CONSEIL COMMUNAUTAIRE – MÂLAIN LE 28 JANVIER 2021

COMPTE RENDU

Nombre de membres en exercice : 50 Nombre de membres présents : 47 (dont 46 titulaires et 1 suppléant) Nombre de pouvoirs : 01

AGEY : P CHATILLON // : B VASSEUR // ARCEY : J ANDRZEJEWSKI // AUBIGNY-LES- : JP MONTUELLE// BARBIREY SUR OUCHE : V PAUPERT // BAULME-LA-ROCHE : R VEJUX // BLAISY-BAS : A LAMY, G VASSELLE // COMMUNAUTÉ DE COMMUNES BLAISY-HAUT : H FEVRE // OUCHE ET MONTAGNE BUSSY-LA-PESLE : // JM DEBAS DREE : P ROBINAT // YANN FRANZINI

Siège social : ECHANNAY : L STREIBIG // 5, place de la poste (Pont-de-Pany) FLEUREY SUR OUCHE : P ALGRAIN, JP PERROT, C TRAMOY, N 21410 SAINTE-MARIE-SUR-OUCHE PINOT // : B REYMOND // Tel : 03.80.49.77.43 GISSEY SUR OUCHE: JY JACQUETTON // GRENANT LES SOMBERNON : JL LECOUR // E-mail : [email protected] GROSBOIS-EN-MONTAGNE : S MELONI // LANTENAY : P SEGUIN, B ROSIER // Sombernon : MALAIN : N BENETON, A LEMAIRE, P CHAUVENET // Rue Gustave Eiffel MESMONT : Y MARTIN // 21540 SOMBERNON : Y GOBERT // : C VIALET // Téléphone : 03.80.33.98.04 PRALON : G VERDREAU // Télécopie : 03.80.33.98.05 REMILLY EN MONTAGNE : M CHEVILLON // SAINT-ANTHOT : M GROSSETETE // SAINT JEAN DE BŒUF : M MERCIER www.ouche-montagne.fr SAINT VICTOR SUR OUCHE : JD LALEVÉE // SAINTE MARIE SUR OUCHE : A MAILLOT // SAVIGNY-SOUS-MALAIN : G MEUZARD // Monsieur Patrick SEGUIN, Président, après SOMBERNON : M ROIGNOT, R DALAS, M BONTÉ, S LAMY // avoir fait l’appel, ouvre la séance. VELARS SUR OUCHE : T JEAN, V GRASSER, JF MICHEL, M BILLOIR, H POINTEREAU, N // VERREY-SOUS-DREE : L LAMY // Secrétaire de séance : Nadine BROIN VIELMOULIN : B LEVOYET //

Date de la convocation : 22 janvier 2021 Conseiller(s) absent(s) suppléé(s) : M Paul ROBINAT (suppléé par M Yann FRANZINI). Conseiller(s) absent(s) ayant donné pouvoir : Elisabeth COURTOIS (donne son pouvoir à Philippe ALGRAIN, Date de la publication : Conseiller(s) excusé(s) non suppléé(s) et non représenté(s) :

Conseiller(s) absent(s) : J ASSEZ, MC BOURGEOT

Invités : F BUQUEN (DGS CCOM).

Ordre du jour :

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1. Affaires générales - Rapporteur : P Seguin 1.1 Approbation du procès-verbal du conseil communautaire du 17 décembre 2020

2. Ressources humaines - Rapporteur : P Seguin 2.1 Tableau des emplois 2.2 Régime des astreintes pour les agents de droit privé

3. Développement économique et touristique - Rapporteur : A Lemaire 3.1 Projet d’aménagement de la plage de Grosbois-en-Montagne : présentation de l’avant-projet définitif 3.2 Approbation du règlement d’attribution du Fonds Régional des Territoires 3.3 Organisation des Soirs de Marché pour la saison touristique 2021

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4. Finances, achats et mutualisations - Rapporteur : P Chauvenet 4.1 Engagement de dépenses d’investissement avant le vote des budgets primitifs 2021

5. Environnement-Développement durable-Urbanisme - Rapporteur : P ALGRAIN 5.1 Schéma de Développement Territorial

6. Action sociale - Rapporteur : M Roignot 6.1 Diagnostic pour la Convention Territoriale Globale 6.2 Travaux de rénovation et d’extension du périscolaire-extrascolaire de Sombernon : plan de financement et sollicitation des financeurs

7. Eau et GEMAPI - Rapporteur : JP Perrot 7.1 Marchés : petits travaux et astreinte sur le réseau d’eau potable - attribution

8. Déchets et assainissement - Rapporteur : A Maillot 8.1 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) de gestion des déchets ménagers et assimilés 2019 8.2 Convention avec la filière des déchets diffus spécifiques des ménages 8.3 Modification du prix de vente des colonnes d’Apport Volontaire

9. Questions diverses

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1. Affaires générales - Rapporteur : P Seguin. 1.1 Approbation du procès-verbal du conseil communautaire du 17 décembre 2020.

Le procès-verbal est validé à l’unanimité.

2 Ressources humaines - Rapporteur : P Seguin 2.1 Modification du tableau des emplois

Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée et notamment ses articles 34 et 3-3 Vu le budget, Vu le tableau des emplois et des effectifs,

Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant. Le conseil fixe par délibération l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade. En cas de suppression d’emploi, la décision est soumise à l’avis préalable du Comité technique.

Dans le cadre du développement de l’activité touristique de la Communauté de Communes Ouche et Montage, il est proposé de modifier le temps de travail d’un agent en charge de cette thématique.

