1 RAPORT O Stanie Gminy Biała Podlaska Za Rok 2018 Obowiązek

RAPORT o stanie Gminy Biała Podlaska za rok 2018

Obowiązek sporządzenia raportu o stanie gminy wynika z art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym. Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta Gminy Biała Podlaska w roku 2018. Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Wójt Gminy Biała Podlaska przedstawia niniejszym raport o stanie Gminy za roku 2018

Działalność gminy Biała Podlaska prowadzona jest w oparciu o poniższe akty prawne i dokumenty:  Ustawa z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2019 poz. 506)  Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019 poz. 869)  UCHWAŁA NR XXXI/195/2013 RADY GMINY BIAŁA PODLASKA z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Biała Podlaska  UCHWAŁA NR XVI/102/2016 RADY GMINY BIAŁA PODLASKA z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie przyjęcia Zintegrowanej Strategii Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Biała Podlaska na lata 2015-2020 (z perspektywą do 2030 roku  UCHWAŁA NR XXXII/207/2017 RADY GMINY BIAŁA PODLASKA z dnia 19 grudnia 2017 r. w sprawie przyjęcia do realizacji i wdrożenia Planu gospodarki niskoemisyjnej  UCHWAŁA NR XLII/299/2018 RADY GMINY BIAŁA PODLASKA z dnia 13 listopada 2018 r. w sprawie przyjęcia Programu „ Karta Dużej Rodziny Gminy Biała Podlaska”  UCHWAŁA NR III/14/2018 RADY GMINY BIAŁA PODLASKA z dnia 18 grudnia 2018 w sprawie wprowadzenia na terenie Gminy Biała Podlaska programu z zakresu polityki społecznej „Karta Seniora Gminy Biała Podlaska”  UCHWAŁA NR XLI/296/2018 RADY GMINY BIAŁA PODLASKA z dnia 10 października 2018 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Biała Podlaska na lata 2018-2025  UCHWAŁA NR XXXI/199/2017 RADY GMINY BIAŁA PODLASKA z dnia 30 listopada 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Biała Podlaska na rok 2018, Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii i planu wydatków finansowych Gminnej Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.  UCHWAŁA NR XXXI/197/2017 RADY GMINY BIAŁA PODLASKA z dnia 30 listopada 2017 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy Gminy Biała Podlaska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 1

3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2018 rok  UCHWAŁA NR VII/37/11 RADY GMINY BIAŁA PODLASKA z dnia 29 kwietnia 2011 r. w sprawie przyjęcia Programu usuwania i unieszkodliwiania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Biała Podlaska na lata 2008 – 2032, aktualizacja styczeń 2011.  UCHWAŁA NR XXXV/225/2018 RADY GMINY BIAŁA PODLASKA z dnia 19 marca 2018 r. w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Biała Podlaska w 2018 r.

1. CHARAKTERYSTYKA GMINY

Gmina Biała Podlaska jest największą z dziewiętnastu gmin powiatu bialskiego. Leży w północnej części województwa lubelskiego. Siedzibą gminy jest sześćdziesięciotysięczne miasto Biała Podlaska, którą gmina okala i stanowi jego naturalne zaplecze. Osią komunikacyjną gminy jest droga krajowa nr 2 (międzynarodowa E30) oraz magistrala kolejowa Europy E20.

 Obszar gminy wynosi 32 476 ha, w tym: • grunty orne - 14812 ha • łąki - 4043 ha • pastwiska - 1485 • lasy - 9135 • pozostałe grunty (drogi, tereny zamieszkałe itp) 2654

 W gminie jest 41 sołectw i 45 miejscowości.

 Liczba ludności wynosi 14212 osób (zameldowanie stałe) oraz 253 (zameldowanie czasowe), łącznie 14465 osób, w tym kobiety 7185, mężczyźni 7280 (stan na dzień 31 grudnia 2018 r.).  Gęstość zaludnienia wynosi 44 osoby na km2

Na terenie gminy w ostatnich latach powstały prężnie działające zakłady przemysłowo-usługowe, m.in. Kontur, Autosfera, firma gastronomiczna Diana, K+R meble. Zdecydowana większość mieszkańców zajmuje się rolnictwem lub prowadzi małe przedsiębiorstwa. Duży odsetek terenów gminy stanowią użytki rolne – to obszar 20 600 ha, niemal 64 % powierzchni gminy, na który składa się ponad 3500 gospodarstw rolnych – oraz lasy. Dzięki takiej strukturze, na terenie gminy rozwija się baza agroturystyczna, powstają nowe szlaki turystyczne.

 Przyrost naturalny – przyrost naturalny; wskaźnik na 1000 ludności wynosi 0,28 (stan na 31 grudnia 2018 r.) Gmina Biała Podlaska osiągnęła największy przyrost ludności w całym Powiecie Bialskim i jeden z największych w województwie lubelskim. Według danych GUS z opublikowanych prognoz w ciągu najbliższych 10 lat Gmina Biała Podlaska ma szansę stać się najludniejszym samorządem w Powiecie Bialskim.

 Przedsiębiorstwa Gmina prowadzi przyjazną politykę do prowadzenia działalności gospodarczej. Wprowadzono zachęty dla przedsiębiorstw, które inwestują i tworzą nowe miejsca pracy w formie ulgi w podatku od nieruchomości. W ubiegłym roku dwa przedsiębiorstwa przeniosły swoją działalność do naszej gminy z zewnątrz, a istniejące podmioty gospodarcze rozwijają swoją działalność inwestując w nowe obiekty. • Przedsiębiorstwa – zarejestrowane w 2018 działalności gospodarcze 96 (w tym aktywne 75, zawieszone 14, wykreślone 7) • Na koniec 2018 łącznie było aktywnych 557 (w tym 7 spółek) działalności gospodarczych

Ilość przedsiębiorstw w 2018 roku - 557 zarejestrowane w 2018 roku 17%

spólki 1%

zawieszone 14%

Pozostałe 68%

2. BUDŻET – SYTUACJA FINANSOWA GMINY

(dochody, wydatki /majątkowe, inwestycyjne/, wpływy podatkowe, zadłużenie, WPF, informacja o mieniu komunalnym)

Wykonanie budżetu Gminy Biała Podlaska za rok 2018 przedstawia się następująco:

% Wyszczególnienie Plan Wykonanie wykonania A DOCHODY OGÓŁEM (A1+A2) 63 018 167,74 62 940 514,52 99,88 A1 Dochody bieżące 56 793 640,18 57 494 291,61 101,23 Dochody majątkowe A2 w tym: 6 224 527,56 5 446 222,91 87,50 A21 dochody ze sprzedaży majątku 10 000,00 10 650,40 106,50 B WYDATKI (B1+B2) 72 459 600,07 67 078 961,72 92,57 B1 Wydatki bieżące 54 213 309,07 50 492 225,07 93,14 B2 Wydatki majątkowe 18 246 291,00 16 586 736,65 90,90 WYNIK BUDŻETU (nadwyżka+ / C deficyt-) (A-B) -9 441 432,33 -4 138 447,20 43,83 Różnica między dochodami bieżącymi C1 a wydatkami bieżącymi (A1-B1) 2 580 331,11 7 002 066,54 271,36

PRZYCHODY OGÓŁEM D1 z tego: 11 058 658,33 8 795 534,41 79,54 kredyty, pożyczki, emisja papierów wartościowych D11 w tym: 8 700 000,00 5 398 135,40 62,05 wolne środki, o których mowa w art. 217 ust.2 pkt 6 ustawy o D15 finansach publicznych 2 358 658,33 3 397 399,01 144,04 ROZCHODY OGÓŁEM D2 z tego: 1 617 226,00 1 617 226,00 100,00 spłaty kredytów i pożyczek, wykup papierów wartościowych D21 w tym: 1 504 000,00 1 504 000,00 100,00 D22 udzielone pożyczki 113 226,00 113 226,00 100,00

Stan zadłużenia z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek na dzień 31.12.2018r. wynosi 8.222.135,40 zł.

 DOCHODY:

Realizacja dochodów w 2018 ze względu na pochodzenie środków pieniężnych:

Rodzaj dochodów: Plan Wykonanie % Porozumienia z JST 829 000,00 63 000,00 7,60% Własne 41 517 690,66 42 810 469,37 103,11% Zlecone 20 671 477,08 20 067 045,15 97,08% Razem: 63 018 167,74 62 940 514,52 99,88%

Szczegółowy podział wykonania dochodów Gminy Biała Podlaska w 2018 roku:

Wyszczególnienie Wykonanie 2018 Dochody ogółem 62 940 514,52 Dochody bieżące 57 494 291,61 dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku 8 308 803,00 dochodowego od osób fizycznych dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku 119 395,09 dochodowego od osób prawnych podatki i opłaty 7 170 800,00 z podatku od nieruchomości 3 130 552,31 z subwencji ogólnej 19 415 882,00 z tytułu dotacji i środków przeznaczonych na cele 21 788 370,20 bieżące Dochody majątkowe, w tym 5 446 222,91

ze sprzedaży majątku 10 650,40 z tytułu dotacji oraz środków przeznaczonych na 5 435 506,96 inwestycje

 WYDATKI:

Realizacja wydatków w 2018 ze względu na pochodzenie środków pieniężnych:

Wyszczególnienie: Plan Wykonanie % Porozumienia z JST 1 937 419,85 1 024 440,59 52,88% Własne 49 850 703,14 45 987 475,98 92,25% Zlecone 20 671 477,08 20 067 045,15 97,08% Razem: 72 459 600,07 67 078 961,72 92,57%

Szczegółowy podział wykonania wydatków Gminy Biała Podlaska w 2018 roku:

Wyszczególnienie Wykonanie 2018 Wydatki ogółem 67 078 961,72 Wydatki bieżące, w tym: 50 492 225,07 wydatki na obsługę długu 127 965,44 Wydatki inwestycyjne 16 586 736,65 Wynik budżetu -4 138 447,20

Udział jednostek Gminy Biała Podlaska w realizacji wydatków przedstawiał się następująco:

Udział % w L.p. Nazwa jednostki Wykonanie wydatkach ogółem 1 Urząd Gminy Biała Podlaska 31 270 566,51 46,62 2 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 21 275 340,04 31,72 3 Szkoła Podstawowa w Sławacinku Starym 1 768 432,08 2,64 4 Szkoła Podstawowa w Sworach 1 689 618,96 2,52 5 Gimnazjum w Ciciborze Dużym 1 614 540,85 2,41 Szkoła Podstawowa w Woskrzenicach 6 Dużych 1 545 805,58 2,30 7 Szkoła Podstawowa w Ciciborze Dużym 1 364 617,42 2,03 8 Szkoła Podstawowa w Grabanowie 1 200 606,16 1,79 9 Szkoła Podstawowa w Ortelu Książęcym 1 172 988,74 1,75 10 Szkoła Podstawowa w Hrudzie 1 143 355,45 1,70 11 Szkoła Podstawowa w Sitniku 1 114 521,60 1,66 12 Szkoła Podstawowa w Styrzyńcu 1 065 106,97 1,59 13 Gimnazjum w Sworach Swory 544 872,94 0,81 14 Samorządowe Przedszkole w Rakowiskach 308 588,42 0,46 RAZEM: 67 078 961,72 100,00

Wykres: Udział jednostek Gminy Biała Podlaska w realizacji wydatków

Szczegółowe dane na temat sytuacji ekonomiczno-finansowej gminy zawarte są w „Sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Biała Podlaska za rok 2018”.

3. GOSPODARKA KOMUNALNA, NIERUCHOMOŚCI, DROGI, OCHRONA ŚRODOWISKA, TRANSPORT PUBLICZNY

 Lokalny transport zbiorowy

Na mocy Porozumienia Międzygminnego z dnia 31 sierpnia 2015 roku w sprawie lokalnego transportu zbiorowego Gmina Biała Podlaska powierzyła, a Gmina Miejska Biała Podlaska przyjęła do realizacji zadanie własne z w zakresie lokalnego transportu zbiorowego, polegające na planowaniu, organizowaniu i zarządzeniu publicznym transportem zbiorowym na obszarze Gminy Biała Podlaska. Gmina Miejska przejęła prawa i obowiązki gminy Biała Podlaska. W 2018 roku Gmina podjęła działania mające na celu wprowadzenie Karty Dużej Rodziny Gminy Biała Podlaska i objęcie beneficjentów kart ulgami w korzystaniu z usług ZKM – na dzień składania raportu osoby posiadające Kartę Dużej Rodziny Gminy Biała Podlaska mogą korzystać z biletu rodzinnego, który kosztuje 30 złotych a ważny jest 12 miesięcy.

