxdecroissance l’évolu- comme l’indique démographique ralentissement delacroissance de léger constitue unepériode phique démogra- Cette périoded’évolution habitants. du Pays l’échelle a augmenté de6 399 à et 2009,lapopulation Entre 1999 démographique. de l’évolution linéaire hypothèse Cette sur uneprojection s’appuie d’évolution 2009. et 1999 entre rythme similaire àenregistrée l’évolution à un la croissancedémographique de Le scénariosebasesurunepoursuite S population àl’échelleduPays. de la Ce scénariotablesurunmaintien S à L prochaines années. dans les stratégies touristiques de au développement liées étroitement pourtant secon-daires, des résidences ne tiennentpascomptedesévolutions Les prévisionsdéveloppéesci-dessous HYPOTHESE Q es prévisions es prévisions cénario 2:lapopulation cénario 1:lapopulation l’horizon uelques éléments bilise ythme d u scot

NON

RETENUE M o d (156 230). 1999 à inférieure légèrement population baisse de 6 415 habitants avec une serait alorsde153959habitants,soitune 2020, lapopulationsurlePaysduCalaisis d’un recul de 4 % de la population. En moyenne hypothèse une prenons Nous légèrement différent deceluiduPays). sur le bassin d’habitat de Calais (périmètre comprise entre3,7%et4,7d’ici2020 de juin 2008 qui mise sur une baisse l’hypo- Omphale modèle reprend du d’actualisation thèse scénario troisième Ce baisse S i 145 000 150 000 155 000 160 000 165 000 170 000 175 000 f cénario 3:lapopulation i de 14,8log/hasoit675m ratio globalconstatéen2005 d’évolution delapopulationavecun Besoins fonciersselonlesscénarios - - maintien:entre547haet881 - - c CRESGE -2007) (Étude desdocumentsd’urbanisme d’urbanisme 950ha surface inscritedanslesdocuments et 679ha baisse de4%:entre351ha et 1220ha croissance linéaire:entre864ha a d t i o e prospective n Population Population n ÉVOLUTION LINÉAIREDELA POPULATION ° 1999 2 a p p r o Population Population u 2005 v 2 : é e

l e 2 Population Population 8 2010 a v r i l 2 0 différents territoires. des posée, enfonctiondesparticularités être l’hectare) devraobligatoirement la densité(nombredelogements à au de de lacroissance.Laquestion scénario répondre pour suffisantes pas sont maintien delapopulationmaiselles ne au nisme permettentderépondre d’urba- inscrites danslesdocuments effectuée, les ressourcesactuellement • d'évolution retenue : l'hypothèse soit que quelle logement vontdevoirêtreprévuset ce, des besoinsnouveauxentermede vacance), la desserrement, évolution de (rénovations,logements sur leparcde influent qui phénomènes des regard Au d U • • Au 1 Population Population un besoin entre continue decroître, entre qui logements pourunepopulation besoin un maintient, entre qui se logements pourunepopulation besoin un pour unepopulationquidécroît. eman ne hausse 7 2015 vu de cette première approche approche première cette de vu d Population Population e 2020 à 5 prévoir

200 et 9 d e la 12 8

0 à 13 à 000 0 e 17 et 500

900 logements Scénario 2

700 000 33 PARTIE 3 CHAPITRE 4 Un dynamique économique qui s'oriente vers la tertiarisation

Depuis le début des années 90, le Pays du Calaisis a connu de profonds bouleversements de son économie, en continuité logique des phénomènes observés auparavant, à savoir le déclin industriel et la montée en puissance du tertiaire. Le Calaisis est marqué par l’inadéquation entre le poids démographique et le poids économique du territoire. Ainsi les zones les plus pourvoyeuses d’emplois se localisent à l’extérieur du pays. Une hausse des actifs est observée, notamment chez les femmes, qui investissent de nouveaux secteurs de l’économie. La répartition des taux d’activité reflète des déséquilibres paradoxaux entre les espaces urbains, où les taux semblent en berne et des espaces périurbains et ruraux plus dynamiques. Malgré cela, le taux de chômage reste élevé et singularise ce territoire au sein de la région. Un dixième des emplois du département est fourni par le Pays du Calaisis. Ils se concentrent majori- tairement sur Calais et Coquelles. La dynamique de l’emploi enregistrée est en partie liée à la création d’entreprises qui est encourageante malgré des taux de survie plus faibles qu’en région. Historiquement, le territoire a forgé ses savoirs et sa richesse via l’industrie dentelière, reconnue dans le monde entier ; c’est pourquoi le territoire reste encore, malgré le déclin de l’industrie textile, fortement imprégné de ce passé. Le pôle de compétitivité UPTEX est aujourd’hui l’occasion de faire perdurer des savoirs pour développer les "textiles du futur". L’industrie, également présente sous les filières de la chimie ou de l’équipement mécanique, n’est plus l’activité phare du territoire, même si elle représente en 2006 près de 18 % des emplois. Des entreprises britanniques sont également installées sur le Pays du Calaisis. L’activité tertiaire s’est donc peu à peu imposée depuis les années 80/90 grâce à plusieurs branches d’activités caractéristiques : • le secteur des services,

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 34 iié ur-ace u d dnmsto lcl ds esucs uans gorpius et géographiques humaines, ressources des locale économiques. dynamisation de que outre-Manche tivité d’attrac- terme en tant territoire, du potentiel fort du conscience prennent acteurs les parallèle, En conséquences inhérentes, meilleurerépartition(rapprochementdeslieuxdevieetd'emplois)… les et 16 l’A sur concentration : inévitablement poseront se stratégiques choix Des surfacesles deux par multiplier économiquesde possibilité offrentla opposables ment existantes. 16. actuelle- d’urbanisme l’Adocuments Les autoroutières. infrastructures les avec lien en toujours mais de et l’agglomération de autour concentrées éclatée plus répartition une présager laissent l’agglomération de au-delà récents projets Quelques zones vastes de autour économiques tés En terme d’organisation spatiale, on observe une structuration de plus en plus quelques marquée des activi- par et équipés bien assez villages de secteurs encoretournésversuneagricultureproductiveàl’exempledelaplainemaritime. cœurs des par assuré est Celui-ci dynamique. relativement rural arrière-pays un avec jeu du épingle leur tirent artisanal et agricole secteurs Les • • • obess éaiet e etu : ult ds éegmns iae e vlrse préjugés valorisée, peu image difficiles àdépasser, concurrencedesstationstouristiquesvoisines(Wissant, …). hébergements, des qualité : secteur ce pénalisent nombreuses son arrière-pays et ses spécificités, les qualités du milieu littoral. Malgré ses atouts, des faiblesses le secteur du regard des emploisquiaugmententlentement), au d’espaces importante consommation faibles, survies de (taux secteur du volatilité la le secteur des le secteur commercial, avec un développement florissant jusqu’en 2003, plus modeste aujourd’hui, tourisme à la fois commercial mais aussi lié à sa façade littorale importante et variée, transports, devenu incontournable, malgré les difficultés liées à la conjoncture et à M o d i f i c a t i o n n ° 2 a p p r o u v é e l e 2 8 a v r i l 2 0 1 7 35 PARTIE 3 Une population active qui augmente

Une hausse des actifs occupés plus faible que celle de la population PAYS DU CALAISIS active 1990 1999 2009 90/09

Entre 1990 et 2009, alors que la popula- Actifs ayant un emploi 49 549 53 194 58 379 + 17,8 % tion active totale connaît une forte hausse (+ 19,45 % contre 14,54 au niveau Chômeurs 9 750 13 150 12 456 + 27,75 % régional), le nombre d’actifs occupés Population active totale 59 299 66 344 70 835 + 19,45 % accuse une croissance dans des propor- tions similaires (17,8 %). Parallèlement, NORD-PAS-DE-CALAIS la réelle dynamique économique, qui s’est instaurée sur le territoire, n’a pas 1990 1999 2009 90/09 empeché une hausse du nombre de Actifs ayant un emploi 1 322 139 1 372 633 1 516 573 + 14,71 % chômeurs (+ 2706 entre 1990 et 2009). Chômeurs 236 158 296 638 268 278 + 13,6 % Il existe sur le Calaisis une inadéquation entre le poids démographique et le poids Population active totale 1 558 297 1 669 271 1 784 851 + 14,54 % économique révélée par un taux d’emplois de 0,75 qui se traduit par de FRANCE nombreuses migrations domicile-travail. 1990 1999 2009 90/09

Actifs ayant un emploi 22 379 569 23 055 202 25 861 950 + 15,56 % Chômeurs 2 732 571 3 401 611 3 272 743 + 19,77 % Population active totale 25 112 140 26 456 813 29 134 693 + 16,02 %

Source : INSEE, recensement de la population, synthèse locale du Pays du Calaisis

Une croissance du taux d’activité plus fort 1999 2009 1999/2009 chez les femmes Femmes 55,4 % 61,96 % + 11,84 % Si l’augmentation du taux d’activité est plus marquée chez les femmes entre Hommes 74,3 % 76,12 % + 2,45 % 1990 et 2009 (+ 24,41 %), le phénomène Source : INSEE, recensement de la population, synthèse locale du Pays du Calaisis se ralentit depuis 1999 : + 11,84 % entre 1999 et 2009 . 1999 2009 1999/2009 15-24 ans 32,9 % 43,72 % + 32,89 % Une entrée sur le 25-54 ans 83,7 % 86,42 % + 3,25 % marché du travail tôt 55-64 ans 30,625 % 33,68 % + 9,98 % et un rajeunissement

des actifs Source : INSEE, recensement de la population, synthèse locale du Pays du Calaisis Les caractèristiques de l'offre de l'emploi sur le territoire du Pays du Calaisis est le principal facteur de l'augmentation du taux d’activité des jeunes de 15-24 ans. En parallèle, l'augmentation de la part des 55-64 ans (+ 10 % environ) et celle des 15-24 ans de 33 % environ, est le signe d’un rajeunissement des actifs.

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 36 • e hmg tuh e mjrt les majorité en jeunes. touche chômage le ouvriers qualifiés, ouvriers spécialisés) et ment deCSP modestes(employés, - sont générale Les demandeursd'emploi mondiale. notamment àlacriseéconomique 2007, estlié depuis Cette augmentation, entre a, chômage 2009-2011, de augmentéde22,52%. taux le tunnel, de nouvellesentreprisestellesqu'Euro- liée àl'arrivée surleterritoire 1999-2001, Malgré unebaissesur la période la France. et 11,74Pas-de-Calais le % pour %pour sur leterritoireducalaisis,contre14,98 % 17,58 2009, en représente, chômage et sur la France,letauxde Pas-de-Calais sur le que ceuxobservés mouvements Entre 1999&2009,s'ilsuitlesmêmes ou mêmeduPas-de-Calais. nettement supérieuràceluidelaFrance nombreuses années un taux de chômage Le Pays du Calaisis enregistredepuisde toujours import U tions. partie despopula- d’une vieillissement en ville)maisausside qui travaillent rurauxd’actifs des milieux (installation depéri-urbanisation les mécanismes que del'activitéainsi une augmentation Globalement, ces résultats caractérisent inférieur à40%. taux un a Caffiers de commune la Seul • • guer : d’activité parcommunepermetdedistin- Pays duCalaisis.Uneétudedestaux totale descommunesest occupée surle En moyenne,43,50%delapopulation rural para U et Rodelinhen(50,50%); (52,80 %),PihenlesGuines(50,50%) quelques communesdelafrangesud. le Sud-Estou bourgs secondaires, les : Calais, à lamoyenne inférieur où communes des ouLouches. le mêmecas:, Fiennes, dans sont secondaire pôles des autour ou Oye-Plage.D’autres Peuplingues l'ouest delafacade maritime : Sangatte, entre 45et50%sesituentàl'est qui communes des à 50 supérieur trois communes où n taux ne oppositionurbain/ d e chômage d

% : Hocquinghem % :Hocquinghem oxale le taux d’activité est d’activité taux le le taux d’activité est possèdent un taux un possèdent ant M o 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 d 5 000 à lapopulationtotale Nombre d'actifsparrapport 10 % 12 % 14 % 16 % 18 % 20 % Escalles 1/100 000ème sur lePays duCalaisis TAUX D'ACTIVITE EN2009 par rapport àlapopulation totale par rapport Nombre d'actifs i IGN Boulogne/mer, Calais, Dunkerque, INSEE1999, recensement é N f 0 % 2 % 4 % 6 % 8 % i VOLUTION DUTAUX DECHÔMAGESURLECALAISIS,DANS • Taux dechômage2009: c LE PAS-D - France:11,74 % - Pas-de-Calais:14,98% - PaysduCalaisis:17,58% a 0 1998 t Peuplingues i 45 à50% > 50% o 40 à43.5% 43.5 à45% 45 à50% Calaisis > 50% n giutr nuti osrcinTertiaire Construction Industrie Agriculture 1999 lesCalais Bonningues n ° 2 e Caffiers -CALAI HARDINGHEN

a 2000 p Boursin p moyenne duPays : 43.50% r o 2001 TAUX D'ACTIVITÉEN2009 s u ETENFRANCE,ENTRE19982007 v Pas-de-Calais CALAIS GUINES é < 40%

e 2002 Bainghen l e

2 2003 8 a LICQUES v 2004 r i l Rebergues 2 0

2005 ARDRES 1 7 - PaysduCalaisis:15261 2011 : Nombre dedemandeursd'emploien France Offekerque Périmètre duSCOT duCalaisis

2006 < 40% Périmètre duSCoT duCalaisis 40 à43,5% 43,5 à45% OYE PLAGE SUR LA HEM SUR LA TOURNEHEM ClerquesClerques 2007 Nort Leulinghen Nort AUDRUICQ Nordausques Source : ASSEDIC 2008 Moyenne duPays:43,5% 37 PARTIE 3 La baisse du chômage ne concerne pas les chômeurs de longue durée qui Moins d’1 an De 1 à 2 ans 2 ans et + représentent 18,64 % soit 3 ou 4 points de Dunkerque 68,96 % 16,84 % 14,20 % plus que les zones d’emploi de Boulogne, Saint Omer 66,99 % 14,84 % 18,17 % Dunkerque et la région Nord-Pas de Calais. À l’inverse, la part des chômeurs Calais 63,39% 17,97 % 18,64 % de moins d'un an est la plus faible des Boulogne 68,47 % 16,07 % 15,46 % territoires étudiés avec seulement 63,39 % contre 69 % sur Dunkerque et -Montreuil 79,20 % 13,10 % 7,70 % Boulogne. Ces évolutions soulèvent la Région Nord Pas de Calais 68,15 % 16,35 % 15,50 % question de l’employabilité d’une partie de Source : ANPE-DARES la population. La présence d’une popula- tion qui semble difficilement employable Le niveau de formation de la population diplôme supérieur ou d’un bac + 2. On peut contribuer à expliquer en partie le est assez faible (11 % suivent des études assiste également à une difficulté de taux de chômage structurellement élevé supérieures contre 18 % au niveau recrutement local de cadres. Pour sur le territoire. national) par rapport aux zones d’emploi preuve, de nombreux cadres viennent de voisines et à la région avec notamment l’extérieur de la zone d’emploi de Calais. une plus faible part des titulaires d’un

Migrations domicile-travail des Professions Cadres et professions Ouvriers Employés TOTAL personnes ayant un emploi intermédiaires intellectuelles supérieures Habite à l’extérieur et travaille dans 2 204 1 764 2 145 1 157 7 504 la zone d’emplois de Calais Habite dans la zone d’emplois 4 237 1 710 3 452 806 10 429 de Calais et travaille à l’extérieur Solde : négatif si la zone d’emploi de Calais envoie davantage d’actifs - 2 033 54 - 1 307 351 - 2 925 travailler à l’extérieur qu’elle n’en reçoit

Source : INSEE RGP 99

L’évolution des revenus consommation des habitants du territoire. 2006, l’écart entre le Calaisis et ses Le Calaisis possède à la fois le plus faible L’évolution des revenus est marquée par voisins s’est plutôt creusé. La part du revenu moyen et le plus faible revenu un écart accru entre les 10 % les moins "gâteau" (revenu) régional perçue par le médian par unité de consommation. De aisés et le reste de la population. On Calaisis augmente certes un peu, mais plus, ces deux variables augmentent s’aperçoit qu’on a proportionnellement pas davantage – voire moins – qu’ail- plutôt moins que dans les zones d’emploi moins de revenus à partager localement leurs, alors que son poids en terme de voisines et qu’en région. Cette faiblesse que ce qu’on devrait avoir vu le poids "nombre de parts" dans la région (popula- des revenus et cette dynamique défavo- démographique du territoire. Cela est à la tion) augmente autant, sinon plus qu’ail- rable constituent un handicap dans la fois dû à une faible captation des salaires, leurs. perspective de développement d’une mais aussi à une faible captation de économie résidentielle tournée vers la retraites et pensions. De plus, de 2001 à

Une dynamique de l’emploi amorcée, notamment dans le tertiaire

Le Pays du Calaisis : 10 % rapport entre le nombre d’emplois et la Un poids important de l’emploi départemen- population active est le plus faible par de la sphère résiden- tal rapport aux autres zones littorales : il tielle n’est que de 0,75. Le Pays du Calaisis fournit plus d'un La sphère productive regroupe environ emploi sur 10 au département. Cette Calais, où certains territoires ont perdu un tiers des établissements et des postes proportion est comparable aux zones jusqu’à 2 % d’emplois salariés privés, à de travail salariés du Calaisis. En d’emploi limitrophes du Pays. l’exemple du secteur Béthune-Bruay. revanche, elle représente 40 % de la Le Calaisis est la zone d’emploi où le masse salariale, signe qu’elle est plutôt plus rémunératrice que la sphère résidentielle. Zone d’emploi Part (%) du total de l’emploi du Pas-de-Calais On peut dire que chaque sphère représente environ 1/3 des emplois Calaisis (périmètre Pays) 10,76 % salariés, mais que si la sphère résiden- Boulonnais 11,1 % tielle est majoritaire en terme de nombre Saint-Omer 9,5 % de postes de travail salariés, c’est la sphère productive qui domine en terme Pas-de-Calais 100 % de masse salariale. Source : INSEE 2007

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 38 bassins d’emploiduPas-de-Calais. territoire se situe dans la moyenne des diminue de 0,6 2003 et 2004, l’emploi salarié privé cesse dediminuer. Parexemple,entre Par ailleurs,l’emploisalariéprivéne reste lesecondpourvoyeurd’emplois. à leurtour. Celaétant,lesecteurindustriel 1999 et2009,2921emploisdisparaissent de 2000emploisquiontdisparu;etentre exemple, entre 1990 et 1999, ce sont près années 70/80, n’ont pas cessé. Pour les pertesdansl’industriequi,depuis Cette augmentationpermetdecompenser enregistre laplusfortehaussed’emplois. Entre 1999et 2009, lesecteurtertiaire trie les per tertiaire quicompense U faible comparéà celui deDunkerqueou Calaisis du mais à celuideSaint-OmerouBoulogne, productive présente untauxdecadrescomparable sphère La au Calaisis. baisse de la sphère productive est propre résidentielle sphère à semaintenir.sont parvenus Cette la de effectifs les productive, sphère la de fait du diminué ont sphères deux des effectifs les 2000, jusqu’en augmentation forte une Après zone d’emploi. sous-représentée de la démographique au vudupoids et d’emploi aux autreszones comparée est Calaisis particulièrement du productive sphère La ler àl’extérieurqu’ellen’enreçoit d’actifs travail- davantage envoie de Calais Solde :négatifsilazoned’emploi et travailleàl’extérieur Habite danslazoned’emploisdeCalais dans lazoned’emploisdeCalais Habite àl’extérieurettravaille ne montée • • + 6158emplois Évolution 1999-2009: contre 76,6%enrégion 80,4 %desemplois L’emploi en2009:Tertiaire : tes Zone d’emploi

% (soit 213 d d ans l’in e l’emploi emplois). Le emplois). Le d us- M o d encore 6%despostesproductifsdela compte textile l’industrie Enfin logistique. chimique, suivieparletransportet la Ensuite, c’estl’industrie opérationnels. services les appelle qu’on ce lièrement de loinle plus d’emplois,et plus particu- regroupent qui aux entreprises services les sont ce productive, sphère la Dans à larégion. voisines et comparés auxzonesd’emploi sont élevés, tive etdelafonctionpublique le et Calaisis, Concernant les salaires de la sphère produc- résidentielle. productives sphère la sphères dans faibles plus et beaucoup publiques, les dans de la région. Les salaires sont élevés Poids delasphère Activités associatives etextra territoriales i Industrie deséquipementsmécaniques f i c Commerce etréparation automobile Services personnelsetdomestiques productive Industries agricolesetalimentaires a Commerce degros,intermédiaires - 2033 t Commerce dedétail,réparations 2 204 4 237 2009 1999 i Agriculture, sylviculture,pêche o Chimie, caoutchouc,plastiques n électriques etélectroniques Industrie descomposants n Administration publique ° Services opérationnels 2 Conseils etassistance H Activités financières Santé, actionsociale ôtels etrestaurants a p

Industrie textike 10000 20000 30000 40000 50000 p Construction r o Transports 0 Éducation u v é e giutr nuti osrcinTertiaire Construction Industrie Agriculture Poids delasphère l e 0 résidentielle 2 8 0,5 1 764 1 710 a 54 v r i l 1 2 0 ment delasantéetl’actionsociale. le tions publiques,puisplusminoritaire- dans plus le - des administra suivie nombre d’emplois, pèse c’est qui publique, l’éducation la sphère dans Enfin, 13 %,ainsiqueleshôtelsetrestaurants. sociale yprendaussiunelargepartavec par lesecteurdelaconstruction.L’action avec 26%despostesdetravail,suivie dominants sontlecommercededétail Dans la sphère résidentielle, les secteurs zone d’emploi. 1 1,5 7

2 Source :INSEE,Recensementdelapopulation 2,5 Poids delasphèrepublique 3 - 1307 3,5 3 452 2 145 Source :INSEERGP 99 4 4,5 5 39 PARTIE 3 L’offre d’emplois Les secteurs d’activités les plus caractérise par une proportion plus recruteurs au regard des données de importante qu’ailleurs d’offres dans la Entre 2001 et 2007, le nombre d’offres l’ANPE sont le commerce de détail, les sphère non productive, ce qui confirme le d’emploi de l’ANPE a diminué de 19 % services opérationnels, l’hôtellerie- caractère plus résidentiel de l’économie dans le Calaisis. C’est la seule zone restauration, la santé et l’action sociale, calaisienne, remarqué lors de l’analyse d’emploi sur laquelle on observe une la construction et les transports. du tissu économique. diminution. L’offre d’emplois dans le Calaisis se opérationnels, on ne constate pas un nombre particulièrement élevé dans ce Part dans l’ensemble Sphère non productive secteur. Dans le secteur du transport et Sphère productive des offres en 2007 (résidentielle + publique) de la logistique, les offres sont Calaisis (périmètre Pays) 26,27 % 73,73 % nombreuses dans le Calaisis et leur nombre augmente. Elles sont majoritaire- Boulonnais 33,13 % 66,87 % ment à destination des employés, avec Audomarois 28,87 % 71,13 % une part élevée de CDI. Dunkerquois 36,50 % 63,50 % Dans l’hôtellerie-restauration, les offres d’emplois sont nombreuses, plutôt en augmentation, surtout à destination RÉPARTITION DE L'OFFRE PAR SECTEUR DANS LA PAYS DU CALAISIS d’employés et la part des CDI est élevée.

