Pago De Impuesto Diferenciado Sobre La Propiedad Inmuebles Rurales De La Provincia Ingavi Primera Sección"

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS ULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS CARRERA DE ECONOMÍA

"PAGO DE IMPUESTO DIFERENCIADO SOBRE LA PROPIEDAD INMUEBLES RURALES DE LA PROVINCIA INGAVI PRIMERA SECCIÓN"

POSTULANTE : TITO RAMOS GUTIÉRREZ TUTOR : Lic. JACQUELINE CUENTAS R.

LA PAZ — BOLIVIA 2003 Can zinc& cariño y graCOur e,sposkI .44.13,- a _mis .6#351: 4 72-zz y Parad fl.ffierCo por Odo szz apoyo y con2prengia z Qfl 1S «Woraci delpressza T So

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especial agradeclizzle220 á la Universidad iTayor de Sat2 Azi~,g, que 777,5. abrió ,1,9,s" Ptie240,5 y .771.e dio lá poilzbilidad de 4t44aZ2rme, .1o,s c«edrá0:ao,s por Laberzos orle, do ,stiper~s- y enoáz-)~2os it4c1,1 el,se~o de -12-~° país; y •=1 Oda,s las per~ que dfrectra o lvdireercazuezt,e 40crarozz eme O-abajo. ÍNDICE

CAPITULO I ANTECEDENTES , PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y DELIMITACIÓN DEL TEMA 3 1. Introducción. 3 2. Planteamiento del problema. 4 3. Justificación del tema. 4 4. Justificación del problema. 5 5. Delimitación de tiempo y espacio 5

CAPITULO II MARCO TEÓRICO 6 2.1. Marco teórico. 6 2.2. Constitución Política del Estado. 7 2.3. Marco Normativo y Regulativo a Nivel Institucional. 8 2.4. Ley de Descentralización Administrativa (Ley 1654 del 28 de julio de 1995) 9 2.5. Ley de Municipalidades. (Ley 2028) 10 2.6. Ley de Reforma Tributaria (Ley 843 de 20 de Mayo de 1986) 12 2.7. Ley Financial (Ley 2331) 14

CAPITULO III DIVISIÓN POLÍTICA Y CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS DE LA PROVINCIA INGAVI 15 3.1. División Política de la Provincia Ingavi 15 3.2. Características geográficas. 15 3.3. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS. 19 3.3.1. PECUARIA 19 3.3.2. PISCICULTURA 19 3.3.3. AGRÍCOLA. 19 3.3.4. MINERALES 20

CAPITULO IV ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MUNICIPIO DE VIACHA 31 4.1. Organización. 31 4.2. Principales funciones relacionadas al a Administración Tributaria 31 4.2.1. Oficial Mayor Administrativo Financiero. 31 4.2.3. Dirección Administrativa Financiera. 31 4.2.4. Contabilidad y presupuesto. 32 4.2.4. Padrón Municipal de Contribuyentes. 32 4.3.1. Registro de padrón municipal de contribuyentes. 32 4.3.2. Supervisión del llenado de formularios de PMC. 34 4.3.3. Preparación y remisión de la documentación. 34 4.3.4. Procedimiento de actas y modificaciones al padrón 35 4.3.5. Procedimiento de control de bajas. 35 4.3.6. Planificación del Municipio de Viacha. 36 4.3.7. Sistema Integrado Municipal de Administración Tributaria (SIMAT). 36 4.3.8. Fiscalización. 36 4.3.9. Unidad de Catastro. 37

CAPITULO V PROPUESTAS Y CONCLUSIÓN 38 CONCLUSIONES 42 BIBLIOGRAFÍA 43

ANEXOS 44 3

CAPITULO 1 ANTECEDENTES PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y DELIMITACIÓN DEL TEMA

Con la aplicación de las Leyes en Bolivia y en el transcurso de los años, como la Ley del 21 de diciembre de 1948 "Impuesto a la carta", significaba el uno por mil sobre el valor catastral a ala propiedad rustica y minera.

El Instituto Geográfico Militar y Catastro Rural no tiene referencias sobre aportes realizados por los campesinos a esa entidad por concepto de impuestos. En investigación realizada a funcionarios de muchos años de servicio del Instituto se constató que se realizaba un solo aporte o sea como registro al Catastro Rural.

El Decreto Ley Nro 03664 del 2 de agosto de 1953 libera a los campesinos de la calidad de siervos y se convierte en propietarios de las tierras'. Proporcionándoles tierras para cultivar productos destinados a su auto consumo y el consumo de la sociedad, de esta manera el campesino participe en el desarrollo del agro, este punto no alcanzó su objetivo, debido a muchos factores. Se considera una Ley incompleta. Por que no se les dotó maquinarias ni instrumentos adecuados para obtener productos de calidad. El campesino sigue con el arado tradicional y su yunta, factores que demuestran su atraso. Tampoco se les otorgó en su totalidad el Título Ejecutoria! Campesino.

El Gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada en 1985 promulgo como medida de estabilización económica el Decreto Supremo 21060, transfiriendo a todas sus unidades productivas al sector privado, que asumirá un rol protagónico como el motor de desarrollo nacional ingresando a un estado de libre mercado.

Ley de la Reforma Agraria

2. Planteamiento del problema.

Analizando la Ley 843 encontramos la posibilidad de implementar como propuesta, el pago de impuesto diferenciado de la propiedad inmueble agraria, (pequeño propietario), de esta manera hallar un equilibrio racional en el pago de impuesto y recuperar el gran porcentaje de evasión impositiva que existe en el Municipio de Viacha

Para el planteamiento del problema sé basó en las dificultades que existen en el desarrollo del Municipio de Viacha sobre el pago de impuestos, las políticas de control o que mecanismos de control existe en dicho Municipio, para cuantificar el gran porcentaje de evasores impositivo en el área rural. En este contexto se plantea las siguientes preguntas fundamentales para el desarrollo del trabajo.

• ¿Cuál la importancia del pago de impuesto en el área rural, caso concreto del Municipio de Viacha?.

• ¿Cuáles son las dificultades en el pago de impuesto, sobre Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles (I.P.B.I.) por parte del contribuyente del área rural?.

• ¿Cuál el uso y el destino de los impuestos recaudados por el Municipio de Viacha?

3. Justificación del tema.

Los impuestos tienen gran importancia para el desarrollo de la región porque a través de ellos se ejecutan proyectos y obras. Por tanto es necesario captar el gran porcentaje de evasores existentes en el área rural y la forma de recuperar esa evasión del área rural. Asimismo evitar la migración que se da del campo a la ciudad y al exterior, inclusive satisfacer los requerimientos de la población a través 5 de bienes públicos construyendo y/o mejorando los colegios, campos deportivos, postas sanitarias, alcantarillado, etc. que son requeridas por la población para mejorar su calidad de vida, que solo se podrá realizar con el pago del impuesto

4. Justificación del problema.

El proceso de investigación de este trabajo se justifica por la contribución en la ampliación de conocimientos en relación de la importancia del área rural.

• ¿Cuál es la importancia del impuesto en el Municipio de Viacha? • ¿ Qué monto se percibe por el concepto de pago Impuesto del Área rural? • ¿Qué porcentaje de los impuestos del Municipio de Viacha se destinan a las obras? • ¿Cuáles serian los mecanismos para recuperar el gran porcentaje de evasión impositiva de el área rural?

5. Delimitación de tiempo y espacio

La presente investigación encierra una característica económica social, por tener su base en la política fiscal y su influencia en los habitantes del Municipio de Viacha.

En el determinado para el trabajo entre 1996 y 2000, se hará un análisis sobre las recaudaciones por concepto de pago de impuesto a la propiedad de bienes inmuebles (I.P.B.I.) por periodos fiscales.

La ubicación se tomará en cuenta en el Municipio de Viacha, el estudio se localizará principalmente en el área rural.

CAPITULO II. MARCO TEÓRICO

2.1. Marco teórico.

Haciendo como referencia al economista Joseph Stiglitz en su libro titulado "Economía del Sector Público", que indica: Los impuestos son diferentes de la mayoría de las trasferencias de dinero de una persona a otra: mientras que las segundas se realizan voluntariamente , los impuestos son obligatorios. Pero el Estado puede obligar a pagar el impuesto y también mejorar el bien público y de esta manera disfrutar del uso o servicio utilizado por la sociedad.

Los impuestos existían desde la antigüedad, en la Biblia señala al diezmo que representaban la décima parte de su cosecha y se utilizaban para mantener a los sacerdotes. En la Edad Media el impuesto se pagaba con el esclavo o sea no se pagaba en dinero, sino trabajando físicamente.

En la actualidad los impuestos son monetizados, la sociedad no está obligada pagar el impuesto en calidad de esclavo. Existen diferencias entre tributos feudales e impuestos modernos, los individuos no podían abandonar su feudo, en cambio en los países orientales se les permitía escoger el lugar en que deseen vivir, por lo tanto deben pagar el impuesto en la jurisdicción correspondiente.

En el sistema feudal, están obligados a trabajar, en el sistema moderno solo tenía la obligación con el Estado por lo que recibo por su trabajo. El problema polizón se define como rechazo de la gente a contribuir voluntariamente a la financiación de los bienes públicos o impuesto. La inviabilidad de un sistema de razonamiento basados en los precios, implica que el mercado competitivo no genera una calidad del bien público eficiente. Toma como ejemplo la defensa nacional. El Estado no suministra, por lo tanto se hará cargo la empresa privada, para realizarlo la empresa 7

cobrará por los servicios suministrados, los ciudadanos están consientes que se beneficien de sus servicios, deben obligárseles a financiar los bienes públicos mediante impuestos. - También analiza los costes en muchos casos los costes privados son mayores a los beneficios sociales. - La reducción de la incidencia de la enfermedad es mayor a los costes. Como consecuencia del problema policial las autoridades sanitarias suelen obligar a los ciudadanos a vacunarse. Con todo este argumento se concluye que es necesario y obligatorio pagar impuestos.

2.2. Constitución Política del Estado.

Los Artículos 200 a 205 son regímenes del Municipio y para nosotros es de suma importancia el articulo 201 que señala muy claro las atribuciones y potestades del Consejo Municipal que indica:

El Consejo Municipal 2 tiene potestad normativo y fiscalizadora.

Los Gobiernos Municipales no podrán establecer tributos que no sean tasas o patentes cuya reacción requiere una aprobación de la Cámara de Senadores, basada en un dictamen técnico del Poder Ejecutivo. El Alcalde Municipal tiene potestad administrativa técnica en lo que compete en el Artículo 203. Cada Municipio tiene una jurisdicción territorial continua determinada por Ley3. Esta Ley nos permite crear nuestro avalúo de nuestros inmuebles pertenecientes al Municipio de Viacha.

2 Artículo 201, párrafo 1 de la Constitución Política del Estado ' Artículo 203, de la Constitución Política del Estaco 8

2.3. Marco Normativo y Regulativo a Nivel Institucional.

- La Ley de Participación Popular (LPP) Ley N° 1551 de abril de 1994.

Es un instrumento jurídico que señala un nuevo momento para la democracia en Bolivia, al iniciar el transito de la democracia representativa, hacia una democracia participativa en la que existe la responsabilidad compartida entre sociedad y estado para administrar el desarrollo y bienestar de la población. La Ley de Participación Popular, es una Ley que promueve , consolida y articula los Pueblos Indígenas, Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales.

En la vida jurídica, política y económica del país, el objetivo de la Ley de Participación Popular es mejorar la calidad de vida de la sociedad, distribuir los recursos de los ingresos públicos de manera, de acuerdo al número de habitantes.

Busca la participación de la sociedad civil organizada de hombres y mujeres en la toma de decisiones relacionados al desarrollo Municipal, ejerciendo control sobre el desempeño en calidad de la misma en la participación plena, convierte al Municipio en un espacio permanente de concertación de intereses. Contribuyendo al perfeccionamiento de la Democracia representativa. Permite a las OTB's el control social de la Gestión Municipal en los procesos de Planificación del Desarrollo Municipal.

Se transfiere al titulo gratuito, en favor de los Gobiernos Municipales el Derecho de Propiedad sobre bienes, muebles e inmuebles, afectados a la infraestructura física de los derechos de salud, educación, cultura, deporte, caminos vecinales y micro riegos.

Los objetivos de la Ley de Participación Popular son: fortalecer a los Gobiernos Municipales, reconocer a las Comunidades Campesinas y Pueblos Indígenas, Juntas Vecinales proporcionándoles personalidad jurídica. Incorporar a las Comunidades Urbanas y Rurales en la vida jurídica, política y económica del pais. 9

A fin de establecer el principio de distribución igualitaria por habitantes de los recursos de coparticipación tributaria asignados y transferidos a los departamentos, a través de los Municipios, buscando corregir los desequilibrios entre áreas urbanas y rurales. Esta Ley permite que el contribuyente campesino cumpla con la obligación de pagar el impuesto sobre sus tierras. El Gobierno Municipal está obligado a construir bienes públicos para su satisfacción de la sociedad.

2.4. Ley de Descentralización Administrativa (Ley 1654 del 28 de julio de 1995)

Con la Ley de Descentralización Administrativa se crea la Administración Departamental, del Poder Ejecutivo, a nivel departamental, por lo tanto la administración del desarrollo ya no es función de terceras entidades`, sino que asume la responsabilidad directa en un marco de organización descentralizada de la Administración y la toma de decisiones del Poder Ejecutivo de acuerdo a la Ley 1654, el Poder Ejecutivo está constituido por la Prefectura, instancia administrativa que se compone por: El prefecto, su Administración , y el Consejo Departamental.

El Prefecto se constituye en una autoridad de Primer Rango en la organización del Poder Ejecutivo Departamental, Conceptualmente tiene rango de Estado según la Constitución de la Política del Estado, por tanto su relación con el Poder Ejecutivo es a nivel Nacional, según la estructura organizacional es horizontal y no vertical, entonces enmarcándose sus funciones en el Ordenamiento Jurídicos.

Para cada una de sus áreas de su competencia y no en instructivos verticales, el Prefecto depende del Presidente de la República y se relaciona con él a través del Ministro que corresponda a la materia a ser tratada en la ocasión respectiva.

4 Coparticipaciones Departamentales 5 En este marco se encuentra Leyes, decretos, regulaciones supremas o ministeriales y las políticas del estado aprobados mediante alguno de los instrumentos señalados lo

Esta Ley tiene el objetivo de establecer la estructura organizativa del Poder Ejecutivo a nivel Departamental. El Régimen de Descentralización Administrativa, también establece la regulación de los recursos económicos y financieros Departamentales. Asimismo la Ley fortalece la eficiencia y eficacia de la Administración Pública, en la prestación de servicios de la forma directa a la población. Consolida la estructura del Poder Ejecutivo al nivel Departamental, además establece la organización interna de la Prefectura, a nivel local consolida las atribuciones de los Subprefectos y Corregidores, los cuales constituyen en representantes del Prefecto y tendrán a su cargo la Administración de las Provincias.