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Suite à l’augmentation de la charge d’activité, il convient de procéder à la transformation du poste d’adjoint administratif de 28 heures hebdomadaire à 30 heures hebdomadaire à compter du 1er février 2021.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à 48 voix POUR :

ADOPTE la modification du tableau des emplois ci-après avec effet au 1er février 2021 :

Nouveau Délibération Cadre de Durée temps Nombre Statut Filière Date d’effet d'origine rémunération initiale hebdoma daire Titulaire Catégorie C ou à Transformation 1 25/06/2015 Administrative Adjoint 28 h 30 h 01/02/2021 défaut administratif contractuel

AUTORISE le Président à mettre en œuvre la présente décision.

2.2 Régime des astreintes pour les agents de droit privé

Le Conseil Communautaire a adopté le 14 novembre 2019 la mise en place d’un dispositif d’astreintes techniques et de décisions dans le cadre du fonctionnement des services communautaires (notamment pour les services Déchets, Assainissement et Eau), pour les agents publics (fonctionnaires titulaires, fonctionnaires stagiaires, agents contractuels de droit public).

Pour une application du dispositif aux agents relevant du droit privé recrutés et à venir, il y a lieu de compléter la délibération initiale par un volet en référence à la « convention collective nationale des entreprises des services d'eau et d'assainissement », sur les montants et compensations de références pour la filière technique validés par délibération 139-2019 pour les agents de droit public.

Les astreintes : selon l'article L 3121-9 du code du travail, l'astreinte s'entend comme une période pendant laquelle le salarié, sans être sur son lieu de travail et sans être à la disposition permanente et immédiate de l'employeur, doit être en mesure d'intervenir pour accomplir un travail au service de l'entreprise. Les modalités d’indemnisation et de compensation : la liste des emplois comportant des obligations en matière d’astreintes est fixée par l’assemblée délibérante.

Vu le code du travail et notamment son article L 3121-9, Vu la convention collective des entreprises des services d’eau et d’assainissement ; Vu l’avis du Comité Technique du 7 octobre 2019 ; Vu la délibération n°139 du 14 novembre 2019 ;

Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, à 46 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION :

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APPROUVE la mise en place des astreintes pour les agents contractuels de droit privé.

DECIDE de rémunérer les astreintes d’exploitation, de sécurité et de décision aux agents de droit privé relevant de la filière technique (ou équivalent), selon des plannings définis, de la manière suivante :

DECIDE de rémunérer et/ou d’autoriser une récupération des interventions pendant les périodes d’astreinte d’exploitation, de sécurité et de décision aux agents de droit privé relevant de la filière technique (ou équivalent), selon des plannings définis, comme suit :

DIT que les cas de recours aux astreintes sont les suivants :  Exigence de continuité du service public  Impératif de sécurité  Assurer le fonctionnement du service  Effectuer des missions d’assistance

AUTORISE le Président à mettre en œuvre la présente décision.

3. Développement économique et touristique - Rapporteur : A Lemaire

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3.1OBJET DE LA DELIBERATION : Aménagement touristique du contre réservoir à Grosbois-en-Montagne : validation de l’APD et mise à jour du plan de financement

Vu la délibération N° 001-2017 relative à l’adoption du Schéma de Développement Touristique Vu la délibération N° 093-2017 précisant les actions prioritaires du Schéma de Développement Touristique Vu la délibération N° 116-2018 validant la création du Comité de Pilotage Vu la délibération N°166-2018 présentant le projet et son plan de financement ; Vu la délibération N°052-2019 relative au plan de financement et à la maitrise d’œuvre Vu la délibération N°087-2019 relative à la validation de l’Avant-Projet Sommaire Vu la délibération N°158-2019 relative à la mise à jour du plan de financement Vu la délibération N° 014-2020 relative à la Convention d’Occupation Temporaire CCOM/VNF

Le projet en phase APD est joint à ce rapport. Il contient la présentation des aménagements paysagers avec : - La création d’un parking enherbé - L’aménagement d’un espace de loisirs accueillant un terrain de volley et deux terrains de pétanques/mölky - Un cheminement PMR desservant les différents espaces de l’aménagement - Un sentier touristique permettant de rejoindre le village de Grosbois-en- Montagne depuis le contre-réservoir

Le projet en phase APD comprend également une partie construction avec un bâtiment permettant de regrouper les fonctions suivantes : - Un restaurant de 60 couverts en intérieur - Une terrasse - Une cuisine - Un local de stockage - Un poste de secours - Des sanitaires publics

Le projet permet l’installation d’une filière ANC aux normes (de type filtre compact) ainsi qu’un système de défense incendie au moyen d’une cuve enterrée de 120 m3. Le plan de financement d’aujourd’hui est identique à celui validé le 19 décembre 2019 à la différence d’un soutien de la Région en substitution des fonds FEADER.

Le projet a été présenté au nouveau COPIL en décembre 2020. Ce dernier a confirmé le contenu ainsi que son plan de financement. Le travail avec l’équipe de maitrise d’œuvre a permis d’affiner et préciser le programme dans l’enveloppe impartie.

La phase Avant-Projet Définitif a pris en compte les éléments fournis par les différentes études réalisées pour préparer le chantier : - Etude sur la création d’un parking complémentaire - Etude pour la création d’un sentier reliant le contre-réservoir au village de Grosbois-en-Montagne - Etude de sols et étude de sols complémentaire - Etude pour l’Assainissement Non Collectif - Etude topographique - Etude Cas par Cas

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- Mission SPS - Mission CT - Diagnostic Amiante/Plomb - Hydrogéologue agréé

Pour la partie aménagements paysagers, l’équipe de maitrise d’œuvre a proposé différentes solutions pour permettre d’intégrer le maximum d’éléments dans le programme final. Le projet prévoit un chemin PMR allant du parking jusqu’à la plage et un chemin PMR permettant de rejoindre le parking situé au-dessus du restaurant jusqu’au bâtiment.

