Sommaire TABLE DES MATIERES IV. Chapitre 4 : Le Diagnostic socio-économique ....................................................................... 2 IV.1. Le cadre institutionnel et règlementaire ............................................................................. 3 IV.1.1. Communes et intercommunalités .............................................................................................................. 3 IV.1.2. Documents d’urbanisme communaux ..................................................................................................... 10 IV.1.3. Le SCoT (Schéma de Cohérence Territoriale) ........................................................................................... 16 IV.1.4. Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) ............................................................................. 18 IV.1.5. Le Parc Naturel Régional des Monts d’Ardèche ....................................................................................... 22 IV.2. Les activités humaines ..................................................................................................... 24 IV.2.1. Présentation générale sur les communes concernées par le site B6 ....................................................... 24 IV.2.2. Les Activités agricoles et pastorales ......................................................................................................... 25 IV.2.3. Bilan des ateliers thématiques sur l’agriculture et l’élevage du territoire B6 .......................................... 42 IV.2.4. Les activités forestières ............................................................................................................................ 43 IV.2.5. Bilan des ateliers thématiques sur la gestion forestière du territoire B6 ................................................. 51 IV.2.6. Les autres activités professionnelles ........................................................................................................ 51 IV.2.7. Le tourisme et les activités de loisirs ........................................................................................................ 60 IV.2.8. Les activités motorisées (4x4, quad, motos) ............................................................................................ 83 IV.3. Les usages de l’eau ........................................................................................................... 87 IV.3.1. Contexte règlementaire et inventaires ..................................................................................................... 87 IV.3.2. Les usages de l’eau sur le site B6 .............................................................................................................. 95 IV.3.3. Résultats des ateliers thématiques sur la gestion de l’eau et des milieux aquatiques .......................... 108 IV.4. Tendances évolutives du territoire ................................................................................. 109 IV.4.1. Evolution démographique ...................................................................................................................... 109 IV.4.2. Projets d’aménagement et de développement ...................................................................................... 114 IV.5. Les risques naturels et technologiques ........................................................................... 119 IV.5.1. Les risques de feu de forêt ..................................................................................................................... 119 IV.5.2. Les risques d’inondations ....................................................................................................................... 120 IV.5.1. Les risques de sismicité .......................................................................................................................... 125 IV.5.2. Les risques de gonflement des argiles .................................................................................................... 125 IV.5.1. Le transport des matières dangereuses ................................................................................................. 125 IV.5.2. Les risques de rupture de barrage .......................................................................................................... 