Esta Ley facilita la administración de la jurisdicción de la primera sección de la Provincia Ingavi.

2.5. Ley de Municipalidades. (Ley 2028)

La Ley de Municipalidad regula el régimen Municipal, establecido en los Artículos 200 al 206 de la Constitución Política del Estado6, su ámbito de aplicación comprende la organización de atribuciones del Municipio o del Gobierno Municipal. Las normas nacionales sobre el Patrimonio de la Nación, propiedad y dominio público.

Municipio'. Es la unidad territorial y política administrativamente organizada en su jurisdicción, expresa diversidad étnica, cultural.

Municipalidad. Es la entidad autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, representa institucionalmente a la sección, forma parte del Estado.

6 Artículo II, de la Ley de Municipalidades 7 Artículo V, de la Ley de Municipalidades

Gobierno Municipal8 contribuye a la satisfacción de necesidades, garantizar la integración y participación de los ciudadanos dentro la planificación y el desarrollo humano.

El Alcalde Municipal9, es la Máxima Autoridad Ejecutiva, elegida por cinco años, es el órgano representativo normativo y fiscalizador, dentro sus funciones están el de aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial dentro sesenta días de su representación del Alcalde Municipal, incorporando la delimitación del radio urbano y rural de su jurisdicción.

Aprobar los planos de zonificaciónw y valuación zonal o distrital, tablas de valores según calidad de vida de suelo, calidad tipo de construcción, servicios, calzados, así como la delimitación literal de cada una de las zonas urbanas y zonas rurales detectadas en el proceso de zonificación, conforme a normas nacionales vigentes.

Fiscalizar la Administración de catastro urbano y rural, de acuerdo con las normas catastrales y técnico, tributarias emitidas por el poder ejecutivo, aprobar las Ordenanzas Municipales de tasas y patentes, remitiéndolas al Senado Nacional para su respectiva consideración y aprobación.

Ordenamiento Territorial.

El Municipio abarca las áreas urbanas y rurales. Forman parte del Municipio: comunidades Campesinas, Pueblos y Ciudades, en la actualidad los distritos reemplazan a los Cantones, el proceso de distritación forma parte del Ordenamiento Territorial del Municipio, contribuye a planificar y distribuir mejor los recursos. La distribución debe hacerse respetando los criterios que establece la Ley de Municipalidades, garantizando la participación de las comunidades pueblos interesados. El Gobierno Municipal organiza el territorio del Municipio en Distritos

Artículo V, de la Ley de Municipalidades 9 Artículo X, de la Ley de Municipalidades 10 Artículo XII, párrafo VI de la Ley de Municipalidades 12

Municipales. Facilitando la planificación para una buena distribución de recursos humanos técnicos y financieros. Los Distritos Municipales son Unidades Administrativas dependientes del Gobierno Municipal.

Planificación Participativa11, cuyas funciones específicas es buscar y conocer las necesidades prioritarias que se tiene en el Municipio, garantizando el buen uso de los recursos propios y de coparticipación.

Planes Municipales. Son el Plan de Desarrollo Municipal (PDM). Programa Operativo Anual (POA). Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial (POUT). Constituyen la base del desarrollo de las actividades y cumplimiento de los objetivos fijados.

2.6. Ley de Reforma Tributaria ( Ley 843 de 20 de Mayo de 1986)

Esta Ley crea el impuesto anual a la propiedad de bienes inmuebles, situados en el territorio nacional. Por lo tanto se de la siguiente manera, "crease un impuesto anual a la propiedad inmueble que se encuentra en el territorio nacional "12, el sujeto pasivo conforman: Las personas jurídicas o naturales, y las sucesiones indivisas, propietarios de cualquier tipo de inmuebles, y para la propiedad rural, tiene alcance a los copropietarios de inmuebles colectivos de uso común o proindiviso.

En cuanto al sujeto activo esta conformado por el ejecutivo, en este caso la Honorable Alcaldía Municipal de Viacha.

Las exenciones13 según el Art. 53 nos explica quienes se favorecen de la liberación de impuestos que indica de la siguiente manera:

" Artículo 77 al 83, de la Ley de Municipalidades 12 Ley 843. Art. 52 13 Ley 843, Art. 52 13 a) Los inmuebles de propiedad del Gobierno Central en las Prefecturas Departamentales, los Gobiernos Municipales y las Instituciones Públicas, también gozan de exención las áreas incultivables por los organismos públicos, también las áreas clasificadas como reserva ecológica las destinadas a la preservación de cuencas hidrográficas y por último las tierras de propiedad del Estado, cabe señalar que este Articulo no contempla a las Instituciones públicas o las empresas públicas y sus inmuebles. b) Asimismo favorecen los inmuebles que exclusivamente se dedican a actividades no comerciales, ni industriales, solo a propiedades de Asociaciones, Fundaciones o Instituciones no lucrativas autorizadas legalmente como: Instituciones religiosas de caridad, beneficencia, asistencia social educativas, culturales, científicas, ecológicas, artísticas, literarias, deportivas, políticas, etc, se debe tomar en cuenta que la totalidad de los ingresos y el patrimonio de las instituciones mencionadas se destinen a los fines ya descritos se hace notar enumerados, valga señalar que no se deben distribuirse directamente o indirectamente entre sus asociados, en el caso de la liquidación, su patrimonio se distribuye entre entidades de igual manera o se done a Instituciones Públicas.

Para beneficiarse de este goce de exención, las entidades beneficiadas deberán solicitar su reconocimiento con entidades excentesas la Administración Tributaria.

La Ley 843 contempla la excensión en los siguientes casos Las Misiones Diplomáticas y Consulares extranjeras que se encuentra en territorio nacional. Las viviendas de los beneméritos y de las viudas de la guerra del Chaco, hasta que fallezca. También se acogen a esta Ley los ancianos de 60 años, propietario de inmuebles de interés social o de tipo económico, que le sirva de vivienda 14

permanentemente, tiene una rebaja de 20 % de la base imponible", la alícuota será realizada por el avalúo fiscal, establecido en la Jurisdicción Municipal correspondiente, de acuerdo a las normas, catastrales, técnica tributario urbano emitidos por el poder ejecutivo. Mientras no existen avalúo fiscal en este caso en el área rural, la base imponible será dada por el auto avalúo que practican los propietarios de los inmuebles rurales.

2.7. Ley Financial. (Ley 2331)

Son presupuestos institucionales del sector público, tienen una vigencia de un año, o sea inicia el primero de enero al 31 de diciembre, en sus artículos principales expresa: "Toda las entidades públicas15 que mantengan saldos en cuentas corrientes fiscales en los administradores delegados, originados por recaudación de sus propios ingresos y por transferencia del Tesoro General de la Nación por la Coparticipación Tributaria y Ley del Diálogo 2000; deberán pagar comisiones por la administración de estas cuentas corrientes fiscales, con carga a sus recursos". Por instrucciones del Gobierno Central, del total de ingresos propios se destinan el 25% a gastos corrientes y el 75% a inversión, cabe aclarar que se destinan de las tres partidas ingresos propios HIPIC II y Participación Popular del total de los tres se distribuyen 25 % a gastos corrientes y 75 % a obras.

Analizando todas las Leyes ya mencionados encontramos respaldo en el presente trabajo para el pago del impuesto a la propiedad de bienes e inmuebles, para rurales y urbanos.

14 Ley 843, Art. 54 Y5 Artículo VI, de la Ley 2331, Ley de 8 de febrero del 2002 15

CAPITULO III. DIVISIÓN POLÍTICA Y CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS DE LA PROVINCIA INGAVI

3.1. División Política de la Provincia Ingavi

Viacha es la Primera Sección de la Provincia Ingavi, connotada provincia del Departamento de La Paz, santuario de la importante civilización aymara. La Provincia Ingavi, fue parte del señorío Aymara Paca Jaques, hoy provincia Pacajes, la cual llegó a abarcar un extenso territorio en el Altiplano Boliviano.

La Provincia Ingavi según documentos oficiales Gubernamentales fue creada mediante un Decreto Supremo el 18 de Noviembre de 1842, a objeto de solemnizar la Batalla de Ingavi, dicho Decreto en su Artículo segundo establece que su capital se trasladará al pueblo de Viacha. La Provincia Ingavi esta conformada por las siguientes secciones: Viacha, Tiahuanacu, Guaqui y Desaguadero.

3.2. Características geográficas

La Provincia Ingavi, pertenece al departamento de La Paz, esta ubicada al sur del Lago Titicaca y en la región sudoeste del Departamento con una población del 95.960 habitantes. En el área urbana con 31.381 habitantes y en el área rural 64.579 habitantes; al norte limita con la provincia de Manco Cápac, Los Andes y el Lago, al sur con las Provincias Pacajes Aroma y José Manuel Pando, al este con las Provincias Murillo y Loayza y al oeste con la Republica del Perú.

En cuanto a la orografía podemos señalar que corresponde a una parte de la meseta altiplánica que se extiende hacia el sur surcada por cadenas montañosas. Toda la provincia se encuentra en una altitud por encima de los 4.000 mts. sobre el nivel dei mar. 16

El clima es frió seco y ventoso con temperaturas que en la estación de invierno oscilan de 10° a 14 °C bajo cero. La característica hidrológica mas importante es el Río Desaguadero que nace en el lago Titicaca y se extiende al sur hasta unirlo con el Lago Popo.

Esta zona se caracteriza por su topografía plana en parte y otra accidentada con factores limitantes en el clima como sequía helada y granizo y creando un alto grado de incertidumbre, la incipiente tecnología empleada y la escasa proporción de tierras cultivables, tiene una economía agropecuaria tradicional y deprimida con agravantes de tierras poco extensas en la producción. En la zona predominan los cultivos, forrajeras, quinua, tarwi, crianza de camélidos y vacuno.

CUADRO N°1 POBLACIÓN TOTAL DE LA PROVINCIA INGAVI Y DE LA PRIMERA SECCION

POBLACIÓN CENSO 2001

SEXO ÁREA TASA ANUAL DE TAMAÑO SECCIÓN DE CRECIMIENTO MUNICIPIO VIVIENDA MEDIO DEL PROVINCIA INGAVI TOTAL INTERSENSAL HOMBRES MUJERES URBANA RURAL HOGAR 1992 - 2001

1.Primera sección Viacha 66.196 32.995 33.201 29.162 37.034 2.05 % 19.209 3.3

2.Segunda sección Guaqui 7.552 3.771 3.781 0 7.552 2.83 % 2.274 3.1

3. Tercera sección Tiahuanacu 17.231 8.427 8.808 0 17.231 2.92% 4.723 3.6

4 Cuarta sección Desaguadero 4.981 2.454 2.527 2.527 2.762 1.50 % 1.446 3.4

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)

La Primera Sección de la Provincia Ingavi con capital es Viacha tiene una extensión de 3.940 kilómetros cuadrados aproximadamente, cuenta con una población de 66.196 habitantes siendo su densidad población de 3.3 habitantes / Km2. 17

Viacha es el centro más poblado (cuadro N° 1), con una población de 29.162 habitantes y el área rural con 37.034 habitantes, significa el 66% de la Primera Sección con tasa de crecimiento de 2.05 % desde 1992 hasta 2001.

Viacha es la Capital de la Provincia Ingavi, se encuentra vinculado con la ciudad de El Alto - La Paz mediante una carretera asfaltada, la distancia a la ciudad de El Alto es de 28 Km y a la ciudad de La Paz 39 Km, la temperatura fluctúa entre 6° y un máximo de 12°, existe comunicación con la ciudad de La Paz mediante servicios particulares de buses, minibuses y taxis que operan de 6:00 a.m. a 22:00 p.m.

Respecto a la infraestructura podemos señalar:

a) Viacha no cuenta con ordenamiento urbano b) Concentración de actividades alrededor de la plaza principal, el 45 % de la mancha urbana se encuentra pavimentada.

En Viacha existen tres principales actividades económicas. - La Cervecería Nacional - La Fábrica de Cemento - La Fábrica de Ladrillo

CUADRO N° 2 LOS DIFERENTES CANTONES QUE CONFORMA LA PRIMERA SECCIÓN DE VIACHA N° CANTONES BASE LEGAL DE CREACIÓN 1 Viacha MDS 18-11-1242 2 Jesús de Machaca ---MDS 19-03-1856 3 San Andrés de Machaca MDS 29-08-1856 _ 4 Santo Domingo de Machaca CCL 25-09-1957 5 Villa Remedios CCL 29-08-1959 18

6 Aguallamaya CCL 10-11-1968 7 Chama CCL 23-10-1968 8 Mauri CCL 04-12-1968 9 Villa Santiago de CCL 02-03-1983 Machacoma 10 Laquinamaya CCL 21-03-1983 11 Villa Pusuma Alto Machaca CCL 20-05-1963 12 Irpuma Irpa Grande CCL 20-09-1983 13 Chuncarcota de Machaca CCL 19-10-1983 14 Nazacara CCL 19-10-1983 15 Santa Ana de Machaca CCL 23-11-1984 16 Hichuraya Grande CCL 13-09-1984 17 Villa Sartavisi de Machaca CCL 30-01-1985 18 Khonkho V.S.S. de Machaca CCL 07-02-1985 19 Calla Tupaj Katari CCL 07-02-1986 20 Sombra pata CCL 28-02-1986 21 Conchacollo de Machaca CCL 03-04-1986 22 Cuipa España de Machaca CCL 03-04-1986 23 Mejillones de Machaca CCL 11-02-1987 24 Gral. José Ballivián L 21-02-1989 Fuente: Corte Departamental Electoral de La Paz Sala Provincia.

La Provincia Ingavi fue creado el 18 de noviembre de 1842 y Viacha como su Capital, a partir de la Ley del 5 de Diciembre de 1906, en la presidencia de Ismael Montes cuando se eleva a Viacha al rango de ciudad constituyéndose en sede del Gobierno Municipal de la Primera Sección de la Provincia Ingavi.

El Municipio de Viacha, se proyecta como Municipio de grandes oportunidades por su potencial agroindustrial y la futura ciudad intermedia más importante del país. 19

El Gobierno del Municipio de Viacha, dentro de su rol institucional, se convierte en pilar fundamental para el desarrollo de la región, ya que se constituye en el actor principal de cambio y modernización.

3.3. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.

La Primera sección se caracteriza por ser básicamente agropecuaria en sus diferentes ramos.

