Perspectief Op Wonen En Woningbouw 2021
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Hart van Brabant Perspectief op Wonen en Woningbouw 2021 18 november 2020 Pagina 2 van 36 Dongen - Gilze en Rijen – Goirle – Hilvarenbeek - Loon op Zand – Oisterwijk - Tilburg - Waalwijk Inhoud Perspectief op wonen en woningbouw kort samengevat .............................................................................................. 5 1. Inleiding...................................................................................................................................................... 7 2. Het perspectief in breder perspectief ............................................................................................................ 8 3. Provinciale woningbouwprognoses HvB ...................................................................................................... 10 4. Planvoorraad ............................................................................................................................................ 10 5. Aanbod en beschikbaarheid betaalbare woningen in de hele regio ............................................................... 13 6. Regionale afstemming woningbouwprogramma's ....................................................................................... 16 6.1 Tilburg .............................................................................................................................................. 16 6.2 Waalwijk ........................................................................................................................................... 18 6.3 Oisterwijk ......................................................................................................................................... 20 6.4 Gilze en Rijen .................................................................................................................................... 22 6.5 Dongen ............................................................................................................................................. 23 6.6 Loon op Zand .................................................................................................................................... 25 6.7 Goirle ............................................................................................................................................... 26 6.8 Hilvarenbeek ..................................................................................................................................... 27 7. Langer zelfstandig thuis ............................................................................................................................. 30 7.1 Bijzondere doelgroepen ..................................................................................................................... 30 7.2 Ouderen ........................................................................................................................................... 31 8. Tijdelijke huisvesting voor arbeidsmigranten............................................................................................... 32 9. Woonwagenbeleid .................................................................................................................................... 33 10. Nieuwe woonvormen en zelfbouw ............................................................................................................. 33 Bijlage: planvoorraad ............................................................................................................................................... 35 Bijlage: cijfers provinciale woningbouwprognoses 2020 en 2017 ................................................................................ 36 Pagina 3 van 36 Dongen - Gilze en Rijen – Goirle – Hilvarenbeek - Loon op Zand – Oisterwijk - Tilburg - Waalwijk Pagina 4 van 36 Dongen - Gilze en Rijen – Goirle – Hilvarenbeek - Loon op Zand – Oisterwijk - Tilburg - Waalwijk Perspectief op wonen en woningbouw kort samengevat In de Interim-Omgevingsverordening is onder andere opgenomen dat gemeenten in een regio elkaar informeren over de voortgang van voornemens en afspraken over de woningbouw en daartoe een monitoringssysteem opzetten en bijhouden. Dat vormt de basis voor dit perspectief. Dat het perspectief anders ingericht zou worden voor 2021 is eerder aangekondigd (Actualisatie regionale afspraken HvB december 2019 en de Actualisatie Regionaal perspectief op wonen en woningbouw van oktober 2020 met bijbehorend Plan van aanpak). Dit is de eerste (gedeeltelijke) uitwerking van het nieuwe perspectief. Belangrijk is te melden dat dit perspectief geplaatst moet worden in een breder kader van bovengemeentelijke trajecten zoals de Strategische meerjarenagenda, de regionale omgevingsagenda, de