ÚÚZZEEMMNNÍÍ PPLLÁÁNN SSUULLEEJJOOVVIICCEE
ZÁZNAM O Ú ČINNOSTI Ozna čení správního orgánu, který územní plán vydal: Zastupitelstvo obce Sulejovice Datum nabytí ú činnosti: Jméno a p říjmení, funkce a podpis oprávn ěné ú řední Zden ěk Plecitý, ř osoby po izovatele: starosta obce
Otisk ú ředního razítka:
Po řizovatel: Obecní ú řad Sulejovice, Náves 5, 411 11, Sulejovice
Projektant: Ing. Petr Laube, 28. října 909, 277 11, Neratovice
únor 2016
Název dokumentace: Územní plán Sulejovice
Objednatel: Obec Sulejovice Náves 5, 411 11, Sulejovice
Po řizovatel: Obecní ú řad Sulejovice Náves 5, 411 11, Sulejovice, který zajistil spln ění kvalifika čních požadavk ů pro výkon územn ě plánovací činnosti podle §24 zákona č. 183/2006 Sb. Osobou oprávn ěnou pro výkon územn ě plánovací činnosti, podle § 24, je paní Zde ňka Klenorová.
Ur čený zastupitel: Luboš Maršoun
Projektant: Ing. Petr Laube Autorizovaný architekt pro obor územní plánování ČKA 03 889 28. října 909, 277 11, Neratovice
Autorský kolektiv: Ing. Petr Laube Ing. Jan D řevíkovský Ing. Tomáš Hocke a kol. Ing. Lucie Laubová
Obsah: I. Výroková část územního plánu a. Vymezení zastav ěného území...... 7 b. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot ...... 7 c. Urbanistická koncepce, v četn ě vymezení zastavitelných ploch, ploch p řestavby a systému sídelní zelen ě ...... 7 c.1 Urbanistická koncepce ...... 7 c.2 Zastavitelné plochy...... 8 c.3 Plochy p řestavby...... 9 c.4 Systém sídelní zelen ě ...... 9 d. Koncepce ve řejné infrastruktury, v četn ě podmínek pro její umís ťování...... 9 d.1 Plochy ob čanského vybavení...... 9 d.2 Koncepce dopravní infrastruktury ...... 10 d.3 Koncepce technické infrastruktury ...... 11 e. Koncepce uspo řádání krajiny, v četn ě vymezení ploch a stanovení podmínek pro zm ěny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opat ření, ochranu p řed povodn ěmi, rekreaci a dobývání ložisek nerostných surovin...... 12 f. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s ur čením převažujícího ú čelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, p řípustného využití, nep řípustného využití (v četn ě stanovení, ve kterých plochách je vylou čeno umís ťování staveb, za řízení a jiných opat ření pro ú čely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), pop řípad ě stanovení podmín ěně p řípustného využití t ěchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspo řádání, v četn ě základních podmínek ochrany krajinného rázu (nap říklad výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí vým ěry pro vymezování stavebních pozemk ů a intenzity jejich využití) ...... 14 g. Vymezení ve řejn ě prosp ěšných staveb, ve řejn ě prosp ěšných opat ření, staveb a opat ření k zajiš ťování obrany a bezpe čnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemk ům a stavbám vyvlastnit ...... 21 g.1 Ve řejn ě prosp ěšné stavby...... 21 g.2 Ve řejn ě prosp ěšná opat ření...... 21 h. Vymezení ve řejn ě prosp ěšných staveb a ve řejných prostranství, pro které lze uplatnit p ředkupní právo, s uvedením v čí prosp ěch je p ředkupní právo z řizováno, parcelních čísel pozemk ů, názvu katastrálního území a p řípadn ě dalších údaj ů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona ...... 21 i. Vymezení ploch a koridor ů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetn ě podmínek pro jeho prov ěř ení ...... 21 j. Vymezení ploch a koridor ů, ve kterých je rozhodování o zm ěnách v území podmín ěno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její po řízení a přim ěř ené lh ůty pro a vložení dat o této studii do evidence územn ě plánovací činnosti...... 22 k. Stanovení kompenza čních opat ření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona...... 22 l. Údaje o po čtu list ů územního plánu a po čtu výkres ů k n ěmu p řipojené grafické části.....22
II. Od ůvodn ění územního plánu a. Postup p ři po řízení územního plánu ...... 23 b. Vyhodnocení souladu s územn ě plánovací dokumentací vydanou krajem a politikou územního rozvoje ČR provedené dle § 53 odst. 4, písmene a) stavebního zákona ...... 35 b.1 Soulad s územn ě plánovací dokumentací vydanou krajem...... 35 b.2 Soulad s politikou územního rozvoje ČR ...... 46 c. Vyhodnocení souladu návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastav ěného území provedené dle § 53 odst. 4, písmene b) stavebního zákona ...... 49 d. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho provád ěcích právních předpis ů provedené dle § 53 odst. 4, písmene c) stavebního zákona...... 53 e. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních p ředpis ů - soulad se stanovisky dot čených orgán ů podle zvláštních právních p ředpis ů, pop řípad ě s výsledkem řešení rozpor ů provedené dle § 53 odst. 4, písmene d) stavebního zákona ...... 53 f. Zpráva o vyhodnocení vliv ů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace a výsledcích tohoto vyhodnocení v četn ě výsledk ů vyhodnocení vliv ů na životní prost ředí dle § 53 odst. 5, písm. b) stavebního zákona ...... 62 g. Stanovisko krajského ú řadu podle § 50 odst. 5 dle § 53 odst. 5, písm. c) stavebního zákona ...... 62 h. Sd ělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst.5 zohledněno, s uvedením závažných důvod ů, pokud n ěkteré požadavky nebo podmínky zohledn ěny nebyly dle §53 odst. 5, písm. d) stavebního zákona ...... 62 i. Komplexní zd ůvodn ění p řijatého řešení v četn ě vybrané varianty dle § 53 odst. 5, písm. e) stavebního zákona ...... 62 i.1 Zd ůvodn ění návrhu koncepce rozvoje území ...... 62 i.2 Zd ůvodn ění návrhu urbanistické koncepce ...... 66 i.3 Zd ůvodn ění návrhu koncepce sídelní zelen ě ...... 70 i.4 Zd ůvodn ění návrhu koncepce ob čanského vybavení...... 71 i.5 Zd ůvodn ění návrhu koncepce dopravní infrastruktury...... 72 i.6 Zd ůvodn ění návrhu koncepce technické infrastruktury...... 73 i.7 Zd ůvodn ění návrhu koncepce uspo řádání krajiny, územního systému ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozních opat ření, ochrany p řed povodn ěmi, rekreace a dobývání ložisek nerostných surovin ...... 77 i.8 Zd ůvodn ění návrhu ve řejn ě prosp ěšných staveb, ve řejn ě prosp ěšných opat ření, staveb a opat ření k zajiš ťování obrany a bezpe čnosti státu a ploch pro asanaci ...... 79 i.9 Zd ůvodn ění vymezení ploch a koridor ů územních rezerv ...... 80 i.10 Zd ůvodn ění vymezení ploch a koridor ů, ve kterých je rozhodování o zm ěnách v území podmín ěno zpracováním územní studie ...... 81 j. Vyhodnocení ú čelného využití zastav ěného území a vyhodnocení pot řeby vymezení zastavitelných ploch zpracované dle § 53 odst. 5, písm. f) stavebního zákona...... 81 k. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztah ů v území ...... 82 l. Vyhodnocení spln ění požadavk ů zadání ...... 82 m. Vý čet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s od ůvodn ěním pot řeby jejich vymezení...... 83 n. Vyhodnocení p ředpokládaných d ůsledk ů navrhovaného řešení na zem ědělský p ůdní fond a pozemky ur čené k pln ění funkce lesa...... 83 n.1 Zem ědělský p ůdní fond...... 83 n.2 Vyhodnocení p ředpokládaných d ůsledk ů navrhovaného řešení na pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa (PUPFL) ...... 88 o. Rozhodnutí o námitkách a jejich od ůvodn ění...... 88 p. Vyhodnocení p řipomínek ...... 89 p.1 Vyhodnocení p řipomínek uplatn ěných v rámci spole čného jednání o návrhu územního plánu Sulejovice podle § 50 odst. 3 stavebního zákona ...... 89 p.2 Vyhodnocení p řipomínek uplatn ěných v rámci projednávání návrhu územního plánu Sulejovice podle § 52 odst. 3 stavebního zákona...... 90 q. Údaje o po čtu list ů a po čtu výkres ů grafické části ...... 90 Seznam použitých zkratek: DI Dopravní infrastruktura ORP Obec s rozší řenou p ůsobností LBC Lokální biocentrum LBK Lokální biokoridor PÚR ČR Politika územního rozvoje České republiky RBK Regionální biokoridor RD Rodinný d ům TI Technická infrastruktura ÚSES Územní systém ekologické stability ÚAP Územn ě analytické podklady VRT Vysokorychlostní železni ční tra ť ZPF Zem ědělský p ůdní fond ZÚR ÚK Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje
Obec Sulejovice
Č.j.: /2016/ÚP Sulejovice,dne
Zastupitelstvo obce Sulejovice p říslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, za použití § 54 odst. (2) stavebního zákona, ve spojení s § 43 odst. (4) téhož zákona a dále s § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád a s § 84 odst. 2 písm. x) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném zn ění,
v y d á v á
ÚZEMNÍ PLÁN SULEJOVICE
formou opat ření obecné povahy. Územní plán Sulejovice
I. Výroková část územního plánu a. Vymezení zastav ěného území Hranice zastav ěného území byla stanovena v rámci dopl ňujících pr ůzkum ů a rozbor ů a aktualizována v pr ůběhu prací na návrhu územního plánu k 9. 5. 2014. Zastav ěné území obce se skládá ze 7 částí o celkové rozloze 92,41 ha. b. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot Návrh koncepce rozvoje řešeného území vychází z polohy obce v přímém sousedství s m ěstem Lovosice a využívá velmi dobré dopravní napojení celého řešeného území, v četn ě kapacitní technické infrastruktury. Návrhem územního plánu je zohledn ěna poloha řešeného území na okraji CHKO České st ředoho ří a stávající venkovský charakter řešeného území. Územní plán zachovává dominantní funkci nezastav ěného území, kterou je zem ědělství. Územní plán vytvá ří p ředpoklad pro posílení vyváženého rozvoje obce. Kromě rozvoje ploch pro novou bytovou výstavbu je navržena stabilizace a částe čné posílení ekonomické základny obce, prost řednictvím rozvoje ploch výroby a skladování. Nové zastavitelné plochy jsou navrženy p řevážn ě v návaznosti na zastav ěné území obce tak, aby byla zachována stávající kompaktní struktura sídla. Sou částí návrhu územního plánu je i řešení uspo řádání krajiny, p řevážn ě formou ploch zelen ě ochranné a izola ční a ploch p řírodních. V rámci ploch přírodních je řešeno i uspo řádání prvk ů systému ÚSES. Územní plán respektuje i zám ěry nadmístního významu zastoupené návrhem koridoru pro modernizaci železni ční trati č.114 (plocha Z14) a koridorem územní rezervy pro vysokorychlostní železni ční tra ť (plocha R6). Návrhem územního plánu jsou respektovány stávající hodnoty řešeného území, mezi které pat ří zejména poloha řešeného území na okraji CHKO České st ředoho ří, drobné enklávy zelen ě v zem ědělsky využívané krajin ě, nemovitá kulturní památka (kostel Nejsv ětější trojice) a stávající vedení technické a dopravní infrastruktury. Územní plán navrhuje jednotlivé plochy s rozdílným zp ůsobem využití a stanovuje podmínky jejich využití tak, aby nedošlo k jejich narušení a aby byla zajišt ěna jejich ochrana. c. Urbanistická koncepce, v četn ě vymezení zastavitelných ploch, ploch p řestavby a systému sídelní zelen ě
c.1 Urbanistická koncepce Obec Sulejovice plní p ředevším funkci obytnou, která je významn ě dopln ěna funkcí výrobní. Výrobní sektor je v obci zastoupen soukromou zem ědělskou firmou, výrobním areálem bývalé Fruty, kde p ůsobí n ěkolik firem a dále pak areálem cementárny. Návrh urbanistické koncepce se zam ěř uje převážn ě na posílení obytné funkce sídla (plochy bydlení v rodinných domech – vesnické) s přim ěř eným rozvojem ploch výroby a skladování, které jsou navrženy tak aby nebyly v kontaktu s plochami bydlení. Návrh zastavitelných ploch je dopln ěn souvisejícími návrhy ploch zelen ě, které zvyšují podíl zelen ě v řešeném území (plochy ve řejných prostranství – s převahou nezpevn ěných ploch a plochy zelen ě ochranné a izola ční) s cílem posílení kvality bydlení. Návrh zastavitelných ploch a jejich uspo řádání vychází ze stávající struktury sídla, které je charakteristické p řevážn ě ulicovou zástavbou. Centrum sídla tvo ří návesní prostor s rozsáhlou plochou ve řejné zelen ě, obklopený p ůvodní zástavbou selských usedlostí. Nové zastavitelné plochy jsou navrženy v maximální možné mí ře do stávajících proluk v zastav ěném území (plochy Z6, Z8 - Z11) a dále jako plochy využívající stávající záhumení zahrady (plocha Z3). Ostatní zastavitelné plochy bydlení jsou navrženy v návaznosti na zastavěné území obce (plochy Z1 a Z2), kde vhodn ě dopl ňují stávající urbanistické uspo řádání sídla. Relativn ě voln ěji navazuje na zastav ěné území plocha Z7, p řevzatá z platného územního plánu. Na severovýchodním okraji řešeného území jsou navrženy plochy výroby a skladování – lehký pr ůmysl (Z12 a Z13), které p římo navazují na stávající výrobní a skladovací areál ležící na území města Lovosice. Jako ochrana dlouhodob ě známých zám ěrů, které vychází z platného územního plánu, jsou v řešeném území nav řeny plochy územních rezerv R2 a R5 (s p ředpokládaným využitím pro bydlení), dopln ěné návrhy ploch územních rezerv R1, R3 a R4 (s p ředpokládaným využitím pro ochrannou a izola ční zele ň).
- 7 - Územní plán Sulejovice Charakter a struktura stávající zástavby: Historické centrum obce tvo ří zástavba selských usedlostí kolem návsi (s rozsáhlou plochou ve řejné zelen ě). Tato zástavba byla za řazena mezi plochy smíšené obytné - vesnické. Zbývající obytná zástavba rodinných dom ů v řešeném území, byla zařazena mezi plochy bydlení - v rodinných domech - vesnické. Ty jsou tvo řeny p řevážn ě obytnými objekty situovanými štítovou zdí kolmo na uli ční profil. V převažující v ětšin ě p řípad ů p řiléhá delší strana hlavního objektu přímo k ve řejnému prostranství, p řípadn ě je od n ěj odd ělena menší p ředzahrádkou. Výšková hladina obytných objekt ů je v jednotlivých ulicích zna čně nejednotná a pohybuje se od jednopodlažních objekt ů až po dvoupodlažní obytné objekty s obytným podkrovím. P řevažuje zde sedlová st řecha. Mezi další četné tvary st řech pat ří st řechy valbové a polovalbové. Tento charakter zástavby zahrnuje historicky obydlenou část území mezi severní hranou ulice Ke Mlýnu a Modlou. Dále sem byla zahrnuta pravideln ě uspo řádaná zástavba mezi Návsí a silnicí I/15, zástavba západn ě od Návsi sm ěrem k železni ční trati a obytné objekty za silnicí I/15. Jihovýchodní okraj zastav ěného území dopl ňuje mén ě kompaktní zástavba v ulici Husova. Bytový fond v obci Sulejovice zahrnuje i n ěkolik objekt ů bytových dom ů za řazených mezi plochy bydlení - hromadné. Jedná se o dvou a t řípodlažní objekty s obytným podkrovím, které leží převážn ě v jižním sektoru sídla (ulice Husova). Další bytové domy se nachází v návaznosti na výrobní areál na severovýchodním okraji zastav ěného území. Jako samostatné plochy zelen ě – nezastavitelných soukromých zahrad byly vymezeny pozemky soukromých zahrad, které tvo ří zázemí ploch bydlení na severním, západním a jižním okraji obce. Do stejné kategorie byly za řazeny i plochy zahrádek, které leží mezi plochami zem ědělské výroby na východním okraji obce v kontaktu s korytem toku Modly. Plochy výroby a skladování byly rozd ěleny s ohledem na charakter provoz ů. Mezi plochy zem ědělské výroby byly za řazeny zem ědělské areály na západním okraji Návsi a na severním okraji ulice Husova. Areál cementárny byl za řazen mezi plochy t ěžkého pr ůmyslu. Mezi plochy lehkého pr ůmyslu byl za řazen výrobní areál bývalé Fruty a p řilehlé pozemky na východním okraji zastav ěného území. Tento areál velmi t ěsn ě sousedí s obytnou zástavbou obce a není zde vhodné umis ťovat provozy, které by m ěly negativní vliv na obytnou zástavbu obce. Mezi plochy technické infrastruktury byly za řazeny plochy čerpací stanice užitkové vody, sloužící jako zdroj provozní vody pro cementárnu a dále objekty trafostanic a objekt spojového za řízení na severním okraji ulice Husova u Modly. Většina ulic a ve řejn ě p řístupných ploch v zastav ěném území byla za řazena mezi plochy ve řejných prostranství – s převahou zpevn ěných ploch. Tyto plochy zahrnují zejména pozemky místních a ú čelových komunikací a drobné plochy zelen ě. Z těchto ploch byly v n ěkolika p řípadech vy člen ěny plochy ve řejných prostranství – s převahou nezpevn ěných ploch. Jedná se zejména o pozemkov ě odd ělené plochy zelen ě dotvá řející urbanistickou strukturu obce, které tvo ří základní kostru ve řejných prostor. Tyto plochy obsahují vzrostlé a upravené plochy zelen ě dopln ěné o prvky mobiliá ře, v četn ě d ětských h řiš ť.
c.2 Zastavitelné plochy Rozloha Ozn. Plochy s rozdílným zp ůsobem využití plochy Předpokládané využití plochy (ha) Z1 Plochy bydlení – v rodinných domech – vesnické 0,21 1 RD 40 - 55 RD, podmínkou pro Z2 Plochy bydlení – v rodinných domech – vesnické 6,37 rozhodování v území je po řízení územní studie Z3 Plochy bydlení – v rodinných domech – vesnické 1,49 10 - 12 RD Z6 Plochy bydlení – v rodinných domech – vesnické 0,34 3 RD 35 - 50 RD, podmínkou pro Z7 Plochy bydlení – v rodinných domech – vesnické 5,55 rozhodování v území je po řízení územní studie Z8 Plochy bydlení – v rodinných domech – vesnické 0,19 1 - 2 RD Z9 Plochy bydlení – v rodinných domech – vesnické 0,23 1 - 2 RD Z10 Plochy bydlení – v rodinných domech – vesnické 0,13 1 RD Z11 Plochy bydlení – v rodinných domech – vesnické 0,15 1 RD max. 3.000m 2 zpevn ěných Z12 Plochy výroby a skladování – lehký pr ůmysl 2,19 ploch
- 8 - Územní plán Sulejovice
Rozloha Ozn. Plochy s rozdílným zp ůsobem využití plochy Předpokládané využití plochy (ha) max. 3000m 2 zpevn ěných Z13 Plochy výroby a skladování – lehký pr ůmysl 0,32 ploch Z14 Plochy dopravní infrastruktury – drážní doprava 8,13 - Tab. 1 – Přehled zastavitelných ploch
c.3 Plochy p řestavby Rozloha Ozn. Plochy s rozdílným zp ůsobem využití plochy Předpokládané využití plochy (ha) řadové garáže P1 Plochy dopravní infrastruktury – silni ční doprava 0,24 s předpokládanou kapacitou do 50 parkovacích míst Tab. 2 – Přehled ploch přestavby
c.4 Systém sídelní zelen ě V řešeném území se nachází dv ě významné plochy sídelní zeleně. Jedná se o plochu na návsi a plochu jižn ě pod návsí u Modly s dětským h řišt ěm a sportovním h řišt ěm. Územní plán stabilizuje tyto plochy prost řednictvím ploch ve řejných prostranství – s převahou nezpevn ěných ploch a stanovuje pro ně podmínky využití tak, aby tato zele ň z ůstala zachována. Územní plán navrhuje dv ě nové plochy ve řejných prostranství – s převahou nezpevn ěných ploch, ve vazb ě na koryto Modly (Z4 a Z5), na kterých se p ředpokládá realizace ve řejné zelen ě a ve řejných prostor. Jako sou část systému sídelní zelen ě je možné chápat i plochy zelen ě ochranné a izola ční, navržené k odclon ění navržených ploch bydlení od okolních vliv ů dopravní infrastruktury. Tyto plochy jsou navrženy podél silnice I/15 (N1, N2 a N3) a po západním okraji řešeného území (N4 a N5). Sou částí návrhu rozvojových ploch je požadované zastoupení jak soukromé zelen ě, tak i možnost realizace dalších ploch zelen ě v rámci uli čního prostoru. Při zakládání nových ploch sídelní zelen ě a p ři úpravách ploch stávajících je vhodné preferovat původní druhy d řevin. Výše uvedené návrhy zvýší podíl zelen ě v řešeném území a zárove ň p řisp ějí k za člen ění novodobé výstavby do stávajícího urbanistického uspo řádání obce. Rozloha Ozn. Plochy s rozdílným zp ůsobem využití plochy Předpokládané využití plochy (ha) Plochy ve řejných prostranství – s převahou nezpevn ěných Z4 0,87 - ploch Plochy ve řejných prostranství – s převahou nezpevn ěných Z5 1,78 - ploch N1 Plochy zelen ě ochranné a izola ční 2,94 - N2 Plochy zelen ě ochranné a izola ční 0,22 - N3 Plochy zelen ě ochranné a izola ční 0,43 - N4 Plochy zelen ě ochranné a izola ční 1,42 - N5 Plochy zelen ě ochranné a izola ční 0,14 - Tab. 3 – Přehled ploch sídelní zelen ě d. Koncepce ve řejné infrastruktury, v četn ě podmínek pro její umís ťování
d.1 Plochy ob čanského vybavení Stávající plochy a objekty ob čanské vybavenosti byly rozd ěleny na plochy ob čanského vybavení - ve řejná vybavenost (areál základní školy, mate řské školy, obecní ú řad, kostel Nejsv ětější trojice a areál požární zbrojnice), plochy ob čanského vybavení – komer ční za řízení (objekty restaurací a hospod, kulturního domu a ubytovny), plochy ob čanského vybavení – t ělovýchova a sport (areál fotbalového h řišt ě v četn ě zázemí a sportovišt ě jižn ě od Návsi) a plochy ob čanského vybavení – ve řejná poh řebišt ě. Tyto plochy jsou v obci stabilizované a odpovídají velikosti a významu sídla.
- 9 - Územní plán Sulejovice Podmínky jejich využití jsou stanoveny tak, aby bylo možné uzp ůsobit jejich využití dle aktuálních pot řeb obce. Nové plochy ob čanského vybavení nejsou územním plánem navrhovány. Jejich p řípadná realizace je p řípustná v plochách bydlení - v rodinných domech – vesnické a v plochách smíšených obytných - vesnických.
d.2 Koncepce dopravní infrastruktury
Silni ční doprava Územní plán nenavrhuje žádné zm ěny v silni ční doprav ě. Základní dopravní obsluha řešeného území je zajišt ěna p ředevším silnicí I/15 a silnicí III/00817. Severní okrajem řešeného území prochází dálnice D8, v četn ě části mimoúrov ňové k řižovatky se silnicí I/15. Pozemky silni ční dopravy jsou za řazené mezi plochy dopravní infrastruktury – silni ční doprava a jsou v řešeném území stabilizované.
Železni ční doprava Železni ční doprava je zajišt ěna tratí č.114 Lovosice – Louny, na které je vybudována zastávka Sulejovice, ležící za k řížením železni ční trati se silnicí III/00817. Pozemky železni ční dopravy jsou za řazené mezi plochy dopravní infrastruktury – drážní doprava. V souladu se ZÚR ÚK je v územním plánu zp řesn ěn koridor konven ční železni ční dopravy nadmístního významu, zajišt ěný tratí č. 114 Lovosice - Libochovice - Louny, která je navrhována k optimalizaci na rychlost do 90 km/hod (plocha Z14). Koridor trati je zp řesn ěn s ohledem na stávající zástavbu, dopravní infrastrukturu a sm ěrové pom ěry v řešeném území. V následné podrobn ější projektové dokumentaci je nutné koordinovat pr ůběh drážního t ělesa s navrženým lokálním biocentrem LBC 13. U částí plochy Z14, které nebudou využity pro realizaci optimalizace železni ční trati, p řípadn ě pro realizaci prvk ů ÚSES, navrhuje územní plán jejich ponechání v souladu se stávajícím využitím. V případ ě, že by úpravou trasy železni čního t ělesa vznikly t ěžko obhospoda řovatelné pozemky, navrhuje územní plán jejich využití pro ochrannou a izola ční zele ň. Územní plán dále zp řes ňuje koridor územní rezervy VRT- ZR1 (plocha R6), vycházející rovn ěž ze ZÚR ÚK. Tento koridor je v územním plánu zp řesn ěn na ší ři 250m (100m od osy koridoru sm ěrem k zastav ěnému území a 150m sm ěrem od osy k dálnici D8).
Místní a ú čelové komunikace Místní komunikace v řešeném území jsou stabilizované. Místní komunikace jsou v územním plánu zakresleny jako sou část ploch ve řejných prostranství – s převahou zpevn ěných ploch. Územní plán žádné nové místní komunikace nenavrhuje. Všechny navržené plochy jsou přístupné ze stávajících místních komunikací (vnitřní člen ění ploch v ětšího rozsahu není územním plánem navrženo a bude řešeno bu ď jako sou část územních studií, p řípadn ě v rámci následných dokumentací k územnímu, p řípadn ě stavebnímu řízení). V p řípad ě pot řeby lze další místní a ú čelové komunikace budovat jako nezbytnou dopravní infrastrukturu v rámci všech ploch s rozdílným zp ůsobem využití.
Parkovací a odstavné plochy Územní plán navrhuje plochu p řestavby P1, s předpokládaným využitím pro realizaci řadových garáží. Další parkovací stání budou vždy řešena v dostate čné kapacit ě v rámci realizace zám ěru, který pot řebu nových parkovacích ploch vyvolá. V p řípad ě pot řeby lze parkovací plochy realizovat jako nezbytnou dopravní infrastrukturu v rámci ploch s rozdílným zp ůsobem využití.
Cyklostezky a cyklotrasy V řešeném území je navržena sí ť cyklotras (CT1 - CT3) a cyklostezek (CS1) propojující řešené území s Lovosicemi a Čížkovicemi.
- 10 - Územní plán Sulejovice d.3 Koncepce technické infrastruktury
Zásobování pitnou vodou Koncepce zásobování obce pitnou vodou se nem ění. Sulejovice jsou zásobeny pitnou vodou z oblastního vodovodu Žernoseky, oblastní vodovod Lovosice. Pro zásobování nov ě navržených ploch pitnou vodou jsou územním plánem navrženy vodovodní řady V1 (zásobování plochy Z3) a V2 (zásobování ploch Z6 a Z7). Ostatní návrhové plochy lze napojit ze stávajících řad ů. V případ ě pot řeby lze další nové vodovodní řady budovat jako nezbytnou technickou infrastrukturu.
Likvidace odpadních vod Koncepce likvidace odpadních vod se nem ění. Obec je odkanalizována jednotnou kanalizací, ze které jsou odpadní vody p řečerpávány do gravita ční kanalizace m ěsta Lovosic, odkud jsou odvád ěny do kanaliza ční sít ě Litom ěř ic a následn ě pak k likvidaci na centrální ČOV Litom ěř ice. Pro zajišt ění likvidace odpadních vod z rozvojových lokalit jsou navrženy nové kanaliza ční řady K1 (likvidace odpadních vod z plochy Z3) a K2 (likvidace odpadních vod z ploch Z6 a Z7). S ohledem na konfiguraci terénu, se u t ěchto ploch p ředpokládá kombinace gravita ční a tlakové kanalizace. Ostatní návrhové plochy lze odkanalizovat ze stávajících řad ů. Z objekt ů nenapojených na kanalizaci budou odpadní vody vyváženy fekálními vozy k likvidaci na ČOV v Litom ěř icích (jedná se zejména o objekty nad silnicí I/15, v četn ě navržené zastavitelné plochy Z1). V případ ě pot řeby lze další nové kanaliza ční řady budovat jako nezbytnou technickou infrastrukturu.
Likvidace deš ťových vod Srážkové vody se musí p řednostn ě zasakovat vhodným technickým za řízením do terénu (vegeta ční plochy a pásy, zatrav ňovací tvárnice, p říkopy, vsakovací jámy apod.) na pozemcích producent ů, nebo odvád ět samostatnou deš ťovou kanalizací do recipientu. Pokud to místní podmínky dovolí, bude deš ťová kanalizace budována jako oddílná pouze pro odvodn ění ve řejných komunikací. Likvidace deš ťových vod na soukromých pozemcích bude provád ěna na vlastním pozemku vsakem. Tato opat ření lze realizovat v souladu s podmínkami využití jednotlivých ploch s rozdílným zp ůsobem využití.
Zásobování plynem Koncepce zásobování plynem se nem ění. Obec je pln ě plynofikována. Na východním okraji obce (v sousedství bývalé ČOV) se nachází regula ční stanice plynu, napojená na VTL plynovod vedoucí po severovýchodním okraji řešeného území. NTL plynovodní řady vedou převážn ě v trasách místních komunikací a zásobují celé řešené území. Jižním okrajem řešeného území prochází VTL plynovod zásobující areál cementárny. V tomto areálu se nachází vlastní regula ční stanice plynu. Pro zásobování nov ě navržených ploch plynem jsou územním plánem navrženy plynovodní řady P1 (zásobování plochy Z3) a P2 (zásobování ploch Z6 a Z7). Ostatní návrhové plochy lze napojit ze stávajících řad ů. V případ ě pot řeby lze další nové řady budovat jako nezbytnou technickou infrastrukturu.
Zásobování elektrickou energií Koncepce zásobování obce elektrickou energií se nemění. Územní plán nenavrhuje nové plochy technické infrastruktury pro umíst ění nových trafostanic. Zastavitelné plochy budou napojeny ze stávajících trafostanic, p řípadn ě z nových trafostanic, které lze budovat dle pot řeby jako nezbytnou technickou infrastrukturu.
- 11 - Územní plán Sulejovice Spoje Koncepce v oblasti spoj ů se územním plánem nem ění. Nap říč zastav ěným územím prochází dálkový optický kabel s technologickým objektem, umíst ěným u k řížení ulice Husova s korytem Modly. V případ ě pot řeby lze nové spojové kabely umis ťovat jako nezbytnou technickou infrastrukturu. Na expedi čním silu cementárny je umíst ěno telekomunika ční za řízení mobilního operátora T- mobile. e. Koncepce uspo řádání krajiny, v četn ě vymezení ploch a stanovení podmínek pro zm ěny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opat ření, ochranu p řed povodn ěmi, rekreaci a dobývání ložisek nerostných surovin
Koncepce uspo řádání krajiny Územní plán navrhuje zachovat stávající koncepci uspo řádání krajiny, pro kterou je charakteristické intenzivní zem ědělské využívání. Územní plán navrhuje plochy ochranné a izola ční zelen ě N1 - N5 , které jsou navrženy k odclon ění navržených ploch bydlení od negativních vliv ů plynoucích z dopravy. Zárove ň tyto plochy zvýší podíl zelen ě v řešeném území a vytvoří plynulý p řechod mezi zastav ěným a nezastav ěným územím. Stávající vodní toky a vodní plochy v krajin ě jsou považované za stabilizované a jejich využití je možné v souladu s podmínkami využití území uvedenými v kapitole f.
Územní systém ekologické stability V území jsou v souladu s ÚAP, generelem ÚSES a ZÚR Ústeckého kraje vymezeny prvky ÚSES. Nap říč územím obce prochází regionální biokoridor (RBK) K 616 Humenský vrch – Jezerka, jehož ší řka je v nezastav ěném území zp řesn ěna v prom ěnné ší ři od 40 do cca 50m. V trase RBK jsou na území obce v souladu s metodikou vymezena dv ě vložená lokální biocentra. Dále jsou z části na území obce vymezeny dva biokoridory lokálního významu. Prvky ÚSES jsou zakresleny v grafické části územního plánu. Prvky ÚSES jsou lokalizovány v souladu s ÚAP, generelem ÚSES a ZÚR Ústeckého kraje. Některé prvky ÚSES jsou upraveny se snahou o bezkolizní pr ůběh, zejména zastav ěným územím, v souladu se sou časnými p řírodními podmínkami,s nad ějí na plnou funk čnost v budoucnosti. Cílovým stavem prvk ů ÚSES jsou přirozená spole čenstva, což jsou v daném území p řevážn ě lesní porosty – černýšová dubohab řina (Melampyro nemorosi-Carpinetum) a st řemchová jasenina (Pruno-Fraxinetum), místy v komplexu s mok řadními olšinami (Alnion glutinosae).
Pro funkční využití ploch biocenter je: přípustné: − sou časné využití; − využití zajiš ťující p řirozenou druhovou skladbu bioty odpovídající trvalým stanovištním podmínkám; − jiné jen pokud nezhorší ekologickou stabilitu; zm ěnou nesmí dojít ke znemožn ění navrhovaného využití nebo zhoršení p řírodní funkce sou časných ploch ÚSES; podmín ěně p řípustné: − pouze ve výjime čných p řípadech nezbytn ě nutné liniové stavby; umíst ěny mohou být jen p ři co nejmenším zásahu a narušení funk čnosti biocentra; nep řípustné: − zm ěny funk čního využití, které by snižovaly sou časný stupe ň ekologické stability daného území za řazeného do ÚSES (zm ěna druhu pozemku s vyšším stupn ěm ekologické stability), které jsou v rozporu s funkcí t ěchto ploch v ÚSES; − jakékoliv zm ěny funk čního využití, které by znemožnily či ohrozily funk čnost biocenter nebo územní ochranu ploch navrhovaných k za člen ění do nich;
- 12 - Územní plán Sulejovice
− rušivé činnosti jako je umis ťování staveb, odvod ňování pozemk ů, úpravy tok ů, intenzifikace obhospoda řování, odles ňování, t ěžba nerostných surovin apod., mimo činnosti podmín ěné;
Pro funk ční využití ploch biokoridor ů je: přípustné: − sou časné využití − využití zajiš ťující vysoké zastoupení druh ů organism ů odpovídajících trvalým stanovištním podmínkám p ři b ěžném extenzivním zem ědělském nebo lesnickém hospoda ření (trvalé travní porosty, extenzivní sady, lesy apod.); − jiné jen pokud nezhorší ekologickou stabilitu; p řitom zm ěnou nesmí dojít ke znemožn ění navrhovaného využití nebo zhoršení p řírodní funkce sou časných ploch ÚSES; − revitalizace vodních tok ů je žádoucí. podmín ěně p řípustné: − pouze ve výjime čných p řípadech nezbytn ě nutné liniové stavby k řížící biokoridor pokud možno kolmo, vodohospodá řské za řízení, ČOV atd.; umíst ěny mohou být jen p ři co nejmenším zásahu a narušení funk čnosti biokoridoru; nep řípustné: − zm ěny funk čního využití, které by snižovaly sou časný stupe ň ekologické stability daného území za řazeného do ÚSES (zm ěny druhu pozemku s vyšším stupn ěm ekologické stability na druh s nižším stupn ěm ekologické stability, nap ř. z louky na ornou p ůdu), které jsou v rozporu s funkcí biokoridoru; − jakékoliv zm ěny funk čního využití, které by znemožnily či ohrozily územní ochranu a založení chyb ějících částí biokoridor ů, rušivé činnosti jako je umis ťování staveb, odvod ňování pozemk ů, úpravy tok ů, intenzifikace obhospoda řování, odles ňování, t ěžba nerostných surovin apod., mimo činností podmín ěných.