Le sentier reliant le village de Grosbois-en-Montagne aux infrastructures touristiques longera les ouvrages hydrauliques de VNF à proximité de la RD 108 F. Ce tracé permet le déplacement sécurisé des piétons. Il propose un cheminement bucolique et valorise les ouvrages hydrauliques.

Les espaces proches de l’eau sont reconfigurés. Le projet inclus une zone de baignade surveillée comme nous la connaissons actuellement. La plage à proximité du cimetière est seconde plage actuelle est reconfigurée et renaturée. En effet, cette dernière pour des raisons de sécurité (surveillance de la baignade et conflit d’usage) doit être modifiée et deviendra une zone de jeux de plein air avec un terrain de beach-volley, de pétanque et de mölky. Cet espace sera ré-engazonné, arbres et arbustes seront plantés. La reconfiguration des lieux permet des ouvertures visuelles afin de contempler le plan d’eau et le paysage sans pour autant permettre la baignade sur cette zone. Cet aménagement inclus également des tables de pique niques. Le projet intègre ainsi les éléments techniques demandés par l’ARS pour la gestion de la partie Assainissement Non Collectif. L’étude Cas par Cas portant sur le parking enherbé à la DREAL afin de savoir si le projet devait être soumis à étude d’impact environnemental. Suite à l’analyse du dossier la CCOM a reçu un avis positif de la DREAL. Le projet n’est pas soumis à étude d’impact environnemental.

Pour financer ce projet la CCOM sollicite : - Un soutien de 400 000 € auprès du Département au titre du Contrat Cap 100% Côte d’Or, officiellement signé le 2 décembre 2019, - Un soutien de 220 000 € auprès de la Région Bourgogne Franche-Comté au titre du contrat Canal sur les lignes Aménagement de la plage et construction d'un bâtiment et Création d'un chemin reliant la plage au village - Un soutien de la Région Bourgogne-Franche-Comté en substitution des fonds FEADER pour un montant de 113 470 euros. - Un soutien pour au titre de la DETR 2020 pour un montant maximum de 521 665 €

Soit le nouveau plan de financement prévisionnel actualisé comme suit :

DEPENSES RECETTES Enveloppe travaux 1 403 313 € CCOM 313 785,05 € (HT)

Etudes et maitrise 140 023,79 € Département 400 000 € d’œuvre (HT) Région BFC 220 000 €

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Divers et imprévus 25 583,26 € DETR 521 665 €

Région BFC en 113 470 € substitution des fonds FEADER/LEADER TOTAL 1 568 920,05 € 1 568 920,05 €

La validation de ce projet dans sa phase APD permettra ainsi à la CCOM d’enclencher les phases suivantes à savoir : - Lancement de la phase PRO - Dépôt des permis de construire et d’aménager - Signature des conventions permettant de réaliser le projet sur les différentes emprises de VNF et de la commune de Grosbois-en-Montagne - Dépôt des dossiers de demandes de subvention.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à 46 voix POUR, 0 CONTRE et 2 ABSTENTIONS :

- VALIDE le projet dans sa phase APD ; - APPROUVE le plan de financement actualisé tel que proposé ; - DIT que les crédits nécessaires seront inscrits au budget général 2021 et suivants ; - AUTORISE le Président à solliciter toutes les aides permettant la réalisation de ce projet ; - SOLLICITE l’aide financière du Département au titre du contrat 100 % Côte d’Or - SOLLICITE une aide financière de la Région au titre du contrat canal pour la partie Aménagement de la plage et construction d'un bâtiment à son plus haut niveau ; - SOLLICITE une aide financière de la Région au titre du contrat canal pour la partie Création d'un chemin reliant la plage au village à son plus haut niveau ; - SOLLICITE une aide financière de la DETR à son plus haut niveau ; - SOLLICITE une aide financière de la Région en substitution des fonds européen via son enveloppe FEADER à son plus niveau ; - AUTORISE le Président à signer tout document ou avenant relatif à la Convention d’Occupation Temporaire avec VNF - AUTORISE le Président à signer les documents permettant de mener à bien ce projet d’aménagement touristique sur le site du contre-réservoir de Grosbois-en-Montagne.

3.2 Approbation du règlement d’attribution du Fonds Régional des Territoires.

Vu la délibération du 24 Septembre 2020 par laquelle le Conseil communautaire a décidé de signer les deux conventions du Pacte Régional des Territoires avec la Région BFC, l’une portant sur la participation de la CCOM au fonds d’avances remboursables (FARCT), l’autre portant sur la délégation d’octroi et d’autorisation pour le fonds régional des territoires (FRT) ;

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Vu la délibération du 17 Décembre 2020 par laquelle le Conseil communautaire a décidé de signer un avenant à la convention de délégation d’octroi des aides par la Région Bourgogne-Franche-Comté et d’autorisation d’intervention à la CCOM pour le FRT, permettant un abondement complémentaire du fonds ;

Considérant que pour définir les conditions d’attribution du FRT aux entreprises, la commission d’attribution FRT avec l’appui de la Chambre de Commerce et d’Industrie et de la Chambre des Métiers et de l’Artisanat et la commission développement économique ont rédigé un règlement d’attribution du FRT.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité : - APPROUVE le règlement d’attribution du Fonds Régional des Territoires tel qu’il figure en document joint à la présente délibération ; - AUTORISE le Président à signer tout document nécessaire à l’exécution de la présente décision.