3.3.1. PECUARIA

La actividad más importante es la ganadería en especial la cría de vacas, habiendo mejorado al ganado vacuno y la raza de Holstein, además la cría de bovinos, ovinos y camélidos en todo el Municipio y sus Comunidades; producción que es comercializada en la ciudad de La Paz, Viacha, Villa Remedios y Jesús de Machaca en menor grado y en ferias locales.

3.3.2. PISCICULTURA

También se ha incursiónalo en un campo nuevo como PISCICULTURA, con el fin de mejorar los ingresos de los habitantes. Se ha fomentado el proyecto de la construcción e implementación del criadero de truchas, por parte del Alcalde del Municipio de Viacha, proyecto que se ha concluido a principios de la gestión 2002, en la localidad de Jesús de Machaca , comunidad Achirjiri.

3.3.3. AGRÍCOLA.

La actividad agrícola se caracteriza por los cultivos de papa, oca, quinua, cebada, avena y hortalizas cuya producción está destinado principalmente al consumo familiar. También se siembra como alimento para el ganado, forrajes, alfalfa, cebada y pasto ovillo, etc.

3.3.4. MINERALES

Explotación de los yacimientos de arcilla, utilizada en la fabricación de ladrillos, piedra caliza, cal y estuco, así como el cemento procesado por la Fabrica de Cemento de Viacha, constituyendo otra actividad de vital importancia en el desarrollo del Municipio.

CUADRO N° 3 ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRIBUYENTES A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES.

REGISTRO POR AÑO PAGARON EVASORES % PERCIBIDO PREDIOS 1996 29.159 5.777 23.382 80.19 % 524.796 1997 28.430 15.397 12.033 45.84 % 921.911 4998 28.480 19.590 8.840 31.09 % 882.846 1999 28.480 17.549 10.881 38.27 % 960.215 2000 28.480 18.738 9.692 34.09 % 1.112.163 Fuente: Elaboración propia con base de reportes anuales de la Alcaldía Municipal de Viacha. FIGURA 3.1.

30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000

1996 1997 1998 1999 2000

O EVASORES 0 REGISTRO POR PREDIOS ❑ PAGARON 21

Analizando el cuadro N° 3 y la figura 3.1 el comportamiento del contribuyente en el pago de impuesto de la propiedad de bienes inmuebles, se observa en la gestión 1996 a nivel global, sin detallar por zonas, un alto porcentaje de evasión impositiva, o sea el 80%, esto ocurre debido por la poca información y concientización a la población en especial en área rural, por otra parte era por primera vez entra en vigencia al cobro y liquidación automática, o por la implementación del (SIMAT) Sistema Integrado Municipal de Administración Tributaria, no estaban familiarizado con el pago de impuesto automatizado en el pago de impuesto a la propiedad de bienes inmuebles los contribuyentes en el área rural.

En la gestión 1997, se observa la disminución del registro de predios de 29,159 a 28.430 ocasionados por traspasos de propiedades rústicas a las zonas B, esto ocurre con frecuencia en las comunidades que se encuentran muy cerca de la carretera Viacha - El Alto. Con más precisión, las comunidades Ingavi, Chonchocoro y Viliroco, en otros términos estos predios se urbanizan de acuerdo a las normas establecidas por la Honorable Alcaldía Municipal de Viacha.

También se observa la baja evasión impositiva de 80.19 % de la gestión 1996 a 45.84% o con la diferencia de 34.35%, esto nos indica que los contribuyentes son conscientes con el pago de impuestos a la propiedad de Bienes Inmuebles; algo positivo para el Municipio de Viacha.

El año 1998, se observa en la figura 4, que sigue bajando la evasión impositiva, que es halagador para el Municipio de Viacha, o sea de 45.84% a 31.09% con la diferencia de 14.75% y por otra parte observamos que los predios se mantienen constantemente, no hubo incremento ni decremento en cuanto al registro de predios.

En la gestión 1999, se observa la evasión impositiva, que en este año aumenta la evasión en comparación de la gestión 1998 que era 31.09% en cambio en la gestión 1999 es de 38.27%, con la diferencia de 7.18%, o sea el porcentaje de contribuyentes ausentes en el pago de impuestos de propiedad de bienes inmuebles (IPBI) con referencia a la gestión anterior.

Por otro lado, existían dos alcaldías, cada Alcaldía liquidaba las papeletas de pago de Impuestos de Propiedad de Bienes Inmuebles, a su criterio, entonces podemos señalar, que no hubo uniformidad de los pagos de impuestos, variaban de acuerdo a su base imponible en cada Alcaldía, de esta manera se creó desconfianza a la población en general. Se detectó que se sigue manteniendo constante, los registros de los predios.

Por último en la gestión 2000. podemos observar, que la evasión disminuye con referencia al año anterior, o sea la gestión 1999, que es de 38.27% y bajo a 34.09% con la diferencia de 4.18%, esto es favorable para la Alcaldía de Viacha, por que este año asumió un nuevo Alcalde y también se implemento el Sistema Integrado de Ingresos Municipales (S I I M.) y con mejoras en comparación al anterior de SIMAT.

CUADRO N° 4.1 ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRIBUYENTES A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES DE EL ÁREA RURAL

PREDIOS N° COMUNIDADES HABITANTES VIVIENDA REGISTRADOS EVASIÓN s/HAMV 1 ACHICA BAJA 575 163 163 0 2 CALLISAYA 188 65 65 0 3 CANAVIRI 204 69 69 0 4 CENTRAL JALSURI 465 150 150 0 5 CHALLA JAHUIRA 100 22 22 0 CHARAHUAYTA JACHA 6 PAMPA 45 14 14 0 7 CHASIOJAHUA 217 91 91 0 8 CHONCHOCORO 859 158 158 0 9 CHOQUENAIRA 170 52 52 0 10 CHUQUTÑIMA 322 111 111 0 11 CHUSÑUPA 152 46 0 0 12 COLINA BLANCA 133 51 0 0 13 crrafu 438 143 0 0 14 CONTORNO 802 265 o 0 23

15 ONTRONO LEJANIAS 180 70 70 0 16 OPALACAYA 78 30 30 0 17 I I LATA ARRIBA 237 97 93 0 18 I I LATA CENTRO 365 118 118 0 19 I I LATA SAN JORGE 203 61 61 0 20 I I LATA STA TRINIDAD 327 90 90 0 21 I GAVI 274 60 60 0 22 I LAJAMA PAMPA 160 41 0 0 23 I AMANI 496 172 172 0 24 I LOJAHUA 197 68 60 0 25 I RUAMAYA 564 195 195 0 26 i • ACHA RAYA 100 28 28 0 27 PALLINA CENTRO 89 25 25 0 28 'ALLANO CHICO 115 30 30 0 29 ia ALUNA GRANDE 194 49 49 0 30 l'AN DE AZUCAR 380 116 106 0 31 ' ONGONI 96 30 30 0 32 NTE ARRIBA 91 34 34 0 33 • UIMAYA 305 75 75 0 +AN VICENTE DE 34 OLLAGUA 546 169 169 0 35 .TA. ROSA DE LIMANI 219 71 71 0 36 + EKE CHORO 85 21 21 0 37 EQUE JAHUIRA 111 21 21 0 38 URUSAYA SURIPATA 317 81 0 39 LLA ARRIENDA 250 74 0 40 LA PONGUTNI 97 36 0 LAS MIGUEL MAZO 41 RUZ 22 4 0 42 LLA SANTA CHACOMA 296 73 0 43 CHICA ARRIBA 840 155 100 0 44 . CHICACHATA 139 31 0 45 r • O CRUZ 449 110 0 46 CHIJIRI 66 17 0 1 CURI MILLUNI ANCO 47 1 QUE ARRIBA 83 26 0 48 SUS DE MACHACA 207 64 0 49 SUS DE MACHACA 396 134 0 50 ALLA ARRIBA 110 31 0 51 HOQUENAIRA 139 32 32 0 . AN ANDRÉS DE 52 1 • CHACA 191 72 0 53 ALLUNAMAYA 5 2 0 54 • VETO COQUERARANI 46 7 0 55 HOLA 55 17 0 YLLU CHOQUE 56 APATA 247 90 0 57 YLLUBAJO ACHACANA 177 64 0 58 TO ACHACANA 86 25 0 59 i EVITA 138 33 0 24

60 OSA PATA 260 82 0 61 CHUMA UYATA 118 41 0 62 LATITA CANAZA 194 65 0 +ANTO DOMINGO DE 63 I • CHACA 196 39 0 + ANTO DOMINGO DE 64 1 • CHACA 80 35 0 65 . ANCARA 224 81 81 0 66 POCOHOTA 160 57 56 0 67 LLA REMEDIOS 673 192 0 68 NCARA 259 89 0 69 'OCOHOTA 133 34 0 70 ROHITO URUS 107 31 0 71 ANKOAQUE TANA 119 42 0 72 ANKOHAQUE ABAJO 265 74 0 OMUNIDAD PARINA 73 : ELLA AJAVI 65 59 0 74 ' ARINA BELLAVISTA 1 1 0 ANKOAQUE 75 GUALLAMAYA 189 64 0 76 'ARINA BAJO CENTRO 65 25 0 77 "ARINA AGUALLAMAYA 9 3 0 78 +AN PEDRO DE TANA 345 95 0 ANKOAQUE TANA 79 • :AJO 101 29 0 80 'ARINA BAJA 428 131 0 CH'AMA BAJA 6 DE 81 O (CHAMA ROSARIO) 149 58 0 82 . CHAMA CENTRO 131 46 0 83 . CH'AMA 75 26 0 . JILATITI QUIZA 84 OLLANA 139 39 0 0 85 . JILATITI SECO PACUNI 114 36 0 0 86 . SULLCATITI ARRIBA 408 144 0 0 87 . CHAMA BAJA 39 12 0 0 88 . CHAMA CENTRAL 82 28 0 0 89 . SULCATITI UMARUCHA 86 18 0 0 90 . ANTA QUIRANI 179 53 0 0 91 . MAURI ZONA ABAJO 14 3 0 0 92 . MAURI ZONA ARRIBA 60 22 0 0 93 . MAURI 128 44 0 0 94 . CHULLUCAYANI 126 42 0 0 95 TICUMURATA 109 40 0 0 VILLA SANTIAGO DE 96 HACOMA 375 114 0 0 97 . CHACOMA ALTA 63 30 0 O 98 AQUINAMAYA 97 43 0 O 99 CAPARI 65 32 0 0 100 UIPAMAYA 118 40 0 O 101 1 CA SABALA 68 28 0 0 25

102 1 CARANT 137 44 0 0 103 ACHAMACATA 186 82 0 0 104 ANKHOAMAYA 96 25 0 0 105 RUSALEM 156 51 0 0 106 i UNA 87 30 0 0 107 PUYO QUELCA TORREZ 79 23 0 0 ONA ARRIBA (KURUNI 108 ANKO YAKE) 84 30 0 0 109 LLA PUSUMA 26 9 0 0 110 t SKA MAURI 47 26 0 0 111 i•ATACAMAYA 93 34 0 0 OMUNIDAD 112 ICUMURUTA 67 25 0 0 113 IRPUMA IRPA GRANDE 473 128 0 0 114 . TONKHO PUJIO 242 68 0 0 115 1RPUMA IRPA GRANDE 77 23 0 0 116 . HEQUERI ROSA PATA 286 79 0 0 HUNCARCOTA DE 117 CHACA 10 5 0 0 118 . CHUCHUCAMAYA 88 20 0 0 119 . CIRCA MISICUNI 81 22 0 0 120 . WNKALLA 35 13 0 0 121 LLA CARMEN 131 38 0 0 HUNCARCOTA DE 122 •CHACA 55 16 0 0 123 . HUALLA QUERI 38 18 0 0 124 . JESUS DE MANQUIRI 126 47 0 0 SAN ANTONIO DE 125 • •ADUA 122 40 0 0 126 i AZACARA 208 64 0 0 127 . ACHUMA ARRIBA 135 38 0 0 128 . ACHUMA ABAJO 228 81 0 0 129 ENTRO ARTASIVI 393 92 0 0 130 DUARDO AVAROA 99 30 0 0 131 LOR DE LUSA 104 30 0 0 132 i RPA GRANDE 136 32 0 0 133 1 ITORAL 108 35 0 0 134 OLA HUINTO 122 38 0 O 135 OMUNIDAD CENTRO 1 1 O O 136 . KOANI 3 1 0 0 137 . SEHUENCANI 235 53 0 0 TAICUYO 138 HALLAPATA 132 52 0 O TITICANI 139 • TAWALLPANI 323 94 0 0 140 ORPA 1380 344 344 0 141 1TICANI TATACA 71 51 0 O 142 ITICKANI TUCARI 185 46 0 0 143 ITICANI TACACA 560 167 0 0 144 ENTRO TUCARI 113 33 O O 26

C. MUCURI MILLUNI 145 ANCOHA QUE ARRIBA 91 28 0 0 C. JUCURI MILLUNI 146 JANQUJAPI 151 41 0 0 147 C. KHONKO MILLUNI 35: 102 0 0 148 C. KHONKO LIKILIKI 38: 104 0 0 149 ALTO KHONKHO ' 6 0 0 150 C. KOLLA BAJA 47 128 O O C. SULLCATITI 151 LAHUACALLU 59' 133 0 0 152 C. SULLKAT1TI TITIRI 52, 151 0 0 153 C. YARIRI UNIFICADA 11 49 0 0 154 KOLLA ARRIBA 27. 88 0 0 155 KOLLA TUPAC KATARI 43 14 0 0 YAURURI SAN 156 FRANCISCO 311 121 0 0 157 YURIRI SAN JUAN 33 92 0 0 158 CHALLA QUENTA 1 0 0 0 159 ailLumANT 91 22 0 0 160 BAJO ACHACANA 171 80 0 0 161 C. CONCHACOLLO 3. • 101 0 0 C. SAN PEDRO Y SAN 162 PABLO 23 • 60 0 0 163 CONCHACOLLO 5. 25 0 0 164 VILLA CIRCAYA 285 78 0 0 165 C. CUIPA ALTA 161 58 0 0 166 C. CUITA KAHUAYO 12 36 0 0 167 C. CUYPA ESPAÑA 664 217 0 0 168 CHACOMA IRPAGRANDE 1 0 0 C. CHACOMA 169 IRPAGRANDE 473 151 0 0 170 C. CHOJÑA PUJO 201 63 0 0 171 C. TACAGUA 41 123 o o C. CHACOMA 172 IRPAGRANDE 161 31 0 0 173 C. CHUCHA 35: 95 0 Fuente: Elaboración orooia con datos del INE y de la Honorable Alcaldía Municinal de Viacha 27

FIGURA N° 4.1.

36%

O PREDIOS REGISTRADOS s/HAMV O VIVIENDA O EVASIÓN

Fuente : Elaboración propia con datos de DIE y de la Honorable Alcaldía Municipal de Viacha.

