Kaupunginhallitus § 74 27.04.2020
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausuntopyyntö. Jokilaaksojen joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet.
52/08.00/2020
Khall 27.04.2020 § 74 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on käynnistänyt Jokilaaksojen joukkoliikenteen palvelutaso- ja linjastosuunnittelun kesällä 2021 alkavaa tulevaa sopimuskautta varten. Suunnittelualueen muodostavat Alavieska, Haapajärvi, Haapavesi, Kalajoki, Kärsämäki, Merijärvi, Nivala, Oulainen, Pyhäjärvi, Pyhäntä, Reisjärvi, Sievi, Siikalatva ja Ylivieska.
Suunnittelua ohjaa Jokilaaksojen alueellinen joukkoliikenne-työryhmä, johon kuuluvat ELY-keskuksen lisäksi edustajat kaikista edellä mainituista kunnista, Centria-ammattikorkeakoulusta, Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymästä sekä Pohjois-Pohjanmaan liitosta.
Syksyn 2019 aikana palvelutasosuunnitteluun liittyen on toteutettu asiakaskysely sekä pidetty työpajoja suunnittelualueen kunnissa.
Palvelutasosuunnittelun ensimmäinen vaihe, Jokilaaksojen joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet, on nyt valmistunut. Palvelutasotavoitteissa on määritelty, millaisia joukkoliikenne-yhteyksiä suunnittelualueen kuntien välillä tarvitaan tulevalle sopimuskaudelle. Palvelutasotavoitteet on muodostettu opiskelu-, työ- ja asiointimatkojen sekä kaukoliikenteen liityntäyhteyksien ja opiskelijoiden viikonloppumatkojen perusteella.
Palvelutasotavoitteiden perusteella käynnistetään linjastosuunnittelu toukokuussa 2020. Linjastosuunnittelussa muodostetaan lopulliset autokierrot sekä kilpailutettavat liikennekokonaisuudet. ELY-keskus pyrkii kilpailuttamaan tulevan sopimuskauden liikenteen syksyn 2020 aikana.
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää lausunto Jokilaaksojen joukkoliikenteen palvelutasotavoitteista 5.5.2020 mennessä.
Esityslistan liitteenä lausuntopyyntö ja palvelutasotavoitteet.
Vs. kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, että joukkoliikenteen palvelutasosuunnittelu on tarpeellinen ja valmistelu on toteutettu hyvin mm. kunnan ja kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksien osalta.
Kaupunginhallitus on kuitenkin sitä mieltä, että kuulemisissa sekä kaupungin että sidosryhmien (oppilaitokset, yritykset jne) puolelta tuotu vahva viesti siitä, että nyky-yhteyksiä ei missään nimessä tule ainakaan heikentää, ei näy suunnittelussa. Asetetut käyttäjäkriteerit jäävät juuri pahimmoilleen vajaaksi lähes kaikkien suuntien ja vuorojen osalta, joka johtaa kaupungin ja sen sidosryhmien osalta kestämättömään ja myös alueellisesti epäoikeudenmukaiseen tilanteeseen. Esillä olleet johtopäätökset eivät myöskään ota huomioon isoja kehittämishankkeita eivätkä oppilaitosten suunnitelmia. Täten esitetyt joukkoliikenneratkaisut voivat jopa muodostua kaupungin elinvoiman kehittymisen tulpaksi.
Kaupunginhallitus toteaa, että myös Haapaveden kaupunki tulisi huomioida työmatkayhteyksien kehittämisessä, vaikka pendelöijämäärä tällä hetkellä on alle 150. Kaupungissa on useita isoja työnantajia (mm. Haapaveden kaupunki, VALIO, Darekon, M-Filter, Kanteleen voima), joiden työntekijöistä erittäin suuri osa kulkee töissä naapurikunnista. Samaten Haapaveden kaupungin asukkaista suuri osa kulkee töissä naapurikunnissa. Haapavedelle on suunnitteilla isoja hankkeita, joiden vaikutus pendelöintiin alueella tulee olemaan huomattava. Merkittävimpänä uutena työllistäjänä tulee olemaan biojalostamo NordFuel, joka toimiessaan luo alueelle 350 uutta työpaikkaa.
