COMPTE RENDU DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU MERCREDI 31 JANVIER 2018 A 19H00

L’an deux mille dix-huit, le trente-et-un janvier, le Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de FOREZ-EST, légalement convoqué, s’est réuni en séance publique, sous la Présidence de Jean-Michel MERLE, Président, en session ordinaire, à l’hippodrome de Feurs. Conformément au CGCT, le quorum est atteint.

Présents : M. Sylvain DARDOULLIER, M. Gilles DUPIN, M. Eric GALICHET, M. Jacques LAFFONT, Mme Anne-Marie BRUYAS, M. Georges SUZAN, Mme Michelle DELORME, M. Pierre VERICEL, M. Ennemond THIVILIER, Mme Annie CHAPUIS, Mme Jeanine RONGERE, M. Michel GRAND, Mme Simone COUBLE, M. Jacques DE LEMPS, Mme Armelle DESJOYAUX, M. Pascal VELUIRE, M. Christian FAURE, M. Jean-Pierre TAITE, Mme Marianne DARFEUILLE, M. Henri NIGAY, M. Claude MONDESERT, Mme Catherine POMPORT, M. Georges REBOUX, M. Johann CESA, M. Marc RODRIGUE, Mme Catherine EYRAUD, M. Marcel GEAY, M. Christian DENIS, M. Claude GIRAUD, M. Georges ROCHETTE, M. Serge PERCET, Mme Liliane MEA, Mme Cécile DE LAGET, M. Gérard MONCELON, M. Jérôme BRUEL, M. Christian MOLLARD, M. Jean-Michel MERLE, M. Laurent MIOCHE, M. Henri BONADA, M. Julien DUCHE, M. Michel CHAMBONNET, M. Didier BERNE, M. Patrick DEMMELBAUER, M. Pierre SIMONE, M. Gilles CHEVRON, M. Jean-François REYNAUD, M. Jean-Luc POYADE, M. Frédéric LAFOUGERE, M. Yves GRANDRIEUX, M. Sébastien DESHAYES, M. Bruno COASSY, M. Jean-Pierre BISSAY, M. Jean-Luc LAVAL, M. Jean-François YVOREL, M. Robert FLAMAND, M. Christian SAPY, Mme Martine DEGOUTTE, M. Christophe BEGON, Mme Valérie TISSOT, M. Gérard DUBOIS, Mme Suzanne LYONNET, Mme Monique GIRARDON, Mme Véronique CHAVEROT (arrivée à 19h15)

Pouvoirs : Mme Françoise DUFOUR pouvoir à M. DUPIN Gilles, M. Jean-Paul BLANCHARD pouvoir à Mme Valérie TISSOT, Mme Laurence FRAISSE pouvoir à M. Jean-Pierre TAITE, Mme Marie- Antoinette BENY pouvoir à M. Claude GIRAUD, Mme Christine LA MARCA pouvoir à M. Christian SAPY, M. Julien MAZENOD pouvoir à Mme Martine DEGOUTTE

Absents remplacés :

Absents : Mme Brigitte BRATKO, M. Dominique RORY

Secrétaire de séance : Mme Annie CHAPUIS

Date de la convocation : 25 janvier 2018

Date d’affichage du procès-verbal : 08 février 2018

Monsieur le Président déclare la séance ouverte à 19h06 et procède à l’appel nominal des conseillers communautaires et constate que le quorum est atteint.

Didier BERNE intègre l’Assemblée à 19h09.

En préambule, Monsieur le Président rappelle que M. Paul TRIOMPHE deuxième adjoint au Maire de la ville de FEURS consciencieux, compétent, efficace, devenu un personnage de notre bloc communal et conseiller communautaire est décédé le jeudi 25 janvier dernier. Il rend hommage à l’implication de Monsieur TRIOMPHE au sein des commissions des finances et de la voirie-travaux. En sa mémoire, il demande au Conseil Communautaire d’observer une minute de silence.

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Monsieur le Président indique au Conseil Communautaire que suite au décès de M. Paul TRIOMPHE, le projet de délibération 3.5.1 est retiré de l’ordre du jour car ce dernier faisait partie de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées. La Ville de FEURS n’a pas eu le temps de délibérer pour désigner un nouveau représentant, cette affaire sera soumise au Conseil Communautaire lors de la séance plénière du 28 mars 2018. De plus, Monsieur le Président demande aux conseillers communautaires de rajouter à l’ordre du jour le point 8.2 Vente de lots à bâtir – Eco Hameau à Cottance. Il précise que le projet de délibération se trouve sur la table de chaque conseiller.

L’Assemblée valide ces modifications à l’ordre du jour.

1. Approbation du procès-verbal de la séance du mercredi 20 décembre 2017

M. Pierre SIMONE indique qu’au paragraphe 9.3, il y a une erreur sur le nom de M. Bernard LAGET ainsi qu’une faute d’orthographe.

Décision du Conseil Communautaire pour l’approbation du PV du 20 décembre 2017 POUR : 68 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

2. Désignation du secrétaire de séance conformément à l’article L 2121-15 du CGCT

Le Conseil Communautaire désigne à l’unanimité Mme Annie CHAPUIS comme secrétaire de séance conformément à l’article L 2121-15 du CGCT.

19h15, Véronique CHAVEROT intègre l’Assemblée.

3. Vie des assemblées et réglementation : 3.1 Suppression d’un poste de Vice-Président et détermination du rang des 14 Vice- Présidents (Rapporteur Jean-Michel MERLE) RAPPEL et REFERENCE Vu la Loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (Loi NOTRe), et notamment en ses articles 33, 34 et 35, vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment en ses articles L.5210-1-1, L.5211-10 et L.5211-17, vu l’arrêté préfectoral n°244 en date du 29 juillet 2016 portant extension du périmètre de la Communauté Urbaine de Saint-Etienne Métropole aux communes de Saint-Bonnet les Oules, Chamboeuf et Saint-Galmier, membres de la Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier, aux communes d’Aboên, Rozier-Côtes- D’Aurec, Saint-Nizier-de-Fornas et Saint-Maurice-En-Gourgois, membres de la Communauté de Communes du Pays de Saint-Bonnet-Le Château et à la commune de La Gimond, membre de la Communauté de Communes de Forez-en-Lyonnais, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel Etablissement Public de Coopération Intercommunale de l’Est-Forézien issu de la fusion de la Communauté de Communes de Feurs en Forez, de la Communauté de Communes des Collines du Matin, de la Communauté de Communes de Balbigny et de l’extension aux 7 communes de la Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier : Veauche, Montrond-les-Bains, Bellegarde-en-Forez, Cuzieu, Saint-André-le-Puy, Rivas, Aveizieux et aux 9 communes de la Communauté de Communes de Forez-en-Lyonnais : Châtelus, Viricelles, Virigneux, Saint-Denis-sur-Coise, Maringes, Grammond, Saint-Médard-en-Forez, Chevrières, Chazelles-sur-Lyon, vu l’arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l’arrêté préfectoral n°309 du 18 décembre 2017 autorisant le retrait des communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis-sur-Coise, Viricelles et Virigneux de la Communauté de Communes de Forez-Est et fixant le nombre et la répartition des conseillers communautaires de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu la note de synthèse de Monsieur Le Préfet de la Loire en date du 8 septembre 2016 portant évocation de la préfiguration du nouvel Établissement Public de Coopération Intercommunale « Forez-Est » et diverses informations notamment liées à la dissolution des Communautés de Communes qui seront démantelées, en cela la Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier et la Communauté de Communes de Forez-en-Lyonnais, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-en-Lyonnais, vu les statuts de Saint-Etienne Métropole, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-en-Lyonnais en date du 15 mai 2017 actant de la dissolution de ladite Communauté, vu la délibération n°2017.002.10.01 en date du 10 janvier 2017 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est portant fixation du nombre de Vice-Présidents, vu la délibération n°2017.011.08.11 en date du 8 novembre 2017 du Conseil

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Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est actant de la dissolution de la Communauté de Communes de Forez-en-Lyonnais.

MOTIVATION ET OPPORTUNITE Considérant les travaux menés aux termes des différentes réunions de l’instance politique quant à la dissolution de la Communauté de Communes de Forez-en-Lyonnais et les positions politiques, administratives, financières et juridiques alors affirmées qui en découlent, considérant la procédure actée par les communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis-sur-Coise, Viricelles et Virigneux qui ont rejoint la Communauté de Communes des Monts du Lyonnais (CCMDL) au 1er janvier 2018 conformément aux volontés exprimées par ces communes tout au long de l’année 2016 et aux délibérations prises par chacune de ces communes depuis le 1er janvier 2017.

CONTENU Il est indiqué en préambule que l’article L.5211-10 du CGCT précise que le nombre de Vice-Présidents est librement déterminé par l’organe délibérant, sans que ce nombre ne puisse excéder 20% de l’effectif total du Conseil Communautaire. Il est rappelé que par délibération du 10 janvier 2017, l’Assemblée Communautaire avait fixé le nombre de Vice-Présidents à 15 sachant que le 5ème Vice-Président avait comme unique délégation : « chargé des affaires à traiter avec le SIMOLY, la CCMDL, SEM et le Syndicat Mixte d’Hurongues ». Considérant que cette délégation n’a plus de raison d’être, il est demandé au Conseil Communautaire de supprimer le poste de 5ème Vice-Président. Il est indiqué que suite au départ des sept communes, le nombre de conseillers communautaires passera à 57 et le nombre de poste de Vice-Présidents tombera à 14.

PROPOSITION Il est demandé à l’Assemblée délibérante de bien vouloir : - acter le départ des 7 conseillers communautaires issus des communes de : Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis-sur-Coise, Viricelles et Virigneux, - supprimer le poste de 5ème Vice-Président, - fixer le nombre de Vice-Présidents à 14, - valider l’ordre du tableau des Vice-Présidents selon l’annexe ci-joint sachant que les Vice- Présidents d’un rang inférieur à celui qui a cessé ses fonctions (5ème Vice-Président) se trouvent promus d’un rang au tableau, - donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

3.2 Indemnités de fonctions versées aux élus (Rapporteur Jean-Michel MERLE) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment ses articles L5211-12 et R5214-1, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017- 474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les délégations de fonctions attribuées par Monsieur le Président à chacun des quatorze Vice-Présidents, vu la délibération n°2017.005.22.02 en date du 22 février 2017 relative à la fixation des taux des indemnités de fonction des élus de la Communauté de Communes de Forez-Est.

MOTIVATION et OPPORTUNITE Considérant qu’il appartient au Conseil Communautaire de déterminer le taux des indemnités des élus locaux pour l’exercice de leurs fonctions, dans la limite des taux maximum fixés par la loi. Il est indiqué que le bureau communautaire souhaite maintenir au même niveau les indemnités mensuelles du Président et des VP (point 3.2 de la note de synthèse) et d’augmenter l’indemnité annuelle des 57 conseillers communautaires (voir point 3.3 de la note de synthèse).

CONTENU Considérant que l’indice brut terminal de la fonction publique servant de base au calcul des indemnités de fonction des élus a été modifié par le décret n°2017-85 du 26 janvier 2017 portant

3 modification du décret n°82-1105 du 23 décembre 1982 relatif aux indices de la fonction publique et du décret n°85-1148 du 24 octobre 1985 modifié relatif à la rémunération des personnels civils et militaires de l'Etat, des personnels des collectivités territoriales et des personnels des établissements publics d'hospitalisation, passant ainsi de l’indice brut 1015 à l’indice brut 1022 au 1er janvier 2017, considérant que l’indice brut terminal pourrait encore évoluer à la date du 1er janvier 2019, considérant que la délibération n°2017.005.22.02 en date du 22 février 2017 relative à la fixation des taux des indemnités de fonction des élus fait référence expressément à l’indice brut terminal de la fonction publique 1022, il est proposé de substituer à la référence formelle à l’indice brut 1022, une référence générique à « l’indice brut terminal de l’échelle indiciaire de la fonction publique », de manière à ce que le calcul s’applique dès ce jour et « automatiquement » en cas de futures modifications de cet indice terminal sans nécessité d’une nouvelle délibération. Considérant que pour une Communauté de Communes (telle que la Communauté de Communes de Forez-Est) entre 50 000 et 99 999 habitants : - le taux maximal de l’indemnité du Président en pourcentage de l’indice brut terminal de l’échelle indiciaire de la fonction publique ne peut pas dépasser 82,49% - le taux maximal de l’indemnité d’un Vice-Président en pourcentage de l’indice brut terminal de l’échelle indiciaire de la fonction publique ne peut pas dépasser 33% Considérant la possibilité que les indemnités soient versées mensuellement et que le montant desdites indemnités suive l’évolution de la valeur du point d’indice de la fonction publique et/ou l’évolution de l’indice brut terminal,

PROPOSITION Monsieur le Président invite l'organe délibérant à : - fixer le montant de l’enveloppe indemnitaire des élus de la Communauté de Communes de Forez-Est à hauteur de 90% des indemnités maximales à compter du 1er janvier 2018 soit :  Président : 74,24 % de l’indice brut terminal de l’échelle indiciaire de la fonction publique  les 14 Vice-Présidents : 29,70 % de l’indice brut terminal de l’échelle indiciaire de la fonction publique : Tableau récapitulatif des indemnités de fonctions des élus au 1er janvier 2018 Tableau indicatif et sans préjudice des éventuelles modifications liées à l’évolution du point d’indice ou de l’indice brut terminal de la fonction publique Indice brut 1022 = 3870,66 € depuis le 1er février 2017 Montant annuel légal de l’enveloppe maximale : ((3870,66 X 82,49 %) + ((3870,66 X 33%) X14)) X 12 mois soit 252 904,19 € brut Fonctions Nom Prénom % de l’indice brut Indemnité mensuelle terminal 1022 brute Président MERLE Jean-Michel 74,24% 2873,61 € 1er Vice-Président TAITE Jean-Pierre 29,70% 1149,59 € 2ème Vice-Président DUBOIS Gérard 29,70% 1149,59 € 3ème Vice-Président GALICHET Eric 29,70% 1149,59 € 4ème Vice-Président VERICEL Pierre 29,70% 1149,59 € 5ème Vice-Présidente BRATKO Brigitte 29,70% 1149,59 € 6ème Vice-Président DARDOULLIER Sylvain 29,70% 1149,59 € 7ème Vice-Président MONCELON Gérard 29,70% 1149,59 € 8ème Vice-Président FAURE Christian 29,70% 1149,59 € 9ème Vice-Président GRAND Michel 29,70% 1149,59 € 10ème Vice-Président LAFFONT Jacques 29,70% 1149,59 € 11ème Vice-Président BONADA Henri 29,70% 1149,59 € 12ème Vice-Président DESHAYES Sébastien 29,70% 1149,59 € 13ème Vice-Président FLAMAND Robert 29,70% 1149,59 € 14ème Vice-Président GIRAUD Claude 29,70% 1149,59 € Montant brut de l’enveloppe annuelle (90% de l’enveloppe légale) 227 613,77€ (2873,61 + (1149,59 X 14 Vice-présidents) X 12 mois - dire que lesdites indemnités seront versées mensuellement, - dire que le montant desdites indemnités suivra l’évolution de la valeur du point d’indice de la fonction publique et/ou l’évolution de l’indice brut terminal, sans nécessité d’une nouvelle délibération, - inscrire la dépense correspondante au chapitre 12 du budget de la Communauté de Communes de Forez-Est,

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- donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

3.3 Indemnités versées aux Conseillers Communautaires sans délégation (Rapporteur Jean-Michel MERLE) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, notamment en ses articles L2123-24-1 et L5214-8, vu la loi n°2015-366 du 31 mars 2015 visant à faciliter l'exercice, par les élus locaux, de leur mandat, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017- 474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est,

MOTIVATION et OPPORTUNITE Considérant la délibération présentée dans cette note de synthèse (point 3.2) relative aux indemnités de fonction des élus locaux allouant une enveloppe indemnitaire annuelle de 90% de l’enveloppe indemnitaire annuelle légale aux Présidents et 14 Vice-Présidents

CONTENU Il est proposé de fixer le montant des indemnités de fonction des 57 conseillers communautaires sans délégation de fonctions dans la double limite suivante : - dans la limite individuelle légale de 6% de l’indice brut terminal de la fonction publique, - dans la limite de l’enveloppe budgétaire annuelle totale, déduction faite des indemnités de fonctions versées au Président et aux quatorze Vice-Présidents, soit une enveloppe annuelle restante de 10% de l’enveloppe budgétaire annuelle totale à répartir entre les 57 conseillers communautaires sans délégation.