Prostupnost krajiny Pro zajišt ění v ětší prostupnosti krajiny (zejména pro cyklisty a p ěší) navrhuje územní plán realizaci cyklostezky (CS1) vedoucí od bývalé ČOV podél koryta Modly, až k silnici III/00817. Tato cesta m ůže být zárove ň využita jako p řístupová komunikace pro správce vodního toku k jeho údržb ě. Další účelové komunikace lze budovat dle pot řeby jako nezbytnou dopravní infrastrukturu v rámci všech ploch s rozdílným zp ůsobem využití.
Protierozní opat ření Výše uvedené prvky ÚSES lze považovat za základní kostru protierozních opat ření v krajin ě. Konkrétní protierozní opat ření územní plán nenavrhuje. V p řípad ě pot řeby lze protierozní opat ření realizovat v rámci p řípustného využití stanovená pro jednotlivé plochy v kapitole f. (toto se týká zejména svah ů nad silnicí I/15, které jsou díky sklonovým pom ěrům náchylné k erozi).
Rekreace Plochy rekreace se v řešeném území nevyskytují. Pro zvýšení rekrea čního využití řešeného území je navržena sí ť cyklotras dopln ěná návrhem cyklostezky v soub ěhu s tokem Modly, blíže popsané v kapitole d. 2.
Dobývání ložisek nerostných surovin Ložiska nerostných surovin ani dobývací prostory nejsou v řešeném území evidována.
- 13 - Územní plán Sulejovice f. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití s ur čením převažujícího ú čelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nep řípustného využití (v četn ě stanovení, ve kterých plochách je vylou čeno umís ťování staveb, za řízení a jiných opat ření pro ú čely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), pop řípad ě stanovení podmín ěně přípustného využití t ěchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspo řádání, v četn ě základních podmínek ochrany krajinného rázu (nap říklad výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí vým ěry pro vymezování stavebních pozemk ů a intenzity jejich využití)
BH Plochy bydlení - hromadné Hlavní využití − bytové domy Přípustné využití − ve řejná prostranství − ob čanská vybavenost − ve řejná zele ň − ochranná a izola ční zele ň − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím Podmínky prostorového uspo řádání − maximální výška zástavby tři nadzemní podlaží, event. dv ě nadzemní podlaží + obytné podkroví
BV Plochy bydlení - v rodinných domech - vesnické Hlavní využití − rodinné domy Přípustné využití − ve řejná prostranství − ob čanská vybavenost − ve řejná zele ň − ochranná a izola ční zele ň − užitkové zahrady s chovatelským a p ěstitelským zázemím pro samozásobování − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Podmín ěně p řípustné využití − stavby pro drobné podnikání za podmínky, že svým provozem a technickým zázemím nenaruší užívání obytných staveb a za řízení ve svém okolí a nesnižují kvalitu okolního prost ředí, a svým charakterem a kapacitou významn ě nezvyšují dopravní zát ěž v území − využití ploch Z2 a Z7 za podmínky zpracování územní studie Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním, p řípustným a podmín ěně p řípustným využitím Podmínky prostorového uspo řádání − maximální výška zástavby dv ě nadzemní podlaží a obytné podkroví − minimální velikost stavebního pozemku pro rodinný d ům 800m 2 (v zastavitelných plochách) − při využití zastavitelných ploch je nutné respektovat stávající limity (ochranná pásma dopravní a technické infrastruktury, archeologická nalezišt ě, apod.) omezující danou plochu − maximální zastav ěnost stavebního pozemku v zastavitelném území 30% − sm ěrem do volné krajiny situovat nezastav ěné části pozemk ů – zahrady − využití lokalit Z2, Z3 a Z7 je v případ ě staveb pro bydlení ve vztahu k silnici I/15 podmíněno prokázáním, že nedojde k překro čení maximáln ě p řípustné hladiny hluku v chrán ěných venkovních prostorech budoucích staveb, p říp. toto bude eliminováno provedením technických opat ření na vlastním pozemku a na vlastní náklady stavebníka
- 14 - Územní plán Sulejovice SV Plochy smíšené obytné - vesnické Hlavní využití − rodinné domy s možností umíst ění hospodá řských objekt ů Přípustné využití − ve řejná prostranství − ob čanská vybavenost − ve řejná zele ň − ochranná a izola ční zele ň − užitkové zahrady s chovatelským a p ěstitelským zázemím pro samozásobování − odstavné, parkovací a manipula ční plochy − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Podmín ěně p řípustné využití − stavby pro výrobní a nevýrobní služby za podmínky, že svým provozem a technickým zázemím nenaruší užívání obytných staveb a za řízení ve svém okolí a nesnižují kvalitu okolního prost ředí, a svým charakterem a kapacitou významn ě nezvyšují dopravní zát ěž v území Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním, p řípustným a podmín ěně p řípustným využitím Podmínky prostorového uspo řádání − maximální výška zástavby dv ě nadzemní podlaží a obytné podkroví
OV Plochy ob čanského vybavení - ve řejná vybavenost Hlavní využití − ve řejná ob čanská vybavenost (administrativa a správa obce, školství, zdravotnictví, kultura, ochrana obyvatelstva, sociální služby apod.) Přípustné využití − komer ční ob čanská vybavenost (ubytování a stravování, nevýrobní služby apod.) − ve řejná prostranství − ve řejná zele ň − ochranná a izola ční zele ň − dětská h řišt ě a sportovišt ě − odstavné, parkovací a manipula ční plochy − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Podmín ěně p řípustné využití − bydlení za podmínky, že z ůstane zachováno jako hlavní využití plochy (nebo objektu) ob čanské vybavení Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním, p řípustným a podmín ěně p řípustným využitím Podmínky prostorového uspo řádání − maximální výška zástavby dv ě nadzemní podlaží a využitelné podkroví
OS Plochy ob čanského vybavení - t ělovýchova a sport Hlavní využití − tělovýchova a sport Přípustné využití − ve řejná prostranství − ve řejná zele ň − ochranná a izola ční zele ň − objekty ob čanské vybavenosti sloužící jako dopln ěk k hlavnímu využití (ubytování a stravování, sociální za řízení, šatny apod.) − ve řejná prostranství − odstavné, parkovací a manipula ční plochy − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura
- 15 - Územní plán Sulejovice Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
OK Plochy ob čanského vybavení - komer ční za řízení Hlavní využití − komer ční ob čanská vybavenost (restaurace a pohostinství, kultura, ubytování apod.) Přípustné využití − ve řejná prostranství − ve řejná zele ň − ochranná a izola ční zele ň − dětská h řišt ě a sportovišt ě − odstavné, parkovací a manipula ční plochy − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Podmín ěně p řípustné využití − bydlení za podmínky, že z ůstane zachováno jako hlavní využití plochy (nebo objektu) ob čanské vybavení Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním, p řípustným a podmín ěně p řípustným využitím Podmínky prostorového uspo řádání − maximální výška zástavby dv ě nadzemní podlaží a využitelné podkroví
OH Plochy ob čanského vybavení - ve řejná poh řebišt ě Hlavní využití − hřbitov Přípustné využití − urnový háj − rozptylová louka − odstavné, parkovací a manipula ční plochy − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
PV Plochy ve řejných prostranství - s p řevahou zpevn ěných ploch Hlavní využití − ve řejná prostranství zajiš ťující základní dopravu v území Přípustné využití − místní a ú čelové komunikace − chodníky a p ěší trasy − cyklostezky a cyklotrasy − autobusové zastávky v četn ě souvisejících staveb − odstavné, parkovací a manipula ční plochy − ve řejná zele ň − doprovodná zele ň podél komunikací − plochy pro umíst ění mobiliá ře − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
PZ Plochy ve řejných prostranství - s p řevahou nezpevn ěných ploch Hlavní využití − ve řejná a sídelní zele ň
- 16 - Územní plán Sulejovice Přípustné využití − travnaté plochy s výsadbou okrasných d řevin − plochy pro umíst ění mobiliá ře − prvky drobné lidové a sakrální architektury − drobné stavby a za řízení, které svým charakterem zvyšují kulturní a rekrea ční potenciál řešeného území (infostánky, ob čerstvení, p ůjčovna kol, klubovny atp.) − dětská h řišt ě a h řišt ě pro mí čové hry − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím Podmínky prostorového uspo řádání − maximální výška zástavby jedno nadzemní podlaží − maximální plošný rozsah staveb - 25m 2
ZN Plochy zelen ě nezastavitelných soukromých zahrad Hlavní využití − užitkové zahrady navazující na plochy bydlení Přípustné využití − oplocení − protierozní opat ření − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
ZO Plochy zelen ě ochranné a izola ční Hlavní využití − ochranná a izola ční zele ň Přípustné využití − oplocení − plochy pro umíst ění mobiliá ře − protihluková opat ření − protierozní opat ření − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
DS Plochy dopravní infrastruktury - silni ční doprava Hlavní využití − silni ční doprava Přípustné využití − silnice a místní komunikace, v četn ě pozemk ů, na kterých jsou umíst ěny sou části komunikace (náspy, zá řezy, op ěrné a protihlukové zdi, mosty apod.) − chodníky a p ěší trasy − cyklostezky a cyklotrasy − odstavné, parkovací a manipula ční plochy − řadové garáže − autobusové zastávky v četn ě souvisejících staveb − ve řejná zele ň − doprovodná zele ň podél komunikací − plochy pro umíst ění mobiliá ře − ve řejná prostranství − územní systém ekologické stability − technická zařízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod
- 17 - Územní plán Sulejovice
− nezbytná technická infrastruktura Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
Podmínky prostorového uspo řádání − na ploše P1 maximáln ě 100 parkovacích míst
DZ Plochy dopravní infrastruktury - drážní doprava Hlavní využití − železni ční doprava Přípustné využití − železnice v četn ě pozemk ů, na kterých jsou umíst ěny sou části železni čního tělesa (náspy, zá řezy, op ěrné a protihlukové zdi, mosty apod.) − stavby a za řízení související s provozem a správou železnice − železni ční stanice, zastávky a nástupišt ě − doprovodná, ochranná a izola ční zele ň − plochy pro umíst ění mobiliá ře − ve řejná prostranství − územní systém ekologické stability − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
TI Plochy technické infrastruktury Hlavní využití − pozemky technické infrastruktury Přípustné využití − pozemky, za řízení a stavby na vodovodní síti − pozemky, za řízení a stavby na kanaliza ční síti − pozemky, za řízení a stavby na energetické síti (elektrická energie a plyn) − pozemky, za řízení a stavby telekomunikací a spoj ů − ve řejná prostranství − ve řejná zele ň − ochranná a izola ční zele ň − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
VL Plochy výroby a skladování - lehký pr ůmysl Hlavní využití − plochy a pozemky výrobních areál ů lehkého pr ůmyslu, u kterých negativní vlivy nep řekra čuje hranice areálu a nezasahuje sousedící plochy bydlení Přípustné využití − malovýroba, řemeslné či p řidružená výroba, výrobní i nevýrobní služby, stavby pro skladování − stavby a za řízení pro administrativu a stravování − ve řejná prostranství − izola ční a ochranná zele ň − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − větrné elektrárny − fotovoltaické elektrárny s výjimkou panel ů umíst ěných na st řechách budov − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
- 18 - Územní plán Sulejovice Podmínky prostorového uspo řádání − při využití zastavitelných ploch je nutné respektovat stávající limity omezující danou plochu − u ploch Z12 a Z13 maximáln ě 3000m 2 zastav ěných ploch
VT Plochy výroby a skladování - t ěžký pr ůmysl Hlavní využití − plochy a pozemky výrobních areál ů t ěžkého pr ůmyslu Přípustné využití − výrobní i nevýrobní služby, stavby pro skladování − ob čanská vybavenost − ve řejná prostranství − izola ční a ochranná zele ň − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − větrné elektrárny − fotovoltaické elektrárny s výjimkou panel ů umíst ěných na st řechách budov − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím Podmínky prostorového uspo řádání − při využití zastavitelných ploch je nutné respektovat stávající limity omezující danou plochu
VZ Plochy výroby a skladování - zem ědělská výroba Hlavní využití − plochy zem ědělské výroby Přípustné využití − živo čišná výroba − malovýroba, řemeslné či p řidružená výroba, výrobní i nevýrobní služby − stavby pro skladování − stavby a za řízení pro administrativu a stravování − ve řejná prostranství − izola ční a ochranná zele ň − technická za řízení a opat ření k likvidaci deš ťových vod − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − větrné elektrárny − fotovoltaické elektrárny s výjimkou panel ů umíst ěných na st řechách budov − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
VV Plochy vodní a vodohospodá řské Hlavní využití − vodní toky a plochy Přípustné využití − protipovod ňová a protierozní opat ření − prvky územního systému ekologické stability − břehové porosty a doprovodná zele ň − údržba a úprava vodních ploch a vodních tok ů − nezbytná dopravní a technická infrastruktura Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
NS Plochy smíšené nezastav ěného území Hlavní využití − krajinná a p řírod ě blízká zele ň Přípustné využití − meliorace
- 19 - Územní plán Sulejovice
− protierozní opat ření − prvky územního systému ekologické stability − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním využitím
NZ.1 Plochy zem ědělské - orná p ůda Hlavní využití − plochy zem ědělského p ůdního fondu (orná p ůda) Přípustné využití − prvky územního systému ekologické stability dle návrhu v grafické části územního plánu − plochy krajinné zelen ě − zm ěna kultury pozemku − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Podmín ěně p řípustné využití − zem ědělské stavby pro zajišt ění prvovýroby v zem ědělství (uskladn ění sena, slámy, hnojišt ě, uskladn ění zem ědělské techniky), až na základ ě prokázání, že umíst ění zem ědělských staveb a jejich výšková hladina výrazn ě nesnižuje estetickou a p řírodní hodnotu a zohled ňuje významné krajinné prvky a kulturní dominanty krajiny − oplocení, ohrazení pro pastvu hospodá řských zví řat až na základ ě prokázání, že je zachována pr ůchodnost krajinou jak pro voln ě žijící zví řata tak pro rekrea čně nepobytové využití krajiny (nap ř. turistika, cyklostezky) Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
NZ.2 Plochy zem ědělské - trvalé travní porosty Hlavní využití − plochy zem ědělského p ůdního fondu (trvalé travní porosty) Přípustné využití − prvky územního systému ekologické stability dle návrhu v grafické části územního plánu − plochy krajinné zelen ě − zm ěna kultury pozemku − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Podmín ěně p řípustné využití − zem ědělské stavby pro zajišt ění prvovýroby v zem ědělství (uskladn ění sena, slámy, hnojišt ě), až na základ ě prokázání, že umíst ění zem ědělských staveb a jejich výšková hladina výrazn ě nesnižuje estetickou a p řírodní hodnotu a zohled ňuje významné krajinné prvky a kulturní dominanty krajiny − oplocení, ohrazení pro pastvu hospodá řských zví řat až na základ ě prokázání, že je zachována pr ůchodnost krajinou jak pro voln ě žijící zví řata tak pro rekrea čně nepobytové využití krajiny (nap ř. turistika, cyklostezky) Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
NP Plochy p řírodní Hlavní využití − plochy biocenter Přípustné využití − plochy lesní − plochy zem ědělské − plochy vodní a vodohospodá řské − nezbytná technická a dopravní infrastruktura Nep řípustné využití − využití území, které je v rozporu s hlavním a p řípustným využitím
- 20 - Územní plán Sulejovice g. Vymezení ve řejn ě prosp ěšných staveb, ve řejn ě prosp ěšných opat ření, staveb a opat ření k zajiš ťování obrany a bezpe čnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemk ům a stavbám vyvlastnit
g.1 Ve řejn ě prosp ěšné stavby Územní plán navrhuje následující ve řejn ě prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemk ům a stavbám vyvlastnit: VSD-1 Koridor optimalizace železni ční trati č.114 (plochy dopravní infrastruktury - drážní doprava) VSD-2 Cyklostezka
g.2 Ve řejn ě prosp ěšná opat ření Územní plán navrhuje následující ve řejn ě prosp ěšná opat ření, pro které lze práva k pozemk ům a stavbám vyvlastnit: VOU-RBK 616 Regionální biokoridor 616 VOU-LBC 12 Lokální biocentrum LBC 12 VOU-LBC 13 Lokální biocentru LBC 13 VOU-LBK c Lokální biokoridor LBK c VOU-LBK d Lokální biokoridor LBK d h. Vymezení ve řejn ě prosp ěšných staveb a ve řejných prostranství, pro které lze uplatnit p ředkupní právo, s uvedením v čí prosp ěch je p ředkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemk ů, názvu katastrálního území a p řípadn ě dalších údaj ů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona Územní plán nenavrhuje žádné ve řejn ě prosp ěšné stavby ani ve řejná prostranství, pro které lze uplatnit p ředkupní právo. i. Vymezení ploch a koridor ů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, v četně podmínek pro jeho prov ěř ení Územní plán navrhuje následující plochy a koridory územních rezerv: R1 Plocha územní rezervy s využitím pro plochy zelen ě ochranné a izola ční (ZO) Plocha územní rezervy je navržena ve vazb ě na plochu R2 s cílem zajistit protierozní ochranu plochy R2 p řed nátokem deš ťových vod a zárove ň tak zvýšit podíl zelen ě v řešeném území. P ři využití plochy je nutné prov ěř it její rozsah ve vazb ě na využití plochy R2.
R2 Plocha územní rezervy s využitím pro plochy bydlení - v rodinných domech - vesnické (BV) Při využití plochy je nutné do řešit napojení na technickou infrastrukturu a dále pěší propojení s historickou zástavbou obce pod silnící I/15. Sou časn ě s plochou R2 je nutné řešit i plochy R1 a R3, které jsou navrženy ve vazb ě na tuto plochu.
R3 Plocha územní rezervy s využitím pro plochy zelen ě ochranné a izola ční (ZO) Plocha územní rezervy je navržena ve vazb ě na plochu R2 s cílem odclonit tuto plochu od vliv ů dopravy (zejména ze silnice I/15). P ři využití plochy je nutné prov ěř it její rozsah ve vazb ě na využití plochy R2.
R4 Plocha územní rezervy s využitím pro plochy zelen ě ochranné a izola ční (ZO) Plocha územní rezervy je navržena ve vazb ě na plochu R5 s cílem odclonit tuto plochu od vliv ů dopravy (zejména ze silnice I/15). P ři využití plochy je nutné prov ěř it její rozsah ve vazb ě na využití plochy R5.
- 21 - Územní plán Sulejovice R5 Plocha územní rezervy s využitím pro plochy bydlení - v rodinných domech - vesnické (BV) Při využití plochy je nutné do řešit napojení na technickou infrastrukturu. Sou časn ě s plochou R5 je nutné řešit i plochu R4, která je navržena ve vazb ě na tuto plochu.
R6 Koridor územní rezervy s využitím pro plochy dopravní infrastruktury - drážní doprava (DZ) Plocha územní rezervy je navržena a zp řesn ěna v souladu se ZÚR ÚK na podkladu aktuální katastrální mapy. Při využití plochy R6 je v rámci návrhu konkrétní trasy VRT nutné zkoordinovat její pr ůběh se stávajícími trasami dopravní a technické infrastruktury a do řešit kolizi se zastav ěným územím sídla. Dále je nutné vy řešit k řížení trasy koridoru VRT s koridorem pro optimalizaci železni ční trati č.114 (plocha Z14). Rovn ěž je nutné prov ěř it a up řesnit k řížení koridoru VRT s tokem Modly a lokálním systémem ÚSES, který je na Modlu a sousední vodní plochu vázán. Při využití plochy je nutné respektovat prostupnost krajiny a stávající dopravní napojení sídla tak, aby nedošlo k vzniku bariéry zamezující prostupnosti řešeného území. j. Vymezení ploch a koridor ů, ve kterých je rozhodování o zm ěnách v území podmín ěno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její po řízení a přim ěřené lh ůty pro a vložení dat o této studii do evidence územn ě plánovací činnosti U ploch Z2 a Z7 je nutné, pro další rozhodování o jejich využití, zpracování územní studie. Územní studie prov ěř í možnosti ú čelného využití řešeného území. P ředm ětem řešení bude zejména návrh vnit řního člen ění území na stavební pozemky rodinných dom ů a pozemky ve řejných prostranství, jejichž sou částí budou místní komunikace zp řístup ňující jednotlivé stavební pozemky. Sou částí řešení bude i návrh odpovídající plochy ve řejných prostranství (plochy ve řejné zelen ě). Územní studie dále prov ěř í možné ohrani čení řešených ploch liniovou zelení. Územní studie dále prov ěř í napojení stavebních pozemk ů na stávající technickou infrastrukturu sídla. V návrhu řešení územní studie budou zohledněny stávající limity omezující využití jednotlivých ploch. Územní studie musí být zpracována, a data o této studii musí být vložena do evidence územn ě plánovací dokumentace, do 4 let od vydání územního plánu. k. Stanovení kompenza čních opat ření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona Územní plán nenavrhuje kompenza ční opat ření. Územní plán nemá vliv na evropsky významné lokality, uvedené v národním seznamu evropsky významných lokalit, ani vyhlášené pta čí oblasti. l. Údaje o po čtu list ů územního plánu a po čtu výkres ů k n ěmu p řipojené grafické části Textová část územního plánu obsahuje 22 list ů, grafická část územního plánu obsahuje 3 výkresy: 1. Základní člen ění území 1 : 5 000 2. Hlavní výkres 1 : 5 000 3. Ve řejn ě prosp ěšné stavby, opat ření a asanace 1 : 5 000
- 22 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
II. Od ůvodn ění územního plánu a. Postup p ři po řízení územního plánu O po řízení nového ÚP Sulejovice rozhodlo ZO Sulejovice dne 29. 4. 2013. Ve smyslu ust. § 6 odst. 2 stavebního zákona rozhodlo zastupitelstvo o po řízení územního plánu Obecním ú řadem Sulejovice p ři zajišt ění spln ění kvalifika čních p ředpoklad ů fyzickou osobou podle § 24 stavebního zákona, když ve smyslu ust. § 6 odst. 6 písm. b) stavebního zákona schválilo žádost obce o uzav ření smlouvy s touto fyzickou osobou. Ur čeným zastupitelem pro spolupráci s po řizovatelem byl ur čen pan Luboš Maršoun, místostarosta obce. Důvody k po řízení nového územního plánu vyplývají p ředevším ze zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen stavební zákon), který u dokumentací, schválených p řed 1. lednem 2007 omezuje jejich platnost do 31. prosince 2020. Návrh zadání územního plánu Sulejovice datovaný zá ří 2013 byl zpracován v souladu s ustanovením § 47 odst. 1 stavebního zákona a podle p řílohy č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územn ě analytických podkladech, územn ě plánovací dokumentaci a zp ůsobu evidence územn ě plánovací činnosti, ve zn ění platných p ředpis ů (dále jen vyhláška). Jako podklad pro zpracování návrhu zadání byla ve smyslu ustanovení § 11 odst. 1 vyhlášky využita dokumentace „Dopl ňující pr ůzkumy a rozbory“ zpracovaná a odevzdaná v srpnu 2013 autorizovaným architektem pro obor územní plánování Ing. Petrem Laubem. Tato dokumentace byla zpracována z důvodu pot řeby kompletní aktualizace vstupních údaj ů potřebných pro zpracování územního plánu. Od doby zpracování p ůvodních pr ůzkum ů a rozbor ů datovaných červen 2010 totiž došlo k aktualizaci územn ě analytických podklad ů obce s rozší řenou p ůsobností Lovosice, k vydání krajské dokumentace Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje, dále ke zm ěně hranic zastav ěného území, ke zm ěně majetkových pom ěrů – p řevedení pozemk ů z Pozemkového fondu ČR ve prosp ěch obce a ke zrušení zm ěny č. 2 územního plánu obce Sulejovice. Návrh zadání územního plánu Sulejovice byl následně projednáván ve smyslu ustanovení § 47 odst. 2 a 3 stavebního zákona. Ve řejnou vyhláškou ze dne 30. 9. 2013 bylo oznámeno projednání návrhu zadání územního plánu Sulejovice k ve řejnému nahlédnutí. Ve řejná vyhláška s návrhem zadání byla vystavena na ú ředních deskách Obecního ú řadu Sulejovice, a to v četn ě elektronické úřední desky na internetových stránkách obce www.sulejovice.cz. Sou částí ve řejné vyhlášky bylo i pou čení, že ve lh ůtě do 15ti dn ů ode dne doru čení ve řejné vyhlášky m ůže každý uplatnit své písemné připomínky. Dot čené orgány, krajský ú řad a sousední obce byly samostatn ě obeslány oznámením o vystavení návrhu zadání územního plánu Sulejovice ze dne 30. 9. 2013. Dot čené orgány a krajský úřad byly podle ustanovení § 47 odst. 2 stavebního zákona vyzvány k podání svých požadavk ů na obsah návrhu zadání územního plánu Sulejovice, a to do 30ti dn ů ode dne obdržení návrhu zadání; sousední obce byly vyzvány ve stejné lh ůtě k uplat ňování písemných podn ětů. Po řizovatel všechny upozornil na skute čnost, že k připomínkám, požadavk ům a podn ětům uplatn ěným po stanovených lh ůtách se nep řihlíží. Výsledek tohoto projednání uvedený níže pak byl ve smyslu ustanovení § 47 odst. 4 zapracován do výsledné verze návrhu zadání. V pr ůběhu projednávání návrhu zadání byly po řizovateli ve lh ůtě ur čené k podávání vyjád ření doru čeny tyto písemnosti s požadavky dot čených orgán ů: 1. Hasi čský záchranný sbor Ústeckého kraje, územní odbor Litom ěř ice, dopisem ze dne 10. 10. 2013, č.j. HSUL-29-43/LT-2013, na obecní ú řad doru čeno dne 14.10. 2013 pod č.j. 615 Citace: „Hasi čský záchranný sbor Ústeckého kraje, územní odbor Litom ěř ice, posoudil podle § 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochran ě, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, a podle § 10 odst. 6 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a zm ěně některých zákon ů, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, výše uvedenou dokumentaci. K výše uvedené územn ě plánovací dokumentaci vydává souhlasné stanovisko s podmínkou: 1. Požadujeme rozpracování § 20 vyhlášky číslo 380/2002 Sb.“ Vyhodnocení: Požadavek dot čeného orgánu, aby v návrhu zm ěny byl rozpracován § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., byl do výsledné verze zadání dopln ěn.
2. Krajská hygienická stanice Ústecké kraje, územní pracovišt ě Litom ěř ice, dopisem ze dne 24. 10. 2013, č.j. KHSUL 39165/2013, na obecní ú řad doru čeno dne 24. 10. 2013 pod č.j. 653 Citace: „K návrhu zadání územního plánu Sulejovice, zpracovaného v zá ří 2013, je v souladu s § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., v pozd ějším zn ění z hlediska zájm ů ochrany ve řejného zdraví
- 23 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice následující požadavek: P ři vymezování nových zastavitelných ploch pro bydlení v k.ú. Sulejovice je t řeba zohlednit p řetrvávající nadlimitní hlu čnost z provozu spole čnosti Lafarge Cement, a.s. Čížkovice v no ční dob ě. Od roku 2005 spole čnost realizuje odhlu čnění jednotlivých zdroj ů hluku v areálu, p řesto výsledky m ěř ení v roce 2011 u objektu č.p. 112 Sulejovice vykazovaly nadlimitní hodnotu pro no ční dobu. U objekt ů č.p. 241 a č.p. 229 Sulejovice ležely nam ěř ené hodnoty v nejistot ě m ěř ení. Vzhledem k tomu, že došlo k postupnému odhlu čnění na všech významných zdrojích hluku nelze o čekávat, že bude dosaženo dalšího výrazného snížení akustické zát ěže lokality. V sou časné dob ě by m ělo být spole čností Lafarge Cement, a.s. p ředloženo nové kontrolní m ěř ení hluku k prokázání ú činnosti realizovaných protihlukových opat ření. Výsledky kontrolního m ěř ení lze následn ě poskytnout zpracovateli územního plánu. V návrhu územního plánu budou prov ěř eny a vyhodnoceny zastavitelné plochy pro bydlení v rodinných domech, vymezeny nové plochy ochranné a izola ční zelen ě, návrh bude zahrnovat i zakreslení územních rezerv pro bydlení, pro ve řejnou zele ň na ve řejných prostranstvích a izola ční zele ň. Dále bude prov ěř en návrh rozvojové plochy výroby a skladování – lehký pr ůmysl v severní části mimo zastav ěné území, navazující na pr ůmyslovou zónu m ěsta Lovosice. Rovn ěž bude v rámci přestavbového území řešen bývalý areál Fruty s ohledem na bezprost řední blízkost obytného území obce.“ Vyhodnocení: Výše uvedený požadavek bude s orgánem ochrany ve řejného zdraví konzultován a v případ ě prokázání pot řeby, budou nov ě vymezovaných zastavitelné plochy pro bydlení za řazeny do podmín ěně p řípustného využití. Jako podmínka jejich využívání by byl stanoven požadavek na prokázání nep řekro čení maximální p řípustné hladiny hluku, a to nejpozd ěji v územním pop ř. ve stavebním řízení.
V pr ůběhu projednávání návrhu zadání byly po řizovateli po lh ůtě ur čené k podávání stanovisek a vyjád ření doru čeny tyto písemnosti s požadavky dot čených orgán ů: 3. Ministerstvo dopravy Praha, ze dne 30. 10. 2013, č.j. 822/2013-910-UPR/2, na obecní ú řad doru čeno dne 6. 11. 2013 pod č.j. 673; PO LH ŮTĚ UR ČENÉ K PODÁVÁNÍ STANOVISEK, která podle doru čenky byla do 2. 11. 2013 v četn ě Citace: „Ministerstvo dopravy je podle § 17 zákona č. 2/69, o z řízení ministerstev a jiných úst ředních orgán ů státní správy České republiky, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, úst ředním orgánem a odpovídá za tvorbu státní politiky v oblasti dopravy a v rozsahu své p ůsobnosti za její uskute čň ování. Ustanovení § 22 citovaného zákona dále uvádí, že ministerstva zpracovávají koncepce rozvoje sv ěř ených odv ětví. Na základ ě ustanovení § 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném zn ění, Ministerstvo dopravy, jako dot čený orgán ve v ěcech dopravy uplat ňuje požadavky podle § 40 odst. 2 písm. g) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, podle § 56 písm. d) zákona č. 266/1994 Sb., o drahách, v platném zn ění, podle § 88 odst. 1 písm. o) a p) zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, v platném zn ění a podle § 4 zákona č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavb ě, v platném zn ění, k návrhu zadání územního plánu Sulejovice. Silni ční doprava Správním územím obce Sulejovice prochází stávající silnice I/15 a dálnice D8, u kterých požadujeme respektovat silni ční ochranné pásmo stanovené § 30 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. K návrhu zadání uplat ňujeme tyto požadavky: Plochy Z4 a Z5 ur čené pro bydlení v rodinných domech jsou situovány v blízkosti silnice I/15 a jsou odd ěleny navrženým pásmem ochranné a izola ční zelen ě. Vzhledem k tomu, že navrhované pásy budou k ochran ě proti hluku nedosta čující, požadujeme vést plochy Z4 a Z5 jako podmíne čně p řípustné s tím, že případná protihluková opat ření budou uplat ňována jako podmínka v ůč i investor ům v daných lokalitách a musí být realizovány mimo silni ční pozemky. Dopravní p řipojení plochy Z14 (plocha výroby a skladování – lehký pr ůmysl), která se nachází v blízkosti dálnice D8 a silnice I/15, požadujeme řešit prost řednictvím místních komunikací. Železni ční doprava Územím obce je vedena železni ční tra ť č. 114 Lovosice – Postoloprty, kterou požadujeme v četn ě ochranného pásma dráhy respektovat. Z výhledových zám ěrů sledujeme na území obce koridor pro optimalizaci výše uvedené železni ční trat ě a koridor pro vysokorychlostní železni ční tra ť. Oba výhledové zám ěry v železni ční doprav ě požadujeme respektovat v souladu se Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje. Z hlediska letecké a vodní dopravy nemáme p řipomínky, nebo ť nejsou dot čeny námi sledované zájmy. Vyhodnocení: K požadavku dot čeného orgánu na respektování silni čních a železni čních ochranných pásem obecn ě uvádíme, že návrh územního plánu Sulejovice bude zpracován v souladu se všemi platnými právními p ředpisy. Konkrétn ě pak odkazujeme na první
- 24 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice odrážku kapitoly a.2.1) projednávaného návrhu zadání datovaného zá ří 2013, kde požadavek na respektování ochranných pásem dopravní infrastruktury byl již obsažen. Rovn ěž tak z požadavku na respektování územní rezervy koridoru vysokorychlostní železni ční trati VRT – ZR1 pro výslednou verzi návrhu zadání nevyplývají žádné další skute čnosti, nebo ť i tento požadavek byl v již projednávaném návrhu zadání datovaném zá ří 2013 obsažen, a to konkrétn ě v kapitole b). Požadavek dot čeného orgánu - vést plochy Z4 a Z5 jako podmíne čně p řípustné s tím, že p řípadná protihluková opat ření budou uplat ňována jako podmínka v ůč i investor ům v daných lokalitách a musí být realizovány mimo silni ční pozemky - byl dopln ěn do výsledné verze zadání a v návrhu územního plánu bude zohledn ěn. Požadavek řešit dopravní p řipojení plochy Z14 prost řednictvím místních komunikací bereme na v ědomí s tím, že p ředm ětná plocha bude napojena na silnici II. t řídy č. 247, která s ní sousedí.
4. Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor životního prost ředí a zem ědělství, dopisem ze dne 7. 11. 2013, č.j. 3638/ZPZ/2013/UP-975, na obecní ú řad doru čeno dne 7.11. 2013 pod č.j. 684, PO LH ŮTĚ UR ČENÉ K PODÁVÁNÍ STANOVISEK, která podle doru čenky byla do 2. 11. 2013 včetn ě Citace: „Ochrana zem ědělského p ůdního fondu Jako dot čený orgán z hlediska ochrany zem ědělského p ůdního fondu podle § 17a písm. a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochran ě zem ědělského p ůdního fondu, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále zákona), uvádíme, že je nutné zpracovat územn ě plánovací dokumentaci v souladu se zásadami ochrany zem ědělského půdního fondu dle § 4 zákona. Vyhodnocení d ůsledk ů navrhovaného řešení územn ě plánovací dokumentace na zem ědělský p ůdní fond obsahov ě zpracovat v souladu s ustanovením § 3 odstavc ů 1,2 a 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují n ěkteré podrobnosti ochrany zem ědělského p ůdního fondu (dále jen vyhlášky), a p řílohou č. 3 k vyhlášce a dle Metodického pokynu Ministerstva životního prost ředí ze dne 1. 10. 1996 č.j. OOLP/1067/96 k odnímání p ůdy ze zem ědělského p ůdního fondu. Návrhy jednotlivých lokalit zábor ů zem ědělské p ůdy budou v tabulkové a textové části zem ědělské p řílohy zpracovány jak v zastav ěném území obce, tak mimo zastav ěné území obce. Návrh ploch, které p ředstavují zábor pozemk ů zem ědělského půdního fondu, musí být v souladu s § 5 odst. 1 zákona a podle odst. 2.6 p řílohy č. 3 k vyhlášce řádn ě od ůvodn ěn. Podle § 5 odst. 1 zákona je nutné vyhodnotit p ředpokládané d ůsledky navrhovaného řešení na zem ědělský p ůdní fond. Jedná se o všechny d ůsledky, tedy všech ploch, které budou umož ňovat jiné využití, než je v souladu s druhem pozemku v katastru nemovitostí náležejícího do ZPF“. Vyhodnocení: Stanovisko tohoto dot čeného orgánu uvád ějící požadavky na vlastní způsob zpracování návrhu územního plánu bereme na v ědomí s tím, že návrh územního plánu Sulejovice bude zpracován v souladu se všemi platnými právními p ředpisy, konkrétní odkazy na výše uvedené zákony a vyhlášky budou dopln ěny do kapitoly f) výsledné verze zadání. K požadavku zpracovat územn ě plánovací dokumentaci v souladu s metodickým pokynem Ministerstva životního prost ředí ze dne 1.10.1996 č.j.OOLP/1067/96 pouze dopl ňujeme, že tento metodický pokyn byl v souvislosti s novým stavebním zákonem ú činným od 1.1. 2007 nahrazen spole čným metodickým doporu čením Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a p ůdního prost ředí MŽP z července 2011. Rovn ěž požadavek na zp ůsob zpracování zm ěny v souladu s tímto aktuálním metodickým pokynem bude do výsledné verze zadání dopln ěn.
5. Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor životního prost ředí a zem ědělství, dopisem ze dne 7. 11. 2013, č.j. 3638/ZPZ/2013/UP-975, na obecní ú řad doru čeno dne 7.11. 2013 pod č.j. 684, PO LH ŮTĚ UR ČENÉ K PODÁVÁNÍ STANOVISEK, která podle doru čenky byla do 2. 11. 2013 včetn ě Citace: „Státní správa les ů Krajský ú řad Ústeckého kraje, jako orgán státní správy les ů podle § 47 odst. 1 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o zm ěně a dopln ění n ěkterých zákon ů (dále jen lesní zákon), prostudoval p ředložené zadání. Ze zadání nelze ur čit, zda budou dot čeny pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa rekrea čními a sportovními stavbami. Pokud v následujících stupních územn ě plánovací dokumentace budou dot čeny pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa rekrea čními a sportovními stavbami, je Krajský ú řad Ústeckého kraje, jako orgán státní správy les ů příslušným orgánem k vydávání stanoviska podle § 48a odst. 2 písm. a) lesního zákona. Upozor ňujeme, že zpracovatelé dokumentace návrhu územního plánu Sulejovice jsou povinni dbát zachování lesa, dodržet ustanovení lesního zákona a v návrhu územního plánu vyhodnotit dot čení pozemk ů ur čených k pln ění funkcí lesa a ochranného pásma lesa. Zpracování a projednávání návrh ů územn ě plánovací dokumentace se řídí § 14 lesního zákona, dotčení pozemk ů do vzdálenosti 50 m od kraje upravuje odstavec 2 výše jmenovaného ustanovení.
- 25 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Neumís ťuje-li územn ě plánovací dokumentace rekrea ční a sportovní stavby na pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa, je p říslušným orgánem státní správy les ů k uplatn ění stanoviska k územn ě plánovací dokumentaci podle § 48 odst. 2 písm. b) zákona obec s rozší řenou p ůsobností, v tomto případ ě M ěstský ú řad Lovosice.“ Vyhodnocení: Vyjád ření tohoto orgánu, který není p říslušným dot čeným orgánem, bereme na v ědomí s tím, že dot čený orgán, kterým je odbor životního prost ředí M ěstského ú řadu Lovosice byl v rámci projednávání návrhu zadání obeslán a o uplatn ění požadavk ů k návrhu územního plánu požádán a své vyjád ření uplatnil – podrobn ější informace uvedena v jeho vyjád ření citovaném v této d ůvodové zpráv ě. Pro úplnost dodáváme, že tvrzení, že ze zadání nelze ur čit, zda budou dot čeny pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa rekrea čními či sportovními stavbami se nezakládá na pravd ě, nebo ť projednávaný návrh zadání obsahuje vý čet všech návrh ů ur čených v územním plánu k prov ěř ení a návrhy na prov ěř ení umíst ění ploch rekrea čních či sportovních staveb na pozemcích ur čených k pln ění funkcí lesa mezi nimi uvedeny nejsou. D ůvodem je mimo jiné i skute čnost, že pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa se na správním území obce nevyskytují.
6. Městský ú řad Lovosice, odbor životního prost ředí, dopisem ze dne 14. 11. 2013, spisová zna čka MULO 32512/2013, na obecní ú řad doru čeno dne 15. 11. 2013 pod č.j. 696, PO LH ŮTĚ UR ČENÉ K PODÁVÁNÍ STANOVISEK, která podle doru čenky byla do 2. 11. 2013 včetn ě Citace: „Orgán ochrany p řírody a krajiny , z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochran ě p řírody a krajiny, ve zn ění pozd ějších zm ěn a p ředpis ů (dále jen zákon). Z hlediska ochrany p řírody a krajiny souhlasíme s navrženými lokálními biocentry, vým ěra je stanovena v souladu s Plánem ÚSES, zpracovatel Ing. Ivan Rothbauer CSc., prosinec 1997. Požadujeme dodržení ší řky 15 m u lokálních biokoridor ů. Z hlediska ochrany p řírody a krajiny dále vyjád ření na chrán ěném území přísluší Správ ě CHKO České st ředoho ří, Michalská 260/14, Litom ěř ice. Vyhodnocení: Souhlasné vyjád ření dot čeného orgánu vzato na v ědomí. K požadavku na dodržení ší řky 15 m u lokálních biokoridor ů obecn ě uvádíme, že návrh územního plánu Sulejovice bude zpracován v souladu se všemi platnými právními p ředpisy, tzn. i s předpisy pro vymezování územních systém ů ekologické stability, a to nejen na úrovni lokální, ale i na regionální a nadregionální úrovni.
7. Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, dopisem ze dne 5. 11. 2013, č.j. 558/UPS/2013, na obecní ú řad doru čeno dne 28. 11. 2013 pod č.j. 723, PO LH ŮTĚ UR ČENÉ K PODÁVÁNÍ STANOVISEK, která podle doru čenky byla do 2. 11. 2013 včetn ě Citace: „Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu (KÚ ÚK UPS) obdržel dne 3. 10. 2013, v souladu s ust. § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném zn ění, návrh zadání Územního plánu Sulejovice (dále jen návrh zadání ÚP), k uplatn ění požadavk ů na obsah územního plánu vyplývající z právních p ředpis ů a územn ě plánovacích podklad ů. Pro obec Sulejovice po řizuje nový ÚP paní Zde ňka Klenorová, která spl ňuje kvalifika ční předpoklady pro výkon územn ě plánovací činnosti dle ust. § 24 stavebního zákona a zajiš ťuje tuto činnost v souladu s ust. § 6 odst. 2 stavebního zákona. Obec Sulejovice má pro své území platný Územní plán obce Sulejovice schválený zastupitelstvem obce v 08/2001. O po řízení nového ÚP rozhodlo Zastupitelstvo obce Sulejovice dne 14. 9. 2009. Podle Politiky územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR 2008), schválené usnesením Vlády ČR č. 929 dne 20. 7. 2009 spadá území obce Sulejovice do rozvojové osy OS2 Rozvojová osa Praha – Ústí nad Labem- hranice ČR/N ěmecko (-Dresden), pro kterou z výše uvedeného dokumentu nevyplývají žádné konkrétní požadavky, krom ě čl. 39a), který je v návrhu zadání ÚP okomentován s požadavkem na jeho respektování. Řešené území je dot čeno vymezením koridoru vysokorychlostní dopravy VR1 koridor (-Dresden) – hranice SRN/ ČR – Praha. Tento koridor je up řesn ěn v nad řazené územn ě plánovací dokumentaci (viz. níže). Republikové priority územního plánování pro zajišt ění udržitelného rozvoje území z kap. 2 PÚR 2008 jsou v návrhu zadání uvedeny, s požadavkem na jejich respektování. KÚ ÚK UPS konstatuje, že správní území obce Sulejovice je v sou časné dob ě pokryto nad řazenou územn ě plánovací dokumentací, kterou jsou Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje (dále jen ZÚR ÚK), které nabyly ú činnosti dne 20. 10. 2011. Z priorit územního plánování ÚK pro zajišt ění udržitelného rozvoje území jsou do návrhu zadání stanoveny úkoly týkající se řešeného území, s požadavkem na jejich respektování. V rámci zp řesn ění vymezení rozvojových
- 26 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice oblastí, rozvojových os vymezených v PÚR 2008 a vymezení oblastí se zvýšenými požadavky na zm ěny v území, které svým významem p řesahují území více obcí (nadmístní rozvojové oblasti) je obec Sulejovice v ZÚR ÚK za řazena do OS2 – Rozvojová osa Praha - Ústí nad Labem – hranice ČR/N ěmecko (-Dresden) a rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1 – Litom ěř icko, Lovosicko, Roudnicko. Pro řešené území jsou v návrhu zadání vybrány úkoly pro územní plánování s požadavkem na jejich respektování. Na správním území obce Sulejovice zp řes ňují ZÚR ÚK koridor vysokorychlostní dopravy VR1 podchycený v PÚR 2008. Koridor této vysokorychlostní trat ě v úseku (Dresden-) – hranice SRN/ ČR Ústí nad Labem – Lovosice – Roudnice nad Labem – hranice ÚK je sledován jako územní rezerva VRT – ZR1, ší řka koridoru je stanovena 600m. ZÚR ÚK vymezuje koridor nadmístního významu konven ční železni ční dopravy trat ě č. 114 Lovosice – Libochovice – Louny, který je navrhován k optimalizaci na rychlost 90 km/h. Koridor je sledován jako VPS – Z5; ší řka koridoru je stanovena 120m. Výše uvedené koridory jsou v předloženém návrhu zadání ÚP popsány, s požadavkem na jejich respektování; pln ění úkol ů pro územní plánování a využívání území vymezených koridor ů stanovených v ZÚR ÚK bude v návrhu ÚP vyhodnoceno. ZÚR ÚK vymezuje rovn ěž v severní části správního území obce Sulejovice část koridoru dálnice D8, dálni ční k řižovatky a p řivad ěč e, tj. v úseku na území okresu Litom ěř ice; koridor je sledován jako VPS – a, který je již realizován. Územím obce Sulejovice prochází regionální biokoridor územního systému ekologické stability (ÚSES) vymezený v ZÚR ÚK jako RBK 616 Sutomský vrch, Jezerka, Ov čín – Humenský vrch (funk ční, k založení), který je pot řeba respektovat a jeho vymezení z nad řazené ÚPD zp řesnit. V návrhu ÚP bude vyhodnoceno spln ění úkol ů pro územní plánování a využívání ploch a koridor ů NR a R ÚSES stanovených v ZÚR ÚK. Návrh zadání ÚP popisuje p řírodní, kulturní a civiliza ční hodnoty řešeného území s požadavkem na respektování podmínek koncepce ochrany a rozvoje p řírodních, kulturních a civiliza čních hodnot území. V části od ůvodn ění návrhu ÚP bude vyhodnoceno, jak byly úkoly pro územní plánování stanovené v kap. 5 ZÚR ÚK napln ěny. V návrhu zadání ÚP jsou tyto požadavky na respektování hodnot zapracovány. Z hlediska charakteristických rys ů krajiny je severní část řešeného území za člen ěna do krajinného celku KC CHKO České st ředoho ří – Milešovské a Verne řické st ředoho ří (5a) a jižní část řešeného území je za člen ěna do KC Severo české nížiny a pánve (13). Díl čí kroky pro napl ňování cílových charakteristik krajiny jsou v návrhu zadání ÚP popsány s požadavkem na jejich respektování.“ Vyhodnocení: Ve vyjád ření nad řízeného orgánu územního plánování nejsou krom ě uplatn ění požadavku – „pot řeby z nad řazené dokumentace respektovat a zp řesnit vymezení RBK 616 Sutomský vrch, Jezerka, Ov čín – Humenský vrch“, na zpracování návrhu územního plánu Sulejovice uvedeny žádné další požadavky. Tento požadavek již byl sou částí projednávaného návrhu zadání, datovaného zá ří 2013, a to konkrétn ě sou částí kapitoly a.3.2).
Dále byla v pr ůběhu projednávání návrhu zadání po řizovateli doru čena tato stanoviska dot čených orgán ů: - Agentury ochrany p řírody a krajiny ĆR, Správy CHKO České st ředoho ří, dopisem ze dne 7. 10. 2013, č.j. SR/10499/CS/2013-2 (11288/CS/2013) doru čeným na obecní ú řad dne 11. 10. 2013 pod č.j. 610 s vylou čením významných vliv ů podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochran ě přírody a krajiny, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů; - Krajského ú řadu Ústeckého kraje, odboru životního prost ředí a zem ědělství, dopisem ze dne 30. 10. 013, č.j. 3638/ZPZ/2013/SEA, doru čeným na obecní ú řad dne 6. 11. 2013 pod č.j. 672, ve kterém nebyl uplatn ěn požadavek na posouzení vliv ů na životní prost ředí. Ob ě tyto informace o vydaných stanoviscích, bez uplatnění dalších požadavk ů na zpracování návrhu územního plánu, byly uvedeny do výsledné verze návrhu zadání územního plánu Sulejovice. Od sousedních obcí nebyly k projednávanému návrhu zadání doru čeny žádné písemnosti s uplatn ěním podn ětů. Rovn ěž ze strany ve řejnosti nebyly k projednávanému návrhu zadání doru čeny žádné písemné p řipomínky. Návrh zadání projednaný v souladu s ustanovením § 47 odst. 2- 3 stavebního zákona, následn ě po řizovatel ve spolupráci s ur čeným zastupitelem v souladu s ustanovením § 47 odst. 4
- 27 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice stavebního zákona upravil a ve smyslu ustanovení § 47 odst. 5 stavebního zákona jej p ředložil ZO Sulejovice ke schválení. Zadání územního plánu Sulejovice bylo schváleno na ZO Sulejovice dne19. 12. 2013 pod číslem usnesení 7/2013, bod 6. Schválené zadání návrhu územního plánu Sulejovice bylo p ředáno projektantovi za ú čelem zpracování návrhu p ředm ětného územního plánu. Na základ ě zpracovaného a projektantem p ředaného návrhu územního plánu Sulejovice pak Obecní ú řad Sulejovice oznámil místo a dobu konání spole čného jednání o návrhu této územně plánovací dokumentace podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona dot čeným orgán ům, krajskému ú řadu, sousedním obcím a orgán ům a organizacím p ůsobícím v území, a to dopisem ze dne 15. 1. 2015. Obsahem oznámení byla výzva dot čeným orgán ům k uplatn ění stanovisek a sousedním obcím k uplatn ění p řipomínek, a to v četn ě lh ůty pro jejich uplatn ění. Tato lh ůta byla stanovena do 19. 3. 2015 v četn ě. Po řizovatel všechny vyrozum ěl o skute čnosti, že k pozd ěji uplatn ěným stanovisk ům a p řipomínkám se nep řihlíží a že návrh územního plánu Sulejovice, v četn ě od ůvodn ění bude vystaven na internetové adrese po řizovatele: www.sulejovice.cz . O prodloužení lh ůty pro uplatn ění stanoviska nepožádal žádný dot čený orgán. Zárove ň po řizovatel naplnil ust. § 50 odst. 3 stavebního zákona, když doru čil návrh p ředm ětné zm ěny ve řejnou vyhláškou ze dne 19. 1. 2015. Rovn ěž toto oznámení obsahovalo pou čení o možnosti ve řejnosti uplat ňovat k vystavenému návrhu územního plánu písemné p řipomínky. Ve řejnost byla upozorn ěna na lh ůtu, která byla v souladu s ust. § 50 odst. 3 stavebního zákona stanoveno do 30 dn ů od doru čení ve řejné vyhlášky s oznámením o vystavení zm ěny, nejpozd ěji však do 5. 3. 2015 v četn ě. V rámci oznámení o spole čném jednání byly jednotliv ě obeslány tyto dot čené orgány, krajský ú řad a sousední obce: Ministerstvo ŽP ČR Praha, Ministerstvo ŽP - odbor výkonu státní správy sekce IV Ústí nad Labem, Ministerstvo obrany ČR – Agentura hospoda ření s nemovitým majetkem Praha, Ministerstvo pr ůmyslu a obchodu ČR Praha, Obvodní bá ňský ú řad Most, Ministerstvo dopravy ČR Praha, Státní pozemkový ú řad Litom ěř ice, ČR – Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro ÚK, Ústí nad Labem, Krajský ú řad Ústeckého kraje - Odbor ŽP a zem ědělství, Krajský ú řad Ústeckého kraje - Odbor dopravy a silni čního hospodá řství Ústí nad Labem, Krajský ú řad Ústeckého kraje - Odbor kultury a památkové pé če, Krajský ú řad Ústeckého kraje - Odbor územního plánování a stavebního řádu, Krajská veterinární správa pro Ústecký kraj, Ústí nad Labem, Policie ČR – Krajské ředitelství policie Severo českého kraje, Ústí nad Labem, Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje, územní pracovišt ě Litom ěř ice, Hasi čský záchranný sbor Ústeckého kraje, územní odbor Litom ěř ice, Správa CHKO České st ředoho ří, Městský ú řad Lovosice - Odbor životního prost ředí, M ěstský ú řad Litom ěř ice - Odbor stavební ú řad a územní plánování – státní památkové pé če, M ěsto Lovosice, Obec Čížkovice, Obec Si řejovice, Obec Vchynice, obec s rozší řenou p ůsobností Lovosice a stavební ú řad Lovosice.
Spole čné jednání se konalo na Obecním ú řad ě Sulejovice dne 17. 2. 2015. Výklad k projednávané zm ěně provedl projektant Ing. Petr Laube. Podrobné vyhodnocení stanovisek dot čených orgán ů je proveden v kapitole f) tohoto od ůvodn ění. Veškeré požadavky uvedené ve stanoviscích dot čených orgán ů byly respektovány. Nebyl řešen žádný rozpor. Žádná ze sousedních obcí k projednávanému návrhu územního plánu Sulejovice ve smyslu ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona neuplatnila písemné p řipomínky. Rovn ěž ze strany ve řejnosti nebyly v rámci ustanovení § 50 odst. 3 stavebního zákona po řizovateli doru čeny žádné písemné p řipomínky. Po ukon čení projednávání podle § 50 odst. 2 – 3 stavebního zákona pak Obecní ú řad Sulejovice ve smyslu ustanovení § 50 odst. 7 stavebního zákona, požádal dopisem ze dne 22. 7. 2015 odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského ú řadu Ústeckého kraje o vydání stanoviska k návrhu územního plánu Sulejovice. Krajský ú řad Ústeckého kraje toto stanovisko dne 24. 8. 2015 pod č.j. 368/UPS/2015, vydal jako negativní, citujeme: „Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu (KÚ ÚK UPS), obdržel v souladu s ust. § 50 odst. 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném zn ění, dne 24. 7. 2015 žádost o stanovisko k návrhu územního plánu Sulejovice (dále jen návrh ÚP); sou časn ě obdržel stanoviska a p řipomínky k návrhu ÚP. Pro obec Sulejovice po řizuje návrh ÚP, paní Zde ňka Klenorová, která spl ňuje kvalifika ční p ředpoklady pro výkon územn ě plánovací činnosti dle ust. § 24 stavebního zákona a zajiš ťuje tuto činnost v souladu s ust. § 6 odst. 2 stavebního zákona. Projektantem posuzované územn ě plánovací dokumentace (ÚPD) je Ing. Petr Laube, 28. Října 909, 277 11 Neratovice ( č. aut. ČKA 03889).
- 28 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Obec Sulejovice má dosud platný ÚPO Sulejovice, který byl schválen v 09/2001 a jeho Zm ěna č. 1 v 06/2005. Obsahem návrhu ÚP je krom ě p řim ěř eného rozvoje ploch pro bydlení v rodinných domech – vesnického charakteru a ploch výroby a skladování(p ři zachování stávající kompaktní struktury sídla) i nové požadavky vyplývající z následn ě schválené nad řazené ÚPD a politiky územního rozvoje. KÚ ÚK UPS posoudil p ředložený návrh ÚP Sulejovice z hledisek uvedených v ust. § 50 odst. 7 stavebního zákona a sd ěluje následující: • Z hlediska zajišt ění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy nemá KÚ ÚK UPS p řipomínky. V předloženém návrhu ÚP je zajišt ěna návaznost regionálních i lokálních prvk ů ÚSES se sousedními obcemi (Vchynice, Lovosice a Si řejovice), dále koordinováno napojení koridoru vysokorychlostní trat ě VR1 s ÚPD obcí Vchynice a m ěstem Lovosice a vedení technické infrastruktury (nap ř. VTL plynovod, venkovní vedení el. energie VN a VVN, vodovodní p řivad ěč , hlavní kanaliza ční řády, dálkové telekomunika ční kabely). Žádná ze sousedních obcí neuplatnila ve spole čném řízení k projednávanému návrhu ÚPD písemné p řipomínky. • Z hlediska souladu s Politikou územního rozvoje ČR ve zn ění Aktualizace č. 1 (aPÚR) schválenou dne 15. 4. 2015 usnesením vlády č. 276 KÚÚK, UPS konstatuje, že obec Sulejovice spadá do rozvojové osy OS2 Praha – Ústí nad Labem – hranice ČR/N ěmecko (Dresden). Z úkol ů pro územní plánování uvedených v čl. (53) tohoto dokumentu nevyplývá pro území řešené návrhem ÚP žádný konkrétní požadavek. N ěkteré republikové priority územního plánování pro zajišt ění udržitelného rozvoje území vyplývající z kapitoly 2.2. aPÚR, které se vztahují k řešenému území jsou popsány v kap. b.2) od ůvodn ění ÚP. Tato část od ůvodn ění návrhu ÚP týkající se zp ůsobu vyhodnocení priorit musí být adresná a musí odpovídat na všechny priority nebo jejich části, p řípadn ě je možné konstatovat, že ur čitá priorita nebo její část se řešeného území netýká. Požadujeme výše popsaným zp ůsobem doplnit kap. b.2) od ůvodn ění návrhu ÚP . Ve vyhodnocení souladu s PÚR v příslušných částech od ůvodn ění chybí jakýkoliv odkaz na aktuální verzi politiky územního rozvoje, tj. Politika územního rozvoje ve zn ění Aktualizace č. 1 – nutno doplnit. • Z hlediska souladu s nad řazenou územn ě plánovací dokumentací, kterou jsou Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje (ZÚR ÚK), které nabyly ú činnosti 20. 10. 2011, uvádíme následující: Návrh ÚP obsahuje v kap.b.1) od ůvodn ění vyhodnocení vybraných priorit územního plánování Ústeckého kraje pro zajišt ění udržitelného rozvoje území. Obec Sulejovice spadá (po up řesn ění v ZÚR ÚK) do rozvojové osy republikového významu OS2 Praha – Ústí nad Labem – hranice ČR(N ěmecko (-Dresden) a rovn ěž do rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1 Litom ěř icko – Lovosicko – Roudnicko. Úkoly pro územní plánování vztahující se k rozvojové ose republikového významu a rozvojové oblasti nadmístního významu jsou v od ůvodn ění návrhu ÚP přim ěř en ě vyhodnoceny. ZÚR ÚK zp řes ňují koridor vysokorychlostní dopravy VR1 (Dresden-) hranice SRN/ ČR – Praha, podchycený rovn ěž v aPÚR. ZÚR ÚK na území obce Sulejovice vymezují koridor vysokorychlostní trat ě v úseku státní hranice SRN/ ČR – Ústí nad Labem – Lovosice – Roudnice nad Labem – hranice ÚK. Koridor je sledován jako územní rezerva VRT – ZR1, ší řka koridoru je stanovená 600m. Návrh ÚP zp řes ňuje koridor územní rezervy vysokorychlostní trati ozna čeny v předložené ÚPD jako územní rezerva R6, ší ře koridoru je zp řesn ěna na ší ři 250m. KÚ ÚK, UPS nem ůže zp ůsob řešení v návrhu ÚP akceptovat, nebo ť z od ůvodn ění nevyplývá , jakým zp ůsobem byl napln ěn úkol územního plánování a využívání území vymezeného koridorem v ZÚR ÚK, který stanoví v bod ě (1) Respektovat územní rezervu VRT – ZR1, p řípadn ě na základ ě podrobn ějších podklad ů, se souhlasem dot čených orgán ů, zp řesnit a vymezit koridor jako návrh v ÚPD dot čených obcí a zajistit jeho územní koordinaci. Část úkolu z bodu (1), tj. na základ ě podrobn ějších podklad ů, se souhlasem dot čených orgán ů, kterým je v tomto p řípad ě Ministerstvo dopravy, jehož stanovisko ke spole čnému jednání o návrhu ÚP KÚ ÚK, UPS neobdržel, není napln ěn, a nem ůže tak dojít ke zp řesn ění koridoru pro územní rezervu. Návrh Úp Sulejovice požadujeme upravit ve smyslu výše uvedeného. ZÚR ÚK vymezuje koridor nadmístního významu konven ční železni ční dopravy trat ě č. 114 Lovosice – Libochovice – Louny, který je navrhován k optimalizaci na rychlost 90 km/H. Koridor je sledován jako VPS – Z5; ší řka koridoru je stanovena 120m. Výše uvedený koridor je v zastav ěném území ponechán v trase stávajícího železni čního t ělesa, mimo zastavěné území byl koridor upraven tak, aby bylo možné upravit nevyhovující sm ěrové řešení.
- 29 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice ZÚR ÚK vymezuje rovn ěž v severní části správního území obce Sulejovice část koridoru dálnice D8, dálni ční k řižovatky a p řivad ěče, tj. v úseku na území okresu Litom ěř ice; koridor je sledován jako VPS – a, tato část dálni čního úseku je již realizována. Územím obce Sulejovice prochází regionální biokoridor ÚSES vymezený v ZÚR ÚK jako RBK 616 Sutomský vrch, Jezerka, Ov čín – Humenský vrch (funk ční, k založení). Návrh ÚP tento regionální biokoridor vymezuje v četn ě vyhodnocení souladu s jednotlivými úkoly pro územní plánování a využívání ploch a koridor ů R a NR ÚSES uvedenými v kap. 4.7 ZÚR ÚK (str. 28, 29 a 32 textové části od ůvodn ění návrhu ÚP). Požadavky na respektování koncepce ochrany a rozvoje p řírodních, kulturních a civiliza čních hodnot území pro územní plánování stanovené v kap. 5 ZÚR ÚK jsou v části od ůvodn ění návrhu ÚP vyhodnoceny. Jedná se o úkoly (1), (10), (11), (12), (22) a (24). Výsledek vyhodnocení t ěchto úkol ů je v souladu s požadavky ZÚR ÚK. Z hlediska charakteristických rys ů krajiny je severní část řešeného území za člen ěna do krajinného celku KC CHKO České st ředoho ří – Milešovské a Verne řické st ředoho ří (5a) a jižní část řešeného území je za člen ěna do KC Severo české nížiny a pánve (13). V předloženém návrhu ÚP je zapracováno vyhodnocení požadavk ů na respektování p říslušných díl čích krok ů pro napl ňování cílových charakteristik krajiny, které se týkají řešeného území (str. 30 a 31 od ůvodn ění návrhu ÚP), jejichž vyhodnocení je v souladu s požadavky ZÚR ÚK. V souladu s ust. § 50 odst. 8 stavebního zákona lze zahájit řízení o vydání územního plánu až na základ ě potvrzení krajského ú řadu, že nedostatky vyplývající z posouzení podle ust. § 50 odst. 7 byly odstran ěny.“ ⇒ Na základ ě tohoto stanoviska se po řizovatel spojil s Ministerstvem dopravy (MD), od kterého si vyžádal doslání stanoviska k dokumentaci ÚP Sulejovice; a dále nechal provést výše jmenované požadované úpravy dokumentace. Takto upravená územně plánovací dokumentace, spole čně se stanoviskem MD a se žádostí o vydání potvrzení o odstran ění vad byla předložena krajskému ú řadu k novému posouzení . Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, posoudil takto upravený návrh územního plánu Sulejovice a ve vydaném potvrzení o odstran ění vad č.j. 558/UPS/2013 ze dne 29. 9. 2015 potvrzuje, že nedostatky v návrhu ÚP z hledisek uvedených v ust. § 50 odst. 7 stavebního zákona byly odstran ěny a lze zahájit řízení o vydání ÚP Sulejovice.
Oznámení o konání ve řejného projednání – tzv. řízení o upraveném a posouzeném návrhu územního plánu Sulejovice bylo ve smyslu ustanovení § 52 odst. 1 stavebního zákona oznámeno ve řejnou vyhláškou ze dne 20. 10. 2015 a návrh předm ětné územn ě plánovací dokumentace byl zp řístupn ěn k ve řejnému nahlédnutí v tišt ěné podob ě na Obecním ú řad ě Sulejovice a v elektronické podob ě na webových stránkách ú řadu v termínu od 20. 10. do 30. 11. 2015 (v četn ě). Oznámení o konání ve řejného projednání bylo zasláno dot čeným orgán ům, krajskému ú řadu a sousedním obcím dopisem č.j. 8/2015/ÚP ze dne 15. 10. 2015, spole čně s informací, že v projednávané územn ě plánovací dokumentaci, byly v dob ě od spole čného jednání, konaného podle § 50 stavebního zákona, provedeny pouze zm ěny související s výsledkem jeho projednání – tedy se stanovisky dot čených orgán ů, vydanými v rámci spole čného jednání, které byly ze strany po řizovatele respektovány a m ěly tak v návrhu územního plánu za následek úpravu regulativ ů u ploch zem ědělských NZ.1 a NZ.2, zmenšení ploch zelen ě N1 a N4; a dále dopln ění podmínek využití lokalit Z2, Z3 a Z7, které je v případ ě staveb pro bydlení ve vztahu k silnici I/15 podmíněno prokázáním, že nedojde k překro čení maximáln ě p řípustné hladiny hluku v chrán ěných venkovních prostorech budoucích staveb. Textová část od ůvodn ění územního plánu pak byla rozší řena a dopln ěna o od ůvodn ění pr ůběhu trasy regionálního biokoridoru řešeným územím a od ůvodn ění pot řeby nov ě navrhovaných zastavitelných ploch z pohledu záboru zem ědělského p ůdního fondu. K těmto zm ěnám dot čené orgány a krajský úřad jako nad řízený orgán tedy nebyly povinni uplat ňovat ve smyslu ust. § 52 odst. 3 stavebního zákona svá stanoviska. Ve řejné projednání návrhu územního plánu Sulejovice se konalo na obecním úřad ě dne 23. 11. 2015. O pr ůběhu ve řejného projednání byl ve smyslu ust. § 22 odst. 2 stavebního zákona po řízen písemný záznam, který je sou částí dokladové části o pr ůběhu po řizování územn ě plánovací dokumentace. V rámci ve řejného projednání návrhu územního plánu Sulejovice žádný z vlastník ů pozemk ů a staveb dot čených návrhem řešení, ani zástupce ve řejnosti neuplatnil písemné námitky, ke kterým by bylo
- 30 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice nutné ve smyslu ust. 53 odst. 1 zpracovávat a p řijímat návrhy na rozhodnutí. Z dot čených osob tak podle § 52 odst. 2 stavebního zákona uplatnil písemné námitky pouze oprávn ěný investor, kterým je správce a provozovatel ve řejné dopravní infrastruktury stávající silnice I. třídy č. 15 – Ředitelství silnic a dálnic ČR Praha. Tyto námitky byly v rámci § 53 odst. 1 stavebního zákona po ukon čení ve řejného projednání nejprve po řizovatelem vyhodnoceny jako p řipomínky a takto byly doru čeny dot čeným orgán ům a krajskému ú řadu s výzvou k uplatn ění stanovisek ke zp ůsobu jejich vyhodnocení. Text písemnosti a jejího vypo řádání zn ěl: „Ředitelství silnic a dálnic ČR Praha - písemnost ze dne 18. 11. 2015 č.j. 22857-ŘSD-11110- 2015, na obecní ú řad doru čeno dne 25. 11. 2015 pod č.j. 771 ŘSD ČR, odd ělení koncepce a územního plánu Čechy zasílá následující námitky k návrhu územního plánu (dále jen ÚP) Sulejovice. ŘSD ČR je státní p řísp ěvková organizace z řízená Ministerstvem dopravy, pro které vykonává vlastnická práva státu k nemovitostem tvo řícím dálnice a silnice I. t řídy, zabezpe čuje výstavbu a modernizaci dálnic a silnic I. t řídy, spolupracuje s příslušnými orgány státní správy v četn ě orgán ů samosprávy, poskytuje jim podklady a zpracovává vyjád ření. Správním územím obce Sulejovice prochází silnice I/15 a dálnice D8. K návrhu ÚP Sulejovice uplat ňujeme tyto námitky: Plocha Z6 (plocha bydlení – v rodinných domech – vesnické) je situována v blízkosti silnice I/15, v území, které je vystaveno zvýšené hlukové a imisní expozice. Požadujeme, aby bydlení a obecn ě objekty podléhající spln ění hygienických limit ů byly za řazeny do podmíne čně p řípustného využití s podmínkou, že v územním, resp. stavebním řízení bude prokázáno spln ění hlukových limit ů. Případná protihluková opat ření takto vzniklé zástavby nebudou hrazena ze státních finan čních prost ředk ů. Upozor ňujeme, že míra hlukového zatížení a p řípadná realizace protihlukových opat ření se posuzuje již v rámci umis ťování stavby do p ředm ětné lokality, nebo ť žádost o vydání rozhodnutí o umíst ění stavby má dle p řílohy č. 1, části B/C, bodu 8, vyhlášky č. 503/2006 Sb., v platném zn ění, obsahovat dokumentaci podle p řílohy č. 1 vyhlášky č. 499/2006 Sb., dle které jsou v souhrnné technické zpráv ě uvedeny zásady ochrany stavby p řed negativními ú činky vn ějšího prost ředí, tedy i hluku. Z výše uvedeného vyplývá, že je povinností stavebníka ochránit svou stavbu p řed negativními ú činky hluku, pokud stavbu umis ťuje do hlukem nadm ěrn ě zasaženého území a není možné po správci komunikace požadovat pln ění povinnosti dle § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochran ě ve řejného zdraví.“ Vyhodnocení podané p řipomínky: P řipomínce této státní p řísp ěvkové organizace nazvané jako námitka se nevyhovuje. Po řizovatel spole čně s ur čeným zastupitelem konstatují, že se jedná o podání u čin ěné ve smyslu ust. § 52 odst. (3) stavebního zákona, podle n ěhož m ůže v rámci tzv. „ řízení o územním plánu“, každý uplat ňovat písemné p řipomínky. Námitky proti návrhu územního plánu ve smyslu § 52 odst. (2) stavebního zákona mohou podávat pouze vlastníci pozemk ů a staveb dot čených návrhem řešení, oprávn ěný investor a zástupce ve řejnosti a ŘSD mezi n ě bezpochyby nepat ří. Po řizovatel se u p řipomínek uplatn ěných v rámci řízení o návrhu územního plánu Sulejovice, se p ři jejich následném vypo řádání, řídil ustanovením § 4 stavebního zákona, podle kterého jsou orgány územního plánování povinni postupovat ve vzájemné sou činnosti s dot čenými orgány chránícími ve řejné zájmy podle zvláštních právních p ředpis ů. ŘSD není ani dot čeným orgánem zmocn ěným k vydáváním stanovisek, nebo ť dot čené orgány svá stanoviska mohou vydávat v případech, pokud zvláštní právní p ředpis, kterým je jim sv ěř ena ochrana zájm ů, tuto jejich pravomoc stanoví. V ustanovení § 40 odst. 2 písmene g) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve zn ěních pozd ějších p ředpis ů je uvedeno, že: „Ministerstvo dopravy uplat ňuje stanovisko k územn ě plánovací dokumentaci a závazné stanovisko v územním řízení z hlediska řešení dálnic, rychlostních silnic a silnic I. t řídy.“ Ministerstvo dopravy své stanovisko k návrhu územního plánu Sulejovice vydalo p řesn ě ve smyslu výše sv ěř ené pravomoci, nebo ť jiné kompetence (nap ř. ochran ve řejného zdraví) mu zákonem sv ěř eny nejsou. Při úprav ě územn ě plánovací dokumentace k ve řejnému projednání, po řizovatel z hlediska ochrany ve řejného zdraví ve vztahu k nov ě navrhovaným zastavitelným plochám respektoval stanovisko Krajské hygienické stanice Ústeckého kraje vydané v rámci spole čného jednání o návrhu, nebo ť práv ě krajská hygienická stanice je v ěcn ě p říslušným dot čeným orgánem na úseku ochrany ve řejného zdraví ve smyslu zákona č. 258/2000 Sb., o ochran ě ve řejného zdraví a o zm ěně n ěkterých souvisejících zákon ů, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen zákon). Tento orgán ochrany ve řejného zdraví je ve smyslu ustanovení § 77 zákona, dot čeným správním ú řadem p ři rozhodování ve v ěcech upravených zvláštními p ředpisy, které se dotýkají zájm ů chrán ěných orgánem ve řejného zdraví podle výše uvedeného zákona a zvláštních p ředpis ů, v četn ě hodnocení a řízení zdravotních rizik. Výsledky projednání návrhu územního plánu podle § 51 stavebního zákona (po spole čném jednání), zohlednil po řizovatel tak, že jako podmínku pro využití lokalit Z2, Z3 a Z7 stanovil v případ ě staveb pro bydlení
- 31 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice ve vztahu k silnici I/15 požadavek na prokázání, že nedojde k překro čení maximáln ě p řípustné hladiny hluku v chrán ěných venkovních prostorech budoucích staveb, p říp. toto bude eliminováno provedením technických opat ření na vlastním pozemku a na vlastní náklady stavebníka. Zájmy ochrany ve řejného zdraví tak lze v souladu s výsledkem projednání prosadit standardními postupy podle zvláštních p ředpis ů v navazujících správních řízeních.“
Výzva byla doru čena na: Ministerstvo ŽP ČR Praha, Ministerstvo ŽP - odbor výkonu státní správy sekce IV Ústí nad Labem, Ministerstvo obrany ČR -Vojenská ubytovací a stavební správa Praha, Ministerstvo pr ůmyslu a obchodu ČR Praha, Obvodní bá ňský ú řad Most, Ministerstvo dopravy ČR Praha, Státní pozemkový ú řad Litom ěř ice, ČR – Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro ÚK, Ústí nad Labem, Krajský ú řad Ústeckého kraje - Odbor ŽP a zem ědělství, Odbor dopravy a silni čního hospodá řství, Odbor územního plánování a stavebního řádu, Odbor kultury a památkové pé če Ústí nad Labem, Krajskou veterinární správu pro Ústecký kraj, Ústí nad Labem, Policii ČR – Krajské ředitelství policie Severo českého kraje, Ústí nad Labem, Krajskou hygienickou stanici Ústeckého kraje, územní pracovišt ě Litom ěř ice, Hasi čský záchranný sbor Ústeckého kraje, územní odbor Litom ěř ice, Agenturu ochrany p řírody a krajiny, Správu chrán ěné krajinné oblasti České st ředoho ří, Litom ěř ice, Městský ú řad Lovosice - Odbor životního prost ředí a Odbor stavení ú řad a územní plánování – státní památkové pé če. V pr ůběhu zákonem p ředepsané 30ti denní lh ůty byla po řizovateli k návrhu vyhodnocení p řipomínek doru čena tato stanoviska: 1. Státní pozemkový ú řad Krajského pozemkové ú řadu pro Ústecký kraj, pobo čka Litom ěř ice, č.j. SPÚ 644289/2015 ze dne 9. 12. 2015 Citace: „Státní pozemkový ú řad, Krajský pozemkový ú řad pro Ústecký kraj, Pobo čka Litom ěř ice, jakožto v ěcn ě a místn ě p říslušný správní ú řad podle ust. § 19 písm. c) zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových ú řadech, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů sd ěluje, že v sou časné dob ě nemá ve výše uvedeném katastrálním území zahájenou pozemkovou úpravu a nemá tedy námitek k návrh ům na vyhodnocení p řipomínek k Územnímu plánu Sulejovice.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu bez uplatn ění námitek vzato na vědomí.
2. Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silni čního hospodá řství, č.j. 5171/DS/2015 ze dne 9. 12. 2015 Citace: „Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silni čního hospodá řství, jako dot čený orgán ve v ěcech silnic II. a III. t řídy v souladu s ust. § 40 odst. 3 písm. f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, nemá k návrhu na rozhodnutí o námitkách a vyhodnocení uplatn ěných p řipomínek k návrhu Územního plánu Sulejovice žádné připomínky.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu bez uplatn ění p řipomínek vzato na vědomí.
3. Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor kultury a památkové pé če, č.j. 531/KP/2015 ze dne 17. 12. 2015 Citace: „Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor kultury a památkové pé če (dále jen OKP) obdržel dne 8. 12. 2015 Vaše oznámení o vydaném návrhu na vyhodnocení p řipomínek uplatn ěných k návrhu Územního plánu Sulejovice (dále jen návrh). OkP posoudil p ředložený návrh a tímto Vám sd ěluje následující: OKP je dot řený orgán státní památkové pé če, p říslušný uplat ňovat stanovisko podle § 28 odst. 2 písm. c) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové pé či, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen zákona). OKP se k návrhu ÚP Sulejovice vyjád řil dne 22. 1. 2015 pod č.j. 15/KP/2015, JID: 10065/2015/KUUK, v němž Vás informoval o skute čnosti, že v řešeném území se nenachází památková zóna ani nemovitá kulturní památka. Ve stejném smyslu se OKP vyjád řil k ve řejnému projednání návrhu ÚP Sulejovice dne 24. 11. 2015 pod čj. 495/KP/2015, JID 157417/2015/KUUK. Dot čeným orgánem státní památkové pé če, který uplat ňuje stanoviska k návrhu je podle ust. § 29 odst. 2 písm. c) zákona M ěstský ú řad Lovosice, Stavební ú řad, územní plán a památková pé če, Školní 407/2, ID DS: ytbbs49.“ Vyhodnocení: Vyjád ření tohoto orgánu vzato na v ědomí s tím, že p říslušný dot čený orgán byl obeslán a k uplatn ění stanoviska vyzván.
4. Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor životního prost ředí a zem ědělství, č.j. 4059/ZPZ/2015/UP-218 ze dne 4. 1. 2016
- 32 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Citace: „Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor životního prost ředí a zem ědělství obdržel dne 8. 12. 2015 od Obecního ú řadu Sulejovice návrh na vyhodnocení p řipomínek k návrhu územního Sulejovice. Ve v ěci vydáváme stanoviska: Ochrana ovzduší – Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor životního prost ředí a zem ědělství, nemá k návrhu vyhodnocení p řipomínek z hlediska ochrany ovzduší p řipomínky.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu bez uplatn ění p řipomínek vzato na vědomí. „Ochrana p řírody a krajiny – Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor životního prost ředí a zem ědělství jako dot čený orgán ochrany p řírody a krajiny p říslušný k vydávání stanovisek k územním plán ům podle § 77a odst. 4 písm. x) zákona č. 114/1992 Sb., o ochran ě p řírody a krajiny, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen zákon), a to z hlediska všech zájm ů chrán ěných tímto zákonem (není-li p říslušný jiný orgán ochrany p řírody), nemá k vypo řádání námitek připomínky. Z pohledu p řírodních park ů, VKP a lokálních prvk ů ÚSES je p říslušným ú řadem k vyjád ření M ěstský ú řad Lovosice, odbor životního prost ředí.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu bez uplatn ění p řipomínek vzato na vědomí. Odbor životního prost ředí M ěÚ Lovosice byl rovn ěž obeslán a k uplatn ění stanoviska vyzván. „Ochrana zem ědělského p ůdního fondu Jako dot čený orgán z hlediska ochrany zem ědělského půdního fondu podle § 17a písm. a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochran ě zem ědělského p ůdního fondu, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, uvádíme, že k vyhodnocení p řipomínek nemáme žádných zásadních námitek.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu bez uplatn ění námitek vzato na vědomí. „Vodní hospodá řství Krajský ú řad Ústeckého kraje není p říslušným vodoprávním ú řadem k uplat ňování stanoviska k územn ě plánovací dokumentaci. Upozor ňujeme na skute čnost, že v uplynulém roce byly zpracovány mapy povod ňového nebezpe čí a povod ňových rizik. Na základ ě t ěchto podklad ů dojde v následujícím období k aktualizaci záplavového území. Uvedené mapy jsou k dispozici na webu – http://cds.chmi.cz/.“ Vyhodnocení: Vyjád ření tohoto orgánu vzato na v ědomí s tím, že p říslušný dot čený orgán, kterým je odbor životního prost ředí M ěÚ Lovosice byl obeslán a k uplatn ění stanoviska vyzván. Pro úplnost dodáváme, že zpracované mapy povod ňového nebezpe čí a povod ňových rizik se území řešeného územním plánem netýkají. „Státní správa les ů - Krajský ú řad Ústeckého kraje v souladu s § 48a odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o zm ěně a dopln ění některých zákon ů (lesní zákon), není p říslušným orgánem státní správy les ů k vydání stanoviska k návrhu vyhodnocení p řipomínek k návrhu Územního plánu Sulejovice, nebo ť se nevztahují k umíst ění sportovních nebo rekrea čních staveb na lesní pozemky.“ Vyhodnocení: Vyjád ření tohoto orgánu vzato na v ědomí s tím, že p říslušný dot čený orgán, kterým je odbor životního prost ředí M ěÚ Lovosice byl obeslán a k uplatn ění stanoviska vyzván. „Posuzování vliv ů na životní prost ředí – Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor životního prost ředí a zem ědělství, jako p říslušný ú řad z hlediska posuzování vliv ů koncepce na životní prost ředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vliv ů na životní prost ředí, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, nemá k předloženému návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení p řipomínek uplatn ěných k návrhu územního plánu Sulejovice p řipomínky.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu vzato na v ědomí. „Prevence závažných havárií – V daném území se nenachází žádné za řízení (objekt) za řazený dle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů. Z výše uvedeného d ůvodu nejsme dot čeným správním ú řadem.“ Vyhodnocení: Informace o „nedot čenosti“ správního ú řadu vzata na v ědomí.
5. Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu, č.j. 558/UPS/2013 ze dne 7. 1. 2016 Citace: „Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu (dále jen KÚÚK, UPS) obdržel dne 8. 12. 2015 návrh vyhodnocení p řipomínek k návrhu Územního plánu Sulejovice (dále jen ÚP) dle § 53 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném zn ění. KÚ ÚK UPS po posouzení p ředloženého návrhu vyhodnocení p řipomínek uplatn ěných k návrhu ÚP konstatuje, že s návrhem lze v souladu s ust. § 53 odst. 1 stavebního zákona souhlasit, nebo ť nevyvolají zm ěny řešení, které by m ěnily zajišt ění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy, soulad s Politikou územního rozvoje ČR ve zn ění Aktualizace č. 1 a se Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje.“
- 33 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko krajského ú řadu vzato na v ědomí.
6. Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje, územní pracovišt ě Litom ěř ice, č.j. KHSUL 783/2016 ze dne 8. 1. 2016 Citace: „Na základ ě Vaší výzvy byl posouzen ve smyslu § 53 odst. 1) zák. č. 183/2006 Sb. v pozd ějším zn ění, p ředložený návrh vyhodnocení p řipomínek podaných k návrhu územního plánu Sulejovice. Po zhodnocení souladu p ředloženého návrhu s požadavky p ředpis ů v oblasti ochrany ve řejného zdraví vydává Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje se sídlem v Ústí nad Labem dle § 77 zák. č. 258/2000 Sb. v pozd ějším zn ění toto stanovisko: s návrhem vyhodnocení p řipomínek k návrhu územního plánu se souhlasí. Od ůvodn ění: Podané p řipomínky ze strany ŘSD ČR Praha se týkají ploch Z2, Z3 a Z6 a Z7 (bydlení v rodinných domech), situované v blízkosti silnice I/15 s požadavkem na za řazení do podmíne čně přípustného využití s prokázáním vhodnosti zájmového území z hlediska hlukové problematiky, v případ ě pot řeby provést na náklady investora nezbytná protihluková opat ření. Ve stanovisku KHS ÚK č.j. 8587/2015 ze dne 06.03.2015 jsou lokality Z2, Z3 a Z7 podmín ěné pro obytnou výstavbu prokázáním vhodnosti na základ ě m ěř ení hluku s prokázáním podlimitních hodnot, případn ě návrhem ú činných protihlukových opat ření ze strany investora výstavby. Plocha Z7 je v proluce, a tudíž v tomto p řípad ě bude uplatn ěn § 77 odst. 3 zák. č. 258/2000 Sb., o ochran ě ve řejného zdraví, v pozd ějším zn ění, citující: Stavební ú řady vždy zajistí, aby zám ěr žadatele ke stavb ě bytového domu, rodinného domu, stavb ě pro p ředškolní nebo školní vzd ělání, stavb ě pro zdravotní nebo sociální ú čely anebo funk čně obdobné stavb ě a ke stavb ě zdroje hluku byl z hlediska ochrany p řed hlukem posouzen p říslušným orgánem ochrany ve řejného zdraví.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu vzato na v ědomí.
7. Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Ústecký kraj, č.j. SVS/2016/003754- U ze dne 12. 1. 2016 Citace: „Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Ústecký kraj jako správní orgán místn ě a v ěcn ě p říslušný podle § 47 odst. 4 a § 49 odst. 1 písm. j) zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární pé či a o zm ěně n ěkterých souvisejících zákon ů (veterinární zákon), ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále správní orgán), ve v ěci uplatn ění stanoviska k projednání Návrhu na vyhodnocení p řipomínek k Návrhu územního plánu obce Sulejovice na základ ě oznámení, vydává v souladu s § 149 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, toto stanovisko: Správní orgán nemá námitky k Návrhu na vyhodnocení p řipomínek k Návrhu územního plánu Sulejovice. Od ůvodn ění: Správní orgán obdržel dne 8. 12. 2015 oznámení o projednání Návrhu na vyhodnocení p řipomínek k Návrhu územního plánu Sulejovice. Na základ ě tohoto podání správní orgán prostudoval p řístupné dokumenty k Návrhu na vyhodnocení p řipomínek k Návrhu územního plánu Sulejovice a následn ě byl Krajskou veterinární správou Státní veterinární správy pro Ústecký kraj vydáno stanovisko č.j. SVS/2016/003754-U pro územní plán. Vzhledem ke skute čnosti, že tímto návrhem nejsou dot čeny žádné subjekty, které jsou pod státním veterinárním dozorem, nemá Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Ústecký kraj námitky k tomuto návrhu. Pou čení: Toto stanovisko je závazným stanoviskem ve smyslu § 149 správního řádu a není samostatným rozhodnutím ve správním řízení. Orgán p říslušný rozhodnout ve v ěci podle zvláštních právních p ředpis ů nem ůže rozhodnout v rozporu s tímto stanoviskem. Proti obsahu závazného stanoviska se lze podle § 149 odst. 3 správního řádu odvolat pouze prost řednictvím odvolání proti kone čnému rozhodnutí podmín ěnému tímto závazným stanoviskem .“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu obsahující v textu pou čení nesprávnost (uvedeno jako závazné stanovisko podle § 149 správního řádu namísto stanovisko vydávané ve smyslu ust. § 4 odst. (2) písm. b) stavebního zákona) vzato na vědomí.
8. Ministerstvo pr ůmyslu a obchodu, č.j. MPO 58124/2015 ze dne 3. 12. 2015 Citace: „Z hlediska p ůsobnosti Ministerstva pr ůmyslu a obchodu ve v ěci využívání nerostného bohatství a ve smyslu ustanovení § 15 odst. 2 horního zákona neuplat ňujeme k výše uvedené územn ě plánovací dokumentaci podle ustanovení § 53 stavebního zákona p řipomínky. Na území obce se nenacházejí výhradní ložiska nebo prognózní zdroje vyhrazených nerost ů. S návrhem vyhodnocení p řipomínek uplatn ěných k územnímu plánu souhlasíme.“
- 34 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu bez uplatn ění p řipomínek vzato na vědomí.
Záv ěr: Z výše uvedených stanovisek dot čených orgán ů a krajského ú řadu uplatn ěných k návrh ům na vyhodnocení p řipomínek vyplývá, že s návrhem na jejich vyhodnocení, tak jak bylo provedeno souhlasí a není jej dále t řeba upravovat. Přesto se pořizovatel spole čně s ur čeným zastupitelem zejména pak i s ohledem na novely rozhodných zákonů: zákona č. 268/2015 Sb., kterým se m ění zákon o pozemních komunikacích s účinností od 31. 12. 2015 a zákona č. 267/2015 Sb., kterým se m ění zákon o ochran ě ve řejného zdraví s účinností od 1. listopadu 2015, rozhodli podání státní p řísp ěvkové organizace ŘSD ČR Praha uplatn ěné v rámci řízení o návrhu územního plánu, ve kterém není uvedeno žádné zmocn ění, ani paragraf, na základ ě kterého svou námitku uplat ňují, překlasifikovat a vyhodnotit jako námitku oprávn ěného investora s tím, že vlastní návrh na rozhodnutí o námitce zůstává nezm ěněn a námitce se nadále s ohledem na výše uvedený výsledek projednání § 53 stavebního zákona nevyhovuje. Pro úplnost dále konstatujeme, že ve smyslu ustanovení § 52 odst. 3 stavebního zákona nikdo neuplatnil žádné písemné p řipomínky, které by bylo ve smyslu ustanovení § 53 odst. 1 nutné vyhodnocovat. Na základ ě výše uvedeného pak byla dopln ěna textová část od ůvodn ění územního plánu. Dále po řizovatel po dohod ě s ur čeným zastupitelem z důvodu naprosté jednozna čné a nezpochybnitelné identifikace nechali doplnit text od ůvodn ění ješt ě v části i.1 Zd ůvodn ění návrhu koncepce rozvoje území, kam do ploch: VL Plochy výroby a skladování – lehký pr ůmysl Plochy ur čené pro lehkou výrobu byl dopln ěn text v závorce: (nehutního a nechemického charakteru).
Posledním krokem po řizovatele pak bylo ve smyslu ust. § 54 stavebního zákona p ředložení návrhu na vydání územního plánu s jeho od ůvodn ěním zastupitelstvu obce. b. Vyhodnocení souladu s územn ě plánovací dokumentací vydanou krajem a politikou územního rozvoje ČR provedené dle § 53 odst. 4, písmene a) stavebního zákona
b.1 Soulad s územn ě plánovací dokumentací vydanou krajem Pro řešené území jsou nad řazenou územn ě plánovací dokumentací Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje vydané dne 7. 9. 2011 s nabytí ú činnosti od 20. 10. 2011. V následujícím vyhodnocení jsou uvedeny požadavky vyplývající ze Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje, které souvisí s návrhem územního plánu. Ostatní priority obsažené v ZÚR ÚK, které se k navrhovanému řešení nevztahují, uvád ěny nejsou.
1. Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR ÚK ve vztahu ke stanoveným prioritám územního plánování Ústeckého kraje Základní priority (1) Vytvá řet nástroji územního plánování na území kraje p ředpoklady pro vyvážený vztah mezi třemi pilí ři udržitelného rozvoje: požadovaný sm ěr hospodá řského rozvoje, úrove ň životního prost ředí srovnatelná s jinými částmi ČR a standardy EU a zlepšení parametr ů sociální soudržnosti obyvatel kraje. Navrhované řešení je v souladu s touto prioritou. V návrhu územního plánu jsou zohledn ěny všechny t ři pilí ře udržitelného rozvoje a podmínky využití území jsou stanoveny tak, aby nedošlo ke zhoršení vyváženosti v území. Cílem územního plánu je zejména posílení kvality bydlení v obci a jeho další rozvoj, v souladu s polohou obce v rozvojové ose republikové priority OS2 Praha - Ústí nad Labem - hranice ČR/N ěmecko (- Dresden) a v rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1 – Litom ěř icko, Lovosicko, Roudnicko. (2) Stanovovat a dodržovat limity rozvoje pro všechny činnosti, které by mohly p řesahovat meze únosnosti území (tj. podmínky udržitelného rozvoje), zp ůsobovat jeho poškození a nebo bránit rozvoji jiných žádoucích forem využití území.
- 35 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Územní plán stanovuje podmínky využití území v souladu s principy udržitelného rozvoje a v maximální možné mí ře respektuje stávající limity v území. Životní prost ředí (3) Dosáhnout zásadního ozdrav ění a markantn ě viditelného zlepšení životního prost ředí, a to jak ve volné krajin ě, tak uvnit ř sídel; jako nutné podmínky pro dosažení všech ostatních cíl ů zajišt ění udržitelného rozvoje území (zejména transformace ekonomické struktury, stabilita osídlení, rehabilitace tradi čního láze ňství, rozvoj cestovního ruchu a další). Územní plán respektuje stávající struktury životního prost ředí řešeného území a navrhuje zastavitelné plochy převážn ě do proluk a v návaznosti na zastav ěné území obce. Plochy navržené p ředkládaným územním plánem vychází z platného územního plánu obce. Rozsah zastavitelných ploch z územního plánu obce byl znovu prov ěř en a upraven v souladu s aktuálními pot řebami obce. Návrh územního plánu zohlednil stávající prvky zelen ě v řešeném území a navrhl jejich stabilizaci zejména prost řednictvím prvk ů ÚSES. Dále byly stanoveny podmínky využití pro plochy mimo zastav ěné území tak, aby bylo možné realizovat dle pot řeby protierozní opat ření a zvýšit podíl zelen ě v intenzivn ě zem ědělsky využívané krajin ě. (5) Nástroji územního plánování chránit nezastupitelné p řírodní hodnoty zvlášt ě chrán ěných území (NP, CHKO, MZCHÚ), soustavy chrán ěných území NATURA 2000 (EVL a PO), obecn ě chrán ěných území (PPk, VKP, ÚSES). Návrh územního plánu zohlednil polohu části obce na okraji CHKO České st ředoho ří. Dále jsou respektovány stávající prvky zelen ě v řešeném území, v četn ě návrhu jejich stabilizaci zejména prost řednictvím prvk ů ÚSES. Zastavitelné plochy jsou navrženy tak, aby nezasahovaly do stávajících prvk ů ÚSES. Výjimkou je pouze návrh ploch ve řejné zelen ě (Z4 a Z5), které svým charakterem a podmínkami využití realizaci ÚSES neznemož ňují a dále převzatý návrh koridoru územní rezervy pro vysokorychlostní železnici (koridor územní rezervy R6), který zasahuje do vymezených prvk ů lokálního ÚSES. Podmínky využití tohoto koridoru jsou stanoveny tak, aby v případ ě využití tohoto koridoru byl tento st řet vy řešen a odstran ěn. Hospodá řský rozvoj (12) Využít pro rozvojové zám ěry územní rezervy ve stávajících pr ůmyslových zónách a kriticky posuzovat a usm ěrňovat další rozvojové zám ěry ekonomických aktivit na volných plochách mimo již zastavená území. Stávající plochy výroby a skladování v řešeném území jsou funk ční a využity. Pro možné rozší ření výrobních aktivit v řešeném území navrhuje územní plán plochy Z12 a Z13, které leží na severovýchodním okraji řešeného území. Plochy navazují na stávající výrobní a skladovací areál ležící na území m ěsta Lovosic, který je mezi plochy Z12 a Z13 vklín ěn. (14) Zam ěř it pozornost na podmínky využívání zem ědělských území, minimalizovat zábory zejména nejkvalitn ějších zem ědělských p ůd, podporovat ozdravná opat ření - ochrana proti erozním účink ům vody, v ětru, p řípravu a realizaci ÚSES, zamezit zbyte čné fragmentaci zem ědělských území, obnovit pé či o dlouhodob ě nevyužívaná území, vymezovat území vhodná pro p ěstování biomasy a rychle rostoucích d řevin pro energetické ú čely aj. Návrh územního plánu respektuje stávající využívání území, kterému dominuje intenzivní zem ědělská výroba. S ohledem na polohu obce v oblasti s velmi kvalitními p ůdami, nelze navrhnout rozvoj obce mimo p ůdy s I. a II. t řídou ochrany ZPF. P ři návrhu zastavitelných ploch byl preferován rozvoj na plochách proluk, záhumeních zahrad a dále na plochách navazujících na zastav ěné území obce. Jako podklad pro návrh zastavitelných ploch byl použit stávající územní plán obce. Veškeré zastavitelné plochy byly znovu prov ěř eny a jejich rozsah a funk ční využití bylo upraveno dle aktuálních pot řeb obce, se zohledn ěním stávajících limit ů v území. Návrhem územního plánu bylo jako p řípustné využití umožn ěno realizovat protierozní opat ření (toto se týká zejména zem ědělsky obhospoda řovávaných svah ů nad silnicí I/15). Územní plán zohlednil stávající prvky zelen ě v řešeném území a navrhl jejich stabilizaci zejména prost řednictvím prvk ů ÚSES. Dále byly stanoveny podmínky využití nezastav ěného území tak, aby bylo možné v p řípad ě pot řeby zvýšit podíl zelen ě v intenzivn ě zem ědělsky využívané krajin ě. Rozvojové oblasti a osy, specifické oblasti
- 36 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice (15) Ve vymezených rozvojových oblastech využívat předpoklady pro progresivní vývoj území, zajiš ťovat územn ě plánovací p řípravu pro odpovídající technickou a dopravní infrastrukturu (s důrazem na rozši řování sít ě hromadné dopravy) a ob čanskou vybavenost. Územní rozvoj hospodá řských a sociálních funkcí provázat s ochranou krajinných, přírodních a kulturních hodnot. Využívat rozvojových vlastností t ěchto území ve prosp ěch okolních navazujících území. Návrh územního plánu zohlednil polohu obce v rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1 – Litom ěř icko, Lovosicko, Roudnicko. Tato skute čnost je zohledn ěna zejména v návrhu zastavitelných ploch ur čených pro bydlení, ale i návrhem na rozvoj ploch výroby a skladování (plochy Z12 a Z13). Návrh rozsahu zastavitelných ploch je podpo řen i p říznivým demografickým vývojem obce. V územním plánu je zohledn ěn koridor územní rezervy pro vysokorychlostní železnici (R6), i když ve vztahu k řešenému území bude mít pouze tranzitní charakter. (16) Ve vymezených rozvojových osách kraje využívat p ředpokladu pro územní rozvoj t ěchto koridor ů, založených zejména na jejich výhodné dopravní dostupnosti. Rozvojových vlastností těchto území využít pro ší ření progresivního vývoje na území celého kraje. Současn ě koncentrací aktivit do t ěchto koridor ů šet řit nezastavené území ve volné krajin ě. Návrh územního plánu zohlednil polohu obce v rozvojové ose republikové priority OS2 Praha - Ústí nad Labem - hranice ČR/N ěmecko (- Dresden). Tato skute čnost je zohledn ěna zejména v návrhu zastavitelných ploch ur čených pro bydlení, ale i návrhem na rozvoj ploch výroby a skladování (plochy Z12 a Z13). Návrh rozsahu zastavitelných ploch je podpo řen i p říznivým demografickým vývojem obce. Dopravní a technická infrastruktura (19) Zajistit na úseku dopravní infrastruktury podmínky pro zlepšení vnitrní provázanosti a funk čnosti soustavy osídlení Ústeckého kraje (zejména dostavbou dálnice D8, úseku silnice I/13, zkapacitn ěním silnice I/7, p řestavbou silnice I/27, modernizací a optimalizací hlavních železni čních tratí, vymezením koridoru Labské vodní cesty mezinárodního významu aj.). Požadavek na dostavbu dálnice D8 zasahuje dle ZÚR ÚK do severozápadního okraje řešeného území. Vzhledem k tomu, že od doby zpracování a vydání ZÚR ÚK došlo k otev ření dálni čního úseku až k obci Bílinka, lze považovat tento požadavek za bezp ředm ětný. (33) Ve všech výše uvedených bodech (19 až 32) musí být územn ě technické řešení návrh ů na rozvoj dopravní a technické infrastruktury provázáno s citlivostí řešení v ůč i p řírod ě, snahou zachovávat p řírodní biodiverzitu a s ochranou hodnotné zem ědělské p ůdy. Řešením jednotlivých zám ěrů a jejich územní koordinací je t řeba zamezovat zbyte čné fragmentaci krajiny. V případ ě existence variant nebo alternativ řešení a zm ěn pokládat za kritéria vhodného výb ěru: dopravní a technickou ú činnost zám ěrů, míru citlivosti řešení v ůč i ochran ě životního prost ředí, p řírodních, kulturních a civiliza čních územních hodnot a respektování cílových charakteristik vymezených krajinných celků. Územní plán byl navržen s ohledem na stávající charakter řešeného území a volné krajiny. Navržené plochy byly vymezeny tak aby byla efektivně využita stávající ve řejná infrastruktura sídla a aby byl využit potenciál území ležícího v těsném sousedství s m ěstem Lovosice. Územní plán dále navrhuje četné plochy zelen ě, které by m ěly zvýšit kvalitu životního prost ředí v řešeném území a posílit i jeho stabilitu. Sídelní soustava a rekreace (38) Podporovat vybudování propojené a hierarchizované sít ě cyklostezek a turistických cest na území kraje s návazností na vznikající republikovou a evropskou sí ť t ěchto za řízení. Územní plán navrhuje sí ť cyklotras (CT1 - CT3) a cyklostezek (CS1) propojující řešené území s Lovosicemi a Čížkovicemi. Sociální soudržnost obyvatel (41) Podporovat pé či o typické či výjime čné p řírodní, kulturní a civiliza ční hodnoty na území kraje, které vytvá řejí charakteristické znaky území, p řispívají k jeho snadné identifikaci a posilují sociální soudržnost obyvatel kraje a prestiž kraje. Územní plán respektuje stávající hodnoty a limity v území. Ve výrokové části dokumentace jsou stanoveny podmínky využití pro všechny plochy s rozdílným zp ůsobem využití tak, aby byly tyto
- 37 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice hodnoty a limity v území respektovány a chrán ěny. Tomuto návrhu odpovídá i nutnost prov ěř ení využití n ěkolika zastavitelných ploch územní studií. (43) Při stanovování územních rozvojových koncepcí dbát na dostate čnou míru spolupráce s obyvateli a dalšími uživateli území, touto cestou dosahovat vyšší míry vyváženosti řešení mezi hospodá řským rozvojem, ochranou p řírody a hledisky ovliv ňujícími sociální soudržnost obyvatel. Pr ůběh po řízení územního plánu probíhá v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu. Ve řejnost je do procesu po řízení územního plánu zapojena v souladu s tímto zákonem. Ochrana území p řed potenciálními riziky a p řírodními katastrofami (45) Územn ě plánovacími nástroji realizovat opat ření pro minimalizaci rozsahu možných materiálních škod a ohrožení obyvatel z p ůsobení p řírodních sil v území a havarijních situací vyplývajících z provozu dopravní a technické infrastruktury a pr ůmyslové výroby. Územní plán stanovuje využití jednotlivých ploch výroby s ohledem na jejich stávají výrobní charakter. P ři stanovení podmínek využití ploch výroby a skladování byla zárove ň zohledn ěna poloha n ěkterých výrobních areál ů nebo jejich částí v t ěsném sousedství s plochami pro bydlení. Pro odclon ění stávajících a nov ě navržených obytných ploch od negativních vliv ů plynoucích z husté sít ě dopravní infrastruktury bylo navrženo n ěkolik ploch ochranné a izola ční zelen ě. Pokrytí území kraje územními plány (47) Zajiš ťovat pokrytí území kraje platnou územn ě plánovací dokumentací obcí, zejména v rozvojových oblastech a osách a ve specifických oblastech, v souladu s územními limity a rozvojovými pot řebami t ěchto území. Obec po řizuje tento územní plán a je tak s touto prioritou územního plánování stanovenou ZÚR ÚK v souladu.
2. Vyhodnocení souladu navrhovaného řešení se ZÚR ÚK ve vztahu ke zp řesn ění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os vymezených v PÚR 2008 a vymezení oblastí se zvýšenými požadavky na zm ěny v území, které svým významem p řesahují území více obcí (nadmístní rozvojové oblasti a osy) Řešené území leží v rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1 – Litom ěř icko, Lovosicko, Roudnicko (viz obr. 1). Úkoly pro územní plánování: (1) Podporovat pokrytí rozvojové oblasti územními plány, ov ěř ovat a zp řes ňovat řešení problém ů a využití rozvojových p říležitostí územními studiemi a regula čními plány. Obec po řizuje tento územní plán a je tak s touto prioritou územního plánování stanovenou ZÚR ÚK v souladu. (5) Chránit a kultivovat p řírodní a kulturní hodnoty, které vytvá řejí charakteristické znaky rozvojové oblasti: rámec území tvo řený Českým st ředoho řím, koridor Labe a Oh ře, NKP Říp a Terezín - Malá pevnost, MPR Litom ěř ice a Terezín, MPZ Roudnice nad Labem, kulturní zemědělská krajina. Územní plán respektuje a zachovává stávající charakter kulturní zemědělské krajiny řešeného území p ři zohledn ění dalších priorit a požadavk ů stanovených v ZÚR ÚK a PÚR ČR. (9) Řešit územní souvislosti výhledového zám ěru na vedení vysokorychlostní železni ční trati (VRT), v koordinaci s dálnicí D8, ve vztahu k NKP Říp. Územní plán respektuje územní rezervu koridoru vysokorychlostní železni ční trati a zakresluje ji jako koridor R6. Trasa koridoru územní rezervy byla v návrhu územního plánu zp řesn ěna a koordinována s traso dálnice D8. Koordinace návrhu trasy koridoru VRT s NKP Říp není předm ětem řešení územního plánu, nebo ť se tento limit v řešeném území nevyskytuje.
Řešené území leží ve zp řesn ěné rozvojové ose republikové priority OS2 Praha - Ústí nad Labem - hranice ČR/N ěmecko (- Dresden) (viz. obr. 1).