Rocznie wykonujemy na terenie gminy od 113 500 wzkm (wozokilometr) do 113 700 wzkm co miesięcznie daje ok. 9 475 wzkm Stawka 2018 – 3,79 zł/ wzkm Koszty miesięczny 9475 wzkm x 3,79 zł/wzkm = 35 910,25 zł ~ ok. 36 000,00zł Koszty roczne: 9475 wzkm x 3,79 zł/wzkm x 12 = 432.000 zł. Miejscowości obsługiwane: Sławacinek Stary, Sławacinek Nowy, Porosiuki, Styrzyniec, Czosnówka, Grabanów, Julków, Wilczyn, Czosnówka, Cicibór Duzy, Wólka Plebańska, Rakowiska

 Zrealizowane zadania w 2018 roku Załącznik inwestycyjny do raportu o stanie Gminy Biała Podlaska za 2018 rok Wydatki Wykonanie w Nazwa zadania Wykonanie Opis Uwagi/ uzyskane dofinansowanie ogółem % 1 2 3 4 5 6 sieć kanalizacji sanitarnej długości Budowa infrastruktury wod-kan Grabanów 3 467 505,00 3 458 096,99 99,73 7,6 km; sieć wodociągowa dł. 3,2 km sieć kanalizacji sanitarnej długości dofinansowanie PROW 1 176 015,00 PROW 2014-2020 Budowa infrastruktury 3 159 200,00 3 159 104,00 100,00 6,7 km ; sieć wodociągowa dł. 0,9 zł (pozostało część do wypłaty w 2019 wod-kan Grabanów km roku) Budowa przydomowych oczyszczalni budowa 21 sztuk oczyszczalni o zakres wykonany w 100%, oszczędności ścieków w miejscowościach Dokudów pojemności 2 m3 oraz 2 sztuk o finansowe wynikają z przetargów Pierwszy, Dokudów Drugi, Ortel Książęcy 550 000,00 434 440,15 78,99 poj. 3 m3 (Styrzyniec, Terebela ) Pierwszy, Styrzyniec i pozostałych i 1 szt. o poj.15 m3 (Dokudów I) miejscowościach gminy dofinansowanie RPO 1 158 598,64 RPO 2014-2020 Budowa infrastruktury sieć wodociągowa dł. 8,4 km z 1 067 600,00 1 054 432,54 98,77 zł (łącznie z 2017 r. ; pozostało część Dokudów I, Dokudów II, Ortel Książęcy I przyłączami szt.74 do wypłaty w 2019 roku) sieć kanalizacji sanitarnej długości Budowa sieci wod-kan ul. Olchowa w m-ści 60 000,00 59 999,99 100,00 220 mb; sieć wodociągowa dł. 185 Czosnówka mb sieć kanalizacji sanitarnej długości Budowa sieci wod-kan ul. Perłowaj w m-ści zakres wykonany w 100%, oszczędności 243 510,00 238 374,00 97,89 294 mb; sieć wodociągowa dł. 262 Czosnówka finansowe wynikają z przetargów mb RPO 2014-2020 Budowa zintegrowanego systemu zrównoważonej mobilności na zadanie przeniesiono do realizacji w 900 000,00 0,00 0,00 ścieżka rowerowa do m. Hrud terenie Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego latach 2019-2020 Biała Podlaska Budowa ul. Wiśniowej w Rakowiskach 305 430,97 305 430,19 100,00 droga asfaltowa długości 330 mb Budowa drogi w miejscowości Łukowce 240 827,94 240 827,93 100,00 droga asfaltowa długości 450 mb Budowa drogi w Ciciborze Dużym (Relax) 210 357,60 210 357,56 100,00 droga asfaltowa długości 355 mb projekt budowlany drogi długości Budowa ul. Lipowej w Czosnówce 24 600,00 24 600,00 100,00 156 mb Budowa drogi w Sławacinku Starym 311 100,00 311 087,42 100,00 droga asfaltowa długości 270 mb Budowa drogi Sławacinku Nowym 216 000,00 215 997,89 100,00 droga asfaltowa długości 220 mb Modernizacja nawierzchni asfaltowych w nakładki asfaltowe na długości 290 100 000,00 100 000,00 100,00 Czosnówce, Dokudowie Pierwszym i mb

Drugim Budowa drogi w miejscowości Młyniec 102 963,49 102 960,91 100,00 droga asfaltowa długości 155 mb wykonano ustalenie przebiegu granic niezbędne do opracowania map do celów Budowa drogi w Michałówce 38 130,00 8 610,00 22,58 droga długości 1,8 km projektowych ; zamówienie przeniesiono do realizacji na lata następne Budowa drogi gminnej w Woskrzenicach 60 000,00 59 901,00 99,84 droga asfaltowa długości 95 mb Dużych Budowa chodnika i parkingu w parking z kostki 335 m 2 z 120 000,00 119 925,00 99,94 Rakowiskach (przy przedszkolu) chodnikiem z kostki 270 m2 FS 2018 Hola Wykonanie nawierzchni 14 145,48 14 145,00 100,00 nakładki asfaltowe długości 50 mb asfaltowej na drodze gminnej FS 2018 Hrud Wykonanie PT pod budowę wykonany projekt budowlany zakres wykonany w 100%, oszczędności 23 001,00 22 220,00 96,60 chodnika chodnika dł.980 mb finansowe wynikają z przetargu droga długości 95 mb z PT drogi Woskrzenice Duże 15 000,00 14 999,85 100,00 nawierzchnią z kostki brukowej FS 2018 Młyniec Budowa drogi gminnej nr 12 274,38 12 274,38 100,00 wykonany projekt budowlany drogi 251 FS 2018 Roskosz Budowa chodnika - chodnik z kostki brukowej 20 058,14 20 036,70 99,89 kontynuacja długości 128 mb FS 2018 Sławacinek Nowy Budowa drogi nr 19 010,33 19 010,33 100,00 100302L droga asfaltowa długości 220 mb FS 2018 Sławacinek Stary Budowa wiaty 5 000,00 5 000,00 100,00 wiaty stalowe szt.2 pokryte blachą przystankowej Sławacinek Stary Budowa wiaty 1 400,00 1 399,99 100,00 wiaty stalowe szt.2 pokryte blachą przystankowej FS 2018 Sławacinek Stary Budowa 15 421,90 15 416,75 99,97 jak wyżej chodnika FS 2018 Wilczyn-Kamieniczne Zakup 15 604,93 15 604,93 100,00 zakupiono ciągnik używany ciągnika komunalnego Wilczyn-Kamieniczne Zakup ciągnika 17 000,00 16 990,07 99,94 jak wyżej komunalnego grunty przewidziane pod drogi wm. Zakup gruntów 140 000,00 71 188,15 50,85 Grabanów, Wilczyn zgodnie z MPZP zakup systemu obsługi głosowań Zakup urzadzeń do obsługi Rady Gminy 25 000,00 11 685,00 46,74 rady Zakup samochodu służbowego 100 000,00 89 100,00 89,10 samochód osobowy SKODA

Zakup lekkiego samochodu ratowniczo- 31 500,00 31 500,00 100,00 rozpoznawczego dla OSP Sławacinek Stary Fundusz Sprawiedliwości - zakup średniego 130 000,00 130 000,00 100,00 zestawu narzedzi hudraulicznych - szt. 2 wykonany projekt budowlany PT rozbudowy szkoły w Grabanowie 43 000,00 42 999,99 100,00 rozbudowy szkoły Modernizacja kotła olejowego w Szkole wymiana zużytego kotła olejowego zakres wykonany w 100%, oszczędności 31 000,00 29 600,00 95,48 Podstawowej w Woskrzenicach Dużych na nowy finansowe wynikają z przetargu Wykonanie oświetlenia placu szkolnego oprawy z lampami LED 50 W szt. 15 000,00 15 000,00 100,00 przy Szkole Podstawowej w Styrzyńcu 10 na słupach stalowych zakup wyposażenia: meble, Budowa przedszkola z funkcją świetlicy w pomoce dydaktyczne, zabawki, 191 000,00 189 404,38 99,16 Rakowiskach - wyposażenie sprzęt audiowizualny i komputerowy Urządzenie placu zabaw przy przedszkolu w ogrodzenie z paneli systemowych 90 000,00 89 890,00 99,88 Rakowiskach (plac zabaw,ogrodzenie) 191 mb; 537 instalacji solarnych do dofinansowanie RPO 3 771 895,66 zł RPO 2014-2020 Energia przyjazna 5 514 280,00 5 068 190,28 91,91 produkcji CWU na budynkach (pozostało część do wypłaty w 2019 środowisku mieszkalnych roku) oprawy z lampami 150 W szt. 13 zakres wykonany w 100%, oszczędności Budowa oświetlenia - uzupełnienie lamp 35 000,00 33 603,87 96,01 z szafą sterowniczą finansowe wynikają z przetargu Rozbudowa oświetlenia w Pojelcach 6 500,00 6 500,00 100,00 opis wyżej Słupy oświetleniowe z oprawami FS 2018 Julków-Zacisze Wykonanie LED 100 W -szt 3, ze skrzynką 8 500,00 8 500,00 100,00 oświetlenia na placu rekreacyjnym sterowniczą , okablowaniem i agregatem prądotwórczym FS 2018 Czosnówka Uzupełnienie uzupełnienie siatki 50 mb , ogrodzenia na działce gminnej nr 71 4 000,00 4 000,00 100,00 uzupełnienie ramek z siatką szt. 8 FS 2018 Łukowce Dokończenie urządzenia podłoga i schody na konstr. placu w centrum wsi w Sitniku (z. wspólne) 14 182,90 14 171,95 99,92 stalowej pokryte sklejką FS 2018 Sitnik Dokończenie urządzenia utwardzenie placu z kostki placu w centrum wsi w Sitniku (z. wspólne) 22 977,05 22 977,05 100,00 brukowej 250,88 m2 Przebudowa garażu przy świetlicy w m-ści dostosowanie garażu do potrzeb 32 000,00 31 980,00 99,94 Husinka wozu strażackiego PROW 2014-2020 Przebudowa i przebudowa i wyposażenie wyposażenie pomieszczeń w świetlicy pomieszczenia o powierzchni 53 662,23 53 661,00 100,00 wiejskiej w Styrzyńcu w celu uruchomienia 44,65 m2 pracowni rękodzieła - pracownia rzeźby

FS 2018 Czosnówka Budowa placu zabaw huśtawka metalowa podwójna, na działce gminnej nr 71 8 500,00 8 417,49 99,03 huśtawka ważka, dwa bujaki FS 2018 Hrud Wykonanie klimatyzacji w świetlicy 4 541,52 0,00 0,00 zamówienie przeniesiono na rok 2019 Wykonanie klimatyzacji w świetlicy w Hrudzie 17 400,00 0,00 0,00 jak wyżej Modernizacja świetlicy wiejskiej w roboty modernizacyjne branży Styrzyńcu 45 000,00 44 895,00 99,77 budowlanej altana drewniana 6,0 x 4,0 m przy FS 2018 Jaźwiny Budowa altany 10 000,00 10 000,00 100,00 świetlicy FS 2018 Styrzyniec Dokończenie zaplecza wykonanie zaplecza sanitanego sanitarnego w świetlicy wiejskiej 27 205,72 27 060,00 99,46 świetlicy FS 2018 Sycyna Pokrycie części dachu wymiana pokrycia dachowego świetlicy 12 723,45 12 718,20 99,96 jednej połaci dachowej zadanie zrealizowano częściowo w terenie, nie podpisano protokołu odbioru, FS 2018 Woskrzenice Małe Wykonanie nie podpisano aneksu do umowy, nie placu zabaw przy świetlicy otrzymano faktury wypełniającej 19 721,34 0,00 0,00 wymogi z umowy FS 2018 Julków-Zacisze Wyposażenie placu rekreacyjnego 5 570,63 5 570,63 100,00 wykonano palenisko z rusztem urządzenia typu: jeździec-prasa FS 2018 Ortel Książęcy II - Ogrodniki nożna, prostownik pleców-stepper, Budowa infrastruktury sportowo- masażer poziomy-narciarz, rekreacyjnej o charakterze 10 000,00 10 000,00 100,00 pajacyk-sztanga , koła Tai-Chi, wielopokoleniowym - Budowa Otwartej krzesło, stół do ping-ponga , stół Strefy Aktywności do gry w szachy/warcaby, ławki parkowe , kosz na śmieci Ortel Książęcy II - Ogrodniki Budowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej o dofinansowanie Ministerstwa Sportu 40 877,00 40 877,00 100,00 jak wyżej charakterze wielopokoleniowym - Budowa i Turystyki 23 825,00 zł Otwartej Strefy Aktywności FS 2018 Kaliłów Budowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej o charakterze 16 016,57 16 016,57 100,00 jak wyżej wielopokoleniowym - Budowa Otwartej Strefy Aktywności Kaliłów Budowa infrastruktury sportowo- dofinansowanie Ministerstwa Sportu 34 860,43 34 860,43 100,00 jak wyżej rekreacyjnej o charakterze i Turystyki 23 825,00 zł

12 wielopokoleniowym - Budowa Otwartej Strefy Aktywności FS 2018 Cicibór Duży Budowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej o 25 000,00 25 000,00 100,00 jak wyżej charakterze wielopokoleniowym - Budowa Otwartej Strefy Aktywności Cicibór Duży Budowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej o charakterze dofinansowanie Ministerstwa Sportu 25 877,00 25 877,00 100,00 jak wyżej wielopokoleniowym - Budowa Otwartej i Turystyki 23 825,00 zł Strefy Aktywności FS 2018 Porosiuki Budowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej o charakterze 21 511,34 21 511,34 100,00 jak wyżej wielopokoleniowym - Budowa Otwartej Strefy Aktywności Porosiuki Budowa infrastruktury sportowo- rekreacyjnej o charakterze dofinansowanie Ministerstwa Sportu i 29 365,66 29 365,66 100,00 jak wyżej wielopokoleniowym - Budowa Otwartej Turystyki 23 825,00 zł Strefy Aktywności urządzenia typu: jeździec-prasa nożna, prostownik pleców-stepper, FS 2018 Rakowiska Budowa infrastruktury masażer poziomy-narciarz, sportowo-rekreacyjnej o charakterze 25 000,00 25 000,00 100,00 pajacyk-sztanga , koła Tai-Chi, wielopokoleniowym - Budowa Otwartej krzesło, stół do ping-ponga , stół Strefy Aktywności do gry w szachy/warcaby, ławki parkowe , kosz na śmieci urządzenia typu: jeździec-prasa dofinansowanie Ministerstwa Sportu nożna, prostownik pleców-stepper, i Turystyki 23 825,00 zł Rakowiska Budowa infrastruktury masażer poziomy-narciarz, sportowo-rekreacyjnej o charakterze 25 877,00 25 872,09 99,98 pajacyk-sztanga , koła Tai-Chi, wielopokoleniowym - Budowa Otwartej krzesło, stół do ping-ponga , stół Strefy Aktywności do gry w szachy/warcaby, ławki parkowe , kosz na śmieci 18 227 OGÓŁEM 16 568 236,65 90,90 791,00

 Ochrona środowiska: Od 2013 roku obowiązuje ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminie . W tym czasie zebrano selektywnie odpady komunalne od 4000 gospodarstw, w następujących ilościach ogółem 2014 r. -1532 t. 2015r -1615 t. 2016r -2006 t. 2017r. -2719 t. 2018r - 2991 t. ilość odpadów w tonach 3500

3000

2500

2000

ilość odpadów w tonach 1500

1000

500

0 rok 2014 rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018

 Liczba przyłączy wodociągowych na koniec 2018r. - 2525 gospodarstw  Liczba instalacji solarnych 530  Liczba przyłączy kanalizacyjnych - 1052  Liczba przydomowych oczyszczalni przydomowych 520  Liczba przyłączy gazowych - 234  Łączna długość nitki kanalizacyjnej - 48,54km i wodociągowej - 218,98 km

Polityka ochrony środowiska, gospodarowania odpadami oraz rozwoju infrastruktury wodociągowej i sanitarnej realizowana jest w oparciu o dokumenty:  Program ochrony środowiska i gminny plan zagospodarowania odpadami  Program gospodarki wodno – ściekowej dla gminy Biała Podlaska

 Zagospodarowanie przestrzenne.