PROPOSITION Monsieur le Président invite l'organe délibérant à : - fixer le montant des indemnités pour l’exercice effectif des fonctions de conseiller communautaire à hauteur de 10% de l’enveloppe budgétaire annuelle à répartir entre les 57 conseillers communautaires :

Tableau récapitulatif des indemnités des conseillers communautaires sans délégation au 1er janvier 2018 Tableau indicatif et sans préjudice des éventuelles modifications liées à l’évolution du point d’indice ou de l’indice brut terminal de la fonction publique Indice brut 1022 = 3870,66 € depuis le 1er février 2017 Montant annuel brut de l’enveloppe légale maximale : 252 904,19 € ((3870,66 X 82,49 %) + ((3870,66 X 33%) X14)) X 12 mois soit

Montant annuel brut alloué au Président et aux 14 Vice-Présidents 227 613,77€ (90% de l’enveloppe légale): (2873,61 + (1149,59 X 14 Vice-présidents) X 12 mois Montant annuel brut de l’enveloppe restante pour les 57 Conseillers 25 290,42 € Communautaires sans délégation : 252 904,19 € – 227 613,77€ Montant brut annuel versé pour chacun des 57 Conseillers Communautaires : 443,69 € 25290,42 € / 57 - dire que lesdites indemnités seront versées annuellement, - dire que le montant desdites indemnités suivra l’évolution de la valeur du point d’indice de la fonction publique et/ou l’évolution de l’indice brut terminal, sans nécessité d’une nouvelle délibération, - inscrire la dépense correspondante au chapitre 12 du budget de la Communauté de Communes de Forez-Est,

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- donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

3.4 Modification du tableau des attributions de compensation de 2018 suite au retrait de 7 communes de la Communauté de Communes de Forez-Est (Rapporteur Jean-Michel MERLE) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment en ses articles L.5214-16, L.5214-23- 1 et L.5216-5, vu le Code Général des Impôts, et notamment en son article 1609 nonies C, vu la Loi du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe), et notamment en ses articles 64, 65 et 66, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l’arrêté préfectoral n°309 du 18 décembre 2017 autorisant le retrait des communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis-sur-Coise, Viricelles et Virigneux de la Communauté de Communes de Forez-Est et fixant le nombre et la répartition des conseillers communautaires de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu la délibération n°2017.010.20.12 du 20 décembre 2017 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est portant modification des attributions de compensation suite au transfert de charges à la Communauté de Communes de Forez-Est relatives à la compétence « promotion du tourisme », vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est,

MOTIVATION et OPPORTUNITE Par arrêté préfectoral susvisé, 7 communes se retirent de la Communauté de Communes de Forez- est. Il convient donc de modifier la délibération du 20 décembre 2017 approuvant les attributions de compensation provisoires de 2018.

CONTENU Les attributions de compensation au titre de l’année 2018 versées par la Communauté de Communes de Forez-Est à ses communes membres sont donc provisoirement les suivantes, pour un montant total de 13 002 542,83 € :

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CCFF AC 2018 Chambéon 86 203 Civens 323 540 Cleppé 174 945 Feurs 4 200 572 Marclopt 128 674 Poncins 61 699 Pouilly-les-Feurs 217 595 Saint-Cyr_les-Vignes 31 572 Saint-Laurent-la-Conche 49 619 Salt-en-Donzy 4 183 Salvizinet 2 480 Valeille 10 261 TOTAL COMMUNES ex CCFF 5 291 343

CCCM AC 2018

Cottance 5 087 Essertines en Donzy 12 490 Jas 6 146 Montchal 14 030 Panissières 492 453 Rozier 50 820 St-Barthelemy 18 389 St-Martin 31 877 TOTAL COMMUNES ex CCCM 631 292

CCBY AC 2018

BALBIGNY 681 045 BUSSIERES 259 539 EPERCIEUX 227 610 MIZERIEUX 77 400 NERONDE 96 776 NERVIEUX 298 364 PINAY 55 125 STE AGATHE 8 672 STE COLOMBE 141 368 ST CYR 22 831 ST JODARD 54 010 ST MARCEL 176 828 VIOLAY 447 255 TOTAL COMMUNES ex CCBY 2 546 823

CCFL AC 2018

Chazelles/Lyon 852 416,53 St-Médard-en-Forez -14 935,70 TOTAL COMMUNES CCFL 837 480,83

CCPSG AC 2018

Aveizieux 28 414 Bellegarde-en-Forez 196 177 Cuzieu 39 166 Montrond-les-Bains 477 014 Rivas 156 827 St André le Puy 401 344 Veauche 2 396 662 TOTAL COMMUNES ex CCPSG 3 695 604

PROPOSITION Il est proposé à l’Assemblée délibérante : - d’approuver le montant des attributions de compensation 2018, suite au retrait des communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis-sur-Coise, Viricelles et Virigneux de la Communauté de Communes de Forez-Est, - de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant quant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents afférents et nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

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3.5 Désignation de représentants des organismes suite au retrait des 7 communes (Rapporteur Jean-Michel MERLE) : SYDEMER RAPPEL et REFERENCE Vu l’arrêté n°429/2008 en date du 19 novembre 2008 portant création des statuts du Syndicat Mixte d’Etude pour le traitement des Déchets Ménagers Résiduels du stéphanois et du montbrisonnais (SYDEMER), vu l’article 7 des statuts du Syndicat Mixte d’Etude pour le traitement des Déchets Ménagers Résiduels du stéphanois et du montbrisonnais (SYDEMER) fixant la composition du comité syndical et donc le nombre de délégués par membres du syndicat mixte, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l’arrêté préfectoral n°309 du 18 décembre 2017 autorisant le retrait des communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis- sur-Coise, Viricelles et Virigneux de la Communauté de Communes de Forez-Est et fixant le nombre et la répartition des conseillers communautaires de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez- Est, vu la délibération N°2017.040.22.02 de la Communauté de Communes de Forez-Est en date du 22 février 2017 portant désignation des représentants au SYDEMER, considérant que la Communauté de Communes de Forez-Est adhère au Syndicat Mixte d’Etude pour le traitement des Déchets Ménagers Résiduels du stéphanois et du montbrisonnais (SYDEMER) pour une partie de son territoire, considérant la nécessité de procéder à la désignation des nouveaux délégués communautaires au sein du Syndicat Mixte d’Etude pour le traitement des Déchets Ménagers Résiduels du stéphanois et du montbrisonnais (SYDEMER), considérant que conformément aux dispositions des statuts dudit syndicat, la Communauté de Communes de Forez Est-Est représentée par 6 délégués titulaires au sein du comité syndical et 6 délégués suppléants, considérant que Monsieur le Président propose que la Communauté de Communes soit représentée au sein du Syndicat Mixte d’Etude pour le traitement des Déchets Ménagers Résiduels du stéphanois et du montbrisonnais (SYDEMER) par M. Serge PERCET en tant que titulaire et Messieurs Yves GRANDRIEUX et Pascal VELUIRE en tant que suppléants. PROPOSITION Il est proposé à l’Assemblée délibérante de : - désigner : M. Serge PERCET en remplacement de M. Norbert DUPEYRON en qualité de délégué titulaire pour représenter la Communauté de Communes de Forez-Est au Syndicat Mixte d’Etude pour le traitement des Déchets Ménagers Résiduels du stéphanois et du montbrisonnais (SYDEMER) - désigner : M. Yves GRANDRIEUX en remplacement de M. Daniel BONNIER et M. Pascal VELUIRE en remplacement de M. Eric GALICHET en qualité de délégué suppléant au Syndicat Mixte d’Etude pour le traitement des Déchets Ménagers Résiduels du stéphanois et du montbrisonnais (SYDEMER). - donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

3.6 Signature d’un protocole d’accord transactionnel avec la société Color Sud Events (Rapporteur Jean-Michel MERLE) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Civil, et notamment en ses articles 2044 et suivants, et 2052, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l’arrêté préfectoral n°309 du 18 décembre 2017 autorisant le retrait des communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis- sur-Coise, Viricelles et Virigneux de la Communauté de Communes de Forez-Est et fixant le nombre et la répartition des conseillers communautaires de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez- Est,

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MOTIVATION ET OPPORTUNITE Considérant que par différents baux successifs, la Communauté de Communes de Forez-en-Lyonnais a donné location à la Société dénommée COLOR SUD EVENTS un immeuble à usage de bureaux, sis ZAC de Montfuron à CHAZELLES-SUR-LYON, considérant la volonté de la Société dénommée COLOR SUD EVENTS de se porter acquéreur dudit immeuble, et celle de la Communauté de Communes de Forez-en-Lyonnais de vendre lesdits biens et droits immobiliers, mais considérant les défauts d’accord des parties quant à la qualification juridique des baux et quant au prix de vente, la situation s’est dégradée, considérant que la Société dénommée COLOR SUD EVENTS a cessé le versement de ses loyers à compter de mai 2015, considérant que par assignation en date du 16 mars 2016, la Société dénommée COLOR SUD EVENTS a demandé au Tribunal de Grande Instance de SAINT-ETIENNE d’annuler les titres exécutoires correspondant aux loyers de mai 2015 à février 2016, ainsi que celui relatif au versement de taxe foncière et TEOM 2015 et corrélativement la mise en demeure de payer valant commandement en date du 30 novembre 2015 et la mise en demeure de payer valant commandement en date du 26 février 2016, considérant que par assignation en date du 28 septembre 2016, la Société dénommée COLOR SUD EVENTS a demandé au Tribunal de Grande Instance de SAINT-ETIENNE de condamner la Communauté de Communes de Forez En Lyonnais à lui verser une somme de 159.545 € en réparation du préjudice qu’elle estime avoir subi du fait du non- respect par la Communauté de Communes de Forez-en-Lyonnais de ses engagements, considérant que par assignation en date du 29 juin 2017, la Communauté de Communes de Forez-en-Lyonnais a demandé au Tribunal de Grande Instance de SAINT-ETIENNE de constater la résiliation du contrat de bail à compter du 20 mai 2016, de condamner la Société dénommée COLOR SUD EVENTS à quitter les lieux sous astreinte et à lui verser une indemnité d’occupation à compter de la résiliation prononcée.

CONTENU Considérant que corrélativement à ces actes de procédures, la Communauté de Communes de Forez- en- Lyonnais - et depuis le 1er janvier 2017, la Communauté de Communes de Forez-Est – et la Société dénommée COLOR SUD EVENTS se sont rapprochées au travers de leurs conseils respectifs quant à la signature d’un protocole d’accord transactionnel dont le projet est rapporté en annexe et fondé sur les dispositions 2044 et suivants du Code Civil, considérant qu’un tel protocole d’accord transactionnel une fois signé par les parties a autorité de chose jugée, considérant qu’il est à considérer aux termes dudit projet : ENGAGEMENTS DE LA CCFL : - Désistement des recours engagés et engagement de non-recours, - Retrait du titre exécutoire correspondant aux loyers de mai 2015 à février 2016, de celui relatif au versement de la taxe foncière et TEOM 2015 ainsi que de tout autre titre émis ou à émettre en lien avec l’objet du présent protocole, - Engagement de non-recours, - Renonciation aux loyers restants. ENGAGEMENTS DE LA SOCIETE COLOR SUD EVENTS : - Libération des locaux au plus tard le 31 mars 2018, - Restitution des locaux en parfait état, - Désistement des recours engagés et engagement de non-recours, - Abandon du dépôt de garantie initial. Considérant que l’avènement d’un tel protocole d’accord transactionnel permettrait à la Communauté de Communes de reprendre immédiatement pleine et entière possession desdits biens et droits immobiliers et d’en disposer librement,

PROPOSITION Il est demandé à l’Assemblée délibérante de bien vouloir : - approuver le projet de protocole d’accord transactionnel tel ci-rapporté, - donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

M. Jean-François YVOREL demande le montant des impayés. M. Pierre VERICEL indique qu’il y a environ 40 000.00 € d’impayés mais qu’il faut régler ce contentieux afin de pouvoir très vite à nouveau jouir de ce bâtiment économique qui aura des preneurs. Monsieur le Président souligne que c’est regrettable mais que de temps en temps on vit une telle situation avec un locataire indélicat.

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Décision du Conseil Communautaire POUR : 68 CONTRE : ABSTENTION : 01 NPPAV : Monsieur le Président informe l’Assemblée que Mme Brigitte BRATKO a eu un empêchement familial de dernières minutes et qu’en conséquence, c’est lui qui présentera les points 3.7 et 4.1 du Conseil Communautaire.

3.7 Droit à la formation des élus communautaires (Rapporteur Jean-Michel MERLE) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment en ses articles L. 2123-12, L.2123-13 à L.2123-16 et L.5214, vu le décret du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements des personnels civils de l’Etat, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est,

MOTIVATION et OPPORTUNITE Il est rappelé au regard des dispositions ci-dessus que : - les membres du Conseil Communautaire ont le droit de bénéficier de formations adaptées à leurs fonctions ; - l’accès à la formation est érigé en un véritable droit et n’est pas limité à des fonctions spécifiques ou aux seuls membres d’une commission spécialisée ; - la formation doit permettre l’acquisition des connaissances et compétences directement liées à l’exercice du mandat local ; - la formation doit être dispensée par un organisme agréé par le ministère de l’Intérieur ; - toute demande de remboursement doit être appuyée d’un justificatif.