Commerce de détail, réparations 27 % 22 % Transports

Services opérationnels

7 % Hôtels et restaurants

6 % Éducation

9 % Santé, action sociale 8 % Administration publique 7 % 14 % Autres Source : ANPE-DARES

Un emploi concentré LOCALISATION EFFECTIFS NOM ACTIVITÉ sur quelques pôles (commune) (salariés) 1. Centre hospitalier À l’exception d’Eurotunnel à Coquelles, Santé Calais 1 571 de Calais c’est sur le territoire de Calais que se 2. Eurotunnel Transports Coquelles 1 475 concentrent le plus grand nombre 3. Mairie de Calais Administration Calais 1 279 d’emplois et les plus grosses entreprises. 4. Groupe Lucien Noyon Industrie textile, dentelle Calais 979 5. SNCF Transports Calais 681 6. CCI Organisation consulaire Calais 651 7. ISS Abylis Nettoyage Coquelles 558 8. Brampton Reynold Equipementier Calais 550 9. Auchan Grande distribution Calais 542 10. My Ferry Link Transport Calais 533 11. Alcatel Submarine Câbles Calais 450 Networks 12. CPAM Sécurité sociale Calais 384 13. Armatis Télévente/conseil Calais 600 14. Douanes Administration Calais 370 15. Tioxide Europe SAS Industrie Calais 343 16. Police aux frontières Police Calais/Coquelles 317 17. Calaire Chimie Chimie Calais 289 18. CAF Sécurité sociale Calais 280 19. Carrefour Cité Europe Transmanche Calais 280 20. Carrefour Cité Europe Grande Distribution Coquelles 350 21. Brunet dentelles Industrie textile, dentelle Calais 266 22. Desseilles Industrie textile, dentelle Calais 264 23. Carrefour Mi-voix Commerce Calais 250 24. Cave Canem SSIM Enquêtes, Sécurité Calais 227 25. SAS GOM Propreté Nettoyage Calais 203 26. Eiffage Construction Construction Calais 221 27. Habitat 62/59 Construction/immobilier Coquelles 204

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 40 La chimie La chimie est le secondgrandsecteur encore confirméeentre1993et 2006. déclin depuislesannées70,tendance Le textileest tissu économique. en fort part du moindre ne concerneplusqu’une du territoire,mêmesielle La renommée L des entreprisesdelagénérationNencoreactiveslorsleur60emois,diviséparlenombred’entreprisescrééesl’annéeN. polarités *Le tauxdesurviecorrespondàladuréeviedesentreprises.Elleestobtenuepardifférenceentredatecessationéconomiqueetcellecréation.Le5ansdoncégalaunombre des que souhaitable plutôt Il esteneffetet sapériphérie. Calais à termeentre au rééquilibrage tendance augmenter,privés salariés d’une signe voient tousleur nombre d’emplois secondaires pôles les Enfin, ci-dessus. la périodecommeexpliqué précédente Pihen-lès-Guînes avait gagnéssur perd lesemploisqu’elle de commune La nir. mainte- se encore semble L’arrière-pays et Coulogne. à Calais s’observent gagner. Les baisseslesplusfortes qui continueàen tion deCoquelles, à l’excep- perdent desemplois, Calais, puisque toutesles communes, y compris sur l’agglomération, négative devient l’évolution 1999/2005, Sur lapériode riques. desEPCIpériphé- à l’échelle secondaire d’emploi pôle de rôle le jouent Audruicq Oye-Plage. Parailleurs,Guînes, Ardre et Coulogne, Marck, Les Attaques et sont dans une moindre mesure Sangatte, Calaisis du : et principalement Calais,puisCoquelles d’emploi pôles Les d L ’évolution ’emplois • • • • • • • ’in en 2003 Taux desurvieplus5ans Créations pures(2003): Taux decréationglobal: Création d’entreprises: du Calaisis,2002: Emplois dansl’industriesurlePays Évolution delaChimie1993-2006 1993-2006 Évolution dusecteurtextile - France:55,7% - Nord-Pas-de-Calais:55% - PaysduCalaisis:53,3% - 8,6%contre8,1enrégion - - 1993:10,9% - 2000-2003:557 - 1993-1996:504 - - Textile :27,8% - 20%d’établissements + 12%desalariés - 48%d’établissements + 56%desalariés électroniques :16% Chimie etcomposants (moyenne régionale:11,3 %) 2003 :12,3% d ustrie :enrecul d es pôles

M o d Calaisis et au réseau régional et auréseau Calaisis potentiel fiscal, déficit migratoire, déficit du fiscal, faiblesse chômage, potentiel : carences territoire quisouffre dedifférentes pour lacréationderichessesur le ordre premier de sont desenjeux emplois des La création,puislapérennisation d pour L est plusfaiblequ’enrégionetenFrance. ans 5 après survie de taux le important, Si le nombre de création d’entreprises est d …mais unfaible taux moyenne régionale. la de au-dessus légèrement hausse de1993à2003etsetrouve créations pures)estégalementen et reprises (délocalisations/transferts, Le tauxdecréationglobal 1993-1996. 2000 parrapportàlapériode années hausse surleterritoireaudébutdes est en Calais". Lacréationd’entreprises pagnement "JecréeenNord-Pasde de Commerceetd’Industrie par laChambre une structuredéveloppée nombreuses, portéesnotammentpar sont d’entreprises Les créations quent… d U flux, favorable au développement des transports encommun. au développement favorable flux, de des massification certaine une permettre afin entre lieudetravailet lieu d’emploi,etde s’affirment, désengorger Calais, de minimiser les flux secondaires une moindremesure,on trouve Dans emplois…). 400 et 280 Tioxide et (Alcatel, 700personnes; Calaire Chimie composants électriquesetélectroniques 600 de et l’industrie emplois), laChimie de près avec Noyon&Cie sement : l’établis- (exemple du PaysCalaisis Elle employeur deuxième le temps. reste qui textile du : le fil filières différentes encore au concerne réduire se de cessé n’a la partdel’industrie emplois, Si ellereprésenteencore18%des assez spécialisé encore territoire tés duDunkerquois.Un spécifici- des une plutôt reste chimie La souvent extérieurs auterritoire. décision de centres dépendent qui importantes autour d’unités deproduction organisé de crise. C’est unsecteur situation du territoiremaisconnaîtune industriel i f es actions proposées ’entreprises consé- es emplois e survie* n taux i c a t i o n d évelopper n ° d 2 e création a p p d r o urables u v é e

l

e : Force d’accom- 2 8 a v r i l 2 0 L'industrie textile représente plus dutiers textile représente L'industrie L constante. total etresteenbaisse l’emploi quart de du moins aujourd’hui représente L’emploisalariés). privé industriel en représentait,1998,25,5%(8396 salarié dubassind’emploiCalaisis. Il l’emploi 21,2 %de en 2003, représente, L’emploisalariés) (7 444 privé industriel U d U issu del’industrie majeur enrecul Palettes duLittoral"à Audruicq. (restauration) àGuînesoudes"Scierieset l’emploi à l’exemple de "La Péniche" de un réseau parrainage, derejoindreuneformationpar via difficultés, en les adultes parallèle, Economique" permettentauxjeunes En adultes. structures d’"Insertionparl’Activité des elle, Insertion Formation"s’occupe,quantà pour les 18/30 ans ; la structure "Partenaire l’exemple delamissionlocaleduCalaisis formation ont été mises en place, à Plusieurs structuresd’insertionetde des acquisetdel’expérience). formations prisesencharge,validation et (promotions tion professionnelle l’évolu- ou de des entreprises) demandes professionnels aux formations des l’adaptation pour et éducatifs systèmes la communicationentre développer les à tissage, delaformation(quicherche - employés parles"anciens"),del’appren du tutorat(formationdesjeunes à l’instar sont ouvertesauxentreprises l’accès à l’emploi- que plusieurs solutions entreprises et les savoirs-faire,valoriser les C’est encesens-pérenniser rurales... au seindesmaisonsdePays, maisons économique" de développement "points type structures locales de l’implantation favoriser à l’emploi, liées des initiatives les actionsetréseaux territorialiser ont lieupouraméliorerlasituation: En cesens,denombreusesinitiatives sous-qualification… agroalimentaire ouautomobile. l’industrie d’équipement, consommation, également l’industriedesbiensde 1 e textile :unsecteur u secteurin ne diminutiondel’emploi ne 7 d iminution continue d ustriel 41 PARTIE 3 des établissements industriels. Il y a équipements mécaniques. Cette filière a tion de la branche biscuiterie de Danone, proportionnellement près de 6 fois plus gagné près de 200 emplois entre 1998 et qui a provoqué la fermeture de l'usine Lu d'emplois relevant de cette activité dans 2003. L'équipementier "Renold Automotive en 2003 (- 246 emplois) et l'abandon de le Calaisis qu'en région. Spécialisé dans Systems", spécialisé dans la fabrication la production de la sucrerie à la production de dentelle, la concurrence d'organes mécaniques de transmission, Pont-d'Ardres, marquent la disparition mondiale l’a touché de plein fouet : si elle est d'ailleurs l'un des plus importants d’une grande partie du secteur agroali- représentait encore 150 entreprises et établissements industriels de la zone mentaire du Pays du Calaisis. 7 000 salariés en 1953, ils ne sont plus d’emploi. que 2 000 en 1974 pour 44 établisse- Un recul de l’industrie ments et 1 612 en 2005. agroalimentaire De même, on assiste à une baisse forte En 1999, avec moins de 1 000 salariés, et continue du nombre d’établissements l'industrie agroalimentaire était déjà et du nombre d’emplois salariés privés faiblement représentée. La réorganisa- depuis 1995. L’emploi salarié s’effondre littéralement dans ce secteur d’activité depuis 2003. PART DE L'ACTIVITÉ INDUSTRIELLE • 1993-2006 : L’activité textile est présente dans une SALARIÉE ET DU NOMBRE D'ÉTABLISSEMENTS SUR LE - 9,5 % d’entreprises industrielles dizaine de communes périphériques - 30 % de salariés dans l’industrie mais reste très concentrée sur Calais. RECENSEMENT INDUSTRIEL TOTAL • Établissements industriels/total L’industrie des équipements 15 % 40 des établissements mécaniques - 1 sur 3 en 1993 - moins d’1 sur 5 en 2006 30 L'industrie des biens d'équipements 10 % emploie près de 1 300 personnes en 2003, dont les trois quarts dans l'industrie des 20 5 % 10

Part des salariés industriels 0 % 0 sur l'ensemble des salariés Part des établissements industriels sur 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 l'ensemble des établissements

Un pôle de compétitivité de 150 entreprises actives -notamment tique. Son ambition est de générer 7 500 textile les filières dentelières à Calais et Caudry- emplois dans la région… A terme, et près de 700 chercheurs mobilisés, ce UP-TEX ambitionne de devenir la plate- Le territoire fait désormais partie du pôle pôle entend développer la recherche forme européenne de référence des de compétitivité textile UP-TEX, dont les autour des textiles du futur pour des technologies de pointe appliquées au actions, menées en concertation avec les applications qui dépasseront la filière support textile à haute performance et à industriels, visent à renforcer l’innovation textile-habillement, dans des domaines la "customisation" . dans ce secteur. Ce projet s'articule d'applications très variés, parmi lesquels autour de l'Union des industries textiles la protection individuelle, le médical, (UIT) du Nord. S'appuyant sur un réseau l'industrie, les transports ou l'aéronau-

Le tertiaire : près de 75 % des emplois

amplifiées par rapport aux territoires durée de vie d’une trentaine d’années et • Évolution de l’hôtellerie voisins du Boulonnais ou du Dunker- que les opérateurs logistiques raisonnent restauration 1993-2006 quois. sur des durées beaucoup plus courtes, il + 67 % de salariés est important de s’assurer de l’attractivité + 23 % d’établissements Cependant, la fragilité de certains pans de l’économie -comme l’industrie- nécessite durable de la zone pour les opérateurs • Évolution du Commerce 1993-2006 logistiques. + 67 % de salariés de se préparer à de nouvelles reconver- + 38 % d’établissements sions. Des atouts : les infrastruc- 1 – Une activité logis- tures de transport, une De fait, c’est le secteur tertiaire avec les tique en voie de dévelop- services, les transports et le commerce position transfrontalière qui constitue la principale source de pement Le territoire bénéficie d’une situation développement. Ce mécanisme bien Bien plus que les autres secteurs de géographique privilégiée pour la connu sur l’ensemble du territoire l’économie, le secteur du transport et de logistique, puisqu’il fait figure de plate- national est renforcé sur le Pays du la logistique est directement un enjeu de forme multimodale reliant la route, le Calaisis du fait de sa position littorale et planification et d’aménagement du fer, la mer, le fluvial et l’aérien grâce à de l’attractivité exercée sur les britan- territoire du fait des flux qu’il engendre et une variété d’infrastructures depuis le niques. Les évolutions de ces secteurs du foncier qu’il occupe. port jusqu’au tunnel sous la Manche, d’activité ont été remarquables et De plus, sachant qu’un entrepôt a une en passant par un réseau routier

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 42 différents servicesysontimplantés. notamment deplate-formefret puisque nel, sur la commune deCoquelles,sert Eurotun- société la Enfin, hectares. 16,8 zone logistique Transmarck pourinvestir la à rejoindre qui estamenée Coulogne, de sur lacommune localisée sangle, Dentres- présents commel’entreprise sont gros établissements Quelques en 2006. la baisseet passe de 125en2001à 110 que le nombre d’établissements fluctue à alors période, la sur emplois 500 de près tend àaugmenterlentementengagnant de salariés lenombre Entre 1993et2006, de celuidessalariés etunmaintien d’entreprises U commune deMarck: Transmarck. dédiée àlaseulelogistiquesur flux. Actuellement, unezoneest capitale, quiredistribueensuiteles entre leNorddelaFranceet lien le permettent routières tructures Bretagne etlesnombreusesinfras- de relierlaFranceàGrande- liaison transmanche ferroviaire permet est assurée jusqu’en Belgique, une autoroutière liaison Une Nord-Ouest. et international surl’Europedu transfrontalière représente uneplate-formedetransit position d’une 2006. Leterritoireprofiteégalement tunnel, lesentrepriseslogistiques)en Calais (réparties entre le port, le 57 millions de tonnes transitent sur dense etlaprésenceduchemindefer. 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % ÉTABLISSEMENTS DETRANSPORT ET ÉTABLISSEMENTS DELA ZONE SUR L'ENSEMBLEDESSALARIÉS ne forte baisse du nombre baissedunombre ne forte D'EMPLOI DUPAYS DUCALAISIS

1993 PART DESSALARIÉSET 1994 l'ensemble desétablissements Part desétablissementstransportssur sur l'ensembledessalariés Part dessalariéstransports 1995 ENTRE 1993ET2006 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 0 2 4 6 8 M o d services aux entre transmanches. route, aveclesinfrastructures directe,parla en relation principalement l’A 16, à proximitéimmédiatedel’A 26et référence sur le Calaisis,enbordurede de logistique la zone représentera sur plusde200hectares, développé la projet Transmarck/Turquerie. Cedernier, parallèle, grâce au l’activité logistique déployer En Calais. cherche à Communauté d’Agglomération sur 2015 de tonnesàl'échéanceduprojetPort millions le transitde100 pour s’équiper de la volonté a exprimé Le territoire ment ambitieux dedéveloppe-Des projets services opérationnels, notamment services opérationnels, les les dans territoire du spécialisation à une est liée Cette sur-représentation qu’ailleurs. ments sontdeplusgrandsemployeurs tifs et - de massesalariale.Lesétablisse mais entermesd’effecd’établissements - non enterme sur-représentation, une onobserve le Calaisis, Dans compétitivité territoriale. à la condition comme une apparaissent services certains de base,puisque activité une est devenu secteur d’activité etsocial. juridique économique, Ainsi, ce réglementaire, l’environnement etde la production de complexification externalisations et, d’autre part, de la part des du faitd’une enregistrée decesecteurest Une fortecroissance prises U i Pas deCalais Saint Omer Boulonnais (périmètre Pays) Calaisis f Zone d’emploi n i c a d t i éveloppement o n n ° 2 a p p opérationnels dans les établissements Part desservices r o u productifs v 3,26 % 2,59 % 3,27 % 3,53 % é e l e d - es 2 8 a v r i opérationnels dansle l 2 Part desservices nombre deposte 0 citées. dans lesquatrecommunes uniquement sont présentspresque opérationnels concentrés àCalais.Lesservices dispersés, mêmesi les emploisrestent sont plus ments desservicessupérieurs - Attaques etOye-Plage.Lesétablisse mais important à l’échelle duPays : Les modeste comparéauxdeuxprécédentes, distinguent parun nombre d’emplois se Deux communes Coquelles. mesure, à et, dansunemoindre Calais Ce secteurd’activitésseconcentreà d’emploi duCalaisis. demandeurs des population à la adapté est qui ce qualification, de et formation de en termesdeniveau main-d’œuvre, pour la exigeante Cette activitéestpeu proximité. sables et nécessitant uneinterventionde - d’infrastructures lourdesetnondélocali sur laprésence reposent fait qu’ils du sont durables opérationnels services et enentretien.Ces en gardiennage besoins ont d’importants port) qui (tunnel, par laprésenced’infrastructureslourdes ment auxentreprises principale- fournis divers nettoyage" etservices et sécurité activités "enquêtes 1 productifs 7 17,45 % 6,08 % 1,68 % 6,84 % ". Cela peut s’expliquer peut s’expliquer ". Cela opérationnels dansla sphère productive Part desservices masse salariale 11,81 % 4,34 % 1,01 % 4,18 % ", de "activité 43 PARTIE 3 2 – Un secteur commercial qui a dynamisé l’emploi et qui cherche un second souffle Un appareil commercial de densité classique en nombre d’établissements, à l’échelle du Pays…

… mais une densité de surfaces de vente élevée (de l’ordre de 290.000 m² hors automobile) liée à l’historique d’attraction d’une clientèle extérieure…

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 44 . plus importantes. les secteurs quiprésententlesévasions de diversité), culture loisirs(manque et en delamaison faible enéquipement L’offreplus apparaîtquantitativement un totaldemoins2.200. du Pays,estmarquante,avec559sur Hôtels Cafés des du territoire Restaurants, surl’ensemble présence forte La territoire. par mais trèsdifférenciée vementéquilibrée U commercialement etréduisentleurdéficitconcurrentielparrapportàCalais. fortement évoluent qui de Dunkerque, mesure moindre une et dans de Boulogne proximité des agglomérations de Saint Omer (influence sur le Sud du Pays), mais aussi La localisationdesgrandeset moyennes surfaces,à une échellepluslarge,rappellela passéspourla clientèle française. concurrentiels encauselesavantages pouvantmettre renforcement, néanmoinsdenseeten … dansuncontexte concurrentiel ne offre commerciale relati - commerciale offre ne au total, au M o d i f i c a t i o n n ° 2 a p p r o u v é e l e 2 8 a v r i l 2 0 1 7 45 PARTIE 3 Environ 85% des dépenses des habitants du Pays restent sur le territoire.

Le taux de maintien des dépenses des habitants du Pays du Calaisis sur le terri- toire peut être estimé à environ 85%, soit 15% d’évasion.

L’évasion en alimentaire est supérieure à l’accoutumée (9% contre généralement moins de 3%), du fait des phénomènes de frange, avec l’influence de Saint Omer au Sud-Est et du département du Nord à l’Est (cf carte page suivante). Les évasions les plus significatives concernent le groupe culture loisirs (en particulier le sport – 33% avant implanta- tion de Decathlon fin 2011, et le livres – 37%), l’équipement de la maison (en particulier le meuble - 30% et la décora- tion – 19%)..

Seule la zone Sud-Est est sous l’influence de Saint-Omer...