3.3 Organisation des soirs de marché pour la saison touristique 2021.

Pour rappel : délibération N° 001-2017 relative à l’adoption du Schéma de Développement Touristique Délibération N° 178-2018 validant le périmètre d’action de la CCOM sur le développement économique.

Le Schéma de Développement Touristique adopté par le Conseil Communautaire en 2017 prévoit dans l’action n°9 de participer au développement économique du territoire en valorisant notamment les acteurs économiques locaux.

De plus, dans le cadre de sa compétence « Développement économique », la CCOM souhaite favoriser le développement touristique et promouvoir des évènements d’intérêt communautaire mettant en valeur l’activité économique du territoire.

Face à ces objectifs communs, les commissions « tourisme » et « développement économique » ont mis en place depuis 2019, deux marchés nocturnes baptisés « Soirs de Marché » qui ont connu un vif succès à Ancey comme à Gissey-sur-Ouche en 2019 puis à Prâlon et Barbirey-sur-Ouche en 2020.

Ces marchés présentent :  les produits alimentaires issus de notre territoire et/ou labellisés Auxois Naturellement et représentatifs de notre terroir,  l’artisanat avec des exposants issus de la CCOM,  des animateurs du territoire (entreprises ou associations) dont les activités liées au tourisme se situent sur le territoire de la CCOM. Suite à l’avis des commissions Tourisme et développement économique il est proposé d’organiser trois rendez-vous pour la saison estivale 2021 afin de : - aider les producteurs du territoire à valoriser leurs produits

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- soutenir l’activité économique - animer les villages accueillant les marchés - proposer des moments de rencontres et de partage aux habitants malgré les contraintes sanitaires. - valoriser le territoire et proposer une offre attractive aux touristes et aux excursionnistes

Les marchés ouvriront en fin d’après-midi et s’arrêteront vers 23h00. Les visiteurs auront la possibilité de manger sur place les produits achetés. Concert et animations permettront d’agrémenter l’événement. Des dates sont retenues pour 2021 : Le vendredi 04 ou le vendredi 11 juin Le vendredi 02 juillet Le vendredi 06 août

Ce projet est estimé à 7 500 euros. Les frais d’organisation, communication, de logistique et l’organisation des concerts seront pris en charge conjointement par les commissions tourisme et développement économique. Le département de la Côte d’Or nous accompagne avec une aide à l’organisation d’évènements contribuant à l’attractivité des territoires.

Plan de financement du projet :

Dépenses Recettes Marché JUIN matériel 300,00 € CCOM 6 000,00 € montage/démontage 300,00 € intervenant comédiens 600,00 € Département 1 500,00 € cachet groupe musique 500,00 € défraiement (repas/transport) 100,00 € sécurité 400,00 € Marché JUILLET matériel 300,00 € montage/démontage 300,00 € intervenant comédiens 600,00 € cachet groupe musique 500,00 € défraiement (repas/transport) 300,00 € sécurité 400,00 € Marché AOUT matériel 300,00 € montage/démontage 300,00 € intervenant comédiens 600,00 € cachet groupe musique 500,00 € sécurité 400,00 € Général

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communication conception 200,00 € communication impression 500,00 € divers 100,00 € TOTAL 7 500,00 € TOTAL 7 500,00 €

Un appel à candidature sera envoyé auprès des communes de la CCOM après le vote du conseil communautaire. Cet appel à candidature est complété par une charte qui sera transmise aux différents exposants. L’appel à candidature sera valable jusqu’au dimanche 28 février. Ensuite les commissions Tourisme et Développement Economique se réuniront conjointement pour analyser les propositions et désigner les trois communes lauréates pour l’édition 2021.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

- APPROUVE le projet présenté pour l’organisation des trois Soirs de Marché pour la saison 2021 - APPROUVE le plan de financement proposé - DIT que les crédits nécessaires seront inscrits au budget général 2021, - AUTORISE le Président à solliciter toutes les aides permettant la réalisation de ce projet - AUTORISE le Président à signer les conventions et contrats avec les différents partenaires et tous documents permettant de mener à bien l’organisation de ces marchés touristiques nocturnes.

4. Finances, achats et mutualisations - Rapporteur : P Chauvenet

4.1Engagement de dépenses d’investissement avant le vote des budgets primitifs 2021.

Le Président rappelle le principe énoncé à l’article L1612-1 du CGCT. (Extrait) (…) jusqu'à l'adoption du budget ou jusqu'au 15 avril, en l'absence d'adoption du budget avant cette date, l'exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l'organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette. L'autorisation mentionnée à l'alinéa ci-dessus précise le montant et l'affectation des crédits. Les crédits correspondants, visés aux alinéas ci-dessus, sont inscrits au budget lors de son adoption. Le comptable est en droit de payer les mandats et recouvrer les titres de recettes émis dans les conditions ci-dessus.

Dans ce contexte, pour répondre aux besoins suivants et engager les dépenses avant le vote des budgets primitifs 2021, il convient d’ouvrir des crédits sur la base de l’article L 1612-1.

BUDGET GENERAL :

Le montant des dépenses réelles d'investissement inscrites au budget principal 2020 (hors chapitre 16) s’élève à 2 386 531 € Conformément aux textes applicables, il est proposé au conseil communautaire de faire application de cet article à hauteur maximale de 596 632.75 €, correspondant au quart des dépenses réelles d’investissement inscrites au budget principal 2020.