CONTENU Il est proposé que le droit à la formation des Conseillers Communautaires s’inscrive selon les modalités et dans les orientations suivantes : 1- Recensement annuel des besoins en formation Le droit à la formation est un droit individuel. Chaque élu choisit librement les formations qu’il entend suivre. Chaque année, avant le 1er mars de préférence, les membres du Conseil Communautaire informent le Président des thèmes de formation qu’ils souhaiteraient suivre afin de pouvoir inscrire les budgets nécessaires et vérifier si des mutualisations ou des stages collectifs sont possibles dans l’hypothèse où plusieurs élus sont intéressés par cette même thématique. En fonction des crédits disponibles, d’autres demandes pourront être acceptées au cours de l’année. L’information du Président s’effectuera par écrit notamment par voie dématérialisée au service ressources humaines (rh@forez- est.fr). 2- Vote des crédits Il est proposé que le montant des dépenses de formation des élus soit évalué en fonction des demandes présentées, sans excéder 10% maximum par an du montant total des indemnités de fonction pouvant être allouées aux élus de notre EPCI soit pour 2018 environ 25 000.00 €. Celles- ci doivent être réparties de façon égale entre les élus. Le montant des dépenses de formation incluent les frais de déplacement, de séjour et d’enseignement ainsi que les pertes de revenu subies du fait de l’exercice de ce droit. 3- Participation à une action de formation Chaque conseiller qui souhaite participer à un module de formation doit préalablement en avertir le Président qui instruira la demande, engagera les crédits et vérifiera que l’enveloppe globale votée n’est pas consommée. Afin de faciliter l’étude du dossier, les conseillers devront accompagner leur demande des pièces justificatives nécessaires : objet, coût, lieu, date, durée, bulletin d’inscription, nom de l’organisme de formation.... Il est rappelé que l’organisme dispensateur de formation doit être obligatoirement agréé par le ministère de l’Intérieur au titre de la formation des élus. A défaut, la demande sera écartée. 4- Prise en charge des frais La collectivité est chargée de mandater l’organisme de formation pour régler les frais d’inscription et d’enseignement. Le remboursement des autres frais de formation s’effectuera sur justificatifs présentés par l’élu. Lorsque l'association départementale des maires est susceptible de délivrer le même module qu'un autre organisme agréé, elle est privilégiée en raison de sa proximité, de son

10 antériorité et de ses compétences en ce domaine, et surtout de la très forte reconnaissance dont elle jouit auprès des élus locaux. 5- Priorité des conseillers dans l’accès à la formation Compte tenu des contraintes financières qui pèsent sur les budgets des collectivités, si toutes les demandes de formation ne peuvent pas être satisfaites au cours d’un exercice, la priorité est donnée dans l’ordre suivant: - élu qui a exprimé son besoin en formation avant la date fixée à l’article 1er, - élu qui sollicite une action de formation dispensée par un organisme de formation départemental agréé par le ministère de l’Intérieur pour la formation des élus, - élu ayant délégation demandant une formation sur sa matière déléguée, - élu qui s'est vu refuser l’accès à une formation pour insuffisance de crédits lors de l’exercice précédent, - nouvel élu ou élu n’ayant pas déjà eu des formations au cours du mandat ou qui connaîtrait un déficit de stages par rapport aux autres demandeurs. En cas de contestation ou de concurrence dans les demandes de formation, la concertation entre le Président et les élus concernés sera systématiquement privilégiée. Il sera par ailleurs donné priorité aux demandes de formations qui : - sont en lien avec les compétences de la Communauté de Communes ; - sont en lien avec le projet de territoire et le plan d’actions qui en découlent ; - renforcent la compréhension de la gestion des politiques locales (ex : marché public, démocratie locale, les relations financières communauté / communes, …). Un tableau récapitulant les actions de formation des élus financées par la collectivité devra être annexé au compte administratif et un débat annuel doit avoir lieu pour assurer une entière transparence auprès des administrés. Ce débat a également pour objet de définir les nouveaux thèmes considérés comme prioritaires au cours de l’année n par rapport à l’année n-1.

PROPOSITION Il est proposé à l’Assemblée délibérante : - d’adopter les propositions énoncées ci-dessus, - d’inscrire au budget de la communauté les dépenses de formation des élus ainsi que les déplacements et l’hébergement des élus, - de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Monsieur le Président rappelle le montant de l’enveloppe annuelle de 25K€ dédiée à la formation des élus et recommande de s’inscrire avant le 1er mars si possible.

M. Johan CESA se félicite que Jean-Michel MERLE ait indiqué que le non-respect de la date butoir du 1er mars n’était pas rédhibitoire pour s’inscrire à des formations. M. Johan CESA demande à ce que chaque année lors du Conseil Communautaire de septembre soit indiqué aux élus le montant de l’enveloppe financière restante pour les formations.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

4. Pôle ressources humaines : 4.1 Plan de formation 2018-2020 au profit des agents de Forez-Est avec règlement de formation (Rapporteur Jean-Michel MERLE) RAPPEL et REFERENCE Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, vu la loi n°2007-209 du 19 février 2007 relative à la Fonction Publique Territoriale ; considérant les propositions et avis de la commission Ressources Humaines du 9 janviers 2018, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017- 474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, considérant l’avis favorable de la commission RH du 09 janvier 2018, considérant l’avis du Comité Technique en date du 25 janvier 2018.

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MOTIVATION et OPPORTUNITE Monsieur le Président rappelle aux membres du Conseil Communautaire la nécessité de construire et de proposer aux agents de la collectivité un plan de formation qui, conformément aux prescriptions de la loi du 19 février 2007, doit répondre simultanément au développement des agents et à celui de la collectivité. Le plan de formation va traduire pour une période donnée les besoins de formation individuels et collectifs ; il hiérarchisera ces besoins en fonction des capacités financières des budgets successifs concernant les orientations politiques et/ou stratégiques du développement de notre collectivité. La loi de 2007 n’a fait que confirmer et rappeler l’obligation de tout employeur public d’établir un plan annuel ou pluriannuel présenté pour avis au Comité Technique dont dépend la structure, qui mentionnera les actions de formation suivante : - formations d’intégration et de professionnalisation, - formations de perfectionnement, - formations de préparation aux concours et examens professionnels. Le plan de formation devra également identifier les actions mobilisables par les agents dans le cadre de leur CPA (Compte Personnel d’Activité).

CONTENU La Communauté de Communes de Forez-Est a élaboré un plan de formation pluriannuel, pour une durée de 3 ans à compter du 1er janvier 2018, avec quatre objectifs ayant guidé la conduite de ce projet : - définir un cadre permettant à l’ensemble des agents de satisfaire à leurs obligations statutaires de formation, - identifier des besoins de formations les plus pertinents pour favoriser l’accès à la formation des agents de notre collectivité, - anticiper les besoins de compétences et donner les moyens d’un service public efficace prenant en compte l’actualité, l’évolution de l’environnement territorial et des missions assumées par notre collectivité, - accompagner les transformations territoriales et contribuer aux dynamiques de territoire.

Les propositions retenues qui ont été présentées à l’avis du Comité Technique reposent sur quatre axes stratégiques :  Axe 1 : S’informer pour actualiser ses connaissances  Axe 2 : Se professionnaliser et se perfectionner dans son cœur de métier  Le pilotage et le management des ressources  Les interventions techniques  Les services à la population  Axe 3 : Promouvoir la prévention des situations à risques rencontrées en situation de travail et être acteur de la sécurité au travail  Axe 4 : Permettre et inciter les agents à être acteurs de leurs parcours professionnels

Ces propositions d’actions pourront au cours de la période retenue (2018-2020) faire l’objet d’adaptations en fonction des besoins plus spécifiques de certains des agents ou services de la collectivité. Il sera alors possible de compléter l’actuelle proposition pour l’adapter aux besoins de notre organisation et aux sollicitations des agents et services. Ce plan de formation est accompagné d’un règlement de formation propre à la collectivité, permettant de définir les modalités pratiques d’exercice de la formation dans le respect des droits et obligations applicables en matière de formation.

PROPOSITION Il est demandé à l’Assemblée délibérante de : - approuver et adopter au 1er janvier 2018, pour les agents de FOREZ-EST, le plan pluriannuel de formation de la collectivité pour une période de 3 ans, - constater qu’en validant le plan de formation tel que ci-dessus rappelé, cela permet de remplir l’obligation rappelée par la loi du 19 février 2007 pour l’ensemble des actions de formation qu’elle prévoit : - intégration et professionnalisation, - perfectionnement, - préparation aux concours et examens professionnels, - confirmer que le plan de formation ainsi retenu permet d’identifier des actions mobilisables par les agents dans le cadre de leur compte personnel d’activité (CPA), - approuver le règlement de formation qui définit les modalités pratiques d’exercice de la formation dans le respect des droits et obligations applicables en matière de formation,

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- donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

5. Pôle développement territorial : 5.1 Convention d’objectifs et de moyens entre la CCFE et l’Office de Tourisme de Forez-Est (Rapporteur Claude GIRAUD) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu la délibération n°2017.028.22.02 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est approuvant la création d’un Office de Tourisme sous la forme d’un EPCI, vu statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est,

MOTIVATION et OPPORTUNITE Considérant l’importance de développer une politique locale forte de développement touristique pour le territoire de Forez-Est, considérant l’importance de soutenir financièrement l’Office de Tourisme de Forez-Est en charge d’assurer notamment pour le compte de la Communauté de Communes les missions d’accueil, d’information des touristes, de promotion du territoire de Forez-est, l’organisation d’actions d’animation culturelles et touristiques.

CONTENU La Communauté de Communes de Forez-Est a approuvé la création de l’Office de Tourisme Forez- Est sous la forme d’un EPIC par délibération du 22 février 2017. Pour permettre à l’Office de Tourisme d’assurer ses missions en 2018, il est proposé de signer avec elle une convention d’objectifs et de moyens : 1) qui fixe les missions qui lui sont confiées qui sont : - d’assurer l’accueil et l’information des touristes sur le territoire communautaire, - d’assurer la promotion touristique du territoire communautaire en cohérence avec l’action de l’Agence de Développement et de Réservation Tourisme de la Loire et celle de Rhône-Alpes Tourisme, - de coordonner les interventions des divers partenaires intéressés au développement touristique du territoire communautaire, - de concevoir, animer et coordonner une politique locale du tourisme sur le territoire communautaire par : - la définition d’une stratégie de développement, - la programmation et la mise en œuvre des actions de développement, - l’évaluation des actions entreprises. - de proposer à la vente des objets et des produits destinés à assurer la promotion du territoire, - d’apporter un concours technique à la conception et à la réalisation de projets et d’opérations touristiques à caractère structurant : réalisation d’évènements, participation à des manifestations d’intérêt communautaire, gestion d’équipements touristiques déclarés d’intérêt communautaire, - d’animer le montage et la commercialisation de produits touristiques dans les conditions prévues par la Loi n°2009-888 du 22 juillet 2009, - d’assurer, le cas échéant, l’exploitation d’installations touristiques, de loisirs, culturelles ou sportives, d’équipements collectifs, par délégation du service public ou tout autre type de conventions. 2) qui fixe les conditions et modalités d’octroi de la subvention : Pour l’année 2018, le Conseil Communautaire valide une subvention de 625 537 €, comprenant : - la subvention annuelle de fonctionnement, - les loyers et la totalité des charges relatives aux loyers des bureaux (entretien, fluides, tous frais divers) pris en charge actuellement par les communes concernées ou la CCFE.

3) qui fixe les modalités de versement de la subvention : Le montant de la subvention de fonctionnement sera mandaté à l’Office de Tourisme de Forez- Est selon les procédures comptables en vigueur. Le versement interviendra en quatre fois selon les modalités suivantes :  156 385 € à la signature de la convention, avant le vote du budget primitif de 2018

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 3 versements de 156 384 €, après le vote du budget primitif de 2018 en avril, juillet et octobre 2018 Ces sommes seront imputée à l’article 6574 fonction 95

PROPOSITION Il est proposé à l’Assemblée délibérante : - d’approuver et d’autoriser Monsieur le Président à signer la convention entre la Communauté de Communes de Forez-Est et l’Office du Tourisme Forez-Est, - de s’engager à inscrire la subvention de 625 537 € au budget primitif de 2018, - de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant quant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents afférents et nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

5.2 Vente parcelle ZA du Bois Vert 2 à Epercieux-St-Paul à l’ADMR de Balbigny (Rapporteur Jean-Pierre TAITE) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l’avis des domaines du 29 décembre 2017, vu la demande en date du 29 novembre 2017 formulée par l’Association dénommée « Aide à Domicile en Milieu Rural - ADMR - de Balbigny » quant à l’acquisition du terrain alors cadastré Section C Numéro 384 sis sur la Zone d’activités de Bois Vert 2 à Epercieux-Saint-Paul et constitutif du LOT N°5.

MOTIVATION et OPPORTUNITE La Communauté de Communes de Forez-Est a été sollicitée par ladite Association dénommée « Aide à Domicile en Milieu Rural - ADMR - de Balbigny » pour un projet de construction d’une nouvelle maison des services à la personne sur le secteur de Balbigny. Dans le cadre du développement de son activité « les services à la personne » avec une hausse de 6.5 % de 2016 à 2017, l’association souhaite acquérir la parcelle cadastré Section C Numéro 384, alors située à proximité de son bassin de clientèle.

CONTENU La cession concerne une parcelle de terrain d’une superficie totale de 1 456 m2 alors située au sein de la Zone d’Activités de Bois Vert 2 à Epercieux-Saint-Paul, et cadastré Section C Numéro 384 et constitutive du LOT N°5. Ladite parcelle intéresse particulièrement l’ADMR de par sa taille et de par son emplacement visible le long de la route départementale D 1082. Le prix de cession proposé est fixé à 26 € HT le m2. Ladite parcelle est vendue viabilisée et est classée en zone AUF au PLU de la commune d’Epercieux- Saint-Paul.

PROPOSITION Il est proposé à l'Assemblée délibérante : - d’approuver la vente aux conditions ci-avant explicitées de la parcelle cadastrée Section C Numéro 384 au prix de 37.856,00 € HT, - d’approuver la vente à ladite Association dénommée « Aide à Domicile en Milieu Rural - ADMR - de Balbigny » ou à toute autre personne physique ou morale destinée à se substituer à cette dernière, - dit que la présente vente est soumise à la tva en vigueur, - d’autoriser Monsieur le Président ou son représentant, Vice-Président ayant reçu délégation, à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires la vente, - de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

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5.3 Vente parcelle ZA du Bois Vert 2 à Epercieux-St-Paul à ALIDADE (Rapporteur Jean- Pierre TAITE) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l’avis des domaines du 29 décembre 2017, vu la demande en date du 28 novembre 2017 formulée par la Société dénommée « SARL ALIDADE », Géomètres - Topographes quant à l’acquisition du terrain alors cadastré Section C Numéro 386 sis sur la Zone d’activités de Bois Vert 2 à Epercieux-Saint-Paul et constitutif du LOT N°6.