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 46 du territoire cohér du territoire comme suit: 31 pôles commerciaux. La typologie des fonctions commerciales de ces sites est définie L’organisationsur leterritoireduPaysCalaisissestructureautourde commerciale L régional Pôle Pôle Majeur important Pôle spécifique Pôle a hiérarchisation des pôles: la clef d’entrée pour un maillage maillage un d’entrée pour clef la pôles: des hiérarchisation a Fonction automobiles génération deflux Structurant :forte desserte TC. ments enfonctiondela évoluer lescomporte- mais possibilitédefaire fréquentation voiture, Structurant :forte Structurant Structurant Impact surl'aménage- ment duterritoire ent. pluri-annuelle annuelle trimestrielle Mensuelle à mensuelle mensuelle à Pluri- à mensuelle Hebdomadaire pluri-annuelle Trimestrielle à M Fréquence d'achat o d i f i c a t i o n minutes jusqu'à 90 45 minutes minutes 20 à30 minutes 15 à20 minutes 20 à30 maximum d'accès n Temps ° 2 a p p r d'investissements, achatsludiques ponctuels :achatsdésirs, spécialisée pourdesachats Large rayonnementliéàuneoffre fonctions commerciales. et lesautres courants besoins les fois offre la à couvrant diversifiée est limitée aubassindevieavecune Pôle de rayonnement dont l'influence courant delapopulation ment enréponseauxbesoins tation, etsursesfranges,prioritaire Pôle de rayonnement intra-agglomé flux (besoinscourants) courants, déconnecté demoteurs répondant essentiellement aux besoins non d'offres composé Pôle o u v é e Caractéristiques l e 2 8 a v r i l . 2 0 1 7 - - Cité del'Europe 1 pôle: Carrefour Mivoix Auchan Ouest Centre Ville CalaisSud 3 pôles: Centre Ville CalaisNord 1 pôle: Ex :L'Usine Situation surleterritoire 47 PARTIE 3 Temps Impact sur l'aménage- Fréquence Fonction d'accès Caractéristiques Situation sur le territoire ment du territoire d'achat maximum Maillage de quartier / Hebdomadaire 10 à 15 Réponse de large proximité aux Ardres (Carrefour Market) commune à Pluri-trimes- minutes besoins courants de la population, Audruicq (Carrfefour Market) Pôle Relais trielle pouvant inclure la réponse à des organisés besoins occasionnels en matière Autingues (Le Plat d'Or) autour de d'investissement (de type bricolage) Guines (Carrefour Market) supermar- ou ludique (sport par exemple). Marck chés Licques (Carrefour Contact): fonction de proximité Pôle Relais / Maillage de quatier / Pluri-hebdoma- Moins de Réponse de large proximité limitant Ardres de quartier commune daire à 10 minutes son influence au quartier et son Audruicq organisés hebdomadaire environnement proche, dans un autour de contexte de centralité urbainesecon- Guines centralités daire. urbaines Service de proximité Pluri-hebdoma- Moins de Réponse unique aux besoins Les Attaques daire 10 minutes courants dont l'influence se liite au Proximité Licques quartier, à la commune pour les structurée communes les moins peuplées. Oye Plage Sangatte Service de proximité Pluri-hebdoma- Moins de Réponse unique aux besoins Hardinghem Micro daire 10 minutes courants avec une offre numérique- Muncq Neurlet ment resserrée proximité / Nordausques Service de proximité Ruminghem rurale Saint Folquin Tournehem sur la Hem Service de proximité Ponctuelle Moins de 5 Dépannage Bayenghem les Eperlecques minutes Hames Boucres

Unité de Nortkerques proximité Recques sur Hem rurale Sainte Marie Kerque Vieille Eglise

Bilan Forces / Faiblesses à l'échelle du Pays du Calaisis

Faiblesses : Forces : Vieillissement des ménages (+20% des plus de 75 ans sur la période Dynamique socio-démographique péri-urbaine. 1999-2007). Densité commerciale classique en nombre, et forte en surfaces de Maillage de proximité hétérogène. vente. Faiblesses de diversité de l'offre en équipement de la maison et en Diversité commerciale intéressante, avec une bonne présence des culture loisirs. enseignes nationales sur l'agglomération. Influence de Saint Omer sur le Sud Est du Pays. Maintien de 85 % des dépenses sur le Pays. Maintien autour du domicile des dépenses répondant aux besoins Assez bon ancrage sur les trois centre-bourgs : Ardres, Audruicq et courants non optimum. Guines. Besoins de rénovation / manque d'entretien des commerces. Flux entrant très fort lié à la spécificité de l'agglomération.

Menaces : Opportunités : Perte progressive de l'avantage concurrentiel (présence d'enseignes) par rapport aux agglomérations environnantes. Dynamique péri-urbaine combinée aux mutations des pratiques pouvant ouvrir un renforcement de l'offre intermédiaire / de proximité. Montée en puissance du e-commerce. Quelques marges de manoeuvre pour des renforcements ciblés. Baisse de la clientèle anglaise.

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 48 • • succession variéedepaysages: Sangatte et Escalles, quioffrent une communes :Oye-Plage,Marck,Calais, 5 concerne La façademaritime variées multipleset Des filières une augmentation desfréquentations. années, dernières ces enregistre, présente Même siletourismeduPaysCalaisis 7 %viennentduBenelux. mération, 15 britanniques, 16%sontissusdel’agglo- Marques Avenue. 40%desvisiteurssont zones attenantes : Cité del’Europe, avec l’ouverturedutunnelet de ses Le tourismecommercials’estrenforcé sites. et richede d’histoire empreint urbain et du bocage,ouencoreparunespace l’alter- par cultures des tramesgrandes nance marqué aussi mais lacs…) l’Homme surlamer (Watergangs, marais, empreint del’histoirelaconquête un arrière-pays attractif avec un paysage sur rural etverts’appuient Les tourismes Platier D’Oye. : remarquables le Cap BlancNezet le deux sitesnaturels qu’il accueille alors vers l’activitétouristique, orientées littoral Nord-PasdeCalaislesmoins apparaît commel’unedesportionsdu lePaysduCalaisis de chalandise, zone large très une offrant d’échanges et qu’il est au cœur d’un nœud (patrimoine naturel, culturel, historique…) offreSi ceterritoire attraits denombreux importantes Des ressources exploité à T (route delacôte) du Peuplingues, maisaussivialaRD940 falaises les Escalles,accessibles depuisl’A Mottes etBlériot-Plage; le sitedesNoires ses dunes,saplage, en borduredechaletsethabitations, sa et Sangatte ourisme : un secteur ourisme :unsecteur fort po • • • personnes) et 2005:+1,4%(environ70000 de tourismeCalaisentre2004 Fréquentation del’office de consommateurs de plusieursdizainesmillions Un marchétouristiquepotentiel en transit(port,tunnel,autoroutes) 175 millionsdepersonnesparan quelques difficultés, on difficultés, quelques

% du Nord-Pas de Calais et % duNord-PasdeCalaiset tentiel, sous-

iu hue construite haute digue ; Blanc-Nez à à Blanc-Nez

16 via 16 via

M o d nombreux villages. aussi le patrimoine vernaculaire de musée du Transmanche àEscallesmais royal duXVI • lser sèls ot ’gie Notre- l’église Dame duX dont siècles plusieurs d’Ardres, richedemonumentsvieux ; lebourg historique sur unpatrimoine Villageou la Tourcentrés del’Horloge, bourg deGuînes avec le SaintJoseph’s beffroi, la Tour duGuet,lephare...; son Bourgeois, les Nieulay…), (Risban, Calais avecsesmusées,forts trois sites principaux, à savoir lavillede par est représenté Le tourismeculturel • • i Source :schémadedéveloppementtouristiquelaCAC2006 F f promenade, deplaisance; de valeur entermesd’espaces son portsurtoutindustrielet peu misen sont limitésetcomplexes- commune la de l’extérieur ou ville la depuis accès Calais et sa littoral. caractérise notammentcettepartiedu d’Oye duPlatier naturelle réserve plantées d’oyatsest préservé. La un composé dedunes essentiellement Oye-Plage, vers voile ; sportives dansledomaineducharà notamment l’objetdemanifestations avancée remarquable sur la mer, fait dominent. L’estran, qui présente une paysages les naturels dedunesplantéesd’oyats où Marck de Hemmes un front de Musée desBeaux-Arts i an oehsvlae40000 Saint Joseph’s village ré c ué el ure8000 Musée delaGuerre ord ’olg 10000 Tour del’Horloge a et delaDentelle Phare deCalais q t Fort Nieulay sites i o uenta n Nom n e siècle, ou encore le bastion le encore ou siècle, e ° mer différent à l’Est avec les

siècle. le citera on Au-delà, grande plage -mais dont les culturels pa 2 tion a trimoniau p p

des r o + contratconseilgénéral2005 u v Fréquentation

rn d mer de front principaux é e 15 007 x 2 100 8 250 l e et 2

8 a v

r i l 2 0 1 7 49 PARTIE 3 Si l’Ouest du territoire apparaît assez • les loisirs terrestres motorisés, dont les richement doté avec une quarantaine de seules prestations (Quad) sont • 4 100 salariés du tourisme en 2002 sites, l’Est est moins pourvu (une dizaine disponibles à Tournehem-sur-la-Hem ; • 9 % de l’emploi salarié du Pays seulement). Il existe alors un certain du Calaisis • les pratiques nautiques, développées éclatement géographique de l’offre et un • 60 % représentés par Eurotunnel manque de mise en réseau. Des projets au travers de 9 bases de loisirs (4 à sont à l’étude ou en cours, à l’instar de Calais, 2 à Ardres, 1 à Offekerque, 1 à l’espace scénographique du "centre Marck et 1 à Sangatte). Le tourisme historique des pionniers et conquérants fluvial (canoë, plaisance…) reste en De grandes faiblesses dans de la Manche" sur Sangatte. retrait au vu des quelques difficultés l’offre d’hébergement territo- Le tourisme vert est représenté par de d’envasement des canaux (canal de riale nombreux espaces naturels qui jouent à Guînes, d’Ardres et d’Audruicq) malgré Une capacité d’hébergement assez la fois un rôle de sanctuaire -permettant un potentiel certain. Un projet porté par faible la préservation et la conservation- mais VNF et le Comité Régional de Tourisme Les taux de fonction touristique sont également de découverte et de sensibili- cherche à valoriser une voie navigable assez faibles. Calais est la plus faible- sation des populations à l’environne- dans cette optique entre Kiev et Dublin ment représentée avec un taux de ment. 4 zones naturelles sont reconnues qui s’appuierait sur le canal de Calais. fonction touristique entre 1 et 5 %. Les Espaces Naturels Sensibles, gérées par Attaques, Saint-Folquin et Vieille-Église le syndicat mixte EDEN 62 : le Fort Vert, Le tourisme de détente est représenté se situent au même niveau. A contrario, le Platier d’Oye, le lac d’Ardres et le par 5 parcs de loisirs et détente, situés à les communes qui se distinguent sont marais de Guînes. Tournehem-sur-Hem, Calais, Ardres et Sangatte et Escalles. Elles se placent Le parc naturel régional (PNR) des "Caps Marck. Ils combinent activités sportives notamment au même rang que des et Marais d’Opale" est également un pôle et activités ludiques, type pédalos, communes telles que Wissant, Audres- structurant du tourisme vert. D’autres parcours de mini-golf, jeux pour enfants, selles, , Hardelot ou Le sites naturels ne font pas l’objet d’une conduite de petits bateaux… et consti- Touquet. Oye-Plage, Coquelles, Peuplin- valorisation spécifique mais n’en restent tuent de réels pôles d’attraction touris- gues profitent de leur proximité à la mer pas moins exceptionnels : Mont-de- tique. Avec 70 000 visiteurs par an, et ont un taux entre 36 et 66 %. Guémy, Mont-de-Licques, Balparc à Tournehem est la structure la Mont-Belbert… plus importante avec des fréquentations Les falaises du Cap-Blanc-Nez, localisées en progression constante. Taux de fonction touristique sur Escalles, font également partie de - CACCTO : 9,71 % l’identité touristique du territoire. L’Opéra- Le tourisme commercial est devenu une - Pays du Calaisis : 18,4 % tion Grand Site (OGS) dont il est l’objet, lui spécificité du Pays du Calaisis puisque - Sangatte : 66 à 100 % - Escalles > 100 % permet de bénéficier de financements les centres commerciaux de l’aggloméra- - Wimereux, Hardelot… > 100 exceptionnels pour aménager ses abords tion représentent des destinations touris- dans le respect de la qualité du site et tiques à part entière. Malgré l’arrêt des limiter l’impact de la sur-fréquentation Duty Free en 2000, la clientèle britan- estivale de près d’1 million de visiteurs. nique constitue un atout certain. 20 % du Le tourisme lié aux sports et aux loisirs chiffre d’affaires de la Cité Europe sont est riche et varié, il concerne : réalisés par les Anglais. 40 % des clients • la randonnée pédestre qui est représen- de la Cité de l’Europe et de Marques tée via une quarantaine de sentiers, en Avenue sont britanniques, 16 % sont plus grand nombre sur le territoire du issus de l’agglomération, 15 % du parc naturel régional ; Nord-Pas de Calais et 7 % viennent du • l’offre de randonnée cycliste qui est peu Benelux. présente (11 circuits de VTT de 9 à 20 km et 7 circuits de cyclotourisme) et parfois peu adaptée à toutes les clientèles, notamment familiales ; • 8,3 millions de visiteurs sur la Cité Europe en 2006 • la pratique équestre qui est bien TAUX DE FONCTION TOURISTIQUE • 1,3 million à Marques Avenue présente sur l’ensemble du Pays du Calaisis, puisque 15 centres équestres sont dénombrés ; • le golf, présent sur la seule commune Et malgré tout, peu d’emplois de Ruminghem avec un parcours de 18 directs et induits trous. Un projet est actuellement proposé à Sangatte, dans le but de On estime qu'en 2002, 4 100 salariés valoriser les sites autrefois réservés à exercent une activité liée au tourisme au la construction du lien transmanche ; sein du Pays du Calaisis. Ce chiffre est à • les sports aériens, faiblement dévelop- relativiser, sachant que les emplois pés. Le parapente peut être pratiqué à d'Eurotunnel (environ 1 450), sont Licques et à Marck (site de l’aéro- comptabilisés dans les emplois liés au drome) ; tourisme. Près de 70 % de ces emplois • l’accro-branche, présente avec succès sont permanents (temps complet toute à Guînes. Ces dernières années le l'année). Les deux tiers de ces emplois centre a enregistré un rythme de sont occupés par des femmes. fréquentation de 77 visiteurs jour soit environ 28 000 visiteurs par an ;

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 50 contre 58,3%àWissant. a aaié ’cui htlèe n 2008 en hôtelière d’accueil capacité La Une hôtelleriepeudéveloppée des nuitéesenaoût. d'étrangers, ellenereprésenteque49 avec 80% enjuin maximale période, selon la des étrangersestvariable à 4,4nuitées enaoût.Lapart culmine en juinet 2 nuitées à peine dépasse Elle de lamoyennerégionale. voisine est en camping de séjour La durée d’Hardinghen) auprofitdesgîtes. disparaît surleSud-Ouest(secteur vallée delaHemetleSud-Est,elle littorale, lazonedesMaraisetLacs, frange la sur développée Très air. plein de hôtellerie en d’accueil capacité forte très sa par d’Opale, Côte la de particulier Le pays se distingue de la région, et en développé Un hébergementdepleinairbien basse etmoyennegamme. variété destructures et s’orienter vers la d’une manquer fort, leterritoiresemble touristique Malgré sonpositionnement • • • : marchand présente quelques spécificités L’offre touristique d’hébergement de pleinair orienté versl’hôtellerie peu importantetessentiellement Un hébergementmarchand l’ordre de15 aux comparativement territoires limitrophes: ce taux est de faible très est seconda Le tauxderésidences 1990. 4,9 contre % duparctotalen2005 à 2,8 recul continu.Letauxestinférieur La partdesrésidencesenregistreun Un reculdusecteurnonmarchand e gts sont représentés. gîtes les l’hôtellerie estpeuprésente, taire, plein de l’hébergement • Ardres • OyePlage • Hébergementdepleinair: • 321chambresengîte • 3600emplacementsdecamping • 1539chambresd’hôtels - 6campingset300emplacements - - 9 campingspour461emplacements touristique 65,3 %del’offred’hébergement

% surSangatteetEscalles, eaieet bien relativement i et majori- est air

% en ires

% M o d % denonclassésou"économiques". et 17 oudeuxétoiles étoiles, 60%d’une l ’gt ’n htlei d moyenne de hôtellerie gamme :aucun4étoiles,20 d’une s’agit Il infrastructures detransport. des à proximitéimmédiate Coquelles, et surCalais littoral etessentiellement sur le principalement Elle seconcentre à larégion. comparativement est faible Nombre d'établissements 1/100 000ème Recensement desHôtels, Gîtes/Chambres d'hôtes etCamping-Caravanings TOURISTIQUEL'HEBERGEMENT i IGN Boulogne/mer, Calais, Dunkerque, Gîtes deFrance etChambres d'Hôtes 2008, Documentation CAC, Calais 65 % N Nombre d'établissements f i D'HÉBERGEMENT TOURISTI c a t RÉP i o > 5établissements 2 à5établissements 1 établissement 1 établissement 2 à5établissements n > 5établissements ARTITION DEL'OFFRE n ° MARCHAND 2 a L'HÉBERGEMENT TOURISTI p p r o u v é e

l % detrois e 6 % 2 Q 8 UE

29 % a v GITES ETCHAMBRESD'HOTES HOTELS CAMPING CARAVANINGCAMPING Gîtes etchambresd'hôtes Camping caravaning Hôtels r i l 2 0 1 7 • • • 57%d’hôtels2étoiles • • • • "économique" 23 %d’hôtels1étoilesou Coquelles :640chambrespour8hôtels Calais :749chambrespour19hôtels (dont 60%debritanniques) 70 %delaclientèleestétrangère de l’offre 5 communeslittoralespour52% 1 539chambrespour35hôtels de pleinair Emplacements touristiques Chambres d'hôtels Chambres d'hôtesetgîtes ClerquesClerques Périmètre duSCoT duCalaisis Q Périmètre duSCOT duCalaisis UE

51 PARTIE 3 Le taux d’occupation en 2005 a été de structures sur Ardres et Fiennes), le clientèle. 78 %, diminuant en arrière-saison (55,7 Nord-Ouest, le littoral et en proximité du Par ailleurs, la ville de Calais pâtit d’une % en novembre) pendant laquelle la part Cap-Blanc-Nez. 312 chambres sont de clientèle d’affaires tend à rejoindre la disponibles. image touristique négative du fait de ses part de touristes. Les étrangers représen- difficultés sociales, de son statut de ville tent une large majorité de la clientèle, les de transit et de la présence des réfugiés Anglais en tête, suivis des Allemands, Un déficit dans l’image et migrants étrangers. Belges et Italiens. La part des étrangers et le maillage des relais augmente parallèlement à la catégorie de communication La structuration des relais d’information des hôtels : alors que les hôtels 1 étoile à Une image hétérogène semble également nécessaire via les 5 "économiques" accueillent 40 % d’étran- offices de tourisme répartis sur gers, les hôtels 2 étoiles en accueillent et des préjugés difficiles près de 63 % et les hôtels 3 étoiles en à dépasser l’ensemble du territoire. Le principal, à accueillent plus de 82 %. La durée du La principale faiblesse réside dans Calais, a pris la fonction d’Office de séjour est plus faible que dans les l’absence d’une image unique, vecteur Tourisme de Pôle, et les autres offices campings. Elle est de 1,5 nuit avec une de promotion et de communication "municipaux" permettent l’accueil des croissance parallèle du nombre de auprès de la clientèle, contrairement aux nuitées avec le nombre d’étoiles. territoires voisins littoraux de Berck, du visiteurs des territoires d’Ardres, de Touquet Paris-Plage, du Boulonnais mais Guînes, d’Oye-Plage… La Communauté de également du Dunkerquois. Aujourd’hui, Les gîtes ruraux : une offre d’héber- Communes de la Région d’Audruicq sert le développement des activités touris- de structure organisatrice du tourisme gement complémentaire mais tiques et de loisirs est principalement dû sur son propre territoire. Le Sud ne inégalement répartie sur le territoire à des actions individuelles, créant un À mi-chemin entre campings et hôtels, les déséquilibre des pôles touristiques. Une bénéficie pas de relais ponctuel et/ou gîtes attirent des populations à la recherche meilleure structuration de l’offre, par la saisonnier et la promotion touristique d’un tourisme vert de court séjour. Ce création de produits touristiques globaux peine à s’étendre sur cette partie du type d’hébergement est faiblement et la mise en réseau des équipements, territoire. présent au Nord-Est ; l’offre se situe permettrait une répartition cohérente des principalement sur l’Ouest (plus de 5 pôles et répondrait aux besoins de la

L’artisanat : un secteur en croissance constante

Dans l’arrière-pays, l’offre artisanale est ruraux. Néanmoins, c’est sur Calais et geries…) mais aussi de l’offre de Biens et très présente sur Guînes, Ardres ou son agglomération que l’artisanat est le Services à destination des entreprises. Audruicq, mais également sur Licques. plus présent, du fait des nombreux Cette offre est un élément important de commerces de proximité (tabacs, vie et de dynamisme de ces territoires garages, alimentations, coiffeurs, boulan-

CACCTO % CCRA % CCRAVH % CCSOC % CC3P % Biens et Services Ménages 379 46,73 72 36,36 46 34,85 18 24 48 36,64 Biens et Services Mixtes 302 37,24 93 46,97 68 51,52 45 60 64 48,85 Biens et Services Entreprises 130 16,03 33 16,67 18 13,64 12 16 19 14,50 TOTAL 811 100 198 100 132 100 75 100 131 100

Source : Nombre d'établissements, Étude FISAC Pays du Calaisis, Calais développement