- 38 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Úkoly pro územní plánování: (1) Podporovat pokrytí území rozvojové osy územními plány, ov ěř ovat a zp řes ňovat řešení problém ů a využití rozvojových p říležitostí územními studiemi a regula čními plány. Obec po řizuje tento územní plán a je tak s touto prioritou územního plánování stanovenou ZÚR ÚK v souladu. (2) Řešit územní souvislosti spojené s výstavbou chyb ějícího úseku dálnice D8, zejména v ěnovat pozornost exponovaným plochám p ři dálnici. Dálnice D8 je v řešeném území funk ční a polohov ě stabilizovaná, v četn ě sjezdu na silnici I/15. Plochy v sousedství dálnice byly využity pro zp řesn ění koridoru územní rezervy vysokorychlostní železni ční trati (R6) a dále pro umíst ění nových ploch výroby a skladování (plochy Z12 a Z13) v návaznosti na stávající výrobní areál na území m ěsta Lovosice. (8) Řešit územní souvislosti výhledového zám ěru vysokorychlostní železni ční trati (VRT). Územní plán respektuje územní rezervu koridoru vysokorychlostní železni ční trati a zakresluje ji jako koridor R6.
Obr. 1 – Rozvojové oblasti a osy (vý řez ze ZÚR ÚK)
3. Zp řesn ění vymezení specifických oblastí vymezených v PÚR 2008 a vymezení dalších specifických oblastí nadmístního významu Řešené území leží mimo specifické oblasti vymezené v PÚR 2008 a up řesn ěné v ZÚR ÚK. Řešené území leží mimo další specifické oblasti nadmístního významu vymezené v ZÚR ÚK.
4. Zp řesn ění vymezení ploch a koridor ů vymezených v PÚR a vymezení ploch a koridor ů nadmístního významu, ovliv ňujících území více obcí, v četn ě ploch a koridor ů ve řejné infrastruktury, ÚSES a územních rezerv
Plochy a koridory dopravní infrastruktury vymezené v PÚR 2008 Silni ční doprava
- 39 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice ZÚR ÚK vymezují koridor dálnice D8, dálni ční k řižovatky a p řivad ěč e v úseku na území okresu Litom ěř ice (p řevzato bez v ěcné zm ěny z ÚP VÚC okresu Litom ěř ice). Koridor je sledován jako VPS - a. Ší řka koridoru je stanovena 500 m (viz obr. 2). Úkoly pro územní plánování: V sou činnosti s dot čenými orgány, p ři zajišt ění územní koordinace, zp řesnit a vymezit v ÚPD dot čených obcí koridor dálnice D8, dálni ční k řižovatky a p řivad ěč e, v úseku na území okresu Litom ěř ice. P ři zp řesn ění vymezení koridoru v ÚPD respektovat zájmy ochrany p řírody a krajiny. Tento požadavek svým rozsahem a plošným vymezení v ZÚR ÚK zasahuje do severního okraje řešeného území. Vzhledem k tomu, že od doby zpracování a vydání ZÚR ÚK došlo k otev ření dálni čního úseku až k obci Bílinka, lze považovat tento požadavek za bezp ředm ětný. Železni ční doprava ZÚR ÚK zp řes ňují koridor vysokorychlostní dopravy VR1 (Dresden -) hranice SRN/ ČR-Praha, (Nürnberg -) hranice SRN/ ČR - Plze ň - Praha, Praha - Brno – hranice ČR/Rakousko, resp. SR (Wien, Bratislava), Brno - Ostrava - hranice ČR/Polsko (-Katowice), podchycený v PÚR 2008. ZÚR ÚK vymezují koridor vysokorychlostní trat ě v úseku státní hranice SRN/ ČR - Ústí nad Labem - Lovosice - Roudnice nad Labem - hranice ÚK. Koridor je sledován jako územní rezerva VRT - ZR1. Ší řka koridoru je stanovena 600 m (viz obr. 2). Úkoly pro územní plánování: (1) Respektovat územní rezervu koridoru VRT- ZR1, případn ě na základ ě podrobn ějších podklad ů, se souhlasem dot čených orgánu, zp řesnit a vymezit koridor jako návrh v ÚPD dot čených obcí a zajistit jeho územní koordinaci. Územní plán respektuje územní rezervu koridoru vysokorychlostní železni ční trati a zakresluje ji se souhlasem dot čeného orgánu – viz. stanovisko Ministerstva dopravy ČR Praha jako koridor R6 o celkové ší ři 250 metr ů, z toho 100 metr ů od osy sm ěrem k obci. (2) V sou činnosti s dot čenými orgány spolupracovat na zp řesn ění koridoru vysokorychlostní dopravy VRT - ZR1 s p řeshrani ční koordinací a návaznostmi koridoru ve sm ěru na Dresden, zajistit územní koordinaci v ÚPD dot čených obcí, p ři zp řesn ění a vymezení koridoru respektovat zájmy ochrany p řírody a krajiny. Koridor územní rezervy vysokorychlostní železni ční trati je v územním plánu zp řesn ěn na podkladu katastrální mapy a zapracován jako koridor územní rezervy R6. Ší řka koridoru byla up řesn ěna na ší ři 250m (100m od osy koridoru sm ěrem k zastav ěnému území a 150m sm ěrem od osy k dálnici D8). Zp řesn ění koridoru územní rezervy bylo odsouhlaseno dot čeným orgánem – tj. Ministerstvem dopravy ČR Praha, které k takto navrženému koridoru vydalo své kladné stanovisko. V části své trasy koridor koliduje s návrhem lokálního ÚSES a regionálního biokoridoru RBK 616. Podmínky využití tohoto koridoru jsou stanoveny tak, aby v případ ě využití tohoto koridoru byl tento st řet vy řešen a odstran ěn.
Plochy a koridory nadmístního významu Železni ční doprava nadmístního významu ZÚR ÚK vymezují koridor konven ční železni ční dopravy nadmístního významu, zajišt ěný tratí č. 114 Lovosice - Libochovice - Louny, která je navrhována k optimalizaci na rychlost do 90 km/hod. Koridor je sledován jako VPS - Z5. Ší řka koridoru je stanovena 120m (viz obr. 2). Úkoly pro územní plánování: V sou činnosti s dot čenými orgány, p ři zajišt ění územní koordinace, zp řesnit a vymezit v ÚPD dot čených obcí koridor konven ční železnice Lovosice – Libochovice - Louny. V návrhu územního plánu byla zp řesněna trasa koridoru s ohledem na pr ůchod zastav ěným územím obce a s ohledem na stávající vedení silni ční sít ě (zejména mimoúrov ňové k řížení s dálnicí D8 a následný soub ěh se silnicí III/00817). Pr ůchod železni ční trati č.114 zastav ěným územím obce je dlouhodob ě stabilizovaný. Železni ční tra ť prochází stávající obytnou zástavbou v soub ěhu s místními komunikacemi a zastav ěnými stavebními pozemky. Z tohoto d ůvodu byl koridor v zastav ěném území ponechán v trase stávajícího železni čního t ělesa. Respektování
- 40 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice celé ší řky koridoru 120m by znamenalo návrh rozsáhlých ploch asanací obytné zástavby, což by výrazn ě narušilo urbanistickou strukturu obce. Mimo zastav ěné území byl koridor upraven tak, aby bylo možné upravit nevyhovující sm ěrové oblouky (zejména v jihozápadní části řešeného území). Zp řesn ění koridoru územní rezervy bylo odsouhlaseno dot čeným orgánem – tj. Ministerstvem dopravy ČR Praha, které k takto navrženému koridoru vydalo své kladné stanovisko.
Plochy a koridory územního systému ekologické stability ZÚR ÚK navrhují v řešeném území následující prvky ÚSES (viz obr. 2): RBK 616 – Sutomský vrch, Jezerka, Ov čín - Humenský vrch – funk ční, k založení Regionální biokoridor je v celém řešeném území navržen na základ ě ZÚR ÚK k založení. Funk ční část RBK 616 leží mimo hranice řešeného území. Úkoly pro územní plánování: (1) V ÚPD obcí zp řes ňovat vymezení skladebných částí (biocenter, biokoridor ů) nadregionálního a regionálního ÚSES. Výše uvedené prvky ÚSES jsou v územním plánu zp řesn ěny na podkladu katastrální mapy. (2) Vymezené plochy a koridory pro ÚSES chránit p řed zm ěnou ve využití území, která by znamenala snížení stupn ě ekologické stability uvnit ř vymezených ploch a koridor ů oproti sou časnému stavu. Podmínky pro využití ploch, na kterých se nachází prvky ÚSES, jsou stanoveny v kapitole e. výrokové části dokumentace územního plánu tak, aby nedošlo k ohrožení prvk ů ÚSES. (3) Zejména je nutno chránit plochy biokoridoru p řed zástavbou či zm ěnami ve využití území, které by v budoucnosti znemožnily souvislé propojení biokoridorem v ší ři dle metodik ÚSES, a čkoliv v sou časnosti územní p ředpoklady pro souvislé propojení existují. Pro návrh ploch ÚSES byly využity zejména stávající prvky zelen ě v krajin ě. Územní plán tyto části krajiny respektuje a stanovuje podmínky jejich využití tak, aby byla zajišt ěna jejich ochrana. Jednotlivé prvky ÚSES jsou navrženy na podkladu ÚAP a generelu ÚSES tak, aby bylo možné vytvo řit funk ční celek respektující p říslušné zákony a metodiky. Problematické je pouze vedení koridoru RBK 616, který je veden po toku Modly a prochází nap říč zastav ěným územím. Trasa koridoru v řad ě p řípad ů koliduje s dlouhodob ě územn ě stabilizovanými, zastav ěnými plochami v území (stávající stavební objekty a k nim náležící plochy zahrad, v četn ě oplocení). Z tohoto d ůvodu je budoucí realizace tohoto biokoridoru v ší ři stanovené ZÚR ÚK zna čně problematická. (4) Stavby dopravní a technické infrastruktury v plochách a koridorech pro biocentra a biokoridory ÚSES p řipoušt ět v nezbytných p řípadech za podmínky, že nedojde k významnému snížení schopnosti ekosystému odolávat zne čišt ění, erozi či jiné fyzikální nebo chemické zát ěži prost ředí a zárove ň nedojde k podstatnému snížení schopnosti, bez dalších opat ření plnit stabilizující funkce v krajin ě. Podmínky využití ÚSES byly v kapitole e. výrokové části dokumentace územního plánu stanoveny tak, aby nedošlo k ohrožení prvk ů ÚSES. (5) Vymezení v grafické části ZÚR ÚK je v p řípad ě biokoridor ů nadregionálních i regionálních provedeno „osou“, která ur čuje sm ěr propojení, a oboustranným pásem podél této osy o šířce 200 m na každou stranu od „osy“. V rámci tohoto pásu je p ři zpracování ÚPD obcí možno provád ět zp řesn ění vymezení biokoridoru, aniž by docházelo k odchylce od ÚPD kraje. Zpracovatel ÚPD v úrovni obce na základ ě větší podrobnosti znalostí a v ětšího m ěř ítka zpracování grafické části up řesní trasu biokoridoru v souladu s právními p ředpisy platnými na úseku ochrany p řírody a krajiny (zejména vyhláška č.395/1992 Sb., ve zn ění pozd ějších předpis ů) a metodikami pro vymezování ÚSES. Dodržení 40m minimální ší řky, která je stejná pro biokoridor regionální i nadregionální (v n ěkterých p řípadech muže být 50m – viz. metodika), stanovené trasy a principu projektování ÚSES jsou pro zpracovatele ÚPD obcí závazné. Územní plán zp řesnil trasu regionálního biokoridoru 616 Sutomský vrch - Humenský vrch. Regionální biokoridor 616 prochází zastav ěným územím obce Sulejovice a v trase sm ěrov ě i spádov ě technicky upraveného toku Modly. V zastav ěném území obce a v jeho t ěsné
- 41 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice návaznosti m ůže regionální biokoridor kolidovat s intenzivním využíváním území, p ředevším se zpevn ěnými plochami , stavebními objekty a zahradami. Zde byl regionální biokoridor vymezen se snahou o minimalizaci t ěchto kolizí a s nad ějí na jeho alespo ň částe čnou funk čnost v budoucnosti. Z hlediska budoucí funk čnosti je žádoucí revitalizace vodního toku. V územním plánu vymezený regionální biokoridor, je nutné chápat, jako koridor ve smyslu územního plánování, tj. plochu pro realizaci regionálního biokoridoru, s tím, že p řesné vymezení tohoto prvku bude up řesn ěno v dalších stupních a dalších navazujících správních rozhodnutích. Realizace regionálního biokoridoru bude spo čívat p ředevším v revitalizaci vodního toku a založení doprovodné p řírod ě blízké vegetace. Pro zajišt ění správné funk čnosti regionálního biokoridoru bude nutné (pokud to bude jen trochu možné), dodržet minimální ší řku biokoridoru 40 m. Ší řka biokoridoru je navržena tak, aby bylo možné v ploše biokoridoru vybudovat i navrženou cyklostezku CS1, která m ůže zárove ň sloužit správci toku k jeho údržb ě.
Obr. 2 – Plochy a koridory nadmístního významu (vý řez ze ZÚR ÚK)
5. Up řesn ění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje p řírodních, kulturních a civiliza čních hodnot území kraje Up řesn ění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje p řírodních hodnot území kraje (1) Ochranu, kultivaci a rozvíjení hodnot p řírodního a krajinného prost ředí na území Ústeckého kraje považovat za prvo řadý ve řejný zájem. Stanovovat a dodržovat limity rozvoje pro všechny aktivity, které by mohly zp ůsobovat poškození t ěchto hodnot (zejména se týká t ěžby hn ědého uhlí a ostatních nerostných surovin, energetiky - včetn ě obnovitelných zdroj ů, dále t ěžké pr ůmyslové výroby, technické a dopravní infrastruktury, ale i rekreace a cestovního ruchu). Návrh územního plánu je řešen tak, aby nedošlo k narušení p řírodního a krajinného prost ředí řešeného území. (10) Skladebné části regionálního a nadregionálního ÚSES chránit p řed zásahy, které by znamenaly snížení úrovn ě jejich ekologické stability, up řes ňovat vymezení skladebných částí ÚSES v ÚPD obcí, postupn ě p řistupovat ke zpracování projekt ů ÚSES a k jejich realizaci, zejména v místech, kde je provázanost systému narušena. Podmínky využití ÚSES byly v kapitole e. výrokové části dokumentace územního plánu stanoveny tak, aby nedošlo k ohrožení prvk ů ÚSES. (11) Zam ěř it pozornost na podmínky využívání zem ědělských území - zachování jedine čnosti kulturní krajiny; minimalizovat zábory zejména nejkvalitn ějších zem ědělských p ůd; podporovat ozdravná opat ření - ochrana proti erozním ú čink ům vody, v ětru a p říprava na realizaci ÚSES,
- 42 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice zvýšení prostupnosti zem ědělské krajiny, zamezení její zbyte čné fragmentace; obnovit pé či o dlouhodob ě nevyužívaná území; vymezovat území vhodná pro p ěstování biomasy a rychle rostoucích d řevin pro technické a energetické ú čely - nevymezovat však tento zp ůsob využití území ve zvlášt ě chráněných velkoplošných územích (NP, CHKO). Návrh územního plánu je koncipován tak, aby byl minimalizován zásah do uspo řádání ploch ZPF. Zastavitelné plochy jsou navrženy prioritn ě do proluk v zastav ěném území a dále v návaznosti na zastav ěné území obce. Up řesn ění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje civiliza čních hodnot území kraje (12) Respektovat rozsah rozvojových oblastí, os a specifických oblastí kraje vymezených v ZÚR ÚK. Ostatní části kraje pokládat za stabilizované s přirozenou mírou rozvoje. Návrh územního plánu zohlednil polohu obce v rozvojové ose republikové priority OS2 Praha - Ústí nad Labem - hranice ČR/N ěmecko (- Dresden) a v rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1 – Litom ěř icko, Lovosicko, Roudnicko. (22) Podporovat dotvo ření ucelených pln ě funk čních silni čních a železni čních dopravních systému (zejména dostavba silnice I/13, dostavba dálnice D8, dostavba R6, zkapacitn ění silnice R7, modernizace železni ční infrastruktury, zám ěr na výstavbu vysokorychlostní železni ční trat ě a jiné). Požadavek na dostavbu dálnice D8 svým rozsahem a plošným vymezením v ZÚR ÚK zasahuje do severního okraje řešeného území. Vzhledem k tomu, že od doby zpracování a vydání ZÚR ÚK došlo k otev ření dálni čního úseku až k obci Bílinka, lze považovat tento požadavek za bezp ředm ětný. (24) Sledovat a respektovat dlouhodobý zám ěr na pr ůtah vysokorychlostní trati VRT územím kraje. Koridor územní rezervy vysokorychlostní železni ční trati je v územním plánu zp řesn ěn na podkladu katastrální mapy a zapracován jako koridor územní rezervy R6.
6. Vymezení cílových charakteristik krajiny Řešené území spadá na základ ě ZÚR do dvou krajinných celk ů. P řevážná část řešeného území spadá do krajinného celku č.13 - Severo české nížiny a pánve. Severozápadní část řešeného území tvo řená územím nad silnicí I/15 spadá do krajinného celku č.5a - CHKO České st ředoho ří – Milešovské a Verne řické st ředoho ří.
Krajinný celek č.5a - CHKO České st ředoho ří – Milešovské a Verne řické st ředoho ří: Krajina výrazných zalesn ěných vrchol ů (kužel ů, kup) a hlubokých údolí (pr ůlomové údolí Labe - Porta Bohemica) se zachovalými fragmenty p řirozeného lesa, se souvislejšími plochami bezlesí zejména na jihu a jihovýchod ě (skalnaté srázy, „bílé strán ě“), s vyváženým zastoupením lesních porost ů, zem ědělských pozemk ů (tradice ovocná řství, vina řství) a p řevážn ě malých sídel s koncentrovanou zástavbou významných urbanistických i architektonických hodnot. Úkoly pro územní plánování: a) preferovat ochranu a konzervaci dochovaných hodnot krajinného celku (zp ůsoby a formy ochrany i rozvoje t ěchto hodnot jsou ur čeny zákonem, vyhlašovacím p ředpisem a plánem pé če o chrán ěnou krajinnou oblast), Územní plán respektuje a zachovává stávající charakter kulturní zem ědělské krajiny řešeného území, p ři zohledn ění dalších priorit a požadavk ů stanovených v ZÚR ÚK a PÚR ČR. V části řešeného území za řazené do krajinného celku č.5a navrhuje územní plán pouze zastavitelnou plochu Z1 (pro 1 rodinný d ům) a dále plochy územních rezerv R1 – R3. P ři tomto návrhu byla zohledn ěna poloha řešeného území na okraji CHKO České st ředoho ří. b) ve vybraných částech krajinného celku preferovat ekologicky zam ěř ené lesní hospodá řství a extenzivní zem ědělství pro podporu hodnot krajinného rázu a posílení biologické diverzity, Územní plán respektuje a zachovává stávající charakter kulturní zem ědělské krajiny řešeného území, p ři zohledn ění dalších priorit a požadavk ů stanovených v ZÚR ÚK a PÚR ČR. V části řešeného území za řazené do krajinného celku č.5a navrhuje územní plán pouze zastavitelnou plochu Z1 (pro 1 rodinný d ům) a dále plochy územních rezerv R1 – R3.
- 43 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice c) stabilizovat obyvatelstvo ve stávajících sídlech uvážlivou podporou cestovního ruchu, turistiky, rekreace i výrobních funkcí (zejména tradi čních forem zem ědělství), v souladu s ve řejným zájmem na ochran ě p řírody a krajiny a diferencované dle významu konkrétní lokality v rámci krajinného celku, Územní plán považuje zastav ěné území obce za stabilizované a navrhuje nové zastavitelné plochy a podmínky jejich využití s cílem navázat na stávající uspo řádání a charakter sídla ležícího uprost řed intenzivn ě zem ědělsky využívané krajiny. Pro posílení cestovního ruchu je navržena sí ť cyklotras dopln ěná návrhem cyklostezky vedoucí v soub ěhu s tokem Modly. e) individuáln ě posuzovat všechny zám ěry, které by krajinný ráz mohly negativn ě ovlivnit, s ohledem na pot řebu uchování krajinného rázu s harmonickým zastoupením složek p řírodních a kulturních. S ohledem na minimální návrh zastavitelných ploch v této části řešeného území se nep ředpokládá negativní vliv na krajinný ráz. Zastavitelná plocha Z1 navazuje na zastav ěné území obce Sulejovice, ale i na výstavbu mimo řešené území na území obce Vchynice.
Krajinný celek č.13 - Severo české nížiny a pánve Krajina nížin, širokých niv velkých vodních tok ů (Labe, Oh ře) a severo českých pánví, lokáln ě s kužely (kupami) t řetihorních vulkanit ů, p řevážn ě intenzivn ě zem ědělsky využívaná, se strukturou menších a st ředních sídel, často vysokých urbanistických a architektonických hodnot. Úkoly pro územní plánování: a) respektovat zem ědělství jako ur čující krajinný znak krajinného celku, lokáln ě s typickým tradi čním zam ěř ením (chmela řství, vina řství, ovocná řství, zeliná řství), Územní plán respektuje a zachovává stávající charakter kulturní zem ědělské krajiny řešeného území, p ři zohledn ění dalších priorit a požadavk ů stanovených v ZÚR ÚK a PÚR ČR. Návrh územního plánu je koncipován tak, aby byl minimalizován zásah do uspo řádání ploch ZPF. Zastavitelné plochy jsou navrženy prioritn ě do proluk v zastav ěném území a dále v návaznosti na zastav ěné území obce. b) napravovat narušení krajinných hodnot zp ůsobené velkoplošným zem ědělským hospoda řením, prioritn ě realizovat nápravná opat ření sm ěř ující k obnov ě ekologické rovnováhy (ÚSES), Územní plán respektuje stávající zem ědělsky využívané uspo řádání krajiny s cílem zajistit zvýšení její ekologické stability zejména návrhem ploch ÚSES. Pro tyto prvky byly využity zejména stávající prvky zelen ě v krajin ě. Územní plán tyto části krajiny respektuje a stanovuje podmínky jejich využití tak, aby byla zajišt ěna jejich ochrana. d) stabilizovat venkovské osídlení významné pro napl ňování cílových charakteristik krajiny, Územní plán považuje zastav ěné území obce za stabilizované a navrhuje nové zastavitelné plochy a podmínky jejich využití s cílem navázat na stávající uspo řádání a charakter sídla ležícího uprost řed intenzivn ě zem ědělsky využívané krajiny. e) uvážliv ě rozvíjet výrobní funkce tak, aby nedocházelo k negativním zm ěnám p řírodního a krajinného prost ředí, Pro možné rozší ření výrobních aktivit v řešeném území navrhuje územní plán plochy Z12 a Z13, které leží na severovýchodním okraji řešeného území. Plochy navazují na stávající výrobní a skladovací areál na území m ěsta Lovosic, který je mezi plochy Z12 a Z13 vklín ěn. f) individuáln ě posuzovat navrhované zm ěny využití území a zamezovat takovým zm ěnám, které by krajinný ráz mohly poškozovat. S ohledem na polohu a charakter řešeného území se nep ředpokládá, že by návrhem zastavitelných ploch a jejich následným využitím došlo k narušení krajinného rázu. Dálkovým pohled ům, na obec dominuje zejména areál nedaleké cementárny Lafarge a.s., který územní plán respektuje a považuje ho za stabilizovaný.
- 44 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice 7. Vymezení VPS, VPO, staveb a opatření k zajiš ťování obrany a bezpe čnosti státu a vymezení asana čních území nadmístního významu, pro které lze práva k pozemk ům a stavbám vyvlastnit Vymezení ploch a koridoru ve řejn ě prosp ěšných staveb V řešeném území jsou na základ ě ZÚR ÚK vymezeny jako veřejn ě prosp ěšné stavby následující plochy a koridory (viz obr. 3): a - koridor dálnice D8, dálni ční k řižovatky a p řivad ěč e, ší řka koridoru 500m Koridor dálnice D8 svým rozsahem a plošným vymezením v ZÚR ÚK zasahuje do severozápadního okraje řešeného území. Vzhledem k tomu, že od doby zpracování a vydání ZÚR ÚK došlo k otev ření dálni čního úseku až k obci Bílinka, lze považovat tento požadavek za bezp ředm ětný. Z5 - koridor železni ční trati č.114 Lovosice - Libochovice - Louny, optimalizace, ší řka koridoru120m Trasa koridoru je v územním plánu zapracována jako ve řejn ě prosp ěšná stavba „Koridor optimalizace železni ční trati č.114“ a ozna čená jako VSD – 1. V návrhu územního plánu byla zp řesn ěna trasu koridoru s ohledem na pr ůchod zastav ěným územím obce a s ohledem na stávající vedení silni ční sít ě (zejména mimoúrov ňové k řížení s dálnicí D8 a následný soub ěh se silnicí III/00817). Pr ůchod železni ční trati č.114 zastav ěným územím obce je dlouhodob ě stabilizovaný. Železni ční tra ť prochází stávající obytnou zástavbou v soub ěhu s místními komunikacemi a zastav ěnými stavebními pozemky. Z tohoto d ůvodu byl koridor v zastav ěném území ponechán v trase stávajícího železni čního t ělesa. Respektování celé ší řky koridoru 120m by znamenalo návrh rozsáhlých ploch asanací obytné zástavby, což by výrazn ě narušilo urbanistickou strukturu obce.
Vymezení ploch a koridoru ve řejn ě prosp ěšných opat ření V řešeném území se na základ ě ZÚR ÚK vymezuje jako ve řejn ě prosp ěšné opat ření následující biokoridor (viz obr. 3): RBK 616 - Sutomský vrch, Jezerka, Ov čín - Humenský vrch Úkoly pro územní plánování: (1) V ÚPD obcí zp řes ňovat vymezení skladebných částí (biocenter, biokoridoru) nadregionálního a regionálního ÚSES, které je t řeba založit. Územní plán zp řesnil pr ůběh regionálního biokoridoru RBK 616 a navrhl ho jako ve řejn ě prosp ěšné opat ření ozna čené VOU – RBK 616. (2) Pozemky v chyb ějících částech biokoridoru či biocenter chránit p řed zástavbou či zm ěnami ve využití území, které by v budoucnosti znemožnily dopln ění biocentra na požadovanou minimální vým ěru dle metodiky ÚSES či souvislé propojení biokoridorem v ší ři dle metodiky ÚSES, a čkoliv v sou časnosti územní p ředpoklady pro dopln ění vým ěry biocentra či souvislé propojení biokoridorem existují. Pro návrh ploch ÚSES byly využity zejména stávající prvky zelen ě a vodote če v krajin ě. Územní plán tyto části krajiny respektuje a stanovuje podmínky jejich využití tak, aby byla zajišt ěna jejich ochrana. Jednotlivé prvky ÚSES jsou navrženy na podkladu ÚAP a generelu ÚSES tak, aby bylo možné vytvo řit funk ční celek respektující p říslušné zákony a metodiky. Vlastní vedení regionálního biokoridoru RBK 616 v řešeném území je však zna čně problematické. Jeho trasa vede řešeným územím po toku Modly a prochází nap říč zastav ěným územím. Trasa koridoru v řad ě p řípad ů koliduje s dlouhodob ě územn ě stabilizovanými, zastav ěnými plochami v území (stávající stavební objekty a k nim náležící plochy zahrad, včetn ě oplocení). Z tohoto d ůvodu je budoucí realizace tohoto biokoridoru v ší ři stanovené ZÚR ÚK zna čně problematická.
- 45 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
Obr. 3 – Ve řejn ě prosp ěšné stavby a ve řejn ě prosp ěšná opat ření (vý řez ze ZÚR ÚK)
b.2 Soulad s politikou územního rozvoje ČR Návrh územního plánu je v souladu s republikovými prioritami územního plánování. Územní plán vytvá ří p ředpoklady pro udržitelný rozvoj území a stanoví podmínky pro hospodárné využívání zastav ěného území. Územní plán respektuje z hlediska „Politiky územního rozvoje ČR“ (PUR), ve zn ění aktualizace č.1), zejména ty body, které sledují priority, které jsou pro řešené území podstatné. Ostatní zbývající, zde neuvedené priority se správního území obce Sulejovice, řešeného územním plánem nedotýkají. (14) Ve ve řejném zájmu chránit a rozvíjet p řírodní, civiliza ční a kulturní hodnoty území, v četn ě urbanistického, architektonického a archeologického d ědictví. Zachovat ráz jedine čné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedine čné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají zna čnou hodnotu, nap ř. i jako turistické atraktivity. Územní plán respektuje v maximální možné mí ře p řírodní, civiliza ční a kulturní hodnoty území. Na území obce se jedná zejména o nemovitou kulturní památku (kostel Nejsv ětější trojice), archeologická nalezišt ě (5x), veškeré trasy sítí dopravní a technické infrastruktury. Dále pak prostor Návsi s částe čně zachovalou strukturou p ůvodní zástavby a skute čnost, že se severozápadní část řešeného území nachází v CHKO České st ředoho ří (IV.zóna). Nové zastavitelné plochy jsou navrženy do proluk v zastav ěném území a v návaznosti na zastav ěné území sídla tak, aby byla maximáln ě respektována jeho stávající urbanistické struktura a hodnoty a limity v území. (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru p ři zohledn ění ochrany kvalitní zem ědělské, p ředevším orné p ůdy a ekologických funkcí krajiny. Územní plán respektuje tuto prioritu a dbá na zachování hospodá řské funkce krajiny. Nové zastavitelné plochy a související plochy zelen ě jsou navrženy ve vazb ě na zastav ěné území s cílem minimalizovat zásah do pozemk ů ZPF. Návrhem četných ploch zelen ě a prvk ů ÚSES dojde k posílení ekologické funkce krajiny. (15) Předcházet p ři zm ěnách nebo vytvá ření urbánního prost ředí prostorov ě sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Návrh nových zastavitelných ploch je koncipován tak, aby bylo minimalizováno riziko vzniku sociální segregace. Zastavitelné plochy jsou navrženy p řevážn ě do proluk v zastav ěném území a v návaznosti na zastav ěné území sídla tak, aby byly obyvatelé nových zastavitelných ploch v kontaktu se stávající zástavbou a byli tak sou částí života v obci. Výjimku tvo ří pouze plocha
- 46 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Z7, jejíž návrh je p řevzat z platného územního plánu. Vnit řní uspo řádání plochy bude prov ěř eno územní studií, která rovn ěž zohlední i vazbu na stávající zastav ěné území sídla. (16) Při stanovování zp ůsobu využití území v územn ě plánovací dokumentaci dávat p řednost komplexním řešením p řed uplat ňováním jednostranných hledisek a požadavk ů, s cílem zajistit kvalitu života obyvatel a odpovídající hospodá řský rozvoj území. Návrh územního plánu vychází z komplexního posouzení širších vztah ů ve vazb ě na řešené území, p ři zohledn ění stávajících limit ů využití území. V návrhu územního plánu byl zohledn ěn fakt, že se v celém řešeném území nenachází tém ěř žádné plochy zelen ě. Jediné rozsáhlejší plochy tvo ří plochy ve řejné zelen ě v centru obce a ve řejn ě nep řístupných lokalit zelen ě soukromé a vyhrazené. V nezastav ěném území se zele ň prakticky nevyskytuje. Územní plán proto návrh rozší ření ploch zeleně zejména ve vazb ě na zastav ěné a zastavitelné plochy. Dále byla v podmínkách využití území zohledn ěna skute čnost, že se v t ěsném sousedství obytného území obce nachází výrobní a skladovací areál bývalé Fruty a dalších podnikatelských subjekt ů (severovýchodní kraj zastav ěného území obce). P ři dodržení stanovených podmínek využití bude v maximální mí ře ochrán ěno obytné území sídla. Toto se týká zejména zm ěn činností a p ředm ětů podnikání, které by mohly negativn ě ovlivnit stávající obytné území celé obce. V územním plánu jsou preferovány výroby a činnosti, které nemají negativní dopad na sousedící obytné plochy. (19) Vytvá řet p ředpoklady pro polyfunk ční využívání opušt ěných areál ů a ploch (tzv. brownfields pr ůmyslového, zem ědělského, vojenského a jiného p ůvodu), hospodárn ě využívat zastav ěné území (podpora p řestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastav ěného území (zejména zem ědělské a lesní p ůdy) a zachování ve řejné zelen ě, v četně minimalizace její fragmentace. Plochy brownfields se v řešeném území nenachází. Podmínky využití pro jednotlivé plochy jsou stanoveny tak, aby bylo možné plochy výroby využít i pro jiné využití, než pro které byly původn ě vystav ěny, se zohledn ěním jejich polohy v rámci sídla a vazby na obytné plochy. (20) Rozvojové zám ěry, které mohou významn ě ovlivnit charakter krajiny, umís ťovat do co nejmén ě konfliktních lokalit a následn ě podporovat pot řebná kompenza ční opat ření. V návrhu územního plánu byly prov ěř eny veškeré návrhové plochy, zejména s ohledem na skute čnost, že severozápadní část řešeného území leží ve IV. zón ě CHKO České st ředoho ří, s přihlédnutím ke všem p řírodním limit ům v řešeném území. V návrhu územního plánu byl rovn ěž zohledn ěn fakt, že řešené území leží v intenzivn ě zem ědělsky obhospoda řované krajin ě. Návrhové plochy jsou navrženy tak aby nedocházelo k tříšt ění pozemk ů ZPF a ke vzniku t ěžko obhospoda řovatelných ploch. (20a) Vytvá řet územní podmínky pro zajišt ění migra ční propustnosti krajiny pro voln ě žijící živo čichy a pro člov ěka, zejména p ři umís ťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územn ě plánovací činnosti omezovat nežádoucí sr ůstání sídel s ohledem na zajišt ění p řístupnosti a prostupnosti krajiny. V územním plánu je respektována prostupnost krajiny. Návrhem zastavitelných ploch nedojde k nežádoucímu sr ůstání Sulejovic s okolními sídly. Rovn ěž nejsou navrženy nové trasy dopravní a technické infrastruktury, které by zap říčinili zneprostupn ění krajiny. (21) Vymezit a chránit ve spolupráci s dot čenými obcemi p řed zastav ěním pozemky nezbytné pro vytvo ření souvislých ploch ve řejn ě p řístupné zelen ě (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativn ě poznamenána lidskou činností, s využitím její p řirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pás ů nezastav ěného území v bezprost ředním okolí velkých m ěst, zp ůsobilých pro nenáro čné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porost ů a zachování prostupnosti krajiny. Na základ ě této priority byl v návrhu územního plánu vytvo řen p ředpoklad pro dopln ění ploch zelen ě v řešeném území. Jedná se zejména o návrh ploch ve řejné zelen ě ve vazb ě na tok Modly a dále o návrh ploch ochranné a izola ční zelen ě vymezené ve vazb ě na navržené zastavitelné plochy pro bydlení. Při tomto návrhu byl zohledn ěn stávající charakter sídla a nezastav ěného území, jemuž dominuje zem ědělské využití.