Realizowane jest na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego obowiązującego od 2015r. (ostatnia aktualizacja) obejmującego teren całej

gminy oraz na podstawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego opracowanych dla 40 miejscowości głównie w latach 2002 -2003 i uzupełnianych dla 5 miejscowości w 2010 2011 i 2017r. Gmina wydaje rocznie ok 75 decyzji ustalając warunki zabudowy mieszkaniowej i produkcyjnej.

 Gospodarka nieruchomościami

Gospodarka nieruchomościami gminnymi wynika z bieżącej analizy potrzeb i racjonalnej gospodarki tym zasobem.

Informacja o stanie mienia komunalnego Gminy Biała Podlaska za rok 2018. W niniejszej informacji przedstawiono wartość mienia w układzie tabelarycznym i opisowym. W układzie tabelarycznym przedstawiono wartość środków trwałych wg 9 grup rodzajowych, określonych rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 3 października 2016 r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) (Dz. U. z 2016 poz. 1864).

Zestawienie tabelaryczne wartości środków trwałych wg stanu na 31.12.2017 r. i 31.12.2018 r. z podziałem wartości brutto środków trwałych wg jednostek organizacyjnych (kwoty w zł).

Wartość środków trwałych wg stanu na 31.12.2017 r. i 31.12.2018 r. wg grup rodzajowych.

Gr. Rodzaj śr. trwałego Stan na 31.12.2017 r. Zwiększenia Zmniejszenia Stan na 31.12.2018 r.

0 Grunty 14 412 455,94 227 977,15 27 400,02 14 613 033,07

1 Budynki i lokale 22 402 371,83 3 332 710,97 1 625 549,99 24 109 532,81 Obiekty inżynierii lądowej i 2 wodnej 44 665 661,91 11 629 578,02 226 789,00 56 068 450,93

3 Kotły i maszyny energetyczne 445 777,20 118 292,00 44 346,00 519 723,20

Maszyny, urządzenia i 4 aparaty ogólnego zastosowania 384 567,07 11 685,00 36 690,21 359 561,86 Specjalistyczne maszyny 5 urządzenia i aparaty 28 797,48 - - 28 797,48

6 Urządzenia techniczne 172 238,80 5 161 485,28 - 5 333 724,08

7 Środki transportu 2 283 541,51 261 365,00 60 000,00 2 484 906,51 Narzędzia przyrządy i wyposażenie gdzie indziej 8 niesklasyfikowane 441 737,61 - 3 921,78 437 815,83 Ogółem 85 237 149,35 20 743 093,42 2 024 697,00 103 955 545,77

Wartości brutto środków trwałych na 31.12.2018 r. wg jednostek organizacyjnych. Jednostki organizacyjne Gr. Rodzaj śr. trwałego UG Jed. Ośw. GOK GOPS Razem 0 Grunty 13 954 039,81 658 993,26 - - 14 613 033,07 1 Budynki i lokale 8 670 317,28 14 621 167,58 818 047,95 - 24 109 532,81 Obiekty inżynierii 2 lądowej i wodnej 54 734 006,24 1 334 444,69 - - 56 068 450,93 Kotły i maszyny 3 energetyczne 41 024,95 478 698,25 - - 519 723,20 Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego 4 zastosowania 298 394,07 10 803,63 32 315,04 18 049,12 359 561,86 Maszyny, urządzenia i 5 aparaty specjalistyczne 8 500,00 20 297,48 - - 28 797,48

6 Urządzenia techniczne 5 272 057,30 61 666,78 - - 5 333 724,08 7 Środki transportu 2 367 406,51 - 57 500,00 60 000,00 2 484 906,51 Narzędzia przyrządy i wyposażenie gdzie indziej 8 niesklasyfikowane 116 172,31 150 980,30 170 663,22 - 437 815,83

Ogółem 85 461 918,47 17 337 051,97 1 078 526,21 78 049,12 103 955 545,77

Zestawienie tabelaryczne wartości brutto środków trwałych z uwzględnieniem dotychczasowego umorzenia i wartości netto środków trwałych wg stanu na 31.12.2018 r. z podziałem na jednostki organizacyjne.

Zestawienie tabelaryczne wartości brutto środków trwałych, dotychczasowego umorzenia i wartości netto środków trwałych wg stanu na dzień 31.12.2018 r. z podziałem na jednostki organizacyjne (kwoty w zł). Zestawienie wartości brutto środków trwałych, umorzenia i wartości netto.

Wartość brutto środków trwałych wg stanu na Wartość netto środków trwałych wg stanu Gr Rodzaj środka trwałego 31.12.2018 r. Dotychczasowe umorzenie na 31.12.2018 r. 0 Grunty 14 613 033,07 14 613 033,07 1 Budynki i lokale 24 109 532,81 7 886 967,00 16 222 565,81

2 Obiekty inżynierii lądowej i wodnej 56 068 450,93 15 430 524,64 40 637 926,29

3 Kotły i maszyny energetyczne 519 723,20 381 526,61 138 196,59 Maszyny, urządzenia i aparaty 4 ogólnego zastosowania 359 561,86 345 386,86 14 175,00 Maszyny, urządzenia i aparaty 5 specjalistyczne 28 797,48 18 715,76 10 081,72 6 Urządzenia techniczne 5 333 724,08 213 632,60 5 120 091,48 7 Środki transportu 2 484 906,51 2 333 243,83 151 662,68 Narzędzia przyrządy i wyposażenie 8 gdzie indziej niesklasyfikowane 437 815,83 358 727,49 79 088,34 Ogółem 103 955 545,77 26 968 724,79 76 986 820,98

Zestawienie wartości netto środków trwałych wg jednostek organizacyjnych. Jednostki organizacyjne. Gr Rodzaj śr. Trwałego UG Jed. Ośw GOK GOPS Razem 0 Grunty 13 954 039,81 658 993,26 - - 14 613 033,07

1 Budynki i lokale 5 928 986,81 9 613 661,47 679 917,53 - 16 222 565,81 Obiekty inżynierii 2 lądowej i wodnej 39 726 923,79 911 002,50 - - 40 637 926,29 Kotły i maszyny 3 energetyczne - 138 196,59 - - 138 196,59 Maszyny, urządzenia i aparaty ogólnego 4 zastosowania 14 175,00 - - - 14 175,00 Specjalistyczne maszyny urządzenia in 5 aparaty 7 310,00 2 771,72 - - 10 081,72 6 Urządzenia techniczne 5 120 091,48 - - - 5 120 091,48 7 Środki transportu 151 662,68 - - - 151 662,68 Narzędzia przyrządy i wyposażenie gdzie indziej 8 niesklasyfikowane 21 560,82 5 887,11 51 640,41 - 79 088,34 ogółem 64 924 750,39 11 330 512,65 731 557,94 - 76 986 820,98

Wartość brutto środków trwałych wynosi 103 955 545,77 zł, a netto – 76 986 820,98 zł. Ponadto wartość majątku Gminy zwiększa się o:  zaangażowanie środków finansowych w realizację zaplanowanych zadań inwestycyjnych na kwotę 2 926 977,49 zł dotyczących kosztów projektów i dokumentacji technicznej i rozpoczętych inwestycji,  posiadanych 310 197 udziałach na kwotę 15 509 850,00 zł w jednoosobowej Spółce z o.o. utworzonej na bazie majątku gminy – Gminnego Zakładu Komunalnego Spółka z o.o. w Czosnówce 12B,  wartości niematerialnych i prawnych o kwotę 300 744,25 zł,  składników majątkowych o charakterze wyposażenia o kwotę 5 182 920,44 zł,  księgozbiorów, o kwotę 922 153,64 zł,  materiałów, o kwotę 140 331,13 zł. Ogólna wartość mienia gminnego wynosi 128 936 631,72 zł brutto (93 218 831,96 zł netto).

Gmina Biała Podlaska nie emitowała akcji ani obligacji w raportowanym okresie. Na dzień 31.12.2017 r. powierzchnia gruntów będących własnością Gminy Biała Podlaska wynosiła 685,3087 ha, zaś na 31.12.2018 r. – 688,6371 ha. W ciągu 2018 r. pow. gruntów zwiększyła się o 8,0240 ha i zmniejszyła się o 4,6956 ha.

Na zwiększenie gruntów miały wpływ następujące zdarzenia:  podział działek 4,3447 ha,  nabycie w celu regulacji stanu prawnego dróg gminnych 1,6446 ha,  w drodze zakupu 0,6756 ha,  w drodze darowizny od osoby fizycznej i prawnej 1,3041 ha,  w drodze zamiany z osobą fizyczną i prawną 0,0550 ha.

Zmniejszenie gruntów było spowodowane:  sprzedażą w trybie ustawy o gospodarce nieruchomościami 0,3126 ha,  zamianą z osobami fizycznymi i prawnymi 0,0593 ha,  podziałem działek 4,3237 ha.

Nieruchomości gruntowe (703,6453 ha) są zagospodarowane:  oddane w użytkowanie wieczyste 46,0602 ha,  w zarządzie jednostek organizacyjnych gminy 15,0082 ha,  w użytkowaniu wieczystym gminy 0,0343 ha,  w użyczeniu 1,5996 ha,  dzierżawy 16,8746 ha,  w bezpośrednim zarządzie gminy 624,0684 ha.

Struktura nieruchomości gruntowych będących w bezpośrednim zarządzie Gminy (624,0684 ha) wg rodzajów użytków rolnych przedstawia się następująco:  grunty orne 49,5929 ha,  łąki i pastwiska 22,9207 ha,  lasy 7,9719 ha,  tereny mieszkaniowe 0,7159 ha,  inne tereny zabudowane 1,1391 ha,  użytki kopalne 0,0044 ha,  pod drogami 525,2405 ha,  nieużytki 16,2742 ha,  tereny różne 0,2700 ha.

Struktura nieruchomości gruntowych będących w bezpośrednim zarządzie Gminy

1.grunty orne 2. łąki i pastwiska 3. lasy 4. tereny mieszkaniowe 5. inne tereny zabudowane 6. użytki kopalne 7. pod drogami 8. nieużytki 9. tereny różne

Gmina Biała Podlaska posiada budynek administracyjno-biurowy, 24 budynki użyteczności publicznej (świetlice wiejskie i części budynków związanych z ochroną przeciwpożarową). W 2018 r. była kontynuowana umowa na wynajem lokali użytkowych na prowadzenie świadczeń zdrowotnych w budynku remizo-świetlicy w Sworach, dzierżawa w Janówce na plac pod budynkiem szkolnym z przeznaczeniem na prowadzenie ośrodka opieki nad osobami niepełnosprawnymi i chorymi. Na stanie gminy jest 18 budynków szkolnych w tym 13 dydaktycznych, 3 hale sportowe. Gmina posiada nieruchomość położoną miejscowości Wilczyn, na której znajduje się dworek z budynkami towarzyszącymi. Gmina Biała Podlaska na stanie posiadała 22 środki transportu w tym:  3 samochody osobowe (jeden w dyspozycji GOPS),  15 samochodów związanych z ochroną przeciwpożarową będących na stanie poszczególnych jednostek OSP,  samochód specjalny (śmieciarka)  2 autobusy.

Dochody z majątku Gminy Na dzień 31.12.2018 r. Gmina Biała Podlaska uzyskała dochód w wysokości 245.347,88 zł. Kwoty dochodów z poszczególnych tytułów realizowanych przez poszczególne jednostki organizacyjne przedstawiono w poniższej tabeli. Pod względem wielkości największe dochody uzyskano z tytułu opłat za zajęcie pasa drogowego 38 %.

Wysokość uzyskanych dochodów z majątku Gminy Biała Podlaska przez jednostki organizacyjne za rok 2018 (kwota w zł).

Jednostki organizacyjne Źródło pochodzenia Razem U.G Jed. Ośw. GOK dochody z najmu lokali użytkowych 50 020,32 13 622,47 - 63 642,79 opłat za zarząd i wieczyste użytkowanie gruntów 1 477,13 - 1 477,13 opłat za zajęcie pasa drogowego 81 496,13 - - 81 496,13 sprzedaży nieruchomości gruntowych 10 650,40 - - 10 650,40 czynszów dzierżawnych 9 832,70 - 9 832,70 sprzedaży składników majątkowych - - 0,00 inne nie wymienione 24 600,00 25 878,73 27 770,00 78 248,73 ogółem 178 076,68 39 501,20 27 770,00 245 347,88

4. OŚWIATA, POMOC SPOŁECZNA, OCHRONA ZDROWIA

Na terenie naszej gminy istnieje 10 szkół podstawowych (jedna prowadzona przez stowarzyszenie) i 2 gimnazja. Gmina nie tylko nie zlikwidowała żadnej placówki ale ciągle poprawia warunki nauki gminnej młodzieży. Ponadto na terenie gminy funkcjonuje Samorządowe Przedszkole w Rakowiskach i 8 punktów przedszkolnych prowadzonych przez samorząd, a także dwa przedszkola prywatne.

