Compte-rendu de réunion du Conseil Municipal de VILLEMAURY

COMPTE-RENDU DE REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DE VILLEMAURY

du Jeudi 25 mars 2021 à 20h00

L’An deux mil vingt vingt-et-un, le vingt-cinq mars, le Conseil Municipal de la commune de VILLEMAURY, légalement convoqué, s’est réuni sous la présidence de Monsieur le Maire, à la salle des fêtes de Saint- Cloud en Dunois.

Date de convocation : 19 mars 2021

État des participants :

Présents :

Mr Jérôme LECLERC, Mr Michel PERRAULT, Mme Béatrice COURE, Mr Bertrand CHENEAU, Mme Véronique GAUTRON, Mr Cyril DURUPT, Mr Christian RENARD, Mme Monique ETIENNE, Mme Catherine ROUSSEAU, Mr Etienne CHAMPDAVOINE, Mr Claude PREVAULT, Mme Sonia JORRY, Mr Thibaud LANGLOIS, Mr Florian SAUTREAU, Mme Séverine MATHIEN, Mme Julie GERNEZ, Mme Mathilde BELLEPAUME

Représenté(e)s : Mme Martine NORMAND-PELCHAT (pouvoir donné à Mme Béatrice COURE) Mr Claude BROCHIER (pouvoir donné à Mr Christian RENARD)

Début de séance : 20h05

Nombre de conseillers : 19 Présent(e)s : 17 Représenté(e)s : 2 Absent(e)s : 0

Secrétaire de séance : Mr Florian SAUTREAU

Mr Jérôme LECLERC ouvre la séance et procède à la nomination d’un Secrétaire de séance pris au sein du Conseil. Mr Florian SAUTREAU est désigné pour remplir cette fonction.

Le compte-rendu du Conseil du 18 février 2021 est approuvé à l’unanimité. Monsieur le Maire informe l'Assemblée que deux délibérations sont à ajouter à l'ordre du jour :

. S.I.T.E. : Remboursement des frais de secrétariat par le S.I.T.E. pour Mme Baptistine DOISNEAU pour la période allant du 1er juin au 15 septembre 2020

. Création d'un poste pour accroissement d'activité saisonnière au niveau du technique

Le Conseil Municipal accepte, à l’unanimité, ces ajouts à l’ordre du jour.

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I – S.I.T.E. : Prolongation mise à disposition de Madame DOISNEAU au S.I.T.E. DCM 2021-03-25 n°17

Le siège a été transféré à Jallans, suite à cette décision la mise à disposition jusqu'au 31 mai 2020 de Mme Baptistine DOISNEAU a été prolongée jusqu'au 15 septembre 2020. Le S.I.T.E devra effectuer un remboursement à la Commune de Villemaury des frais et une délibération concordante doit être prise.

Monsieur le Maire informe que Madame Baptistine DOISNEAU avait une convention de "mise à disposition" jusqu'au 31/05/2020 au "Site Châteaudun St Cloud" dont le siège social était à St Cloud en Dunois 28200 VILLEMAURY. Avec l'année compliquée de 2020 à cause du Covid-19, l'installation de certains Conseils Municipaux n'a pas pu se faire en mai mais en juillet. La compétence de trois communes adhérentes au "Site" est gérée par la Communauté de communes Coeur de Beauce, le Président de celle-ci a été élu en juillet. L'élection de Mr LECOMTE Président du "Site" a eu lieu le 31/08/2020, de ce fait Madame Baptistine DOISNEAU a assuré l'intérim du 1er juin au 15 septembre 2020.

Il convient de régulariser comme suit, après concertation entre Mr LECOMTE, Président du Syndicat et M. LECLERC, Maire de Villemaury

Le décompte est : du 1 juin au 15 septembre 3 heures par semaine soit 655,15 € au compte 70848

Frais de participation informatique et administratif soit 112,50 € au compte 70878

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l'unanimité, approuve le décompte ci-dessus.