Sur la CACCTO, les Biens et Services les contrôles automobile, les transports communes, engendrant alors une aux ménages dominent avec 46,73 % de type taxis, les entreprises de génie dynamisation de l’économie locale. Ces des entreprises artisanales. Au contraire, civil. La croissance d’établissements en Biens et Services mixtes représentent les différents EPCI présentent une plus Biens et Services mixtes peut s’expliquer jusqu’à 60 % de l’artisanat sur l’Ouest grande part d’entreprises artisanales par la croissance des constructions mixtes, utiles aux entreprises telles que récentes observées dans certaines

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 52 Calais et placent Calais de zones d’activitéstotalesduNord-Pas hectares environ.Ilsconstituent6%des L’offre actuellereprésente1 d L aux abor Des zones L 4 SCOP sont recensées sur le Pays du tion. - des loisirs, delacultureoul’éduca santé, desassurances,delaformation, ment activesdanslessecteursdela - particulière alors sont Elles fondations. coopératives, associations,mutuelles et structurée en4grandesfamilles: et économique mieux-êtresocial.Elle est créationderichesse concilier L’économiecherche à et solidaire sociale % et2deszonesd’activités. se partagentrespectivement3,5%, 1,5 et d’Ardres d’Audruicq du Sud-OuestCalaisis,delaRégion total). LesCommunautésdeCommunes Pays avec environ46hectares(4 Communauté deCommunesdes T (soit 89 hectares deCalais,avec1 sur l’agglomération position. Cetteoffred’abord sedéveloppe Pays duCalaisis CCTP CCSOC CCRAVH CCRA CACCTO e renouvellement e renouvellement e l’offre foncière ’économie soli • • contre 8,4%surleDunkerquois 9,3 %desactifsduPaysCalaisis en 2002 Densité artisanale/10000habitants - Dunkerquois:76 - PaysduCalaisis:84

% du total), puis sur la % dutotal),puis alors le territoire en 6 territoire le alors obe’tbismns(02 vlto 9620 obedatf 20)Évolution1996/2002 Nombred’actifs(2002) Évolution1996/2002 Nombred’établissements (2002) Valléede laHem d s d ’activités princip d 1347 131 132 198 811 75 es villeset

% du

490 300 rois d e

M aire o d Nord-Pas de Calais Sociale et Solidaire (ESS) développée en représente une faible part de l’Économie territoire le difficile, économique situation temporaires. Bienquetraversantune tion, sousformedechantiersoutravaux D’autres structuress’oriententversl’inser- (entreprise d’insertionprioritairement). et PalettesduLittoral"à Audruicq "Scovem (IDConfort)"àCalaiset"Scierie Calaisis" àCalais,"ProStores" Calais, Calaisis : "Menuiserie et rénovation du Dunkerquois. Avec plusde1 ment supérieureà celle observéesurle et 2002. La densité artisanale est légère- Communes des Trois-Pays entre1996 mération oulaCommunautéde - l’agglo pour % 15 de près de augmenté a artisanaux Le nombred’établissements i f i 88 % c a t i o DE L'OFFREFONCIÈRE n RENOUVELLEMENT 4 % n ° 2 4 % a 12,5 % 14,9 % 14,2 % 11,9 % 9,1 % 7 % p

: la densité p d r o u es aut v é 2 % e

000 emplois d’établisse- alement localisées l e 2 % 2 8 a v r oroutes i l 2 5026 3228 380 268 481 669 0 régionale. régionale. ments yestinférieureàlamoyenne d’emplois quelesecteurcommercial. a crééplus l’artisanat 1996-2002, sur supplémentaires lapériode 1 Source :ÉtudeFISACPaysduCalaisis,Calaisdéveloppement 7 • • • • Densité d’établissements/10000hab 897 établissementsdel’ESSen2003  3 433salariés de l’ESS 3,7 %desétablissementsrégionaux - Nord-PasdeCalais:59,5 - PaysduCalaisis:57,7 Sud-Ouest duCalaisis Communauté deCommunes les TroisPays Communauté deCommunes CAP Calaisis Terre d'Opale Communauté d'Agglomération de laRégiond'Audruicq Communauté deCommunes de laHem de laRégiond'ArdresetVallée Communauté deCommunes 51,3 % 23,4 % 26,1 % 8,6 % 5,9 % 25 %

53 PARTIE 3 2 – Une offre autour Virval à l’extension de Transmark, on On recense un réseau de zones des infrastructures compte pas moins de 440 hectares secondaires de proximité, le long des de l’agglomération dévolus à plus ou moins long terme à axes de communication, implantées de l’activité économique, façon récente : la ZAE Moulin à Huile à calaisienne • le port, terminal maritime de marchan- Guînes, la zone Bois d’Ardres, celle du Les infrastructures de transport consti- dises et voyageurs a engendré l’implan- Plat d’Or à Autingues… Ces zones sont tuent le facteur principal de localisation tation de zones industrielles (zone souvent portées par de moyennes des activités économiques : industrielle des Dunes sur près de 200 surfaces commerciales qui servent de • les abords de l’A 16 ou de la RD 943 ont ha), locomotives. favorisé l’implantation de la zone • le terminal Eurotunnel et la Cité de logistiqueZONES "Transmarck" D'ACTIVITE (50 ha) ou de la existantesl’Europe sont également et en directement projets en zone des "Estaches" aux Attaques. Du relation avec l’A 16. sur le Pays du Calaisis ZONES D'ACTIVITE existantes et en projets AU STADE DIAGNOSTIC

N

Source : IGN Calais, Boulogne Dunkerque, ORHA, documents d'urbanisme des communes Vocation des zones d'activités Vocation des zones d'activités TousTous secteurs secteurs Projets de tourisme CommerceCommerce Social (friche) IndustrieIndustrie Transport ProjetsProjets Projet de Tourisme Social (friche) Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 54 Transport • • (PLDAIE) : des Activités, del’Insertion,etl’Emploi Local de Développement Programme au seindu apparaissent réponse difficulté en (textile etchimie). Trois de éléments aujourd’hui traditionnels dans desmétiersindustriels ancré pour 3 orientations retenues les dans et déterminante importante Frethun risquedeconnaîtreuneévolution de gare tructure. Lesecteurdela TGV de profitant l’effet- l’infras de à laproximité dû vitrine Bonningues-les-Calais) OffekerqueNouvelle-Église, ou encore (sur zones d’activitéséconomiques quelques devrait voirsedévelopper évoluer.également L’autoroute A 16 secteurs deCoulogne/Les Attaques va Ardres ou Autingues. Ledevenirdes née pardifférents projetsàCoulogne, La RD943estunefoisdeplusconcer- lourds. de places 320 stationnement et de services aux poids de près de Stop" "Truck Transmarck" accueille,quantàelle,un logistiques Turquerie/d’activités activités tertiaires et industrielles. La "Zone à la santé, aucommerceet loisirs etaux ment encoursd’aménagement,estdédiée l’échangeur A 16/A 26,cettezone,actuelle- d’activités duVirval" ;aucontactde "Zone la encore ou 2015" Port "Calais, le existe quelques projets phares, tels que Il prévues surleszonesexistantes. d’extension les zones en comptabilisant par deux, terme serontalorsmultipliées Calaisis. consacrés auxactivitéssur le Pays du et en projet,2 les surfacesexistantes En comptabilisant en projet De nouvelleszones défaillances et une mobilisation des et unemobilisation défaillances foncières, une meilleure prévention des et technologies desopportunités des compétences, undéveloppement et des de l’emploi prévisionnelle gestion est possible de réfléchir à une meilleure Il de l’emploi. maintien un nécessaire des accompagnement un infrastructures ; tourisme, versleport ou lesautres d’actions tournéesvers déclinaison le incontournable avec une du territoire positionnement valorisation une Hausse de60% + 900hectaresdezonesd’activités Les zonesd’activitésàlong d évelopper leterrit

397 hectaressont activités pour activités du M o d • important dedéterminationdesopportu- est unélément existante urbaine visàdelatrame Le positionnement cailloux…). des Doret, Baumarais, Marcel zone de laRD943, (le long l’intercommunalité des Dunes…), et de niveau de Pays et de (le longdel’A16,zone niveau régional de Fréthun…), de zone 2, ZAC l’Europe, sous laManche,terminal,cité de tunnel transmanche, (zone portuaire nal stratégie diffèrent, de niveau national et internatio- véritable Les niveauxd’intérêtdecesespaces une économique. définir différents sitesdoiventpermettrede tés. Les atoutset les faiblessesdes peuvent présenterdifférentes- opportuni les zonesd’activitéséconomiques 2008, de juillet de l’Équipement mentale Départe- Selon l’étudedelaDirection terme depaysage… en comme permettreleurharmonisation ou concurrence, complémentarité zones comment lespromouvoir,est leur quelle en foncière d’activités afin de l’offre déterminer par exemple de lisibilité de renforcerla nécessaire néanmoins Il apparaît industriels. 1 750emplois dont gisement deplus2900emplois soit un services), et 25de commerciales (dont 15 entreprises industrielles, 30 niques danslarégionavec70entreprises d'investissements britan- concentration la plusforte représente que Calais gement desfutureszones.Ilestànoter l’aména- dans réflexion de fort élément des investisseursétrangersconstitueun Valoriserà attirer et continuer territoire le années àvenir. évolutions pratiques des langues évolutions pratiquesdes langues aux sances despotentialités,adaptation territoire parseshabitants(connais - du maîtrise la ou britanniques…) lilloise, (métropole populations de nouvelles d’attractivité potentiel le par également de larichessepasse Le développement i f services ; des conditionsdevieparleuroffre de à l’amélioration quant àelles,contribuer peuvent, ou parapubliques publiques conditions d’emploi.Lesstructures des contribuer àl’amélioration mie socialeetpeuventaussi solidaire - leur activité.Lesstructuresdel’écono autour de per àdesactionsinnovantes partici- aides. Lesentreprisespeuvent compétences etqualifications. des et del’apprentissage, l’insertion forte action une i c a t i o n n ° 2 a p d p r e aoiain de valorisation de ans leca o oire u v é e l e 2 8 a v r i l 2 d 0 prises surleterritoire. offre d’entre- à l’implantation futurs favorables une et actuels définir besoins aux adaptée foncière de permettront tion et destructura- de hiérarchisation enjeux sont àréaliser.environnementale Ces de villes,priseencomptelavaleur des entrées et devalorisation perception de ou descanaux,intermodalités), LGV la de routières, infrastructures des (développement tures etleursévolutions vis àdesinfrastruc- positionnement de Des choixentermesdevocation, Marcel-Doret etduBeaumarais). turation desecteursexistants(zone et derestruc- termes derenouvellement (le longdel’A16)d’autresen d’extension en terme zones peuventêtreenvisagées Certaines nités dedéveloppement. étrangères…). 1 re 7 d u PL D AIE

55 PARTIE 3 4 UNE POSSIBILITE DE VALORISATION DE LA PROXIMITE DES NOUVELLES TECHNOLOGIES D'INFORMATION ET DE COMMUNICATION Le développement du tout numérique est Les enjeux du Très Le schéma directeur une orientation forte inscrite par la région. Le réseau actuel ADSL sera dés demain Haut Débit de TRES HAUT DEBIT insuffisant pour supporter les services du pour le PAYS DU futur. A cet effet, le Conseil régional avec I-Enjeux technologiques : CALAISIS les Départements du Nord et du Pas de Contrairement à l’ADSL, la fibre optique Calais ont décidé d’élaborer ensemble propose des débits illimités et surtout, I-La zone d’initiative privée. un schéma directeur régional du Très indépendants de la distance qui sépare Haut Débit. De même, le Département du l’abonné de son central : pérennité La zone d’initiative privée correspond à Pas de Calais a adopté le 20 février 2012 technologique et égalités territoriales un territoire sur lequel les opérateurs de son schéma de la mobilité où le Très caractérise ainsi la fibre optique. télécommunications ont proposé au Haut Débit est l’un des neufs axes qui gouvernement d’investir dans les doit assurer une meilleure accessibilité 10-15ans sur le Très Haut Débit c'est-à- sur l’ensemble du territoire départemen- II-Enjeux pour les particuliers : dire la fibre optique. tal. Tout d’abord, dans 5 ans, l’ensemble des Calais et ses communes limitrophes (CA Ce schéma régional vise à offrir l’égalité habitants de la région aura accès, via le du Cap Calaisis Terre d'Opale) territoriale pour tous pour lutter contre la Haut Débit, au téléphone, à la télévision appartiennent à la zone d’initiative privée. fracture et le fossé numérique. La et au réseau internet : la « triple Play ». A cet effet, elles subiront une intention de réduction de la fracture numérique et du Ensuite, le Très Haut Débit permettra fibrage de la part de SFR : les travaux fossé numérique vise à réduire le clivage d’avoir une multiplicité de chaines, ainsi débuteront entre la fin 2014 (Calais) et en entre les zones urbaines denses et les que la numérisation des images en Haut 2015 pour les autres. zones rurales Débit, voire en 3D. Mais, le THD permet- tra aussi la multiplicité et la simultanéité Cette volonté politique consiste à amener II-La zone d’initiative publique le Très Haut Débit partout sur l’ensemble des usages. (Ex : en même temps et des territoires à tous les secteurs dans le même foyer, plusieurs personnes La zone d’initiative publique correspond économiques et sociales, à tous les peuvent regarder un match de foot, au territoire les moins denses : la couver- habitants. Par conséquent, cette volonté télécharger, regarder une vidéo ou jouer ture intégrale en fibre optique intervien- s’engage à équiper la région d’ici 2025 au jeu-vidéo). dra en 2 phases : en fibre optique, permettant l’accès de la 1. Une première phase aboutira en 2017 – 2018, à l'équipement de tous les foyers population et des entreprises aux III-Enjeux pour les Etablissements services numériques en Très Haut Débit. à un débit d’au moins en 8Mbs Publiques : 2. Une seconde phase aboutira en 2025 Essentiellement, le Très Haut Débit à la couverture totale en THD permettra d’accroitre la qualité des services ainsi que le développement de nouveau service : par conséquent, la Le reste du territoire du « Pays du médecine, l’éducation, la culture et les Calaisis » appartient à la zone d’initiative services aux citoyens seront ainsi publique : la majorité de ce territoire est directement concernés concernée par la 1ère phase, c'est-à-dire un accès à la fibre optique d’ici 5ans. IV-Enjeux économiques : Outre les Etablissements Publiques, les Le pays du Calaisis apparait à entreprises seront aussi particulièrement l'échelle de la région Nord Pas de concernées par le Très Haut Débit, au Calais comme un territoire important dé déploiement du Très travers de la transmission d’information Haut Débit. Ainsi, il représente avec entre plusieurs sites et du travail collabo- le Dunkerquois et le Boulonnais un ratif à distance. Au delà, le Très Haut des territoire littoraux de dévelop- Débit nécessitera des embauches dans pement en lien avec la sphère les entreprises qui construiront ces d'initiative privée. réseaux : embauche estimée à 360 000 annuités d’emploi. La sphère d'initiative publique viendra quant à elle compléter l'offre et assurera une desserte totalement du Pays du Calaisis.

Cet enjeu du développement du Très Haut Débit est un enjeu primordial de valorisation et d'attractivité du territoire (développement du télétravail / outils performants pour les filières d'excellence UPTEX, textile / logisqtique...).

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 56 L a COUVERTURE A TERMEDELA M o d i f i c a t i o n n ° 2 a p p REGIONETDUPAYS DUCALAISIS r o u v é e l e 2 8 a v r i l 2 0 1 7 57 PARTIE 3 Une activité agricole encore dynamique et en pleine mutation spatiale

Un territoire large- bocages au Sud, openfield et watergangs agricole n’a pourtant pas échappé aux ment façonné par l’acti- au Nord et à l’Est. Il existe en restructurations que connaît la région ou conséquence une répartition géogra- même la France. vité agricole phique des activités agricoles, qui restent Le Pays du Calaisis présente des l’une des spécificités et l’un des éléments paysages hétérogènes entre vallons et identitaires du territoire. Le paysage

RECENSEMENT AGRICOLE PAR EPCI EN 2010 600

500 Effectif

400

300

200

100

0 Céréales Légumes Elevage Bovin Elevage Volailles Elevage ovin Elevage porcin

CACCTO CCSOC CC3P CCRA CCRAVH

Une prédominance Ruminghem/Caffiers) : au Nord, la importante de surfaces cultivées de la culture céréa- production végétale et au Sud, les exploi- (Hames-Boucres, pour 95 %, Pihen-les- lière tations mixtes, tournées vers l’élevage Guînes, pour 100 %). À l’inverse, les et de l’élevage bovin d’herbivores ou les grandes cultures. communes d’Ardres ou de Guînes n’enregistrent qu’une faible part de SAU, Les céréales arrivent en première position avec respectivement 43 et 49 % de parmi les différentes activités dévelop- Les céréales représentent 32 756 surfaces cultivées du fait des espaces pées et sont plus prégnantes sur la ha, soit 73 % de la SAU, contre 15 % urbanisés mais aussi de l’impact des région d’Audruicq. Les légumes pour les légumes (6 951ha). espaces en eau (lacs, marais…). La connaissent un secteur regain avec une L'élévage de Bovins répresente 75 présence de zones boisées et humides prédominance pour la culture de la % du cheptel , soit 28 980 têtes. sur la vallée de la Hem au Sud explique Betrave (60 %). L’élevage bovin est également la faible part de la SAU sur les aussi, très présent sur la région communes de Bonningues-les-Ardres ou d’Audruicq, des Trois-Pays et de la Rebergues. Calais, Frethun et Coquelles vallée de la Hem. L’activité maraîchère Une baisse de la Surface n’enregistrent qu’une faible SAU, du fait est aussi plus présente à l’Est. Agricole Utile de leur caractère urbain. Parmi les filières agricoles et agroalimen- Une large partie est est composée taires, la culture des pommes de terre d’espaces cultivés, où 60 à 80 % de la caractérise le Sud-Ouest de Calais et superficie communale est représentée Offekerque (27 %); une coopérative par la Surface Agricole Utile (SAU). C’est laitière est recensée à Guînes et une le cas d’Audruicq et de ses communes importante coopérative avicole d’abat- limitrophes (Sainte-Marie, Kerque, tage et de transformation est présente à Offekerque, Nouvelle-Église…). Licques. L’Ouest du territoire est plus hétérogène : L’orientation économique scinde donc le certaines communes ont une part territoire sur un axe Nord/Sud (ligne

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 58 PART DELA SAU*DANSLA SUPERFICIE COMMUNALE IGN Boulogne/mer, Calais, Dunkerque, AGRESTE, 2010 RGA Part de la SAU dans la superficie communalePart delaSAU danslasuperficie 1/100 000ème sur lePays duCalaisis PART SAU* DELA SUPERFICIECOMMUNALE DANSLA N 50 %à66 66 %à80 > 80% 4 %(Rebergues)à50 HARDINGHEN moyenne Pays 66% CALAIS GUINES LICQUES M o d ARDRES i f i c a Périmètre duSCOT duCalaisis t i o n SUR LA HEM SUR LA TOURNEHEM OYE PLAGE n ° 2 AUDRUICQ a p p r o * Surface agricole utilisée * Surface u v *Surface agricoleutilisée é e l e 2 8 a v r i l 2 0 Part delaSAUdanssuperficiecommunale 1 7 Périmètre duSCoT duCalaisis 4 %(Rebergues)à50 50 %à66 66 %à80 > 80% Moyenne duPays:66% 59 PARTIE 3 Une baisse du nombre Cependant, leur nombre ne cesse de d’exploitations diminuer : - 35 % pour les variations les plus modérées comme à Bonningues-les- Il reste un nombre suffisant d’exploitations Calais, Peuplingues, Caffiers, Nielles-les- sur les communes de l’Est (Oye-Plage, Ardres. À l’inverse, Polincove, Rebergues, Exploitations par commune à l’est : Saint-Folquin, Zutkerque…). Guînes, Coquelle ou ont enregistré - Oye Plage : 28 Licques et Audruicq continuent d’être le une baisse du nombre d’exploitations - Saint Folquin : 20 siège d’une vingtaine d’exploitations supérieure à 80 %. - Zutkerque : 24 chacune. EXPLOITATIONS AGRICOLES ET EVOLUTION 1988/2010 sur le Pays du Calaisis EXPLOITATIONS AGRICOLES ET EVOLUTION 1988/2010

OYE PLAGE

CALAIS

AUDRUICQ Nombre d'exploitations par commune en 2010 ARDRES GUINES 1 à 10 10 à 20

>= 20

LICQUES TOURNEHEM Évolution du nombre SUR LA HEM Nort Leulinghen d'exploitations 88/2010 (%) HARDINGHEN > - 50 % Hocquinghen - 25 à - 50 %

0 à - 25 % N 0 % l'évolution

1/100 000 ème IGN Boulogne/mer, Calais, Dunkerque, AGRESTE, RGA 1988 et 2000 Périmètre du SCoT du Calaisis

Une hausse de la taille tés halieutiques ne sont pas les activités port de pêche français) compte 119 Nombre d'exploitations par Evolution du nombre d'exploitationsphares du littoralPérimètre du Pays du SCOT du du Calaisis Calaisis navires de forte puissance et emploie d es commune surfa en 2010ces agricoles 88/2010 (%) mais n’en restent pas moins présentes 444 marins, contre 45 sur le Calaisis. Le paysage1 à 10 agricole n’a pas échappé> - 50 % au travers de la mytiliculture sur Bouchot aux restructurations que connaît la région 10 à 20 - 25 à - 50 % sur les communes de Marck ou : la baisse de la SAU et du nombre >ou= 20 0 à - 25 % Oye-Plage. Ces zones acceptent la d’exploitations ont eu pour conséquence récolte de coquillages mais ils ne peuvent la hausse affichée de la taille des exploi0 % d'évolution- être mis sur le marché de la vente/ tations. consommation qu’après un traitement en centre de purification. Le littoral de la Une jeunesse des commune de Calais est classé zone D où exploitants agricoles toute activité de pêche ou d’élevage est Les chefs d’exploitations sont de plus en interdite. Le Sud du territoire est caracté- plus jeunes, la moitié a entre 40 et 55 ans risé par la présence de deux exploita- (contre 35 % en 1988), les trois quarts tions piscicoles, à et à , ont moins de 55 ans (contre 57 % en tournées vers l’élevage de la truite. 1988). La pêche en mer est réduite, comparati- vement aux ports de Boulogne-sur-Mer Activités halieutiques (référence sur ce secteur d’activité) ou et aquacoles sur le d’Etaples. Seule la pêche artisanale est Calaisis, un secteur représentée sur le Pays du Calaisis. On compte une dizaine de navires de pêche dans l’ombre du port de de "flottille côtière". En comparaison, Boulogne-sur-Mer l’activité de pêche hauturière (au large) et L’aquaculture, la pêche ou autres activi- artisanale de Boulogne-sur-Mer (premier