MOTIVATION et OPPORTUNITE La Communauté de Communes de Forez-Est a été sollicitée par ladite Société dénommée « SARL ALIDADE » pour un projet de construction de bureaux sur la zone d’activités de Bois Vert 2 à Epercieux-Saint-Paul. Les bureaux actuels intégrés à sa résidence principale à Saint-Georges-de-Baroille deviennent trop exigus pour permettre le développement de son activité de géomètre topographe.

CONTENU La cession concerne une parcelle de terrain d’une superficie totale de 1 455 m² alors située au sein de la Zone d’Activités de Bois Vert 2 à Epercieux-Saint-Paul, et cadastrée Section C Numéro 386 et constitutive du LOT N°6. Ladite parcelle intéresse particulièrement ladite Société de par sa taille et de par son emplacement à proximité de sa clientèle. Le prix de cession proposé est fixé à 26 € HT le m². Ladite parcelle est vendue viabilisée et est classée en zone AUF au PLU de la commune d’Epercieux- Saint-Paul.

PROPOSITION Il est proposé à l'Assemblée délibérante : - d’approuver la vente aux conditions ci-avant explicitées de la parcelle cadastrée Section C Numéro 386 au prix de 37.830,00 € HT, - d’approuver la vente à la Société dénommée « SARL ALIDADE » ou à toute autre personne physique ou morale destinée à se substituer à cette dernière, - de dire que la présente vente est soumise à la tva en vigueur, - d’autoriser Monsieur le Président ou son représentant, Vice-Président ayant reçu délégation, à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires la vente, - de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

5.4 Vente parcelle ZA du Bois Vert 2 à Epercieux-Saint-Paul à la SCI TOP V (Rapporteur Jean-Pierre TAITE) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l’avis des domaines du 29 décembre 2017, vu la demande en date du 13 novembre 2017 formulée par Monsieur Mickaël PARDON, gérant de la Société dénommée « SARL DOMECA », quant à l’acquisition du terrain alors cadastré Section C Numéro 363 sis sur la Zone d’activités de Bois Vert 2 à Epercieux-Saint-Paul et constitutif du LOT N°13 et ce au nom et pour le compte de la Société dénommée « SCI Top V ».

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MOTIVATION et OPPORTUNITE La Communauté de Communes de Forez-Est a été sollicitée par la Société dénommée « SCI Top V » pour un projet d’acquisition d’un terrain sur la zone d’activités du Bois Vert 2 à Epercieux-Saint-Paul ceci afin de permettre le développement des entreprises déjà installées sur la zone d’activités occupant un même bâtiment partagé. Considérant que ladite SCI a été constituée par les représentants des Sociétés dénommées « SARL Domeca », spécialisée dans la mécanique industrielle, « SARL Comptoir des Menuisiers » spécialisée dans la fourniture et la pose de menuiserie en neuf ou rénovation, la « SARL Tech Métal Forez », fabricant des structures métalliques et de la Société dénommée « TDF », société de négoce de fournitures industrielles, de matériel hydraulique et pneumatique ainsi que des vêtements de travail.

CONTENU La cession concerne une parcelle de terrain d’une superficie totale de 2 012 m2 alors située au sein de la Zone d’Activités du Bois Vert 2 à Epercieux-Saint-Paul, et cadastré Section C Numéro 363 et constitutive du LOT N°13. Ladite parcelle intéresse particulièrement lesdites entreprises pour leur permettre d’assurer le développement de leurs activités dans des conditions optimum. Le prix de cession proposé est fixé à 24 € HT le m². Ladite parcelle est vendue viabilisée et est classée en zone AUF au PLU de la commune d’Epercieux- Saint-Paul.

PROPOSITION Il est proposé à l'Assemblée délibérante de bien vouloir : - approuver la vente aux conditions ci-avant explicitées de la parcelle cadastrée Section C Numéro 363 au prix de 48.288,00 € HT, - approuver la vente à la Société dénommée « SCI TOP V », - dit que la présente vente est soumise à la tva en vigueur, - autoriser Monsieur le Président ou son représentant, Vice-Président ayant reçu délégation, à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires la vente, - donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

5.5 Vente parcelle ZA des Places à Civens à la société TRIGANO (Rapporteur Jean-Pierre TAITE) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l’avis des domaines du 29 décembre 2017, vu la demande en date du 2 décembre 2017 formulée par la Société dénommée « TRIGANO » quant à l’acquisition d’une parcelle de terrain alors cadastrée Section D Numéro 894 sis sur la Zone d’activités des Places à CIVENS et constitutive du LOT N°21.

MOTIVATION et OPPORTUNITE La Communauté de Communes de Forez-Est a été sollicitée par l’entreprise Camping -cars Notin, le plus ancien constructeur européen de véhicules de loisirs. Dans le cadre de son développement, l’entreprise spécialiste des camping-cars haut de gamme souhaite acquérir une parcelle de terrain sur la zone d’activité Les Places à Civens. L’acquisition sera opérée par la Société dénommée « TRIGANO ».

CONTENU La cession concerne une parcelle de terrain d’une superficie totale de 2 705 m² alors située au sein de la Zone d’Activités des Places à CIVENS, et cadastrée Section D Numéro 894 et constitutive du LOT N°21. Le prix de cession proposé est fixé à 25 € HT le m². Ladite parcelle est vendue viabilisée et est classée en zone UF au PLU de la commune de CIVENS.

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PROPOSITION Il est proposé à l'Assemblée délibérante : - d’approuver la vente aux conditions ci-avant explicitées de la parcelle cadastrée Section D Numéro 894 au prix de 67.625,00 € HT, - d’approuver la vente à ladite Société dénommée « TRIGANO », - de dire que la présente vente est soumise à la tva en vigueur, - d’autoriser Monsieur le Président ou son représentant, Vice-Président ayant reçu délégation, à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires la vente, - de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

M. Pierre SIMONE demande où se situe cette parcelle. M. Jean-Pierre TAITE lui répond que ce terrain est dans le prolongement du terrain occupé actuellement par les campings cars NOTIN-TRIGANO.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

5.6 Vente parcelle ZA Montfuron à Chazelles-sur-Lyon à la SARL FARLODOISE (Rapporteur Jean-Pierre TAITE) Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l’avis des domaines du 7 décembre 2017, vu la demande en date du mois de novembre 2017 formulée par la Société dénommée « SARL FARLADOISE » quant à l’acquisition d’une parcelle de terrain à détacher des parcelles alors cadastrés Section A Numéros 917 et 940 sises sur la Zone d’Activités de Montfuron à Chazelles-sur- Lyon.

MOTIVATION et OPPORTUNITE La Communauté de Communes de Forez-Est a été sollicitée par la Société dénommée « SARL FARLADOISE », brasseur artisanal déjà implanté dans le centre bourg de la commune de Chazelles- sur-Lyon pour un projet de construction d’un local plus adapté à son activité ; les locaux actuellement occupés ne sont pas adaptés aux contraintes de son activité (manque de places de stationnement, nécessité d’être isolé…).

CONTENU La cession concerne une parcelle de terrain d’une superficie d’environ 2 670 m² à détacher des parcelles alors cadastrés Section A Numéros 917 et 940 sises sur la Zone d’Activités de Montfuron à Chazelles-sur-Lyon. Le prix de cession proposé est fixé à 25 € HT le m². Ladite parcelle est vendue viabilisée et est classée en zone UF au PLU de la commune de Chazelles-sur-Lyon.

PROPOSITION Il est proposé à l'Assemblée délibérante : - d’approuver la vente aux conditions ci-avant explicitées d’une parcelle de terrain d’une superficie d’environ 2 670 m² à détacher des parcelles alors cadastrés Section A Numéros 917 et 940 sises sur la Zone d’Activités de Montfuron à Chazelles-sur-Lyon au prix de 25,00 € HT le m², - d’approuver la vente à ladite la Société dénommée « SARL FARLADOISE » ou à toute autre personne physique ou morale destinée à se substituer à cette dernière, - de dire que la présente vente est soumise à la tva en vigueur, - de dire que les frais de division sont à la charge de la Communauté de Communes, - de dires que les crédits requis sont à prévoir au budget, - d’autoriser Monsieur le Président ou son représentant, Vice-Président ayant reçu délégation, à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires la vente, - de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

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6. Pôle social, services à la population : 6.1 Crématorium de Montmartre : modifications des statuts de la Société Publique Locale (SPL) (Rapporteur Jacques LAFFONT) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment ses articles L. 5211-17, L. 5211-41, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l’arrêté préfectoral n°309 du 18 décembre 2017 autorisant le retrait des communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis-sur-Coise, Viricelles et Virigneux de la Communauté de Communes de Forez- Est et fixant le nombre et la répartition des conseillers communautaires de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu la délibération n°253-20160323 en date du 23 mars 2016 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier portant approbation de la modification des statuts de la Communauté de Communes du Pays de Saint- Galmier quant au transfert de la compétence « CREMATORIUM : Création et gestion de crématoriums », vu la délibération n°368-20161116 en date du 16 novembre 2016 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier portant approbation de la création d’une Société Publique Locale, de ses statuts ainsi que le versement de la somme d’un montant de 139.850 € quant à l’apport en capital déterminé au prorata de la population actuelle de la Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier, vu les statuts de la société publique locale du crématorium de Montmartre approuvés en Assemblée Générale le 20 décembre 2016, vu la délibération n°2017.012.22.03 en date du 22 mars 2017 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est portant désignation de Monsieur Jacques LAFFONT comme représentant de la Communauté au sein du Conseil d’Administration et de l’Assemblée Générale de la Société Publique Locale Crématorium, vu la délibération n°2017.035.08.11 en date du 8 novembre 2017 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est portant approbation du choix de la Société Publique Locale Crématorium de Montmartre comme délégataire de service public et du projet de contrat de délégation, vu la délibération n°2017.036.08.11 en date du 8 novembre 2017 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est portant approbation du versement en numéraire des 50% du capital, pour un montant de 69.925,00 €,

MOTIVATION et OPPORTUNITE Les différents EPCI (Saint-Etienne Métropole, Loire Forez Agglomération, Forez-Est, Marche du Velay Rochebaron) engagés dans le projet de construction du crématorium doivent à nouveau délibérer sur le contrat portant délégation de service public à la Société Publique Locale quant à la gestion et l’exploitation du crématorium de Montmartre suite à des amendements apportés par le Cabinet de Conseil mandaté par Saint-Etienne Métropole.

CONTENU : Le Cabinet de Conseil mandaté par la Communauté Urbaine de Saint-Etienne Métropole a procédé à des modifications et/ou compléments de certains articles des statuts de la Société Publique Locale (SPL) qui ont été approuvés par le Conseil Communautaire de la CCPSG en date du 16 novembre 2016. Ces modifications concernent la page de garde du projet des statuts ainsi que les articles N° 1, 7, 8, 17 et 47. Les autres articles des statuts demeurent inchangés par rapport à ceux adoptés par la CCFE le 08 novembre dernier. M. Jacques LAFFONT précise que ces modifications sont sur la forme et pas sur le fond et cite quelques exemples. PROPOSITION Il est proposé à l’Assemblé délibérante : - d’approuver le projet des nouveaux statuts de la Société Publique Locale (SPL), tel rapporté en annexe, - de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

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6.2 Conventions d’objectifs et de moyens pour l’année 2018 entre la CCFE et les structures associatives Petite Enfance (Rapporteur Jacques LAFFONT) RAPPEL et REFERENCE Vu la Loi n°2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations, et notamment en son article 10, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu la délibération n°398-20161221 en date du 21 décembre 2016 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes du Pays de Saint- Galmier portant approbation du versement d’un acompte de 22.500€ de la subvention de fonctionnement au titre de l’année 2017 équivalente à ¼ du montant de la subvention N-1 auprès des crèches Multi-Accueil en gestion associative « Les Lutins « de Veauche et « La Récré » de Montrond- Les-Bains afin de leur garantir les moyens de fonctionnement et aussi le besoin de maintenir un niveau de trésorerie minimum, vu la délibération n° 2017.007.22.03 en date du 22 mars 2017 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est portant approbation d’une convention d’objectifs et de moyens relative au fonctionnement à l’ensemble des crèches Multi-Accueil en gestion associative du territoire de Forez-Est, considérant la contribution financière annuelle de la Communauté de Communes de Forez-Est et la possibilité de procéder au versement des acomptes de subventions de fonctionnement selon un échéancier au titre du Budget Primitif 2018, et vu les projets de conventions d’objectifs et de moyens pour l’année 2018 entre la Communauté de Commune de Forez-Est et les structures associatives Petite Enfance,

MOTIVATION et OPPORTUNITE Considérant que chaque année, la Communauté de Communes de Forez-Est signe avec chacune des associations gestionnaires d’établissements Petite Enfance de compétence communautaire une convention d’objectifs et de moyens qui permet notamment de considérer la contribution financière annuelle de la Communauté de Communes de Forez-Est et considérant que les associations ont exprimé le besoin de maintenir un niveau de trésorerie minimum,

CONTENU Considérant la nécessité impérieuse de faire perdurer les services rendus à la population, d’assurer une certaine capacité financière auxdites associations afin de ne pas les exposer à des difficultés de gestion, il est nécessaire de procéder à l’inscription des crédits requis et à l’attribution des subventions et au versement de l’acompte à compter de janvier 2018, considérant les versements effectués au titre des années précédentes, il est proposé de verser auxdites associations une avance sur la subvention de fonctionnement qui sera allouée à chaque structure, équivalente à ¼ du montant de la subvention N-1, savoir :

RAPPEL 1er Acompte DENOMINATION DE LA STRUCTURE ASSOCIATIVE SUBVENTIONS 2018 PETITE ENFANCE 2017 Février 2018 « Les Lutins » de Veauche 90.000€ 22.500€ « Coccinelles et papillons » Veauche 75.000€ 18.750€ « La Récré » de Montrond-Les-Bains 90.000€ 22.500€ « Les Petits Galopins » Saint-Galmier 225.000€ 56.250€ « L’arche des Pitchous » Bellegarde en Forez 1.600€ 400€ « Les P’tites Frimousses » Cuzieu 3.000€ 750€ « L’île aux calins » Saint-Cyr les Vignes 10.000€ 2.500€ RAM ADMR Balbigny 34.000€ 8.500€ TOTAL 528.600€ 132.150€

Considérant la nécessité d’acter par la signature des conventions d’objectifs et de moyens entre la Communauté de Communes de Forez-Est et chacune des associations gestionnaires, afin de définir les engagements de chacun, et ce dans l’attente du vote du Budget Primitif 2018, et considérant que les crédits nécessaires seront inscrits au Budget Primitif 2018.