II – Recrutement pour un accroissement saisonnier d'activité

Monsieur le Maire fait part à l'Assemblée que Mr Ludovic FROISSARD a confirmé son départ de la Commune au 31 mai 2021. Ce dernier est réserviste auprès de la Base aérienne de Bricy et assurait sa mission au sein de la base essentiellement durant ses congés. Au 1er juin 2021, l'effectif ne sera plus que de deux Agents et cela ne suffira pas à remplir toutes les tâches quotidiennes : espaces verts et travaux d'entretien. La proposition est de recruter un nouvel Agent pour répondre à cet accroissement saisonnier d'activité. Monsieur le Maire propose de réunir la Commission RH pour assurer ce recrutement. Une fois le candidat retenu, il sera proposé à l'Assemblée de délibérer sur la date d'embauche et sur le traitement retenu lors du prochain Conseil.

Le Conseil Municipal valide cette proposition à l'unanimité.

III – Délibération pour l'harmonisation des horaires d'éclairage public : DCM 2021-03-25 n°13

Il s'agit d'un sujet récurrent. Actuellement, il existe une disparité des horaires d'éclairage public dans la Commune. L'éclairage public est géré par Territoire d'Energie. Monsieur le Maire explique que suite à leur dernière intervention, Territoire d'Energie n'a pas appliqué ce qui se pratiquait sur une ancienne commune historique et cela a suscité des réactions des Administrés.

Après débat, la délibération suivante a été prise :

Monsieur le Maire rappelle la volonté de la Municipalité d’initier des actions en faveur de la maîtrise des consommations d’énergies.

Une réflexion a ainsi été engagée par le Conseil Municipal sur la pertinence et les possibilités de procéder à une extinction nocturne de l’éclairage public. Outre la réduction de la facture de consommation d’électricité, cette action contribuerait également à la préservation de l’environnement par la limitation des nuisances lumineuses.

Les modalités de fonctionnement de l’éclairage public relèvent du pouvoir de police du Maire, qui dispose de la faculté de prendre à ce titre des mesures de limitation du fonctionnement, compatibles avec la sécurité des usagers de la voirie, le bon écoulement du trafic et la protection des biens et des personnes.

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La Commune sollicitera Territoire d'Energie pour mettre en œuvre les adaptations nécessaires à ces nouveaux horaires. Cette démarche doit par ailleurs être accompagnée d’une information de la population.

Le Conseil municipal après en avoir délibéré, à l'unanimité,

- DECIDE que l’éclairage public sera interrompu entre vingt-trois heures et six heures du matin (du dimanche soir au vendredi matin),

- DECIDE de maintenir l'éclairage public les nuits du vendredi au samedi et du samedi au dimanche.

- CHARGE Monsieur le Maire de prendre les arrêtés précisant les modalités d’application de ces mesures.

Arrivée de Mr Fabien VERDIER, Président de la Communauté de Communes du Grand Châteaudun à 20h40.

Mr Fabien VERDIER prend la parole et se présente. A leur tour, les Elus se présentent en précisant leurs délégations respectives.

Mr Fabien VERDIER relate l'historique de la CC du Grand Châteaudun depuis sa création au 1er janvier 2017 : 23 Communes membres, 40500 habitants (baisse de 300 habitants au dernier recensement), 55 Elus communautaires, 14 Vices-Présidents, 100 salariés / agents. Budget : 23 millions d'euros en fonctionnement, 2,7 millions d'euros en investissement.

Il aborde le sujet de la BA 279 où une enquête publique va avoir lieu du 12 avril au 18 mai 2021 sur les Communes de Châteaudun et Jallans et les 20 avril et 4 mai 2021 sur la Commune de Villemaury.

Mr Michel PERRAULT ajoute qu'il s'agit de stockage, sur une durée non déterminée, de pièces d'avions et véhicules hors d'usage ainsi que de déchets radioactifs. Un Commissaire-enquêteur a été nommé, il présentera le dossier et répondra aux interrogations des habitants. Un courrier d'information sera distribué dans les boîtes aux lettres des personnes résidant à proximité du site. Mr Fabien VERDIER précise que les ICPE (Installations Classées Protection pour l'Environnement) sont au nombre de quinze ou vingt sur la base aérienne. Tout ce qui est radionucléide sera enlevé d'ici la fin de l'année 2021.