En el cuadro N° 4.1. Figura N° 4.1. podemos observar un alto porcentaje de evasión impositivo, en el pago de impuestos de propiedad de Bienes Inmuebles (IPBI) del área rural, esta relacionado los datos de INE del censo 2001 de población y vivienda, con los datos proporcionados por la Honorable Alcaldía Municipal de Viacha, entonces podemos indicar de la siguiente manera, los datos que nos proporciona el INE de los cuales 3.222 predios rurales están registrados en la base de datos del Sistema Integrado de Ingresos (SIIM), de los cuales restamos 3.222 predios registrados en la Alcaldía de Viacha, con los datos proporcionados por INE que es de 11.327 predios tenemos 8.061 predios sin registrarse esto debido a muchas razones por parte del Ejecutivo del Gobierno Municipal de Viacha, y por otra parte de los contribuyentes del área rural, que confronta varios problemas, que mencionamos de la siguiente manera, que el contribuyente del área rural se encuentra en una pobreza en su mayoría, también 28 existe emigración del campo al interior del país y al exterior del país, entonces no esta en capacidad de pagar.

Los impuestos de la Propiedad de Bienes Inmuebles, por otro lado tampoco recibe orientación, conscientización sobre el pago de impuestos que tienen poca información el contribuyente del área rural, estos son las atribuciones de la Honorable Alcaldía Municipal de Viacha, podemos señalar que en Institución no existe políticas de conscientización para el pago de impuesto.

No existe mecanismo de control de pago de impuesto ósea la Unidad de Fiscalización o de cobro coactivo.

La implementación del Sistema Integrado de Administración Tributaria (SIMAT) que trata de automatizar el sistema clásico de administración tributaria, para lo cual se utiliza las herramientas que proporciona la tecnología actual. El SIMAT esta diseñado para trabajar en red, según las posibilidades de cada Municipio.

Las ventajas del sistema es automático, por lo tanto la liquidación es rápido, por ganar tiempo.

La desventaja es de que no registra en las hectáreas las propiedades en otros cuadrados, lo cual es un problemas para los contribuyentes del área rural, entonces se tiene que convertir hectáreas en m2 que no era manual, otro problema las casillas de superficie mts2 , del formulario era simplemente para 7 dígitos, para 10 o mas dígitos tenia que dividir en 2 partes.

En cuanto al Sistema Integrado de Ingresos Municipales (SIIM) se mejoro a comparación de SIMAT en este sistema ya contemplo la propiedad rustica y en hectáreas ya no existe mucho problema ya centraliza todos los ingresos propios del Municipio.

Por ultimo podemos señalar que la Ley INRA crea incertidumbre al contribuyente del área rural que indica su articulo 4to antes de modificarse, mencionaba los que tienen mas de 10 hectáreas pueden pagar obligatoriamente pero los que tienen menos de 10 hectáreas pueden pagar voluntariamente o estar excentos, y con la modificación del la Ley 2064 desde abril del 2000 Ley de reactivación económica, en el Art. Oto el Solar Campesino, esta exento del pago de impuesto pero no especifica desde cuantas hectáreas se debe pagar o estar exentos entonces crea ambigüedad al contribuyente rural, por otro lado las declaraciones del dirigente campesino "MALLKU" instruye no pagar impuestos, por que son dueños legítimos de esas tierras u originarias de las tierras del Kollasuyo. Esto afecta para que exista tan alto grado de evasión impositiva.

CUADRO N° 5 ANALISIS DE COMPORTAMIENTO DE LOS CONTRIBUYENTES Y EVASIÓN IMPOSITIVO EN EL ÁREA RURAL

PREDIOS RURALES PAGARON AÑO REGISTRADOS H.A.M.V. EVASIÓN % AÑO 1996 322 453 2.769 85,00 AÑO 1997 322 958 2.264 70,27 AÑO 1998 3221 2.092 1.130 35,07 AÑO 1999 322 2.153 1.069 33,18 AÑO 2000 322 2.121 1.101 34,17

FI IF AITF • G livv-n.-•iés.n r-srrv-Nin rnre r1=1,, r4c. lo 1-1 DIr =Mía kil■1ni, in nl de. Viorhn

FIGURA N° 5.1

3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 O 1996 1997 1998 1999 2000 PREDIOS RURALES REGISTRADOS H AM V Ff,A,909. 30

Observando el cuadro N° 5 y la figura N° 5.1 el comportamiento del contribuyente área rural, que a nuestro trabajo le interesa podemos señalar que la gestión 1996 según los datos de la Honorable Alcaldía Municipal de Viacha, se registraron 3.222 predios rurales, de los cuales se pagaron solo de 453 predios. los contribuyentes rurales, con una evasión de 85% o sea no cumplieron con la obligación de pago de impuesto den propiedad de bienes inmuebles, 2.769 predios rurales. Esto ocurre por la poca información y la falta de políticas de concientización por parte del ejecutivo de H.A.M.V. en el pago de impuesto de propiedad de bienes inmuebles. Por otro lado que el contribuyente accede por primera vez en el pago de impuesto. Con sistema computarizado.

En la gestión 1997, muestra el cuadro un decremento de 70.27% respecto al año anterior de 85%. con la diferencia de 14.73% esto significa tal porcentaje de contribuyentes del área rural accedieron en el pago de sus impuestos.

En el año 1998 de los 3.222 predios registrados solo pagaron el 1.130 predios o sea con la evasión de 35.07%, con la diferencia de 35.20% respecto a la gestión 1997 con un evasión de 70.27% esto debido que pagaron el 100% de la comunidad Corpa, sus impuestos a la propiedad de bienes inmuebles.

La gestión 1999 nos muestra la disminución de la evasión impositiva de la siguiente manera, con respecto al año anterior que era de 35.07% a 33.18%, en número 1.130 bajo a 1.069, acudieron con la obligación de pago de impuestos, 61 predios más con respecto al año 1998.

Por ultimo en la gestión 2000 de los predios registrado de 3.222, solo pagaron o cumplieron con sus obligaciones con el pago de impuesto, 2121 predios entonces observamos la evasión impositiva de 1.101 predios, en porcentaje con respecto al año 1999 de 3.18% a 34.17%. esto ocurrió debido a que asumió un nuevo Alcalde y el traspaso de SIMAT. a SIIM. 31

CAPITULO IV ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MUNICIPIO DE VIACHA

4.1. Organización

Oficial mayor Administrativo Financiero OMAF Dirección Administrativo Financiero DAF Contabilidad y Presupuesto. Unidad de Recaudación

4.2. Principales funciones relacionadas a la Administración Tributaria

4.2.1. Oficial Mayor Administrativo Financiero.

Esta representado por un oficial que tiene la responsabilidad de elaborar políticas tributarios y zonificación del Municipio de Viacha, con la colaboración del oficial Mayor Técnico, para luego hacer aprobar por el Concejo y posteriormente hacer aprobar por el Senado Nacional.

4.2.3. Dirección Administrativa Financiera.

Esta dirección está a cargo de un Director Administrativo Financiero DAF que tiene las atribuciones y exigir el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en la política tributaria Municipal, corregir el cotejado de los extractos bancarios con las liquidaciones diarias, y para luego pasar a la unidad de contabilidad, para su registro, con el visto bueno del Director Administrativo Financiero y de esta manera estar informado de toda la actividad que se realiza en la unidad de recaudación, también ayuda en la elaboración de Formulación de Políticas tributarias de la institución. 32

4.2.4. Contabilidad y presupuesto.

Está formado por un encargado de contabilidad, su función tiene mucho que ver con la unidad de recaudación, a diario pide los reportes diarios cotejados con los extractos bancarios , con la firma del encargado de la Unidad de Recaudación, por último con el visto bueno del Director de Finanzas de esta manera registrar los ingresos diarios en la base de datos de SINCOM.

4.2.4. Padrón Municipal de Contribuyentes.

Es la unidad que más nos interesa y analizar detalladamente sus diferentes funciones que se efectúan.

4.3.1. Registro de padrón Municipal de contribuyentes.

Se registran a todas las personas naturales, sucesiones indivisas y personas jurídicas (Empresas unipersonales, Asociaciones, Fundaciones, etc.) propietarios de vehículos, automotores en general, inmuebles (casas, departamentos, terrenos de área rural ). Negocios (tiendas, restaurantes, etc.) que desarrollen una actividad económica independiente, tienen la obligación de inscribirse al padrón Municipal de contribuyentes (PMC). Esta división alcanza también a las personas exentas de pago de impuestos a la propiedad de bienes inmuebles, y de las patentes.

Se las da en la ordenanza Municipal aprobado para el Honorable Senado Nacional. La inscripción se lo realiza a través del formulario 0.19, que permitirá contar con un registro Municipal único de contribuyentes.

Dicho formulario consta de las siguientes partes - Datos generales del contribuyente - Identificación del contribuyente - Tipo de contribuyente 33

Persona natural o sucesión indivisa Empresa o (persona jurídica) - Dirección del contribuyente Datos generales de los inmuebles - Datos generales del vehículo Datos generales de la Actividad Económica. Declaración Jurada

La "Alcaldía" se consignará el nombre de la Alcaldía de radicación.

"Zona o Barrio" se refiere a la ubicación específica dentro de la jurisdicción de la Alcaldía, ejemplo zona 21 de Enero, Barrio Lindo, y Zona fabril.

"Calle", "Avenida", "Plaza", "Pasaje" se marca con una "X" el cuadro correspondiente y añadir el nombre respectivo.

En caso de no tener su denominación, la calle, Avenida, Plaza o Pasaje, en el cuadro del nombre se debe inscribirse s/n.

"Número" Hacer llenado con el número del inmueble si el domicilio no tuviese numeración, se anotará de igual manera s/n.

También se deben consignar en los cuadros correspondientes los números de "Casilla", "Teléfono' imprescindiblemente debe anotarse el número de cuentas de Electropaz que se halla registrado en la factura por el pago de energía eléctrica.

El "Código de la Alcaldía" solo para el uso interno de la Institución. En cuanto a los datos generales se solicita al contribuyente carnet de identidad y formulario 0.19 llenado y firmado, y revisado la información contenida en el formulario 0.19. detalladamente. 34

- Se debe distinguir aclaración de firma - Se debe verificar el número de carnet de identidad - Se verifica el número de RUC (Persona Jurídica)

En cuanto al inmueble Asigna código censal / catastral, si bien es inmueble o se dedica a actividad económica. Toma en cuenta las personas que son exentas de pago Considera si el bien declarado posea un préstamo de cooperativa de vivienda o mutual, donde anotará saldo deudor. Verifica el casillero monto valuado según Balance última gestión si el contribuyente es persona jurídica.

4.3.2. Supervisión del llenado de formularios de PMC. Siendo valiosa toda la información requerida en el formulario 0.19, el consultor y supervisores de recaudación , deben revisar el trabajo de revisión del llenado del formulario de los empadronadores, antes de entregar el talón del formulario 0.19 al Contribuyente.

4.3.3. Preparación y remisión de la documentación. - Foliado, armado en numeración de lotes, debe foliarse los formularios en lotes. - Firma el formulario de loteamientos F. 0.94, el encargado de loteado verifica que cada lote incluya nombre y firma del funcionario del PMC - Registra en libro de loteado fecha de loteado, número correlativo de lote, cada lote no debe tener más de 10 formularios. - Firma en la carátula del lote F. 0.94 35

4.3.4. Procedimiento de actas y modificaciones al padrón (formulario 0.27). El contribuyente desea incluir o modificar información a la ya anteriormente descrita en el formulario 0.19.

Llena el formulario de altas y modificaciones (F.0.27) especifica todos los datos que quiere dar alta y/o modificar.

El PMC controla la información y verifica los datos generales, del contribuyente. Verifica si se trata de un sujeto pasivo empadronado

4.3.5. Procedimiento de control de bajas. El contribuyente informa a la Honorable Alcaldía Municipal de Viacha el hecho que haya vendido, donado o permutado un inmueble o vehículo o haya descontinuado de operar una actividad económica.

La unidad de recaudaciones exige al contribuyente que proporcione el talón del formulario 0.19 o su carnet de identidad.

En caso de fallecimiento el PMC anota el número de certificado de defunción, el nombre y apellido del oficial de registro civil, el número de oficialía. - En caso de la disolución de empresa, negocio, asociación, etc. el PMC comprueba que el listado contenga el número y nombre del notario que participe en dicho acto o la referencia exacta de la Notaria de Gobierno que intervino. - Baja de impuestos, el contribuyente en caso de inmueble, debe pagar los impuestos correspondientes a transferencia con el formulario (F.169). El PMC toma en cuenta el listado de trámites de bajas al Padrón, ubica el formulario de bajas. Formulario (F. 0.35) y verifica la información pertinente. 36

4.3.6. Planificación del Municipio de Viacha. En la ciudad de Viacha se zonifica de la siguiente manera: 1. Zona A 2. Zona B 03.Zona C 04. Zona D 08 Zona H 99 Propiedad Rural.

Se basa en esta zonificación para la formulación de la política tributaria, anualmente y se elabora este instrumento para el cobro de impuesto.

Los instrumentos legales que se consideran son: - La alícuota La base imponible - Las directrices de zonificación

Una vez y puesta a consideración apara su aprobación del Honorable Consejo Municipal es remitido a la cámara de senadores del Parlamento Nacional para su aprobación correspondiente que es difundido a nivel nacional por la prensa para todas las alcaldías.

4.3.7. Sistema Integrado Municipal de Administración Tributaria (SIMAT). Es un sistema automatizado que solo necesita llenar la base de datos, entonces la liquidación es automática.

4.3.8. Fiscalización.

En la Honorable Alcaldía Municipal de Viacha, está unidad de fiscalización, que tiene a función de controlar a los contribuyentes que defrauda y evaden el impuesto. Esta unidad lamentablemente no existe en dicha institución. 37

4.3.9. Unidad de Catastro. Cabe mencionar en la estructura organizacional no se tiene la unidad de catastro, responsable de formular la estimación de los valores catastrales de cada previo para tener una visión objetiva orientado para formular una política tributaria eficiente. 38

CAPITULO V PROPUESTAS Y CONCLUSIÓN

4. PROPUESTAS.

Analizando todos los cuadros de INE y los datos del Municipio de Viacha llegamos a encontrar el alto grado de evasión.