Finanse związane z oświatą przedstawiają się następująco:

Koszty kształcenia uczniów w gminie Biała Podlaska w roku 2018 Kwota Kwota Przeciętna Środki Inne wydatki finansowane przez gminę Otrzymane subwencji Wydatki subwencji liczba Wydatki własne dotacje oświatowej objęte Ogółem oświatowej uczniów bieżące gminy- celowe, Ogółem środki Wyszczególnienie łącznie z subwencją wydatki łącznie z w szkole- objęte wydatki Oddziały Punkty Dowożenie Wydatki zwroty za gminy wagami - na 1-go Przedszkola szkoły wagami - kl I-VIII SP subwencją objęte przedszk. przedszk. uczniów inwest. wych szk podst i ucznia wych kl II-III PG subwencją przedszkolne gimnazja przedszkolne 1 2 3 4 5 (rubr4:2) 6 (rubr4-3) 7 8 9 10 11 12 13 14 15(12-3-13-14)

SP Cicicbór Duży 116,67 1 018 265 1 340 955 11 493,57 322 690 78 308 79 690 86 688 1 585 641 62 530 37 912 466 934 SP Grabanów 101,00 959 212 1 202 786 11 908,77 243 574 64 109 39 460 1 306 355 43 290 6 850 297 003 SP Hrud 81,00 712 511 1 052 315 12 991,54 339 804 76 761 101 237 55 490 1 285 803 33 670 82 956 456 666 SP Ortel 93,00 814 279 1 091 595 11 737,58 277 316 69 295 77 235 110 733 1 348 858 33 670 84 074 416 835 SP Sitnik 54,00 600 877 997 996 18 481,41 397 119 57 681 91 897 2 466 1 150 040 38 480 64 848 445 835 SP Sławacinek St. 145,67 1 334 229 1 522 026 10 448,45 187 797 81 420 241 378 91 004 1 935 828 48 100 125 715 427 784 SP Styrzyniec 57,33 545 282 989 102 17 252,78 443 820 54 332 84 610 13 441 15 000 1 156 485 38 480 34 626 538 097 SP Swory 128,67 1 149 469 1 451 865 11 283,63 302 396 88 656 203 036 135 766 1 879 323 86 580 50 777 592 497 SP Woskrzenice D. 89,00 872 801 1 305 555 14 669,16 432 754 62 711 214 524 59 683 29 600 1 672 073 72 150 64 753 662 369 Ogółem SP publicz 866,34 8 006 925 10 954 195 x 2 947 270 633 273 1 093 607 594 731 44 600 13 320 406 456 950 552 511 4 304 020

SP Dokudów 41,00 433 171 503 159 12 272,17 69 988 154 917 0 0 658 076 48 634 49 480 126 791 Ogółem SP- 41,00 433 171 503 159 x 69 988 154 917 0 0 0 658 076 48 634 49 480 126 791 Stowarzyszenia PG Cicibór Duży 98,67 847 117 1 450 002 14 695,47 602 885 100 868 1 550 870 0 703 753 PG Swory 43,33 357 665 574 576 13 260,47 216 911 40 076 614 652 0 256 987 Ogółem PG publ. 142,00 1 204 782 2 024 578 x 819 796 140 944 0 2 165 522 0 0 960 740 OGÓŁEM SP + PG 1 049,34 9 644 878 13 481 932 12 848,01 3 837 054 788 190 1 093 607 735 675 44 600 16 144 004 505 584 601 991 5 391 551

Samorz Przed Rakowiska 24,67 0 0,00 0 308 588 308 588 68 425 240 163 Niep Przed Rakowiska 23 0 0 0,00 0 119 329 119 329 5 344 77 461 36 524 Niep Przed Czosnówka 0,67 0 0 0,00 0 0 0 Ogółem przedszkola 48,34 0 0 x 0 0 0 427 917 0 0 427 917 5 344 145 886 276 687

OGÓŁEM 1 097,68 9 644 878 13 481 932 x 3 837 054 788 190 1 093 607 427 917 735 675 44 600 16 571 921 510 928 747 876 5 668 239 5 668 239 Przeciętna kwota subwencji na 1-go 9 191,38 ucznia SP i PG łącznie z wagami - ogółem kwota subwencji oświatowej - 10 155 806

WYDATKI GMINY BIAŁA PODLASKA W 2018 ROKU - JEDNOSTKI OŚWIATOWE

Przec. liczba Przeciętna roczna Otrzymana Poniesione w 2018 Otrzymane dotacje uczniów w kwota wydatków na subwencja Wyszczególnienie roku wydatki na celowe i zwroty z Środki gminy szkole w 2018 r- jednego ucznia oświatowa łącznie zadania oświatowe innych jst razem z wych sfinansowana ze z wagami przedszkolnym środków własnych

1 2 3 4 5(rubr2-3-4) 6 7(rubr5:6) Jednostki publiczne SP Cicibór Duży 1 585 641 1 080 795 37 912 466 934 155,33 3006,08 SP Grabanów 1 306 355 1 002 502 6 850 297 003 113,33 2620,69 SP Hrud 1 285 803 746 181 82 956 456 666 106,67 4281,11 SP Ortel Książęcy 1 348 858 847 949 84 074 416 835 120,33 3464,10 SP Sitnik 1 150 040 639 357 64 848 445 835 79,67 5596,02 SP Sławacinek Stary 1 935 828 1 382 329 125 715 427 784 202,67 2110,74 SP Styrzyniec 1 156 485 583 762 34 626 538 097 79,67 6754,07 SP Swory 1 879 323 1 236 049 50 777 592 497 177,67 3334,82 SP Woskrzenice Duże 1 672 073 944 951 64 753 662 369 146,33 4526,54 Razem szkoły podstawowe 13 320 406 8 463 875 552 511 4 304 020 1 181,67 3642,32 PG Cicibór Duży 1 550 870 847 117 0 703 753 98,67 7132,39 PG Swory 614 652 357 665 0 256 987 43,33 5930,93 Razem gimnazja 2 165 522 1 204 782 0 960 740 142,00 6765,77

Sam.Przedszkole Rakowiska 308 588 0 68 425 240 163 24,67 9735,03 Ogółem jedn. publiczne 15 794 516 9 668 657 620 936 5 504 923 1 348 4082,74

Jednostki niepubliczne SP Dokudów 658 076 481 805 49 480 126 791 63,33 2002,07 Niepubl Przedszkole w Rakowiskach 119 329 5 344 77 461 36 524 23,00 1588,01 Niepubl Przedszkole w Czosnówce 0 0 0,67 0,00 Razem jedn. niepubliczne 777 405 487 149 126 941 163 315 87,00 1877,19

Razem wszystkie jednostki 16 571 921 10 155 806 747 876 5 668 239 1435,34 3949,06

WYCHOWANIE PRZEDSZKOLNE W ROKU SZKOLNYM 201/2019

Punkt przedszkolny Oddział przedszkolny Lp Szkoła /przedszkole Razem Ogółem 2012 2013 2014 2015 2016 Razem 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1. SP w Ciciborze D 12 5 6 0 23 2 10 3 15 38 2. SP w Grabanowie 0 7 2 9 9 3. SP w Hrudzie 4 4 1 9 8 6 14 23 4. SP w Ortelu Ks. 7 7 0 14 7 6 1 14 28 5. SP w Sitniku 7 1 1 9 7 6 1 14 23 6. SP w Sławacinku St. 15 16 13 1 45 14 14 59 7. SP w Styrzyńcu 3 5 1 9 1 4 3 4 12 21 8. SP w Sworach 16 8 6 30 11 11 41 9. SP w Woskrzenicach D. 16 15 11 3 45 10 3 13 58

Razem 0 59 65 53 7 184 3 78 29 6 0 0 116 300 184 35 1. SP w Dokudowie 3 7 4 2 1 17 17 2. Niep.Przedszk. Rakowiska 4 4 4 5 2 19 0 19 Samorządowe Przedsz w 3. Rakowiskach 19 15 29 11 74 74 4. Niep.Przedszk. w Czosnówce 2 0 2 2 97 14 O G Ó Ł E M 4 82 84 89 20 279 3 81 36 10 2 1 133 412

dane z SIO 2011r. 3 stan na dzień 30.09.2018r. 2012r. 85 2,5 21 324 2013r. 118 3l - 5l 303 2014r. 94 6l 85 2015r. 91 7l 3 2016r. 21 412 Razem 412

ILOŚĆ UCZNIÓW W SZKOŁACH NA TERENIE GMINY BIAŁA PODLASKA W ROKU SZKOLNYM 2018/2019

6-latki Zaj. Punkt Ilość Lp. Szkoła Kl.I Kl.II Kl.III Kl.IV Kl.V Kl.VI Kl.VII KL.VIII Razem "O" Ogółem w kl. I Rewal. p. oddz. 1. SP w Ciciborze D 12 11 12 19 23 15 17 15 124 15 23 162 10 2. SP w Grabanowie 15 13 7 15 19 15 12 11 107 9 116 8 3. SP w Hrudzie 10 13 0 16 13 12 11 12 87 14 9 110 9 4. SP w Ortelu Ks. 9 13 4 23 10 15 13 14 101 14 14 129 10 5. SP w Sitniku 6 3 0 5 8 9 15 9 1 56 14 9 79 8 6. SP w Sławacinku St. 13 12 16 33 18 25 25 13 155 14 45 214 12 7. SP w Styrzyńcu 11 11 5 9 4 7 8 9 64 12 9 85 7 8. SP w Sworach 18 19 0 34 13 15 15 26 140 11 30 181 11 9. SP w Woskrzenicach D. 16 16 10 12 12 10 12 11 99 13 45 157 11 Razem 0 110 111 54 166 120 123 128 120 1 933 116 184 1233 86 1. SP w Dokudowie 6 7 8 7 5 3 2 7 45 17 62 10 2. Niep.Przedszk.Rakowiska 19 19 2 3. Samorządowe Przedsz w Rakowiskach 77 77 4 4. Niep.Przedszk. w Czosnówce 5 5 1 OGÓŁEM 114 66 176 128 130 132 125 1 1 978 133 285 1396 103 Gimnazja Kl.III PG Cicibór Duży 60 60 60 PG Swory 26 26 26 1 Gimnazja razem 0 86 86 86 OGÓŁEM 0 1064 133 285 1482 104 Szkoły podstawowe 978 Oddz. przedszkolny 133

punkty przedszkolne 184 Szkoły podstawowe 978 publiczne przedszkole 77 Gimnazja 86 niepubl. przedszkole 24 Gimnazja 86 RAZEM 1064 OGÓŁEM WSZYSTKIE DZIECI 1482

ILOŚĆ UCZNIÓW W SZKOŁACH NA TERENIE GMINY BIAŁA PODLASKA W ROKU SZKOLNYM - 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019

Ilość dzieci w Ilość dzieci w punktach Lp. Szkoła Ilość dzieci w kl. I - VI - VII RAZEM oddz.przedszkolnym przedszkolnych

rok szkolny 16/17 17/18 18/19 16/17 17/18 18/19 16/17 17/18 18/19 16/17 17/18 18/19 1. Cicibór Duży 99 113 124 15 22 15 18 17 23 132 152 162 2. Grabanów 87 98 107 15 14 9 0 0 102 102 214 3. Hrud 61 78 87 11 14 14 11 13 9 83 81 175 4. Ortel Książęcy 77 89 101 11 14 14 18 13 14 106 102 209 5. Sitnik 49 53 56 14 14 19 13 9 68 58 135 6. Sławacinek Stary 135 141 155 22 14 42 34 45 177 197 361 7. Styrzyniec 39 54 64 11 12 12 14 11 9 64 59 130 8. Swory 106 123 140 20 18 11 37 35 30 163 156 304 9. Woskrzenice Duże 70 84 99 24 15 13 25 42 45 119 139 218 10. Dokudów 34 39 45 26 25 60 60 124 11. Przedszkole Niepubl. 25 25 19 25 19 25 77 12 Samorządowe Przedszkole w Rakowiskach Razem 757 872 978 133 170 116 209 203 203 1099 1125 2057

Gimnazjum kl.III 12. Cicibór Duży 60 210 181 210 13. Swory 26 86 79 86 Razem 86 296 260 296

Ogółem 1395 1385 2353

ŚREDNIA ILOŚĆ UCZNIÓW W KLASACH

Lp. Szkoła średnia

Rok szkolny 2016/2017 2017/2018 2018/2019

16,5 16,14 15,5 1. Cicibór Duży 2. Grabanów 14,5 14 13,38 3 Hrud 10,17 11,14 10,88 4 Ortel Ks. 12,83 12,71 12,63 5 Sitnik 8 7,4 7 6 Sławacinek Stary 22,33 20,14 19,38 7 Styrzyniec 6,5 7,71 8 8 Swory 17.67 17,57 17,5 9 Woskrzenice Duże 11,67 12 12,38 Średnia ilość w szkole podstawowej 13,35 13,20 12,96 Gimnazjum

12. Cicibór Duży 20,11 19,66 20 13. Swory 26,33 26 26 Średnia ilość w gimnazjum 43,33 42,5 23 1. Dokudów 5,6 5,57 5,63

Pomoc materialna dla uczniów w 2018 roku

Lp. Pomoc materialna Liczba uczniów Kwota

1. Stypendia szkolne 738 389 944,27

2. Zasiłki szkolne 6 3 720,00

Razem : 744 393 664,27

z dotacji 314 931,42

środki własne 78 732,85

3. Wyprawka szkolna – 100% dotacji 0 0

Roczna liczba uczniów dowożonych w GMINIE BIAŁA PODLASKA w roku 2018 Lp. Nazwa szkoły Liczba uczniów dowożonych 1. Szkoła Podstawowa w Ciciborze Dużym 703 2. Szkoła Podstawowa w Hrudzie 450 3. Szkoła Podstawowa w Grabanowie 320 4. Szkoła Podstawowa w Woskrzenicach Dużych 484 5. Szkoła Podstawowa w Ortelu Książęcym 898 6. Szkoła Podstawowa w Sławacinku Starym 738 7. Szkoła Podstawowa w Sitniku 20 8. Szkoła Podstawowa w Styrzyńcu 109 9. Szkoła Podstawowa w Sworach 1 101 10. Publiczne Gimnazjum w Sworach 325 11. Publiczne Gimnazjum w Ciciborze Dużym 818 Razem 5 966