Kaupunginhallitus toteaa myös, että liityntäyhteydet kaukoliikenteeseen ovat tärkeitä, erityisesti yhteydet kaukojunille Ylivieskaan.
Toisen asteen opiskeluyhteydet JEDU:n Haapaveden yksikköön ja Haapaveden Opiston sekä Haapaveden lukion osalta on turvattava samaten kuin haapavetisten toisen asteen opiskelijoiden pääsy naapurikuntien toisen asteen oppilaitoksiin.
Asiointiyhteyksistä keskeisimpiä ovat Haapavesi-Ylivieska, Pyhäntä-Haapavesi sekä Pulkkila-Haapavesi.
Käsittely:
Keskustelun aikana jäsen Hannu Riuttanen esitti lausuntoon lisättäväksi keskeisimpiin suuntiin Nivala-Haapavesi -suunnan. Jäsenet Viljo Saukko ja Jari Koukka kannattivat Riuttasen esitystä.
Vs. kaupunginjohtajan muutettu ehdotus kokouksessa lausunnon viimeiseen kappaleeseen: Asiointiyhteyksistä keskeisimpiä ovat Haapavesi-Ylivieska, Pyhäntä-Haapavesi, Pulkkila-Haapavesi sekä Nivala-Haapavesi. Saukko esitti lausuntoon lisättäväksi Haapavesi Oulainen suunnan. Saukon esitystä ei kannatettu, joten se raukesi.
Päätös:
Kaupunginhallitus hyväksyi vs. kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen.
Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, että joukkoliikenteen palvelutasosuunnittelu on tarpeellinen ja valmistelu on toteutettu hyvin mm. kunnan ja kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksien osalta.
Kaupunginhallitus on kuitenkin sitä mieltä, että kuulemisissa sekä kaupungin että sidosryhmien (oppilaitokset, yritykset jne) puolelta tuotu vahva viesti siitä, että nyky-yhteyksiä ei missään nimessä tule ainakaan heikentää, ei näy suunnittelussa. Asetetut käyttäjäkriteerit jäävät juuri pahimmoilleen vajaaksi lähes kaikkien suuntien ja vuorojen osalta, joka johtaa kaupungin ja sen sidosryhmien osalta kestämättömään ja myös alueellisesti epäoikeudenmukaiseen tilanteeseen. Esillä olleet johtopäätökset eivät myöskään ota huomioon isoja kehittämishankkeita eivätkä oppilaitosten suunnitelmia. Täten esitetyt joukkoliikenneratkaisut voivat jopa muodostua kaupungin elinvoiman kehittymisen tulpaksi.
Kaupunginhallitus toteaa, että myös Haapaveden kaupunki tulisi huomioida työmatkayhteyksien kehittämisessä, vaikka pendelöijämäärä tällä hetkellä on alle 150. Kaupungissa on useita isoja työnantajia (mm. Haapaveden kaupunki, VALIO, Darekon, M-Filter, Kanteleen voima), joiden työntekijöistä erittäin suuri osa kulkee töissä naapurikunnista. Samaten Haapaveden kaupungin asukkaista suuri osa kulkee töissä naapurikunnissa. Haapavedelle on suunnitteilla isoja hankkeita, joiden vaikutus pendelöintiin alueella tulee olemaan huomattava. Merkittävimpänä uutena työllistäjänä tulee olemaan biojalostamo NordFuel, joka toimiessaan luo alueelle 350 uutta työpaikkaa.
Kaupunginhallitus toteaa myös, että liityntäyhteydet kaukoliikenteeseen ovat tärkeitä, erityisesti yhteydet kaukojunille Ylivieskaan.
Toisen asteen opiskeluyhteydet JEDU:n Haapaveden yksikköön ja Haapaveden Opiston sekä Haapaveden lukion osalta on turvattava samaten kuin haapavetisten toisen asteen opiskelijoiden pääsy naapurikuntien toisen asteen oppilaitoksiin.
Asiointiyhteyksistä keskeisimpiä ovat Haapavesi-Ylivieska, Pyhäntä-Haapavesi, Pulkkila-Haapavesi sekä Nivala-Haapavesi.
______