Por lo tanto nuestra propuesta son los siguientes: - Por parte del Gobierno Municipal, crear políticas e incentivo para recuperar dicha evasión impositiva de propiedad de bienes inmuebles (IPBI), con prioridad en el área rural. - Crear en el Municipio de Viacha mecanismos de control o sea una unidad de fiscalización y cobro coactivo, para disminuir el alto porcentaje de elevación que se da en el área rural. Organizar por parte del Municipio de Viacha programas de concientización sobre políticas tributarias y poblaciones rurales, mucho mejor en bilingüe, aymara y castellano en cada distrito Rural, en este caso en los distritos 3, 4, 5, 6. y difundir por diferentes medios de comunicación sobre el pago de impuestos Municipales y de esta manera llegar asta el último rincón de la primera sección de la Prov. Ingavi. - En cuanto a la atención al público de la misma manera sea bilingüe aymara y castellano, por parte de los funcionarios, y capacitarlos. Ser flexible y ayudar en el empadronamiento, que mejor atender en lengua materna para facilitar la comunicación con el contribuyente. - Descentralizar las funciones del PMC en cada distrito para empadronar y liquidar. Por otra parte los servidores públicos del Municipio deben estar capacitados continuamente para la buena atención al público, mínimamente ser estudiantes universitarios. 39

Por último ser justo, llegar a un punto de equilibrio racional flexible. Sín forzar al contribuyente, para recuperar la evasión impositiva que se da en el área rural, es aquí donde se llega la propuesta de pago de impuesto diferenciado. El campesino no está en capacidad de pagar montos altos en el pago de impuesto, ya que los motivos sobran, que se mencionaron en los capítulos anteriores. Lo que se plantea es de la siguiente manera, los distritos 4, 5 y 6 sus tierras son incultivables, áridas y están alejadas de la ciudad de Viacha y se dedican a la cría de camélidos y en pequeña proporción en ganado vacuno y ovino por tal motivo debe pagar tan solo Bs. 1.- por el gasto incurrido en la imprenta, por la evaluación del formulario de pago, en cambio de las tierras cultivables se debe pagar 0.20 ctvos. Por m 2 o Bs. 2.- por hectárea, por que la mayoría tiene un promedio de 20 hectáreas por persona en dichos distritos, en cambio los distritos 3 y parte del Distrito 4 están cerca de la ciudad o sea a la área urbana, ellos tienen otro trato en cuanto al pago de impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles y (IPBI), por lo tanto deben pagar centavos 0.40 por m 2 o Bs. 4.- por hectárea, además tiene la ventaja urbanizar sus tierras por lo tanto suben de precio, acá no importa si sus tierras son cultivables o no cultivables, tienen que pagar de acuerdo a su auto avalúo, de esta manera llegará un equilibrio donde no se afecte el presupuesto del contribuyente del área rural, por otra parte los ingresos recaudados por el Municipio se deberá destinar transparentemente y con eficiencia a los requerimientos de la sociedad, de esta manera crear incentivo al contribuyente rural en el pago de su impuesto. Se puede analizar que la recaudación del Municipio de Viacha según sus datos no se muestra: 40

PREDIOS QUE AÑO PERCIBIDO EVASORES PAGARON 1996 19.560 453 85.94 % 1997 35.069 958 70.27 % 1998 41.479 2.092 35.07 % 1999 55.838 2.153 33.18 % 2000 49.174 2.121 39.09 %

Se saca un promedio de los 5 años de los 3222 predios empadronados y se utiliza la formula de la media aritmética.

n — 453 + 958 + 2092 + 2153 + 2121 = =1555 predios pagados 5 Entonces podemos indicar acuden a cumplir con sus obligaciones con el pago de impuesto 1555 predios.

Para encontrar la evasión promedio de 5 años se utiliza la anterior formula

--,.= Ix= 2769+2664+1130+1069+1101 =1564=51.72% n 5

Entonces podemos indicar que 51.72 % de evasión existe cada año. Para analizar el cuadro de la gestión 2000 de la área rural cancelaron 2121 contribuyentes y se percibió la suma de Bs. 49179.- del total de 3222.- predios registrados.

49179 Dividimos = 23 esto se toma como promedio, multiplicamos por los 2121 evasores que es de 8061 x 23 = 185403, o sea este es el monto que pierde el Municipio de Viacha anualmente. 41

Para demostrar nuestra propuesta de pago de impuesto diferenciado que son: a) Tierras no cultivables 1 Bs. por hectárea b) Tierras cultivables 2 Bs. por hectárea c) Cerca al área urbana 4 Bs. por hectárea Se recurre a la siguiente operación de la media:

--x-- = Ix = 1+ 2 + 4 = 2.33 = 2 19 3 Esto representa pagar 2 Bs. por hectárea.

La propiedad de tierra por familia varía de 5 a 20 hectáreas, en la siguiente operación estadística se muestra:

Ir 5+10+20 X= n = =1166=12 3

Esto representa que cada familia tiene un promedio de 12 hectáreas. El promedio de hectáreas por familia es 12, este multiplicado por 2 Bs. que representa el pago de impuesto tenemos 24 Bs. como pago de impuesto con cada contribuyente como se muestra en la siguiente operación:

12 Ha. x 2 Bs. = 24 Bs.

Este monto aproximado de 24 Bs. multiplicado por 8.061 predios sin registrar ó evasores, representa 193.464 Bs.

24 Bs. x 8061 = 193.464 Bs.

Esto nos muestra claramente que el Municipio de Viacha pierde anualmente por concepto de pago de impuesto la suma de 193.464 Bs. 42

Si sumamos los predios registrados que representan 3222 más los no registrados es 8061, tenemos un total de 11283 predios. El total 11288 predios multiplicados por 24 Bs. tendríamos 270.792 Bs. como ingresos por concepto de pago de impuestos que el Municipio de Viacha pierde anualmente.

CONCLUSIONES

A continuación se realiza en el análisis final del trabajo, expresados en las conclusiones:

- La falta de capacidad de crear mecanismos de incentivo, difusión a través de medios de comunicación, y por la poca información que recibe el contribuyente del área rural sobre el pago de impuestos a la propiedad de bienes e inmuebles, esto repercute negativamente en el pago de impuestos y esto hace que crea el gran porcentaje de evasión impositiva, desde luego afecta al desarrollo del Municipio de Viacha.

- Los ingresos propios y de la coparticipación tributaria no aportan de forma importante al desarrollo económico del área rural, debido a que se destina a apoyar la gestión administrativa del Municipio de Viacha.

- La falta de institucionalidad en los Municipios se constituye en factor decisivo a la hora de lograr los resultados planteados en el POA del Municipio, este factor en la mayor parte de los casos se constituye muy importante, debido a un cambio de la máxima autoridad edilicia, sobreviene un cambio general de personal, que no es estable la autoridad comunal ocasionando atraso en e del Municipio. 43

BIBLIOGRAFÍA:

• "Ley de Municipalidades" Aprobada el 28 de octubre de 1999, Ley N° 2028 • "Código Tributario" 28 de Mayo de 1992 Ley N° 1340 Actualizado hasta la Ley 1906 inclusive y con las modificaciones de la Ley 1455, Ley organización Judicial de 18 e Febrero de 1993 y modificaciones de la Ley N° 1990. • "Ley 843 impuestos, Ley 1606 Reforma Tributaria" De 20 de Mayo de 1986. Texto ordenado de la Ley 843 al 31 de diciembre de 2000 ANEXO D.S. N° 26077- de 19 de Febrero de 2001. • "Constitución Política del Estado y Ley de Necesidad de Reformas a la Constitución " Ley N° 1615 de 6 de Febrero de 1995. • "Ley INRA N° 1715" De 18 de Octubre de 1996. Contiene la modificación de la Ley 2064 de 3 de abril de 2000 Ley de Reactivación Económica. • "La economía del Sector Público", autor: STIGLITZ JOSEP E. — Edit. Bosch, 1998. ciudad: Barcelona. • Ministerio de Desarrollo Humano Secretaria de Participación Popular "Manual Jurídico de Participación Popular" depósito legal No. 4-1-917 Primera Edición • Fundación Tierra Taller de iniciativas en estudio rurales y reforma agraria "Una visión general sobre las tierras bajas de Bolivia" Por Miguel Urioste F.

liliPI , DLICA DE BOLIVIA ■ MUNICIPIO Dr. VIACILN ofietsli biryear PUM Ira. 111001011 PROVI1110111 MGOIVI VIACHA LA PA? T'OLIVIA iilfd~ow Sio• .111", WIrammodr

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Cuadro 3 LA PAZ: POBLACIÓN SEXO Y ÁREA PROVINCIA, 2001

ÁREA ÁREA TOTAL HOMBRES MUJERES PROVINCIA URBANA RURAL La Paz 2.484.319 1.165.129 1.185.337 1.552.455 798.011 Murillo 1.484.319 721.793 762.526 1.447.559 36.760 Omasuyos 84.508 41.462 43.046 7.540 76.968 Pacajes 49.183 25.200 23.983 49.183 Heliodoro Camacho 57.982 28.972 29.010 57.982 Muñecas 25.848 13.272 12.576 25.848 Larecaja 68.298 36.185 32.113 11.231 57.067 Franz Tamayo 18.386 9.667 8.719 2.123 16.263 Ingavi 95.960 47.643 48.317 31.381 64.579 Loayza 43.731 22.365 21.366 43.731 Inquisivi 59.495 30.982 28.513 6.443 53.052 Sud Yungas 63.544 34.345 29.199 5.685 57.859 Los Andes 69.591 33.907 35.684 69.591 Aroma 86.480 43.799 42.681 17.583 68.897 Nor Yungas 23.681 12.460 11.221 4.402 19.279 Abel Ituralde 11.828 6.604 5.224 2.264 9.564 Bautista Saavedra 11.475 5.860 5.615 11.475 Manco Cápac 22.892 11.021 11.871 4.161 18.731 Gualberto Villarroel 15.975 90.412 7.563 15.975 José Manuel Pando 6.137 3.088 3.049 6.137 CAranavi 51.153 28.092 23.061 12.083 39.070

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Nota: Las casillas que no incluyen datos correspondientes a provincias en cuyos centros poblados menos de 2.000 habitantes en el censo, por lo que no se los consideró como urbanos. 47

LA PAZ: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO, ÁREA INDICADORES SELECCIONADOS SEGÚN SECCIÓN DE PROVINCIA.

POBLACIÓN CENSO 2001 PESO TASA POBLACIONAL ANUAL DE TAMAÑO SEXO ÁREA RESPECTO AL HOGA CRECI MEDIO O TOTAL NACIONAL RES SECCIÓN DE PROVINCIA- MIENT DEL O PARTI Municipio TOTAL ROGAR C ULA R MUJE- URJBA CENSO CENSO LNTERC PARTICU ROM RURAL ES BRES RES NA 1992 2001 ENSAL LAR 1992- 2001 MUÑECAS PRIMERA SECCIÓN - Chuma 13.559 7.062 6.497 0 13.550 0,1340% 0,1639% 4,91% 3.600 3,6 SEGUNDA SECCIÓN - Ayata 8.143 4.048 4.095 0 8.143 0,0801% 0,0984% 4,97% 2.161 3,7 TERCERA SECCIÓN-Aucapata 4.146 2.162 1.984 0 4.146 0,0635% 0,0500% 0,19% 187 3,4

LARECAJA PRIMERA SECCIÓN-Sorata 19.204 9.785 9.419 2.217 16.987 0,2503% 0,2321% 1,92% 6.250 3,0 SEGUNDA SECCIÓN-Guanay 28.365 15.316 13.049 6.451 51.914 0,4255% 0,3428% 0,41% 7.370 3,8 TERCERA SECCIÓN-Tacacoma 6.269 3.408 2.861 0 6.269 0,1072% 0,0758% -1,01% 1.925 3,2 CUARTA SECCIÓN-Quiahaya 2.580 1.353 1.227 0 2.580 0,0345% 0,0312% 1,66% 696 3,7 QUINTA SECCIÓN-Combaya 2.559 1.306 1.253 0 2.550 0,0400% 0,0309% -0,04% 829 3,1 SEXTA SECCIÓN-Tipuani 9.321 5.017 4.305 2.563 6.758 0,2135% 0,1126% -4,17% 2.763 3,3

FRANZ TAMAY0 PRIMERA SECCIÓN-Apolo 13.271 6.938 6.333 2.123 11.148 0,2006% 0,1604% 0,33% 2.693 4,7 SEGUNDA SECCIÓN- Pelechuco 5.115 2.729 2.386 0 5.115 0,7390% 0,0618% 0,82% 1.439 3,5

NGAVI PRIMERA SECCIÓN-Apolo 66.196 32.995 33.201 29.162 37.034 0,8529% 0,8000% 2,05% 19.209 3,3 SEGUNDA SECCIÓN-Guaqui 7.552 3.771 3.781 0 7.552 0,0905% 0,0913% 2,83% 2.274 3,1 TERCERA SECCIÓN- Tiahuanachu 17.231 8.423 808 0 17.231 0,2048% 0,2082% 2,92% 4.723 3,6 CUARTA SECCIÓN- Desaguadero 4.981 2.452 2.527 2.219 2.762 0,0675% 0,0602% 1,50% 1.446 3,4

LOAYZA PRIMERA SECCIÓN-Luribay 9.004 4.591 4.413 0 9.004 0,1424% 0,1088% -0,17% 2.572 3,5 SEGUNDA SECCIÓN-Sapahaqui 11.790 5.982 5.808 0 11.790 0,1295% 0,1425% 3,77% 3.292 3,6 TERCERA SECCIÓN-Yaco 7.866 4.029 3.837 0 7.866 0,1000% 0,0951% 2,1 9 % 2.209 3,5 CUARTA SECCIÓN-Malla 3.733 1.962 1.771 0 3.733 0,0354% 0,0451% 5,36% 959 3,9 QUINTA SECCIÓN-Caloma 1 I 6 5.537 0 11.338 0,1503% 0,1370% 1,74% 2.937 3,8

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. 48

Sistema Integrado de Ingresos Municipales SIIM 1.0 Fecha : 21/10/2002 Gobierno Municipal : Viacha Hora : 16:46:27 Reporte : Recaudaciones por Periodos Fiscales (1998) Página : 1 Rubro : Bienes Inmuebles

Ubicación Bienes Inmuebles Total Pagaron Evasores % Percibido 01 ZONA A 2.820 17.878 1.033 36,63% 113.618

02 ZONA B 19.627 19.627 7.302 37,20% 619.711 03 ZONA C 1.870 1.195 675 36,10% 175.438 04 ZONA D 393 148 245 62,34% 9.914

08 ZONA H 498 2 496 99,60% 55

99 PROPIEDAD RURAL 3.222 2.092 L130 35,07% 41.479

TOTAL GENERAL 28.430 17.549 10.881 38,27% 960.215

FUENTE : DE LA HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL DE VIACHA. 49

Sistema Integrado de Ingresos Municipales SIIM 1.0 Fecha : 21/10/2002 Gobierno Municipal : Viacha Hora : 16:47:41 Reporte : Recaudaciones por Periodos Fiscales (1999) Página : 1 Rubro : Bienes Inmuebles

