Le magazine n°133 - mars 2015 CONSEIL GÉNÉRAL lpes de Haute-Provence www.cg04.fr Les 22 et 29 mars votez pour votre Département Elections départementales, mode d’emploi Expression libre Conseil général des Alpes de Haute-Provence Majorité départementale I ndépendants 13 rue du Docteur Romieu CS 70 216 Vers une éducation citoyenne Les Alpes de Haute-Provence 04 995 DIGNE LES BAINS CEDEX 9 Tél. 04 92 30 04 00 au cœur Mèl : [email protected] La loi sur la nouvelle organisation territoriale de la À l’orée de ce dernier billet, nous tenons tout d’abord à République, portant notamment sur les compétences vous remercier vous, chers lecteurs, de votre fidélité et Retrouvez les anciens numéros du magazine et inscrivez-vous respectives des collectivités territoriales, est en de votre confiance tout au long de ces années.A ussi à la lettre d’information sur : débat au Parlement. dans l’esprit consensuel qui nous a toujours animés, www.cg04.fr nous ne résistons pas à évoquer notre département À ce stade de la discussion, le Département devrait (qui mérite tout sauf l’indifférence) grâce à la vision Directeur de la publication garder la construction et le fonctionnement des poétique et intemporelle de quelques grands auteurs Gilbert Sauvan locaux. Responsable des publications collèges qui nous avaient été transférés en 1984 lors Xavier Delcroix - [email protected] des premières lois de décentralisation. Chargé de la publication Alexandre ARNOUX (1884/1973) : Philippe Maillard « Je nomme Haute Provence le pays qui a pour clef, au Cette responsabilité prend une tout autre dimension Photographies Frédéric Exubis nord, Sisteron où la Durance force le pli rocheux des Textes Philippe Maillard dans le contexte actuel. sauf P 18 Baronnies, au sud, le défilé de Mirabeau et son pont [email protected]. suspendu secoué par un vent terrible qui apprit aux Le Département a la possibilité d’œuvrer pour tribuns, dans cette violence, à commander le fracas. Réalisation - Galets Bleus Group promouvoir les valeurs de la République et du vivre 04 92 72 27 19 - Manosque [...] » Impression - Imprimerie RICCOBONO ensemble auprès des collégiens, grâce à la mise « Je nomme Haute Provence ce pays de chimère, de Label Imprim’vert mirage et de dénuement incliné contre le rempart des Distribution La Poste en place de dispositifs culturels, démocratiques et Alpes et qui l’assaille avec ses amandiers, ses vignes, Dépôt légal à parution sportifs, en lien avec l’Éducation Nationale et les ses oliviers, ses terrasses de pierres crues et de Crédit photos : Frédéric Exubis, sauf, parents. pauvre croît, ses lavanderaies, ses champs de thym, Couverture - ® Fotolia de serpolet, de romarin, plus riche de parfums que de P6-11 - EPICTURA - ADT P. Leroux Le Département peut également agir auprès P13 - ADT P. Leroux revenu [...] » 16 - EPICTURA des jeunes mineurs confrontés à des difficultés « Je nomme Haute Provence ce territoire de solitude, de P17 - FX. Emery sociales car il assure la protection de l’enfance et la 4e de couverture - Carrefour pour l’Emploi lavanderaies, et de soleil froid, cette Durance moyenne ISSN : 1297-7055 prévention spécialisée. et son arrière-pays de l’Est, inextricable, montueux, Tirage : 64 000 ex qui se brouille et se chevauche vers les glaciers, qui Enfin, le Département peut accompagner les s’entasse à la rencontre de l’aurore, dernière vague de familles confrontées à une situation économique et la montée méditerranéenne, Là où l’olivier s’essouffle et où la lumière le relaie. » sociale fragilisée, pour renforcer les liens entre les lieux d’enseignements et l’action sociale, entre la Après toutes ces années, avec la même émotion, communauté éducative et les travailleurs sociaux. c’est toujours ce même pays qui nous saute au cœur et qui nous engage à le défendre et à l’aimer comme Quelle que soit la majorité qui émergera des au premier jour. élections départementales des 22 et 29 mars, elle portera cette responsabilité. « Celui qui voudra entrer dans ces territoires heureux, trouvera les portes ouvertes. » Jean Giono. Marcel CLÉMENT Serge SARDELLA Ne pas jeter sur la voie publique. L’actu 4 en images Sommaire Le mot 5 du président 6/7 Conseil général Le Conseil général est mort vive le Conseil départemental 8/9 Dossier sur les élections départementales des 22 et 29 mars 2015 10/11 Conseil général Les décisions de 14 la Commission 12 permanente Économie Le Pacte pour l’emploi prolongé en 2015 Environnement La lutte conte le 13 changement climatique, on fait quoi dans le département ? 