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 60 Classement deszonesaquacolesen2002 Classement deszones aquacoles en2002 IGN Calais, Boulogne/mer, Dunkerque, DIRENNord Pas deCalais sur lePays duCalaisis, encomparaison avec lesterritoires limitrophes ACTIVITES HALIEUTIQUESETAQUACOLES Escalles 1/100 000ème N sur ZONE D:pêcheetélevageinterdits gatoire pourlavente/consommation ZONE B : purification ou reparcage obli- Périmètre duSCoT duCalaisis Sangatte Périmètre duSCOT duCalaisis pour lavente/consommationpour ZONE B: oureparcage purification obligatoire ZONE D: pêcheetélevage interdits ACTIVITES HALIEUTI avec

le P ays

les Calais

du

territoires C Sanghen alaisis Marck M Q o UES ET A d Pisciculture Aquaculture i f Pisciculture Aquaculture i Oye PlageOye c , Clerques a en

t limitrophes Élevage detruites Mytiliculture surBouchot i o Elevage detruites Mytiliculture surBouchot Mytiliculture n

comparaison n ° Q 2 UACOLES UACOLES a p p r o u v é e l e 2

8

a v r i l 2 0 35 000 15 000 20 000 25 000 30 000 40 000 10 000 1 5000 7 100 150 300 350 250 200 400 120 100 50 60 20 80 40 0 0 0 21 201 195 13 NOMBRE DEMARINSEMBARQUES NOMBRE DENAVIRES PAR PORT PUISSANCE DESNAVIRES (kW) Boulogne Boulogne Boulogne Pêche hauturière Pêche artisanale 35 857 119 249 0 0 0 Calais Calais Calais 2 339 13 45 Etaples Etaples Etaples 0 0 0 274 382 4 61 PARTIE 3 CHAPITRE 5 La mobilité dominée par l’usage de l’automobile

Le Pays du Calaisis bénéficie d’un positionnement rare, voire unique au sein de l’espace européen. Le territoire a su mettre à profit cette position en soutenant un réseau d’infrastructures de transports dense et performant dans de multiples domaines : • maritime : avec le port de Calais et son projet d’extension sur l’un des détroits les plus fréquentés au monde, • ferroviaire : avec le tunnel sous la Manche et l’arrivée des lignes TGV de la gare de Fréthun, • routier : avec deux autoroutes structurantes relativement récentes et un réseau routier de départe- mentales bien hiérachisé sur l’ensemble du Pays. L'arrivée de ces infrastructures modifie en profondeur l'organisation des déplacements sur le territoire. Cette situation et ces infrastructures font du Pays du Calaisis un territoire d’échanges reconnu qui continue de croître dans un contexte de mobilité de plus en plus affirmé. Comme dans la plupart des territoires, l’automobile demeure le vecteur de déplacements prépondérant et son utilisation ne cesse de progresser avec l’étalement de l’espace lié à la péri-urbanisation, l’influence des bassins économiques limitrophes… Le réseau de transport collectif routier cantonné à l’agglomération et au littoral ne constitue qu’une alternative partielle. Des insuffisances sont répertoriées notamment sur le Nord-Est du Pays, où de nombreuses migrations pendulaires sont relevées. C’est justement sur ce même tronçon que le réseau ferré fait défaut, le rendant incapable de prendre en charge les trafics…contrairement à d’autres secteurs (Audruicq notamment) où il constitue une alternative bien exploitée en direction de Calais et Saint-Omer. Le tunnel sous la Manche et le Port sont deux locomotives de développement et enregistrent une croissance continue du trafic routier fret qui devrait se poursuivre. Ces évolutions laissent envisa- ger des perspectives favorables pour le secteur des transports et de l’emploi induit. Ce trafic est relayé sur le territoire par le mode routier, en majorité via l’autoroute A 16 qui joue un rôle déterminant pour l’acheminement des marchandises. Tout comme pour les voyageurs, la route reste alors le mode de transport privilégié devant un réseau ferré littoral peu performant, un mode fluvial en retrait du fait des gabarits des voies d’eau réduits et devant un mode aérien anecdotique. Cette organisation pose aujourd’hui de nombreuses interrogations eu égard aux problèmes qu’elle génère, tant en termes de coût que de congestion du réseau routier. En conséquence, l’intermodalité est au cœur des réflexions, en facilitant une gestion complémen- taire des déplacements en lien avec la route, le fer et la mer dans un premier temps, et le fluvial dans un second temps. Différents pôles identifiés sont en mesure d’accueillir un tel concept, tant en termes de marchandises que de trafic voyageurs. C’est alors aux acteurs du territoire qu’appar- tiennent les choix à effectuer d’ici les prochaines années.

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 62 • pement : de dévelop- un vraisupport aujourd’hui représentent qui tures majeures - d’infrastruc au développement participé a largement Cetteposition d’habitants. de plus de60millions «euro-région» TGV. Le territoirefait partie d’une par de Paris et deBruxelles la sépare 30 h 1 Douvres. de anglaises côtes des 100 kilomètres de Lille et à 35 kilomètres à belge, frontière la de kilomètres 50 de à moins est placée Calais internationale. et ment àéchellerégionale,nationale rayonne- un possède Calaisis du Pays le et Dunkerque, de Boulogne-sur-Mer agglomérations entre lesdeux enserrée littorale, centrale Outre saposition gié U et unterritoire assezbienirrigué L un port structure port un T G n emplacement privilé- V e A T L A N T E P I U Q R U O E 1H30 S ays T A R 1H00 Angers LONDRES 2H30 Tours 0H30 Pays duCalaisis Le Mans Vendome le littoral et permet les permet et littoral le d PARIS u Lille Chalon/Marne Lens Reims BRUXELLES Le Creusot T T C G G V V S N U O alaisis :unemplacement stra D R E D Nancy S T Metz T G V E S T M o d Deux autoroutes str Deux autoroutes efficace Nordausques. situé à seul échangeur que d’un dispose à Reims.Ellene Calais payant quirelie autoroutier axe deuxième 26, l’A croise tier situéauSud-Est de Calaisquel’A 16 autorou- C’est autraversd’unéchangeur en inter-agglomérations, jouant lerôlederocadelittorale. local trafic ; le le Royaume-Uni le Bénélux, Lille, vers et lerestedelaFrance;l’échange plus ou Normandie, Paris,leRoyaume-Uni fonctions ferries : l’A 216. L’A 16 répondà 3 par unbras reliantleterminal Calais à l’Estde gratuitement etsevoitprolongé àDunkerque Elle relieBoulogne-sur-Mer territoire quidisposede13échangeurs. L’A 16parcourtd’EstenOuestleNorddu rantes U • • i le tunnel sous autoroutes deux Douvres ; transmanches jusque échanges niques. franco-britan- et favoriséleséchanges gare, adésenclavéleterritoire nouvelle ligne vée d’une TGV Nord etd’une pour rapide transport marchandises etvoyageurs; de routière f n maillage routier i c a généralement entre la Côte d’Opale Côte la entre généralement t i o n

: le transitentrelaFlandreet n ° 2 la Manche, couplé à l’arri- a p p frn ue ossature une offrent r o u v é uctu- e l e 2 8 a v r i l 2 0 • • villages rurauxlesplusreculés: assurent ladessertedesbourgset Différentes routesdépartementales pays U • • • de Calais: bourgs des couronnespériurbaines principaux les relie routière ossature Une structurante U mentaire auseindel’arrièr mentaire • ossature secondair 1 ara d lasn nr ls ôe de et Audruicq. Guînes, Ardres pôles les entre liaison de barreau e R 231 RD les Audruicq, puisMuncq-Nieurlet; territoire ; communes duNord-Ouest au Suddu RD 215 les permet notammentdejoindre La auSud. Nord du flux des 305 et304, départementales fréquentées: 217, deux axes autoroutiers, les après essentielle voirie une Ardres. Surunaxe Nord-Sud, ellereste Mer/Dunkerque parlacôte, Boulogne-sur- la liaison historiquement la RD 219 les départementales 215 reliée est Guînes 940 RD la 943 RD la n réseau routier complé- n réseauroutier n réseau départemental, n réseaudépartemental, 7 permet de relier Oye-Plage à relie Calais à Saint-Omer via Saint-Omer à Calais relie rue e a ôe assure côte) la de (route tégique t 2 jun l rl de rôle le jouent 224 et Cli pr des par Calais à et 219 drainent e e- 63 PARTIE 3 • les RD 119, 219 et 229 facilitent les liens Vieille-Église et Audruicq… du territoire et articulent les communes de part et d’autre de l’A16 au Nord-Est du d’Hardinghen, Licques, Tournehem/ territoire et permettent de faire communi- • d’Est en Ouest, les départementales Hem, deuxième couronne de bourgs plus quer les communes de Oye-Plage, 191, 217 et 218 drainent l’extrême Sud reculés. RESEAU ROUTIERRéseau DU CALAISIS routier du calaisis Les axes principaux les axes principaux

Oye Plage D119 CALAIS D940 D219 Vers Dunkerque D940 A216 Lille, D304 Belgique D243 A16

D127

D229 D244 D305 D943 D219 D218 Réseau autoroutier gratuit (A 16, A 216) D215 D127 Audruicq D224 Réseau autoroutier payant D224 Guînes D219 (A 26) A16 D231 Ardres Routes départementales A26 principales

D218 Routes départementales Vers Boulogne D127 D215 secondaires Bourg relai, pôle intermédiaire Hardinghen D224 D943 D191 Licques Tournehem sur la Hem Échangeur partiel D217 Échangeur et nœud autoroutier A 16/A 26 D224 Échangeur du Tunnel sous la Manche N Échangeur total Vers St Omer 1/100 000 ème Lille, Arras, Reims IGN Boulogne/mer, Calais, Dunkerque, DRE NPDC Périmètre du SCoT du Calaisis

Un traficRéseau autoroutier d egratuit plus (A16, A216) en Echangeurplus partiel importantEchangeur total sur les Réseau autoroutier payant (A26) principaux axes Echangeur et noeud autoroutier A16 / A26 Routes départementales principales Echangeur du Tunnel sous la Manche De multiplesRoutes départementales motifs secondaires commerciaux…) et les centres commer- D’autres flux existent, dans une moindre ciaux, on distingue le pôle Mivoix, le PAC mesure, entre le territoire et la métropole de déplacementsBourg relai, pôle intermédiaire Auchan La FrançaisePérimètre ou duencore SCOT du Calaisisle pôle Lilloise (- 500 actifs) ou Paris (- 180 Travail, loisirs, tourisme, transit, activité Cité Europe-Marques Avenue. actifs). économique locale, consommation, accès à l’éducation, la culture, la santé… Au sein du Pays, les migrations s’effec- sont autant de raisons à l’origine des Un phénomène de tuent surtout avec Calais et Coquelles. déplacements individuels ou collectifs. navettes domicile- Plus de 2 000 habitants effectuent Les zones pourvoyeuses d’emplois et travail chaque jour le trajet Marck-Calais, plus de 900 le trajet Sangatte-Calais… De d’activités sont donc génératrices de Une majorité d’actifs travaillent sur le nombreux flux proviennent de l’arrière- déplacements, à l’instar de la zone Pays du Calaisis mais ils sont près de pays. Le Sud et l’Est, attenants à d’autres Eurotunnel (> 1 400 emplois), des zones 2 % à le quitter pour un autre bassin bassins d’emplois, émettent moins de d’activités à l’Est de Calais ou le long de d’emploi. flux vers Calais ou ses voisines. L’Ouest la RD 943. On retrouve également de Les habitants des bassins de Calais ou reste influencé par l’attractivité de Calais. grands pôles de loisirs et de tourisme. À de Guînes disposent d’emplois sur place. Des migrations pendulaires peuvent titre d’exemple, le Cap Blanc-Nez génère Ce sont donc les actifs de la Région s’observer à une échelle plus fine : des 1 million de visiteurs annuels. Les 17 d’Ardres et Vallée de la Hem et de la flux entre Brêmes ou Zutkerque vers collèges, 7 lycées et le pôle universitaire Région d’Audruicq qui sont les plus Ardres et Audruicq qui concentrent sont également de grands générateurs nombreux à quitter le territoire pour quelques emplois artisanaux ou commer- de déplacements et donnent lieu à des l’Audomarois (Cristalleries d’Arques…), ciaux. migrations pendulaires en transport le Dunkerquois (Centrale Nucléaire, individuel ou collectif. Enfin, le commerce Arcelor Mittal, Alcan, ZIP…). Les bassins reste un important générateur de limitrophes sont en conséquence déplacements. Parmi les pôles de créateurs d’un déficit d’actifs, exception proximité (cœurs de villages, linéaires faite de la relation avec le Boulonnais.

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 64 Depuis Wissant Wimereux domicile-travail : Calaisis, enterme denavettes Effectifs (>50)entrants surlePays du 1/100 000ème 1/100 000ème IGN Boulogne/mer, Calais, Dunkerque, INSEE1999, IGN Boulogne/mer, Calais, Dunkerque, INSEE1999, recensement NAVETTES DOMICILE-TRAVAIL 1999 N Depuis/Vers Boulogne N le Pays duCalaisis, enterme denavettes domicile-travail : Effectifs parcommune (>50)entrantssur etsortants NAVETTES DOMICILE-TRAVAIL 1999 Saint Martin, , Etaples entre lePays duCalaisis etlesbassinslimitrophes internes auPays duCalaisis NAVETTES DOMICILE-TRAVAIL en1999

Depuis Marquise du

Peuplingues Sangatte Pihen lesGuines 50à100 C navettes 100 à200 200 à500 lesCalais Bonningues 572 > 500 100 à200 50 à100 > 200 alaisis internes Caffiers Caffiers HARDINGHEN Coquelles 973 973 Hardinghen Boursin Boursin Fiennes

2631 CALAIS CALAIS Guines GUINES

et

Bouquehault domicile Bainghen Bainghen 260 lesGuines Campagne

2007 au les domicile-travail : Calaisis, enterme denavettes duPaysEffectifs (>50)sortants du

255 255 Licques LICQUES P Marck

Marck M bassins ays o d - Ardres 100 à500 i 50 à100 > 500 ARDRES f travail

i 285 D c a Offekerque t u i

Depuis/Vers Gravelines Offekerque

o Grand Fort Philippe Nortkerque Oye Plage Oye Tournehem/Hem C n OYE PLAGE Périmètre duSCOT duCalaisis

707 Périmètre duSCOT duCalaisis

394 SUR LA HEM SUR LA TOURNEHEM ClerquesClerques ClerquesClerques

n limitrophes alaisis ° entre 2 Audruicq Zutkerque AUDRUICQ

a en Vieille Eglise Capelle St Omer Périmètre duSCOT duCalaisis

p 625 p r 1999 o u

St Folquin

v

Saint Omer Saint Vers / Depuis le é e Kerque Ste Marie P l e

Depuis/Vers Dunkerque St Pol/mer ays 2 8 a v

r i l 2 0 en termedenavettesdomicile-travail: par communesurlePaysduCalaisis, Effectifs (>50)entrantsetsortants domicile-travail : du Calaisis,entermedenavettes Effectifs (>50)sortantsduPays domicile-travail : du Calaisis,entermedenavettes Effectifs (>50)entrantssurlePays 1 7 • • • • Déficit de 850 actifs vers l’Audomarois Déficit de850actifsversl’Audomarois Gain de1100actifsduBoulonnais vers leDunkerquois Déficit de3400actifs du Calaisis,19%d'actifsmigrants 81 %desactifsrésidentsduPays Périmètre duSCoT duCalaisis Périmètre duSCoT duCalaisis 100 à200 > 500 200 à500 50 à100 100 à200 50 à100 > 200 > 500 100 à500 50 à100

65 PARTIE 3 25 000 L’A 16 de plus en plus ÉVALUATION DU TMJA SUR L'A 16 AU NIVEAU DE LEUBRINGHEM fréquentée 23 000 25 000 Depuis la mise en circulation de l’A 16 qui 21 000 a permis de sérieux gains de temps entre 23 000 les agglomérations du littoral, les trafics 19 000 n’ont cessé d’augmenter. L’arrivée du 21 000 Tunnel, l’ouverture progressive de 17 000 Ouverture du Tunnel tronçons ou l’implantation de nouvelles 19 000 sous la Manche centralités commerciales ont également 15 000 Ouverture de l'A 16 contribué à une accentuation 17 000 concédée conséquente des trafics. La croissance 13 000 des trafics de l’A 16 a été plus soutenue 15 000 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 que celle des autres autoroutes et même supérieure à la moyenne nationale. 13 000 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

ÉVALUATION DU TMJA SUR L'A 16 AU NIVEAU DE DUNKERQUE

48 000

4844 000 Ouverture du Tunnel sous la Manche 40 000 44 000 Ouverture de l'A 16 concédée 36 000 40 000 Ouverture de l'A 16 tronçon Ghyvelde 3632 000

28 000 32 000 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Source : LOTI A16, décembre 2006, TMJA : Trafics moyens journaliers annuels 28 000 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Un phénomène 1993 et 1998. La RD 943 n’a pas connu professionnels et personnels des de délestage sur l’A 16, d’évolution marquante des trafics entre habitants du Sud-Est du territoire, pour une autoroute gratuite 1993 et 2002. Cette dernière reste rejoindre Calais. et cadencée beaucoup utilisée pour les déplacements Les RD 940 et 119 ont connu, suite à TMJA 1993 TMJA 1998 TMJA 2002 l’arrivée de l’A 16, une baisse D940 Escalles- conséquente de leurs trafics. 10 à 20 000 véhic/j < 10 000 véhic/j < 10 000 véhic/j Gravelines La RD 940, qui auparavant portait la majorité des flux Est-Ouest du territoire, D943 Calais-Saint- 10 à 20 000 véhic/j 10 à 20 000 véhic/j 10 à 20 000 véhic/j Omer < 10 000 véhic/j < 10 000 véhic/j < 10 000 véhic/j a connu une baisse de ses trafics entre

Des problèmes de Dans les années à venir, avec l’arrivée accueillir un stationnement poids lourds congestion pour les de nouveaux projets (Port 2015, conséquent. C’est pourquoi les nouvelles camions dus à l’inter- Transmarck, Virval…), si l’A 16 ne cesse zones d’activités cherchent à répondre à ruption du lien trans- de connaître une croissance continue du cette problématique. C’est le cas de l’extension de la zone Transmarck- manche trafic, du fait de la massification des flux et du caractère exceptionnel du site de Turquerie, dédiée à la logistique, qui offre Du fait de l’augmentation croissante des Calais, les problèmes de congestion se 320 places de stationnement. Les futures trafics, des problèmes de congestion verront accentués si aucune solution de zones dédiées totalement ou partielle- observés ponctuellement risquent de stationnement/stockage n’est prévue ou ment au transport poids lourds devront s’aggraver. Aux heures de pointe, les si aucun transfert de flux vers d’autres prendre en compte le stationnement échangeurs 43 (Rivière-Neuve/Cité modes n’est opéré. depuis la conception jusqu’à la gestion. Europe), 44 (Calais/Saint-Pierre) et 46 (Calais/Porte de Saint-Omer) sont De fait, le stationnement des poids lourds généralement encombrés en cas d’intem- sur cette terre de transit marchand péries ou de revendications syndicales. devient une priorité, et ce en particulier Concrètement, l’A 16 accueille une file de lors de l’interruption du lien transmanche. poids lourds en direction du car-ferry ou Les zones d’activités plus anciennes du tunnel sous la Manche. n’ont pas toutes été pensées pour

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 66 U Variation de: • • élevé maiscachedesdisparités plutôt est moyen motorisation de taux Le socio-économiques reflètentles réalités territ ménages : L mesure, del’A 26,aaccéléré ses échangeurs,et dans unemoindre de l’A On remarquequel’arrivée autoroutière et a sance U e hbtns t u hnmn de phénomène du et habitants des partie des ressourcesd’une faiblesse de la fait principalement important, du plus marquéeparuntauxd’équipement des couronne la par lestransportscollectifs; mais aussid’unterritoirebiencouvert partie importante delapopulation d’une de motorisationdufait de lafragilité caractérise se Calais a motorisation n lienentrecrois- ne pré V ariation ccessibilité - 10à0% oriales qui d e lapopulation

d tot es ors ’s ps non pas n’est bourgs d ale ominance d par un faible taux faible un par isparités