Mr Fabien VERDIER reprend la parole. Il est envisagé la création d'une SPL (Société Publique Locale) qui permettra de mener des opérations de construction et d'exploitation pour le compte de leurs actionnaires sur le périmètre de l'ancienne base militaire. Elle ne se substitue pas aux collectivités. La CC du Grand Châteaudun, deviendra propriétaire du site pour 1 euro symbolique à partir du 1er janvier 2022. Mr Fabien VERDIER demande si la Commune serait intéressée pour se joindre à cette société. Il demande s'il y a des questions.

Mr Christian RENARD aborde le sujet de la DSP avec la SAUR en ces termes : « c'est une catastrophe pour les habitants. Ces derniers reçoivent des courriers qui ne veulent rien dire. Pas de moyen de contacter la société SAUR par téléphone. Pas de réponses aux mails. Il fait part de son cas personnel : paie sa facture, le chèque est encaissé. Trois jours après, réception d'une mise en demeure et ensuite Huissier. Quand on va voir certaines personnes âgées, le mot Huissier perturbe. La seule personne que j'ai eue, c'est Mme TYSSIER à la Communauté de Communes mais pas la SAUR. Ce n'est pas normal qu'ils (SAUR) envoient des courriers et pas normal qu'ils ne répondent pas aux mails. En revanche, pour la partie technique, pas de problème, ils sont très réactifs et interviennent rapidement. Par ailleurs, la redevance de 21,45 € qui est facturée n'est pas expliquée aux habitants. Un avis de paiement est distribué dans les boîtes aux lettres. Il faudrait annuler cette redevance pour les compteurs posés uniquement dans les jardins. Des interrogations également concernant les différences de tarifs entre les communes».

Mr Fabien VERDIER précise que l'Agence de l'Eau Loire Bretagne finance moins qu'avant. Il précise également qu'une étude patrimoniale a été lancée pour situer les réseaux d'eau. Il prend acte des doléances et les fera remonter.

Mr Fabien VERDIER précise que la santé financière du Grand Châteaudun est très fragile, il manque un million d'euros en fonctionnement cette année. Le territoire s'est paupérisé, 17000 € par an par habitant de revenus médians. Il y a eu deux à trois mille pertes d'emplois en vingt ans. Moins de recettes, moins de PIB localement et pourtant beaucoup d'atouts, proche de l'Ile de France et une main d'oeuvre qualifiée.

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Mr Jérôme LECLERC aborde le sujet de l'ancien mess officier et demande quelle est la position de la CC du Grand Châteaudun par rapport à cela ? Tout le projet autour de la base aérienne est séduisant mais est ce qu'il y a un réel espoir, un jour, de l'implantation d'un aéroport ?

Mr Fabien VERDIER propose un appel à projets sur les quarante huit hectares de l'ancien hippodrome (concurrence avec les vingt meilleures zones d'activité). Le premier atout, est la base aérienne avec ses deux pistes. Le deuxième atout est la proximité de l'Ile de France et le troisième atout, soixante mille mètres carré de hangar. Cela représente une source de recettes. Il y a trois / quatre ans de retard sur un projet d'une telle envergure. Il met en avant le site ALLTRICKS, site de vente en ligne spécialisé dans la vente d'articles de vélo et de course à pied qui a déménagé son entrepôt sur Châteaudun. La CVAE (Cotisation sur la Valeur Ajoutée des Entreprises) représente un million d'euros par an de recettes pour Châteaudun.

Mme Catherine ROUSSEAU demande si la SPL sera composée de représentants étatiques ?

Mr Fabien VERDIER précise que ce ne seront que des acteurs publics (Région, Département, les villes du Mans, de Chartres, d'Orléans). Cette SPL sera accompagnée par le cabinet d'avocats LATOURNERIE WOLFROM pour l'aspect juridique et par la société ABINGTON ADVISORY pour la partie finance. L'idée est de constituer un petit capital au départ pour créer cette SPL puis par la suite de voir pour proposer aux habitants.