15 Tour 16 d’horizon À lire / BD 17 19 Histoires 18 d’archives L’actu en images La cérémonie des vœux du Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS) a été l’occasion de fêter la Sainte Barbe, instant traditionnellement convivial, mais aussi le moment de réaffirmer la cohésion du corps des sapeurs-pompiers et de rendre hommage aux disparus. C’est le moment qui avait donc été naturellement choisi pour inaugurer l’œuvre réalisée par le sculpteur Benoit de Souza, en hommage aux sapeurs-pompiers Une Sainte Barbe particulière disparus et notamment à l’adjudant Michael Baghioni et au jeune caporal Yann Siméoni, décédés dans l’exercice de leur mission, au service de leurs concitoyens, fin 2012. Le Schéma départemental en faveur des personnes âgées, ce recueil des actions et aides du Département adoptées pour une période donnée, est élaboré périodiquement en concertation avec les structures publiques et privées concernées. Le dernier schéma étant achevé et pour tenir compte du calendrier parlementaire de la loi sur l’adaptation de la société au vieillissement (réforme de la dépendance), Des actions en faveur le lancement de l’élaboration d’un schéma des personnes âgées transitoire pour les années 2015-2017 vient d’être effectué en présence de tous les partenaires. Il devrait être adopté par la future assemblée au quatrième trimestre 2015. La réouverture des deux musées départementaux, Salagon, musée et jardins à Mane et le Musée de Préhistoire des gorges du Verdon à Quinson, a vu l’inauguration de quatre expositions presque simultanément. Jusqu’au 13 avril vous pourrez découvrir à Salagon : « Genévriers, usages et tourments » par l’association l’EPI, « Le dit Quatre nouvelles expositions de la nuit », photographies d’Alain Ceccaroli et « Œuvres sur papier » de Jaap Gardenier. Le musée de Préhistoire, lui, propose jusqu’au 3 mai « La pointe de Quinson, un outil préhistorique d’ici et d’ailleurs » qui montre pour la première fois la collection exceptionnelle de 145 pointes de Quinson (silex taillé) trouvées dans la grotte de la Baume Bonne. 04 Le mot du président Les élections départementales ont lieu ce mois-ci ! Nous le savons désormais, la disparition des Départements ruraux n’est plus envisagée, ni à court, ni à moyen terme. Après le 29 mars prochain, le Conseil général deviendra le Conseil départemental et l’assemblée sera composée de 15 femmes et 15 hommes élus en binômes mixtes pour six ans sur les 15 nouveaux cantons de notre département. Cela va considérablement modifier la physionomie et les modes de fonctionnement de la prochaine assemblée. J’y vois un grand progrès et une représentation plus juste de notre société. Bien sûr, on ne peut pas parler de l’avenir du Département sans évoquer ses compétences et la loi sur la nouvelle organisation territoriale de la République, actuellement en débat au Parlement. Nous sommes profondément attachés à notre collectivité et unanimement, nous avons exprimé notre position pour dire combien une collectivité de proximité conserve tout son sens et sa raison d’être en milieu rural. La légitimité de l’action départementale est ancrée dans notre histoire et notre culture bien au-delà des politiques de solidarité. Le Département, j’en suis convaincu, est une réalité bien concrète pour les citoyens de tous âges. Je vous invite donc à vous exprimer nombreux lors des élections départementales des 22 et 29 mars prochains. Gilbert Sauvan Président du Conseil général Député des Alpes de Haute-Provence 05 Élections départementales À la fin de l’Ancien Régime, le Royaume de France a des circons- criptions administratives floues et inégales et les représentants du roi dans les Provinces peinent à faire reconnaître leur autorité. L’invention du département répond Pierre-Léger-Prosper ALLEMAND Joseph MICHEL Lazare-Marius SOUSTRE à une logique d’organisa- 1815-1901 1821-1895 1828-1897 tion d’ordre public mais Membre actif du coup d’état de 1851 Sénateur des Basses-Alpes Membre actif du coup d’état de 1851 Député des Basses-Alpes Conseiller général du canton de Seyne Maire de Digne-les-Bains aussi de structuration de Conseiller général de Riez Président du Conseil général 1871-1875 Député et sénateur des Basses-Alpes Président du Conseil général 1879-1880 Conseiller général du canton de l’économie. Digne-les-Bains Président du Conseil général 1885-1886 Les départements, quelle histoire ! par le pouvoir central, c’est le préfet ensuite inchangée jusqu’en 1982. La création qui détient le pouvoir exécutif. 1789 - 1790 1848 Assemblée constituante IIe République Le nombre La France est découpée en 83 Election des conseillers généraux En fonction des épisodes de guerre départements, organisés autour au suffrage universel masculin, à et de (dé)colonisation, le nombre de Changement de chefs-lieux, dont les noms sont raison d’un élu par canton. départements a beaucoup varié. choisis en fonction de la géo- 1871 Voici quelques étapes : 83 en de nom graphie. Leur administration est IIIe République 1790, 134 en 1812 (les annexions confiée à un conseil général dont En 1810 le canton de Le département devient une collec- révolutionnaires et napoléoniennes les membres sont des notables Barcillonnette est transféré tivité territoriale. Le conseil géné- créent des départements en Grèce, désignés par le pouvoir central.