PROPOSITION Il est proposé à l’Assemblée délibérante de bien vouloir :

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- approuver les conventions d’objectifs et de moyens en annexe entre la Communauté de Communes de Forez-Est et les associations gestionnaires, - approuver le versement des acomptes des subventions auprès des associations gestionnaires mentionnées ci-dessus, - dit que les crédits requis seront inscrits au Budget Primitif 2018, - donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou son représentant à signer les conventions d’objectifs et de moyens et tous les autres documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Mme Catherine POMPORT demande pourquoi la CCFE finance encore la crèche de Saint-Galmier. M. Jacques LAFFONT lui répond que tant que la dissolution de l’ex CCPSG ne sera pas terminée cela perdurera mais il rappelle à l’Assemblée que la ville de Saint-Galmier rembourse tous les frais de fonctionnement à la CCFE. M. Michel CHAMBONNET demande si la convention avec Craintilleux existe toujours. Il lui est répondu que oui.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 68 CONTRE : 01 ABSTENTION : NPPAV :

6.3 Demande de rattachement du Contrat Enfance Jeunesse (CEJ) de l’ancienne Communauté de Communes de Balbigny au Contrat Enfance Jeunesse de l’ancienne Communauté de Communes de Feurs-en-Forez (Rapporteur Jacques LAFFONT) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L 2121-29, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu le Contrat « Enfance Jeunesse » (CEJ) en date du 18 décembre 2014 conclu pour une durée de quatre ans (2014-2017) entre la Communauté de Communes de Balbigny, ses communes membres et la Caisse d’Allocations Familiales de la Loire (CAF),et vu l’avenant N°1 audit contrat en date du 11 décembre 2015, et portant co-financement d’un poste de Coordonnateur Enfance-Jeunesse, et considérant les compétences exercées par la Communauté de Communes de Forez-Est et les intérêts communautaires afférents,

MOTIVATION et OPPORTUNITE Considérant que le Contrat Enfance Jeunesse de la Communauté de Communes de Balbigny a expiré à l’échéance du 31 décembre 2017, considérant la nécessité de ne pas interrompre le service, il est donc requis d’acter une prorogation dudit Contrat Enfance Jeunesse tel initialement avalisée par l’ancienne Communauté de Communes de Balbigny, et ce pour l’année 2018 en vue d’un rattachement auprès du CEJ porté par l’ancienne Communauté de Communes de Feurs-en-Forez et en vue d’une harmonisation à partir du 31 janvier 2018 avec l’ensemble des Contrats Enfance Jeunesse alors portés par la Communauté de Communes de Forez-Est alors conclus par les anciennes Communautés de Communes du Pays de Saint-Galmier, de Feurs-en-Forez, de Forez-en- Lyonnais et des Collines du Matin, considérant que seront également actées aux termes de ce rattachement la reconduction d’actions antérieures inscrites au titre de ce dispositif contractuel qui demeurent inchangées.

CONTENU Ce contrat d'objectifs et de co-financement avec la CAF contribue au développement et à l'amélioration de l'offre d'accueil des enfants mais aussi par des actions favorise l'apprentissage de la vie sociale et la responsabilité des jeunes, considérant que les modalités de participation financière de la CAF quant au versement de la PSEJ (Prestation de Service Enfance Jeunesse) restent inchangées.

PROPOSITION Il est proposé à l’Assemblée délibérante : - d’approuver la demande de rattachement du Contrat Enfance Jeunesse de l’ancienne Communauté de Communes de Balbigny au Contrat Enfance Jeunesse de l’ancienne Communauté de Communes de Feurs-en-Forez,

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- de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

6.4 Désignation d’élus pour siéger au Comité de Pilotage du PLIE du Forez (Rapporteur Henri BONADA) RAPPEL et REFERENCE Vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l’arrêté préfectoral n°309 du 18 décembre 2017 autorisant le retrait des communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis-sur-Coise, Viricelles et Virigneux de la Communauté de Communes de Forez- Est et fixant le nombre et la répartition des conseillers communautaires de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier du 19 mars 2003, portant sur l’approbation de l’élargissement du territoire du PLIE du Forez et sur son fonctionnement, vu le Comité de Pilotage du 31 décembre 2003 validant le principe d’élargissement territorial du PLIE, vu la validation et la signature le 19 octobre 2014 par l’Union Européenne du programme opérationnel national relatif aux Fonds Européens, vu le Protocole d’Accord validé par le Comité de Pilotage du PLIE du 12 octobre 2009,vu la délibération de la Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier du 28/01/2015 portant sur l’accord cadre du dispositif L.O.I.R.E., considérant les propositions du Comité de pilotage du PLIE du Forez en date du 10 février 2015 relatif à l’adhésion de Loire Forez au PLIE du Forez, vu la délibération de la Communauté d’Agglomération Loire Forez en date du 26 septembre 2017 approuvant son adhésion au PLIE du Forez, vu l’arrêté A12-2017-18/01 du 18 janvier 2017 portant délégation de fonction à Monsieur Henri BONADA, 12ème Vice-Président de la Communauté de Communes de Forez-Est qui aura en charge le Social, l’Emploi, l’Insertion et la Politique de santé,

MOTIVATION et OPPORTUNITE Lors du dernier Comité de pilotage du PLIE du Forez qui s’est tenu le 17 novembre 2017, il a été décidé d’impliquer un plus grand nombre d’élus des deux territoires, en plus des deux Vice-Présidents des 2 EPCI, pour participer aux différentes instances de réflexion et de décision du PLIE du Forez.

CONTENU Il est proposé que Loire Forez Agglomération et la Communauté de Communes de Forez-Est désignent chacun au sein de son Conseil Communautaire deux élus supplémentaires titulaires et un élu suppléant pour participer aux instances de pilotage du PLIE du Forez.

PROPOSITION Il est proposé à l'Assemblée délibérante : - de désigner Mme Marie-Antoinette BENY et M. Laurent MIOCHE comme titulaires et M. Claude MONDESERT comme suppléant parmi les membres de la commission thématique « Social, Emploi, Insertion et Santé » de Forez-Est pour siéger au COPIL du PLIE du Forez - de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

6.5 Convention d’objectifs et de moyens avec les Ateliers Chantier d’Insertion (ACI) (Rapporteur Henri BONADA) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l’arrêté préfectoral n°309 en date du 18 décembre 2017

21 autorisant le retrait des communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis-sur- Coise, Viricelles et Virigneux de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier du 19 mars 2003 portant approbation de l’élargissement du territoire du PLIE du Forez et sur son fonctionnement, vu l’avis favorable du Comité de Pilotage en date du 31 décembre 2003 validant le principe d’élargissement territorial du PLIE, vu le Protocole d’Accord validé par le Comité de Pilotage du PLIE en date du 12 octobre 2009, vu la validation et la signature le 19 octobre 2014 par l’Union Européenne du programme opérationnel national relatif aux Fonds Européens, vu la délibération en date du 28 janvier 2015 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier portant sur l’Accord Cadre du dispositif « L.O.I.R.E », vu les propositions du Comité de pilotage du PLIE du Forez en date du 10 février 2015 relatives à l’adhésion de Loire Forez au PLIE du Forez, vu la délibération n°2017.0011.14.06 en date du 14 juin 2017 du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est portant approbation de l’avenant N°3 à la convention pluri annuelle d’objectifs et de moyens avec les Ateliers Chantiers d’Insertion et de l’avenant N°3 à l’annexe « Bonification pour un accompagnement en ACI », vu le compte-rendu Comité de pilotage du PLIE du Forez en date du 17 novembre 2017 validant la programmation annuelle 2018 du PLIE du Forez,

MOTIVATION et OPPORTUNITE Le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE) du Forez, dans le cadre du dispositif Loire Objectif Insertion et Retour à l’Emploi (L.O.I.R.E.), met en œuvre des actions afin de favoriser l’accès à l’emploi des publics en difficulté grâce à des financements du Conseil Départemental de la Loire et des collectivités adhérentes. La mise en situation de travail en contrat aidé dans le cadre des Ateliers Chantiers Insertion (A.C.I.) est une des étapes importantes dans le parcours des demandeurs d’emploi accompagnés dans le cadre du PLIE, dénommés « les participants ». Une convention pluriannuelle d’objectifs et de moyens d’une durée de 1 an renouvelable 2 fois (2019 et 2020) contractualise une bonification allouée à chacun des ACI par le PLIE du Forez pour chaque mois de contrat de travail effectué par un participant du PLIE : - Jardin d’Oasis - Jardin d’Astrée/CILDEA - Jardin d’Avenir - Ressourcerie Fil à fil D’autre part, une annexe à cette convention intitulée « Bonification pour un accompagnement en Atelier Chantier d’Insertion » détermine le montant de la bonification pour l’année en cours, ses conditions d’octroi et ses modalités de versement. Ce document est un des éléments de bilan obligatoire demandé par le PLIE pour évaluer l’action et procéder au versement de l’aide financière. Il doit être complété par l’ACI pour chaque participant qu’il emploie.

CONTENU L’aide définie par le Comité de pilotage du PLIE du Forez s’élève en 2018 à 300 € par mois et par participant, à concurrence d’un montant maximum pour la totalité des conventions conclues avec les ACI partenaires s’élevant à 50.400 €. La répartition de l’enveloppe financière entre les structures d’insertion « employeur » concernées par ces conventions est la suivante :  Jardin d’Oasis : 10 800 € soit 36 mois contractualisés,  Jardin d’Astrée : 19 800 € soit 66 mois contractualisés,  Jardin d’Avenir : 9 900 € soit 33 mois contractualisés,  Ressourcerie Fil à fil : 9 900 € soit 33 mois contractualisés. Le nombre de mois de contractualisation a été défini lors d’un travail de concertation entre l’Etat (la DIRECCTE), le Conseil Départemental et les PLIE de la Loire selon les modalités suivantes : - Obligation de conserver 30% de places pour les publics hors LOIRE. - Harmoniser les bonifications sur tout le département à hauteur de 300 € par mois.

PROPOSITION Il est proposé à l’Assemblée délibérante : - d’approuver et d’autoriser la signature des projets de convention d’objectifs et de moyens avec chacun des Ateliers Chantiers d’Insertion, tels rapportés en annexes : o Jardin d’Oasis o Jardin d’Astrée/CILDEA

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o Jardin d’Avenir o Ressourcerie Fil à fil - de dire que les crédits budgétaires requis seront inscrits au budget 2018, - de verser les subventions correspondantes aux Associations Chantier d’Insertion citées, - donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou son représentant, afin de prendre toutes les mesures pour signer les conventions et tous autres documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

M. Pierre SIMONE demande une explication sur les différences de montants entre ACI. M. Henri BONADA lui répond que chaque dossier a une valorisation de 300.00 € et qu’en conséquence en fonction du nombre de personnes suivies le montant change.

Mme Janine RONGERE demande, comme lors du dernier Conseil Communautaire, à ce que les élus qui prennent la parole pour poser des questions se présentent au début de leur intervention

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

6.6 Convention d’objectifs et de moyens pour l’année 2018 avec l’association « Atelier- Musée du Chapeau » (Rapporteur Gérard MONCELON) RAPPEL et REFERENCE Vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel Etablissement Public de Coopération Intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel Etablissement Public de Coopération Intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017- 474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu la Convention en date du 27 février 2017 entre la Communauté de Communes de Forez-Est et l'Association de l'Atelier- Musée du Chapeau, vu l’Avenant n°1 en date du 5 septembre 2017 à la Convention en date du 27 février 2017 entre la Communauté de Communes de Forez-Est et l'Association de l'Atelier-Musée du Chapeau, vu le projet de Convention d’Objectifs et de Moyens pour l’année 2018 entre la Communauté de Communes de Forez-Est et l’Association de l'Atelier-Musée du Chapeau,

MOTIVATION et OPPORTUNITE Considérant que les missions de l’association Atelier-Musée du Chapeau sont reconnues d’intérêt général, considérant que chaque année, la Communauté de Communes de Forez-Est signe avec l’association Atelier-Musée du Chapeau une convention d’objectifs et de moyens qui permet notamment de considérer la contribution financière annuelle de la Communauté de Communes de Forez-Est et considérant que l’association Atelier-Musée du Chapeau a exprimé le besoin de maintenir un niveau de trésorerie minimum.

CONTENU Considérant la nécessité de faire perdurer les services rendus à la population, d’assurer une certaine capacité financière de l’association Atelier Musée du Chapeau afin de ne pas l’exposer à des difficultés de gestion, il est nécessaire de procéder à l’inscription des crédits requis et à l’attribution de la subvention et au versement de l’acompte à compter de janvier 2018, considérant les versements effectués au titre des années précédentes, il est proposé de verser à l’association Atelier-Musée du Chapeau une avance de 23.000 euros sur la subvention de fonctionnement qui lui sera allouée en 2018, considérant la nécessité d’acter par la signature de la convention d’objectifs et de moyens entre la Communauté de Communes de Forez-Est et l’association Atelier-Musée du Chapeau afin de définir les engagements de chacun, et ce dans l’attente du vote du Budget Primitif 2018 et considérant que les crédits nécessaires seront inscrits au Budget Primitif 2018.

PROPOSITION Il est proposé à l’Assemblée délibérante: - d’approuver la convention d’objectifs et de moyens telle ci-rapportée entre la Communauté de Communes de Forez-Est et l’association Atelier-Musée du Chapeau, - d’approuver le versement de l’acompte de 23.000€ à la subvention de fonctionnement 2018 auprès de l’association Atelier-Musée du Chapeau, - de dire que les crédits nécessaires seront inscrits au Budget Primitif 2018,

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- de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou son représentant à signer la Convention d’objectifs et de moyens et tous les autres documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération. Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

7. Pôle ingénierie technique : 7.1 Adhésion et approbation des statuts du SIMA COISE, SYRRTA, SMAELT et SYMILAV (Rapporteur Sylvain DARDOULLIER) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) et notamment ses articles L 5211-17, L 5214-16, L5217-2, L5721-2, vu la loi ° 2014-58 de Modernisation de l'Action Publique Territoriale et d'Affirmation des Métropoles (MAPTAM) du 27 janvier 2014 et notamment son article 59, vu la loi portant nouvelle organisation territoriale de la république (NOTRe) du 7 aout 2015 et notamment son article 76, vu le Code de l'Environnement et notamment son article L211-7, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien et relatif aux statuts et compétences de la communauté de communes de Forez-Est, Vu l’arrêté préfectoral n°309 du 18 décembre 2017 autorisant le retrait des communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis-sur- Coise, Viricelles et Virigneux de la Communauté de Communes de Forez-Est et fixant le nombre et la répartition des conseillers communautaires de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les Statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, considérant la création et l'attribution de la compétence de Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des risques d'Inondations (GEMAPI) affectée aux communes et transférée aux EPCI à fiscalité propre par la loi MAPTAM, considérant que la compétence GEMAPI devient obligatoire au 1er janvier 2018 par la loi NOTRe, considérant que le SDAGE préconise l'exercice de cette compétence par des structures à l'échelle du bassin versant, vu la délibération n°20170703-696 du Comité Syndical du SIMA COISE en date du 27 juin 2017 portant approbation du projet de modification des statuts du syndicat du SIMA COISE, vu la délibération n°20171003-2017-029 du Comité Syndical du SYRRTA en date du 3 octobre 2017 portant approbation du projet de modification des statuts du syndicat du SYRRTA, vu la délibération du Comité Syndical du SYMILAV portant approbation du projet de modification des statuts du syndicat du SYMILAV, vu l’arrêté préfectoral portant création du Syndicat Mixte du bassin versant du Lignon, de l’Anzon et du Vizézy (SYMILAV) modifié par arrêté préfectoral ; considérant la modification du périmètre de la Communauté de Communes de Forez-Est au 1er janvier 2018

MOTIVATION et OPPORTUNITE Il est rappelé au Conseil Communautaire que les lois MAPTAM et NOTRe ont créé une nouvelle compétence de gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) affectée aux communes et transférée automatiquement aux EPCI à fiscalité propre. Par ailleurs le SDAGE préconise l'exercice de cette compétence par des structures à l'échelle du bassin versant. Il est précisé que cette compétence est déjà exercée par les syndicats SIMA COISE, SYRRTA, SMAELT et SYMILAV sur les bassins versants et affluents dont ces 4 syndicats ont respectivement la charge ainsi que des compétences complémentaires (voir statuts en annexe). Dans le cadre des lois MAPTAM, NOTRe et Biodiversité, c'est le mécanisme de représentation- substitution des communes par les EPCI à fiscalité propre qui s'applique pour les compétences GEMAPI. Il est précisé que des concertations ont eu lieu à l'échelle des départements, afin que les syndicats de rivières adoptent des statuts avec des rédactions de compétences qui soient relativement harmonisées. Afin de clarifier ses compétences au regard de ces évolutions réglementaires, les 4 syndicats ci-dessus, en concertation avec les structures de leur territoire, ont proposé de nouveaux projets de statuts, approuvés par délibération de leur comité syndical respectif, et faisant apparaitre les compétences GEMAPI (gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations) telles que définies dans la loi, et les compétences complémentaires à la GEMAPI :  Le bloc 1 : compétences « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » (GEMAPI) sur les bassins versants dont ils ont la charge  Le bloc 2 : compétences complémentaires aux compétences de « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » (GEMAPI) sur les bassins versants et affluents de leur territoire.