omgevingsagenda Brabant-Limburg, de verstedelijkingsstrategie Stedelijk Brabant en het verstedelijkingsakkoord regio Breda Tilburg. Op basis van de eerste verkenningen ten aanzien van de woningmarkt in de regio zien we het volgende: - We constateren dat de woningbehoefte als gevolg van de nieuwe prognoses van de provincie met 72% per jaar is toegenomen de komende 10 jaar (ten opzichte van de cijfers uit 2017). De groei vraagt jaarlijks om 2.160 woningen, bijna 740 meer dan op basis van de eerdere prognoses. - De plancapaciteit voor de komende 10 jaren is momenteel onvoldoende voor de gewenste groei in die periode (nu 92%). Een gezonde planvoorraad bedraagt 130% (standpunt BZK, zie voetnoot 1 pagina 11). Voor de gehele regio geldt dat de planvoorraad tot en met 2024 71% van de planvoorraad tot 2030 bedraagt. Dit betekent dat we regionaal kansen voor nieuwe plannen moeten gaan creëren, vooral voor de langere termijn. - Binnen de plancapaciteit is ook gekeken naar de kwaliteit van de planvoorraad (prijsklassen, gestapeld, grondgebonden). We zien hier duidelijk verschillen tussen de gemeenten die veelal ook goed te verklaren zijn. Bij de actualisatie van de planvoorraad in Q1 gaan we deze gegevens opnieuw actualiseren en volgt een advies (Q2) op deze kwalitatieve plancapaciteit. Zo willen we de regionale afstemming op een nieuwe manier vorm gaan geven. - Uit de analyse van het aanbod aan beschikbare en betaalbare sociale huurwoningen op basis van cijfers van Woning in Zicht en het CBS volgt per gemeente welk percentage sociale huur beschikbaar is en hoe hoog de druk op de sociale huurmarkt is. Op basis van het aantal mutaties en de bijzondere verhuringen is zichtbaar hoeveel woningen voor regulier woningzoekenden over blijven en wat de slaagkansen zijn voor deze groep. De slaagkansen zijn noemenswaardig verschillend bij de verschillende gemeenten. Bovendien valt op dat in sommige gemeenten geen loting plaats vindt wat de kansen voor mensen met weinig inschrijfduur beperkt. Ook hierover gaan we in 2021 nader met elkaar in gesprek. In hoofdstuk 6 reflecteren de verschillende gemeenten op de cijfers met als uitgangspunt het vigerende beleid op hoofdlijnen. Daarbij worden ook de toekomstige uitleglocaties benoemd. In het perspectief is inzichtelijk gemaakt wat de consequenties zijn van de verdeling van de benodigde contingenten (traject Weer Thuis) op basis van inwonersaantallen gecombineerd met de informatie uit de eerdere hoofdstukken. Hieruit volgt logischerwijs dat een gemeente met relatief weinig sociale huurwoningen een hoger promillage van deze sociale huurwoningen beschikbaar zal moeten stellen voor contingenten. Pagina 5 van 36 Dongen - Gilze en Rijen – Goirle – Hilvarenbeek - Loon op Zand – Oisterwijk - Tilburg - Waalwijk Op de thema’s ouderen, arbeidsmigranten, woonwagenbeleid en nieuwe woonvormen en zelfbouw is aansluitend een actuele stand van zaken gegeven en wordt aangegeven welke zaken binnen deze thema’s in 2021 opgepakt worden. Pagina 6 van 36 Dongen - Gilze en Rijen – Goirle – Hilvarenbeek - Loon op Zand – Oisterwijk - Tilburg - Waalwijk 1. Inleiding Waarom een perspectief op wonen en woningbouw? In de Interim-Omgevingsverordening is onder andere opgenomen dat gemeenten in een regio elkaar informeren over de voortgang van voornemens en afspraken over de woningbouw en daartoe een monitoringssysteem opzetten en bijhouden. Hart van Brabant is aangemerkt als een regio. Heusen behoort formeel tot de regio Noordoost Brabant daar waar het de woningbouwafspraken betreft. Eind 2011 is tijdens het toenmalig Regionaal Ruimtelijk Overleg (RRO) ingestemd met het formuleren van een gezamenlijke agenda voor Wonen. Daarin wordt afgesproken over welke opgaven en op welke wijze Hart van Brabant met elkaar afspraken wil maken, wil afstemmen en informatie wil delen. Inmiddels is het RRO vervangen door de Ontwikkeldag, die tweemaal per jaar plaatsvindt. De Ontwikkeldag is een breed en integraal overleg, waarbij ook andere regiothema’s aan bod komen. De gezamenlijke afspraken, ook wel het perspectief op wonen en woningbouw genoemd, wordt per regio tijdens de Ontwikkeldag vastgesteld. Hoewel elke regio een perspectief op wonen en woningbouw opstelt, zijn niet alle thema’s in elke regio gelijk. De inhoud van het perspectief op wonen en woningbouw wordt door de gemeenten in de regio in gezamenlijkheid bepaald. Het perspectief bevat onderwerpen die specifiek in de regio spelen en bestuurlijke prioriteit hebben. Bij de Ontwikkeldag van december 2019 is aangekondigd dat we in 2020 toe zouden werken aan een nieuw langjarig ‘Perspectief op Bouwen en Woningbouw’. Inmiddels is duidelijk dat het perspectief in samenhang moet worden bekeken met onder andere de op te stellen omgevingsagenda en de verstedelijkingsafspraken Breda-Tilburg. Voor deze projecten start nu de voorbereiding.