0 à10% de d la construc- es

la

16 etde :

population M o 10 à20% d • plus de30%entre1990et1999). de 20à Église (croissancedepopulation Offekerque,et Vieille- Nouvelle-Église Coquelles, à Bonningues-les-Calais, ruraux. C’estlecas des abordsdel’A 16 temps entre Calaiset les bourgs/villages des distances- réduction à une grâce tion surlescommunespériphériques, i vieillissement delapopulation. ment desménagesrestemoyen. - importantes, ons’aperçoitquel’équipe services ouauxautoroutes sont prendre le relais et où les distances aux peuvent ne collectifs transports les où Et pourtant, dans leSudduterritoire, là essentiel élément lavoitureestun Sur cescommunes, Saint-T Rebergues, motorisés ménages Pihen- de 80% comptent plus les-Guînes Escalles, Coquelles, Caffiers, l’Ouest, À important. taux des affichent encore lessecteurspériurbains, réseau de transports collectifs, ou de pas bénéficiant ne l’agglomération, les l’inverse, à f i d c 1990-1999 a e l’usage t i o n n ° 2 a communes éloignées de éloignées communes p 20 à30% p de la vie quotidienne. de laviequotidienne. r ricat, plus de 92 ricat, plus

; Nielles-les-Calais, ; Nielles-les-Calais, o u v V é ariation e d l e e l’automobile 2 8

a

%. tot Plus de30% v r i l ale 2 0 période 1999-2011. une croissancedeplus30% sur la connaissent Bayenghen-les-Eperlecques les communesdeou Nordausques de 26, l’A de abords Aux Nouvelle-Église… Frethun, Pihen-les-Guînes, gues, phénomène ce 2005, : Peuplin- communes à d’autres s’étend et 1999 Entre 1

7 de • • 17%n’ontpasdevoiture • 83%desménagesmotorisés n’ont pasdevoiture Calais :30,4%desménages

la

population 1999-2011 67 PARTIE 3 Les ménages les plus proximité d’un réseau autoroutier et ont à à l’exception de Calais. Les communes motorisés sont près leur disposition un échangeur : le localisées près de l’échangeur A 26 de Nordausques (Recques/Hem, Nortleulin- des axes autoroutiers Nord-Est, Nord- Ouest (Peuplingues, Escalles, Pihen-les-Guînes…) sont ghem...) viennent confirmer le Les communes où les ménages sont les concernés. Les autres communes phénomène observé. plus motorisées (où 90 % des ménages situées le long de l’A 16 sont aussi bien possèdent une voiture) sont localisées à motorisées (plus de 80 % des ménages)

Part des ménages sans voiture

< 5 %

5 à 10

10 % à 19,97 % Cartographie : SOREPA 2013. Données : INSEE RGP 2009/2010/Filocom 2011, CRESGE. Fond cartographique : BD Carto IGN Moyenne du Pays : 19,97 % > 19,97 %

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 68 sauvage. réduisant le stationnement lisibles et dédiés espaces vrais de création et la des voiesstructurantes réaménagement par un clair decirculations, réseau par un les axesde circulation chiser Quelques avancées ont permis dehiérar- dans le centredeCalais. en particulier majeure degestionl’espaceurbain, problématique est une stationnement Le bile :lestationnement urbanisation eta U plus de et Hermelinghem, Balinghem À l’exceptiondescommunesde et réseau routier mo motorisa U n lienétroit entre n lienétroit entre d DOMICILE-TRAVAIL Cartographie :SOREPA 2013.Données:INSEERGP 2009/2010/Filocom2011, CRESGE.Fondcartographique:BDCartoIGN ale PART DELA VOITUREDANSLA MOBILITE d e l’a tion, part utomobile utomo- C alaisis du M o

bassin d plus on constateaussique Paradoxalement, sont faitsvial’automobile. places par logement minimum en milieu en minimum logement par places 2 préconise PDU encoursderévision le constructions, l’îlot oudesnouvelles de à l’échelle dehors del’hyper-centre, chalands étrangersourégionaux. En les d’attirer afin "4B" commercial centre ventouse, uncomplémentdel’offre surle phénomènes les éviter et stationnement le tempsde pour réduire ville deCalais du centre- payant surlesaxesprincipaux différentes mesures: un stationnement en compte prend calaisienne ration - le PDUdel’agglomé en centre-ville, bile - Par ailleurs, pourmieuxgérerl’automo les communes pour est essentielle mobile En fait,sil’auto- en automobile. déplace 70 i f i

c % des déplacements desménages % desdéplacements a on s’éloigne de Calais, moins on se moins de Calais, on s’éloigne t i o n n

° d 2 ' emploi a p p r o u v é e

du l e 2 8

a v r i l 2 0 occupe unemploisurplace. delapopulation une partnonnégligeable où inter-bourgs, départementales les par présente sur les communesdesservies est moins elle par l’autoroute, desservies (exemple d’Armatis). dedéplacements générateurs aux lieux ou centre-ville au d’accès navettes des par aux limitesdelacommuneetrelayés stationne- ou ment s’ilssontimplantésàl’extérieur et circulations aux concrète abordés. Ilsconstituentunesolution à appliquer. Les parcsrelaissontpeu difficile foncier,souvent est mesure cette et, dufaitdelarareté dense urbain en 2009(en%) de déplacementdesactifsoccupés Part delavoituredanslemode 1 7 < 70% 70 %à80 80 %à90 > 90% Moyenne duPays:80%

69 PARTIE 3 Un réseau de transports en commun peu performant mais complémentaire

Des transports collec- Calaisis ainsi que Guînes. Au total, 11 desservie par le réseau SITAC mais tifs routiers inégaux lignes incluant la navette gratuite de aussi par des Bus TER/TGV reliant la centre-ville "Balad’in", composent le gare TGV de Calais-Frethun. Elle Une organisation forte réseau. Une ligne "Nuit’Opale" circule- accueille aussi les cars TER "BCD" sur 6 communes jusqu’à 1 h 10 dans la nuit le week-end. assurant la liaison Boulogne-Calais- Le réseau SITAC (Service intercommu- Le Théâtre de Calais leur sert de pôle Dunkerque. C’est la raison pour laquelle nal de transport sur l’agglomération du d’échanges et a notamment été elle fait figure de pôle d’échanges multimo- Calaisis) dessert 5 communes de la réaménagé dans cet objectif. La gare dal, en restant toutefois peu valorisée. Communauté d’Agglomération du SNCF de Calais-ville est quant à elle transports collectifs routiers de TRANSPORTS COLLECTIFS ROUTIERS de voyageurs voyageurs

Oye Plage Gravelines Vers

Blériot Dunkerque Calais Marck

Sangatte Saint Folquin Bourbourg

Vieille Eglise Nouvelle Eglise Escalles Peuplingues

Les Attaques

Bonningues les Calais Couverture du Réseau intercommu- Marais de Guînes nal SITAC de transports Guînes Saint Inglevert Andres en commun Balinghem Brêmes lès Ardres Couverture du Réseau Ardres de transport à la demande Nielles les Ardres Vers Caffiers Campagne "Taxi Vert" Boulogne/mer les Guînes Bouquehault Lignes de desserte des Taxis verts Fiennes Landrethun les Ardres Vers Saint Omer sur la communauté Ecottes de communes de Trois Pays Hardinghen Réseau départemental transports en commun (Colvert pour le 62, Licques Sanghen Arc-en-Ciel pour le 59) Boursin Herbinghen Navette TER (SNCF) par autocar Hocquinghen N "BCD" liaison Boulogne-Calais- Dunkerque par l'A16 Bainghen 1/100 000 ème Périmètre du SCoT du Calaisis IGN Boulogne/Mer, Calais, Dunkerque SITAC / SNCF / CG62/ CG59 Couverture du Réseau intercommunal Périmètre du SCOT du Calaisis SITAC de transports en commun Couverture du Réseau de transport Un réseauà la demande départemental "Taxi Vert" Nord permet une desserte à l’Est avec Caffiers et permet aux usagers de peu développéLignes de desserte des Taxis verts sur la des liaison établies entre Nouvelle- rejoindre le réseau SITAC à Guînes, afin communauté de communes de Trois Pays Église, Vieille-Église, Saint-Folquin et d’accéder aux services médicaux, aux Le réseau départemental "Colvert" est Réseau départemental transports en commun Bourbourg. commerces ou services. De 2003 à 2006, développé( Colvert sur 4 pour lignes le 62, Arc: la en première ciel pour le 59 relie ) ce service a fait ses preuves et le nombre Calais àNavette Gravelines TER (SNCF) paren autocar desservant "BCD" d’usagers, bien que réduit, a doublé sur la liaison Boulogne-Calais-Dunkerque par l'A16 Oye-Plage et Marck, la deuxième relie Le transport à la demande : période. Les 47 usagers enregistrés en Calais à Boulogne par l’arrière-pays en une mise en place récente, 2006 ont des motifs de déplacements qui desservant Bonningues-les-Calais, cantonnée et répondant à concernent surtout les achats de proximité, Coquelles, Peuplingues. Une troisième des besoins spécifiques l’accès aux services administratifs, ligne assure la liaison Calais-Boulogne médicaux… Il existe ainsi une vraie par la côte et une dernière permet le lien À l'initiative des collectivités, le transport à demande des populations les plus isolées. Calais-Balinghem en passant par la demande est une offre complémentaire La fréquentation reste raisonnable et Brêmes, Ardres, Landrethun ou Nielles- qui répond aux besoins en déplacement adaptée à une échelle locale : 2 à 10 aller- les-Ardres. D’autres lignes desservent le des zones où la demande est faible. La retour sont effectués chaque mois au sein territoire. Elles sont organisées par des Communauté de Communes des Trois- du territoire des Trois-Pays. transporteurs privés et nombre d’entre Pays est la seule à développer ce type de elles servent au transport scolaire au transport via sont offre "Taxi-Vert". Le sein du Pays. Le réseau "Arc-en-Ciel" service dessert les zones excentrées développé par le Conseil général du autour de Licques, d’Hardinghem et de

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 70 grande vitesse Calais-Lille, dont les vitesse Calais-Lille, grande laligne que ainsi confirmée, est Calais de laligneLille-Hazebrouck- l’importance (travail/études), En termed’abonnés ferroviaires enarrière-pays. représentent despolaritéssecondaires et par jour et descentes montées enregistrent quantàellesjusqu’à700 (territoire dela Terre des2caps), et Marquise- Calais-Frethun, Les gares secondaires d’Audruicq, montées et descentes parjouren2004. ville enregistreentre1200et2300 Calais- certaines. de polarité la qualifier (montées etdescentes)permetde L’étude delafréquentationdesgares …et polarisé qui compte3 "Dunkerque-Calais" gares vies surleterritoireduSCoT ; la ligne9 (ou points d’arrêt nongérés)sontdesser- sur laquelle Hazebrouck-Calais" la communedeCalais 5 lignes depuis circulent TER voyageurs du réseau U complémentaire U (montées etdescentes) Fréquentation journalière desgares (2004) 1/100 000ème laManche Tunnel sous N Fréquentation desgares ,densitédetrafic etabonnés TER RESEAU FERREDUCALAISIS, trafic voyageurs RESEAU FERREDUCALAISIS, Amiens Boulogne/mer Vers ne présence importante ne présenceimportante ne offreferroviaire Calais Frethun 1210 -2278 409 -725 213 -406 1 -212 densité

624 Les Fontinettes TER Calais Ville Pihen F Caffiers … ré

: la ligne 7 "Arras- : laligne q

Ligne grande vitesse grande Ligne Ligne grande vitesse grande Ligne de uenta Périmètre duSCOT duCalaisis (enmilliersdevoyageurs) dutrafic Densité paraxe en2001

58 trafic 6 gares Beau MaraisBeau

tion 400 à700

15 à100 M 791 o

d et temps et une nouvelle organisation des organisation nouvelle temps etune des distances- territoire aveclaréduction du le "désenclavement" conséquence du Tunnel gare etd’une TGV a eupour à l’arrivée 90, couplée dans lesannées L’arrivée delagrande vitessesurCalais vement etdedynamisme vitesse" :eff L supérieur àlamoyenne. d’abonnés un nombre également voisines. Guînes ou Sangatteont des abonnéssur Audruicq et ses l’importance Frethun. Onnoteégalement trajets sontfacilitésparlagaredeCalais- en pourcertaines car peudesservies sontinégalementfréquentées Ces lignes points d’arrêtdupérimètre. 12"Lille-Hazebrouck- et ses9garesou Calais-Boulogne" ligne la enfin, gares oupointsd’arrêtsontrecensés; 5 sur laquelle Boulogne-Amiens-Paris" ou points d’arrêt, laligne11 "Lille-Calais- 7 gares qui concerne Calais-Boulogne" 10 "Dunkerque- sur leterritoire;Laligne

i f des ’arrivée de la "grande dela"grande ’arrivée i IGN Calais,Boulogne/mer, Dunkerque,SNCF, SIGALE,2004 58 c Pont d'Ardres

a abonnés trafic t i o en2003 Nombre d'abonnés TER (travailleurs etétudiants)

n gares n Nortkerque ° > 500 101 à500 11 à30 1 à10 31 à100 2 a

ets dedésencla- p voyageurs p , Audruicq r TER o

u v Aucun abonné é Gravelines e Ruminghem l e Lille Arras Hazebrouck Omer Saint Vers Dunkerque Vers 2 8 a v

r i l 2 0 un trajetallerensemaine. dénombrent de37à56trainsparjoursur autres lignes les comparaison, En 14 trajetsallerparjourensemaine. autocar "BCD"qui effectue en moyenne trajets sontsurtoutassurésparlanavette ensemaine.Les trains surlajournée que 8 ne dénombre "Dunkerque-Calais" terme detrainsvoyageurs.Laligne9/10 2011/2012de plus de en augmentation trafics des L’évolution trafics. ces capter Calais Frethunest la seuleàpouvoir de passagers. croissante affluence une grande connaître à (ligne n’a cessé vitesse France-Angleterre)de l’ parallèle, vitesse. En via lagrande Calais-Lille effectuant letrajet quotidiennement d’actifs domicile-travail, d’abonnés atteste également dunombreimportant d’abonnés transports. Lenombre TER montées etdescentes) Fréquentation journalièredesgares(2004) (en milliersdevoyageurs) Densité dutraficparaxeen2001 (travailleurs etétudiants)en2003 Nombre d'abonnésTER 1 7 sens. Bruxelles-Londres danslesdeux Frethun" chaquejoursurdestrajets 4 Eurostars’arrêtentà"Calais- 58 Périmètre duSCoT duCalaisis Aucun abonné 1 à10 11 à 30 31 à100 101 à500 > 500 213-406 409-725 1 210-2278 1-212 15 à100 400 à700

71 PARTIE 3 2,3 % atteste du dynamisme de l’Euros- ÉVOLUTION DES TRAFICS SOUS LA MANCHE tar et les chiffres de 2012 enregistrent une hausse de plus de 32 % du trafic sur Types de trafics 2012 Évolution 2005/2012 en % la période 2005-2012. Eurostar Passagers (en millions) 9,9 + 32

Trains passant par Calais (Eurostar) Fréquence journalière et temps de parcours en semaine (2013) Londres-Bruxelles (2 h 15) 10 (3) Londres-Lille (1 h 40) 10 (3) Londres-Paris (2 h 35) 18 (0)

Trains allant à Frethun et permettant Fréquence journalière l'accès à l'Eurostar en semaine (2013) Lille-Calais Frethun (30 minutes) 8

Trains passant par Calais-Frethun (dont trains qui s’arrêtent et prennent des voyageurs) • Source : SNCF, Eurostar, 2013

Face à des réalités de la part déplacement sur les budgets alors répondre aux besoins variés des territoriales diverses, des ménages du fait de l’augmentation territoires, notamment à l’Ouest, au Sud faut-il un projet exceptionnelle mais définitive du prix du et au Nord-Est où les enjeux sont forts au pétrole. Dès lors, s’interroger sur la vu des déplacements domicile-travail et commun ? possibilité de créer une politique globale de la motorisation des ménages. Le développement des phénomènes de des transports (collectif, covoiturage, périurbanisation a éloigné les individus alternatif…) à l’échelle du Pays du de leurs lieux de travail. Alors que le coût Calaisis, en lien avec les différentes du déplacement voiture permettait cet autorités organisatrices de transport éloignement, on est en droit de s’interro- telles que le SITAC, la SNCF… prend ger sur les conséquences de l’évolution tout son sens. Cette politique pourrait

Le transport des marchandises favorisé par les infrastructures routières

Le rôle majeur de important entre Calais et Boulogne qui Enfin, un embranchement ferroviaire l’autoroute A 16 en compte 11 à 20/jour. C’est le tronçon depuis Dunkerque, à destination du Calais-Hazebrouck-Lille qui compte le Tunnel sous la Manche est aussi en Avant la réalisation des autoroutes, le plus de sillons fret : 21 à 40/jour. Ils projet. trafic poids lourds était supporté par les permettent une liaison ferroviaire de départementales, en proximité des marchandises vers le Port de Lille ou grandes zones émettrices de trafic. La vers la plate-forme multimodale de RD 231 (Caffiers), la RD 940 (Boulogne- . Dunkerque) ont par exemple connu une réelle évolution suite à l’ouverture de l’A16. Des reports de trafic importants ont En projet eu lieu, notamment en ce qui concerne les Le Schéma Régional des Transports poids lourds. Actuellement, le taux de (SRT) ainsi que le Contrat Plan poids lourds de l’A 16 est important : 20 à État-Région (CPER) 2000/2006 27 % sur le tronçon Ghyvelde-Calais, et prévoient de nouvelles liaisons 10 à 17 % sur le tronçon Calais-Boulogne. ferroviaires fret, sur l’axe Calais- Dunkerque, afin de faciliter les échanges Le fret ferroviaire : entre les deux ports. La ligne Calais- du constat d’un déséqui- Dunkerque connaîtra alors un double- libre à des enjeux forts ment et une électrification. Les travaux de cette ligne entreront en cohérence Malgré la présence de flux routiers avec le développement de la zone importants entre Calais et Dunkerque, il logistique "Transmarck-Turquerie" qui n’existe pas de transfert modal vers le pourra accueillir un accès ferroviaire. La mode ferroviaire, étant donné le peu de désaturation de la ligne Calais-Boulogne- sillons consacrés au fret sur le tronçon : 1 Abbeville-Amiens est également prévue à 10 sillons sont dénombrés par jour et, en parallèle au développement ouvrable en semaine habituelle. Le portuaire de 2015, le développement de nombre de sillons est pourtant plus liaisons ferro-viaires pourra voir le jour.

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 72 • • comprend : tion commercialesur le territoireet est le seulcanalàpermettreunenaviga- Sud duNord-PasdeCalaisàCalais.Il le (section 125)relie Le canaldeCalais dédié àusage et ports E marchan face fluviales ina Des infrastructures 1/100 000ème Evolution 2005-2006 LE TRAFIC ETFRETFERROVIAIRE TRANSMANCHE Coulogne, tonnes depuisSaint-Omerjusque qui accueille des navires de 400 à 1 une voie navigable N une voie navigab voie une 2.02 millionsdevoitures -1.3% 1.6 millionsdetonnes +0% réservés aufret réservés Nombre SNCF desillonsjournaliers ntre canauxinada ntre LE TRAFICTRANSMANCHEETFRETFERROVIAIRE

21 à 40 Bateaux marchandises(effectifs) Bateaux deplaisance(effectifs) à

Eurotunnel Terminal d

es trafics d 41 à60 21à 40 1 à10 ises enhausse le rétrécie qui ne peut ne qui rétrécie le à gabarit intermédiaire Calais Frethun d aptées aptées É 11 millionsdevoyageurs -2% 41.5 millionsdetonnes +8.4%

volution

ptés Eurostar Calais Ville Port deCalais 7.9 millionsdepassagers+5.4% IGN Calais,Boulogne/Mer, Dunkerque,INSEE,PortdeCalais,Eurotunnel,SNCF

000 000

M 41 à 60 à 41 o 2005-2006 d le long du canal. Les deux principauxse sur répartis sont fluviaux ports Différents utopique. entre lecanal etleportreste réelle liaison d’une de 700tonnesmaisl’idée des navires devrait permettred’accueillir du canal Calais. Unprojetd’amélioration départements duNordet du Pas-de- entre leport et les canauxdesdeux continuité nepeut réellement s’établir la de lavoienavigable, petit gabarit Canal d’Audruicq, d’Ardres…). Du fait du du la navigationcommerciale(exemples à sontinaccessibles Les autrescanaux i de Coulogne et de Coulognejusqu’auportCalais. passage le après tonnes 400 à 250 de que desnaviresàpetitgabarit accueillir f evolution 2005/2006en% Port deCalais, trafics 2006et evolution 2005/2006en% Terminal Eurotunnel ettrafics 2006et i Trafic Eurostar 2006etevolution 2005/2006en% structuranteGare Train àGrande ParisVitesse -Londres c a eni 3 8 0 4 +17% -28% 244 791 209 1103 1336 187 1 327 235 Hennuin Hennuin cue20 0720 092008/2009 2009 2008 2007 2006 Écluse

t 1 à 10 i o n n ° 2 a p p r o u v é e l e 2 8 a v r i l 2 0 (entre Audruicq etSainte-Marie-Kerque). tions quiempruntent l’écluse d’Hennuin VNF procède à un pointage des embarca- Pour mesurerlafréquentationducanal, C substantielle dutrafic sa position sa des carrièresduBoulonnais. Il esteneffetproche le plus ledébouché important (150 premier enregistreuntonnageplus etaux à Coulogne localisent Attaques. Le réservés aufret Nombre desillonsjournaliersSNCF 1 anal de 7 et évolution2005/2006en% Port deCalais,trafics2006 évolution 2005/2006en% Terminal Eurotunnelettrafics2006 de "terminus" de l’axe fluvial. l’axe de "terminus" de C et Trafic Eurostar2006 Londres Garestructurante Train àGrandeVitesse Paris- 41 à60 21 à40 1 à10

alais :unehausse 000 tonnes en 2006) dû à 000 tonnesen2006) évolution 2005/2006en% Source :VNF 2009