Délai pour se positionner ? Sous deux mois.

Concernant le projet d'aéroport, plusieurs offres sont à l'étude (Nexity, Kaufmann & Broad, Virtuo, Bayer). La station météo va rester en place mais le radar militaire va être désinstallé.

Concernant l'éolien, la CC du Grand Châteaudun se positionnera en fonction de la réponse du propriétaire du terrain et de la Commune (la Commune perçoit environ 20 % de la recette fiscale). Pour information, la CC Coeur de Beauce perçoit deux millions d'euros au titre de l'IFER (Imposition Forfaitaire des Entreprises de Réseaux).

Par rapport au « Scolaire et Petite Enfance », il est indiqué qu'en raison d'une baisse des effectifs au niveau des élèves, la Commune va être confrontée à des fermetures de classe. La charte a été signée jusqu'en 2022. Face aux demandes des familles sur les accueils pendant les petites vacances scolaires, il est difficile pour la Municipalité de proposer des structures si elle ne se sent pas soutenue par la CC du Grand Châteaudun. Quarante trois familles ont exprimé un réel besoin pour ce type de service. Mr Fabien VERDIER en a bien pris acte et va en faire part en Conseil communautaire du lundi 29 mars.

Mr Fabien VERDIER quitte l'Assemblée à 22h30.

Mr Jérôme LECLERC prend la parole.

IV – Fixation montant du loyer du logement communal situé 3 rue des Tilleuls DCM 2021-03-25 n°14

Afin de pouvoir louer ce logement, Monsieur le Maire demande que soit défini le montant du loyer qui sera appliqué. Il précise également que ce loyer est net de charges locatives puisque le locataire s’en acquitte directement (la taxe ordures ménagères réglée par la Commune sera refacturée au locataire en fin d'année).

Monsieur le Maire précise que le loyer sera révisé tous les ans suivant l’Indice de Référence des Loyers du quatrième trimestre.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l'unanimité,

- DETERMINE le montant du loyer mensuel à 550,00 € (cinq cents cinquante euros). Ce loyer sera réglé au 1er de chaque mois au Trésor Public.

- PRECISE que pour garantir l'exécution de leurs obligations, le locataire versera un dépôt de garantie de 550,00 € représentant un mois de loyer en principal (article 10 de la loi n° 2008-111 du 8 février 2008 pour le pouvoir d'achat ). Ce dépôt, non productif d'intérêts, est indépendant des loyers, lesquels devront être régulièrement payés aux dates fixées, jusqu'au départ effectif du

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locataire. Il sera restitué au locataire en fin de jouissance, dans le mois suivant son départ, déduction faite, le cas échéant, des sommes dûment justifiées restant dues au bailleur ou dont celui-ci pourrait être tenu pour responsable aux lieu et place du locataire. En aucun cas, le locataire ne pourra imputer le loyer, dont il est redevable, sur le dépôt de garantie.

V – Accueil loisirs pendant les petites vacances scolaires DCM 2021-03-25 n°15

Monsieur le Maire rappelle les conditions du marché d'appel d'offres pour l'accueil de loisirs notamment pour l'été. Une tranche conditionnelle a été ajoutée pour notre Commune pour les petites vacances scolaires. Un seul prestataire, Familles Rurales 28 a répondu à cet appel d'offres. Le montant est de 8604 € pour un accueil de vingt enfants par jour (vacances d'Avril et de la Toussaint). Tenant compte de la participation des familles, le reste à charge pour la Commune est de 6416 €. Les autres communes (Conie, Thiville, Villampuy) ont émis un avis défavorable sauf si accompagnement financier de la CC du Grand Châteaudun. Il est donc nécessaire de délibérer pour savoir si ce type de marché convient et si accord ou non sur le reste à charge financé à 100 % par la Commune.

Monsieur le Maire précise que pour répondre aux besoins de garde des enfants dont les parents travaillent, les Elus ont mené une réflexion avec l'Association Familles Rurales sur un accueil de loisirs sans hébergement pendant les vacances scolaires de printemps, Toussaint et hiver (première semaine). La CC du Grand Châteaudun sera porteuse du projet le rajoutant au marché des accueils déjà pratiqué.