Les dépenses à engager au budget principal sont les suivantes :

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FONDS DE CONCOURS VOIRIE 2020 Article 2041412 Opération non BLAISY-BAS (travaux terminés) 16 573 € individualisée SERVICE TECHNIQUE Article 2158 TONDEUSE 20 400 € Opération n°64 Article 2158 OUTILLAGE 6 000 € Opération n°64 Article 2135 Opération non AMENAGEMENT ENTREPOT SOMBERNON 3 000 € individualisée AMENAGEMENT GROSBOIS Article 2031 ETUDE APD (passerelle VNF) 9 462 € Opération n°80 AVENANT ARCHITECTES (ajustement des frais Article 2031 d'architectes par rapport au montant prévisionnel de 43 040 € Opération n°80 l'opération) ANIMATION SOCIALE Article 1641 EMPRUNT CAF CONSTRUCTION BATIMENT Opération non 2 000 € PERISCOLAIRE SAINTE MARIE individualisée Article 2031 ETUDE EXTENSION BATIMENT SOMBERNON 20 000 € Opération n°35 Article 2135 MISE EN PLACE POT A BOUES BATIMENT Opération non 6 757 € PERISCOLAIRE SOMBERNON individualisée Article 2031 Opération non DIAGNOSTIC CONVENTION TERRITOIRE GLOBALE 48 000 € individualisée MOYENS GENERAUX Article 2183 SERVEUR INFORMATIQUE 10 000 € Opération n°18 Article 2031 Opération non SCHEMA DEVELOPPEMENT TERRITORIAL 48 000 € individualisée TOTAL 233 232 €

BUDGET DECHETS MENAGERS : Le montant des dépenses réelles d'investissement inscrites au budget principal 2020 (hors chapitre 16) s’élève à 2 240 960 € Conformément aux textes applicables, il est proposé au conseil communautaire de faire application de cet article à hauteur maximale de 560 240 €, correspondant au quart des dépenses réelles d’investissement inscrites au budget principal 2020.

Les dépenses à engager au budget déchets ménagers sont les suivantes : Article 2135 Ameublement locaux gardiens des quatre 5 000 € Opération n°65 déchetteries

BUDGET EAU OUCHE ET MONTAGNE :

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Suite à la délibération n°128 du 17 décembre 2020, le budget eau DSP est dissout au 31 décembre 2020. L’ensemble du budget est transféré au budget eau Baulme-la- Roche qui devient le budget eau Ouche et Montagne à compter du 1er janvier 2021. Il convient donc de cumuler les crédits inscrits en 2020 sur les deux budgets afin de déterminer le montant maximum autorisé correspondant au quart des crédits ouverts aux budgets de l'exercice précédent, soit 1 131 478 € au budget eau DSP et 332 790 € au budget eau Baulme-la-Roche. Le montant des dépenses réelles d'investissement inscrites au budget principal 2020 (hors chapitre 16) s’élève donc à 1 464 268 € Conformément aux textes applicables, il est proposé au conseil communautaire de faire application de cet article à hauteur maximale de 366 067 €, correspondant au quart des dépenses réelles d’investissement inscrites au budget principal 2020.

Les dépenses à engager au budget eau Ouche et Montagne sont les suivantes : Article 21738 Marché petits travaux 86 000 € Opération n°35 Article 2183 Marché télégestion 64 000 € Opération n°30 Article 2766 Consignes bouteilles de chlore 4 090 € Opération non individualisée TOTAL 154 090 €

Vu l’article L1612-1 du CGCT

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité APPROUVE le rapport tel qu’exposé AUTORISE le Président à signer tout document relatif à l’exécution de la présente délibération

5. Environnement-Développement durable-Urbanisme-Rapporteur :P Algrain 5.1 Schéma de Développement Territorial.

Préalablement à un positionnement sur un projet de PLUI sur le territoire de la Communauté de Communes, qui peut être proposé à tout moment au long du mandat des élus municipaux et communautaires, est ressortie la volonté des élus de définir et s’accorder sur une vision partagée du développement du territoire Ouche et Montagne.

Il est ainsi proposé d’engager un travail collégial permettant de « dessiner » le développement futur du territoire via l’élaboration d’un Schéma de Développement Territorial, qui pourra constituer les prémisses de réflexions et servira d’appui à l’émergence des orientations de développement traduites dans un Projet d’Aménagement et de Développement Durables (pièce constitutive du PLUi), si le territoire s’engage dans un transfert de cette compétence.

Ce projet, établi sur la base d’un diagnostic sensible du territoire, permettra de constituer la feuille de route et permettra ainsi à la collectivité d’identifier plus clairement les objectifs d’aménagement ainsi que le programme d’actions.

L’intérêt de l’élaboration de ce schéma réside ainsi dans l’engagement d’un dialogue entre les différents élus locaux. Adoptée par l’ensemble des communes membres, cette stratégie intercommunale servira de fil conducteur pour les différentes opérations à engager, idéalement, au cours des 15 prochaines années, elle a pour but de faciliter

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la compréhension de la perspective globale d’aménagement souhaitée sur le territoire et doit contribuer à : - définir les principes qui fondent les pratiques durables en matière d’aménagement - être un document d’orientation et d’action pour un éventuel futur PLUi - faire office d’outil d’aide à la décision et d’aide à la mise en œuvre de la politique d’aménagement.

Compte tenu de ce qui précède, il est proposé que la CCOM se fasse accompagner par un bureau d’étude pour l’élaboration de ce schéma, qui ne saurait par ailleurs se construire sans l’apport de l’expertise des élus.