73 PARTIE 3 Le canal de Calais se place au 12e rang à 128 024 tonnes de marchandises voir développer dans les années à venir, pour le trafi c généré (chargements et comptabilisées. Si ces chiffres restent répondant ainsi aux exigences du déchargements) de marchandises en loin des 9,3 millions de tonnes transpor- développement durable. 2012, derrière les canaux du Dunker- tées par voie maritime en Nord-Pas de quois, de la région de Lille, de Lens, de Calais, le transport fl uvial mérite de se Douai et Cambrai avec plus de 149 393 COMPARAISON DE L’IMPORTANCE DES TRAFICS DES PORTS FLUVIAUX DE tonnes transportées cette même année. LILLE, ARQUES SAINT-OMER, ET COULOGNE DE 2008 À 2009 (TONNAGE) En terme de trafi c total (dont transit), il se classe au 22e rang. Évolution 2008 2009 Même si le trafi c fl uvial du Calaisis ne 2008/2009 présente qu’une faible part du transport Lille (9 sites) 1 111 525 1 029 528 - 7 % fl uvial régional, Coulogne a enregistré une baisse de plus de 30 % de son trafi c Arques/Saint-Omer (2 sites) 302 577 228 345 - 25 % de marchandises entre 2008 et 2009, Coulogne 188 423 128 024 - 32 %

faisant passer un trafi c de 188 423 Source : VNF 2009 TRANSPORTS FLUVIAUX TRAFIC ET EVOLUTION

Port de Calais Vers Dunkerque

Port maritime de Calais et trafi c 324 924 tonnes + 56 % 15 294 tonnes fl uvial enregistré entre le port 0 tonne de Calais et le port de Coulogne 0 tonne en 2005 en tonnes, évolution Canal de Calais 2004/2005 en % Port fl uvial de Coulogne et bassin de virement Canal de Guines Passages de bateaux Canal d'Ardres Port fl uvial secondaire Canal d'Audruicqà l'écluse d'Hennuin (tonnage 2004) Fret : 2039 +11 % Écluse d'Hennuin, données trafi c Plaisanciers : 242 -5 % fret et plaisance 2005, évolution 2004/2005 en % Vers Voie navigable à gabarit intermé- St Omer diaire (400 à 1000 tonnes) Hazebrouck Voie à petit gabarit Lille (250 à 400 tonnes)

N Voie fermée à la navigation de commerce

1/100 000 ème appontement de Coulogne Périmètre du SCoT du Calaisis IGN Boulogne/Mer, Calais, Dunkerque / INSEE/ VNF

Les projets de Dépots a été validé en 2008 avec des DES COÛTS DE DÉPLACE- Le Schéma Régional d'Aménagement de aires défi nies sur le Pays à intégrer dans MENTS DE PLUS EN PLUS les réfl exions. la Voie d'Eau 2013-2025 fi xe de ÉLEVÉS, nombreux objectifs d'aménagement que Le tourisme fl uvial est également à LE SECTEUR DES TRANS- ce soit en terme de transport, de prendre en considération, notamment du PORTS FORTEMENT IMPAC- fait de son attractivité auprès des britan- tourisme, d'hydraulique et de développe- TÉ ment durable. niques. Le canal de Calais est l’axe privilégié des Anglais en visite sur l’hexa- Depuis quelques années, l’essouffl ement Localement, des études ont été gone. La remise en navigation des des ressources énergétiques naturelles engagées sur l'aménagement du canal canaux de Guines, Ardres, Audruicq, font conséquemment augmenter le prix de Calais, son recalibrage vers le canal ainsi que la réalisation de parcs de loisirs des matières premières et notamment le à grand gabarit du Nord afi n d’améliorer la à leurs abords, permettront également de pétrole. Si le baril de pétrole valait desserte pour l’acheminement notamment revaloriser l’offre touristique du secteur. environ 20 $ en 1990, il atteint 140 $ en des matériaux de construction extraits du Cependant, ils ne pourront faire l’objet mai 2008. À la pompe, l’essence (gasoil) bassin carrier de Marquise. d’une valorisation commerciale tant les passe alors de 62 centimes d’euros en Un Schéma Directeur Régional de Terrains travaux sont importants. novembre 1998 à près d’1,50 euro le litre

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 74 T LE TUNNEL SOUS LA MANCHE, UNE RÉVOLUTION peu. ou pas séjournent ne britanniques les où transit français. de lieu un reste Calaisis le territoires Ainsi, d’autres pour Manche rejoindre la sous Tunnel du alors profiderniers Ces tent britannique. ment anglais, un c’est pourquoi la clientèle est majoritaire- pour abordable plus traversée reste La "excursionnistes". trajets les réduisant Free trafiDuty de activités cs des des fermeture la à croissance et "low-cost" des aériens la à imputée baisse, constante en sont 2000 années trafiles les depuis Pourtant, observés cs jusque Folkestone. le plusieurs millions de voyageurs à l’année sur territoire, incontournable Infrastructure UN LIEUDETRANSIT MAIS TRANSPOR UN SUCCÈSPOURLE du % 16 et du marchandises de relèvent routier 47% "transport". de dite en Nord-Pas de Calais exercent entreprises une activité 000 5 de plus effet, En dise. marchan- de transports des l’évolution toute en dans donnée cette considration prendre à chercher de convient il et d’exportations… ou tion, délocalisa- de thématiques des De autour fragilise. alors la émergent interrogations nouvelles et l’activité pénalise transports des coût le dans carburant du prix du croissante place La 2013. mai en ERRITORIALE NON ENCORE ABOUTIE e unl emt e trafi de le c permet Tunnel le T DEPASSAGERS, é xo sur réfl exion M o d FERR UN TRAFICTRANSMANCHE Depuis 2011, la société Eurotunnel s'est Eurotunnel société 2011,la Depuis de fret. un recul de 7 % des tonnages de via ce type part faible trafi c. Les plus chiffres de 2011/2012 affi une chent représentent qui marchandises, de classiques trains aux permis aussi est Tunnel au L’accès ont transitévialetunnelen2012. marchandises de tonnes de ; millions 19 année chaque Tunnel le via Manche et éaet ocré pr les par concernés consacrés 130 dont 2001, en transports étaient ments établisse- 260 Calaisis, du Pays le Sur sont secteur destransports. le carburant ainsi incluant touchés, au généralement dépendants plus taires en 2008. En terme de secteurs, les de défaillances d’entreprises supplémen- % 16 enregistre Calais dans de Nord-Pas Le que nombreuses années. dernières ces secteurs, d’autres plus d’entre- défaillances prises, des fait du tions interroga- grandes de soulève transports des secteur Le voyageurs. de transport plus Le trafi c de marchandises est important : DISES ADAPTÉ i f i + 9% 2012 :2,4millionsdevéhicules 2011 :2,2millionsdevéhicules c a d’1 million de camions traversent la traversent camions de million d’1 t i o OVIAIRE DEMARCHAN- n n ° 2 a p p r o u v é e l e 2 8 a v r

i l 2 0 société MyFerryLink. de développement l'activité maritime au le travers une nouvelle dans engagée et seulement 5 à 6 % des des établissements. 1993 depuis territoire du secteur salariés des % le faut 4 à 3,5 seulement que représente transports Il Dunkerque. noter à toutefois 123 contre %) (50 marchandises de routier transport au 1 7 2011-2012 :+15,9% 2010-2011 :+15,5% Évolution destonnages: 1,2 millionspartrainsfretclassiques 19 millionsdetonnesparferroutage 75 PARTIE 3 Le transport maritime : image et moteur du Pays du Calaisis

Un trafic voyageurs départs par jour. Le trafic maritime de Le trafic maritime de voyageurs est en en baisse ferries est donc très dense. Depuis l’arri- baisse constante depuis les années 2000. À l’instar du recul des trafics Le port de Calais est essentiellement vée du Tunnel dans les années 90, le passagers observés également chez associé au transport de voyageurs, port a dû se repositionner face à l’accrois- sement de la concurrence sur le trafic Eurotunnel, la baisse du trafic voyageurs première activité motrice du trafic semble être imputée à la montée en e transmanche. Une réorganisation a été transmanche maritime. Calais est le 2 puissance des compagnies aériennes er proposée par la Chambre de Commerce port mondial de voyageurs et le 1 port "low-cost". Une baisse des trafics et d’Industrie et a permis d’améliorer les français, avec plus de 9,7 millions de excursionnistes a été également passagers en moyenne par an pour plus capacités d’embarquement en écourtant observée suite à la fermeture des établis- de 1,8 millions de véhicules. les escales et en augmentant la cadence sements "duty free" en 2000. La concur- A noter que depuis août 2010, Calais est des ferries. rence croissante des autres ports le seul port français certifié Ecoports. C’est à partir de 1994, première traver- (Dunkerque et Boulogne) sur le trafic Exploité par trois compagnies de ferries, sée du Tunnel, que les trafics passagers passagers a également une répercussion le port relie la France à l’Angleterre en 75 du port ont commencé à se réduire, sur la baisse.. minutes. Les traversées journalières sont même si c’est en 1997 qu’il a été nombreuses avec en moyenne 50 maximum avec 20 millions de voyageurs.

Évolution du trafic de voyageurs des ports de Calais, boulogne et dunkerque Trafic passager 2000-2012 : - 38 %

Calais

Nombre de voyageurs Boulogne Dunkerque 2012 2011 2010 2004 2009 2005 2003 2001 2002 2000 2007 2008 2006

Une évolution positive Saint-Nazaire, Rouen et Bordeaux. l’A 16 qui a permis un bond record des du trafic marchandise Calais et Dunkerque enregistrent tous trafics. Calais constitue une base deux une progression sur la période arrière de Londres et du Kent d’un point A contrario, le trafic marchand augmente 2000/2008 avant de connaitre une de vue logistique. Les modernisations régulièrement ; les tonnages le placent à baisse depuis 2009. Dunkerque reste effectuées sur les infrastructures e la 4 place des ports français de leader sur le littoral pour le fret mais portuaires ont aussi favorisé cette commerce derrière Marseille, Le Havre, Calais semble plutôt bien se position- hausse (meilleures conditions d’accueil, Dunkerque, devançant même Nantes, ner, notamment grâce à l’ouverture de de sécurité…).

Évolution du trafic de marchandises des ports de Calais, boulogne et dunkerque Plus de 34 millions de tonnes en 2012 Une diminution depuis 2007 avec -18% mais moins marquée que sur Dunkerque Tonnes Calais Boulogne Dunkerque 2012 2011 2010 2004 2009 2005 2003 2001 2002 2000 2007 2008 2006

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 76 accessibilité (depuis le centredela (depuis accessibilité même sison un atoutentermed’image, alors reste Il légère. d'aviation aéronefs fréquenté pardes essentiellement jours nos de est il siècle, demi d’un plus a y il commercial trafic de pics plusieurs connu avoir Après Civile. l'Aviation par rendu est contrôle le duquel l'intérieur à fait partie d’un espaceaérien declasse D L'aéroport, classéenlisteG, douanes. la présence(nonpermanente)des de fait du international d’aéroport qualifié en terme de transport local, mêmes’ilest place faible très qu’une représente appelé "aérodromedeMarck"ne port Calais-Dunkerquemodestement Situé surlacommunedeMarck,l’aéro mais uneinfrastructure quiexiste L port. du foncières emprises nouvelles de sur ou lesservicesauxtransports logistiques les activités et renforcer se développer de laco-modalité.Calaisaimeraitdonc distances, sanstraverséeocéanique) et (transport surdecourtes Shipping" tés dansledomainedu"ShortSea activi- des diversification une permettant de nouveauxquais, long accueillera pris surlamer. Une jetéede2,5 km de d’un bassin Nordde100hectaresquiseront création la à parallèle en prévue, million actuel est du bassin Une extension 1,15 à (hypothèse haute)d’icià2030. basse) (hypothèse de 0,75 (navires) d’unités croissance estiment la Les prévisions 2030. prévu duportdeDouvres,àl’horizon en cohérenceavecledéveloppement entre du PortdeCalais de modernisation plus importantes.Lavolonté dimensions des présenteront à 2015,qui 2013 d’ici des ferries Bretagne etdemodernisation et laGrande- continentale entre l’Europe contexte decroissancedeséchanges Port 2015"s’inscritdansun "Calais P L es objectifs" ort 2015" e transport aérien:unefaible présence C alais - M o d lmn pis pae l ltoa Côte littoral le placer puisse blement des Transports prévoitquecerassem- Régional Le Schéma ports européens. pour tenterderivaliseraveclesautres et Dunkerque Calais ports deBoulogne, de miseencomplémentarité large Le projets’inscritdansunobjectifplus tés de loisirs. Un peu plus de 6000 tés deloisirs.Unpeuplus et lesactivi- l’aéroclub aériens, exercices aéroports effectués par l’aviationmilitaire, les autres sont majoritairement commerciaux des non Les mouvements régionaux. trafics aux années et plusieurs largementinférieurs commerciaux sont en baissedepuis de kilostransportés.Cesmouvements centaines de mouvementspourquelques dizaines en 2007 quelques comptabilise D’un point devuecommercial,l’aéroport terrain. du et gestionnaire ment propriétaire entière- est Calaisis du d’Agglomération omn) et u polm majeur. le 1 Depuis problème un reste commune) i f Tonnages embarqués Tonnages débarqués i C c a omparaison t i o n er n janvier 2008,laCommunauté janvier ° 2 a p de p

des r

o la u C

v différents é ôte e Calais l 18,2 22,6 e

d 2 ’O 8 pale des a v

r trafics i l ( 2 en 0 d’Opale directementà la 4 dam etHambourg. Rotter- Anvers, derrière européens ports et 2007). entre 2003 (- 17%depassagers années en est depuis plusieurs baisse généralisée trafic Ce 2007. en l’aérodrome ou vers depuis ont voyagé passagers 1

millions 7 Dunkerque

fret 30,2 14,8

des ) en

ports 2009 Source :INSEE,CCI,PortdeCalais Boulogne/mer

littoraux e position des 0,4 0,4

77 PARTIE 3 Le Calaisis : un potentiel de pôle d’excellence en terme d’intermodalité

L’intermodalité : Les pôles marchandises Une dizaine d’hectares seraient revendus une nécessité recensés à Eurotunnel pour un centre de mainte- nance des navettes. Le secteur Le plus important des pôles reste le port Le Pays du Calaisis accueille de Transmarck pourrait quant à lui devenir de Calais, qui peut rassembler jusqu’à 4 nombreux nœuds modaux et offre les un pôle bi-modal autour de la route, modes de transport. L’ancienne sucrerie possibilités de développement de l’inter- actuellement développé, et du fer en du Pont d’Ardres pourrait également modalité. Si plusieurs pôles de multimo- cours de projet. jouer un rôle majeur grâce à une liaison dalité existent sur la région à l’instar de la RD 943/A 26/Canal et Chemin de Fer. plate-forme Delta3, le Pays du Calaisis Les projets actuels remettent pourtant en semble également positionné pour question ce potentiel puisque le groupe recevoir ce type d’équipement, en Ramery devrait racheter d’ici peu les 108 constatant la multiplicité des modes de hectares du site pour y implanter un transports qui peuvent s’y rencontrer. centre de traitement de déchets inertes.

État actuel Modes Potentiel ? Commune Localité/ Nom Modes actuels (utilisation) potentiels ? Surface ? Important En activité, Port et ZI "Port 2015" CALAIS mais Mer, Route Fer, Fluvial ? des Dunes et projets VNF désorganisation > 100 hectares Friche/ Important ARDRES Sucrerie Route Fer, Fluvial ? démantèlement > 100 hectares

Des pôles secondaires apparaissent au lité de venir y greffer un embranchement Audruicq seraient dès lors dans la même travers des projets inscrits en zones ferroviaire depuis la ligne Calais- position que la zone des Attaques. d’activités aux PLU des communes. Les Hazebrouck-Lille est imaginable et ferait Attaques est enserrée entre la RD 943 et alors de la zone des Estaches un pôle une voie d’eau peu exploitée. La possibi- tri-modal de transport marchandises.

État actuel Modes Commune Localité/ Nom Modes actuels Potentiel ? Surface ? (utilisation) potentiels ? Existante, délocalisa- Moyen LES ATTAQUES ZA des Estaches tion de N.Dentres- Mer, Fluvial Fer ? < 100 hectares sangle Moyen AUDRUICQ ZA En projet (PLU) Route Fluvial ? < 100 hectares

Enfin, la zone Eurotunnel pose la Eurotunnel pour favoriser la coordination recensées précédemment. Un embran- question du classement foncier des des activités de transport ferroviaire de chement fer depuis la ligne Calais- zones réservées dans l’ancien Schéma marchandises des deux entités. L’accord Hazebrouck-Lille pourrait potentiellement Directeur pour la création d’un deuxième vise le transport de conteneurs depuis le venir desservir Eurocap et il pourrait en lien. En terme d’approche modale, la port de Dunkerque, l’exploitation des être de même à Coulogne avec la voie zone est limitée à la route et au fer. Des liaisons ferrées entre le littoral/ d’eau. efforts ont été amorcés pour la valorisa- Dunkerque/Lille/Delta3 et un partage de tion des échanges grâce à un accord de compétences techniques. Les zones de partenariat stratégique signé en 2007 Coquelles et Coulogne semblent avoir un entre le port autonome de Dunkerque et potentiel plus réduit que les zones

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 78 potentiels L 1/100 000ème Réseau routier Réseau fluvial es pôles ZA existantes, enprojet oupotentielles POLES MULTIMODAUX DUCALAISIS Réseau ferré N ZA COQUELLES OULE Eurotunnel1et2 COQUELLES COULOGNE Commune existantes Section fermée àlanavigationSection commerciale Section à gabarit intermédiaire àgabarit Section Section à petit gabarit àpetit Section Routes départementales Routes départementales Tronçon ferroviaire etsesgares Réseau autoroutier PÔLES MULTIMODAUX DUCALAISIS Eurotunnel d ’échanges d e vo Frethun Eurocap Port deCalais Localité/ Nom yageurs ZA RD943 Eurocap , en Transmarck/Turquerie

Coulogne projet M Les Attaques o Potentiel dedéveloppement modal Desserte modale existante modale Desserte d Pôles de multimodalité existantsPôles demultimodalité ouàdévelopper i Sucrerie duPont d'Ardres f et enprojet(PLU) i En projet(PLU) développement c (utilisation) En coursde a État actuel

En activité 2 modes Périmètre duSCOT duCalaisis ou t 2 modes 1 mode i o IGN Boulogne/mer, Calais,Dunkerque,DRENPDC n

n potentielles ° 2 a p 3 modes p r Audruicq Saint FolquinSaint o u Modes actuels v é Mer, Fluvial e Route Route l e 4 modes 2 8 a v r i l 2 0 Potentiel dedéveloppementmodal Desserte modaleexistante ou àdévelopper Pôles demultimodalitéexistants Réseau ferré Réseau fluvial Réseau routier • POTENTIEL Gare deCalais-ville NOM • - 2x2voiesfaceàlagare - Canal(effet decoupure) CONTRAINTE(S) 1 de lagareavec: Pôle d’échanges,articulation Saint-Pierre Enjeu deliaisonCalaisNord/Calais - - l’offre taxis - leréseauSITAC 7 potentiels ? (pôle deux-roues?) les modesdoux Fluvial ? Fluvial ? Modes Fer ? Périmètre duSCoT duCalaisis 2 modes merciale Section ferméeàlanavigationcom- Section àpetitgabarit Routes départementales Réseau autoroutier 4 modes 3 modes Tronçon ferroviaireetsesgares 2 modes 1 mode Section àgabaritintermédiaire < 100hectares < 100hectares < 100hectares Potentiel ? Surface ? Moyen Moyen Moyen

79 PARTIE 3 NOM Gare de Calais-Frethun POTENTIEL • Articulation du réseau SNCF avec les TC routiers • Accessibilité des zones d’activités en projet ? CONTRAINTE(S) Éloignement de la ville centre

NOM Gare de Pont d’Ardres POTENTIEL • Pôle d’échanges fer, route (individuel et collectif départemental),fluvial tourisme( ?) et modes doux ? • Nouvelle gare renforcée pour l’Ardrésis CONTRAINTE(S) Infrastructures sur différents niveaux

NOM Gare d’Audruicq POTENTIEL • Articulation de la gare avec les zones d’activités environnantes (accessibilité) • Pôle de rabattement avec une articulation TAD sur la CCRA ? CONTRAINTE(S) Gare en cœur de bourg, accès exigus, stationnement réduit Les projets

La révision du Plan de fer les propositions concernant les déplacements, à échelle du Pays du Déplacement Urbain transports, les déplacements et la Calaisis. mobilité sur le territoire. Ce nouveau L’actuel Plan de Déplacements Urbains PDU devra s’attacher à respecter les mené à l’échelle du SITAC en cours de dispositions prévues dans le Schéma révision permetta de compléter et d’étof- Directeur, puis le SCoT en matière de

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 80 M o d i f i c a t i o n n ° 2 a p p r o u v é e l e 2 8 a v r i l 2 0 1 7 81 PARTIE 3 CHAPITRE 6 Les évolutions spatiales au regard du développement durable

Le Pays du Calaisis est un territoire majoritairement rural, doté d’un cadre naturel riche et d’une agriculture encore très prégnante. Les espaces urbanisés, représentés majoritairement par le tissu urbain de l’agglomération et par les bourgs et villages de l’arrière-pays, ont connu une croissance soutenue en s’étendant le long des axes de communication, des watergangs et des traces anciennes d’urbanisation. Si l’agglomération a connu une croissance importante jusqu'aux années 90, c’est l’arrière-pays qui inverse la tendance aujourd’hui avec une intensification de la périurbanisation, notamment depuis 1998. Cette urbanisation qui va à l’encontre des principes de développement durable énoncés dans la loi Solidarité Renouvellement Urbain, standardise les entrées de villages où l’habitat pavillonnaire linéaire se développe. L’absence de documents d’urbanisme à l’échelle communale explique pour partie ce constat, qui à terme pourrait fortement pénaliser les villages (tourisme…). La maîtrise du phénomène de périurbanisation dans l’arrière-pays et le renforcement du poids de l’agglomération apparaissent dès lors comme des enjeux prioritaires. Enfin, sur la façade littorale, après une urbanisation marquée entre les années 60 et 90, on enregistre peu d’évolutions sauf sur Sangatte et de nombreux projets en statu-quo. L’élaboration du SCoT, échelle géographique la plus pertinente, devra permettre d’aboutir à une définition concertée des possibilités de développement sur la façade littorale au regard du contexte législatif, et ainsi permettre l’émergence ou non de nouveaux projets.