En parallèle, une action a été menée auprès de la CC du Grand Châteaudun dans le but d'obtenir une aide financière à ce projet. Cette participation financière semble compromise.

Le restant à charge pour la Commune (coût Familles Rurales moins les recettes versées par les familles) sera donc supporté par les Collectivités de Villemaury, Villampuy, Conie et Thiville et reversé via un fonds de concours annuel à la CC du Grand Châteaudun.

Vu l'exposé de Monsieur le Maire, ce dernier demande au Conseil Municipal de donner son avis sur ce type de prestation et de se prononcer sur la prise en charge du reliquat par la Commune.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l'unanimité,

- EST FAVORABLE à la mise en place d'un accueil de loisirs sans hébergement pendant les vacances d'Hiver, de Printemps et de la Toussaint (1ère semaine uniquement),

- ACCEPTE que la Commune prenne en charge le reliquat en reversant le montant financier par un fonds de concours annuel à la CC du Grand Châteaudun,

- AUTORISE Monsieur le Maire à signer tous documents administratif, juridique et financier relatifs à cette opération.

V – Validation prix de cession du bien immobilier situé 15 rue du Polissoir DCM 2021-03-25 n°16

Mr Bertrand CHENEAU prend la parole. Il précise qu'une promesse de vente a été signée le 15 mars dernier avec un prix de vente de 70 000 € net vendeur. C'est l'agence CHATEAUDUN IMMOBILIER (Mr Jérôme TESTAULT) qui a trouvé un acquéreur. La signature définitive devrait intervenir le 15 juin prochain sous réserve de l'obtention du prêt par l'acheteur.

Il est procédé au vote de la délibération suivante :

Vu les articles L 2121-29 du CGCT,

Vu les articles L 2241-1 et suivants du CGCT précisant que le Conseil Municipal délibère sur la gestion des biens et les opérations immobilières effectuées par la Commune, que toute cession d'immeubles ou de droits réels immobiliers donne lieu à délibération motivée du Conseil Municipal portant sur les conditions de la vente et ses caractéristiques essentielles,

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Vu la délibération du Conseil Municipal, DCM 2020-12-17 n°76, en date du 17 décembre 2020,

Considérant que ledit immeuble n’est pas susceptible d’être affecté utilement à un service public communal et que dans ces conditions il y a lieu de procéder à son aliénation,

Considérant que l’immeuble sis 15 rue du Polissoir (Civry) appartient au domaine privé communal,

Considérant l’estimation de la valeur vénale du bien établie par le service des Domaines par courrier en date du 10 février 2021,

Considérant les rapports des diagnostics techniques immobiliers (constat amiante, installation électrique, diagnostic énergétique) en date du 5 mars 2021,

Considérant les prix actuels du marché de l’immobilier sur la commune de Villemaury évalués par les agents immobiliers,

Considérant la promesse de vente signée en date du 15 mars 2021 au prix de 70 000 € net vendeur,

Le Conseil Municipal est donc appelé à valider la cession de cet immeuble communal et son prix,

Après avoir entendu l'exposé de Mr le Maire et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité :

- APPROUVE le prix de cession de 70 000 € net vendeur,

- AUTORISE Monsieur le Maire, à faire toutes les diligences nécessaires pour aboutir à la cession de cet immeuble par vente de gré à gré, dite amiable, dans les conditions prévues au CGCT et dont l’acte sera dressé par Maître BEC, Notaire à Châteaudun, dans les conditions de droit commun.

VI – PLUiH

Mr Michel PERRAULT prend la parole. Un travail sur les zones à urbaniser au Nord de Lutz en Dunois a été réalisé. Il en est ressorti qu'il y a trop de « dents creuses », si on urbanise les « dents creuses », les quotas alloués par commune vont fortement diminuer. La Commune s'est positionnée pour une exposition sur le nouveau règlement du PLUiH qui aura lieu du 24 mai au 30 mai. Une diffusion la plus large possible va être réalisée auprès des habitants. Une enquête publique se tiendra par la suite avec une date butoir au 30 juin 2021. Ne pas hésiter à faire part des changements de destination de bâtiments, pour exemple, un corps de ferme qui perd son activité agricole peut profiter à un artisan si le changement a été signalé. Par la suite, si les changements n'ont pas été effectués, cela ne sera plus possible pour les dix ans à venir, il faut donc anticiper ces modifications.