KADRA NIEPEDAGOGICZNA W SZKOŁACH

NA TERENIE GMINY BIAŁA PODLASKA STAN NA 30.09.2018

Lp. Szkoła Liczba osób Liczba etatów

1. Szkoła Podstawowa Cicibór Duży 5 5,00

2. Szkoła Podstawowa Grabanów 4 2,5

3. Szkoła Podstawowa Hrud 3 3,00

4. Szkoła Podstawowa Ortel Książęcy Drugi 3 2,75

5. Szkoła Podstawowa Sitnik 3 2,5

6. Szkoła Podstawowa Sławacinek Stary 5 4,5

7. Szkoła Podstawowa Styrzyniec 3 2,25

8. Szkoła Podstawowa Swory 5 5,00

9. Szkoła Podstawowa Woskrzenice Duże 5 3,5

10. Publiczne Gimnazjum Cicibór Duży 2 2,00

11. Publiczne Gimnazjum Swory 1 1

12. Samorządowe Przedszkole w Rakowiskach 3 2,00 2 Punk Przedszkolny w SP w Ciciborze Dużym 2,25

Punk Przedszkolny w SP w Hrudzie

Punk Przedszkolny w SP w Ortelu Ks. Drugim

Punk Przedszkolny w SP w Sitniku

Punk Przedszkolny w SP Sławacinku Starym

Punk Przedszkolny w SP w Styrzyńcu

Punk Przedszkolny w SP w Sworach

Punk Przedszkolny w SP w Woskrzenicach Dużych 41 Razem: 36,00

KADRA PEDAGOGICZNA W SZKOŁACH NA TERENIE GMINY BIAŁA PODLASKA STAN NA DZIEŃ 30.09.2018

Liczba Liczba Awans zawodowy Lp. Szkoła nauczycieli etatów stażysta kontraktowy mianowany dyplomowany

1. Szkoła Podstawowa Cicibór Duży 21 14,54 3 2 16 2. Szkoła Podstawowa Grabanów 18 12,89 1 4 13 3. Szkoła Podstawowa Hrud 18 12,41 1 6 11 4. Szkoła Podstawowa Ortel Książęcy 19 11,60 5 4 10 5. Szkoła Podstawowa Sitnik 21 12,66 4 9 8 6. Szkoła Podstawowa Sławacinek Stary 25 19,10 2 4 5 14 7. Szkoła Podstawowa Styrzyniec 20 13,62 3 4 13 8. Szkoła Podstawowa Swory 21 17,01 3 1 3 14 9. Szkoła Podstawowa Woskrzenice Duże 21 14,13 1 3 5 12 10. Publiczne Gimnazjum Cicibór Duży 15 10,21 1 2 12

11. Publiczne Gimnazjum Swory 12 3,48 1 3 8 12. Samorządowe Przedszkole Rakowiska 7 6,32 1 3 3 13. Punkt Przedszkolny Cicibór Duży 2 1,00 1 1 14. Punkt Przedszkolny Hrud 2 1,00 2 15. Punkt Przedszkolny Ortel Książęcy 2 1,00 1 1 16. Punkt Przedszkolny Sitnik 2 1,00 2 17. Punkt Przedszkolny Sławacinek Stary 4 2,80 2 2 18. Punkt Przedszkolny Styrzyniec 3 1,00 1 2 19. Punkt Przedszkolny Swory 5 2,64 1 1 3 20. Punkt Przedszkolny Woskrzenice Duże 4 2,88 2 1 1 Razem 242 161,29 10 36 51 145 1. Szkoła Podstawowa w Dokudów 17 15,04 7 7 3 2. Niepubl. Przedszkole Rakowiska Amelin 2 2,00 1 1 3. Niepubl. Przedszkole Czosnówka 1 1,00 1 Razem 20 18,04 2 8 7 3

Przeciętne wynagrodzenie miesięczne brutto pracowników pedagogicznych i niepedagogicznych w roku 2018 Przeciętna liczba Wynagrodzenia za Przeciętne wynagrodzenie Wyszczególnienie etatów w roku rok 2018 miesięczne brutto na 1 etat 2018

stażysta 4,61 164 337,31 2 970,67

kontraktowy 15,52 625 519,24 3 358,67

Nauczyciele mianowany 30,15 1 542 660,04 4 263,85

dyplomowany 94,56 5 985 528,49 5 274,89

4 785,77 ogółem 144,84 8 318 045,08 (średnie wynagrodzenie)

Pracownicy niepedagogiczni 46,92 1 691 688,54 3 004,56

Pozostałe wydatki poniesione przez gminę Biała Podlaska w roku 2018 związane z oświatą

Wyszczególnienie Kwota poniesionych wydatków w roku 2018

Zawody sportowe 3 467 Stypendia i zasiłki szkolne 78 733 Stypendia za wyniki w nauce i sporcie 21 800 Zwroty za dzieci uczęszczające do przedzkoli, oddziałów 909 458 przedszkolnych w innych gminach

Budowa Samorządowego Przedszkola w Rakowiskach 304 841

R a z e m 1 318 299

 ŚWIADCZENIA Z POMOCY SPOŁECZNEJ

W 2018 r. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Białej Podlaskiej na podstawie ustawy o pomocy społecznej przyznał świadczenie 618 osobom.

Zasiłek stały jest świadczeniem przyznawanym osobom całkowicie niezdolnym do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, spełniającym ustawowe kryterium dochodowe. Kwotę zasiłku ustala się w wysokości różnicy pomiędzy kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej lub na osobę w rodzinie a dochodem osoby samotnie gospodarującej lub na osobę w rodzinie, jednak nie mniej niż 30 zł miesięcznie i nie więcej niż 645 zł miesięcznie (w przypadku osoby samotnie gospodarującej). -zasiłek stały w 2018 r. przyznano 52 osobom.

Zasiłki okresowe są podstawową formą pomocy pieniężnej. Jest to pomoc obligatoryjna, przyznawana w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego – osobom samotnie gospodarującym i rodzinom, których dochód jest niższy od kryterium dochodowego odpowiednio osoby samotnie gospodarującej i rodziny. Kwotę zasiłku ustala się do wysokości różnicy między kryterium dochodowym, a posiadanym dochodem. Obowiązkowa wysokość zasiłku okresowego wynosi 50% różnicy, nie mniej niż 20 zł miesięcznie i jest finansowana z dotacji celowej z budżetu państwa. Zasiłek okresowy w 2018r. przyznano 150 osobom.

Pomoc fakultatywna w formie zasiłków celowych i specjalnych zasiłków celowych przyznawana była na zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej, m.in.: zakup opału, leków, biletów, żywności, odzieży. -zasiłek celowy przyznano 167 osobom. W 2018r. zasiłek celowy specjalny dla 33 osób. Zasiłek celowy na żywność z Programu Wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” w 2018r. przyznano 136 osobom. -pomoc w formie dożywiania z Programu Wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” dla 355 osób. -usługi opiekuńcze dla 18 osób. W 2018 r. w DPS przebywało 29 osób. Łączna odpłatność ponoszona przez nasz samorząd za pensjonariuszy z terenu gminy Biała Podlaska za pobyt w DPS w roku sprawozdawczym wynosiła 704.049,39 zł. Do domu pomocy społecznej kierowane są osoby wymagające całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogące samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, którym nie można zapewnić niezbędnej pomocy w miejscu zamieszkania. Wymagane jest, aby stan zdrowia i konieczność zapewnienia całodobowej opieki potwierdzone były zaświadczeniem lekarskim.

POWODY TRUDNEJ SYTUACJI KLIENTÓW UPRAWNIAJĄCE DO POMOCY SPOŁECZNEJ

Powody ubiegania się o świadczenia z systemu pomocy społecznej określa ustawa o pomocy społecznej. W 2018 roku świadczeniobiorcy GOPS ubiegali się o pomoc z następujących przyczyn: -bezdomność – 3 -potrzeba ochrony macierzyństwa - ogółem – 67 w tym: wielodzietność - 44 -bezrobocie – 181 osób -niepełnosprawność – 108 osób -długotrwała lub ciężka choroba – 149 -bezradność w sprawach opiekuńczo -wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego – ogółem - 96 w tym: rodziny niepełne - 35; rodziny wielodzietne – 18 -przemoc w rodzinie – 9 -alkoholizm – 22 -trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego – 5 -trudność w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą – 1 -zdarzenie losowe- 1

DODATKI MIESZKANIOWE I ENERGETYCZNE

Z dodatku mieszkaniowego skorzystało w 2018r. 16 osób na łączną kwotę 37 513,02 natomiast z dodatku energetycznego 10 osób na kwotę 1550,80 zł.

STRUKTURA WYDATKÓW W 2018 ROKU

Środki finansowe na realizację zadań pomocy społecznej pochodzą z budżetu Gminy Biała Podlaska , dotacji celowych z budżetu państwa.

Szczegółowe zestawienie środków wydatkowanych na realizacje zadań w 2018 roku

Nazwa Kwota ogółem Środki własne Środki dotacji na zadania wydatkowana Gminy własne i zlecone Świadczenia 1 774 812,76 946 207,19 828 605,57 z pomocy społecznej Utrzymanie Ośrodka 1 032 596,27 499 486,87 533 109,40 Wspieranie rodziny 86 397,74 67 795,74 18 602 i systemu pieczy zastępczej ,asystent rodziny Świadczenia rodzinne, 18 381 533 ,27 - 18 381 533,27 fundusz alimentacyjny, dodatki do świadczenia pielęgnacyjnego, składki na ubezpieczenie zdrowotne, świadczenie wychowawcze Dobry Start 300+ Źródło: opracowanie własne

Ogółem na świadczenia pomocy społecznej na realizację zadań oraz na utrzymanie wydatkowano kwotę 21 275 340,04 zł.

REALIZOWANE ŚWIADCZENIA MATERIALNE WYNIKAJĄCE Z USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ I ICH FINANSOWANIE

Zasiłki stałe , są zadaniem własnym gmin dofinansowanym z budżetu państwa. Były wypłacane osobom niezdolnym do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności.

Zasiłek stały Świadczeniobiorcy/Finansowanie 2018 Liczba osób, którym przyznano decyzją 52 świadczenie w tym: osoby samotnie 44 gospodarujące Liczba rodzin 44 Liczba przyznanych świadczeń 569 Źródło finansowania/wydatkowana kwota na Dotacja z budżetu państwa świadczenie 270 108 Średnia wysokość zasiłku 474,71 Źródło: opracowanie własne

Zasiłki okresowe, są zadaniem własnym gminy, współfinansowanym z budżetu państwa. Przyznawane są głównie ze względu na bezrobocie, długotrwałą chorobę, niepełnosprawność.

Zasiłek okresowy Świadczeniobiorcy/Finansowanie 2018 Liczba osób, którym przyznano decyzją 150 świadczenie Liczba rodzin 150 Liczba przyznanych świadczeń 569 Źródło finansowania/wydatkowana kwota Dotacja z budżetu państwa na świadczenie 185 827 Średnia wysokość zasiłku 326,51 Źródło: opracowanie własne

Zasiłki celowe, w minionym roku przyznawano na zaspokojenie podstawowych potrzeb -między innymi na zakup żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, zakup niezbędnych przedmiotów użytku domowego.

Zasiłek celowy Świadczenie/Finansowanie 2018 Liczba osób, którym przyznano decyzją 167 świadczenie Liczba rodzin 167 Kwota wydatkowana na świadczenie 37 495 Źródło: opracowanie własne

Zasiłki specjalne celowe są finansowane ze środków budżetu gminy przyznano osobom lub rodzinom o dochodach nieznacznie przekraczających kryterium dochodowe, w szczególności uzasadnionych przypadkach (np. ponoszone wysokie koszty leków i leczenia) na łączną kwotę 18 860.

Zasiłek celowy na żywność z Programu Wieloletniego „ Pomoc Państwa w zakresie dożywiania”, przyznawany był w formie świadczeń pieniężnych na zakup posiłku lub żywności. Finansowanie 40% wkład własny gminy 60%-dotacja wojewody.

Zasiłek celowy na żywność z Świadczeniobiorcy/Finansowanie Programu Wieloletniego „ Pomoc Państwa 2018 w zakresie dożywiania”. Liczba osób, którym przyznano decyzją 136 świadczenie Liczba rodzin 134 Liczba przyznanych świadczeń 570 Źródło finansowania/wydatkowana kwota Dotacja z budżetu państwa na świadczenie 85 513 Środki własne 85 513 Średnia wysokość zasiłku 261,17 Źródło: opracowanie własne

Pomoc w formie gorącego posiłku w ramach Programu Wieloletniego „Pomoc Państwa w zakresie dożywiania

Pomoc w formie gorących posiłków w Świadczeniobiorcy/ ramach Programu Wieloletniego „ Pomoc Finansowanie 2018 Państwa w zakresie dożywiania”. Liczba osób, którym przyznano świadczenie 355 Liczba rodzin, którym przyznano świadczenie 181 Liczba przyznanych świadczeń 44 168

Źródło finansowania/wydatkowana kwota na Dotacja z budżetu państwa świadczenie 148 644 Środki własne 71 255 Łączny koszt świadczeń 219 899 Źródło: opracowanie własne

Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi były realizowane w miejscu zamieszkania klientów pomocy społecznej, realizowały je następujące podmioty: -Perfekt Med- Piotr Wieczorek -Stowarzyszenia „ Synergia”, -Stowarzyszenie „ Wspólny Świat”, -pomoc sąsiedzka- usługi opiekuńcze.

Realizacja pomocy w minionym roku przedstawiała się następująco:

Formy pomocy Liczba korzystających Wydatkowana kwota na realizację świadczenia usługi opiekuńcze 2 7191 finansowane ze środków budżetu gminy. Specjalistyczne usługi 18 131 232 opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi finansowane ze środków budżetu państwa Źródło: opracowanie własne

Opłacanie składki na ubezpieczenie zdrowotne Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacono za osoby pobierające zasiłki stałe, które nie posiadały innego tytułu do ubezpieczenia zdrowotnego.

Składki na ubezpieczenie zdrowotne Finansowanie składki na ubezpieczenie zdrowotne Łączna liczba osób w 2018r.-49 Łączna wydatkowana kwota 23 968 Źródło: opracowanie własne

W 2018r. realizowano program wspierania rodziny na lata 2016-2018 przyjęty uchwałą Rady Gminy Biała Podlaska nr XX/117/2016 z dnia 27.09.2016 r.