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CONTENU Il est proposé à ce que la compétence GEMAPI pour notre EPCI soit transférée à ces 4 syndicats au niveau de leur territoire respectif. L'entrée en vigueur est prévue au 1er janvier 2018.

PROPOSITION Il est demandé au Conseil Communautaire de bien vouloir délibérer pour : - approuver le projet de statuts du SIMA COISE, SYRRTA, SMAELT et SYMILAV tels que annexés avec la note de synthèse ; - adhérer à ces 4 syndicats pour les blocs de compétences :  « Gestion des milieux aquatiques et prévention des Inondations » (GEMAPI) sur les bassins versants et affluents, tels que définis dans les projets de statuts.  Complémentaires aux compétences de « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » (GEMAPI) sur les bassins versants et affluents, tels que définis dans les projets de statuts. - désigner : 1 représentant titulaire et 1 représentant suppléant pour le SYRRTA 4 représentants titulaires et 4 représentants suppléants pour le SIMA COISE 8 représentants titulaires et 5 représentants suppléants pour le SMAELT 4 représentants titulaires et 4 représentants suppléants pour le SYMILAV (compétence rivière) représentants titulaires et 3 représentants suppléants pour le SYMILAV (compétence assainissement non collectif) comme suit :

Représentants SYRRTA Titulaire M. BISSAY Jean-Pierre SAINTE-COLOMBE-SUR-GAND Suppléant M. PALAIS Jean-Claude VIOLAY

Représentants SIMA COISE Titulaire M. GALICHET Eric Balbigny

Titulaire Mme DESJOYAUX Armelle Cuzieu

Titulaire M. DUBOIS Gérard Veauche

Titulaire M. ROCHETTE Georges Montrond les Bains

Suppléant M. DESHAYES Sébastien Saint Médard en Forez

Suppléant M. VINCENT Georges Chazelles sur Lyon

Suppléant M. CHAMBONNET Michel Rivas

Suppléant M. PHILIPPON Bernard Bellegarde en Forez

Représentants au SMAELT

Titulaire M. REBOUX Georges Feurs Titulaire M. YVOREL Jean-François Salvizinet Titulaire M. POYADE Jean-Luc Saint-Laurent-la-Conche

Titulaire M. MIOCHE Laurent Panissières

Titulaire M. FAURE Christian Essertines-en-Donzy Titulaire Mme CHAVEROT Véronique Violay Titulaire M. VELUIRE Pascal Epercieux-Saint-Paul Titulaire M. GALICHET Eric Balbigny Suppléant M. LAVAL Jean-Luc Salt-en-Donzy Suppléant M. RODRIGUE Marc Jas Suppléant M. BISSAY Jean-Pierre Sainte-Colombe-sur-Gand

Suppléant Mme DELORME Michelle Chambéon Suppléant Mme COUBLE Simone Cleppé

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Représentants SYMILAV GEMAPI Titulaire M. DUCHE Julien Poncins Titulaire M. FLAMAND Robert Valeille Titulaire M. REBOUX Georges Feurs Titulaire M GALICHET Eric Balbigny

Suppléant M. REYNAUD Jean-François Saint-Cyr-les-Vignes

Suppléant M. GRAND Michel Civens Suppléant Mme COUBLE Simone Cleppé Suppléant Mme DELORME Michelle Chambéon

Représentants SYMILAV - ASSAINISSEMENT

Titulaire M. DUCHE Julien Poncins Titulaire M. FLAMAND Robert Valeille Titulaire M. REBOUX Georges Feurs Suppléant M. REYNAUD Jean-François Saint-Cyr-les-Vignes

Suppléant M. GRAND Michel Civens

Suppléant Mme COUBLE Simone Cleppé - donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Mme Véronique CHAVEROT demande que pour le SYRRTA, on inverse les personnes en tant que titulaire et suppléant à savoir M. Jean-Pierre BISSAY en titulaire et M. Jean-Claude PALAIS en suppléant. M. Michel CHAMBONNET demande si le SIMA COISE gérera les inondations liées à la Loire. M. Sylvain DARDOULLIER répond que ce Syndicat Mixte peut être amené à travailler sur les inondations de la Loire. Mme Catherine POMPORT informe le Conseil que GEMAPI était sur FEURS la semaine dernière. Monsieur le Président lui répond que des représentants de l’Etablissement Public de la Loire (EPL) ont contrôlé l’ASA qui gère les digues sur le territoire de l’ex CCFF. M. Pierre DOSSON, Président de l’ASA de la plaine du Forez a dit au Président que cette visite s’était très bien déroulée et que les représentants de l’EPL trouvaient ces digues en bon état. Monsieur le Président indique que M. Denis THOUMY doit rencontrer les élus au sujet de GEMAPI. M. Michel CHAMBONNET informe l’Assemblée que suite aux inondations du 1er et 2 novembre 2008, une digue « sauvage » a vu le jour sur le territoire de CRAINTILLEUX et que malgré des relances auprès des services de l’Etat rien ne bouge. Mme Michelle DELORME demande si l’ASA présidée par M. Pierre DOSSON sera supprimée dans le cadre de GEMAPI si tel était le cas, elle trouve cela regrettable car le travail fait par ce syndicat est remarquable. Monsieur le Président indique que rien n’est décidé mais que si le travail de cette association est efficace et pertinent, il sera possible d’étudier un conventionnement avec cette entité. Mme Véronique CHAVEROT demande de bien distinguer la compétence GEMAPI et les digues de la Loire qui dépendent de l’EPL.

Décision du Conseil Communautaire pour approuver, adhérer et désigner des représentants au SIMA COISE POUR : 68 CONTRE : 01 ABSTENTION : NPPAV :

Décision du Conseil Communautaire pour approuver, adhérer et désigner des représentants au SYRTTA POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

Décision du Conseil Communautaire pour approuver, adhérer et désigner des représentants au SMAELT POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

Décision du Conseil Communautaire pour approuver, adhérer et désigner des représentants au SYMILAV pour les rivières et l’assainissement POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

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7.2 Convention entre la CCFE et la CCMDL quant à l’exercice des compétences « collecte déchets ménagers recyclables, transfert, tri et traitement des déchets ménagers résiduels et recyclables, accès aux déchèteries, traitement des déchets issus des déchèteries » (Rapporteur Christian FAURE) RAPPEL et REFERENCE Vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l’arrêté préfectoral n°309 du 18 décembre 2017 autorisant le retrait des communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis-sur-Coise, Viricelles et Virigneux de la Communauté de Communes de Forez- Est et fixant le nombre et la répartition des conseillers communautaires de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est,

MOTIVATION et OPPORTUNITE Au 1er janvier 2018, les communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Viricelles, Virigneux, Saint Denis sur Coise et Maringes ont quitté la Communauté de Communes Forez Est pour rejoindre la Communauté de Communes des Monts du Lyonnais. Afin de pouvoir maintenir la continuité de service pour l’année 2018, de façon identique à 2017, il est nécessaire d’acter par une convention les engagements réciproques des deux Etablissements de Coopération Intercommunale. Cette convention couvre les prestations réalisées en régie et réciproquement par les agents des 2 territoires sur les missions de : - Collecte déchets ménagers - Collecte déchets ménagers recyclables - Transfert, tri et traitement des déchets ménagers résiduels et recyclables - Accès aux déchèteries - Traitement des déchets issus des déchèteries

CONTENU Cette convention entre la Communauté de Communes de Forez Est et celle des Monts du Lyonnais a pour finalité de définir les modalités de collecte (déchets ménagers résiduels et recyclables), le transfert de ces déchets et leur traitement. Elle en détaille ainsi chaque prestation. Elle fixe également les modalités financières de remboursement entre les 2 collectivités et les moyens de contrôle et de versement de ces remboursements. Ladite convention est conclue pour une année, sans reconduction. Au 1er janvier 2019, chaque communauté exercera ses compétences collecte et traitement des déchets sur son territoire et selon les modalités qui lui sont propres.

PROPOSITION Il est demandé à l’Assemblée délibérante : - d’approuver le projet de convention entre la Communauté de Communes de Forez-Est et la Communauté de Communes des Monts du Lyonnais quant à l’exercice des compétences « Collecte déchets ménagers, Collecte déchets ménagers recyclables, Transfert, tri et traitement des déchets ménagers résiduels et recyclables, Accès aux déchèteries, Traitement des déchets issus des déchèteries », - d’autoriser Monsieur le Président à signer ledit projet de convention, - de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

7.3 Signature du contrat avec Citeo pour les emballages ménagers et les papiers graphiques (Rapporteur Christian FAURE) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code de l'Environnement, et notamment en ses articles L.541-10, L. 541-10-1, D. 543-207 à D.543-212-3 et R.543- 53 à R.543-65, vu l'arrêté du 5 mai 2017 portant agrément d'un éco-organisme ayant pour objet de prendre en charge les déchets d'emballages dont les détenteurs finaux sont les ménages dans les conditions prévues par les articles R. 543-53 à R. 543-65 du code de l'environnement (société SREP SA), vu l’arrêté en date du 23 août 2017 portant agrément d'un éco-

27 organisme ayant pour objet de percevoir la contribution à la collecte, à la valorisation et à l'élimination des déchets d'imprimés papiers et de papiers à usage graphique destinés à être imprimés, et de la reverser aux collectivités territoriales, en application des articles L. 541-10-1 et D. 543-207 du code de l'environnement (société SREP SA), vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l’arrêté préfectoral n°309 en date du 18 décembre 2017 autorisant le retrait des communes de Châtelus, Chevrières, Grammond, Maringes, Saint-Denis-sur-Coise, Viricelles et Virigneux de ma Communauté de Communes de Forez-Est, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez- Est, vu les Statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est,

MOTIVATION et OPPORTUNITE En application de la responsabilité élargie des producteurs, les personnes visées au I de l'article L.541-10-1 et celles visées à l'article R. 543-56 du code de l'environnement doivent contribuer à la gestion, respectivement, des déchets d'imprimés papiers, ménagers et assimilés et des déchets d'emballages ménagers. Les personnes susvisées peuvent transférer leurs obligations en versant une contribution financière à une société agréée à cette fin par les pouvoirs publics. Cette dernière verse à son tour des soutiens financiers aux collectivités territoriales en charge du service public de gestion des déchets ménagers et assimilés. Pour la période 2018-2022, le cahier des charges d'agrément de la filière des papiers graphiques a été adopté par arrêté du 2 novembre 2016 pris en application des articles L. 541-10, L. 541-10-1 et D.543-207 à D. 543-211 du code de l'environnement. Celui-ci fixe un nouveau barème de soutiens, applicable à compter du 1er janvier 2018. Dans ce cadre, la collectivité s'engage notamment à mettre à jour les consignes de tri des papiers sur tous les supports et à déclarer les tonnages recyclés annuellement. Côté emballages, le cahier des charges d'agrément de la filière des emballages ménagers a été adopté par arrêté du 29 novembre 2016 pris en application des articles L. 541-10 et R. 543-53 à R.543-65 du code de l'environnement. Celui-ci fixe un nouveau barème de soutiens, applicable à compter du 1er janvier 2018 (Barème F). Dans ce cadre, la collectivité s'engage notamment à assurer une collecte séparée prenant en compte l'ensemble des déchets d'emballages soumis à la consigne de tri. Le versement des soutiens au recyclage demeure, comme par le passé, subordonné à la reprise et au recyclage effectif des emballages collectés et triés conformément aux standards par matériau. A cette fin, la collectivité choisit librement, pour chaque standard par matériau, une option de reprise et de recyclage parmi les trois options proposées (reprise Filière, reprise Fédérations, reprise individuelle) et passe des contrats avec les repreneurs.

CONTENU La société Citeo (SREP SA), issue de la fusion entre Ecofolio et Eco-Emballages, bénéficie, pour la période 2018-2022, à la fois d'un agrément au titre de la filière papiers graphiques et d'un agrément au titre de la filière emballages ménagers. A cette fin, et en concertation avec les représentants des collectivités territoriales, Citeo a élaboré, pour chacune des deux filières, un contrat type proposé à toute collectivité territoriale compétente en matière de collecte et/ou de traitement des déchets ménagers.

PROPOSITION Il est demandé à l’Assemblée délibérante : - d'opter pour la conclusion du contrat type collectivité proposé par Citeo (SREP SA) au titre de la filière papiers graphiques et d'autoriser le maire / Président à signer, par voie dématérialisée, ledit contrat type avec Citeo (SREP SA), pour la période à compter du 1er janvier 2018, - d'opter pour la conclusion du contrat pour l'action et la performance ou « CAP 2022 » proposé par Citeo (SREP SA) au titre de la filière emballages ménagers et d'autoriser le maire / Président à signer, par voie dématérialisée, le contrat CAP 2022 avec Citeo (SREP SA), pour la période à compter du 1er janvier 2018. - d’autoriser Monsieur le Président à signer les nouveaux contrats types proposés par Citeo (SREP SA) pour chacune des filières papiers graphiques et emballages ménagers, - de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

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7.4 Convention avec le SIEL pour la gestion et la vente des CEE-TEPCV (Rapporteur Eric GALICHET) RAPPEL et REFERENCE Vu la Loi n°2015-992 en date du 17 août 2015 relative à la Transition Energétique pour la croissance verte, vu l’Arrêté en date du 24 février 2017 portant validation du programme « Economies d’Energie dans les TEPCV Territoires à Energie Positive pour la Croissance Verte » dans le cadre du dispositif des certificats d’économies d’énergie (CEE). Programme dénommé « CEE – TEPCV PRO-INNO- 08 », vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les Statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu la Convention TEPCV « Territoire à Energie Positive pour la Croissance Verte » que la Communauté de Communes Forez-Est a signée le 20 mars 2017 avec le Ministère de l’Environnement, de l’Energie et de la Mer, devenu Ministère de la Transition Ecologique et Solidaire, vu le courriel du 15 novembre 2017 de la Direction Départementale des Territoires de la Loire (DDT), confirmant la validité de ce programme CEE – TEPCV pour la Communauté de communes Forez-Est, vu la proposition de Convention de partenariat entre la Communauté de Communes Forez-Est et le SIEL pour la gestion et la vente des CEE – TEPCV Pro-INNO-08.