Une consommation de l’espace au profit de l’urbanisation valuation de l'occupation Un léger recul du sol de 1960 à 2005 1960-2005 des surfaces boisées Recul des surfaces agricoles 100 % et boisées : - 3,63 % De manière générale, depuis 1960, on Avancée des espaces urbanisés : constate un recul de l’espace agricole de + 41,3 % près de 3 points et de l’espace boisé de 80 % près d’un point au profit des espaces urbanisés qui ont augmenté de plus de 3

points. 60 % Même si elle s’est réduite au fil du temps, la part des espaces naturels, boisés et agricoles reste majoritaire avec plus de 40 % 85 % de l’occupation des sols, conférant au territoire un caractère plutôt vert et Espace boisé rural. En hausse, les espaces bâtis 20 % représentent un peu plus de 12 % de Espace agricole et nature l’occupation des sols et sont représentés Espace économique en majorité par le tissu aggloméré de la 0 % ville centre. 1960 1990 2005 Espace bâti

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 82 tion ancienne lement la création de nouvelles zones lement lacréationdenouvelles c’est essentiel- période, Pour laseconde Eurotunnel. principalement autourdu terminal de 644 ha de nouvelles infrastructures, sols concerne principalement la création des l’artificialisation 1998, et 1990 Entre 1990/1998 et1998/2005. avec des contrastes forts entre les périodes l’arrière-pays à contrairement peu, infrastructures) de l’agglomération évolue Entre 1990 et 2005, la trame urbaine (hors plus modérée. trame urbaineaugmentemaisdefaçon sort deterre.Surlesautrescommunes,la port seconstruit,lequartierduBeaumarais sible, aveclesévolutionsdelasociété:le progresse defaçonimportanteetirréver- l’agglomération. Latrameurbaine l’urbanisation seréaliseprincipalementsur Entre 1960 et 1990, la croissance de tion d l’arrière-p l’urbanisa U tunnel etàlagaretransmanche. liées au Frethun aétéintgréedeparlaprésenceconstructions un espacebâtirelativementcontinuetdense.Lacommunede comme considérée est l'agglomération présentation Dans cette Hem, watergangs…). tique forte de ce territoire (valléede la constitue unecaractéris- hydrographique ancien s’appuyantsurleréseau L’existenceOye-Plage. mitage d’un de ou Guînes, Ardres,Audruicq de historiques autour despolarités mesure et dansunemoindre Calais autour de sur lelittoral l’urbanisation de uneconcentration et logiquement Sur leterritoire,onobserveglobalement U épens n renforcement n mitage • • • - 1990-2005 - 1960-1990 + 30%d’espacesurbanisés 1960-1990  - de l’agglomération + 4,5%pourlatrameurbaine - +15%surl’arrière-pays sur l’agglomération la trameurbaineévoluede40% + 9%surl’arrière-pays Calais, horsagglomération Coquelles, Blériot,Frethun Mark (horsHemmes),Coulogne, Agglomération calaisienne:Calais, Espaces urbanisésen1990et2005 et 1990 Espaces urbanisésentre1960 Espaces urbanisésen1960 d epuis 1990 d

e l’a d tion ays aux e l’urbanisa- ggloméra-

d e d e

M o d secteurs delavalléeHem,leSud sont les secteurs concernés paux lisation dessolsconstatée.Lesprinci- l’artificia- à % 60 de plus à participent tat des sols.Leszonesd’habi- l’occupation de qui caractérisel’évolution bourgs des l’ensemble de autour dispersée très manière de et individuel d’habitat forme sous hectares) 616 de (près urbanisées i f i c a t i o n n ° 2 a É p volution p r o u v é e entre l

e nette 2 8 1990,1998 a

v de r i l

l 2 ' 0 occupa l’A d’Audruicq, lessecteurssituéslelongde l’arrière-pays, passagede57à54 dedétriment desespacesurbanisés sés del’agglom Depuis 1990,lapart des espacesurbani- portions dulittoral. 1 7

16, lemaraisdeGuînesetcertaines et 2005 tion

du

sol ération diminue au ération diminue

%. %. 83 PARTIE 3 La marque des infras- rie de zone urbanisée et leur présence, Cette tendance place le Pays du Calaisis tructures de transport généralement liée à l’activité agricole largement devant les moyennes départe- d’élevage, plus fragile économiquement, mentale et régionale pour la période 1998 Dans les années 1960 à 2005, les infras- en font des milieux plus vulnérables. et 2005, où l’artificialisation constatée était tructures de transport se sont considéra- respectivement de + 5,7 % et de + 5,4 %. blement développées, marquant de leur Rapporté à l’occupation des sols du Pays empreinte le territoire. Se sont installés du Calaisis, il apparaît que ces milieux Comparé à l’évolution démographique, on successivement le port de Calais, l’Auto- sont plus touchés que les grandes cultures constate l’importance de la consommation route A 26, le terminal Eurotunnel, l’A 16, (3 % des prairies consommées entre foncière et le déséquilibre par rapport à la ligne TGV. La fin des années 80 et le 1998 et 2005, contre 0,8 % des espaces l’évolution démographique. début des années 90 ont donc engendré de grandes cultures). Cette artificialisation est constatée dans un bouleversement conséquent du Or, en terme de biodiversité et de l’ensemble des intercommunalités mais paysage urbanisé de l’agglomération. fonctionnalité, les prairies constituent des elle apparaît plus marquée sur la Entre 1990 et 2005, 660 hectares ont été milieux plus riches (pratique extensive, Communauté d’Agglomération Cap artificialisés par les infrastructures de rôle paysager et hydraulique, zone Calaisis et la Communauté de Communes transport. d’habitat propice à la faune et à la de la Région d’Ardres et de la Vallée de la flore…). Hem (+ 9,3 %). La fiche de synthèse Les espaces naturels, dans des propor- ci-contre détaille l’évolution de l’artificialisa- tions très faibles, ont également fait tion par intercommunalité sur les périodes l’objet d’une artificialisation (moins de 24 1990-1998 et 1998 -2005. hectares) essentiellement sur l’agglomé- Entre 1998 et 2005, l’artificialisation des ration calaisienne et liée au développe- sols a concerné 800 hectares, dont 708 à ment industriel sur des milieux dunaires. vocation agricole, 69 d’espaces déjà artifi- cialisés (renouvellement urbain) et 23 Des milieux naturels d’espaces naturels. qui n’échappent pas Au sein des espaces agricoles artificiali- à l’artificialisation sés, on constate que près de 40 % d’entre eux sont des prairies, soit 270 hectares. L’existence de protections réglemen- Leur positionnement, souvent en périphé- taires variées sur les espaces naturels rie de zone urbanisée et leur présence, Une forte progression (hors prairie) génère une vulnérabilité généralement liée à l’activité agricole des espaces urbanisés moins forte à l’artificialisation. Toutefois, d’élevage, plus fragile économiquement, au détriment des les milieux inventoriés à titre informatif, et en font des milieux plus vulnérables. espaces agricoles notamment les ZNIEFF (Zone Naturelle d’Intérêt Écologique Faunistique et Rapporté à l’occupation des sols du Pays Comme évoqué précédemment, la Floristique) ne sont pas épargnés par du Calaisis, il apparaît que ces milieux sont progression des espaces artificialisés l’urbanisation. plus touchés que les grandes cultures (3 % entre 1998 et 2005 a été particulièrement des prairies consommées entre 1998 et Entre les périodes 1990/1998 et les soutenue, avec une progression de 8,5 % 2005, contre 0,8 % des espaces de périodes 1998/2005, il apparaît que les contre 0,5 % entre 1990 et 1998. grandes cultures). superficies artificialisées ont été Cette tendance place le Pays du Calaisis multipliées par 6 sur les ZNIEFF de type Or, en terme de biodiversité et de fonction- largement devant les moyennes départe- 2, passant de 22 hectares à près de 132 nalité, les prairies constituent des milieux mentale et régionale pour la période 1998 hectares, affectant principalement la plus riches (pratique extensive, rôle et 2005, où l’artificialisation constatée était ZNIEFF de la boutonnière du Pays de paysager et hydraulique, zone d’habitat respectivement de + 5,7 % et de + 5,4 %. Licques (66 hectares), celle de la Plaine propice à la faune et à la flore…). Comparé à l’évolution démographique, Maritime Flamande (40 hectares) et celle Les espaces naturels, dans des propor- on constate l’importance de la consom- du complexe écologique du marais de tions très faibles, ont également fait l’objet mation foncière et le déséquilibre par l’Audomarois (27 hectares). d’une artificialisation (moins de 24 rapport à l’évolution démographique. Les ZNIEFF de type 1, représentant des hectares) essentiellement sur l’aggloméra- tion calaisienne et liée au développement Cette artificialisation est constatée dans superficies plus limitées et définissant la l’ensemble des intercommunalités mais présence d’espèces ou de milieux rares, industriel sur des milieux dunaires. elle apparaît plus marquée sur la remarquables ou caractéristiques du Communauté d’Agglomération Cap patrimoine naturel national ou régional sont Calaisis et la Communauté de également affectées, dans une moindre Communes de la Région d’Ardres et de mesure, par cette artificialisation. Les la Vallée de la Hem (+ 9,3 %). La fiche surfaces urbanisées dans les ZNIEFF de de synthèse ci-contre détaille l’évolution type 1 ont été multipliées près de 4 fois de l’artificialisation par intercommunalité pour atteindre plus de 42 hectares en sur les périodes 1990-1998 et 1998 2008, soit 0,3 % de leur superficie. -2005. Entre 1998 et 2005, l’artificialisation des Une forte progression sols a concerné 800 hectares, dont 708 à des espaces urbanisés vocation agricole, 69 d’espaces déjà au détriment des artificialisés (renouvellement urbain) et espaces agricoles 23 d’espaces naturels. Comme évoqué précédemment, la Au sein des espaces agricoles artificiali- progression des espaces artificialisés entre sés, on constate que près de 40 % d’entre 1998 et 2005 a été particulièrement eux sont des prairies, soit 270 hectares. soutenue, avec une progression de 8,5 % Leur positionnement, souvent en périphé- contre 0,5 % entre 1990 et 1998.

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 84 également identifiées à Oye-Plage Hemmes endirectiondelamer. Dans les (lotissement desEscardines)et sur les identifiées également port. Des sensiblessont évolutions ou du avec lacréation delaplage Calais, renforcement desbourgslittorauxet, sur ties àl’Ouestde19601990,avecle sont ressen- évolutions les littoral, Sur le de côteparl’érosionaétéobservée. trait du modification une conséquence, du sol sur les 40 dernières années et, en de l’occupation port marquel’évolution développer se et 1990. entre 1960 le Au Nordde Calais, pu légèrement ont qui d’activités), lePontduLeuet Coulogne c’est l’Est(zones Sur l’agglomération, sectorielles Des spécificités Naturelle (Zone ZNIEFF les notamment à titreinformatif,et les milieuxinventoriés l’artificialisation. Toutefois, vulnérabilité à forte moins une génère prairie) (hors taires variéessurlesespacesnaturels L’existence- de protectionsréglemen à qui n’échappentpas Des milieuxnaturels l’ar tificialisation M o d un mitage de la trame bâtie héritée des un mitagedelatramebâtiehéritée Les communesdu Nord-Est connaissent - radio-concen trique. plutôt forme sous mais prononcé un développement enregistre Audruicq périphérie. en en Ardres, une urbanisationsur le secteurdeBois Marais. Ardres voitsurtoutsedévelopper du 127 lareliantàCalaisetsurlequartier lelongdelaRD par undéveloppement différente. Guînesestsurtoutmarquée Les trois bourgs évoluent defaçon l’Est, lesévolutionssontmoindres. À et Blériot. sur Sangatte se poursuit des terres vers l’intérieur l’urbanisation 90, de Sangatte.Depuislesannées sols des l’occupation modifie Manche la années 90, le percementdu Tunnel sous ont été hectares, affectantla principalement 132 de près à hectares 22 de passant 2, type de ZNIEFF les sur 6 artificialisées par multipliées superficies il apparaîtqueles 1998/2005, périodes Entre lespériodes1990/1998et les l’urbanisation. par ne sontpasépargnés Floristique) Faunistique et d’Intérêt Écologique i f i c a t i o n n ° 2 a p p r o u v é e l e 2 8 a v r i l 2 0 pavillonnaires lâches. deconstructions forme principalement la étendue àdesvillages,sous l’ensemble s’est hem-sur-Hem) l’urbanisation bourgs (Licques, des principaux Tourne - autour développée années 90.D’abord les depuis intensifié s’est qui important assez de l’urbanisation développement Sur laValléeun de laHem,onobserve Folquin, enlienavecseséchangeurs. jusqu’à Saint- depuis Nouvelle-Église urbain, la constitutiond’uncontinuum et engendre fortement leurorganisation modifie 16 l’A de L’arrivée watergangs. superficie. soit0,3%deleur en 2008, hectares de 42 plus atteindre de 4foispour ZNIEFF de type 1 ont été multipliées près dans les tion. Lessurfacesurbanisées artificialisa- cette par mesure, moindre sont égalementaffectées, dansune ou régional naturel national patrimoine du ou caractéristiques remarquables présence d’espèces ou de milieux rares, la définissant et limitées plus superficies des représentant 1, type de ZNIEFF Les l’Audomarois (27hectares). de du marais écologique complexe du et celle hectares) (40 Flamande Maritime de Plaine de la hectares), celle (66 Licques Pays du boutonnière la de ZNIEFF 1 7 2005 1990 1960 85 PARTIE 3 Les enjeux du maintien des espaces naturels et agricoles Faute de document d’urbanisme (carte l’approche des petits villages de la Vallée l’intégration des constructions neuves communale ou Plan Local d’Urbanisme) de la Hem et à empiéter sur les espaces dans les structures de village et de sur la plupart des villages du Sud du boisés, naturels ou agricoles. Ce paysage", "tout développement extensif Pays, les constructions se sont dévelop- développement est d’autant plus regret- le long des axes est à proscrire"… pées soit dans les dents creuses des table que le tourisme vert constitue un Ces orientations n’ont pu être totalement parties actuellement urbanisées (PAU) élément d’attractivité important au sein respectées faute d’autres possibilités de soit sur les entrées de villages, dans le de cette vallée. développement en l’absence de prolongement des réseaux existants. Le Schéma Directeur avait déjà émis des documents d’urbanisme. Cette urbanisation dominée par des préconisations dans ce sens : "sensibili- pavillons standardisés tend à défigurer ser les habitants et les acteurs locaux à

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 86 Entre 1998et2005,prèsde70hectaresontétéurbanisésauxdépensdesespacesagricoles. groupée desbourgs,àl’exceptioncommunesprochesdelazonemaraisoùl’urbanisationlinéairedomine. structure la de respect le dans réalisée s’est urbanisation Cette notamment. Frethun de gare la de autour période deuxième d’espaces agricoleset de zonesdéjàenchantier. Comme danslesautresterritoires,l’habitats’estla développé aux dépens C’est leterritoirequiasubilesmutationsplusfortesentre1990et1998,avec293hectaresd’infrastructures larité deneposséderaucunbourgcentre. de l’Artoisetl’extrémitédumaraisGuînes,présentelaparticu- Ce territoire,prochedeCalaisetàchevalsurlescollines L Ces pertesontétéunpeucompenséesensurfaceparlarecréationdesurfacesherbesurEurotunnel. d’hectares d’espacesdunaires. Près de 300 hectares d’espaces agricoles ont été artificialisés entre 1998 et 2005, principalement des prairies et une vingtaine • l’urbanisationdesquartiersestetouestdeCalais. • ledéveloppementdegrandeszonesd’activitéslongl’A 16, • laconstructionduterminaleurotunnel, 1990 avec: Cap Calaisis Terredepuis par unemutationimportante du Paysetaétémarqué couvre lapartieplusurbanisée d’Opale L a a communauté C ommunauté L R R épartition épartition ’évolution • +9,7% • +81,8ha et résidentiel Habitat dense • +5,9% • +9,7ha spéciales Zones urbaines d d • +3,67% • +3,2ha Habitat rural e ’ A • +4,2% • +61,6ha et résidentiel Habitat dense sur gglomération C

sur des des ommunes sur le

la

la • +8,2% • +1,9ha artificialisés Espaces verts M espaces espaces C entre 1990et2005 o C d ommunauté ommunauté i f i c a d t

i nouvellement nouvellement d o e l’occup n P u n ays S ° C u 2

d

ap d d a 'A 'A p - gglomération O p gglomération C uest r d o alaisis u u v

artificialisés artificialisés é e C C l ation e alaisis alaisis alaisis 2 T • +87% • +5,6ha et chantiers Carrières, décharges 8 erre

a du • +47% • +73ha artificialisés Espaces verts

du v • +3,5% • +5,2ha Habitat rural r C i l C 2 • +20,5% • +96ha et commerciales Zones industrielles alaisis

alaisi entre entre d • +37% • +12ha et commerciales Zones industrielles 0 d ’ 1 O 7 es sols es sols pale • +2,8% • +13,8ha ports etaéroports de transport, Infrastructure • +14% • +16,6ha et chantiers Carrières, décharges 1998 1998

et et

2005 2005

87 PARTIE 3 La Communauté de Communes de la Région d’Audruicq L’intercommunalité présente un panel d’entités géographiques aux particularités fortes (littoral, wateringues, contreforts de la vallée de la Hem) et bénéficie de la proximité de la zone d’emploi de Dunkerque. Entre 1990 et 1998, l’évolution de l’urbanisation a été très mesurée, à l’exception des lotissements d’Oye-Plage et de Saint- Folquin. En revanche, entre 1998 et 2005, l’urbanisation sous forme de lotissements aux abords de l’A 16 ou de façon dispersée, notamment dans le Sud du territoire, a fortement progressé, là où le prix du foncier est le plus faible. Près de 160 hectares ont été artificialisés, principalement pour l’habitat résidentiel.

Répartition des espaces artificialisés entre 1998 et 2005 sur la Communauté de communes de la région d'Audruicq

Infrastructure Carrières, décharges de transport, ports et et chantiers aéroports • + 3 ha • + 2,6 ha • + 10 % • + 2,4 % Zones industrielles et commerciales Espaces verts • + 4 ha artificialisés • + 4,3 % • + 0,3 ha Habitat rural • + 0,2 % • + 21 ha • + 4,1 %

Habitat dense et résidentiel • + 110 ha • + 12 %

La communauté de communes des Trois Pays Ce territoire rassemble la partie amont de la vallée de la Hem et le Sud du marais de Guînes et concentre des zones à grande valeur paysagère et écologique. Comme pour les autres territoires du Pays, la période 1990-1998 a surtout été marquée par une artificialisation liée à la réalisation d’infrastructures de communication, en l’occurrence l’édification de la ligne LGV au Nord de la crête boisée et le boisement de 63 hectares de terres agricoles. Sur la période 1998-2005, son évolution est caractérisée par le fort développement de l’habitat, avec près de 75 hectares de zones urbanisées supplémentaires, principalement aux dépens de la zone agricole. Ce développement s’est particulièrement concentré autour de Licques et dans la vallée de la Hem, majoritairement sous forme linéaire. Le marais de Guînes enregistre également l’édification de lotissements importants.

Répartition des espaces artificialisés entre 1998 et 2005 sur la Communauté de Communes des 3 Pays

Zones industrielles Espaces verts et commerciales artificialisés • + 2,6 ha • + 3 ha • + 6 % • + 8 %

Habitat rural • + 14 ha • + 9 %

Habitat dense et résidentiel • + 54 ha • + 9,5 % Mines, décharges et chantiers • - 7 ha • - 4,8 %

Modification n°2 approuvée le 28 avril 201 7 88 propre àceterritoire. la qualité souvent pénalisant de façonlinéaire, s’est fortementdéveloppée de Guînes.Elle aux abordsdumarais également mais Hem la de vallée la de villages des l’A26, de l’échangeur de autour marquée particulièrement est urbanisation Cette soit 109hectares),essentiellementdufaitdel’habitat(95%motifd’artificialisation). (+ 10,6%dessurfacesurbanisées, de l’urbanisation forte expansion par une se distingue 1998-2005 la période En revanche, l’édification delaLGV, leboisementdeterresagricolesetunefaibleévolutiondestissusurbanisés. des à celle sont similaires de l’occupation Les évolutions Troispar sont marquées elles 1990-1998, Pays.Surlapériode autoroutière, sepositionneàl’interfacededeuxbassinsd’emploi(leCalaisisetl’Audomarois). de lapartieavalvalléeHemetd’unedumaraisGuînes, ceterritoire,bordéd’unedesserte Composée H L a communauté em • +12% • +83ha et résidentiel Habitat dense R d épartition e sur C ommunes

la M C o ommunauté

d des i f • +3% • +1,9ha artificialisés Espaces verts i c a

espaces t i d o n e la n °

de 2

artificialisés a R C p égion ommunes p r • +2% • +1,6ha Zones industriellesetcommerciales o u v é e d ’ l

A e de r 2

A entre d 8 rdres res et a v r i l 1998 • +10% • +21ha Habitat rural 2

0 et 1 d 7 H et e la em 2005 • -29% • -3,5ha et chantiers Mines, décharges V allée d e la 89 PARTIE 3