W 2018r. przyjęto Uchwałę w sprawie Programu „Karta Dużej Rodziny” Gminy Biała Podlaska NR XLII/299/2018 z 13.11.2018r. oraz Uchwałę w sprawie wprowadzenia na

36 terenie gminy programu z zakresu polityki społecznej „Karta Seniora Gminy Biała Podlaska” Nr III/14/2018 z 18.12.2018r.

REALIZOWANE PRZEZ GOPS FORMY WSPARCIA POZAMATERIALNEGO

Na pomoc niematerialną, świadczoną przez GOPS składają się: -Praca socjalna -Poradnictwo specjalistyczne -Interwencja Kryzysowa -Współpraca rodzin z pracownikiem socjalnym i z asystentem rodziny.

Praca socjalna jest podstawowym zadaniem pomocy społecznej realizowanym niezależnie lub równolegle z pozostałymi formami wsparcia i świadczeniami przyznawanymi klientom. Pomocą w formie pracy socjalnej objęci są praktycznie wszyscy klienci Ośrodka. W 2018 r. pracy socjalnej udzielono 172 rodzinom.

Praca socjalna ukierunkowana jest na pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu ich zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzeniu warunków sprzyjających temu celowi. Bardzo często praca socjalna jest jedyną efektywną metodą dotarcia do klienta i udzielenia mu pomocy poprzez długotrwałe wsparcie. W pracy socjalnej niezbędne jest indywidualne podejście do każdej osoby, diagnoza jej potrzeb i możliwości oraz wypracowanie planu pomocy.

Działania podejmowane przez pracowników socjalnych w ramach pracy socjalnej można podzielić na następujące dziedziny: działania ukierunkowane na poprawę warunków materialnych – realizowane poprzez pomoc w uzyskaniu świadczeń emerytalno – rentowych, zasiłków rodzinnych, świadczeń alimentacyjnych, świadczenia wychowawczego, dodatku mieszkaniowego oraz informowanie o uprawnieniach i motywowanie do skorzystania z nich, a także pomoc w racjonalnym gospodarowaniu budżetem domowym, we właściwym hierarchizowaniu potrzeb (np. poprzez wspólne z klientem zakupy, planowanie wydatków); działania ukierunkowane na poprawę funkcjonowania rodziny – realizowane poprzez poradnictwo i edukację w obszarze opiekowania się i wychowywania dzieci, pomoc w rozwiązywaniu lub łagodzeniu konfliktów, ochronę i wspieranie ofiar przemocy, informowanie o poradnictwie specjalistycznym i motywowanie do skorzystania z takiego poradnictwa oraz grup wsparcia i terapii (w szczególności terapii leczenia uzależnień).

W toku pracy z rodziną pracownicy socjalni współpracują m. in. z kuratorami sądowymi, pedagogami szkolnymi, Policją, instytucjami i organizacjami zajmującymi się problematyką rodzin i dzieci; działania ukierunkowane na poprawę warunków mieszkaniowych – realizowane w szczególności poprzez pomoc w załatwieniu formalności związanych z uregulowaniem sytuacji mieszkaniowej (złożenie wniosku o przydział mieszkania, rozłożenie zaległości na raty) oraz mobilizowanie do wykonania prac porządkowych w mieszkaniu i motywowanie do utrzymania czystości; działania na rzecz osób bezrobotnych – realizowane poprzez informowanie o możliwości uczestnictwa w pracach społecznie użytecznych, motywowanie i kierowanie do udziału w powyższych

37 formach aktywizacji zawodowej, mobilizowanie do aktywnego działania w zakresie poszukiwania pracy; działania na rzecz osób starszych, chorych i niepełnosprawnych – ukierunkowane na zapewnienie opieki osobom starszym i niepełnosprawnym, pomoc przy ubieganiu się o ustalenie stopnia niepełnosprawności, udzielanie informacji o uprawnieniach osób niepełnosprawnych, pomoc w uzyskaniu konsultacji lekarskiej, motywowanie do systematycznego leczenia.

ŚWIADCZENIA RODZINNE

ŚWIADCZENIA WYNIKAJĄCE Z USTAW O: ŚWIADCZENIACH RODZINNYCH, USTALENIU I WYPŁACIE ZASIŁKÓW DLA OPIEKUNÓW, POMOCY OSOBOM UPRAWNIONYM DO ALIMENTÓW

Świadczenia rodzinne. Realizacja świadczeń rodzinnych w 2018 r. przedstawiała się następująco: Wypłacane świadczenia rodzinne Kwota Zasiłki rodzinne 2 085 216 Urodzenie dziecka 50 516 Opieka nad dzieckiem w okresie urlopu 139 325 wychowawczego Samotne wychowywanie dziecka 114 932 Kształcenie i rehabilitacja dziecka 69 914 niepełnosprawnego Rozpoczęcie roku szkolnego 102 751 Podjęcie przez dziecko nauki w szkole poza 194 833 miejscem zamieszkania Wychowanie dziecka w rodzinie wielodzietnej 279 497 Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka 103 000 Zasiłki pielęgnacyjne 534 818 Świadczenia pielęgnacyjne 803 459 Zasiłek opiekuńczy 80 379 Składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe 114 765 opłacane za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne Składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe 132 281 „Za życiem” 8 000 Świadczenia rodzicielskie 275 727 Świadczenie wychowawcze „500+” 12 086 779,87 Świadczenie „Dobry Start „ 659 700 Fundusz alimentacyjny 591 708,71 Źródło: opracowanie własne

L.p. Rodzaj świadczenia Ilość wniosków przyjętych w 2018r. 1. „Dobry Start” 300+ 1439

2. Świadczenia wychowawcze 500+ 1718 3. Zasiłek rodzinny 1137 4. Zasiłek pielęgnacyjny 322 5. Świadczenie pielęgnacyjne 53 6. Jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia 110 dziecka(becik) 7. Specjalny zasiłek opiekuńczy 21 8. Zasiłek dla opiekuna 1 9. Świadczenie rodzicielskie 33 10. „Za Życiem” 2 11. Fundusz alimentacyjny 122 RAZEM 4958 Źródło: opracowanie własne

FUNDUSZ ALIMENTACYJNY

1. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego

Realizacja zadań w zakresie funduszu alimentacyjnego polega na ustalaniu prawa do świadczeń, przygotowywaniu i wydawaniu decyzji administracyjnych w tych sprawach oraz wypłacaniu przyznanych świadczeń, a także egzekwowaniu nienależnie pobranych świadczeń oraz opracowywaniu sprawozdań i analiz w powyższej sprawie.

Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej do ukończenia przez nią 18 roku życia albo, w przypadku gdy uczy się w szkole lub szkole wyższej, do ukończenia przez nią 25 roku życia. W przypadku posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności świadczenie przysługuje bezterminowo. Osobą uprawnioną do świadczenia jest osoba uprawniona do alimentów od rodzica na podstawie tytułu wykonawczego (wyroku sądu ustalającego alimenty lub kopii odpisu protokołu posiedzenia, zawierającego treść ugody sądowej w sprawie alimentów), jeżeli egzekucja okazała się bezskuteczna (tzn. gdy w okresie ostatnich dwóch miesięcy nie wyegzekwowano pełnej należności z tytułu zobowiązań alimentacyjnych). Świadczenia przysługują, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725 zł. Świadczenia przyznawane są w wysokości ustalonych alimentów, jednakże w kwocie nie wyższej niż 500 zł miesięcznie. Świadczenie z funduszu alimentacyjnego otrzymało w 2018r. 115 osób na kwotę 635 312,90 zł. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego nie przysługują, jeżeli osoba uprawniona została umieszczona w instytucji zapewniającej nieodpłatnie całodobowe utrzymanie albo w pieczy zastępczej, bądź zawarła związek małżeński. Działania wobec dłużników alimentacyjnych przewidziane w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów obejmują ustalenie sytuacji rodzinnej, dochodowej i zawodowej

39 dłużnika alimentacyjnego, a także jego stanu zdrowia oraz przyczyn niełożenia na utrzymanie osoby uprawnionej. Z dłużnikiem przeprowadzany jest wywiad alimentacyjny oraz przyjmowane jest oświadczenie majątkowe. Informacje mające wpływ na skuteczność prowadzonej egzekucji, w szczególności informacje zawarte w wywiadzie alimentacyjnym oraz w oświadczeniu majątkowym dłużnika alimentacyjnego, na bieżąco przekazywane są komornikom sądowym.

Postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych

W 2018r. prowadzono działania wobec dłużników alimentacyjnych. W ramach tych działań , między innymi : -wezwano na wywiad alimentacyjny 72 dłużników -wobec 10 dłużników alimentacyjnych wszczęto procedurę uznania za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych -wydano 90 wniosków o przyłączenie się do egzekucji komorniczej -wysłano 88 informacji do dłużników o przyznaniu funduszu alimentacyjnego -wysłano 80 wniosków o ściganie dłużnika alimentacyjnego -wysłano 79 zawiadomień o możliwości popełnienia przestępstwa -opisano 38 wywiadów alimentacyjnych -zobowiązano 11 dłużników alimentacyjnych do zarejestrowania się w PUP i aktywizacji -wszczęto 22 postępowania wobec dłużnika uchylającego -złożono 8 wniosków o ściganie za przestępstwo.

5. KULTURA, PROMOCJA, WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI, SPORT I TURYSTYKA

Gminny Ośrodek Kultury w Białej Podlaskiej to powstała w 1996 roku sieć klubów kultury i bibliotek rozsianych po całej gminie Biała Podlaska. Obecnie jest to osiem w pełni wyposażonych placówek w miejscowościach: Dokudów, Hrud, Perkowice, Sitnik, Styrzyniec, Swory, Woroniec i Woskrzenice Duże. W każdym klubie kultury działa biblioteka lub punkt biblioteczny, a funkcję Gminnej Biblioteki Publicznej pełni placówka w Sitniku. Jest to jednocześnie najdłużej działający obiekt kulturalny w gminie, którego początki działalności sięgają lat dwudziestych ubiegłego stulecia. Najstarszym budynkiem w zarządzie Gminnego Ośrodka Kultury jest zabytkowy budynek w Worońcu. Został on zbudowany na przełomie XIX i XX wieku jako kuchnia dworska majątku Mirskich. Pełnił też funkcję sierocińca a potem szkoły podstawowej. Od 1997 roku działa tu klub kultury, którego wizytówką jest Pracownia Zdobnictwa Ludowego. Szlak Pracowni Ginących Zawodów to realizowany od wielu lat sztandarowy projekt Gminnego Ośrodka Kultury w Białej Podlaskiej. Tworzą go tematyczne pracownie działające w każdym klubie. Oprócz pracowni w Worońcu jest jeszcze ich siedem. W Dokudowie działa Pracownia Obrzędowości i Gwary, w Hrudzie - Pracownia Tkacka, Perkowicach – Pracownia Kulinariów Regionalnych, Sitniku – Pracownia Koronkarstwa, Styrzyńcu – Pracownia Plastyki Ludowej, Sworach – Pracownia Pieśni i Tańca i w Woskrzenicach Dużych – Pracownia Plecionkarstwa . W pomieszczeniach tych pracowni

40 organizowane są warsztaty z rękodzieła artystycznego, pokazy oraz spotkania z twórcami ludowymi. W zajęciach praktycznych uczestniczą dzieci i młodzież szkolna oraz dorośli. W większości są to mieszkańcy gminy Biała Podlaska. W 2018 roku Gminny Ośrodek Kultury rozpoczął realizację dwóch projektów współfinansowanych ze środków Urzędu Marszałkowskiego w Lublinie w ramach realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Są to: „Warsztaty Kulinarne-Potrawy Tradycyjne i Regionalne Południowego Podlasia” oraz „ Warsztaty na szlaku pracowni ginących zawodów. Łączna wartość projektów to: 101510,30 zł. a wartość dofinansowania to 64591,00 zł. Realizacja projektu zakończy się w 2020 roku. Sztandarowymi imprezami organizowanymi przez Gminny Ośrodek Kultury są : „Tkactwo w Dolinie Krzny i Bugu” – Przygraniczny Konkurs Tkacki”, „Igłą malowane” – Konkurs Rękodzieła Artystycznego oraz „Folkowe Impresje” – Otwarty Konkurs Tańca Folkowego. Są to imprezy dodatkowo finansowane ze środków Powiatu Bialskiego i Gminy Biała Podlaska. W roku 2018 Gminny Ośrodek Kultury przy współpracy z gminą Biała Podlaska, gminnymi placówkami oświatowymi, sołectwami, kołami gospodyń wiejskich, ochotniczą straż pożarną oraz działającymi w gminie stowarzyszeniami ponad sto imprez kulturalnych w formie: festynów, konkursów, spotkań integracyjnych i koncertów artystycznych. Bardzo ważną formą działalności Gminnego Ośrodka Kultury jest wspieranie i promocja amatorskich zespołów artystycznych. W GOK działa ich obecnie piętnaście. Są to w większości ludowe zespoły śpiewacze których repertuar tworzą podlaskie i lubelskie pieśni ludowe, ale też utwory z innych regionów Polski oraz utwory biesiadne. W 2018 roku Gminny Ośrodek Kultury w Białej Podlaskiej prowadzi edukację kulturalną dla dzieci, młodzieży i dorosłych oraz środowiska seniorów. W stałych formach pracy, zajęciach zespołów artystycznych i kół zainteresowań swoje pasje i zdolności rozwija ponad tysiąc osób. Ich dorobek artystyczny prezentowany jest na przeglądach, wystawach, festiwalach i konkursach zarówno gminnych, miejskich i regionalnych jak również wojewódzkich, ogólnopolskich i międzynarodowych. GOK tworzy specjalną ofertę kulturalną adresowaną dla poszczególnych grup wiekowych. Celem tej działalności jest budowanie świadomej publiczności i organizacja wydarzeń artystycznych na wysokim poziomie, a także mobilizacja zespołów artystycznych w poszukiwaniu nowych form angażowania wszystkich grup wiekowych w swoje działania. Inną bardzo ważną formą działalności kulturalnej Gminnego Ośrodka Kultury jest działalność biblioteczna. Sieć bibliotek gminnych tworzy siedem bibliotek i dwa punkty biblioteczne. Każdego roku odwiedza je ponad dziesięć tysięcy osób, mając do dyspozycji prawie czterdzieści tysięcy woluminów. W roku 2018 stałych, zarejestrowanych w bibliotekach gminnych mieszkańców gminy było 998. W 2018 roku Gminny Ośrodek Kultury w Białej Podlaskiej dokonał kompleksowej modernizacji filii Gminnej Biblioteki Publicznej w Sworach. Dzieci: Oprócz zajęć typowo edukacyjnych w zespołach artystycznych i kołach zainteresowań w roku 2018 GOK stara się ocalić od zapomnienia tradycje ludowe, tańce i pieśni. Kontynuuje dobre wzorce ale stawia też na pozyskiwanie nowych doświadczeń. Próbuje zintegrować środowisko dzieci i ich rodziców tworząc nową formułę spotkań artystycznych, gdzie koncerty, festyny dla dzieci połączone są z dobrą zabawą i działaniami integrującymi całe rodziny. Tworzy w ten sposób nowe kierunki działań instytucji. Młodzież:

GOK planuje w kolejnych latach powstanie nowego programu aktywizacji adresowanej tylko do młodzieży, w ramach którego będzie organizować cykliczne wydarzenia artystyczne. Realizacja programu może dać szansę na zaintrygowanie młodego widza i wyzwolenie w nim chęci łaknienia kultury. GOK chce promować twórczość młodych artystów, a jednocześnie budować wartościowe spotkania z ludźmi, którzy mogą dla młodzieży stanowić przykład i inspirację do działań w sferze kultury. Jest to szansa na pozyskiwanie młodych ludzi do współpracy, włączenia ich w przygotowanie oferty kulturalnej, zachęcenia do udziału w wolontariacie kulturalnym. GOK stawia na współpracę ze szkołami, instytucjami, organizacjami pozarządowymi, grupami nieformalnymi po to, aby mieć wpływ na wspólne kształtowanie całościowej oferty kulturalnej dla młodzieży. Dorośli: W założeniach funkcjonowania Gminnego Ośrodka Kultury szczególny nacisk położony jest na przygotowanie takiej oferty kulturalnej do szerokiej publiczności, która spełniałaby oczekiwania uczestników życia kulturalnego regionu jednocześnie znacznie podnosząc poziom prezentowanych spektakli, koncertów i wydarzeń artystycznych. GOK chce trafić do jak najszerszej publiczności, zachwycić ją prezentowanymi wydarzeniami, a jednocześnie przywiązać do gminnej instytucji kultury dając gwarancję dbałości o jakość poszczególnych wydarzeń. We wszystkich wydarzeniach niezbędna do ich realizacji jest odpowiednia oprawa techniczna i sprzęt gwarantujący jakoś prezentowanych wydarzeń. W latach 2016-2018 Gminny Ośrodek Kultury wzbogacił się o profesjonalny sprzęt nagłośnieniowy, oświetleniowy oraz przenośne podesty estradowe.

Seniorzy: Przebudowie uległ program oferowanych dla tej grupy zajęć. Seniorzy mogą w kilkunastu formach aktywności rozwijać swoje pasje i zainteresowania. GOK stawia na czynny udział tej grupy wiekowej we wszelkich formach artystycznych. Cykliczne koncerty przygotowywane z myślą o tej grupie wiekowej z wydarzenia na wydarzenie cieszą się coraz większą popularnością. Do tej oferty dołączyły zajęcia ruchowe takie jak gimnastyka czy nordic walking. Gminny Ośrodek Kultury w Białej Podlaskiej zarządzając w imieniu Wójta Gminy Biała Podlaska majątkiem gminnym dokonuje systematycznych napraw i konserwacji sprzętu oraz pomieszczeń i budynków klubów kultury. W 2018 roku dokonano inwestycji w wyposażenie Pracowni Kulinariów Regionalnych w Perkowicach, prowadzonej przy współpracy ze Stowarzyszeniem „Smaki Perkowic”. W kolejnym roku Gminny Ośrodek Kultury w Białej Podlaskiej zamierza całkowicie doposażyć w/w pracownię w niezbędny sprzęt a także skupić się na modernizacji ogrzewania oraz instalacji elektrycznej w zabytkowym budynku Klubu Kultury w Worońcu. W planach jest też modernizacja pomieszczeń Gminnej Biblioteki Publicznej w Sitniku.

 Kultura fizyczna, tereny rekreacyjne i urządzenia sportowe

 Na terenie gminy funkcjonują 3 hale sportowe: w Ciciborze Dużym, w Sworach oraz w Sławacinku Starym,  W 2018 roku powstało 5 otwartych stref aktywność (łącznie jest ich już 7). Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie kolejnych trzech otwartych stref aktywności,

 Dużą popularnością cieszy się stanica w Porosiukach, gdzie rok rocznie organizowana jest przy współudziale gminy „Noc Świętojańska” - impreza o coraz większym zasięgu.

 Promocja gminy: W roku sprawozdawczym podpisano 15 umów na promocję gminy z firmami zewnętrznymi na łączną kwotę 143.807,70 zł. Promocja polegała głównie na wydawaniu czasopism, przedstawianiu wizerunku i działań gminy w lokalnych mediach oraz organizacji gminnych imprez.

Promocja odbywa się również poprzez stronę internetową gminy oraz profil na Facebooku.

W omawianym roku gmina zorganizowała następujące imprezy:  05 października 2018 r. – Bezpieczny Przedszkolak  27 września 2018 – Gminne dyktando  29 lipca 2018 roku V Biesiada Rodzina w Wólce Plebańskiej  26 czerwca 2018r. – dożynki w Styrzyńcu  23 czerwca 2018r – współorganizacja Nocy świętojańskiej w Porosiukach  17 czerwca 2018 r. – inicjatywa „Łączy nas sport” - festyn rodzinny w Ciciborze Dużym  17 czerwca 2018 r. – inicjatywa „ To co przeżyło jedno pokolenie, drugie przerabia w sercu i pamięci” – festyn rodzinny w Styrzyńcu  09 czerwca 2018 r. – inicjatywa „Noc bibliotek” w Dokudowie  19 maja 2018 r. – inicjatywa „Choroby Kartezjańskie” , spotkanie autorskie z Kamilem Sipowiczem w Styrzyńcu  20 maja 2018 r. – inicjatywa III Otwarty Konkurs Tańca Folkowego w Sworach  10 marca 2018 r. – Gminne obchody Dnia Kobiet w Sławacinku Starym,  7 lutego 2018 r. – wprowadzenie możliwości dokonywania płatności za pomocą kart płatniczych w Urzędzie Gminy Biała Podlaska  14 stycznia 2018 r. – WOŚP – „Mecz Gorących Serc” w Ciciborze Dużym

Nagrody, wyróżnienia, tytuły otrzymane w 2018 r. przez gminę i jej jednostki organizacyjne

 Medal Pamiątkowy Województwa Lubelskiego - za zasługi dla województwa lubelskiego (wrzesień 2018 r.)  Zespół Śpiewaczy "Sokotuchy" - II miejsce na IV edycji Ogólnopolskiego Turnieju Muzyków Prawdziwych w Filharmonii Szczecińskiej w Szczecinie (wrzesień 2018 r.)  Zespół Śpiewaczy "Sokotuchy" - udział w 52 Ogólnopolskim Festiwalu Kapel i Śpiewaków Ludowych w Kazimierzu Dolnym (czerwiec 2018 r.)  Zespół Śpiewaczy "Białynia " - II miejsce na XVIII Powiatowym Festiwalu Pieśni Patriotycznej w Tucznej. (listopad 2018 r.)  Zespół Śpiewaczy "Kalina " - wyróżnienie na XVIII Powiatowym Festiwal Pieśni Patriotycznej w Tucznej. (listopad 2018 r.)

 Zespół Śpiewaczy "Jutrzenka" - III miejsce na XXIV Podlaskim Festiwalu Pieśni Maryjnej w Leśnej Podlaskiej. (maj 2018 r.)

 Współpraca i działalność na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r. poz. 450, 650 i 7523)

Zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r. poz. 450) organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązany jest do uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy. Funkcją programu jest określenie m.in. zakresu, zasad czy też form działań podejmowanych pomiędzy gminą a funkcjonującymi na jego terenie podmiotami, aby wzajemnie się uzupełniać a także efektywniej i skuteczniej realizować cel nadrzędny, jakim jest kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego, zaspokajanie potrzeb oraz podnoszenie poziomu życia mieszkańców. „Program współpracy Gminy Biała Podlaska z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2018”, został przyjęty 30 listopada 2017 r. uchwałą Rady Gminy Biała Podlaska Nr XXXI/197/2017, zaś jego przyjęcie poprzedziły wieloetapowe przygotowania. Podczas konstruowania dokumentu wykorzystano wieloletnie doświadczenia wyniesione ze współpracy gminy z podmiotami, wiedzę, praktykę i uwagi wszystkich wydziałów, zaangażowanych w kontakty z tzw. trzecim sektorem, przy jednoczesnym uwzględnieniu zmian, wynikających ze znowelizowanej ustawy. Następnie, zgodnie z uchwałą Nr VIII/42/11 Rady Gminy Biała Podlaska z dnia 27 maja 2011 r. w sprawie przyjęcia „Regulaminu Konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, projekt programu został poddany konsultacjom. Projekt Programu został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Biała Podlaska wraz z formularzem zgłaszania uwag. Zainteresowane podmioty miały możliwość wyrażenia swojej opinii oraz wnoszenia poprawek do przygotowanego projektu. Uwag do projektu nie wniesiono.

Współpraca finansowa

Na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie oraz uchwały Nr XXXI/197/2017 Rady Gminy Biała Podlaska z dnia 30 listopada 2017 r. został ogłoszony konkurs na zlecenie przez Gminę Biała Podlaska zadań organizacjom pozarządowym zgodnie z priorytetami przyjętymi w programie współpracy Gminy Biała Podlaska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2018.

Po zasięgnięciu opinii komisji konkursowej powołanej zarządzeniem Nr 0050.33.2018

Wójta Gminy Biała Podlaska z dnia 30 kwietnia 2018 r. w sprawie powołania komisji konkursowej, trybu jej pracy oraz sposobu oceniania złożonych ofert na realizację w 2018 roku na terenie Gminy Biała Podlaska zadań publicznych w zakresie wspierania i upowszechniania kultury i kultury fizycznej finansowanych z budżetu Gminy Biała Podlaska, dokonano następującego wyboru podmiotów i przydzielenia kwot dotacji:

A. Strefa upowszechniania i wspierania kultury:

1. Oferta Stowarzyszenia Rozwoju Rakowisk zawierająca wniosek o dotację w kwocie 6 206,00 zł dotycząca zadania pn. „Tradycja i nowoczesność naszej Małej Ojczyzny – dofinansowanie w kwocie 5 000,00 zł. 2. Oferta Stowarzyszenia Przyjaciół Styrzyńca zawierająca wniosek o dotację w kwocie 5 600,00 zł dotycząca zadania pn. „To co przeżyło jedno pokolenie, drugie przerabia w sercu i pamięci” – dofinansowanie w kwocie 5 000,00 zł. 3. Oferta Stowarzyszenia „Tradycja i Współczesność” z siedziba w Białej Podlaskiej zawierająca wniosek o dotację w kwocie 7 767,00 zł dotycząca zadania pn. „Przedstawienie na sworskiej scenie” – dofinansowanie w kwocie 5 000,00 zł.

B. Strefa upowszechniania i wspierania kultury fizycznej:

1. Oferta OSP w Sławacinku Starym zawierająca wniosek o dotację w kwocie 4 220,00 zł dotycząca zadania pn. „W zdrowym ciele zdrowy duch, popieramy każdy ruch” – dofinansowanie w kwocie 4 000,00 zł. 2. Oferta Stowarzyszenia Klub Biegacza „Biała Biega” zawierająca wniosek o dotację w kwocie 5 000,00 zł dotycząca zadania pn. „II Leśny Bieg po Zdrowie” – dofinansowanie w kwocie 4 000,00 zł. 3. Oferta Ochotniczej Straży Pożarnej w Ciciborze Dużym zawierająca wniosek o dotację w kwocie 9 050,00 zł dotycząca zadania pn. „Sport łączy pokolenia” – dofinansowanie w kwocie 7 000,00 zł.

Podsumowanie:

1. liczba otwartych konkursów ofert - 1 2. liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert - 6 3. liczba umów zawartych na realizację zadań publicznych - 6 4. liczba umów zerwanych lub unieważnionych - 0 5. ilość zadań, których realizację zlecono organizacjom pozarządowym – 6 6. liczba organizacji pozarządowych realizujących zadania publiczne w oparciu o dotację - 6 7. liczba beneficjentów realizowanych zadań (liczba osób, które były adresatami realizowanych przedsięwzięć i projektów) – jest trudna do kompleksowego oszacowania, ponieważ z zasady końcowymi odbiorcami większości realizowanych

zadań i projektów są najczęściej nie tylko osoby bezpośrednio nimi objęte (w tym członkowie organizacji), ale i tzw. beneficjenci pośredni, czyli szeroko rozumiana społeczność lokalna - mieszkańcy Gminy (np. publiczność zebrana na imprezach sportowych, festynach, konkursach, plenerach itp.). Należy jednak podkreślić, iż analiza dostępnych danych z tego zakresu wykazuje rosnący trend zainteresowania społecznego działalnością organizacji, które realizując coraz więcej zadań publicznych, często o innowacyjnym charakterze, skupiają i integrują wokół siebie coraz większą grupę mieszkańców gminy reprezentującą różne warstwy społeczne, różne środowiska i grupy wiekowe. Niezwykle cennym jest fakt zainteresowania się działalnością społeczną, a często także osobistego zaangażowania się w realizację projektów dzieci i młodzieży ze szkół na terenie gminy Biała Podlaska oraz osób starszych.