Ubicación Bienes Inmuebles Total Pagaron Evasores % Percibido 01 ZONA A 2.820 2.011 809 28,69% 124.359 02 ZONA B 19.627 13.981 5.646 28,77% 658.248 03 ZONA C 1.870 1.303 567 30,32% 32.756 04 ZONA D 393 139 254 64,63% 10.864 08 ZONA H 498 3 495 99,40% 781 99 PROPIEDAD RURAL 3.222 2.153 1.069 33,18% 55.838 TOTAL GENERAL 28.430 19.590 8.840 31,09% 882.846

FUENTE : DE LA HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL DE VIACHA. 50

Sistema Integrado de Ingresos Municipales SIIM 1.0 Fecha : 21/10/2002 Gobierno Municipal : Viacha Hora : 16:48:42 Reporte : Recaudaciones por Periodos Fiscales (2000) Página : 1 Rubro : Bienes Inmuebles

Ubicación Bienes Inmuebles Total Pagaron Evasores % Percibido 01 ZONA A 2.820 1.947 873 30,96% 131.026 02 ZONA B 19.627 13.322 6.305 32,12% 672.591 03 ZONA C 1.870 1.231 639 34,17% 250.420 04 ZONA D 393 114 279 70,99% 8.232 08 ZONA H 498 3 495 99,40% 715 99 PROPIEDAD RURAL 3.222 2.121 1.101 34,17% 49.179 TOTAL GENERAL 28.430 18.738 9.692 34,09% 1.112.163

FUENTE : DE LA HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL DE VIACHA. 51

Sistema Integrado de Ingresos Municipales SIIM 1.0 Fecha : 21/10/2002 Gobierno Municipal : Viacha Hora : 16:49:48 Reporte : Recaudaciones por Periodos Fiscales (2001) Página : 1 Rubro : Bienes Inmuebles

Ubicación Bienes Inmuebles Total Pagaron Evasores % Percibido 01 ZONA A 2.820 1.468 1.352 47,94% 102.472 02 ZONA B 19.627 8.927 10.700 54,52% 541.911 03 ZONA C 1.870 917 953 50,96% 21.240 04 ZONA D 393 73 320 81,42% 4.144 08 ZONA H 498 2 496 99,60% 10 99 PROPIEDAD RURAL 3.222 1.522 1.700 52,76% 25.821 TOTAL GENERAL 28.430 12.909 15.521 54,59% 695.598

FUENTE : DE LA HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL DE VIACHA. 52

Ubicación Bienes Inmuebles Total Pagaron Evasores % Percibido 01 ZONA A 2.820 1.823 997 35,35% 112.064 02 ZONA B 19.627 11.306 8.321 42,40% 587.442 03 ZONA C 1.870 1.173 697 37,27% 175.164 04 ZONA D 393 135 258 65,65% 11.898 08 ZONA H 498 2 496 99,60% 274 99 PROPIEDAD RURAL 3.222 958 2.264 70,27% 35.069 TOTAL GENERAL 28.430 15.307 13.033 45,84% 921.911

FUENTE : DE LA HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL DE VIACHA. 53

Sistema Integrado de Ingresos Municipales SIIM 1.0 Fecha : 21/10/2002 Gobierno Municipal : Viacha Hora : 16:44:01 Reporte : Recaudaciones por Periodos Fiscales (1996) Página : 1 Rubro : Bienes Inmuebles

Ubicación Bienes Inmuebles Total Pagaron Evasores % Percibido 01 ZONA A 2.820 396 2.424 85,96% 35.897 02 ZONA B 19.627 4.505 15.122 77,05% 440.026 03 ZONA C 1.870 252 1.618 86,52% 15.769 04 ZONA D 393 65 328 83,46% 7.508 05 ZONA E 362 1 361 99,72% 525 06 ZONA F 319 6 313 98,12% 351 07 ZONA G 48 4 44 91,67% 257

08 ZONA H 498 95 403 80.92% 4.903 99 PROPIEDAD RURAL 3.222 453 2.769 85.94% 19.560 TOTAL GENERAL 29.159 5.777 23.382 80.19% 524.796

FUENTE : DE LA HONORABLE ALCALDÍA MUNICIPAL DE VIACHA. 54

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES O BOLIVIA 8.174.325 2 La Paz 2.350.466 208 Ingavi 95.906 20801 PRIMERA SECCION (V lacha) 66.142 2080101001 VIACHA 29.108. 2080101001000 -- 29.108 2080101002 COMUNIDAD ACHICA BAJA 575 2080101002001 --ACHICA BAJA 334 2080101002002 --KOYTO PEÑA 85 2080101002003 --LLAJMA PAMPA 156 2080101003 COMUNIDAD CALLISAYA(SUB CENTRAL IRPA CHICO) 188 2080101003001 --CALLIZAYA 188 2080101004 COMUNIDAD CANAVIRI IRPA CHICO 204 2080101004001 --CANAVIRI IRPA CHICO 204 2080101005 COMUNIAD CENTRAL JALSURI 465 2080101005001 —CENTRAL JALSURI 465 2080101006 COMUNIDAD CHALLA JAURÍA 100 2080101006001 —CHALLA JAURÍA 100 2080101007 COMUNIDAD CHARAHUAYTO JACHA PAMPA 45 2080101007001 --CHARAHUAYTO- JACHA PAMPA 45 2080101008 COMUNIDAD CHAÑOJAHUA 217 2080101008001 --CHAÑOJAHUA 206 2080101008002 --SISTONI 11 2080101009 COMUNIDAD CHONCHOCORO 859 2080101009001 --CHONCHOCORO 467 2080101009002 --COTINI 259 2080101009003 --HUANCOLLO 47 2080101009004 —K' LUYU 86 208010101 I COMUNIDAD CHOQUENAIRA 170 2080101011001 --CHOQUENAIRA 170 DEPARTAMENTO : LA PAZ 55

PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA SECCION POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZADORES COMUNITARIOS Y LOCALIDADES 2080101012 COMUNIDAD CHUQUIS1UMA 322 2080101012001 --CHUQUIÑUMA 322 2080101013 COMUNIDAD C1-RJSÑUPA 152 2080101013001 --CHUSÑUPA 152 2080101014 COMUNIDAD COLINA BLANCA 133 2080101014001 -COLINA BLANCA 133 2080101015 COMUNIDAD CONIRI 438 2080101015001 --ARENAL 45 2080101015002 --TOMATE 98 2080101015003 --TORRINI 100 2080101015004 --YAMPANI 92 2080101015005 --KELLIVIRI 103 2080101017 COMUNIDAD CONTORNO 802 2080101017001 --CONTORNO ARIBA 138 2080101017002 --CONTORNO BAJO 112 2080101017003 --CONTRONO CENTRO 291 2080101017004 --CONTORNO PALLCOSO 71 2080101017005 -PALLCOSO 24 2080101017006 --VILA CIRCA 37 2080101017007 -LOMA LINDA 129 2080101018 COMUNIDAD CONTORNO LETANÍAS 180 2080101018001 --CONTORNO LETANÍAS 180 2080101019 COMUNIDAD COPALACAYA 78 2080101019001 --COPALACAYA 78 1080101020 COMUNIDAD HILATA ARRIBA 237 2080101020001 -AGUA MILAGRO 42 2080101020002 --CAJATA CHICO 16 2080101020003 --CAJATA GRANDE 22 2080101020004 --HUMA JAHUiRA 4 2080101020005 --SUPUKULLU 34 2080101020006 --WAÑA JAWIRA 53 56

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080101030001 PACHARAYA 100 2080101031 COMUNIDAD PALLINA CENTRO 89 2080101031001 -PALLINA CENTRO 89 2080101032 COMUNIDAD PALLINA CHICO 115 2080101032001 -PALLINA CHICO 115 2080101033 COMUNIDAD PALLINA GRANDE 194 2080101033001 --PALLINA GRANDE 194 2080101034 COMUNIDAD PAN E AZÚCAR 380 2080101034001 --PAN DE AZUCAR 380 2080101035 COMUNIDAD PONGONI 96 2080101035001 -PONGONI 96 2080101036 COMUNIDAD PUENTE ARRIBA 91 2080101036001 --PUNTE ARRIBA 91 2080101037 COMUNIDAD QULNAMAYA 305 2080101037001 --QUINAMAYA 305 2080101039 COMUNIDAD SAN VICENTE DE COLAGUA 546 2080101039001 -ARRIMANTE 119 2080101039002 -CENTRO 161 2080101039004 --CHU'XÑAQUTA 47 2080101039005 -JANKO WILQUE 138 2080101039006 -LAQ'APHINA 81 2080101040 COMUNIDAD SANTA ROSA DE LIMANI 219 2080101040001 --SANTA ROSA DE LIMAN' 219 2080101041 COMUNIDAD SEKE CHORO 85 2080101041001 --SEKE CHORO 85 2080101042 COMUNIDAD SEQUE JAHURIA 111 2080101042001 --SEQUE JAURÍA 111 2080101043 COMUNIDAD SURUSAYA - SURIPANTA 317 2080101043001 --SURUSAYA - SURIPANTA 302 2080101043002 -LIVICACHI 15 DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080101044 COMUNIDAD VILLA ARRIENDA 250 2080101044001 --VILLA ARIENDA 250 2080101045 COMUNIDAD VILLA PONGUINI 97 2080101045001 --VILLA PONGUINI 97 2080101046 COMUNIDAD VILLA SAN MIGUEL DE MAZO CRUZ 22 2080101046001 --VILLA SAN MIGUEL DE MAZO CRUZ 22 2080101047 COMUNIDAD VILLA SANTA CHACOMA 296 2080101047001 --VILLA SANTA CHACOMA 296 2080101048 COMUNIDAD ACHICA ARRIBA 840 2080101048001 --ACHICA ARRIBA 392 2080101048002 --CHARASAYA 42 2080101048003 --TURRIN1 39 2080101048004 --CHICHILLANKHA 100 2080101048005 --JANCO KALA 119 2080101048006 --JUNQUIRI 62 2080101048007 --LOROQUIRI 44 2080101048008 --POMAMAYA 42 2080101049 COMUNIDAD CHICACHATA 139 2080101049001 --SAN FRANCISCO DE CHICACHATA 139 2080101050 MAZO CRUZ 449 2080101050001 --VILLA SAN MIGUEL DE MAZO CRUZ 449 208010102001 COMUNIDAD ACHIRJIRI 66 2080102001001 --ACHIRJIRI 66 2080102002 COMUNIDAD HUCURI MILLUNI ANCOHAQUE ARRIBA 83 2080102002001 --HUCURI MILLUNI ANCOHAQUE ARRIBA 83 2080102003 COMUNIDAD DE JESUS DE MACHACA 207 2080102003001 --JESUS DE MACHACA 207 2080102005 JESUS DE MACHACA 396 2080102005001 JESUS DE MACHACA 396 2080102702 CALLA ARRIBA 110 59

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080102702701 --KALLA COPUHUTA 110 2080103001 COMUNIDAD CHOQUE 139 2080103001017 --KANAPATA 139 2080 I 03002 SAN ANDRES DE MACHACA 191 2080103002001 -SAN ANDRES DE MACHACA 191 2080103003 CALLUNAMAYA 5 2080103003001 --CALLUNAMAYA 5 2080103006 QUETO QUERARANI 46 2080103006009 --QUETO QUERARANI 46 2080103008 TROLA 55 2080103008005 --THOLA 55 2080103009 AYLLU CHOQUE KANAPATA 247 2080103009001 --PACHAMAYA 47 2080103009002 --KANAPATA 200 2080103010 AYLLU BAJO ACHACANA 177 2080103010001 -CHIJIPUCARA 177 2080103011 ALTO ACHACANA 86 2080103011001 -CALLUNAMAYA 86 2080103012 LEVITA 138 2080103012001 -QUETO QUERARANI 138 2080103701 ROSA PATA 260 2080103701701 --ROSA PATA 145 2080103701702 --ERBENKALLA 115 2080104001 ACHUMA UYATA 118 2080104001001 --ACHUMA UYATA 118 2080104002 COMUNIDAD JILATITI CANAZA 194 2080104002001 --JILATITI CANAZA 194 2080104003 COMUNIDAD SANTO DOMINGO DE MACHACA 196 2080104003001 --SANTO DOMINGO DE MACHACA 196 2080104004 SANTO DOMINGO DE MACHACA 80 60

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080104004001 --SANTO DOMINGO DE MACHACA 80 2080105001 COMUNIDAD ANCARA 224 2080105001001 --ANCARA 224 2080105002 COMUNIDAD POCOHOTA 160 2080105002002 --POCOHOTA 160 2080105003 VILLA REMEDIOS 673 2080105003001 --VILLA REMEDIOS 673 2080105004 ANCARA 259 2080105004001 -ANCARA 259 2080105005 POCOTA 133 2080105005001 POCOTA 133 2080106001 COMUNIDADES IROHITO URUS 107 2080106001001 ..IROHITO URUS 107 2080106002 COMUNIDAD JANKOAQUE TANA 119 2080106002001 --JANKOAQUE TANA 119 2080106003 COMUNIDAD JANKOAQUE ABAJO 265 2080106003002 -- JANKOAQUE ABAJO 265 2080106004 COMUNIDAD PARINA BELLA AJAVI 65 2080106004002 -PARINA BELLA AJAVI 65 2080106005 COMUNIDAD PARINA BELLA VISTA 1 2080106005002 --PARINA BELLA VISTA 1 2080106006 JANKOAQUE AGUALLAMAYA 189 2080106006001 --JANKOAQUE 87 2080106006002 -- JANKOAQUE AGUALLAMAYA 102 2080106007 PARINA BAJO CENTRO 65 2080106007001 -PARINA BAJO CENTRO 65 2080106008 PARINA AGUALLAMAYA 9 2080106008001 -PARINA AGUALLAMAYA 9 2080106009 SAN PEDRO DE TANA 345 2080102009001 --CENTRO "A" 64 61