Ce bureau d’études : - Proposera des modalités d’association et d’échanges avec les élus du territoire (communes et CCOM), par exemple : Des techniques d’animation lors d’ateliers afin de faciliter le travail partenarial entre élus en prenant la mesure de ce que représente la réalisation d’un tel projet politique à l’échelle des 32 communes, L’organisation d’ateliers permettant de faciliter la co-construction du projet politique du territoire. Des méthodes d’animation dynamique sont préconisées pour amener les élus à écrire la vision de leur territoire et ce avec une vision prospectiviste. - Elaborera un diagnostic déclinant les thématiques du territoire en matières notamment : - De population - D’urbanisme - Économique - D’équipements - De mobilité - D’environnement… - Il identifiera les besoins de la population, des associations, des entreprises, ...

Cet accompagnement devra, in fine, permettre de construire le socle d’un projet de territoire partagé et qui sera formalisé par : - Un document cadre servant de référence coconstruit par et pour les élus locaux (en association éventuelle avec les acteurs et les partenaires territoriaux) ; - La mise en place d’une dynamique collective de construction des actions de développement du territoire, permettant notamment une transcription pertinente dans les documents d’urbanisme (PLU ou éventuel futur PLUi) ; - L’élaboration d’un programme d’actions qui devra préciser les moyens requis pour atteindre les objectifs que s’est fixé le territoire au regard de ses particularités (économie, démographie, paysages, agriculture et milieu naturels, animation et sociologie, mobilité, énergie, etc…).

Ce schéma, une fois établi, sera : - Présenté et partagé en Conseil, - Soumis à l’avis des communes membres.

Il permettra la formalisation d’une feuille de route pour le territoire, avec une vision prospective à échange de 15 ans et pourra :

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- Traduire la vision territoriale de la CC Ouche et Montagne auprès des institutions et partenaires dans le cadre de politiques de développement et de contractualisation (telle par exemple que celle des contrats de relance et de transition écologique en cours de préparation), - Être repris dans un Projet d’Aménagement et de Développement Durables (pièce constitutive du PLUi), si le territoire s’engage dans une démarche PLUI.

Le coût prévisionnel de cet accompagnement est estimé à près de 40 000 € HT.

Le Bureau du 7 décembre 2020 a donné son accord pour travailler sur ce sujet d’accompagnement à l’élaboration d’un schéma de développement territorial (consultation et méthodologie).

La commission « Environnement-Développement durable-Urbanisme » du 25 janvier 2021 a donné un avis favorable sur ce sujet.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à 18 pour, 8 contre et 22 abstentions :

APPROUVE l’engagement de la démarche d’élaboration d’un Schéma de Développement Territorial telle que présentée.

6 Action sociale - Rapporteur : M Roignot 6.1Diagnostic pour la Convention Territoriale Globale

Les Conventions Territoriales Globales de la CAF remplacent progressivement les Contrats Enfance Jeunesse (CEJ) au fil de leur renouvellement. Le CEJ de la Communauté de Communes Ouche et Montagne se terminant le 31 décembre 2021, il y a lieu d’engager un travail un diagnostic partagé de territoire pour pouvoir signer cette CTG pour 2022.

Domaines d’intervention de la CTG : Petite Enfance, Enfance, jeunesse, Parentalité, accès aux droits, inclusion numérique, animation de la vie sociale, logement, handicap, accompagnement social.

Objectifs du diagnostic : Le diagnostic d’un projet social de territoire repose : - sur la participation des acteurs (habitants, partenaires, élus, associations, etc.), - sur la confrontation des points de vue et la recherche de solutions communes.

La convention territoriale globale (CTG) s’inscrit dans une démarche transversale qui touchera l’ensemble des équipes d’intervention (petite enfance, enfance jeunesse, animation de la vie sociale, logement, insertion, accès aux droits, parentalité, …). Elle sera techniquement coordonnée et pilotée par la direction de la collectivité (Directrice du pôle AS avec en soutien le DGS), sous la délégation du Vice-président.

Le diagnostic vise l’identification, l’analyse des données et la proposition d’orientations sur lesquelles l’ensemble des partenaires peuvent se positionner. La réalisation du diagnostic ne constitue pas un engagement pour la collectivité et la CAF sur le développement de projets ou actions futurs.

Coût estimé de cette prestation : généralement entre 30 000 à 50 000 €.

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La CAF s’engage à participer à son financement sur la base d’un montant maximum de 7 500€, dans la limite de 50% d’un coût plafonné à 15 000 € par diagnostic initial.

L’accompagnement financier annuel (du CEJ puis de la CTG) sur le fonctionnement de nos structures et le pilotage de celles-ci s’élève à environ 160 000 € par an (hors accompagnement sur projets ponctuels). Si la CTG ne se réalise pas, la CCOM ne bénéficiera plus de ce financement.

PLANNING prévisionnel pour le diagnostic : 2021 ACTIONS Présentation du CTG à la nouvelle équipe d'élus (commission AS) Janvier Rédaction du cahier des charges pour le diagnostic (avec professionnels du pôle AS et groupe de travail de la commission AS Février Consultation pour prestataire qui mènera ce diagnostic mars Validation du prestataire retenu et réunion de cadrage Avril- Diagnostic : recueil des données et état des lieux août Sept-oct Analyse des données Nov-déc Proposition d'orientation vers un projet social de territoire

Thèmes abordés lors du diagnostic de territoire :

Plan de financement (investissement études): Dépenses HT Recettes HT Prestataire pour le 40 000€ CAF Côte d’Or 7 500 € diagnostic CCOM 32 500 € Total : 40 000 € Total recettes : 40 000 €

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

VALIDE l’engagement de ce diagnostic tel que présenté, AUTORISE le Président à solliciter la CAF et tout autre financeur sur une aide financière

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6.2 Travaux de rénovation et d’extension du périscolaire-extrascolaire de Sombernon : plan de financement et sollicitation des financeurs.