MOTIVATION et OPPORTUNITE Considérant que l’Arrêté en date du 24 février 2017 ouvre la possibilité pour la Communauté de Communes Forez-Est de générer jusqu’à 300 000 MWh cumac de CEE en faisant réaliser jusqu’à 975 000 € HT de travaux de performance énergétique sur les bâtiments de son patrimoine et des collectivités situées sur son territoire et considérant qu’il convient de valoriser au mieux ces Certificats d’Economies d’Energies (CEE).

CONTENU Considérant la nécessité d’acter par une convention de partenariat avec le Syndicat Intercommunal d’Energies de la Loire (SIEL) pour lui confier la déclaration et la valorisation des CEE réalisés dans le cadre du programme « CEE – TEPCV » et considérant que le SIEL versera 4€ par MWh cumac soit 1.2 M€ de remboursement à espérer par le SIEL, répartis entre la Communauté de Communes Forez- Est et les communes concernées, la part revenant à chacune des structures étant une décision relevant de la Communauté de Communes Forez-Est.

PROPOSITION Il est demandé à l’Assemblée délibérante : - d’approuver le projet de Convention de partenariat entre la Communauté de Communes de Forez- Est et le SIEL pour la gestion et la vente des CEE-TEPCV, - d’autoriser Monsieur le Président à signer ledit projet, - de donner tous pouvoirs à Monsieur le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

8. Finances : 8.1 Fonds de concours 2017 (Rapporteur Pierre VERICEL) RAPPEL et REFERENCE

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, vu l’arrêté préfectoral n°286 en date du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l’arrêté préfectoral n°370 en date du 30 décembre 2016 modifiant l’arrêté préfectoral n°286 du 29 septembre 2016 portant création du nouvel établissement public de coopération intercommunale de l’Est Forézien, vu l'arrêté préfectoral n°2017-474 en date du 27 décembre 2017 portant modification des statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu les statuts de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu la délibération du Conseil Communautaire de Forez-Est n° 2017.035.14.06 en date du 14 juin 2017 portant validation de la redistribution financière aux communes pour l’année 2017, vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est n°2017.018.27.09 en date du 27 septembre 2017 portant validation du

29 règlement d’attribution 2017 du soutien de la Communauté de Communes de Forez-Est aux Communes, vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est n°2017.019.27.09 en date du 27 septembre 2017 portant attribution de Fonds de Concours aux Communes pour l’année 2017, 1ère partie, vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est n°2017.016.08.11 en date du 8 novembre 2017 portant attribution de Fonds de Concours aux Communes pour l’année 2017, 2ème partie, vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est n°2017.008.20.12 en date du 20 décembre 2017 portant annulation et remplacement des délibérations du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est n°2017.019.27.09 en date du 27 septembre 2017 et n°2017.016.08.11 en date du 8 novembre 2017, vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est n°2017.007.20.12 en date du 20 décembre 2017 portant modification de la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Forez-Est n°2017.018.27.09 en date du 27 septembre 2017, vu le règlement d’attribution 2017 du soutien de la communauté de communes de Forez-Est aux communes.

MOTIVATION et OPPORTUNITE Considérant qu’aux termes des délibérations précitées, le Conseil Communautaire a accueilli le principe d’un reversement aux communes membres de la Communauté de Communes de Forez-Est, considérant que la dissolution de la Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier n’a pu à ce jour avoir lieu, considérant la volonté de la Communauté de Communes de Forez-Est que la fusion ne doit pas avoir pour conséquence de créer de difficultés financières aux communes membres.

PROPOSITION Il est proposé au Conseil Communautaire d’attribuer des fonds de concours, au titre de l’exercice 2017, aux communes suivantes, et correspondant à la Dotation de Solidarité Communale qui leur était versée par l’ancienne Communauté de Communes du Pays de Saint-Galmier et à l’éclairage public qu’elle prenait directement en charge, soit :

Eclairage DSC TOTAL FC au Public titre de 2017

Aveizieux 10 416 30 397 40 813 Bellegarde en Forez 24 374 96 670 121 044 Cuzieu 16 711 31 982 48 693 Montrond Les Bains 95 390 92 717 188 107 Rivas 14 138 34 995 49 133 St André le Puy 17 173 53 619 70 792 Veauche 173 486 435 980 609 466 TOTAL COMMUNES CCPSG 351 688 776 360 1 128 048

Il est demandé à l’Assemblée délibérante d’attribuer les fonds de concours tels rapportés dans le tableau ci-dessus et émanant des communes de Aveizieux, Bellegarde en Forez, Cuzieu, Montrond Les Bains, Rivas, St André le Puy, Veauche.

Monsieur Pierre VERICEL rappelle que le contexte de la dissolution n’est à ce jour pas abouti et que cette délibération vise à ne pas mettre en difficulté ses communes membres.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 67 CONTRE : ABSTENTION : 02 NPPAV :

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Suite au vote, M. Pierre SIMONE demande au Président si les rumeurs sont justes concernant un recours de certaines communes contre des délibérations liées aux fonds de concours. Monsieur le Président indique qu’un recours avait été fait mais a été ensuite levé par 6 communes. Ce recours portait sur une délibération de septembre concernant le versement des fonds de concours qui excluait les communes de l’ex CCPSG si le bloc à bloc ne se faisait pas. Pour les communes, il y avait inégalité de traitement. Depuis, le liquidateur a versé des fonds de concours à certaines communes et la CCFE complète sur les bases vues en Conseil Communautaire.

8.2 Vente de lots à bâtir – Eco Quartier à Cottance (Rapporteur Jean-Michel MERLE)) RAPPEL et REFERENCE Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment en son article L 1311-13, vu le Code Général de la Propriété des Personnes Publiques, notamment en son article L1212-1, vu le Code Général des Impôts, et notamment en ses articles 260, 266, 267, 268 et 269, vu la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, vu les statuts de la de la Communauté de Communes de Forez-Est, vu l’arrêté municipal N°PA 042 073 14 R 20002 autorisant le Lotissement « Eco-Hameau » en date du 18 septembre 2014, vu l’arrêté municipal modificatif N°PA 042 073 14 R 20002-M01 en date du 1er septembre 2016, vu la délibération du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes des Collines du Matin en date du 18 octobre 2016 portant accord quant à la cession de la parcelle cadastrée Section B Numéro 823 au Lieudit « Croix Rampaux » alors constitutive du Lot Numéro 15 du Lotissement « Eco-Hameau » sis à COTTANCE à Bâtir et Loger et considérant que le Service des Domaines a été saisi pour avis,

MOTIVATION et OPPORTUNITE Considérant que par application des dispositions de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, la Communauté de Communes de Forez-Est est subrogée dans les droits et obligations de l’ancienne Communauté de Communes des Collines du Matin, considérant les demandes formulées par Bâtir et Loger que soit finalisé l’accord passé ; savoir la cession au profit de Bâtir et Loger, de la parcelle cadastrée Section B Numéro 823 au Lieudit « Croix Rampaux » alors constitutive du Lot Numéro 15 du Lotissement « Eco-Hameau » sis à COTTANCE, d’une contenance de 00ha 49a 37ca, au prix de 120.000,00 € H.T.,

CONTENU Considérant la cession au profit de Bâtir et Loger, de la parcelle cadastrée Section B Numéro 823 au Lieudit « Croix Rampaux » alors constitutive du Lot Numéro 15 du Lotissement « Eco-Hameau » sis à COTTANCE, d’une contenance de 00ha 49a 37ca, au prix de 120.000,00 € H.T., considérant que la présente vente est à considérer au titre de l’application du régime normal de TVA, considérant que la cession faite au profit de Bâtir et Loger sera actée en la forme authentique et considérant que les frais d’acquisition à considérer sont à la charge de l’acquéreur,

PROPOSITION Il est proposé à l'Assemblée délibérante : - d’approuver la vente aux conditions ci-avant explicitées Dire que la présente vente est à considérer au titre de l’application du régime normal de TVA, - d’autoriser Monsieur le Président ou son représentant, à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la vente devant être formalisée entre la Communauté de Communes de Forez-Est et Bâtir et Loger, - de donner tous pouvoirs à Monsieur Le Président ou à son représentant à prendre toutes les mesures ainsi qu’à signer tous les documents nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Décision du Conseil Communautaire POUR : 69 CONTRE : ABSTENTION : NPPAV :

9. Questions diverses

 Informations sur la fermeture technique de la piscine jusqu’au 26/02/2018 : Monsieur MONCELON tient à informer le Conseil Communautaire sur les raisons de la fermeture de la piscine. Il précise que la piscine a ouvert ses portes en 2005 et n’a rencontré jusqu’à ce jour aucun incident majeur nécessitant une fermeture temporaire comme en ce moment. Cette fermeture temporaire n’est en aucun cas due à un problème bactériologique, les résultats récents de l’Agence Régionale de la Santé sont néants. Il ne faut pas confondre salissures et bactéries, les résultats faisaient apparaitre une salissure dont les taux n’étaient pas règlementaires, pour assurer la sécurité du personnel et des usagers, il a été acté d’appliquer le principe de précaution en suspendant toutes

31 les activités aquatiques. Après une semaine de recherche sur le réseau d’eau, nous avons constaté des micro fuites ayant engendré des réserves d’air dans le circuit, cet air s’est accumulé notamment dans les filtres et a engendré une corrosion prématurée de celui-ci. Cette corrosion (rouille) est une salissure importante qui a également endommagé la masse filtrante. Aujourd’hui, des travaux de rénovation du filtre, le changement de la masse filtrante, la réparation des fuites sont en cours. En complément et pour ne rien négliger une caméra va inspecter l’ensemble du réseau de traitement. Le coût des travaux s’élève à environ 20.000 HT pour procéder au remplacement de la masse filtrante et à la rénovation du filtre et du passage caméra. La durée prévisionnelle des travaux est de 4 semaines à compter du démarrage prévu cette fin de semaine au plus tard pour une réouverture le lundi 26 février 2018. Monsieur MONCELON indique que le personnel sera redéployé sur différentes missions en priorité en lien avec leur métier d’origine et aussi pour soutenir d’autres services, à savoir : - le personnel administratif sera chargé des tâches diverses notamment l’accueil téléphonique, voire physique et la communication auprès des usagers et du secteur associatif avec l’envoi des courriers, des messages SMS, …, - le personnel technique assurera la veille, le suivi des travaux et les interventions au service de l’ensemble des bâtiments communautaires, - les Educateurs Territorial Activités Physiques et Sportives assureront les interventions dans le cadre du projet pédagogique de la natation scolaire dans certaines écoles du territoire, et des missions ponctuelles auprès du service bâtiment pour le transfert des containers (bacs à ordures ménagères) sur les sites et une prestation de service avec une mise à disposition des piscines situées à proximité (Montbrison), - le personnel d’entretien sera mis à disposition de la crèche de Feurs, au siège administratif, et dans les locaux du PRE.

Une étude est en cours de réalisation pour évaluer les conséquences budgétaires de cette fermeture. Monsieur MONCELON souligne qu’en terme de communication, les actions suivantes ont été réalisées : - concertation avec les représentants du personnel en Comité Technique le jeudi 25 janvier 2018, - réunion d’information avec le personnel de la piscine le mardi 30 janvier 2018, - une information a été diffusée sur le site internet de la CCFE, - une information sera également transmise pour une diffusion sur les sites internet des 42 communes du territoire, - une information sur l’entrée du bâtiment de la piscine, - un courrier d’information co-signé par Monsieur le Président et M. MONCELON Vice- Président délégué aux Sports sera diffusé à tous les usagers, les établissements scolaires et l’ensemble des associations et partenaires avec copie à l’Agence Régionale de Santé.

Mme Catherine POMPORT demande si des modalités de remboursement sont prévues pour les abonnés.

Monsieur Gérard MONCELON indique que c’est un élément qui est actuellement en cours d’étude.

Monsieur le Président indique que des réflexions sont en cours et qu’il s’est entretenu avec Monsieur l’Inspecteur de l’Education Nationale concernant les cycles de natation scolaire, de plus suite à des prochains aménagements d’emploi du temps entre mars et juin, les scolaires n’ayant pu fréquenter la piscine fin janvier et début février ne perdront que 2 séances sur la totalité du cycle.

Monsieur, Gérard MOCELON tient à souligner la réaction favorable du personnel sur leur redéploiement temporaire et tient à remercier les agents de leur implication.

 Centre d’enfouissement de Roche-la Molière : M. Johan CESA lit la déclaration suivante : « Je souhaite pouvoir aborder avec vous la question du devenir du site d'enfouissement des déchets de Borde-Matin, à Roche-la-Molière. J'estime nécessaire que nous puissions, en tant qu'élus de Forez-Est, apporter un soutien aux élus et habitants du territoire concerné.

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Pour faire simple, le groupe exploitant, SUEZ, a déposé en Préfecture de la Loire, un dossier de demande de prolongation d’autorisation d’exploitation du site jusqu’en 2051. La demande prévoit par ailleurs une rehausse des casiers de stockage ainsi qu’une extension géographique des installations, pour aboutir à une capacité totale de stockage du site qui passerait de 5 355 000 tonnes déjà autorisées à 11 404 060 tonnes, avec une capacité de 500 000 tonnes annuelles maximum (300 000 T/an en moyenne).

Les capacités de stockages annuelles demandées par l’exploitant apparaissent comme colossales au regard des capacités à respecter en Auvergne-Rhône-Alpes à l’horizon 2020 et 2025, découlant des objectifs de la loi de Transition énergétique pour une croissance verte, adoptée en 2015. Alors que celle-ci impose une réduction des capacités de stockage de déchets autorisées dans les prochaines années, la seule commune de Roche-la-Molière aurait donc la capacité formelle d’accueillir entre un tiers et la moitié de l’ensemble des déchets à enfouir produits annuellement en Auvergne Rhône- Alpes.

Une telle prépondérance du site de Borde Matin à l’échelle régionale est pour beaucoup d'élus locaux, toutes étiquettes confondues, inacceptable et inenvisageable.