125 DOCUGE - site FR 820 1658 - B6 « Vallée de l’Eyrieux et ses affluents » Page 1 sur 128 ENS « Serres Boutiérots et vallées de l’Auzène, de la Gluèyre et de l’Orsanne » - version finale du 2 novembre 2015 CHAPITRE 4 : Le diagnostic socio-économique I. CHAPITRE 4 : LE DIAGNOSTIC SOCIO-ÉCONOMIQUE DOCUGE - site FR 820 1658 - B6 « Vallée de l’Eyrieux et ses affluents » Page 2 sur ENS « Serres Boutiérots et vallées de l’Auzène, de la Gluèyre et de l’Orsanne » - version finale du 2 novembre 2015 128 CHAPITRE 4 : Le diagnostic socio-économique I.1. LE CADRE INSTITUTIONNEL ET RÈGLEMENTAIRE - Atlas : Cartes 50 et 51 - Figure 75 à suivre I.1.1. Communes et intercommunalités EN ARDÈCHE ET EN DRÔME Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) structurent depuis les années 2000 le paysage administratif français. Ces EPCI à fiscalité propre ont permis un transfert de compétence de l’Etat à l’échelle intercommunale (décentralisation). Toutefois, une restructuration de certains EPCI a été engagée dans le cadre du Schéma Départemental de Coopération Intercommunal (SDCI) et est effective depuis 2014. Le SDCI a été arrêté le 26 décembre 2011, son contenu est déterminé par l’Article 35 de la Loi n°2010-1563 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales, Article L.5210-1-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT). Ce schéma répond aux besoins de regroupements de certains EPCI. A ce jour, il sert de cadre de référence à l’évolution de la carte intercommunale et constitue une base légale aux décisions de création ou de toute modification d’EPCI. La situation administrative de l’Ardèche faisait état de 40 communautés de communes au 1er janvier 2011. Le 1er janvier 2014, l’ardèche comptabilise 24 communautés de communes et 2 communautés d’aggglomération. Cela permet ainsi de diminuer de moitié le nombre d’EPCI et ainsi de simplifier l’organisation des compétences sur chaque territoire intercommunal. LES COMMUNES ET COMMUNAUTÉS DE COMMUNES DU SITE B6 Sur les 33 communes, la situation administrative s’établit désormais (2014) autour de 2 communautés de communes et de 2 communautés d’agglomération : COMMUNES EPCI AU 1 JANV. 2011 EPCI AU 1 JANV.2014 BEAUVENE SAINT-SAUVEUR-DE-MONTAGUT SAINT-ETIENNE-DE-SERRE SAINT-VINCENT-DE-DURFORT DUNIERE-SUR-EYRIEUX LES-OLLIERES-SUR-EYRIEUX Eyrieux aux Serres PRANLES Communauté d’Agglomération Privas- SAINT-MICHEL-DE-CHABRILLANOUX Centre-Ardéche SAINT-MAURICE-EN-CHALENCON CHALENCON SAINT-FORTUNAT-SUR-EYRIEUX SAINT-LAURENT-DU-PAPE Communauté de communes BEAUCHASTEL Confluence Drôme-Ardèche LA-VOULTE-SUR-RHÔNE DOCUGE - site FR 820 1658 - B6 « Vallée de l’Eyrieux et ses affluents » Page 3 sur 128 ENS « Serres Boutiérots et vallées de l’Auzène, de la Gluèyre et de l’Orsanne » - version finale du 2 novembre 2015 CHAPITRE 4 : Le diagnostic socio-économique COMMUNES EPCI AU 1 JANV. 2011 EPCI AU 1 JANV.2014 Communauté de communes AJOUX Roche de Gourdon Communauté de communes CREYSSEILLES Privas, Rhône et Vallées Communauté d’Agglomération Privas- Centre-Ardéche SAINT-JULIEN-DU-GUA GLUIRAS Communauté de communes ALBON-D’ARDECHE des Châtaigners SAINT-PIERREVILLE ISSAMOULENC ACCONS LES NONIERES Communauté de communes SAINT-BARTHELEMY-LE-MEIL Val’Eyrieux Communauté de communes SAINT-CHRISTOL du Pays du Cheylard SAINT-GENEST-LACHAMP SAINT-JULIEN-LABROUSSE SAINT-MICHEL-D’AURANCE GILHAC-ET-BRUZAC SAINT-JULIEN-LE-ROUX SILHAC Communauté de communes Communauté de communes du Pays du Pays de Vernoux de Vernoux VERNOUX-EN-VIVARAIS Communauté de communes Communauté d’Agglomération ETOILE-SUR-RHÔNE Confluence Drôme-Ardèche Valence Romans Sud Rhône Alpes Tableau 1 : Situation administrative des communes du site B6 Sur le site d’étude, les modifications réalisées dans le cadre du SDCI concernent : Le regroupement des communautés de communes (CDC*) des Confluences Drôme Ardèche, d’Eyrieux aux serres, des Châtaigniers (3 communes), de la Roche de Gourdon et de Privas, Rhône et Vallée autour de la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche (CAPCA) créée le 01/01/2014. C’est dans l’objectif de procéder au rapprochement des intercommunalités et des communes autour de l’agglomération du Centre Ardèche, que la Communauté d’Agglomération Privas Centre Ardèche a été créée en 2014. Ses compétences obligatoires relèvent : - Du développement économique ; - De l’aménagement de l’espace communautaire (transport, SCoT, ZAC, etc.) ; - De l’équilibre social de l’habitat (PLH) ; - De la politique de la ville. Ses compétences optionelles concernent : - La création, l’aménagement et l’entretien de voirie ; DOCUGE - site FR 820 1658 - B6 « Vallée de l’Eyrieux et ses affluents » Page 4 sur 128 ENS « Serres Boutiérots et vallées de l’Auzène, de la Gluèyre et de l’Orsanne » - version finale du 2 novembre 2015 CHAPITRE 4 : Le diagnostic socio-économique - L’assainisement des eaux usées ; - La protection et la mise en valeur de l’environnement et du cadre de vie ; - La construction, l’aménagement et l’entretien des équipements culturels et sportifs ; - L’action sociale (petite enfance, jeunesse, santé, personnes âgées et hanicapées). Cette fusion permet de regrouper 35 communes pour 41 018 habitants (« population totale » - source : INSEE