Suite aux premiers éléments de travail sur le projet de rénovation et d’extension du périscolaire de Sombernon, il sera présenté un premier plan de financement prévisionnel.

Contexte : La Communauté de Communes Ouche et Montagne a pour projet de poursuivre le développement de son pôle périscolaire/extrascolaire situé à Sombernon, en accompagnement du développement des deux écoles. Une première extension de grande ampleur avait été initiée en 2014. Le SIVOS avait mis à disposition 2 salles de classe à la CCOM, car il savait qu’il y aurait des augmentations d’effectifs à venir. Situation initiale en septembre 2014, en moyenne 90 enfants accueillis à la restauration scolaire.

En septembre 2019, l’école maternelle, compte tenu des effectifs qui ont beaucoup augmenté, récupère la salle d’animation du rez-de-chaussée. La moyenne d’enfants fréquentant la restauration scolaire est passée à 140 enfants. Une dérogation a été demandée et obtenue du service PMI pour accueillir plus d’enfants de moins de 6 ans que notre capacité d’espace d’accueil autorisée. Cette dérogation est valable uniquement si la collectivité s’engage à trouver des espaces supplémentaires aux normes pour les moins de 6 ans. La commune de Sombernon, afin de palier à ce manque d’espace, met donc à disposition l’ancien lieu d’accueil de la MJC (bâtiment à 100 m de l’école, nécessité de traverser une route). Ce nouvel espace permet d’accueillir des enfants de plus de 6 ans seulement, car il n’est pas aux normes de la PMI.

Compte tenu de l’augmentation constante des effectifs, à venir en école maternelle (nombreuses naissances) et en école élémentaire (nombreux enfants actuellement en maternelle), une classe élémentaire va être ouverte en septembre 2022. La CCOM perd ainsi à nouveau un espace d’accueil, alors que les effectifs vont encore augmenter sur la pause méridienne.

Estimation des besoins : Voici les moyennes d’enfants estimées pour la rentrée 2022 : - une moyenne de 160 enfants (pause méridienne) - 70 enfants de moins de 6 ans - 90 enfants de plus de 6 ans

Identification des espaces nécessaires : - Salle de restauration : il faut 1 m² par personne. Nous pourrons organiser 2 services : soit un besoin de salle de restauration de 90m² (on a déjà) - Salle d’animation : il faut 3 m² par enfant. Il faut donc prévoir 240 m² de d’espace d’animation (à prévoir) - Sanitaires 53 m² (à prévoir): o Moins de 6 ans : 1 sanitaire pour 10 enfants, donc 7 toilettes o Plus de 6 ans : 1 sanitaire pour 10 enfants avec distinction garçons/filles, donc 9 toilettes o Toilettes PMR - Espace d’entretien : 10 m² (à prévoir):

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- Espace de rangement : 20m² (à prévoir):

Soient 323 m² identifiés, hors espaces de liaison (couloir). Il y aura également à prévoir la création d’un nouveau préau en accord avec les SIVOS et les directeurs des écoles (maternelle et primaire).

Plan de financement prévisionnel DEPENSES HT RECETTES HT Libellé coût Libellé coût Département 30% (soutien création de réseaux scolaires : Programmiste et études 40 000 € 150 000 € pôles scolaires ou autres groupements) DETR 35% à 50% (Réhabilitation et/ou extension Honoraires architecte 54 000 € 175 000 € de locaux scolaires et périscolaires) Région (Effilogis): 50% Travaux de rénovation 396 000 € programmation, 30% études, 38 500 € 25%travaux (plafond) CAF (aide à l'investissement 11 500 € "relance mercredis") Divers imprévus (2%) 10 000 € CCOM 25 % 125 000 € Total H.T. 500 000 € Total H.T. 500 000 €

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

ADOPTE le principe de l’opération de travaux de rénovation et d’extension du périscolaire et extrascolaire de Sombernon pour un montant estimatif hors taxe de 500 000 € HT

SOLLICITE l’aide de l’Etat au titre de la DETR et tout autre financeur sur une aide financière.

7 Eau et GEMAPI - Rapporteur : JP Perrot 7.1 Marchés : petits travaux et astreinte sur le réseau d’eau potable – attribution.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la future régie, la CCOM, par le marché « petits travaux et astreinte sur le réseau d’eau potable petits travaux », confie des prestations de travaux comme suit : réparation, branchement, réfection, création de réseau dont le linéaire est inférieur à 6m sur les réseaux publics d’eau potable pour 29 communes.

Trois catégories des travaux sont détaillées et demandées dans le cadre de ce marché : - travaux programmés, - travaux d’urgences, - travaux d’astreinte.

Ce marché de prestation porte sur le territoire des communes suivantes : , Ancey, Arcey, Aubigny-lès-Sombernon, Barbirey-sur-Ouche, Baulme-la-Roche, Blaisy-Bas,

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Bussy-la-Pesle, Drée, Fleurey-sur-Ouche, Gergueil, Gissey-sur-Ouche, Grenant-lès- Sombernon, Grosbois-en-Montagne, Lantenay, Mâlain, Pasques, Mesmont, Remilly- en-Montagne, Saint-Anthot, Saint-Jean-de-Boeuf, Sainte-Marie-sur-Ouche, Prâlon, Saint-Victor-sur-Ouche, Savigny-sous-Mâlain, Sombernon Velars-sur-Ouche, Verrey- sous-Drée, .