Le Préfet de la Loire semble lui-même convenir que cette prépondérance n'est pas souhaitable. Je peux vous transmettre si vous le souhaitez, son courrier adressé au Ministre. Cependant, si l'idée d'encadrer la capacité d’enfouissement annuelle à la baisse au fil du temps peut s'entendre, celle-ci revient mathématiquement à prolonger la durée potentielle d'exploitation.

Il convient d'appréhender l'effet potentiellement dévastateur, dans l'opinion publique, d'une autorisation que donnerait l’État, sur une durée plus longue que celle initialement demandée par l'exploitant, en gardant à l'esprit que le site est exploité depuis 1972.

Beaucoup d'élus ne comprennent pas pourquoi il n'a pas été envisagé de réduire quelque peu la capacité totale de stockage du site, qui permettrait à la fois de fixer une trajectoire baissière du volume enfoui annuellement sans pour autant prolonger l'exploitation au-delà de la demande formulée par SUEZ. Cela permettrait aussi de réduire l'emprise foncière globale du site, dont l’extension empiète sur des terres agricoles, lesquelles se situent par ailleurs au sein d'un Périmètre de protection et de mise en valeur des espaces agricoles et naturels périurbains (PAEN), en cours d'élaboration. Là aussi quelle cohérence ?

En terme de calendrier, une réunion du CODERST est programmée pour la semaine prochaine, en vue d'une décision de l'autorité préfectorale imminente. Je souhaite que nos élus qui nous représentent au SYDEMER nous éclairent sur leurs positions. Je vous informe également qu'une manifestation sera organisée ce samedi 3 février 2018 avec un départ à 11h devant la mairie de Roche la Molière. »

Monsieur le Président trouve cette intervention pertinente mais regrette de ne pas avoir été tenu informé avant le Conseil de cette question. M. Christian FAURE qui est un des représentants au SYDEMER indique que ce syndicat soutient la population et demande à limiter le tonnage, ce qui permettrait d’éviter que les déchets viennent d’ailleurs. En conclusion, Monsieur le Président indique que le Conseil Communautaire tout comme le SYDEMER soutiennent la population et le Maire de Roche-la-Molière sur ce dossier.

 Subvention pour le tour cyclisme du Pays Roannais : Mme Véronique CHAVEROT informe le Conseil que plusieurs communes de notre EPCI ont été contactées par les organisateurs (le club du CR4C) du tour cyclisme du Pays Roannais pour être « ville-étape » contre versement d’une subvention. En conséquence, elle souhaiterait savoir si la CCFE envisage de pouvoir aider financièrement les communes sollicitées. Monsieur le Président fait remarquer avec humour que faire étape à Montrond-les bains pour le tour du Pays Roannais le surprend d’un point de vue géographique. Ce dernier indique, qu’un règlement pour le versement des subventions est en cours de finalisation sous l’impulsion de M. Michel GRAND. M. Christian SAPY demande à ce que l’ensemble du Conseil ait connaissance de ce document. Monsieur le Président répond que cela est prévu mais qu’avant ce document devra être vu par le bureau communautaire et les commissions concernées. Véronique CHAVEROT demande un positionnement de la CCFE pour une subvention dans le cadre du tour cyclisme du Pays Roannais.

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Monsieur le Président répond que la CCFE ne subventionnera pas cette opération.

 Diagnostic de territoire pour la petite enfance / enfance / jeunesse : Monsieur Jacques LAFFOND rappelle aux élus que des questionnaires ont été diffusés et il demande aux municipalités de bien relayer ces derniers aux associations concernées et à la population.

 Le mercredi 7 mars à 18h à l’hippodrome de Feurs aura lieu la seconde conférence des Maires.

 Le jeudi 8 mars à 10h à l’Espace Maurice DESPLACES à Feurs aura lieu une réunion avec les secrétaires de mairies et DGS du territoire.

10. Décisions du Président

date objet contenu visa SP

D’approuver et de signer le projet de convention entre la CCFE Convention de prestation de service et le SMAELT quant à la mission d’accompagnement 18/12/2017 entre la CCFE et le SMAELT année socioprofessionnel par la Communauté de Communes de 21/12/2017 2017 Forez-Est des quatre agents en insertion de l’équipe rivière du SMAELT Répartition de charges de structure au D’approuver et de signer le projet de convention de mise à 18/12/2017 SMAELT, occupant d'une partie du disposition et de répartition de charges de structure entre la 21/12/2017 local du siège de la CCFE CCFE et le SMAELT

Définition d'une politique 2018-2020 de D’approuver et de signer le marché correspondant avec la 18/12/2017 relation financière entre la CCFE et ses 21/12/2017 société KPMG pour un montant total de 24 930,00 Euros H.T communes membres

La présente décision annule et remplace la décision n°9-2017 en date du 31 janvier 2017 de Monsieur le Président portant Annule et remplace la décision n°9- acte constitutif d’une régie de recettes pour « le multi-accueil 2017 et n°14-2017 portant acte CHAPI CHAPEAU à Chazelles sur Lyon » et la décision n°14- 20/12/2017 constitutif d'une régie de recettes pour 2017 en date du 24 février 2017 de Monsieur le Président 21/12/2017 le multi accueil Chapi Chapeau à portant modification de la décision n°9-2017 en date du 31

Chazelles sur Lyon janvier 2017 de Monsieur le Président portant acte constitutif d’une régie de recettes pour « le multi-accueil CHAPI CHAPEAU à Chazelles sur Lyon »

D'approuver et de signer le projet d'avenant N°1 au marché Avenant n°1 lot 12 revêtement de "REAMENAGEMENT DE LA DECHETTERIE A EPERCIEUX 20/12/2017 sol/faîence réaménagement de la SAINT PAUL - LOT N°12 REVETEMENT DE SOL/FAIENCE" 21/12/2017

déchetterie à Epercieux Saint Paul avec la Société dénommée SASU ARCHIMBAUD CONSTRUCTION

Convention de fourrière entre la D'approuver et de signer le projet de convention entre la CCFE Communauté de Communes de Forez- et le gérant de la Pension Familiale Animale et Fourrière 20/12/2017 21/12/2017 Est et Monsieur Stéphane DAVIM dénommée "Domaine des Mûriers" sise à SAINT ETIENNE LE

"Domaine des Mûriers" MOLARD quant à la mission de fourrière animale

D'approuver et de signer le projet d'avenant N°2 au marché Avenant n°2 Mission de maîtrise "MISSION DE MAITRISE D'ŒUVRE AMENAGEMENT - MISE d'œuvre aménagement - mise aux AUX NORMES - EXTENSION D'UNE DECHETTERIE SUR LA 20/12/2017 21/12/2017 normes - extension d'une déchetterie COMMUNE D'EPERCIEUX SAINT PAUL" avec le Groupement

sur la commune d'Epercieux Saint Paul solidaire représenté par la Société dénommée BUREAU D'ETUDES BRUYERE, sise à MONTBRISON

D'approuver l'offre de la Compagnie d'assurances dénommée Avenant au contrat d'assurance 22/12/2017 GROUPAMA, Agence de LYON et ce pour une cotisation 22/12/2017

Villassur Groupama annuelle d'un montant de 32 829,87€ TTC

D'approuver l'offre de l'association dénommée Collecte de cartons des commerçants 22/12/2017 RESSOURCERIE DES MONTS DU LYONNAIS, sise à SAINT 22/12/2017

sur la commune de Chazelles-sur-Lyon SYMPHORIEN SUR COISE

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De mettre à disposition au profit de la Société dénommée "T.2.M.P" à CHAZELLES SUR LYON, pour une durée determinée, en formule "Hôtel d'entreprises", à compter du 1er Bail précaire et dérogatoire société 26/12/2017 janvier 2018 et pour une période de 12 mois, par bail précaire 27/12/2017

T2MP et dérogatoire, l'atelier n°2 de la Résidence d'Entreprises précitée, d'une superficie de 98.60m² avec application de la grille tarifaire en vigueur soit 4.45€HT/m²/mois

Convention de prestations de services D'approuver et de signer le projet de convention de prestations 26/12/2017 27/12/2017

Roannais agglomération de services entre Roannais Agglomération et la CCFE

De solliciter une subvention d'investissement auprès du Département de la Loire au titre de l'appel à partenariat "Création et labellisation MSAP Loire et MSP Loire" pour le Appel à partenariat « Création et 28/12/2017 projet de travaux d'aménagement du deuxième étage de la 28/12/2017

labellisation MSAP Loire et MSP Loire » maison de santé sur le territoire de la Commune de Panissières dont le montant prévisionnel de l'opération s'élève à 279 800€ HT D’approuver et de signer le projet de convention entre la CCFE Convention de mise à disposition de et la Commune de Feurs quant à la mise à disposition onéreuse 28/12/2017 locaux pour le bureau d’information 10/01/2017 de locaux par la Commune de Feurs à la CCFE pour le bureau touristique de Feurs d’information touristiques de Feurs

date objet contenu visa SP

D’approuver et de signer le projet d’avenant N°1 à la Convention de mise à disposition et convention de mise à disposition et d’utilisation des installations d’utilisation des installations du Centre de la piscine intercommunale « Forez Aquatic » au profit du 10/01/2018 Aquatique «Forez Aquatic» au profit du 10/01/2018 Centre Mutualiste du Domaine de l’Arzile entre la CCFE et le « Le Centre Mutualiste du Domaine de Centre Mutualiste du Domaine de l’Arzile en date du 4 l’Arzille » septembre 2017.

Mise à disposition et d'utilisation des D’approuver et de signer le projet de convention entre Loire installations de la piscine Forez Agglomération et la CCFE quant à la mise à disposition 10/01/2018 communautaire Aqualude à Montbrison 12/01/2018 et d’utilisation des installations de la piscine communautaire par la Communauté de Communes de Aqualude à MONTBRISON.

Forez -Est

Convention d'application portant sur la D’approuver et de signer le projet de convention d’application 11/01/2018 mise à disposition d'Opus par Pôle 12/01/2018 portant sur la mise à disposition d’OPUS par Pôle Emploi.

Emploi

D’approuver et de signer le projet d’avenant N°1 au marché «REQUALIFICATION ET EXTENSION DE L’ANCIENNE Avenant n°1 requalification et extension CAFETERIA DE LA PISCINE - LOT N°1 MAÇONNERIE» en 16/01/2018 de l'ancienne cafétéria de la piscine lot 18/01/2018 date du 21 décembre 2016 entre la Communauté de n°1 maçonnerie Communes de Feurs en Forez et la Société dénommée «ROUBI» et de passer commande.

D’approuver et de signer le projet d’avenant N°1 au marché «REQUALIFICATION ET EXTENSION DE L’ANCIENNE Avenant n°1 requalification et extension CAFETERIA DE LA PISCINE - LOT N°5 MENUISERIE BOIS» 16/01/2018 de l'ancienne cafétéria de la piscine lot 18/01/2018 en date du 21 décembre 2016 entre la Communauté de n°5 maçonnerie Communes de Feurs en Forez et la Société dénommée «MENUISERIE PETIT» et de passer commande.

D’approuver et de signer le projet d’avenant N°1 au marché «REQUALIFICATION ET EXTENSION DE L’ANCIENNE Avenant n°1 requalification et extension CAFETERIA DE LA PISCINE - LOT N °9 CHAUFFAGE VMC 16/01/2018 de l'ancienne cafétéria de la piscine lot 18/01/2018 PLOMBERIE» en date du 21 décembre 2016 entre la n°9 maçonnerie Communauté de Communes de Feurs en Forez et la Société dénommée «ETS FORISSIER» et de passer commande.

D’approuver et de signer le projet d’avenant N°1 au marché «REQUALIFICATION ET EXTENSION DE L’ANCIENNE Avenant n°1 requalification et extension CAFETERIA DE LA PISCINE - LOT N°10 ELECTRICITE» en 16/01/2018 de l'ancienne cafétéria de la piscine lot 18/01/2018 date du 21 décembre 2016 entre la Communauté de n°1 0 maçonnerie Communes de Feurs en Forez et la Société dénommée «SAS CUISSON» et de passer commande.

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D’approuver et de signer le projet d’avenant N°2 au marché « REQUALIFICATION ET EXTENSION DE L’ANCIENNE Avenant n°2 requalification et extension CAFETERIA DE LA PISCINE - LOT N °9 CHAUFFAGE VMC 19/01/2018 de l'ancienne cafétéria de la piscine lot 19/01/2018 PLOMBERIE» en date du 21 décembre 2016 entre la n°9 maçonnerie Communauté de Communes de Feurs en Forez et la Société dénommée « ETS FORISSIER » et de passer commande.

D’approuver et de signer le projet d’avenant N°2 au marché «REQUALIFICATION ET EXTENSION DE L’ANCIENNE Avenant n°2 requalification et extension CAFETERIA DE LA PISCINE - LOT N°10 ELECTRICITE» en 19/01/2018 de l'ancienne cafétéria de la piscine lot 19/01/2018 date du 21 décembre 2016 entre la Communauté de n°10 maçonnerie Communes de Feurs en Forez et la Société dénommée «SAS CUISSON» et de passer commande.

D’approuver et de signer le projet de convention entre la CCFE Convention de mise à disposition du et l’Office de Tourisme Forez-Est quant à la mise à disposition à 19/01/2018 Cybercentre à l'Office du Tourisme de 22/01/2018 titre précaire, déterminé et gracieux du Cybercentre de ladite Forez-Est Communauté audit Office de Tourisme.

D’approuver et de signer le projet d’avenant N°3 à la convention Avenant n°3 convention d’intervention d’Intervention Foncière conclue en date du 13 janvier 2006 19/01/2018 22/01/2018 foncière entre la Communauté de Communes de Balbigny et la Safer Rhône-Alpes.

De mettre à disposition à titre précaire, à compter du 16 janvier 2018 et pour une période de 24 mois, par bail précaire et Mise à disposition précaire et dérogatoire (dont le projet est annexé à la présente décision), 23/01/2018 déterminée au bénéfice de Monsieur 24/01/2018 l’atelier n°2 de la Pépinière de créateurs précitée, d’une

Freddy Chalumeau superficie de 51,87m² à Freddy CHALUMEAU pour un montant de 4.04€HT/m²/mois. De signer le projet de bail précaire.

D’approuver et de signer le projet d’avenant N°2 au marché « Avenant n°2 marché de maîtrise MAITRISE D’ŒUVRE POUR LA REQUALIFICATION ET d'œuvre pour la requalification et L’EXTENSION DE L’ANCIENNE CAFETERIA DE LA PISCINE 23/01/2018 24/01/2018 l'extension de l'ancienne cafétéria de la » en date du 30 mars 2016 entre la Communauté de

piscine Communes de Feurs en Forez et le groupement solidaire représenté par la société dénommée « AGENCE AMPERE ».

Monsieur le Président informe l’Assemblée que le prochain Conseil Communautaire aura lieu le mercredi 28 février 2018 à 19h à l’hippodrome de FEURS.

L’ordre du jour étant épuisé la séance est levée à 20h35.

Jean-Michel MERLE

Président

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