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080106009002 --INCAHUARA TOTORANI 77 2080106009003 LOMA HUASCAR 110 2080106009004 --VILLA DEL MAR 94 2080106010 COMUNIDAD JANKOAQUE TANA ABAJO 101 2080106010001 --JANKOAQUE TANA BAJ 101 2080106011 PARINA BAJA 428 2080106011001 --PARINA AGUALLAMAYA 87 2080106011002 PARINA BAJO CENTRO 49 2080106011003 PARINA BELLA AJAVI 179 2080106011004 PARINA BELLA VISTA 113 2080107001 COMUNIDAD CH'AMA BAJA 6 DE JUNIO (CHAMA 149 ROSARIO) 2080107001001 --CH'AMA BAJA 6 DE JUNIO 145 2080107001002 --SURASURA 4 2080107002 COMUNIDAD CH'AMA CENTRO 131 2080107002001 -CH'AMA CENTRO 131 2080107003 COMUNIDAD CHAMA 75 2080107003001 --CHAMA 75 2080107004 COMUNIAD CHAMA ABAJO 55 2080102004001 --CHAMA ABAJO 55 2080107006 COMUNIDAD JILATITI QUIZA COLLANA 139 2080107006001 --JILATITI QUIZA COLLANA 139 2080107007 COMUNIDAD JILATITI SECO PACUNI 114 2080107007001 --JILATITI SECO PACUNI 114 2080107008 COMUNIDAD SULLCATITI ARRIBA 408 2080107008001 --ZONA "A" 109 2080107008005 --AYLLU RAMOS 19 2080107008006 ..AYLLU SAN JUNA MURURATA 4 2080107008007 -LIRIONI 138 2080107008008 -RAMOS ZONA A 8 62

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080107008009 --SAN JUAN MURURATA 1 2080107008010 --URUTA SAN JUAN 129 2080107009 CHAMA BAJA 39 2080107009001 --CHAMA BAJA 6 DE JUNIO 32 2080107009002 --JILATITI QUIZA COLLANA 7 2080107010 CHAMA CENTRAL 82 2080107010001 --CHAM ABAJO ROSARIO 82 2080107701 SULLCATITI UMARUCHA 86 2080107701701 --SULLCATITI UMARUCHA 86 2080108001 COMUNIDAD ANTIQUIRANI 179 2080108001002 --ANTIQUIRANI 179 2080108003 COMUNIDAD MAYRI ZONA ABAJO 14 2080108003016 --ÑACOTHA MAURI 14 2080108004 COMUNIDAD MAURI ZONA ARRIBA 60 2080108004001 --CENTRO MAURI 60 2080108005 MAURI 128 2080108005001 --MAURI 128 2080108701 COMUNIDAD CHULLUNCAYANI 126 2080108701701 --CHULLUTA MAURI 28 2080108701703 --CHULLUNCAYANI 98 2080108702 COMUNIDAD TICUMURATA 109 2080108702701 --ZONA A 73 2080108702702 --ZONA B 36 2080109002 COMUNIDAD VILLA SANTIAGO DE CHACOMA 375 2080109002001 --CHACOMA ALTA 98 2080109002002 -SANTIAGO DE CHACOMA 277 2080109003 CHACOMA ALTA 63 2080109003001 --CHACOMA ALTA 63 2080110001 LAQUINAMAYA 97 2080110001001 -- LAQUINAMAYA 97 63

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080110002 ALCAPARI 65 2080112001 -- ALCAPARI 65 2080110003 CUIPIAMAYA 118 2080110003002 --CUIPIAMAYA 118 2080110004 HUANCA SABALA 68 2080110004002 --HUANCA SABALA 68 2080110005 HUANCARAMI 137 2080110005003 --MULLISACA 3 2080110005006 -- HUANCARAMI 134 2080110007 JACHAMACATA 186 2080110007004 --JACHAMACATA 186 2080110008 JANKHOAMAYA 96 2080110008002 -- JANKHOAMAYA 96 2080110009 JERUSALEM 156 2080110009001 -CARACOLLO 9 2080110009005 --LA PAZ 59 2080110009008 --JERUSALEM 88 2080110010 LUNA 87 2080110010011 -JISKHATOLA 4 2080110010019 --LUNA 83 2080110012 PUYO QUELCA TORREZ 79 2080110012003 --QUELCA 79 2080111001 ZONA ARRIBA (KURUNI YANKO YAKE) 84 2080111001001 --ARRIBA 84 2080111001 VILLA PUS UMA 26 2080111002001 -PUSUMA 26 2080111003 JHISKA MAURI 47 2080111003001 --IRUCIRCA MAURI 15 2080111003002 --ISKHA MAURI 32 2080111004 PATACAMAYA 93 64

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080111004001 --PATACAMAYA 76 2080111004002 --TICUMURUTA 17 2080111006 COMUNIDAD TICUMURATA 67 2080111006003 --ZONA C 67 2080112001 COMUNIDAD IRPAMA IRPA GRANDE 473 2080112001001 -IRPUMA IRPA GRANDE 473 2080112002 COMUNIDAD TONKHO POTO 242 2080112002001 -- TONKHO PURO 242 2080112003 IRPUMA IRPA GRANDE 77 2080112003001 -- IRPUMA IRPA GRANDE 77 2080112701 COMUNIDAD HEQUERI ROSA PATA 286 2080112701701 -- HEQUERI ROSA PATA 289 2080112701702 -WIÑAY MARCA 17 2080113002 CHUNCACOTA DE MACHACA 10 2080113002001 --CHUNCACOTA DE MACHACA 10 2080113003 COMUNIDAD CHUCHUCAMAYA 88 2080113003001 --CHUCHUCAMAYA 88 2080113004 COMUNIDAD SIRCA MISICUNI 81 2080113004001 -SIRCA MISICUNI 81 2080113005 COMUNIDAD WENKALLA 35 2080113005001 --WENKALLA 35 2080113006 VILLA CARMEN 131 2080113006002 --PLATA 131 2080113007 CHUNCARCOTA 55 2080113007001 --TEJADA PATA 55 2080114001 COMUNIDAD HUALLAQUERI 38 2080114001001 --HUALLAQUERI 38 2080114002 COMUNIDAD JESÚS DE MANQUIRI 126 2080114002006 --JESUS DE MANQUERI 126 2080114004 COMUNIDAD SAN ANTONIO DE PADUA 122 65

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080114004015 - SAN ANTONIO DE PADUA 122 2080114005 NAZACARA 208 2080114005001 -- NAZACARA 208 2080115001 COMUNIDAD ACHUMA ARRIBA 135 2080115001001 --ACHUMA ARRIBA 135 2080115002 COMUNIDAD ACHUMA BAJA 228 2080115002001 --ACHUMA BAJA 228 2080116001 COMUNIDAD ICHURAYA GRANDE 332 2080116001002 -ICHURAYA GRANDE 332 2080117001 CENTRO ARTASIVI 293 2080117001001 --ACHACANANI 23 2080117001002 --ARTASIV1 17 2080117001005 --HUAYLLOCO 15 2080117001006 --JARIPIÑA 10 2080117001007 --JEQUERI 20 2080117001008 --JUNTUTA 26 2080117001009 -KAÑOUMA 13 2080117001010 -KISWARANI 11 2080117001011 -KOJAÑAUTA 1 2080117001013 --LAURA 12 2080117001015 --MOROCOYU 5 2080117001016 --PISIUTA 4 2080117001017 -POCUYO 10 2080117001019 --SALVIANI 54 2080117001021 --SERKHE COKOMANI 2 2080117001022 --TOCOMANI 55 2080117001023 --VENTILLA 15 2080117002 EDUARDO AVAROA 99 2080117002002 --EDUARDO AVAROA 99 2080117003 FLOR DE LLIZA 104 66

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080117003003 --HUARISATA 1 2080117003007 --FLOR DE LLIZA 103 2080117004 IRPA GRANDE 136 2080117004001 --AMURI 15 2080117004002 --CHICHILLANCANI 6 2080117004003 --HUNCANE 6 2080117004004 --IRPA GRANDE 37 2080117004005 -KATAVI 11 2080117004006 -PAMPAJASI 46 2080117004007 -SERKE 15 2080117005 LITORAL 108 208011700500I --JAWIRJA 41 2080117005002 --KALA KALA 14 2080117005003 --PAQUELCA PAMPA 53 2080117006 THOLAHUINTO 122 2080117006007 - THOLAHUINTO 122 2080118001 COMUNIDAD CENTRO 1 2080118001001 -CENTRO 1 2080118002 COMUNIDAD KOANI 3 2080118002001 --KOANI 3 2080118003 COMUNIDAD SEHUENCANI 235 2080118003001 --SEHUENCANI 235 2080118004 COMUNIDAD TAICUYO CHALLA PATA 132 2080118004001 -TAICUYO CHALLA PATA 132 2080118005 COMUNIDAD TITICANI ATAWALLPANI 323 2080118005001 --TITICANI ATAWALLPANI 323 2080118006 CORPA 1.380 2080118006001 -CORPA 418 2080118006002 -LLALLAGUA 225 2080118006003 -PAMPA 315 67

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080118006004 --QURPUMA 264 2080118006005 --TAYPI 158 2080118008 TITICANI TATACA 71 2080118008001 --TITICANI TATACA 71 2080118009 TITICANI TUKARI 185 2080118009001 -TITICANI TUKARI 185 2080118010 TITICANI TACACA 560 2080118010001 --KOANI 214 2080118010002 --TITICANI SICOPATA 186 2080118010003 --CENTRO 157 2080118010004 --TMCANI TATACA 3 2080118011 CENTRO TUCARI 113 2080112011001 --TITICANI TUKARI 113 2080118701 CIDAD HUCURI MILLUNI ANCOHAQUE ARRIBA 90 2080118701701 --HUCURI MILLUNI ACOHAQUE ARRIBA 90 2080118702 COMUNIDAD HUCURI MILLUNI JANQUJAPI BAJO 151 2080118702701 COMUNIDAD JANQUJAQI BAJO 151 2080119001 COMUNIDAD KHONKO MILLUNI 358 2080119001001 --KHONKO MILLUNI 358 2080119002 COMUNIDAD KHONKO LHU LIKI 388 2080119002001 -- KHONKO LIKI LIKI 361 2080119002002 -KHONKO VILLA SAN SALVADOR 27 2080119003 ALTO KHONKHO 9 2080119003001 -- KHONKHO LIKI LIKI 9 2080120003 COMUNIDAD KALLA BAJA 472 2080120003001 --KALLA BAJA 472 2080120005 COMUNIDAD SULCATITI LAHUACOLLU 599 2080120005001 - SULCATITI LAHUACOLLU 599 2080120006 COMUNIDAD SULLCATITI TITIRI 524 2080120006001 --SULLKATITI TITIRI 524 DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCION N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080120007 COMUNIDAD YAURIRI UNIFICADA 112 2080120007001 --SAN JUAN 44 2080120007002 ..YAURI SAN FRANCISCO 62 208012007003 --YAURI SAN JUAN 6 208012008 KALLA ARIBA 276 2080120008001 --CAQUINGORA 38 2080120008002 --CENTRO 166 2080120008003 --ESTRUDE 72 2080120009 KALLA TUPAC KATARI 43 2080120009001 --KALLA TUPAS KATARI 43 2080120012 YAURIRI SAN FRANCISCO 311 2080120012001 -- YAURIRI SAN FRANCISCO 311 2080120013 YAURIRI SAN JUAN 332 2080120013002 --YAURIRI SAN JUAN 332 2080121004 CHALLA QUENTA 1 2080121004003 --CHALLA QUENTA 1 2080121005 CHILLIMANI 90 2080121005009 -BAJO ACHACANA 90 2080121006 BAJO ACHACANA 171 2080121006001 --CHUÑAWI 70 2080121006002 ACHOCALLAMAYA 57 2080121006003 --CHALLAQUENTA 44 2080122001 COMUNIDAD CONCHACOLLO 364 2080122001001 --ALTO CONCHACOLLO 158 2080122001002 --BAJO CONCHACOLLO 206 2080122002 COMUNIDAD SAN PEDRO Y SAN PABLO 230 208012002007 --SAN PEDRO 230 2080122003 CONCHACOLLO 56 2080122003001 --CONCHACOLLO 56 2080122004 VILLA CIRCAYA 265 69

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCIÓN N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080122004006 --CIRCAYA 265 2080123001 COMUNIDAD CULPA ALTA 160 2080123001001 - CULPA ALTA 160 2080123002 COMUNIDAD CULPA KAHUAYO 127 2080123002001 --CULPA KAHUAYO 127 2080123004 CULPA ESPAÑA 662 2080123004001 --CULPA CENTRO 99 2080123004002 --CULPA ESPAÑA 253 2080123004003 CULPA LIVIRI 127 2080123004004 -CULPA MANQUIRI 61 2080123004005 --CUIPA HILARA 122 2080124001 CHACOMA IRPA GRANDE 2 2080124001001 --CHACOMA IRPA GRANDE 2 2080124002 COMUNIDAD CHACONA IRPA GRANDE 473 2080124002001 -CHACOMA IRPA GRANDE 473 2080124003 COMUNIDAD CHOJÑA PUJO 200 2080124003001 -CHOJÑA PUJO 200 2080124004 COMUNIDAD CATAGUA 412 2080124004001 -CATAGUA 81 2080124004002 --CATAGUA 331 2080124005 COMUNIDAD CHACONA 160 2080124005001 -CHACOMA IRPA GRANDE 160 2080125001 COMUNIDAD CHUCHA 356 2080125001002 --CHUCHA A 78 2080125001003 --CHUCHA B 111 2080125001004** --CHUCHA ZONA A 5 2080125001005 --CHIJACHA ZONA C 162 2080125002 MEJILLONES DE MACHACA 91 2080125002001 --MEJILLONES DE MACHACA 91 2080125004 PARINA ARRIBA 398 70

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA : INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) POBLACIÓN A NIVEL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y LOCALIDADES. CODIGO DESCRIPCIÓN N° DE CARDIOGRAFICO HABITANTES 2080125004011 --PRIMERA 11 2080125004012 --PUCUTUNQUIPA 146 2080125004018 --TERCERA 85 2080125004020 --WARIPUJIO 9 2080125004022 -PARINA ARRIBA 60 2080125004023 --CUARTA NORTE 87 2080126001 HICHURAYA ALTA 132 2080126001001 --GENERAL JOSE BALLIVIÁN 3 2080126001002 --HICHURAYA ALTA 129 2080126002 HICHURAYA GRANDE 320 2080126002001 --HICHURAYA ALTA 320 71

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA: INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) Tenencia de la Vivienda de los hogares

UBICACION Total Propia Alquilada Contrato Contrato Cedida por Prestado Otra anticrético mixto servicios por parientes o amigos Primera sección 19.198 16.455 1.295 141 58 262 834 153 Viacha Viacha 7.302 5.172 1.119 123 31 112 624 121 Koyto Peña 28 27 I - - - - - Challa Jauría 25 22 - - - 1 2 - Chañojahua 88 84 1 2 - - 1 - Sistoni 7 7 ------Choncocoro 65 64 1 - - - - - Chusñupa 48 46 1 - - - I - Tomate 32 30 2 - - - - - Yanpani 29 27 - - - - 1 1 Kelliviri 38 34 1 - - 2 1 - Contorno arriba 56 55 - - - - 1 - Contorno bajo 40 40 ------Contorno Pallcoso 21 21 ------Pallcoso 8 8 ------Vila Circa 16 16 ------Loma Linda 38 36 I - - - - 1 Copalacaya 31 30 - - - - 1 - Supukullu 16 16 ------Hilata Centro 3 3 ------Antonio 12 12 ------Mollo Pata 34 33 - - - 1 - - 72