- 47 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice (23) Podle místních podmínek vytvá řet p ředpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitn ění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. P ři umís ťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny. V návrhu územního plánu byly prov ěř eny a zp řesn ěny zejména zám ěry z nad řazené územn ě plánovací dokumentace koridor dálnice D8, koridor vysokorychlostní dopravy VR1 a koridor konven ční železni ční dopravy nadmístního významu (tra ť č. 114). P říslušné plochy a koridory jsou navrženy tak aby došlo k zamezení vzniku bariér, které by zhoršily stávající pr ůchodnost a dostupnost řešeného území. (24) Vytvá řet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozši řováním a zkvalit ňováním dopravní infrastruktury s ohledem na pot řeby ve řejné dopravy a požadavky ochrany ve řejného zdraví, zejména uvnit ř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby je t řeba dostate čnou ve řejnou infrastrukturou p římo podmínit. V územním plánu je zohledn ěn koridor územní rezervy pro vysokorychlostní železnici (R6), i když s ohledem na řešené území bude mít pouze tranzitní charakter. Dále byl návrhem zp řesn ěn koridor pro optimalizaci železni ční trati č.114 (plocha Z14). Návrhové plochy jsou řešeny tak, aby byly dob ře dopravn ě obsloužitelné a aby jejich realizací nedošlo k narušení prostupnosti řešeného území. Základní dopravní obsluha řešeného území je zajišt ěna silnicí III. třídy, která je dlouhodob ě stabilizovaná. Její stav a poloha odpovídá velikosti sídla a vyhovuje i rozvojovým zám ěrům navržených územním plánem. (26) Vymezovat plochy v záplavových územích a umís ťovat do nich ve řejnou infrastrukturu jen ve zcela výjime čných a zvláš ť od ůvodn ěných p řípadech. Záplavové území není v řešeném území vyhlášené. Územní plán navrhl zastavitelné plochy, včetn ě podmínek jejich využití tak, aby nedošlo k negativnímu ovlivn ění odtokových pom ěrů v území (toto se týká zejména ploch na severozápadním okraji řešeného území). (27) Vytvá řet podmínky pro koordinované umís ťování ve řejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její ú čelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvá řet rovn ěž podmínky pro zkvalitn ění dopravní dostupnosti obcí (m ěst), které jsou p řirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktu ře t ěchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Návrh územního plánu využívá stávající kapacitní sít ě technické infrastruktury (voda, kanalizace, plyn, spoje, elektrická energie a signál mobilních operátor ů) a navrhuje jejich rozší ření do návrhových ploch, p řípadně povoluje jejich rozší ření jako nezbytnou dopravní a technickou infrastrukturu. (30) Úrove ň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod, je nutno koncipovat tak, aby spl ňovala požadavky na vysokou kvalitu života v sou časnosti i v budoucnosti. Řešené území je pln ě obslouženo stávající ve řejnou infrastrukturou, čímž vytvá ří p ředpoklad pro další rozvoj sídla, které je sou částí rozvojové oblasti nadmístního významu a rozvojové osy republikového významu. Rozvojové oblasti a osy Řešené území leží mimo rozvojové oblasti vymezené v PÚR. Řešené území leží v rozvojové ose OS2 (Praha-Ústí nad Labem-hranice ČR/N ěmecko- Dresden). Požadavky vyplývající pro řešené území z dokumentace PÚR ČR, ve zn ění aktualizace č.1 byly zp řesn ěny v rámci ZÚR ÚK a jejich vyhodnocení je obsaženo v předchozí kapitole b.1.
(39) a) P ři respektování republikových priorit územního plánování umož ňovat v rozvojových oblastech a rozvojových osách intenzivní využívání území v souvislosti s rozvojem ve řejné infrastruktury. Z tohoto d ůvodu v rozvojových oblastech a v rozvojových osách vytvá řet podmínky pro umíst ění aktivit mezinárodního a republikového významu s požadavky na zm ěny v území a tím p řispívat k zachování charakteru území mimo rozvojové oblasti a rozvojové osy.
- 48 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Návrh územního plánu respektuje tuto prioritu a zohled ňuje ji zejména p ři návrhu zastavitelných, jejichž rozsah odpovídá poloze obce v rozvojové ose republikového významu OS2. Specifické oblasti Řešené území leží mimo specifické oblasti. Koridory a plochy dopravní a technické infrastruktury Řešeným územím prochází koridor vysokorychlostní železni ční dopravy VR1 . Požadavky vyplývající pro řešené území z PÚR ČR byly zp řesn ěny v rámci ZÚR ÚK a jejich vyhodnocení je obsaženo v předchozí kapitole b.1.
Územní plán je s dokumentací PÚR ČR, ve zn ění aktualizace č.1 v souladu. c. Vyhodnocení souladu návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území provedené dle § 53 odst. 4, písmene b) stavebního zákona Vyhodnocení souladu s cíli územního plánování
§18 odst. 1stavebního zákona - Cílem územního plánování je vytvá řet p ředpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spo čívající ve vyváženém vztahu podmínek pro p říznivé životní prost ředí, pro hospodá řský rozvoj a pro soudržnost spole čenství obyvatel území a který uspokojuje pot řeby sou časné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plán byl navržen s cílem zajistit udržitelný rozvoj řešeného území. Jeho charakter žádným zp ůsobem negativn ě neovliv ňuje zabezpe čení trvalého souladu všech hodnot území – přírodních, civiliza čních a kulturních, čímž umož ňuje napl ňování princip ů udržitelného rozvoje. Jsou respektovány požadavky na ú činnou ochranu životního prost ředí a jeho hlavních složek – p ůdy, vody a ovzduší, v četn ě vymezených prvk ů územního systému ekologické stability. Návrh územního plánu vytvá ří podmínky pro zajišt ění stabilizace a posílení všech t ří pilí řů udržitelného rozvoje formou návrhu ploch pro bydlení, výrobu a skladování a dále návrhem ploch v krajin ě (na rozmezí zastavitelných ploch a ploch ZPF), které zvýší stabilizaci p řírodních podmínek v zem ědělsky obhospoda řované krajin ě.
§18 odst. 2 stavebního zákona - Územní plánování zajiš ťuje p ředpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením ú čelného využití a prostorového uspo řádání území s cílem dosažení obecn ě prosp ěšného souladu ve řejných a soukromých zájm ů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje spole čenský a hospodá řský potenciál rozvoje. Vliv územního plánu na vyváženost vztahu podmínek pro p říznivé životní prost ředí, hospodá řský rozvoj a pro soudržnost spole čenství obyvatel je v řešeném území částe čně omezený. Vzhledem k charakteru řešeného území lze na základě návrhu územního plánu očekávat lokální mírné zlepšení hospodá řského pilí ře. Zbylé dva pilí ře životního prost ředí a sociální soudržnosti budou vždy p řevyšovat hospodá řský potenciál území orientovaný p řevážn ě na zem ědělství. Tento fakt je zvýrazn ěn i celkovou situací ve spole čnosti, kde dochází k omezování zem ědělské produkce. Návrh územního plánu Sulejovice je řešen tak, aby byl zajišt ěn jeho další komplexní rozvoj v dlouhodobém horizontu, se zohledn ěním jeho potenciálu, daného zejména polohou obce v těsném sousedství m ěstem Lovosice.
§18 odst. 3 stavebního zákona - Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují ve řejné i soukromé zám ěry zm ěn v území, výstavbu a jiné činnosti ovliv ňující rozvoj území a konkretizují ochranu ve řejných zájm ů vyplývajících ze zvláštních právních p ředpis ů. Územní plán byl zpracován v souladu s požadavky uvedenými v zadání územního plánu. V návrhu územního plánu byly tyto požadavky respektovány a došlo ke koordinaci ve řejných i soukromých zájm ů v území. Byly v maximální možné mí ře respektovány limity v území (ochranná pásma dopravní a technické infrastruktury, nemovitá kulturní památka, archeologická nalezišt ě atd). U ploch, které jsou t ěmito limity dot čeny jsou stanoveny podmínky využití t ěchto ploch tak, aby bylo možné v následných řízeních tyto st řety vy řešit nebo v maximální možné mí ře eliminovat. V
- 49 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice od ůvodn ění územního plánu je uveden u všech navržených zastavitelných ploch vý čet limit ů, které je nutné v následných řízeních zohlednit a respektovat.
§18 odst. 4 stavebního zákona - Územní plánování ve ve řejném zájmu chrání a rozvíjí p řírodní, kulturní a civiliza ční hodnoty území, v četn ě urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. P řitom chrání krajinu jako podstatnou složku prost ředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to ur čuje podmínky pro hospodárné využívání zastav ěného území a zajiš ťuje ochranu nezastav ěného území a nezastavitelných pozemk ů. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastav ěného území. Územním plánem nebudou dot čeny stávající hodnoty území obce. Územní plán navrhuje zastavitelné plochy p řevážn ě do proluk v zastav ěném území a v návaznosti na zastav ěné území sídla. Zastavitelné plochy a podmínky jejich využití jsou stanoveny tak, aby byl zachován charakter stávající zástavby ur čený p řevážn ě sousedícími obytnými plochami. Územní plán vytvá ří p ředpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj území. Respektuje principy rozvoje sídelní struktury a zachovává krajinný ráz v četn ě prostupnosti území, p řijatelnou intenzitu využití území, vazbu na sociální infrastrukturu a vazbu na dopravní systémy. Územním plánem nebudou dot čeny nemovité kulturní památky, památkov ě chrán ěná území a jejich ochranná pásma. Územní plán vytvá ří p ředpoklady pro posílení hlavní funkce v území, kterou je bydlení a sou časn ě nenarušuje podmínky udržitelného rozvoje. Neovliv ňuje ani urbanistické a architektonické hodnoty území. Respektuje omezení, trasy a i další ochranná pásma technického vybavení, která se v řešeném území vyskytují. Návrh zastavitelných ploch odpovídá svým rozsahem nyn ějšímu a o čekávanému potenciálu rozvoje území. Územní plán nenavrhuje nové druhy funk čního využití, které by nebyly v souladu se stávajícím využitím řešeného území. Nov ě navržen plochy navazují na zastav ěné, pop řípad ě zastavitelné území. Územní plán navrhuje a zp řes ňuje na základ ě ZÚR ÚK koridor územní rezervy vysokorychlostní železni ční trati (koridor R6) a koridor optimalizace železni ční trati č.114 (plocha Z14). Všechny zastavitelné plochy jsou dopravn ě obslouženy ze stávajících místních komunikací.
§18 odst. 5 stavebního zákona - V nezastav ěném území lze v souladu s jeho charakterem umis ťovat stavby, za řízení, a jiná opat ření pouze pro zem ědělství, lesnictví, vodní hospodá řství, t ěžbu nerost ů, pro ochranu p řírody a krajiny, pro ve řejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpe čí ekologických a p řírodních katastrof a pro odstra ňování jejich d ůsledk ů, a dále taková technická opat ření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro ú čely rekreace a cestovního ruchu, nap říklad cyklistické stezky, hygienická za řízení, ekologická a informa ční centra. Uvedené stavby, za řízení a jiná opat ření v četn ě staveb, které s nimi bezprost ředn ě souvisejí v četn ě oplocení, lze v nezastav ěném území umis ťovat v p řípadech, pokud je územn ě plánovací dokumentace výslovn ě nevylu čuje. Územní plán zp řesnil podmínky pro umis ťování staveb, za řízení a jiných opat ření, uvedených v tomto odstavci stavebního zákona. Podmínky využití území byly stanoveny s ohledem na stávající urbanistickou strukturu sídla a charakter a využití nezastav ěného území (s respektování souvisejícího charakteru krajiny kolem Sulejovic, jehož dominantní funkcí je zem ědělství.
§18 odst. 6 stavebního zákona - Na nezastavitelných pozemcích lze výjime čně umístit technickou infrastrukturu zp ůsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. Podmínky využití území byly stanoveny tak, aby bylo možné v rámci všech ploch s rozdílným zp ůsobem využití území umožn ěno realizovat nezbytnou dopravní a technickou infrastrukturu a to jak v zastav ěném, tak nezastav ěném území.
Vyhodnocení souladu s úkoly územního plánování
§19 odst. 1 stavebního zákona - Úkolem územního plánování je zejména: a) zjiš ťovat a posuzovat stav území, jeho p řírodní, kulturní a civiliza ční hodnoty, Územním plánem byly prov ěř eny a zohledn ěny hodnoty řešeného území. Jako podklad pro územní plán byly použity zejména Územn ě analytické podklady ORP Lovosice a dále vlastní průzkum projektanta územního plánu. Graficky vyjád řitelné hodnoty (které jsou často i limitem využití území)
- 50 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice jsou znázorn ěny v koordina čním výkrese a v textové části od ůvodn ění je proveden jejich vý čet v kapitole i. b) stanovovat koncepci rozvoje území, v četn ě urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, Územní plán stanovil koncepci rozvoje řešeného území se zohledn ěním jeho sou časného stavu a potenciálu. P ři návrhu územního plánu byl rovn ěž zohledn ěn stávající demografický vývoj řešeného území a jeho poloha v rozvojové ose republikového významu OS2 a rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1, což bylo promítnuto zejména do rozsahu zastavitelných ploch ur čených k rozvoji bydlení. P ři návrhu územního plánu byl znovu prov ěř en a upraven rozsah zastavitelných ploch vymezených platným územním plánem. c) prov ěř ovat a posuzovat pot řebu zm ěn v území, ve řejný zájem na jejich provedení, jejich p řínosy, problémy, rizika s ohledem nap říklad na ve řejné zdraví, životní prost ředí, geologickou stavbu území, vliv na ve řejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, Územní plán navrhuje zastavitelné plochy v souladu s vyhodnocením pot řeby vymezení zastavitelných ploch uvedených v kapitole j. Návrh zastavitelných ploch vychází z dosud platného územního plánu, který byl aktualizován v souladu s aktuálními požadavky obce a podn ěty vznesenými k zadání územního plánu. Cílem tohoto řešení je zajišt ění kontinuity v oblasti územního plánování v řešeném území. P ři návrhu zastavitelných ploch byl zohledn ěn stávající vývoj v území za posledních cca 20 let s p řihlédnutím k podmínkám daným zejména funk ční a kapacitní veřejnou infrastrukturou řešeného území. Dále jsou nastaveny podmínky využití všech ploch tak, aby bylo možné novou ve řejnou infrastrukturu realizovat a ve ve řejném zájmu rozší řit (nad rámec návrh ů provedených v územním plánu). d) stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspo řádání území a na jeho zm ěny, zejména na umíst ění, uspo řádání a řešení staveb, Územní plán navrhuje plochy změn využití území tak, aby nedošlo k ovlivn ění stávající urbanistické struktury obce. Podmínky využití jednotlivých zastavitelných ploch jsou navrženy v souladu s možnostmi, které povoluje stavební zákon. Jako podmínka pro rozhodování v území je navíc u n ěkolika ploch navrženo prov ěř ení jejich využití územní studií. Požadavky na p ředm ět řešení územních studií jsou uvedeny v kapitole j. výrokové části územního plánu. e) stanovovat podmínky pro provedení zm ěn v území, zejména pak pro umíst ění a uspo řádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, Územní plán navrhuje podmínky využití jednotlivých zastavitelných ploch v souladu s možnostmi, které mu povoluje stavební zákon. Stávající charakter zástavby je popsán v kapitole c. výrokové části územního plánu a bude sloužit jako podklad pro rozhodování v území p říslušnému stavebnímu ú řadu. Cílem toho řešení je zajišt ění návaznosti nov ě vymezených ploch na stávající zastav ěné plochy se snahou o jejich maximální možné za člen ění do stávající urbanistické struktury obce. f) stanovovat po řadí provád ění zm ěn v území (etapizaci), Územní plán po řadí zm ěn v území (etapizaci) nestanovuje. D ůvodem je rozsah ploch odpovídající pot řebám a poloze obce v rozvojové ose OS2 a rozvojové oblasti NOB1.
g) vytvá řet v území podmínky pro snižování nebezpe čí ekologických a p řírodních katastrof a pro odstra ňování jejich d ůsledk ů, a to p řírod ě blízkým zp ůsobem, Návrh územního plánu zohlednil stávající prvky zelen ě v řešeném území a navrhl jejich stabilizaci zejména prost řednictvím prvk ů ÚSES. Podmínky využití nezastav ěného území byly stanoveny tak, aby bylo možné realizovat dle pot řeby protierozní opat ření a rovn ěž zvýšit podíl zelen ě v intenzivn ě zem ědělsky využívané krajin ě. h) vytvá řet v území podmínky pro odstra ňování d ůsledk ů náhlých hospodá řských zm ěn, Územní plán stanovuje podmínky využití ploch tak, aby bylo možné efektivn ě využít v ětšinu ploch (zejména v zastav ěném a zastavitelném území) s ohledem na zm ěny ve spole čnosti a to jak sociální tak hospodářské. Toto se týká zejména umožn ění podnikatelských aktivit v rámci ploch bydlení, dále stanovením podmínek využití pro plochy ob čanské vybavenosti, ale i stanovení podmínek využití pro plochy výroby a skladování.
- 51 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice i) stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení, Podmínky využití území u ploch bydlení a ploch smíšených obytných jsou stanoveny s ohledem na charakter stávající zástavby a využití řešeného území. Cílem územního plánu je zachovat stávající charakter sídla, které plní p řevážn ě funkci obytnou, dopln ěnou funkcí výrobní. Tyto funkce jsou dopln ěny ob čanskou vybaveností odpovídající velikosti a poloze sídla v t ěsném sousedství s městem Lovosice. j) prov ěř ovat a vytvá řet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prost ředk ů z ve řejných rozpo čtů na zm ěny v území, Územní plán navrhuje všechny plochy v návaznosti na zastav ěné území obce. V maximální mí ře je využita stávající ve řejná infrastruktura řešeného území (zejména dopravní a technická). Plochy, které p římo nep řiléhají ke stávajících řad ům technické infrastruktury, lze snadno napojit prodloužením řad ů stávajících. k) vytvá řet v území podmínky pro zajišt ění civilní ochrany, V řešeném území nejsou umíst ěny plochy a objekty pro ochranu a bezpe čnost státu a pro civilní ochranu. V řešeném území nejsou uplatn ěny žádné územní požadavky, které by byly p ředm ětem řešení v podrobnosti územního plánu. Podmínky civilní ochrany obyvatelstva jsou detailn ěji stanoveny v kapitole d.1 výrokové části územního plánu. l) ur čovat nutné asana ční, rekonstruk ční a rekultiva ční zásahy do území, V řešeném území nebylo nutné řešit asana ční ani rekultiva ční zásahy do území. m) vytvá řet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních p ředpis ů4), 12) p řed negativními vlivy zám ěrů na území a navrhovat kompenza ční opat ření, pokud zvláštní právní p ředpis nestanoví jinak, Územní plán respektuje stávající limity v území, které vytvá ří p ředpoklady pro ochranu jednotlivých prvk ů území, dle zvláštních právních p ředpis ů. Graficky vyjád řitelné prvky jsou p řevážn ě jako limity v území zakresleny v koordina čním výkrese. Jejich vý čet je rovn ěž uveden v od ůvodn ění územního plánu v kapitole i. V p řípad ě st řetu návrhové plochy s limity, jsou tyto st řety citovány v u od ůvodn ění jednotlivých ploch v kapitole i. n) regulovat rozsah ploch pro využívání p řírodních zdroj ů, Ložiska nerostných surovin se v řešeném území nevyskytují. Podmínky pro umis ťování solárních panel ů jsou uvedeny v podmínkách využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití. S využitím vodní a v ětrné energie se v řešeném území nepo čítá. V ětrné elektrárny jsou uvedeny jako nep řípustné v rámci všech ploch výroby a skladování. o) uplat ňovat poznatky zejména z obor ů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové pé če. Při zpracování územního plánu byly zohledn ěny aktuální poznatky z výše uvedených obor ů, které byly aplikovány p ři návrhu urbanistické koncepce, p ři stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným využitím, p ři návrhu systému USES a při stanovení koncepce uspo řádání krajiny.
§19 odst. 2 stavebního zákona - Úkolem územního plánování je také posouzení vliv ů politiky územního rozvoje, zásad územního rozvoje nebo územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 18 odst. 1). Pro ú čely tohoto posouzení se zpracovává vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Jeho sou částí je také vyhodnocení vliv ů na životní prost ředí s náležitostmi stanovenými v p říloze k tomuto zákonu, v četn ě posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo pta čí oblast. V textové části od ůvodn ění územního plánu (kapitola b.) je zpracováno podrobné vyhodnocení souladu územního plánu s Politikou územního rozvoje ČR ve zn ění aktualizace č. 1 a Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje, a to vždy ve vztahu ke všem prioritám, požadavk ům a úkol ům, které se týkají správního území obce Sulejovice, řešeného územním plánem Sulejovice.
- 52 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Vyhodnocení vliv ů na udržitelný rozvoj území v souladu se zákonem č.183/2006Sb., v platném zn ění a vyhláškou č.500/2006Sb., v platném zn ění, nebylo zpracováno, nebo ť dot čený orgán neuplatnil požadavek na jeho zpracování.
Územní plán je v souladu s cíli a úkoly územního plánování. d. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho provád ěcích právních p ředpis ů provedené dle § 53 odst. 4, písmene c) stavebního zákona Územní plán je zpracován v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho provád ěcích vyhlášek v mí ře, která odpovídá ustanovení § 188 odst. 3 stavebního zákona. P ři projednávání a vydání návrhu územního plánu se postupuje podle platného stavebního zákona. Územní plán je tak svým ú čelem, obsahem, procesním pr ůběhem po řízení a zp ůsobem zpracování v souladu s výše uvedenými požadavky. Navrhovaný územní plán je rovněž v souladu s ustanoveními §§ 3 a 13 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územn ě analytických podkladech, územn ě plánovací dokumentaci a zp ůsobu evidence územn ě plánovací činnosti, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů a s přílohou č. 7 k této vyhlášce. Územní plán napl ňuje priority územního plánování, kdy vychází zejména z charakteru řešeného území a z jeho kontextu, respektuje povahu obce a chrání a rozvíjí hodnoty zástavby a akceptovatelným zp ůsobem zachovává a chrání p řírodní prost ředí. Územní plán v četn ě tohoto od ůvodn ění je zpracován v souladu s platným stavebním zákonem a jeho p říslušnými provád ěcími vyhláškami: − byl zpracován projektantem – autorizovaným architektem, spl ňujícím požadavky stavebního zákona i zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architekt ů a výkonu povolání autorizovaných inženýr ů a technik ů činných ve výstavb ě, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů; − o po řízení územního plánu rozhodlo zastupitelstvo obce dle ust. § 44 odst. 1, písm. d) stavebního zákona; − návrh zadání územního plánu obce byl projednán v souladu s § 47 stavebního zákona, na základ ě výsledk ů projednání byl v souladu s § 47 odst. 4 stavebního zákona upraven a odst. 5 téhož paragrafu předložen zastupitelstvu obce ke schválení; − územní plán pak byl zpracován na základ ě tohoto schváleného zadání; − zpracovaný územní plán dále vychází z dopl ňujících pr ůzkum ů, z územn ě analytických podklad ů zpracovaných pro ORP Lovosice, aktualizovaných v roce 2012 a 2014; − územní plán byl projednáván ve smyslu ust. § 50 (spole čné jednání), dále byl opat řen stanoviskem nad řízeného orgánu územního plánování; − na základ ě výsledk ů výše uvedeného spole čného jednání byl ve smyslu § 51 upraven; − o upraveném a posouzeném návrhu územního plánu pak bylo vedeno podle § 52 stavebního zákona tzv. řízení o návrhu; − ve smyslu § 53 byl vyhodnocen výsledek projednání a rozeslán návrh na vypo řádání uplatn ěných připomínek; − na základ ě výsledk ů projednání byla dopln ěna textová část od ůvodn ění územního plánu; − ve smyslu § 54 byl p ředložen zastupitelstvu návrh na vydání územního plánu s tím, že v dob ě před vydáváním bylo provedeno posouzení souladu územního plánu s aktuálními územn ě plánovacími podklady. Nesoulad s těmito územn ě plánovacími podklady nebyl shledán. e. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních p ředpis ů - soulad se stanovisky dot čených orgán ů podle zvláštních právních p ředpisů, pop řípad ě s výsledkem řešení rozpor ů provedené dle § 53 odst. 4, písmene d) stavebního zákona Územní plán je zpracován v souladu s požadavky zvláštních právních p ředpis ů a s požadavky dot čených orgán ů podle zvláštních právních p ředpis ů uplatn ěnými v rámci projednávaného návrhu zadání a v rámci spole čného jednání o návrhu ÚP.
- 53 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice SOULAD SE STANOVISKY DOT ČENÝCH ORGÁN Ů, INFORMACE O ŘEŠENÍ ROZPOR Ů: Ve stanovené lh ůtě uplatnily k projednávanému návrhu územního plánu Sulejovice ve smyslu ust. § 50 odst. 2 svá stanoviska se souhlasy a bez p řipomínek tyto dot čené orgány: • Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor kultury a památkové pé če, písemnost ze dne 22. 1. 2015, č.j.: 15/KP/2015 Citace: „Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor kultury a památkové pé če (dále jen OKP KÚÚK) obdržel dne 20. 1. 2015 Vaše oznámení o konání spole čného jednání o návrhu Územního plánu Sulejovice dne 17. 2. 2015, se žádostí o uplatn ění stanovisek, nejpozd ěji do 19. 3. 2015. K výše uvedené v ěci Vám tímto sd ělujeme následující: OKPKÚ ÚK není dot čeným orgánem státní památkové pé če, p říslušným uplat ňovat.“ Vyhodnocení: Vyjád ření tohoto orgánu, který není p říslušným dot čeným orgánem vzato na vědomí s tím, že p říslušný dot čený orgán byl v rámci oznámení o konání spole čného jednání k vydání stanoviska vyzván – viz. kapitola a) Od ůvodn ění nazvaná Postup p ři po řízení územního plánu.
• Ministerstvo životního prost ředí, písemnost ze dne 22. 1. 2015, č.j.: 131/530/15, 4843/ENV/15 Citace: „Ministerstvo životního prost ředí, odbor výkonu státní správy IV obdrželo dne 22. 1. 2015 od Obecního ú řadu Sulejovice oznámení (v souladu s § 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu) o spole čném jednání o návrhu územního plánu Sulejovice se žádostí o stanovisko. Zákonné zmocn ění Ministerstva životního prost ředí vyjad řovat se k ÚPD vyplývá z požadavk ů § 5é odst. 2 stavebního zákona č. 183/2006 Sb., z požadavk ů § 15 odst. 2 horního zákona č. 44/1988, konkrétn ě z těch jeho částí, které se vztahují k ochran ě a využití nerostného bohatství a § 13 odst. 3 zákona č. 62/1988 o geologických pracích. Oprávn ěnost těchto požadavk ů a povinnost orgán ů územního plánování a zpracovatel ů ÚPD řídit se jimi v příslušné územn ě plánovací dokumentaci je stanovena v § 15 odst. 1 horního zákona č. 44/1988 a § 13 odst. 1 zákona č. 62/1988 o geologických pracích. K předm ětnému oznámení ministerstvo sd ěluje, že nemá z hlediska ochrany výhradních ložisek nerostných surovin a ochrany horninového prost ředí p řipomínek, nebo ť se v řešeném území nenachází sesuvy, poddolovaná území, CHLÚ, výhradní ložiska ani dobývací prostory.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu vzato na v ědomí.
• Státní pozemkový ú řad, Krajský pozemkový ú řad pro Ústecký kraj, písemnost ze dne 22. 1. 2015, č.j.: SPU 034063/2015 Citace: „Státní pozemkový ú řad, Krajský pozemkový ú řad pro Ústecký kraj, Pobo čka Litom ěř ice, jakožto v ěcn ě a místn ě p říslušný správní ú řad podle ust. § 19 písm. c) zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových ú řadech, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů sd ěluje, že v sou časné dob ě nemá ve výše uvedeném katastrálním území zahájenou pozemkovou úpravu a nemá tedy námitek k návrhu Územního plánu Sulejovice.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu vzato na v ědomí.
• ČR – Státní energetická inspekce, písemnost ze dne 26. 1. 2015, č.j.: 037S/15/42.103/O č Citace: „K p ředloženému Návrhu územního plánu Sulejovice vydává Státní energetická inspekce jako dot čený orgán p říslušný podle § 94 odst. 3 zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odv ětvích a o zm ěně n ěkterých zákon ů (energetický zákon), ve zn ění zákona č. 186/2006 Sb., a podle § 13 odst. 3 zákona č. 406/2000 Sb., o hospoda ření energií, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, následující stanovisko: Státní energetická inspekce souhlasí s návrhem Územního plánu obce Sulejovice. Od ůvodn ění: Podle § 13 odst. 3 zákona č. 406/2000 Sb. je Státní energetická inspekce dot čeným orgánem státní správy p ři po řizování politiky územního rozvoje a územn ě plánovací dokumentace, pokud umís ťují nebo mění zdroje energie, distribu ční soustavy ur čené k distribuci elektrické energie a plynu, nebo rozvodná tepelná za řízení. V těchto p řípadech vydává stanovisko v rozsahu stanoveném provád ěcím p ředpisem, tj. vyhláškou č. 195/2007 Sb., kterou se stanoví rozsah stanovisek k politice územního rozvoje a územn ě plánovací dokumentaci, závazných stanovisek p ři ochran ě zájm ů chrán ěných zákonem č. 406/2000 Sb., o hospoda ření energií, ve zn ění pozd ějších předpis ů, a podmínky pro ur čení energetických za řízení. V návrhu Územního plánu Sulejovice není v zájmovém území navrženo umíst ění nového zdroje energie sloužícího ve řejnému zájmu. Koncepce zásobování území energiemi se nem ění.“
- 54 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu obsahující v textu nep řesnost v názvu projednávané dokumentace (nesprávn ě uvedeno územní plán obce Sulejovice namísto územní plán Sulejovice) vzato na v ědomí.
• Obvodní bá ňský ú řad pro území kraje Ústeckého, písemnost ze dne 2. 2. 2015, č.j.: 8/2015/ÚP Citace: „K Vašemu oznámení o konání ve řejného projednávání návrhu územního plánu obce Sulejovice Vám ve smyslu ustanovení § 15 zákona č. 44/1988 Sb., o ochran ě a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve zn ění pozd ějších p ředpis ů sd ělujeme, že v předm ětném území není evidováno chrán ěné ložiskové území, ani dobývací prostor. Obvodní bá ňský ú řad pro území kraje Ústeckého nemá z hlediska ochrany nerostného bohatství k návrhu zm ěny územního plánu p řipomínek“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu obsahující v textu n ěkolik nep řesností (nesprávn ě uvedeno konání ve řejného projednávání namísto spole čného jednání a návrh zm ěny namísto návrh územního plánu) vzato na v ědomí.
• Krajské ředitelství policie Ústeckého kraje, písemnost ze dne 3. 2. 2015, č.j.: KRPU – 26214 -1/ ČJ-2015-0400MN-14 Citace: „Na základ ě Vašeho dopisu, ve kterém nás žádáte o sd ělení stanoviska na výše uvedenou akci, Vám sd ělujeme následující: Dle zaslaných podklad ů je z řejmé, že se návrh územního plánu Sulejovice, okres Litom ěřice, nedotýká majetku Krajského ředitelství policie Ústeckého kraje. S návrhem územního plánu Sulejovice, okres Litom ěř ice, souhlasíme a nemáme p řipomínky. Toto stanovisko je vydáno ve smyslu zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), s ohledem na p říslušnost hospoda ření Krajského ředitelství policie Ústeckého kraje s majetkem ČR a zárove ň nenahrazuje stanovisko Krajského ředitelství policie Ústeckého kraje – odbor služby dopravní policie..“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu vzato na v ědomí.
• Hasi čský záchranný sbor Ústeckého kraje, písemnost ze dne 11. 2. 2015, č.j.: HSUL-58- 4/LT-2015 Citace: „Hasi čský záchranný sbor Ústeckého kraje, územní odbor Litoměř ice posoudil podle § 31 odst. 1 písm. b) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochran ě, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, a podle § 10 odst. 6 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a zm ěně některých zákon ů, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, výše uvedenou dokumentaci. K výše uvedené dokumentaci vydává souhlasné stanovisko.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu vzato na v ědomí.
• Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silni čního hospodá řství, písemnost ze dne 13. 2. 2015, č.j.: 0597/DS/2015 Citace: „Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silni čního hospodá řství, jako dot čený orgán ve v ěcech silnic II. a III. t řídy v souladu s ust. § 40 odst. 3 písm. f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, souhlasí s návrhem územního plánu Sulejovice bez p řipomínek. Územní plán nenavrhuje žádné zm ěny v silni ční doprav ě. Základní dopravní obsluha řešeného území je zajišt ěna p ředevším silnicí I/15 a silnicí III/00817. Severním okrajem řešeného území prochází dálnice D8, v četn ě části mimoúrov ňové k řižovatky se silnicí I/15.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu vzato na v ědomí.
• Agentura ochrany p řírody a krajiny ČR, odd ělení Správa CHKO České st ředoho ří, písemnost ze dne 18. 2. 2015, č.j.: SR/10499/CS/2013-8 Citace: „Agentura ochrany p řírody a krajiny ČR (dále jen Agentura) jako orgán ochrany p řírody příslušný podle ust. § 78 odst. 1 a s použitím § 2 odst. 2 písm. g). I) zákona č. 114/1992 Sb., o ochran ě p řírody a krajiny, ve zn ění pozd ějších zm ěn, dále jen zákon, na základ ě oznámení OÚ Sulejovice ze dne 15. 1. 2015 o vystavení návrhu ÚP Sulejovice a po spole čném jednání dle § 50 stavebního zákona ze dne 17. 2. 2015 vydává k návrhu ÚP toto stanovisko (v rozsahu území v CHKO České st ředoho ří): I. Urbanistická koncepce: Vymezení zastav ěného území (stav k 9.5. 2014): Bez p řipomínek. Vymezení zastavitelných ploch (BV, plochy pro bydlení): Bez p řipomínek, návrh plochy Z1 Agentura akceptuje, návrh rozvíjí sídlo o díl čí zám ěr v souladu s charakterem této části.
- 55 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Vymezení ploch rezerv (bydlení, zele ň): Bez p řipomínek, návrh ploch k prov ěř ení (R1 a R3 pro zele ň, R2 pro bydlení) Agentura akceptuje. Podmínky využití pro plochy BV : Bez p řipomínek, návrh Agentura akceptuje. II. Koncepce uspo řádání krajiny: Vymezení hranice CHKO: Bez p řipomínek. Vymezení funk čních ploch (plochy NZ. 1, NZ.2, VV, NS a PV): Bez p řipomínek, návrh Agentura akceptuje (návrh reaguje na reálný resp. eviden ční stav ploch). Podmínky využití ploch v rámci koncepce uspo řádání krajiny: Bez p řipomínek, návrh Agentura akceptuje. III. Souhrnné od ůvodn ění stanoviska: Řešené území zasahuje do CHKO České st ředoho ří výb ěžkem v severní části území, vše IV. zóna CHKO. Návrh Úp nep ředstavuje nesoulad s posláním CHKO dle § 25 zákona a z řizovacím výnosem CHKO ze dne 19. 3. 1976, MK ČSR a rozpor se základními ochrannými podmínkami CHKO ve smyslu § 26 zákona či jinými zákonnými omezeními (nap ř. §§5, 49 a 50 k ochran ě druh ů)..“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu vzato na v ědomí.