Współpraca pozafinansowa

Pozafinansowe formy współpracy dotyczyły sfery informacyjnej, organizacyjnej i szkoleniowej, między innymi poprzez: 1. wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i realizowanych zadaniach, w szczególności poprzez publikowanie informacji na stronach internetowych Urzędu, w tym informowanie o zadaniach publicznych, które były realizowane wraz z podaniem wysokości środków przeznaczonych z budżetu gminy na ich realizację oraz o ogłaszanych konkursach ofert i sposobach ich rozstrzygnięć; 2. wsparcie merytoryczne - konsultowanie aktów prawa miejscowego - według zasad trybu określonych w uchwale Nr VIII/42/11 z dnia 27 maja 2011 r. w sprawie przyjęcia „Regulaminu Konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. 3. współpracę w zakresie opiniowania przedstawionych ofert w ramach otwartych konkursów ofert; 4. promocję i popularyzację organizacji, w tym umieszczanie na stronie internetowej i w publikacjach Urzędu Gminy Biała Podlaska informacji o ich działalności, a także wszelką pomoc w tworzeniu dobrego wizerunku trzeciego sektora; 5. wspieranie organizacji w ubieganiu się o pozyskiwanie funduszy ze źródeł zewnętrznych, w tym udzielanie informacji o istnieniu innych źródeł finansowania, rekomendacje; 6. doradztwo i udzielanie pomocy merytorycznej organizacjom w przygotowywaniu projektów i pisaniu wniosków; 7. angażowanie organizacji pozarządowych do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć; 8. wspólne rozpoznawanie potrzeb społeczności lokalnej i planowanie działań służących ich zaspokojeniu;

9. działalność informacyjną w zakresie oferowanych przez inne podmioty szkoleń i publikacji dla organizacji pozarządowych; 10. nieodpłatnie udostępnianie pomieszczeń i lokali będących w dyspozycji gminy na organizowanie nieodpłatnych imprez, szkoleń, spotkań oraz użyczenie materiałów biurowych, sprzętu czy urządzeń.

Organizacje społeczne odgrywają coraz większą rolę w działaniach samorządu. Współpraca z gminą utrzymywana jest zarówno ze względu na wspólny przedmiot działań, wspólne cele i możliwość połączenia wysiłków, jak i z uwagi na pozostające w gestii samorządu środki publiczne, które może on przekazać organizacjom. Należy wysoko ocenić wymierny wkład podmiotów trzeciego sektora w rozwój społeczności lokalnych. Podmioty te są niezbędnym czynnikiem funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego. Wszechstronna aktywność organizacji obejmuje bardzo ważne obszary życia gminy. Pozytywną tendencją jest to, iż opracowywany co roku program współpracy postrzegany jest przez coraz większą ilość podmiotów - zainteresowanych działalnością pożytku publicznego - jako skuteczne narzędzie realizacji wielu cennych inicjatyw oddolnych.

Jednak ostateczna ocena stanu wzajemnej współpracy zależy nie tylko od skali finansowego wsparcia, ale także od rozmiarów współdziałania. Zgodnie z tym stanowiskiem o bardziej efektywnej i skutecznej współpracy można mówić wtedy, kiedy organizacje pozarządowe nie będą wyłącznie beneficjentami pomocy udzielanej przez gminę, ale także włączą się w planowanie i monitorowanie długofalowych programów społecznych. Trzeba przy tym podkreślić, że zainteresowanie funduszami zewnętrznymi jest wyraźnie skorelowane ze skalą działania i tematyką, jaką zajmują się organizacje, a także jest bezpośrednio związane z wielkością organizacji i posiadanymi przez nią zasobami ludzkimi. Na uwagę zasługuje fakt, iż działające na terenie gminy organizacje pozarządowe działania opierają w większości na pracy społecznej swoich członków, czyli „wolontariuszy wewnętrznych”. Tak więc ich skala aktywności i skuteczność w dużej mierze zależą od entuzjazmu tych osób.

Wielkość bazy członkowskiej oraz potencjał osobowy, rzeczowy i organizacyjny są bardzo zróżnicowane. Zróżnicowanie dotyczy także samego sposobu działania zarządzania: szacuje się, iż ponad połowa organizacji bazuje na silnym przywództwie osobowości lidera, pozostałe opierają się na pracy zespołowej.

Miarą dojrzałości społeczeństwa demokratycznego jest aktywność obywateli, grup i organizacji obywatelskich. Na przestrzeni ostatnich lat można zauważyć, iż działalność organizacji pozarządowych znacząco wpłynęła na jakość życia w naszej Gminie. Podejmując ważne społecznie zadania, organizacje przyczyniły się do rozwoju demokracji i kształtowania postaw obywatelskich. Poprzez realizowanie w 2018 roku własnych inicjatyw, jak również wspieranie i konsultowanie przedsięwzięć władz gminy, podmioty w istotny sposób wzbogaciły możliwości działania samorządu na rzecz mieszkańców.

6. BEZPIECZEŃSTWO

W 2018 roku Gmina Biała Podlaska złożyła wniosek do Ministra Sprawiedliwości Departament Spraw Rodzinnych i Nieletnich w ramach środków Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej – Funduszu Sprawiedliwości o zakup sprzętu jednostkom OSP do skutecznego prowadzenia akcji związanych z ratowaniem osób poszkodowanych w katastrofach w ruchu lądowym, udzielaniem pierwszej pomocy na miejscu zdarzenia oraz usuwaniem skutków wypadków. Z przyznanych środków finansowych w kwocie 154 440,00 zł. zakupiono i rozdysponowano jednostkom OSP włączonym do KSRG w Gminie Biała Podlaska niżej wymieniony sprzęt:  Defibrylator iPAD SP1 w torbie, Elektrody uniwersalne (dla dorosłych i dla dzieci), iPAD SP Bateria LiMnO2 – 5 lat (long life), Defibrylator iPAD APT (wersja treningowa iPAD SP1) otrzymały jednostki z: OSP Hrud, OSP Sitnik, OSP Sławacinek Stary i OSP Swory. Koszt jednego defibrylatora – 6 435,00 zł.  Zestaw narzędzi Hydraulicznych LUKAS (agregat P 630 SG, nożyce S 788, rozpieracz ramieniowy SP 555, wąż przedłużający 10m x 2 szt., łańcuchy KSV 11, zestaw podpór PT1200 w torbie) został przekazany jednostce OSP Sławacinek Stary. Koszt zestawu – 64 350,00 zł.  Zestaw narzędzi Hydraulicznych LUKAS (agregat P 630 SG z funkcją TURBO, nożyce S 312, rozpieracz ramieniowy SP 555, wąż przedłużający 10m x 2 szt., łańcuchy KSV 11, mata wielofunkcyjna) został przekazany jednostce OSP Swory. Koszt zestawu - 64 350,00 zł. Na ochronę ppoż. w 2018 roku gmina wydatkowała 185 374,38 zł. Oprócz tej kwoty były dotacje pozyskane od: Starostwa powiatowego – 6 602,00 zł.; z Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – 440,00 zł.; z Związek OSP RP (Fundusz Firm Ubezpieczeniowych) – 5 880,00 zł.; z PSP dla OSP poza KSRG – 13 311,00 zł.; z PSP dla OSP w ramach KSRG – 20 004,00 zł.; z innych źródeł na działalność bieżącą 112 407,00 zł. oraz na wydatki inwestycyjne przeznaczono 20 000,00 zł. Do sprawnego funkcjonowania doposażono jednostki w niezbędny sprzęt i sorty mundurowe. Zakupiono samochód specjalny – lekki pożarniczy NISSAN PATHFINDER za kwotę 31 500,00 zł. dla OSP zrzeszonej w KSRG Sławacinek Stary. W gminie działa 12 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, w tym do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego należą cztery OSP: Hrud, Sitnik, Sławacink Stary i Swory. Posiadają specjalistyczny sprzęt między innymi do ratownictwa technicznego i medycznego. Wszystkie są stowarzyszeniami wyposażone w nowoczesny sprzęt ratowniczo-gaśniczy. Wszystkie jednostki posiadają samochody strażackie a niektóre z KSRG po dwa: jeden średni lub ciężki do akcji gaśniczych i drugi lekki do działań ratowniczo – technicznych. Na wyposażeniu mają motopompy, agregaty prądotwórcze, zestawy hydrauliczne do cięcia i rozpierania, agregaty dymowe, pilarki łańcuchowe do drewna, przecinarki do stali i betonu, aparaty nadciśnieniowe z czujnikami bezruchu oraz sprzęt podręczny w postaci węży do budowania linii gaśniczych i środki pianotwórcze Stan osobowy wynosi 590 strażaków ochotników: członków zwyczajnych 542, w tym mężczyzn 506 i 36 kobiet. Członków wspierających 4 i honorowych 44. Liczba członków zwyczajnych w wieku od 18 do 65 lat mogących brać bezpośredni udział w akcjach 48 ratowniczo-gaśniczych wynosi 239. Są gotowi do niesienia pomocy o każdej porze dnia i nocy. Wszystkie jednostki OSP brały udział w gminnych zawodach sportowo-pożarniczych, które są sprawdzianem sprawności i wyszkolenia strażaków. W 2018 roku przeszkolono 8 strażaków z zakresu strażaka ratownika OSP, 4 konserwatorów sprzętu ratowniczego, 12 z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy medycznej, 5 z zakresu działań przeciwpowodziowych i 2 z zakresu ratownictwa technicznego.

7. KONSUTACJE SPOŁĘCZNE PRZEPROWADZONE W 2018 ROKU

W 2018 roku prowadzono konsultacje społeczne Programu współpracy Gminy Biała Podlaska z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019.

8. UDZIAŁ GMINY W STOWARZYSZENIACH, ZWIĄZKACH, PARTNERSTWACH

Gmina Biała Podlaska wspólnie z Gminą Miejską Biała Podlaska tworzą Miejski Obszar Funkcjonalny Biała Podlaska – w ramach współpracy realizowane są postanowienia Zintegrowanej Strategii Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego, ze szczególnym uwzględnieniem wspólnej realizacji zadań z zakresu organizacji transportu lokalnego i budowy alternatywnego systemu komunikacyjnego obejmującego m.in. ścieżki rowerowe. Współpraca w ramach MOF oznacza możliwość prowadzenia wspólnych inwestycji (w tym wspólnego ubiegania się o środki zewnętrzne), umożliwia również zrównanie statusu mieszkańców gminy wiejskiej i miejskiej w przypadku korzystania z ulg i profitów w ramach Karty Dużej Rodziny i Karty Seniora.

Na terenie gminy Biała Podlaska jest zarejestrowanych 27 stowarzyszeń. Gmina Biała Podlaska na mocy porozumienia o współpracy zawartym z Radą Miasta Wysokie rejonu kamienieckiego obwodu brzeskiego na Białorusi z dnia 31 maja 2009 roku zadeklarowała współpracę z zagraniczną JST w dziedzinie kultury, edukacji i turystyki. Gmina należy także do Związku Gmin Wiejskich Rzeczpospolitej Polskiej oraz Bialskopodlaskiej Lokalnej Grupy Działania.

PODSUMOWANIE

Infrastruktura gminy Wyszczególnienie 2018r.

Długość 70 wyremontowanych dróg gminnych w danym roku (km)

Długość sieci 12,158 wodociągowej (km)

wybudowanej w danym roku Długość sieci 14,961 kanalizacyjnej (km) wybudowanej w danym roku

Budżet gminy Wyszczególnienie 2018r.

Dochody gminy 62.940,51 (w tys. zł.)

w tym na 1 mieszkańca 4,35

Wydatki gminy 67.078,96 (w tys. zł)

w tym: inwestycyjne 16.586,73

 Zrealizowane zadania budżetowe w 2018 roku:  76 zadań za łączną kwotę – 16.568.236,65 zł

 Pozyskane środki zewnętrzne w 2018r. przez gminę i jej jednostki organizacyjne

Lp. Nazwa zadania Kwota w tys. zł

1. Doposażenie Ochotniczych Straży Pożarnych Gminy 156 Biała Podlaska włączonych w KSRG (doposażenie w sprzęt ratowniczy w tym defibrylatory) 2. Czysta energia w Gminie Biała Podlaska – projekt I 1720 (budowa instalacji solarnych do przygotowania ciepłej wody użytkowej w budynkach mieszkalnych) 3. Budowa przedszkola z funkcją świetlicy w Rakowiskach 807

4. Budowa infrastruktury w miejscowościach Dokudów I, 919 Dokudów II, Ortel Książęcy I (budowa sieci wodociągowej wraz z przyłączami oraz przydomowych oczyszczalni ścieków) 5. Otwarte strefy aktywności (budowa siłowni zewnętrznych 119 w pięciu lokalizacjach na terenie Gminy) 6. Budowa drogi w Łukowcach 60

Razem 3781

Ponadto Gmina oczekuje na realizację płatności z lat poprzednich, tj. (w tyś zł.).:

1. Rozbudowa infrastruktury w miejscowości Grabanów (budowa sieci kanalizacji sanitarnej i rozbudowa sieci wodociągowej) – 1.176 zł., 2. Czysta energia w Gminie Biała Podlaska – projekt I – 1.901 zł., 3. Budowa infrastruktury w miejscowościach Dokudów I, Dokudów II, Ortel Książęcy I - 239 zł., 4. Warsztaty Kulinarne - Potrawy tradycyjne i regionalne Południowego Podlasia – 32 zł., 5. Warsztaty na szlaku ginących zawodów – 33 zł. 6. Przebudowa i wyposażenie pomieszczeń w świetlicy wiejskiej w Styrzyńcu w celu uruchomienia pracowni rękodzieła – pracownia rzeźby – 30 zł.

Łącznie – 3.411 zł.

Jednocześnie w fazie realizacji jest projekt Budowa zintegrowanego systemu zrównoważonej mobilności na terenie Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Biała Podlaska realizowany w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 jako przedsięwzięcie wspólne gminy wiejskiej Biała Podlaska i gminy miejskiej Biała Podlaska. Spodziewane dofinansowanie przypadające na gminę wiejską w tym projekcie wynosi 1.615 tyś. zł.

Wójt Gminy Biała Podlaska Wiesław Panasiuk