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA: INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) Tenencia de la Vivienda de los hogares

UBICACION Total Propia Alquilada Contrato Contrato Cedida por Prestado Otra anticrético mixto servicios por parientes o amigos Ingavi 66 60 3 - - - 2 1 Bajo 57 55 1 - - - 1 - Livicachi 14 11 2 - - - 1 - Huancamaya 18 16 - - - - 2 - Muruamaya 71 70 - - - - 1 - Sangamaya 17 17 ------Pacharaya 30 28 1 - - - 1 - Pallina Chico 30 30 ------Pan de Azucar 124 116 3 1 1 2 - 1 Pongoni 30 30 ------Arimante 38 38 ------Laq'aphina 23 20 - - - - 3 - Seke Choro 26 21 1 - - 2 2 - Seque Jauría 28 21 7 Surusaya Suripanta 87 72 2 - - 3 10 - Villa arrienda 83 74 2 1 - - 5 I Villa Pongoní 37 36 - - - - 1 - Villa Santa Chacoma 77 73 2 - - 2 - - Achica Arriba 113 107 2 - - 3 1 - Crarasaya 22 22 - - - - - _ Chichillanca 28 28 ------Janco Cala 38 38 ------San Francisco DE 32 31 - - 1 - - - Chicachata 73

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA: INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) Tenencia de la Vivienda de los hogares

UBICACION Total Propia Alquilada Contrato Contrato Cedida por Prestado Otra anticrético mixto servicios por parientes o amigos Jesús de Machaca 67 64 - - 1 - 2 - Kalla Coputa 34 31 - - - 1 2 - Kanapata 35 32 - - - 2 1 - Thola 18 17 1 - - - - - Rosa Pata 45 45 ------Erbenkalla 38 37 - - - - 1 - Jilatiti 66 65 - - - - 1 - Aneara 85 81 2 - - - 2 - Pocota 37 34 1 - - 1 1 - Irohito Urus 31 32 - - - I - - Jancohaque 38 34 1 - I 2 - - Jancohaque 32 30 1 - - - 1 - Aguallamaya Parina bajo Centro 26 25 1 - - - - - Centro"A"" 18 18 ------Jankoaque Tana Baja 30 29 1 - - - - - Parina Aguallamaya 37 36 - - - - 1 - Ch'ama Baja 6 de junio 59 58 ------Chama Abajo Rosario 29 28 - - - 1 - - Zona "B" 16 16 16 - - - - - Catini 55 55 ------Chuquiñuma 115 111 1 - - 3 - - Colina Blanca 51 51 ------74

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA: INCAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) Tenencia de la Vivienda de los hogares

UBICACION Total Propia Alquilada Contrato Contrato Cedida por Prestado por Otra anticrético mixto servicios parientes o amigos Ch'uxña Quta 14 12 - - - - 2 - Santa Rosa De 73 71 - - - - 2 - Limani Achirijiri 20 17 - - 3 - - - Callunamaya 2 2 ------Pachamaya 25 23 1 .. - 1 • - - Queto Qerarani 33 33 ------Santo Domingo de 90 89 - 1 - - - - Machaca Ancara 100 89 4 - - 4 3 - Parina Bella Vista 1 1 ------Chacoma Alta 19 18 - - - 1 - - Mullisaca 1 1 ------Jisktola 1 1 ------Luna 31 29 - - - - 2 - lrpuma Irpa Grande 30 23 1 - 4 1 1 - Chuncalcota De 7 5 1 - - 1 - - Machaca Circa misicuni 23 22 1 - - - - - Pampahasi 9 9 ------Titikani Tukari 47 46 - - - 1 - - KhonKhor Likiliki 102 96 - - 1 - 4 1 Kalla Baja 136 128 - - - 4 4 - San Juan 18 18 ------Chuñawi 34 31 1 - - 1 1 - Cuypa centro 39 39 ------Chacoma lrpa 39 31 2 1 - 3 1 1 Grande Callisaya 66 65 - - - - 1 - Carahuayto 17 14 1 - - 1 1 - Jachapampa Llajma Pampa 42 41 - - - - 1 - Loroquiri 13 9 - - - - 3 1 Jhukuri Uhucuri ------Milluni Ankoaque QetoQerarani 8 7 - - - 1 - - Chiji Pucara 65 64 - - - - - 1

Loma Huascar 28 28 ------Huancarani 44 43 - 1 - - - - Wencalla 14 13- - - - 1 - - Morocoyo 1 1 ------Katayi 2 2 ------Bajo Conchacollo 54 51 2 - - - 1 - 75

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA: ENGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) Tenencia de la Vivienda de los hogares UBICACION Total Propia Alquilada Contrato Contrato Cedida por Prestado por parientes o Otra anticrético mixto servicios amigos Culpa Alta 72 58 2 2 - - - Chacoma Irpa Grande 2 1 - - - - 1 Chacoma Irpa Grande 164 151 1 - - 5 5 2 Chijcha B 29 28 1 - - - - - Waripujio 3 3 ------Coquenaira 60 52 2 - - 1 3 2 Waña Jawira 16 14 - - - - 2 _ Pallina Centro 27 25 1 - - - I - Turrini 19 19 ------San Andres De Machaca 91 72 8 - - 7 2 2 Kana Pata 67 67 ------Santo Domingo De 38 35 - - - 2 1 - Machaca Chama Abajo 26 26 ------Jilatiti Ceco Pacuni 37 36 - - 1 - - - San Juan Mururata 1 - - 1 - - - Uruta San Juan 41 40 - - - I Cuipiamaya 40 40 - - - - - Paz 18 18 ------Ticumurata 10 10 ------Zona C 26 25 1 - - - Ichuraya Grande 107 106 1 - - - - - Jaripina 2 2 - - - - - Kojalahuta 1 1 ------Ventilla 4 4 ------Huarisata 1 I ------Koani 1 1 - - - - - Conchacollo 31 25 - - 1 4 - I Chijcha A 25 25 - - - - - Achica Baja 105 96 - - 4 4 I K'iluyo 26 26 - - - - - Agua Milagro 18 18 - - - - - Cajata Chico 9 9 ------Callisaya 48 47 - - - - - 1 Ilata San !oree 64 61 - - - - 3 - Charihuaya V 12 12 - - - - Granja Convento Ceveceria 25 19 5 - - - 1 - Wilamaya 41 38 - - - 2 1 Vivicachi 9 9 - - - - - VillaSan Miguel de Mazo 4 4 - - - - - Cruz Pomamaya 10 10 - - - - - Jesús de Machaca 146 134 1 1 1 1 8 - Pocohota 57 57— ------Janko Jake Abajo 75 74 - - - - 1 - Inkahuratotorani 23 23 ------Parina Bajo Centro 26 22 1 - - 2 I - Jilatiti Qiza Collana 39 39 ------Zona "A" 45 43 2 - - - - Sullcatiti Umarucha 19 18 - - - - 1 - 76

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA: INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) Tenencia de la Vivienda de los hogares

UBICACION Total Propia Alquilada Contrato Contrato Cedida por Prestado por parientes o Otra anticrético mixto servicios amigos Zona A 24 23 1 - - - - - Chacoma Alta 31 30 - - 1 - Iskha Mauri 17 17 - - - - - Jasus de Manquiri 47 47 ------Achuma Baja 85 81 2 - - 1 1 - ICiswarani 5 5 - - - - - _- Pocuyo 5 5 - - - - - Eduardo Avaros 30 30 ------Amuri 4 4 - - - - _ - Jawirja 11 11 - - - - _ - Kala Kala 9 8 1 - - - - Tholahuinton 38 38 ------Centro 1 1 ------Titicani Tataka 2 2 ------Titikani Tukari 33 33 ------Yauriri San Juan 98 92 3 - - - 2 I Challa Quenta 1 - - - - I - - Challa Quenta 25 20 2 - - 3 - - Cuipa Liviri 35 35 ------Chijcha Zona C 41 41 ------Mejillones de Machaca 27 23 1 - 1 - 2 - Tercera 23 23 ------Cuarta Norte 27 27 ------Gral. José Ballivián I - 1 - - - - Huancollo 15 13 - - - - 2 - Contorno Centro 90 87 - - - 2 - 1 Contorno Letanias 75 70 3 - - 1 1 - Cajata Grande II 11 ------Calla Vinto 29 28 - - - 1 - - Fuente Arriba 36 34 1 - - - 1 - Villa San Miguel de Mazo 112 110 - - - I 1 - Cruz Jankoake tarta 42 42 ------Parina Bella Ajapi 60 59 - - - - - 1 Surasura 2 2 ------Chama 34 26 2 - - 1 4 I Jilatiti Quin Collana 1 1 ------Chilluta Mauri 13 13 ------Huanca Zabala 28 28 - - - - - Pusuma 12 9 - - - 3 - - Tejada Pata 17 16 1 - - - - - Cerke 4 4 ------Titicani Tataka 57 51 2 - - 3 1 - Centro 71 67 3 - - 1 - - Konko Milluni 109 102 2 2 1 1 1 - Sullcatiti Titiri 162 151 4 1 2 - 3 1 Tacgua 112 105 4 1 - 1 1 - Central Jalsuri 156 150 2 - - - 4 - Arenal 20 20 - - - -. - - 77

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA: INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) Tenencia de la Vivienda de los hogares

UBICACION Total Propia Alquilada Contrato Contrato Cedida por Prestado por parientes o Otra anticrético mixto servicios amigos Torrini 34 32 - - - - 2 - Huma Jahuira 1 1 ------Jimenez 24 23 - - - - 1 - Mullojahua 68 68 ------Copancara 109 108 - - - 1 - - Pallina Grande 50 49 - - - - I - Quinamaya 75 75 ------Centro 44 43 - - - 1 - - Villa Remedios 217 192 11 1 I 3 8 1 Villa de Mar 26 26 - - - - - Parina Bella Vista 42 41 - - - - - 1 Ramos Zona A 4 4 ------Caracollo 6 6 ------Muta 2 2 ------Chichillancani 2 2 ------Taipi 35 34 - - - - 1 • Centro 48 48 ------Llajmapampa 41 40 - - - - 1 - Canaviri Irpachico 72 69 - - - - 3 - Ilata Santa Trinidad 91 90 90 - - - 1 - Mendoza 21 21 ------Janko Willque 33 32 - - - - I - Jukiri 23 22 - - - - 1 - Callunamaya 26 25 1 - - - - - Achuma Uyata 44 41 - - - 2 1 - Parina Bella Ajivi 32 32 ------Parina Aguallamaya 4 3 - - - 1 - - Lirioni 53 51 - - - 1 1 - Mauri 52 44 - - - 6 1 1 Chulluncayani 29 29 ------Irpuma Irpa Grande 131 128 I - 1 - 1 - Artasivi 1 1 ------Juntura 6 6 ------Kañourna 4 4 ------Laura 4 4 ------Tocornani 16 16 ------Yauriri San Francisco 129 121 5 - 1 I 1 Achocallamaya 29 29 - - - - - - - Circaya 82 78 - - - - 4 - Chojña Pujo 64 63 - - - - 1 - Hichuraya Alta 37 31 4 - - 2 - - Ayllu Ramus 5 5 ------Antaquirani 55 53 I - - - 1 - Slacotha Mauri 3 3 ------Santiago de Chacotea 98 96 - - - - 2 - lacha Macata 82 82 ------Jankhoamaya 25 25 ------Quelca 23 23 ------Arriba 30 30 ------Plata 39 38 - - - - 1 - 78

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA: INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) Tenencia de la Vivienda de los hogares

UBICACION Total Propia Alquilada Contrato Contrato Cedida por Prestado por parientes o Otra anticrético mixto servicios amigos Salviani 20 19 - - - 1 - - Flor de LI iza 31 29 - - - 1 1 - Pampa 79 78 - - - - 1 - Qurpuma 65 65 ------Yauriri San Francisco 30 30 ------San Pedro 64 60 1 - - - 3 - Cuipa Españo 95 88 1 - 2 1 3 - Cuipa Manquiri 24 22 - I - - - 1 Chijcha Zana A 1 1 ------Puputunquipa 34 32 - - 1 1 - Ayllu San Juan Mururata 2 1 1 - - - - - Centro Mauri 23 22 1 - - - - - Laquinamaya 50 43 3 - - 4 - - Irusirca Mauri 9 9 ------Ponkhopujio 70 68 - - - - 2 - Wiñaymarca 9 9 - - - - - .. Chuchucamaya 20 20 - . - - - - - Huallaqueri 18 18 ------Sa Antonio de Padua 42 40 I - - - 1 - Nasacara 75 64 6 - - 1 4 - Hualloco 6 6 - . - - - Paquelc Pampa 16 16 ------Taicuyo Challa Pata 33 32 - - 1 - - Titicani Atawallpani 96 94 - 1 - - - 1 Corpa 134 114 9 - - 4 6 1 Llallagua 54 53 - - - - 1 - Jukuri Milluni Janqujaqi 41 41 ------Bajo Khonkho Liki Ili 6 6 ------Sullcatiti Lahuacollo 138 133 4 - 1 - - - Bajo Achacana 23 22 - 1 - - - - Primera 2 2 ------Jerusalem 30 27 - - - 2 I - Patacamaya 26 24 2 - - - - - Hcqueri Rosa Pata 77 68 4 - - 3 2 - Huancane 3 3 ------Serkhe Cokona 1 1 - - - - - Sehuencani 56 53 1 - - 1 - 1 Koani 67 65 1 - - 1 - - Titicani Sicopata 61 57 1 - - - 3 - Hucuri Milluni 28 28 ------Ancohaque Arriba Khonkho Villa San 8 8 ------Salbador Yauriri San Juan 1 1 ------Caquingora 16 16 ------Estrude 24 24 ------Kalla Tupac Katari 15 14 - _ 1 - - - Alto Conchacollo 51 50 I - .. - - - 79

DEPARTAMENTO: LA PAZ PROVINCIA: INGAVI SECCION: PRIMERA (VIACHA) Tenencia de la Vivienda de los hogares

UBICACION Total Propia Alquilada Contrato Contrato Cedida por Prestado por Otra anticrético mixto servicios parientes o amigos Cuipa Kahuyo 41 36 2 - - - 3 - Cuipa Hilarji 33 33 ------Tatagua 20 18 1 - - - 1 - Hichuraya Alta 91 76 2 - - 9 4 - Achuma Arriba 39 38 - - - - 1 - Achacanani 7 7 ------Jequeri 8 8 ------Irpa Grande 8 8 ------Parina Arriba 15 15 ------

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2001.