VII – Défibrillateurs

L'acquisition et l'installation de défibrillateurs seront obligatoires à compter du 1er janvier 2022 pour les ERP classés 5ème catégorie. La MNT propose de nous assister sur ce dossier. L'UGAP sera également consulté.

VIII – Elections départementales et régionales

Compte tenu du durcissement des restrictions sanitaires, des mesures seront peut être prises d'ici cette date. Bien réfléchir si des personnes seraient volontaires pour tenir les bureaux de vote. Les quatre bureaux de vote (un par commune historique) sont maintenus.

IX – Installation pôle accueil et poste secrétariat

Modification de la disposition de l'accueil. L'agencement actuel n'est pas très judicieux par rapport à l'accueil des Administrés. Il est donc envisagé d'aménager différemment cet espace avec une entrée de face. L'objectif est de dédier cet espace à l'accueil et que l'Agent en poste ait un emplacement plus personnalisé.

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X – DIVERS

Projet visite des Villages de Beauce en 2021

Il s'agit d'une manifestation organisée par la Maison du Tourisme qui se tiendra dans le courant de la deuxième semaine de septembre. La Commune souhaite y participer. Le programme des visites sera le pigeonnier de Saugeville présenté par Mr Julien SARRADIN), le Moulin de Frouville-Pensier présenté par Mrs Gilles DEPUSSAY et Jean-Paul NORMAND et l'Eglise de Lutz-en-Dunois présentée par l'Office du tourisme de Châteaudun.

Création d'un point lumineux à Nobleville

Un rendez-vous va être fixé sur place. Le reste à charge pour la Commune est de 1120 €. Il faut voir s'il y a un réel besoin pour l'ensemble de la rue ou si c'est pour un confort privé. Dans ce cas, ce sera à l'intéressé d'installer ce point lumineux.

Lame de déneigement

Mr Claude PREVAULT va récupérer la lame de déneigement auprès de Mr François LOUIS. Un diagnostic de son état et celles se trouvant dans les autres communes sera effectué.

Eolien

Mr Jérôme LECLERC demande aux Elus s'ils soutiennent ce projet et s'ils veulent qu'une entreprise fasse une présentation lors d'un prochain Conseil. La réponse est négative.

TOUR DE TABLE

Mr Michel PERRAULT indique que le permis de construire concernant le Centre Technique a été déposé au service urbanisme de Châteaudun. La préparation du dossier de consultation des entreprises par le Cabinet Anamorphose est quasiment terminée.

Mme Sonia JORRY précise que trois enfants ont été exclus des transports REMI (un enfant résidant à Thiville, un à Péronville et un à Civry).

Mme Catherine ROUSSEAU indique que le budget SICTOM sera voté la semaine prochaine. Au niveau de la vaccination, sur Saint-Cloud en Dunois, aucune personne n'est intéressée, sur Civry et Lutz-en-Dunois, vingt-cinq personnes ont reçu les flyers pour la prise de rendez-vous. Covid-19 : report de toutes les interventions sauf les très urgentes. Châteaudun : taux d'incidence de 32 %.

° ° ° L'ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 23h25.

° ° °

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Jérôme LECLERC

Michel PERRAULT

Béatrice COURE

Bertrand CHENEAU

Véronique GAUTRON

Cyril DURUPT

Christian RENARD

Claude BROCHIER Pouvoir donné à Christian RENARD

Monique ETIENNE

Catherine ROUSSEAU

Martine NORMAND-PELCHAT Pouvoir donné à Béatrice COURE

Etienne CHAMPDAVOINE

Claude PREVAULT

Sonia JORRY

Thibaud LANGLOIS

Florian SAUTREAU

Séverine MATHIEN

Julie GERNEZ

Mathilde BELLEPAUME

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