• ČR – Ministerstvo obrany, Sekce ekonomická a majetková Praha, dopisem ze dne 18. 2. 2015, č.j.: 79317/2015-8201-OÚZ-LIT Citace: „Ministerstvo obrany ČR, Sekce ekonomická a majetková správa Praha Vám sděluje, že obdržela žádost o projednání návrhu územního plánu sídelního útvaru Sulejovice. Výše uvedená akce byla posouzena Ministerstvem obrany na základ ě ustanovení § 6, odst. 1, písmeno h) zákona č. 222/1999 Sb., o zajiš ťování obrany České republiky v platných zn ěních a resortních předpis ů. Ministerstvo obrany – Česká republika, jejímž jménem jedná Dana Horská, referent spole čné státní správy a samosprávy odd ělení územních zájm ů Odboru ochrany územních zájm ů a řízení program ů nemovité infrastruktury, Sekce ekonomické a majetkové Praha na základ ě pov ěř ení ministra obrany čj. 2613/2014-1140 ze dne 5.ledna 2015 ve smyslu ustanovení § 7, odst. 2, zák. č. 219/2000 Sb., ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, v souladu s Rozkazem ministerstva obrany č. 39/2011 V ěstníku MO, ro čník 2011, částka 16, souhlasí s předloženým Návrhem územního plánu Sulejovice. Vzhledem k tomu, že SEM Praha neshledala rozpor mezi návrhem funk čního využití ploch a zájmy Ministerstva obrany na zajiš ťování obrany a bezpe čnosti státu, nemáme k řešené ÚPD p řipomínek.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu obsahující v textu nep řesnost v názvu projednávané dokumentace (1x nesprávn ě uvedeno územní plán sídelního útvaru Sulejovice namísto územní plán Sulejovice) vzato na v ědomí.
• Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Ústecký kraj, dopisem ze dne 13. 3. 2015, č.j.: SVS/2015/025169-U Citace: „Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Ústecký kraj jako správní orgán místn ě a v ěcn ě p říslušný podle § 47 odst. 4 a § 49 odst. 1 písm. j) zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární pé či a o zm ěně n ěkterých souvisejících zákon ů (veterinární zákon), ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen správní orgán), ve v ěci uplatn ění stanoviska k projednání návrhu územního plánu Sulejovice na základ ě oznámení, vydává v souladu s § 149 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, toto závazné stanovisko: Správní orgán nemá námitek k návrhu územního plánu Sulejovice. Od ůvodn ění: Správní orgán obdržel dne 20. 1. 2015 oznámení o projednání návrhu územního plánu Sulejovice. Na základ ě tohoto podání správní orgán prostudoval p řístupné dokumenty územního plánu k návrhu územního plánu obce Sulejovice a následn ě bylo Krajskou veterinární správou Státní veterinární správy pro Ústecký kraj vydáno závazné stanovisko č.j. SVS/2015/025169-U pro územní řízení. Vzhledem ke skute čnosti, že tímto návrhem nejsou dot čeny žádné subjekty, které jsou pod veterinárním dozorem, nemá Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Ústecký kraj k tomuto návrhu námitek. Pou čení: Závazné stanovisko podle veterinárního zákona je závazným stanoviskem ve smyslu § 149 správního řádu a není samostatným rozhodnutím ve správním řízení. Orgán p říslušný rozhodnout ve v ěci podle zvláštních právních p ředpis ů nem ůže rozhodnout v rozporu s tímto posudkem. Proti obsahu závazného stanoviska se lze podle § 149 odst. 3 odvolat pouze prost řednictvím odvolání proti kone čnému rozhodnutí podmín ěnému tímto závazným stanoviskem.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dotčeného orgánu obsahující v textu nep řesnost v názvu projednávané dokumentace (nesprávn ě uvedeno územní plán obce Sulejovice
- 56 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice namísto územní plán Sulejovice) a nesprávnost v názvu stanoviska (uvedeno závazné stanovisko namísto stanovisko vydávané ve smyslu ust. § 4 odst. (2) písm. b) stavebního zákona) vzato na v ědomí.
• Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor životního prost ředí, písemnost ze dne 17. 3. 2015, č.j.: 506/ZPZ/2015/UP-011 Citace: „Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor životního prost ředí a zem ědělství obdržel dne 20. 1. 2015 od Obecního ú řadu Sulejovice oznámení o konání spole čného jednání o návrhu územního plánu Sulejovice. Ve v ěci vydáváme následující stanoviska: Ochrana ovzduší . „Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor životního prost ředí a zem ědělství, nemá k návrhu územního plánu Sulejovice z hlediska ochrany ovzduší p řipomínky. Krajský ú řad Ústeckého kraje vydává stanovisko k územnímu plánu a k regula čnímu plánu v souladu s § 11 odst. 2 písm. a) zákona č. 201/2012 Sb., o ochran ě ovzduší (dále jen zákon). Krajský ú řad Ústeckého kraje upozor ňuje na povinnost pln ění imisních limit ů pro ochranu zdraví lidí dle p řílohy č. 1 zákona. Tento požadavek má p římou vazbu na využití území pro pr ůmyslové a zem ědělské ú čely (rozvojové lokality).“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu bez uplatn ění p řipomínek vzato na vědomí s tím, že upozorn ění na povinnost pln ění imisních limit ů, která má p římou vazbu na využití území pro pr ůmyslové a zem ědělské ú čely, považujeme za zmate čné, nebo ť územní plán sám o sob ě povinnost pln ění imisních limit ů s ohledem na cíle a úkoly územního plánování stanovené v §§18 a 19 stavebního zákona zajistit nem ůže. Zájmy ochrany životního prost ředí a ve řejného zdraví v případ ě návrh ů, které byly v územním plánu Sulejovice prov ěř ovány, lze prosadit standardními postupy podle zvláštních předpis ů, tak jak bylo konstatováno ve stanovisku vydaném krajským ú řadem podle zákona o posuzování vliv ů na životní prost ředí (stanovisko SEA) č.j. 3638/ZPZ/2013/SEA ze dne 30. 10. Ochrana p řírody a krajiny „V oblasti ochrany p řírody a krajiny je zdejší ú řad dot čeným orgánem pro řízení o územních plánech obcí z hlediska zájm ů ochrany p řírody a své p ůsobnosti v souladu s § 77a odst. 4 písm. x) zákona č. 114/1992 Sb., o ochran ě p řírody a krajiny, ve zn ění pozdějších p ředpis ů (dále jen zákon). Část území se nachází v CHKO České st ředoho ří . K této ploše je p říslušná k vyjádření Správa CHKO České st ředoho ří. K ostatnímu území sd ělujeme následující. Maloplošné zvlášt ě chrán ěné území, pta čí oblast ani evropsky významné lokality se v zájmovém území mimo CHKO nenacházejí, resp, nacházejí se v dostate čné vzdálenosti od dot čeného území. Na dot čené lokalit ě se nachází prvky regionálního ÚSES – regionální biokoridor 616 Sutomský vrch – humenský vrch. Tyto prvky je t řeba respektovat. Zárove ň by m ěly být zakresleny v souladu se Zásadami územního rozvoje Ústeckého kraje (ZÚR ÚK) ú činnými od 20. 10. 2011, ve kterých jsou vymezena biocentra a biokoridory nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability. Z pohledu ochrany p řírodního parku, VKP a lokálních prvk ů ÚSES je příslušný k vyjád ření M ěstský ú řad Lovosice, odbor životního prost ředí.“ Vyhodnocení: Po řizovatel p ři vyhodnocování stanovisek obdržených v rámci projednávání návrhu územního plánu Sulejovice podle § 51 stavebního zákona došel k záv ěru, že z výše citovaného stanoviska nelze dovodit potvrzení souladu návrhu nad řazeného územního systému ekologické stability s návrhy uvedenými v této oblasti v dokumentaci Zásad územního rozvoje Ústeckého kraje, a z tohoto d ůvodu byl op ětovn ě tento dot čený orgán příslušný podle § 77a odst. 4 písm. x) zákona č. 114/1992 Sb., o ochran ě p řírody a krajiny, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, požádán o nové posouzení návrhu územního plánu Sulejovice a o následné vydání zm ěny stanoviska s jeho od ůvodn ěním. Informace o příslušnosti orgánu dot čeného na úseku ochrany p řírody uvedená v záv ěru stanoviska vzata na v ědomí s tím, že v rámci oznámení o konání spole čného jednání byl tento dot čený orgán k vydání stanoviska vyzván – viz. kapitola a) Od ůvodn ění nazvaná Postup p ři po řízení územního plánu. Pod č.j. 1955/ZPZ/2015 ze dne 22. 5. 2015 na základ ě uplatn ěné žádosti po řizovatel obdržel nové stanovisko tohoto zn ění: „Dne 29. 4. 2015 jsme obdrželi vaši žádost o zm ěnu (zp řesn ění) části stanoviska, vydaného zdejším ú řadem pod č.j. 506/ZPZ/2015/UP-011 ze dne 17. 3. 2015 a to konkrétn ě části týkající se posouzení souladu navrženého vedení prvku ÚSES v návrhu územního plánu se zájmy ochrany přírody. V citovaném stanovisku jsme uvedli, že se na dot čené lokalit ě nachází prvek regionálního ÚSES- regionální biokoridor 616 Sutomský vrch – Humenský vrch. Tento prvek je třeba respektovat. Zárove ň by m ěl být zakreslen v souladu se Zásadami územního rozvoje
- 57 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Ústeckého kraje (ZÚR ÚK) ú činnými od 20. 10. 2011, ve kterých jsou vymezena biocentra a biokoridory nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability. Ve svém dopise žádáte, abychom jednozna čně uvedli, zda s návrhem zp řesn ění prvku ÚSES souhlasíme. Zp řesn ění tohoto biokoridoru by m ělo být vždy v souladu s grafickou částí ZÚR ÚK, kde jsou biokoridory regionální a nadregionální úrovn ě vymezeny osou, která ur čuje sm ěr propojení a oboustranným pásem podél této osy o ší řce 200 m na každou stranu od osy. V rámci tohoto pásu je p ři zpracování územn ě plánovací dokumentace obcí a p ři rozhodování v území možno provád ět zp řesn ění vymezení biokoridoru, aniž by docházelo k odchylce od ZÚR ÚK. Zp řesn ění biokoridoru v návrhu územního plánu Sulejovice je v souladu s touto podmínkou. Dále je však třeba posoudit, zda zp řesn ění biokoridoru je v souladu se zájmy ochrany p řírody a zda toto zp řesn ění neprobíhá ú čelov ě, resp. vedení biokoridoru není up řes ňováno s cílem vy členit ze systému ÚSES plochy pro další rozvoj neslu čitelný s principy vymezování ÚSES a to bez bližšího od ůvodn ění nutnosti tohoto zmenšování prvk ů ÚSES. V případ ě řešeného koridoru se jeví jako sporné zp řesn ění v území ozna čeném jako Z4 a Z5, resp. ZN. Není z řejmé, pro č došlo k úprav ě vedení biokoridoru p řes plochy Z4 a Z5, navrhované jako dv ě plochy ve řejného prostranství s převahou nezpevn ěných ploch ve vazb ě na koryto Modly, zp ůsobem vyzna čeným v zákresech návrhu, kdy plochy Z4 byla z biokoridoru vy člen ěna a plocha Z5 z poloviny v člen ěna, když se podle návrhu má jednat o plochy s návrhem shodného využití. V návrhu územního plánu je také uvedeno, že návrhy ploch ve řejné zelen ě Z4 a Z5 svým charakterem a podmínkami využití neznemož ňují realizaci ÚSES. Stejn ě tak není z řejmé, pro č vedení koridoru bylo na plochách ZN (stávající plochy zelen ě – nezastavitelné soukromé zahrady) sousedících s návrhovými plochami Z4 a Z5, upraveno tak, že část t ěchto ploch byla z up řesn ění vypušt ěna, část v nich ponechána. V návrhu územního plánu není popsáno, z jakých d ůvod ů k tomuto zp řesn ění, které má za následek zmenšení biokoridoru, došlo a bez bližšího od ůvodn ění takového vymezení prvku ÚSES v územním plánu proto nelze s tímto zp řesn ěním souhlasit.“ Vyhodnocení: Ve smyslu požadavk ů na od ůvodn ění navrženého zp řesn ění ve vedení předm ětného biokoridoru uvedených ve výše citovaném stanovisku nechal po řizovatel zpracovatelem ÚSES provést úpravy textové části od ůvodn ění územního plánu a takto upravenou textovou část p ředložil v rámci žádosti o zm ěnu stanoviska k novému posouzení. Nové stanovisko dot čeného orgánu bylo vydáno dne 7. 7. 2015 pod č.j. 1955/ZPZ/2015 ve zn ění: „Dne 26. 6. 2015 jsme obdrželi Vaši žádost o zm ěnu našeho stanoviska ze dne 22. 5. 2015 pod č.j. 1955/ZPZ/2015, JID 70792/2015/KUUK. V tomto stanovisku jsme uvedli, že nelze souhlasit s navrženým vymezením regionálního biokoridoru 616 Sutomský vrch – Humenský vrch v návrhu územního plánu Sulejovice. Jeho zp řesn ění, navržené v projednávaném územním plánu, nebylo zcela v souladu se zájmy ochrany p řírody, a proto bylo t řeba doplnit bližší od ůvodn ění jeho vedení, resp. z jakého d ůvodu nelze vymezit biokoridor vhodn ějším zp ůsobem. Dne 28. 6. 2015 jsme obdrželi od projektanta ÚSES tohoto územního plánu Ing. Jana D řevíkovského upravený návrh této části ÚSES, v četn ě dopln ění od ůvodn ění této úpravy. Po jejím prostudování m ůžeme konstatovat, že provedená od ůvodn ěná zm ěna je z pohledu ochrany p řírody akceptovatelná a pokud bude zahrnuta do návrhu územního plánu Sulejovice, nebudeme mít proti ní námitek.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu vzato na v ědomí s tím, že územn ě plánovací dokumentace byla ješt ě v dob ě p řed zahájením řízení o návrhu ÚP upravena. Vodní hospodá řství „Krajský ú řad Ústeckého kraje není p říslušným vodoprávním ú řadem k uplat ňování stanoviska k územním plán ům obcí.“ Vyhodnocení: Vyjád ření tohoto orgánu, který není p říslušným dot čeným orgánem vzato na vědomí s tím, že p říslušný dot čený orgán byl v rámci oznámení o konání spole čného jednání k vydání stanoviska vyzván – viz. kapitola a) Od ůvodn ění nazvaná Postup p ři po řízení územního plánu. Státní správa les ů „Krajský ú řad Ústeckého kraje v souladu s § 48a odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o zm ěně a dopln ění n ěkterých zákon ů (lesní zákon) není p říslušným orgánem státní správy les ů k vydání stanoviska k územn ě plánovací dokumentaci návrhu Územního plánu Sulejovice, nebo ť návrh neumis ťuje na lesní pozemky sportovní nebo rekrea ční chaty. P říslušným orgánem státní správy lesa podle § 48 odst. 2 písm. b) lesního zákona je obec s rozší řenou p ůsobností, v tomto případ ě M ěstský ú řad Lovosice.“ Vyhodnocení: Vyjád ření tohoto orgánu, který není p říslušným dot čeným orgánem vzato na vědomí s tím, že p říslušný dot čený orgán byl v rámci oznámení o konání spole čného
- 58 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice jednání k vydání stanoviska vyzván – viz. kapitola a) Od ůvodn ění nazvaná postup p ři po řízení územního plánu. Posuzování vliv ů na životní prost ředí „Krajský ú řad Ústeckého kraje jako p říslušný ú řad z hlediska posuzování koncepce na životní prost ředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vliv ů na životní prost ředí, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen zákon), vydal k návrhu zadání územního plánu obce Sulejovice samostatné stanovisko ze dne 30. 10. 2013, č.j. 3638/ZPZ/2013/SEA, JID:147526/2013/KUUK, s výsledkem – územní plán obce Sulejovice není nutno posoudit z hlediska vliv ů na životní prost ředí. Návrh územního plánu vymezuje plochy bydlení (Z1 až Z11), plochy výroby a skladování – lehký pr ůmysl, o rozloze do 3 000m 2 zastav ěné plochy (Z12 a Z13), plochy dopravní infrastruktury, plochy zelen ě, plochy ve řejného prostranství a plochy p řírodní. Návrh územního plánu nestanoví rámec pro umíst ění zám ěrů podléhajících posouzení a po jeho důkladném prostudování nebyla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů na životní prost ředí (SEA).“ Vyhodnocení: Informativní vyjád ření dot čeného orgánu vzato na v ědomí. Prevence závažných havárií „V daném území se nenachází žádné za řízení (objekt) za řazené dle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů. Z výše uvedeného d ůvodu nejsme dot čeným správním ú řadem.“ Vyhodnocení: Informativní vyjád ření tohoto orgánu vzato na v ědomí. Ochrana zem ědělského p ůdního fondu „Jako dot čený orgán z hlediska ochrany zem ědělského p ůdního fondu (dále jen ZPF) podle § 17a písm. a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochran ě zem ědělského p ůdního fondu, ve zn ění pozd ějších předpis ů (dále jen zákona), vydáváme podle § 5 odst. 2 zákona následující stanovisko: V návrhu nelze souhlasit s přípustným a podmín ěně p řípustným využitím ploch zem ědělských NZ.1 a NZ.2, jelikož je plochách s takovým vymezením možné umís ťovat nezem ědělské využití jako nap ř. prvky ÚSES (prvky ÚSES mohou být vymezeny na pozemcích ZPF, v některých případech se však jedná o ostatní plochy, obecn ě mohou být sou částí zem ědělských pozemk ů), plochy krajinné zelen ě (m ůže se jednat o ostatní plochu s využitím zele ň, což není sou část ZPF), protipovod ňová za řízení m ůže se jednat o za řízení, jež není sou částí ZPF), zem ědělské stavby pro zajišt ění prvovýroby s vyjmenovanými jevy s uvedením nap ř. (dle takového vymezení lze umístit i stavbu pro zem ědělskou výrobu, jež by m ěla být sou částí ploch pro výrobu), to vše není v souladu s§ 1 odst. 1,2 a 3 zákona. Takový návrh by musel být p ři projednávání územního plánu projednán s orgánem ochrany ZPF. V souladu s § 5 odst. 1 zákona jsou po řizovatelé a projektanti územních plán ů povinni navrhnout a zd ůvodnit takové řešení, jež je z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chrán ěných obecných zájm ů nejvýhodn ější. P řitom musí vyhodnotit p ředpokládané d ůsledky navrhovaného řešení na ZPF. P ředložené p řípustné a podmín ěně p řípustné využití však znamená návrh d ůsledk ů na pozemky ZPF, jež ale nejsou přesn ě specifikovány a umíst ěny. Z tohoto d ůvodu nelze s návrhem v tomto bod ě souhlasit, jelikož d ůsledky řešení na ZPF nelze posoudit v souladu se zásadami podle § 4 zákona. S návrhem ploch pro bydlení Z2 nesouhlasíme z následujících d ůvod ů. Plochy jsou zd ůvodn ěny tím, že vychází z platného územního plánu. Dle dostupných informací zdejšímu orgánu ochrany ZPF je však plocha Z7 navržena na pozemcích, které jsou v platném územním plánu vymezeny jako plochy orné p ůdy, plocha Z2 je z části na pozemcích, které byly jako územní rezerva pro bydlení. Takové zd ůvodn ění není z pohledu ochrany ZPF relevantní a dosta čující. Plochy mají dohromady umožnit bydlení v 74 až 110 rodinných domech. Mimo tyto plochy jsou v projednávané dokumentaci navrženy i další plochy pro bydlení p římo navazující na stávající zástavbu. Plochy dle platného územního plánu pod silnicí I/15 nejsou dosud vy čerpány, a č platný územní plán umož ňoval umístit bydlení, podmínky v obci a dosavadní rozvoj bydlení tudíž neodpovídá p ředpokládanému návrhu. Plochy jsou navíc navrženy tak, že by jejich využitím došlo k narušení organizace pozemk ů ZPF a vznikly by h ůř e obhospoda řovatelné části pozemk ů ZPF (u plochy Z2 severn ě sm ěrem k vodote či, u plochy Z7 východn ě sm ěrem k vodote či a ÚSES), návrh je umíst ěn na vysoce chrán ěných p ůdách za řazených do I. a II. ochrany. Návrh v těchto bodech nelze shledat jako nezbytný a v souladu s § 4 písm. a) a b) zákona, tudíž s ním nelze souhlasit. Návrh obou ploch požadujeme zvážit co do rozsahu a umíst ění a vymezit ho tak, aby odpovídal skute čným pot řebám obce a byl z tohoto pohledu nezbytný (zásada podle § 4 písm. b) zákona). Návrh ploch N1, N4 a N5 pro zele ň nelze odsouhlasit vzhledem k souvislosti s výše napadenými plochami pro bydlení, tedy ze stejných d ůvod ů. Jejich řešení musí vycházet z řešení výše uvedených ploch. V ostatních bodech lze návrh shledat v souladu se zásadami podle § 4 zákona, návrh koresponduje s reálnými možnostmi obce, jeví se tudíž jako
- 59 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice opodstatn ěný a nep ředpokládá narušení organizace pozemk ů ZPF, tudíž v ostatních bodech souhlasíme.“ Vyhodnocení: K vydanému stanovisku bylo ze strany po řizovatele svoláno ústní jednání s tímto dot čeným orgánem. Na základ ě výsledk ů ústního jednání pak po řizovatel písemn ě požádal o zm ěnu stanoviska, které bylo vydáno pod č.j. 2052/ZPZ/2015/UP-089 dne 3. 6. 2015, z něhož citujeme: „Krajský ú řad Ústeckého kraje, odbor životního prost ředí a zem ědělství, obdržel dne 29. 4. 2015 od Obecního ú řadu Sulejovice návrh úprav projednávaného návrhu územního plánu Sulejovice. Návrh úprav byl zpracován na základ ě vydaného stanoviska zdejšího orgánu ochrany zem ědělského p ůdního fondu, jež je sou částí vyjád ření odboru životního prost ředí a zem ědělství zdejšího ú řadu ze dne 17. 3. 2015 ( č.j.:506/ZPZ/2015/UP-011), JID:15858/2015/KUUK) a na základ ě ústního projednání, které prob ěhlo dne 1. 4. 2015 za ú časti zdejšího orgánu ochrany zem ědělského p ůdního fondu, po řizovatele, projektanta a starosty obce Sulejovice. Jako dot čený orgán z hlediska ochrany zem ědělského p ůdního (dále ZPF) fondu podle § 17a písm. a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochran ě zem ědělského p ůdního fondu, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen zákona), vydáváme podle § 5 odst. 2 zákona následující stanovisko: Podle navrhované úpravy dojde k novému vymezení podmínek p řípustného využití ploch zem ědělských NZ.1 a NZ.2 a to tak, že nep ředstavují d ůsledky na pozemky ZPF, dále bude zmenšena plocha zelen ě Z4 u plochy pro bydlení Z7a plocha zelen ě N1 u plochy pro bydlení Z2. Úpravou do jde ke zmenšení nárok ů na pozemky zem ědělského p ůdního fondu na nezbytnou míru pro zajišt ění vytvo ření lokalit pro bydlení a jejich odclon ění a zárove ň nebude narušena organizace pozemk ů ZPF, okolní pozemky zůstanou velikostí i tvarem obhospoda řovatelné. V přeloženém návrhu úprav byly plochy pro bydlení Z2 a Z7 zd ůvodn ěny pot řebou obce vytvo řit dostate čný prostor pro umíst ění nového bydlení a p řevzetím umíst ění ploch z platného územního plánu (zm ěna č. 1 nebyla zve řejn ěna). K návrhu ploch uvádíme, že kolem obce p ři zastav ěném území se nachází pouze p ůdy za řazené do I. a II. t řídy ochrany, tudíž nelze návrh ploch situovat na jiné, mén ě kvalitní pozemky, nezem ědělské pozemky umož ňující rozvoj obce se v území nenachází. Z uvedených d ůvod ů konstatujeme soulad návrhu se zásadami ochrany ZPF podle § 4 zákona a s návrhem úprav souhlasíme. Je nutné, aby zd ůvodn ění a úpravy byly p řeneseny do návrhu územn ě plánovací dokumentace, zejména zd ůvodn ění ploch s důrazem na řešení ochrany ZPF do Vyhodnocení předpokládaných d ůsledk ů navrhovaného řešení na ZPF v Od ůvodn ění.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu vzato na v ědomí s tím, že požadované úpravy územn ě plánovací dokumentace byly provedeny.
• Ministerstvo pr ůmyslu a obchodu, písemnost ze dne 19. 3. 2015, č.j.: MPO 5243/2015 Citace: „Z hlediska p ůsobnosti Ministerstva pr ůmyslu a obchodu ve v ěci využívání nerostného bohatství a ve smyslu ustanovení § 15 odst. 2 horního zákona neuplat ňujeme k výše uvedené územn ě plánovací dokumentaci podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona p řipomínky. Na území obce se nenacházejí výhradní ložiska nebo prognózní zdroje vyhrazených nerost ů. S návrhem územního plánu souhlasíme.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu vzato na v ědomí.
• Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje, písemnost ze dne 6. 3. 2015, č.j.: KHSUL 8587/2015 Citace: „Na základ ě oznámení byl posouzen dot čeným správním ú řadem ve smyslu § 77 zák. č. 258/2000 Sb. v pozd ějším zn ění a § 50 odst. 2) zák. č. 183/2006 Sb., návrh územního plánu Sulejovice.. Po zhodnocení souladu p ředloženého návrhu s požadavky p ředpis ů v oblasti ochrany ve řejného zdraví vydává Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje se sídlem v Ústí nad Labem toto stanovisko: s návrhem územního plánu Sulejovice se souhlasí, ze p ředpokladu, spln ění následn ě stanovené podmínky: lokality Z2, Z3 a Z7 budou v dalším stupni řízení akusticky posouzeny v ůč i provozu z komunikace I/15 k prokázání reálných hodnot hluku s případným návrhem odpovídajících protihlukových opat ření k zajišt ění hygienických limit ů hluku pro navrhovanou zástavbu. Od ůvodn ění: Návrh ÚP byl zpracován Ing. Petrem Laubem, 28. Října 909, 277 11 Neratovice v srpnu 2014. V k.ú. Sulejovice jsou vymezeny zastavitelné plochy Z1, Z2, Z3,Z6, Z7, Z8, Z9, Z10, Z11 – plochy bydlení v rodinných domech – vesnické; Z12, Z13 – plochy výroby a skladování lehký pr ůmysl); Z14 – plochy dopravní infrastruktury (drážní doprava). Dále je vymezena plocha p řestavby: P1 – plochy dopravní infrastruktury (silniční doprava) a systém sídelní zelen ě: Z4, Z5 – plochy ve řejných prostranství – s převahou nezpevn ěných ploch: N1, N2, N3, N4, N5 – plochy zelen ě ochranné a izola ční. Navrženy jsou plochy územních rezerv: R1, R3, R4 – plocha územní rezervy s využitím pro plochy zelen ě ochranné a izola ční ZO); R2, R5 –
- 60 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice plocha územní rezervy s využitím pro plochy bydlení – v rodinných domech – vesnické (BV); R6 – koridor územní rezervy s využitím pro plochy dopravní infrastruktury – drážní doprava (DZ). Zásobování Sulejovic pitnou vodou je zajišt ěno z oblastního vodovodu Žernoseky, vodovod Lovosice. ÚP navrhuje nové řady do rozvojových ploch. Odkanalizování obce je řešeno jednotnou kanalizací s přečerpáváním do gravita ční kanalizace m ěsta Lovosice a následn ě na centrální ČOV Litom ěř ice. Návrh řeší nové kanaliza ční řady pro rozvojové lokality. Z objekt ů nenapojených na kanalizaci budou odpadní vody vyváženy fekálními vozy k likvidaci na ČOV v Litom ěř icích (jedná se zejména o objekty nad silnicí I/15, v četn ě navržené zastavitelné plochy Z1). Koncepce zásobování plynem se nem ění. Obec je pln ě plynofikována. NTL plynovodní řady jsou navrženy pro zásobování nových ploch. Podmínka je ve výroku uplatn ěna na základ ě zák. č. 258/2000 Sb. o ochran ě ve řejného zdraví, v pozd ějším zn ění a navazujícího na řízení vlády č. 272/2011 Sb. o ochran ě zdraví p řed nep říznivými ú činky hluku a vibrací.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu vzato na v ědomí s tím, že požadované úpravy územn ě plánovací dokumentace byly provedeny.
• Ministerstvo dopravy, písemnost ze dne 2. 9. 2015, č.j.: 544/2015-910-UPR/1 Citace: „Ministerstvo dopravy je podle § 17 zákona č. 2/1969 Sb. ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, o zřízení ministerstev a jiných úst ředních orgán ů státní správy České republiky úst ředním orgánem a odpovídá za tvorbu státní politiky v oblasti dopravy a v rozsahu své p ůsobnosti za její uskute čň ování. Ustanovení § 22 citovaného zákona dále uvádí, že ministerstva zpracovávají koncepce rozvoje sv ěř ených odv ětví. Na základ ě ustanovení § 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném zn ění, Ministerstvo dopravy vydává, jako dot čený orgán ve v ěcech dopravy, stanovisko podle § 40 odst. 2 písm. g) zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, podle § 56 písm. d) zák. č. 266/1994 Sb., o drahách, v platném zn ění, podle § 88 odst. 1 písm. s) a t) zák. č. 49/1997 Sb., o civilním letectví, v platném zn ění a podle § 4 zák. č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavb ě, v platném zn ění, k návrhu územního plánu obce Sulejovice. Silni ční doprava. Ministerstvo dopravy souhlasí se zobrazením stávající silnice I/15 a dálnice D8 jejich ochranného pásma. Železni ční doprava. Ministerstvo dopravy souhlasí s vymezením koridoru pro optimalizaci konven ční železni ční trat ě č. 114 v souladu se ZÚR Ústeckého kraje a souhlasí se zp řesn ěním koridoru územní rezervy pro vysokorychlostní tra ť na celkovou ší ři 250 metr ů, z toho 100 metr ů od osy sm ěrem o obci. Z hlediska letecké a vodní dopravy nemáme p řipomínky, nebo ť nejsou dot čeny námi sledované zájmy.“ Vyhodnocení: Souhlasné stanovisko dot čeného orgánu obsahující v textu nep řesnost v názvu projednávané dokumentace (nesprávn ě uvedeno územní plán obce Sulejovice namísto územní plán Sulejovice) vzato na v ědomí.
Záv ěr: Z výše uvedeného výsledku projednání vyplývá, že p řípadné požadavky uvedené ve stanoviscích dot čených orgán ů byly respektovány a nebyl řešen žádný rozpor.
Po řizovatel spole čně s projektantem a s ur čeným zastupitelem vyhodnotili návrh územního plánu Sulejovice i z hlediska zájm ů chrán ěných dot čenými orgány, které v rámci spole čného jednání o návrhu územního plánu ve smyslu ust. § 50 odst. 2 stavebního zákona neuplatnily své stanovisko a na základ ě níže uvedeného textu konstatují, že neshledali rozpor s ve řejnými zájmy chrán ěnými těmito dot čenými orgány podle zvláštních právních p ředpis ů.
• Z hlediska ochrany pozemk ů ur čených k pln ění funkcí lesa podle platného zákona o lesích: Na území obce Sulejovice se nevyskytují žádné lesní porosty a územní plán se žádným zp ůsobem nedotýká pozemk ů ur čených k pln ění funkcí lesa. • Z hlediska ochrany nemovitých kulturních památek podle platného zákona o státní památkové pé či: Na území obce Sulejovice se nachází nemovitá kulturní památka Kostel nejsv ětější trojice. Řešené území je územím s výskytem archeologických naleziš ť – ob ě dv ě tyto skute čnosti jsou v územním plánu respektovány a v kapitole i) Od ůvodn ění návrhu územního plánu jsou uvedeny jsou limity využití území. • Z hlediska vodního hospodá řství podle platného vodního zákona: Územní plán p ři respektování stávající založené koncepce na úseku vodního hospodá řství pro rozvojové plochy navrhnul koncepci zásobování pitnou vodou, koncepci likvidace odpadních vod a koncepci likvidace deš ťových vod. Je respektována manipula ční plocha podél vodního toku Modly, která je
- 61 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice v kapitole i) Od ůvodn ění návrhu územního plánu uvád ěna jako limit využití území. Záplavové území nebylo a není na území obce Sulejovice stanoveno, p řesto však p ři návrzích ploch sousedících s vodním tokem Modla byly zohledn ěny terénní pom ěry a místní zkušenosti s jeho rozlivem. • Z hlediska ochrany p řírody a krajiny nacházející se na území mimo CHKO České st ředoho ří podle platného zákona o ochran ě p řírody a krajiny: Žádný p řírodní park na území obce nebyl vyhlášen. Územní plán pak svými návrhy zachovává stávající koncepci uspo řádání krajiny, pro kterou je charakteristické intenzivní zem ědělské využívání a navrhuje pouze nezbytná opat ření vedoucí ke zvýšení ekologické stability krajiny a zvýšení protierozní odolnosti řešeného území. Významné krajiny prvky jsou návrhem územního plánu respektovány. Regionální ÚSES převzatý z nad řazené krajské dokumentace byl zp řesn ěn a dopln ěn návrhem prvk ů ÚSES na lokální úrovni, které napl ňují p ředepsané minimální parametry a zárove ň respektují návaznost na územn ě plánovací dokumentace sousedních obcí. f. Zpráva o vyhodnocení vliv ů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace a výsledcích tohoto vyhodnocení v četn ě výsledk ů vyhodnocení vliv ů na životní prost ředí dle § 53 odst. 5, písm. b) stavebního zákona Krajský ú řad Ústeckého kraje jako p říslušný ú řad z hlediska posuzování vliv ů koncepce na životní prost ředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vliv ů na životní prost ředí, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen zákon), vydal k návrhu zadání územního plánu Sulejovice stanovisko ze dne 30.10.2013, č.j. 3638/ZPZ/2013/SEA, s výsledkem, že nepožaduje zpracovat vyhodnocení vliv ů územního plánu Sulejovice na životní prost ředí (tzv. SEA). g. Stanovisko krajského ú řadu podle § 50 odst. 5 dle § 53 odst. 5, písm. c) stavebního zákona Zpracování vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno. h. Sd ělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst.5 zohledněno, s uvedením závažných d ůvod ů, pokud n ěkteré požadavky nebo podmínky zohledn ěny nebyly dle §53 odst. 5, písm. d) stavebního zákona Zpracování vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno. i. Komplexní zd ůvodn ění p řijatého řešení v četn ě vybrané varianty dle § 53 odst. 5, písm. e) stavebního zákona
i.1 Zd ůvodn ění návrhu koncepce rozvoje území Navržená koncepce rozvoje území obce vychází ze současného stavu v území. Územní plán respektuje stávající uspo řádání sídla v zem ědělsky intenzivn ě využívané krajin ě. Návrh využití území je zam ěř en zejména na stabilizaci sou časného stavu řešeného území se zohledn ěním jeho polohy v těsném sousedství s městem Lovosice. Řešené území je sou částí rozvojové osy republikového významu OS2 a rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1. Cílem návrhu územního plánu je vytvo řit podmínky pro zachování růstu po čtu obyvatel obce, stabilizaci ekonomické základny obce a posílení ekologické stability krajiny, v souladu s požadavky vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj území. V nezastav ěném území se územní plán zam ěř uje na stanovení podmínek využití pro plochy ZPF a návrh prvk ů ÚSES, který využívá stávající zele ň a vodní plochy a toky v krajin ě tak, aby došlo k vytvo ření funk čního celku, který zvýší ekologickou stabilitu řešeného území.