Les communes de Blaisy-Haut, Montoillot et Echannay restent desservies par leurs deux syndicats respectifs, la CCOM les représentant au sein des conseils syndicaux selon le principe de représentation/ substitution. Ces communes ne font pas parties du marché objet de cette consultation. Les travaux seront exécutés dans l’emprise du territoire de la CCOM et plus précisément sur l’ensemble des voies et propriétés constituant le domaine public. Une consultation a donc été lancée le 12 novembre 2020 en procédure adaptée.

Ce marché est passé par procédure adaptée. Le seuil minimal est de 100 000 € HT par an et le seuil maximal est de 300 000 € Ht/an. Durée du marché : un an, reconductible une fois.

À la suite de la commission d’analyse des offres (CANO) du 14 décembre 2020, il a été décidé d’inviter les candidats à des entretiens de négociation. Ceux-ci devaient remettre une nouvelle offre pour le 13 janvier 2021. La nouvelle analyse des offres fut présentée à la CANO le 25 janvier 2021, où il a été proposé de retenir l’entreprise la mieux-disante.

Les critères d’attribution sont les suivants : - Valeur technique critère jugé sur le dossier remis pour 60 % - Prix des prestations : critère sera jugé sur les prix remis pour 40 %.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, 40 pour, 2 contre et 3 abstentions :

- DECIDE d’attribuer le marché « « Petits travaux et astreinte sur le réseau d’eau potable petits travaux à l’entreprise STAR TERRASSEMENT pour un montant minimal de 100 000€ HT/an et un montant maximal de 300 000€ HT/an pour une durée d’un an renouvelable une fois ; - PRECISE que les crédits nécessaires seront inscrits au budget annexe EAU OUCHE ET MONTAGNE 2021 et suivants ; - PRECISE que les bons de commande seront engagés sur la base des prix unitaires définis par le Bordereau de Prix Unitaires annexé à l’Acte d’Engagement - AUTORISE le président à signer tout document, contrats et avenants qui seront nécessaires à l’exécution de la présente décision

8.Déchets et assainissement - Rapporteur : A Maillot

8.1 Rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) de gestion des déchets ménagers et assimilés 2019.

Conformément à l’article D2224-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, le Président du groupement de collectivités présente à son assemblée délibérante un rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés.

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Ce rapport est établi conformément au décret n°2015-1827 du 30 décembre 2015. Il est présenté au Conseil de Communauté puis transmis aux Communes membres pour présentation à leur conseil municipal et est mis à la disposition du public.

Le rapport annuel est annexé au présent rapport.

Le présent rapport annuel a déjà été vu et validé par la commission « Déchets» du 21 octobre 2020

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

PREND ACTE des éléments détaillés du rapport relatif au service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés, DIT que le rapport sera diffusé auprès des communes membres, ACCEPTE la mise à disposition du rapport au public sur demande préalable, AUTORISE le Président à signer tous documents relatifs à la bonne exécution de cette délibération.

8.2 Convention avec la filière des déchets diffus spécifiques des ménages.

EcoDDS est un éco-organisme soutenant la filière des déchets diffus spécifiques ménagers (déchets dangereux accueillis sur les déchèteries). Suite à la mise aux normes des déchèteries dont l’installation d’un caisson spécifique réglementaire afin d’accueillir les déchets dangereux des ménages, la CCOM a l’opportunité de contractualiser avec EcoDDS. Cela permet de bénéficier : - D’une prise en charge de la collecte et du traitement des déchets dangereux des ménages (environ 15000€/an de dépenses en moins) - D’un soutien à la communication (0,03c€/hab par an) - D’un forfait annuel (environ 1000€/an par déchèterie) - De formation pour les agents Remarque : EcoDDS ne soutient pas les déchets dangereux des entreprises. Il faudra séparer ce flux

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

- AUTORISE le Président à signer la convention avec l’organisme Eco DDS et tout document relatif à ce dossier 8.3 Modification du prix de vente des colonnes d’Apport Volontaire

Le passage à la collecte sélective en porte-à-porte, effectif depuis le 01/01/2014, a amené la Communauté de communes à se séparer du stock de colonnes recevant les emballages recyclables et les papiers. Le verre reste le seul matériau encore collecté en point d’apport volontaire.

Elle a fixé un prix de vente de ces colonnes « emballage recyclables » et « papier », successivement au prix unitaire de 500 €, par délibération 110-2014, puis à 400 € par délibération n°130-2018.

10 colonnes restent encore disponibles et font l’objet d’une proposition d’achat par la Communauté de Communes de Gevrey-Chambertin et de Nuits-Saint-Georges.

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Compte tenu compte tenu de l’état vieillissant de ces matériels, il est proposé de passer ce prix de vente à un prix unitaire de 250 €.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

- FIXE le prix de vente, départ du lieu de stockage de ces colonnes d’Apport Volontaire, à 250 € par unité, - AUTORISE le Président à signer tout document relatif à ce dossier.

La séance est levée à 22h30

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Ce compte rendu est un extrait du conseil communautaire qui s’est déroulé le 28 janvier 2021. Il est affiché au siège de la CCOM, publié sur le site www.ouche-montagne.fr et transmis pour information et affichage dans les 32 communes du territoire. Le procès-verbal, complété des débats qui se sont tenus, sera soumis pour validation aux conseillers communautaires lors de la réunion du 25 février 2021 sur la commune de Lantenay.

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