Návrh ploch s rozdílným zp ůsobem využití, v četn ě stanovení podmínek jejich využití, je navržen v souladu s Datovým modelem Ústeckého kraje a podle "Metodiky jednotného zpracování územn ě plánovací dokumentace v GIS (CAD)“.
- 62 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Územní plán navrhuje člen ění na následující plochy s rozdílným zp ůsobem využití:
BH Plochy bydlení - hromadné Jedná se o plochy bydlení, ve kterých p řevažují bytové domy. Územní plán považuje tyto plochy za stabilizované a nové nevymezuje.
BV Plochy bydlení - v rodinných domech - vesnické Plochy bydlení, ve kterých p řevažují rodinné domy s p řím ěsí nerušících obslužných funkcí místního významu. Územní plán tyto plochy stabilizuje a nové plochy navrhuje ve vazb ě na plochy stejného využití.
SV Plochy smíšené obytné - vesnické Plochy smíšené obytné zahrnují zpravidla pozemky staveb pro bydlení, které jsou dopln ěny zázemím ú čelových hospodá řských staveb. Primární funkcí je zde bydlení dopln ěné o pozemky staveb a za řízení, které svým provozováním a technickým za řízením nenarušují užívání staveb a za řízení ve svém okolí a nesnižují kvalitu prost ředí souvisejícího území, nap říklad nerušící výroba, služby, a zem ědělství, které svým charakterem a kapacitou nezvyšují dopravní zát ěž v území. Územní plán tyto plochy stabilizuje a nové plochy navrhuje ve vazb ě na plochy stejného využití.
OV Plochy ob čanského vybavení - ve řejná vybavenost Plochy ur čené pro ob čanskou vybavenost, která je nezbytná pro zajišt ění a ochranu základního standardu a kvality života obyvatel a jejíž existence v území je v zájmu státní správy a samosprávy. Zahrnuje nap ř. plochy pro vzd ělávání a výchovu, sociální služby, pé či o rodinu, zdravotní služby, kulturu, ve řejnou správu, ochranu obyvatelstva, apod. Územní plán považuje tyto plochy za stabilizované a nové nevymezuje. Plochy a objekty ob čanského vybavení jsou však p řípustné v rámci ploch bydlení - hromadných, ploch bydlení v rodinných domech - vesnických a v plochách smíšených obytných - vesnických.
OS Plochy ob čanského vybavení - t ělovýchova a sport Plochy zahrnují pozemky pro aktivní nebo pasivní sportovní činnosti a regeneraci organismu a pozemky související dopravní a technické infrastruktury a ve řejných prostranství. Územní plán považuje tyto plochy za stabilizované a nové nevymezuje.
OK Plochy ob čanského vybavení - komer ční za řízení Plochy ur čené pro komer ční ob čanskou vybavenost. Zahrnuje nap ř. plochy restaurace, kulturní dům, ubytovny apod. Územní plán považuje tyto plochy za stabilizované a nové nevymezuje. Plochy a objekty komer čního ob čanského vybavení jsou však p řípustné v rámci ploch bydlení - hromadných, ploch bydlení v rodinných domech - vesnických a v plochách smíšených obytných - vesnických.
OH Plochy ob čanského vybavení - ve řejná poh řebišt ě Jedná se o plochu stávajícího h řbitova a související ve řejné infrastruktury. Územní plán považuje tuto plochu za stabilizovanou a nové plochy nevymezuje.
PV Plochy ve řejných prostranství - s p řevahou zpevn ěných ploch V zastav ěném území tyto plochy zahrnují zpravidla pozemky zpřístup ňující jednotlivé stavební objekty (bez ohledu na vlastnictví). Jedná se o plochy, jejichž sou částí jsou jednak plochy dopravy (místní a ú čelové komunikace, p ěší komunikace, parkovací stání, cyklotrasy atp.) a dále pozemky ve řejné a sídelní zelen ě, které nejsou samostatně funk čně vy člen ěné. Dále pak plochy návsi a ve řejných prostor ů sloužících k setkávání a komunikaci obyvatel obce. V nezastav ěném území tyto plochy zahrnují zpravidla pozemky zpřístup ňující plochy ZPF a ostatní funk ční plochy v krajin ě (zele ň v krajin ě, plochy p řírodní atp.), bez ohledu na vlastnictví. Jedná se o pozemky, jejichž sou částí jsou zejména plochy dopravy (místní a ú čelové komunikace, p ěší komunikace, cyklotrasy atp.). Územní plán tyto plochy stabilizuje a nové plochy nenavrhuje. Nov ě navržené zastavitelné plochy jsou dopravn ě p řístupné ze stávajících ve řejných prostranství. Další plochy ve řejných
- 63 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice prostranství (jejichž sou částí budou místní a ú čelové komunikace) lze budovat na základ ě podmínek využití území stanovených pro jednotlivé plochy s rozdílným zp ůsobem využití.
PZ Plochy ve řejných prostranství - s p řevahou nezpevn ěných ploch Jedná se o plochy s vysokým podílem zelen ě, vodních ploch a tok ů v zastav ěném území a zastavitelných plochách (ve řejná zele ň). Sou částí t ěchto ploch m ůže být přírodní i um ěle založená zele ň. Územní plán považuje tyto plochy za stabilizované. Nové plochy jsou navrženy ve vazb ě na tok Modly s cílem posílit podíl zelen ě v řešeném území. Vymezení dalších nových ploch je p řípustné jako sou část zastavitelných ploch s rozdílným zp ůsobem využití.
ZN Plochy zelen ě - nezastavitelných soukromých zahrad Jedná se o plochy vyhrazené zelen ě (soukromé zahrady) s omezením zastavitelnosti. Územní plán tyto plochy stabilizuje a nové plochy nenavrhuje.
ZO Plochy zelen ě ochranné a izola ční Jedná se o plochy zelen ě navržené k odclon ění negativních vliv ů (zejména z dopravy) na zastavitelné plochy. Návrhem a realizací t ěchto ploch dojde rovn ěž ke zvýšení podílu zelen ě v zem ědělsky využívané krajin ě.
DS Plochy dopravní infrastruktury – silni ční doprava Plochy silni ční dopravy zahrnují zpravidla silni ční pozemky dálnice, silnic I. a III. t řídy a místních komunikací, které nejsou zahrnuty do jiných ploch, včetn ě pozemk ů, na kterých jsou umíst ěny sou části komunikace, nap říklad náspy, zá řezy, op ěrné zdi, mosty a doprovodné a izola ční zelen ě, a dále pozemky staveb dopravních za řízení a dopravního vybavení, nap říklad autobusové zastávky, odstavné a parkovací plochy, atp. Územní plán považuje tyto plochy za stabilizované a nové nevymezuje.
DZ Plochy dopravní infrastruktury – drážní doprava Plochy drážní dopravy zahrnují zpravidla obvod dráhy, v četn ě násp ů, zá řez ů, op ěrných zdí, most ů, kolejiš ť a doprovodné zelen ě, dále pozemky za řízení pro drážní dopravu, nap říklad stanice, zastávky, nástupišt ě a p řístupové cesty, provozní budovy a správní budovy. Územní plán navrhuje v souladu se ZÚR ÚK plochy koridoru pro optimalizaci železni ční trati č.114.
TI Plochy technické infrastruktury Plochy zahrnují zejména pozemky vedení, staveb a s nimi provozn ě související za řízení technického vybavení, vodovody, vodojemy, kanalizace, čerpací stanice odpadních vod, čerpací stanice provozní a pitné vody, trafostanice, energetická vedení, komunika čních vedení a za řízení ve řejné komunika ční sít ě, elektronických komunika čních za řízení ve řejné komunika ční sít ě a produktovody. Sou částí t ěchto ploch mohou být i pozemky související dopravní infrastruktury. Územní plán považuje tyto plochy za stabilizované a nové nevymezuje. Vymezení nových ploch je v případ ě pot řeby p řípustné jako sou část ostatních ploch s rozdílným zp ůsobem využití.
VL Plochy výroby a skladování - lehký pr ůmysl Plochy ur čené pro lehkou pr ůmyslovou výrobu (nehutního a nechemického charakteru), pro skladování, pro výrobní služby a pro činnosti spojené s provozováním sítí technické infrastruktury a komer ční vybavenosti související s funk čním využitím plochy. Negativní vliv nad p řípustnou mez nesmí p řesáhnout hranice areálu. Mezi plochy výroby a skladování – lehký pr ůmysl byl za řazen stávající výrobní areál bývalé Fruty, v četn ě souvisejících ploch. Tento výrobní areál svým charakterem provozu nikdy neovliv ňoval sousední obytnou zástavbu. Územní plán tyto plochy stabilizuje a nové plochy navrhuje na severovýchodním okraji řešeného území, ve vazb ě na plochy stejného využití ležící na území m ěsta Lovosice.
VT Plochy výroby a skladování - t ěžký pr ůmysl Plochy ur čené pro pr ůmyslovou výrobu, pro skladování, pro za řízení t ěžby, asana ční služby, zpracování surovin prvovýroby, pro výrobní služby a pro činnosti spojené s provozováním sítí technické infrastruktury, v četn ě čerpacích stanic PHM a komer ční vybavenosti související s funk čním využitím plochy. Územní plán tyto plochy stabilizuje a nové nenavrhuje.
- 64 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice VZ Plochy výroby a skladování - zem ědělská výroba Plochy ur čené pro zem ědělskou živo čišnou a rostlinnou výrobu, zem ědělské služby, přidruženou nezem ědělskou výrobu, v četn ě komer ční vybavenosti související s funk čním využitím plochy. Územní plán tyto plochy stabilizuje a nové plochy nenavrhuje.
VV Plochy vodní a vodohospodá řské Plochy vodní a vodohospodá řské zahrnují pozemky vodních ploch, koryt vodních tok ů a jiné pozemky ur čené pro p řevažující vodohospodá řské využití, plochy a za řízení pro sledování a regulaci vodního režimu a ochranu p řed škodlivými ú činky vod. Územní plán tyto plochy stabilizuje a nové plochy nenavrhuje.
NS Plochy smíšené nezastav ěného území Významn ější plochy zelen ě v nezastav ěném území, udržované v p řírod ě blízkém stavu, včetn ě souvisejících ú čelových komunikací. Územní plán tyto plochy stabilizuje a nové plochy nenavrhuje.
NZ.1 Plochy zem ědělské - orná p ůda Plochy zem ědělské zahrnují pozemky zem ědělského p ůdního fondu (orné p ůdy), pozemky staveb, za řízení a jiných opat ření pro zem ědělství. Územní plán tyto plochy stabilizuje a nové plochy nenavrhuje.
NZ.2 Plochy zem ědělské - trvalé travní porosty Plochy zem ědělské zahrnují pozemky zem ědělského p ůdního fondu (trvalé travní porosty), pozemky staveb, za řízení a jiných opat ření pro zem ědělství. Územní plán tyto plochy stabilizuje a nové plochy nenavrhuje.
NP Plochy p řírodní Plochy p řírodní zahrnují pozemky biocenter a výjime čně i pozemky související dopravní a technické infrastruktury. Územní plán navrhuje tyto plochy pro založení a stabilizaci biocenter v řešeném území.
Koncepci rozvoje území obce Sulejovice ovliv ňují následující limity využití území: − dálnice D8 – ochranné pásmo 100m − silnice I/15 – ochranné pásmo 50m − silnice III/00817 – ochranné pásmo 15m − železni ční tra ť č. 114 – ochranné pásmo 60m − vle čka – ochranné pásmo 30m − venkovní vedeni elektrické energie VVN 110 kV – ochranné pásmo 15m − venkovní vedení elektrické energie VN 22 kV – ochranné pásmo 10m − kabelové vedení elektrické energie VN 22 kV – ochranné pásmo 1m − trafostanice − plynovodní potrubí VTL – ochranné pásmo 4m, bezpe čnostní pásmo 20m − plynovod STL – ochranné pásmo 1m − plynovod NTL – ochranné pásmo 1m − regula ční stanice plynu VTL - STL − regula ční stanice plynu STL - NTL − bezpe čnostní pásmo VTL plynovodu – 40m a 100m − bezpe čnostní pásmo anodového uzemn ění – 100m − sd ělovací kabel – ochranné pásmo 1,5m − radioreléová trasa − kanaliza ční řady jednotné kanalizace − čerpací stanice odpadních vod − vodovodní řady − manipula ční plocha podél vodních tok ů – 6 m − vzdálenost 50m od okraje lesa − nemovitá kulturní památka - Kostel nejsv ětější trojice – číslo rejst říku 16905-5-2325
- 65 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
− Archeologická nalezišt ě 02-43-06/ 10 - Sulejovice, lom čížkovické cementárny, Remíz, 02-43- 06/11 - Čížkovice, pole u starého lomu, 02-43-06/7 - Sulejovice, Pod kozli čkou, 02-43-06/8 - Sulejovice, intravilán obce - SZ od toku Modly, 02-43-06/9 - Lovosice, V ciheln ě
i.2 Zd ůvodn ění návrhu urbanistické koncepce Urbanistická koncepce řešeného území vychází ze stávající urbanistické struktury obce. Hlavní funkcí řešeného území je bydlení, dopln ěné o výrobní a skladovací plochy a n ěkolik ploch ob čanského vybavení. Vymezení nových zastavitelných je navrženo v rozsahu odpovídajícím poloze obce v t ěsném sousedství s m ěstem Lovosice. V návrhu územního plánu byla rovn ěž zohledn ěna poloha obce v rozvojové ose republikového významu OS2 a rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1. P ři návrhu bylo rovn ěž p řihlédnuto k příznivému demografickému vývoji obce v posledních 20 letech (viz obr. 4). V roce 2008 bylo v obci evidováno 668 trvale bydlících obyvatel a v roce 2013 již 883 trvale bydlících obyvatel. Tyto skute čnosti p ředur čují obec k dalšímu rozvoji. Stagnace dalšího rozvoje v posledních letech je dána zejména skute čností, že obec vy čerpala většinu obecních pozemk ů využitelných k zástavb ě. Plochy navržené platným územním plánem k bydlení byli od pozemkového fondu obci p řevedeny na základ ě podaných žádostí až v pr ůběhu rok ů 2013 a 2014. S ohledem na stále trvající poptávku po nových stavebních pozemcích v území a s ohledem na výše uvedenou dobrou polohu obce i kapacitní ve řejnou infrastrukturu, lze po vy řešení majetkoprávních vztah ů op ět o čekávat další popula ční nár ůst.
Obr. 4 - Vývoj po čtu obyvatel obce Sulejovice v letech 1992 – 2011
Územní plán respektuje stávající uspo řádání sídla, jehož charakter je popsán v kapitole c.1 výrokové části územního plánu. Z důvodu kontinuity územn ě plánovací dokumentace jsou v územním plánu převážn ě zohledn ěny plochy navržené dosud platným územním plánem obce. Všechny návrhové plochy původního územního plánu byly v novém územním plánu znovu prov ěř eny a jejich rozsah v novém územním plánu částe čně zredukován, p řípadn ě byly návrhové plochy p řeřazeny do územních rezerv. Nové zastavitelné plochy jsou navrženy prioritn ě do proluk v zastav ěném území a dále pak v návaznosti na zastav ěné území sídla, tak aby nedošlo k narušení stávající urbanistické struktury zejména v centrální části sídla. S ohledem na kvalitní p ůdy v okolí zastavitelného území nelze navrhnout zastavitelné plochy na pozemky s nižší t řídou ochrany ZPF (p ůdy s nižší t řídou ochrany ZPF leží nad silnicí I/15). Funk ční uspo řádání ploch je navrženo tak, aby nov ě vymezené plochy odpovídaly svým využitím stávajícím funk čním plochám, na které navazují. Nové zastavitelné plochy byly prioritn ě navrženy tak, aby se nep řibližovali k stávajícímu areálu cementárny a nedošlo tak k jejich ovlivn ění hlukovými emisemi.
- 66 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Návrh zastavitelných ploch a ploch p řestavby je dále dopln ěn návrhem ploch a koridor ů územních rezerv, které vychází p řevážn ě z nad řazené ZÚR ÚK a zohled ňují rovn ěž dlouhodob ě sledované zám ěry obce vycházející z platné územn ě plánovací dokumentace. Podrobné zd ůvodn ění ploch a koridor ů územních rezerv je uvedeno v kapitole i.9 od ůvodn ění územního plánu.
Zd ůvodn ění jednotlivých zastavitelných ploch a ploch p řestavby je uvedeno v následujícím vý čtu: Z1 Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské doporu čená kapacita: 1 RD zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena v návaznosti na obytné objekty na území Sulejovic a rovn ěž v návaznosti na obytné objekty na k.ú. Vchynice. Plocha je navržena platným ÚP k bytové zástavb ě. Návrh plochy si nevyžádá budování nové dopravní a technické infrastruktury nutných k jejímu zp řístupn ění. napojení DI a TI: Napojení plochy na dopravní infrastrukturu je navrženo ze silnice III/00817, ke které p římo p řiléhá. Napojení na vodovodní řad je možné z řadu vedoucího podél hranice řešeného území na k.ú. Vchynice. Napojení na kanalizaci a NTL plynovod se s ohledem na vzdálenost od stávajících řad ů územním plánem nenavrhuje. V p řípad ě realizace výstavby na ploše Z2, a s ní související prodloužení stávajících řad ů, lze uvažovat i o prodloužení kanalizace a NTL plynovodu i za silnici I/15. Toto je možné realizovat v rámci přípustného využití stanoveného pro plochy s rozdílným zp ůsobem využití. limity využití plochy: Při návrhu využití plochy je nutné respektovat a zohlednit ochranné pásmo silnice III/00817, trasu sd ělovacího kabelu a polohu plochy ve IV. zón ě CHKO České st ředoho ří.
Z2 Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské doporu čená kapacita: 40 - 60 RD zd ůvodn ění návrhu: Návrh plochy vychází z platného územního plánu, kde je plocha vedena z větší části jako územní rezerva pro bydlení. Z urbanistického hlediska se jedná o nejvhodn ější plochu využitelnou pro bydlení, která vhodn ě doplní stávající p ůdorys obec. Plocha je minimáln ě zatížena limity využití území a je snadno napojitelná na stávající dopravní a technickou infrastrukturu. S návrhem plochy Z2 souvisí návrh plochy N1 (zele ň ochranná a izola ční). S ohledem na rozlohu plochy, a nejasné vnit řní člen ění, je její další využití podmín ěno prov ěř ením územní studií, která up řesní jak vnit řní uspo řádání, tak napojení na dopravní a technickou infrastrukturu. napojení DI a TI: Napojení plochy na dopravní infrastrukturu je navrženo ze stávající silnice III/00817. Vnit řní člen ění plochy v četn ě dopravního řešení bude p ředm ětem řešení územní studie. Napojení na vodovodní, kanaliza ční a plynovodní řad je navrženo ze stávajících řad ů vedoucích k západnímu okraji plochy. Vnit řní uspo řádání řad ů technické infrastruktury bude řešeno územní studií. limity využití plochy: Při návrhu využití plochy je nutné respektovat a zohlednit ochranné pásmo silnice III/00817 a archeologické nalezišt ě zasahující do jižní části plochy.
Z3 Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské doporu čená kapacita: 8 - 12 RD zd ůvodn ění návrhu: Navržená plocha využívá stávajících záhumenních zahrad sloužících v sou časné dob ě převážn ě k zem ědělské produkci pro vlastní pot řebu. Plocha přímo navazuje na stávající zástavbu na západním okraji obce. Plocha je minimáln ě zatížena limity využití území a je snadno napojitelná na stávající dopravní a technickou infrastrukturu. S návrhem plochy Z3 souvisí návrh plochy N3 (zele ň ochranná a izola ční). napojení DI a TI: Po západním okraji plochy vede stávající ú čelová komunikace zajiš ťující dopravní obsluhu zahrad. V p řípad ě pot řeby lze tuto komunikaci rozší řit na minimální požadovanou ší ři 8m ve řejného prostranství, na úkor plochy Z3. Napojení plochy na technickou infrastrukturu navrhuje územní plán pomocí nových řad ů V1, P1 a K1 vedoucí v trase stávající ú čelové komunikace. Nov ě navržené řady jsou napojeny na stávající řady TI vedené v ulici Kaplí řova.
- 67 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice limity využití plochy: Při návrhu využití plochy je nutné respektovat a zohlednit její polohu v archeologickém nalezišti.
Z6 Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské doporu čená kapacita: 1 RD zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena v prostoru proluky ve stávající zástavb ě. Návrh plochy vychází z platného územního plánu, kde je tato plocha navržena rovn ěž k bydlení. Návrh plochy si nevyžádá budování nové dopravní infrastruktury. napojení DI a TI: Napojení plochy na dopravní infrastrukturu je navrženo ze stávající místní komunikace (ulice Kaplí řova), ke které p římo p řiléhá. Napojení na vodovodní a kanaliza ční řad je navrženo z nových řad ů V1 a K1, prodlužujících řady stávající. Napojení na NTL plynovod je navrženo ze stávajícího řadu vedoucího po severním okraji plochy.
Z7 Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské doporu čená kapacita: 35 - 50 RD zd ůvodn ění návrhu: Návrh plochy, v četn ě jejího plošného vymezení, vychází z platného územního plánu, kde je tato plocha navržena rovn ěž k bydlení. Plocha je navržena v návaznosti na stávající obytný objekt na západním okraji obce. Tvar plochy vychází z platného územního plánu, kde bylo její plošné vymezení prov ěř eno s ohledem terénní pom ěry a místní zkušenosti s rozlivem toku Modly (pro tento tok není stanoveno záplavové území). Pro dopravní obsluhu využívá stávající kapacitní místní komunikaci (ulice Kaplí řova). Plocha je minimáln ě zatížena limity využití území. S návrhem plochy Z7 souvisí návrh ploch N4 a N5 (zele ň ochranná a izola ční). S ohledem na rozlohu plochy, a nejasné vnit řní člen ění, je její další využití podmín ěno prov ěř ením územní studií, která up řesní jak vnit řní uspo řádání, tak napojení na dopravní a technickou infrastrukturu. napojení DI a TI: Napojení plochy na dopravní infrastrukturu je navrženo ze stávající místní komunikace (ulice Kaplí řova). Vnit řní člen ění plochy v četn ě dopravního řešení bude p ředm ětem řešení územní studie. Napojení na vodovodní, kanaliza ční a plynovodní řad je navrženo prodloužením stávajících řad ů vedoucích v trase ulice Kaplí řova ( řady V2, K2 a P2). Vnit řní uspo řádání řad ů technické infrastruktury bude řešeno územní studií. limity využití plochy: Při návrhu využití plochy je nutné respektovat a zohlednit archeologické nalezišt ě zasahující do západní části plochy.
Z8 Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské doporu čená kapacita: 1 - 2 RD zd ůvodn ění návrhu: Návrh plochy vychází z platného územního plánu, kde tato plocha navržena rovn ěž pro bydlení. Plocha vypl ňuje proluku v zastav ěném území. Pro dopravní obsluhu řešeného území je využita stávající místní komunikace, včetn ě stávajících řadu technické infrastruktury. napojení DI a TI: Napojení plochy na dopravní infrastrukturu je navrženo ze stávající místní komunikace vedoucí po jejím jižním okraji. Napojení na vodovod, plynovod a kanalizaci je možné ze stávajících řad ů vedoucích v trase ve řejného prostranství po jižním okraji plochy.
Z9 Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské doporu čená kapacita: 1 - 2 RD zd ůvodn ění návrhu: Plocha vypl ňuje proluku v zastav ěném území. Pro dopravní obsluhu řešeného území je využita stávající místní komunikace, v četn ě stávajících řadu technické infrastruktury. napojení DI a TI: Napojení plochy na dopravní infrastrukturu je navrženo ze stávající místní komunikace vedoucí po jejím severním okraji. Napojení na vodovod, plynovod a kanalizaci je možné ze stávajících řad ů vedoucích v trase ve řejného prostranství po severním okraji plochy.
- 68 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Z10 Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské doporu čená kapacita: 1 RD zd ůvodn ění návrhu: Plocha vypl ňuje proluku v zastav ěném území. Pro dopravní obsluhu řešeného území je využita stávající místní komunikace, v četn ě stávajících řad ů technické infrastruktury. napojení DI a TI: Napojení plochy na dopravní infrastrukturu je navrženo ze stávající místní komunikace vedoucí po jejím severním okraji. Napojení na vodovod, plynovod a kanalizaci je možné ze stávajících řad ů vedoucích v trase ve řejného prostranství po severním okraji plochy.
Z11 Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské doporu čená kapacita: 1 RD zd ůvodn ění návrhu: Plocha vypl ňuje proluku v zastav ěném území. Pro dopravní obsluhu řešeného území je využita stávající místní komunikace, v četn ě stávajících řad ů technické infrastruktury. napojení DI a TI: Napojení plochy na dopravní infrastrukturu je navrženo ze stávající místní komunikace vedoucí po jejím severním okraji. Napojení na vodovod, plynovod a kanalizaci je možné ze stávajících řad ů vedoucích v trase ve řejného prostranství po severním okraji plochy. limity využití plochy: Při návrhu využití plochy je nutné respektovat a zohlednit venkovní vedení elektrické energie VN 22 kV a archeologické nalezišt ě zasahující do jižní části plochy.
Z12 Plocha výroby a skladování – lehký pr ůmysl zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena v návaznosti na stávající výrobní a skladovací areál ležící na území m ěsta Lovosice. Jedná se o t ěžko využitelnou plochu ležící v ochranném pásmu dálnice. Plocha je navržena převážn ě na neplodné p ůdě a nedojde tak k rozsáhlejšímu záboru ZPF. napojení DI a TI: Napojení plochy na dopravní infrastrukturu je navrženo ze stávajících komunikací a řad ů ležících mimo hranice řešeného území (na území m ěsta Lovosice). V p řípad ě pot řeby lze další nové řady TI budovat jako nezbytnou technickou infrastrukturu v rámci všech ploch s rozdílným zp ůsobem využití. limity využití plochy: Při návrhu využití plochy je nutné respektovat a zohlednit venkovní vedení elektrické energie, v četn ě ochranného pásma, ochranné pásmo dálnice D8, ochranné pásmo silnic I/15 a III/00817, archeologické nalezišt ě a vodovodní řad.
Z13 Plocha výroby a skladování – lehký pr ůmysl zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena v návaznosti na stávající výrobní a skladovací areál ležící na území m ěsta Lovosice. Jedná se o t ěžko využitelnou plochu ležící v ochranném pásmu dálnice. Plocha je navržena na neplodné p ůdě a nedojde tak k záboru ZPF. napojení DI a TI: Napojení plochy na dopravní infrastrukturu je navrženo ze stávající silnice III/00817. Napojení na technickou infrastrukturu bude řešeno z řad ů ležících mimo hranice řešeného území (na území m ěsta Lovosice). V p řípad ě pot řeby lze další nové řady TI budovat jako nezbytnou technickou infrastrukturu v rámci všech ploch s rozdílným zp ůsobem využití. limity využití plochy: Při návrhu využití plochy je nutné respektovat a zohlednit venkovní vedení ochranné pásmo dálnice D8 a ochranné pásmo silnice III/00817.
P1 Plocha dopravní infrastruktury - silni ční doprava zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena jako p řestavba části nevyužívaného pozemku zem ědělského areálu. Předpokládané využití plochy je pro řadové garáže sloužící pro parkování obyvatel bytových dom ů v ulici Husova. napojení DI a TI: Napojení plochy na dopravní infrastrukturu je navrženo ze stávající místní komunikace (ulice Husova). Napojení plochy na technickou infrastrukturu lze v p řípad ě pot řeby realizovat ze stávajících řad ů vedoucích po jižním okraji plochy v trase ulice Husova. limity využití plochy: Při návrhu využití plochy je nutné respektovat a zohlednit ochranné pásmo silnice III. t řídy a polohu plochy v pohledov ě exponované lokalit ě.
- 69 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice i.3 Zd ůvodn ění návrhu koncepce sídelní zelen ě V řešeném území se nachází dv ě významn ější plochy sídelní zelen ě. Jedná se o plochu p řed obecním ú řadem a plochu naproti bývalému panskému dvoru u řadových rodinných dom ů. Územní plán stabilizuje tyto plochy prost řednictví ploch ve řejných prostranství – s převahou nezpevn ěných ploch a stanovil pro n ě podmínky využití tak, aby tato zele ň z ůstala zachována. Sou částí návrhu rozvojových ploch je požadované zastoupení jak soukromé zelen ě, tak i možnost realizace dalších ploch zelen ě v rámci uli čního prostoru. Při zakládání nových ploch sídelní zelen ě a p ři úpravách ploch stávajících je vhodné preferovat původní druhy d řevin. Z d ůvodu zvýšení podílu zelen ě v severní části sídla, a za člen ění novodobé výstavby do stávajícího urbanistického uspo řádání obce, byla navržena plocha Z6, jako plocha zelen ě nezastavitelných soukromých zahrad, blíže specifikovaná v kapitole i. 2. Z4 Plochy ve řejných prostranství - s p řevahou nezpevn ěných ploch zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena z d ůvodu zvýšení podílu zelen ě v řešeném území, pro které je dominantní zem ědělské využití. Návrhem plochy dojde k optickému propojení stávající plochy ve řejné zelen ě pod Návsí s vodní plochou na západním okraji obce (navržena jako plocha p řírodní pro realizaci biocentra LBC 12). napojení DI a TI: Plocha je dopravn ě obsloužena z ú čelové komunikace vedoucí po b řehu Modly, kde zp řístup ňuje zejména stávající zahrádky, a z místní komunikace vedoucí po jejím východním okraji. Napojení plochy na technickou infrastrukturu se s ohledem na její charakter nep ředpokládá. V p řípad ě pot řeby lze však toto realizovat v rámci podmínek využití ploch stanovených ve výrokové části územního plánu. limity využití plochy: Při návrhu využití plochy je nutné respektovat a zohlednit venkovní vedení elektrické energie, v četn ě ochranného pásma, kanaliza ční řady a bezpe čnostní pásmo VTL plynovodu. Dále je nutné využití plochy koordinovat s návrhem cyklotrasy CT1 vedoucí po stávající ú čelové komunikaci podél břehu Modly.
Z5 Plochy ve řejných prostranství - s p řevahou nezpevn ěných ploch zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena z d ůvodu zvýšení podílu zelen ě v řešeném území, pro které je dominantní zem ědělské využití. Návrhem plochy dojde k optickému propojení stávající plochy ve řejné zelen ě pod Návsí s vodní plochou na západním okraji obce (navržena jako plocha p řírodní pro realizaci biocentra LBC 12). Severní část plochy bude zárove ň sloužit jako regionální biokoridor RBK 616. napojení DI a TI: Plocha je dopravn ě obsloužena ze stávající místní komunikace vedoucí po jejím východním okraji. Napojení plochy na technickou infrastrukturu se s ohledem na její charakter nep ředpokládá. V p řípad ě pot řeby lze však toto realizovat v rámci podmínek využití ploch stanovených ve výrokové části územního plánu. limity využití plochy: Při návrhu využití plochy je nutné respektovat a zohlednit navrženou trasu regionálního biokoridoru RBK 616, vedoucího p řes severní okraj plochy Z5.
Jako sou část ploch sídelní zelen ě lze chápat i navržené plochy zelen ě ochranné a izola ční. Tyto plochy jsou navrženy k odclon ění navržených ploch bydlení od okolních vliv ů (zejména hluku a prachu) z dopravy, p řípadn ě výroby. N1 Plocha zelen ě ochranné a izola ční zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena po severním okraji plochy Z2 ur čené k bydlení z d ůvodu jejího odd ělení od stávající silnice I/15 a od t ělesa dálnice D8. Cílem návrhu je zmírnit vliv dopravy (zejména prachu, částe čně i hluku) z výše uvedených komunikaci na nov ě navrženou plochu bydlení. Plocha je navržena v t ěsné návaznosti na plochu Z2 a využívá prostoru vymezeného ochranným pásmem silnice I/15 a prostorem mezi up řesn ěnou trasou koridoru VRT (koridor územní rezervy R6).
- 70 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice N2 Plocha zelen ě ochranné a izola ční zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena po severozápadním okraji zastav ěného území Sulejovic v prostoru těžko obhospoda řovávaných pozemk ů ZPF. Plocha je navržena z důvodu jejího odd ělení stávající bytové zástavby od silnice I/15. Cílem návrhu je zmírnit vliv dopravy (zejména prachu, částe čně i hluku) z výše uvedené komunikace. Plocha využívá část prostoru vymezeného ochranným pásmem silnice I/15 a stávajícími plochami bydlení.
N3 Plocha zelen ě ochranné a izola ční zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena po severozápadním okraji plochy Z3 ur čené k bydlení a navazuje na návrh plochy N2. Plocha je navržena z důvodu odd ělení nové zastavitelné plochy, ale i stávající bytové zástavby od silnice I/15. Cílem návrhu je zmírnit vliv dopravy (zejména prachu, částe čně i hluku) z výše uvedené komunikace. Plocha využívá prostoru vymezeného ochranným pásmem silnice I/15.
N4 Plocha zelen ě ochranné a izola ční zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena po západním a jihozápadním okraji plochy Z7 ur čené k bydlení. Plocha je navržena z d ůvodu odd ělení nové zastavitelné plochy od plochy výroby navržené na sousedním k.ú. Čížkovice, ležící na hranici řešeného území. Cílem návrhu je odclonit a zmírnit možné negativní vlivy plochy výroby na plochu Z7, ale i na celé zastav ěné území Sulejovic. Díky převládajícímu sm ěru v ětru budou p řípadné prachové a pachové emise ovliv ňovat v ětšinu zastav ěného a zastavitelného území Sulejovic.
N5 Plocha zelen ě ochranné a izola ční zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena po západním okraji řešeného území v míst ě t ěžko obhospoda řovávatelných pozemk ů ZPF. Plocha je navržena z d ůvodu odd ělení nové zastavitelné plochy Z7 od plochy výroby navržené na sousedním k.ú. Čížkovice, ležící na hranici řešeného území. Cílem návrhu je odclonit a zmírnit možné negativní vlivy plochy výroby na plochu Z7, ale i na celé zastav ěné území Sulejovic. Díky p řevládajícímu sm ěru v ětru budou případné prachové a pachové emise ovliv ňovat v ětšinu zastav ěného a zastavitelného území Sulejovic.
i.4 Zd ůvodn ění návrhu koncepce ob čanského vybavení V obci se nachází n ěkolik objekt ů ob čanské vybavenosti. Všechny stávající objekty ob čanské vybavenosti jsou v obci funk ční a využívané. S ohledem na charakter jednotlivých objekt ů a souvisejících ploch ob čanského vybavení byly plochy rozd ěleny na plochy ob čanského vybavení - ve řejná vybavenost (obecní ú řad, škola a školka, hasi čská zbrojnice a kostel), plochy ob čanského vybavení - t ělovýchova a sport (fotbalové h řišt ě a h řišt ě u Modly pod Návsí), plochy ob čanského vybavení - komer ční za řízení (kulturní d ům, ubytovna, hospody a restaurace) a plochy ob čanského vybavení - ve řejná poh řebišt ě (h řbitov). Další základní a vyšší ob čanská vybavenost je pro obec zajišt ěna v Lovosicích a v Litom ěř icích. Jedná se zejména o školství, zdravotnictví a obchod. Plochy ob čanského vybavení jsou v obci stabilizované a odpovídají velikosti a významu sídla. Podmínky jejich využití jsou stanoveny tak, aby bylo možné přizp ůsobit jejich využití aktuálním pot řebám obce. Nové plochy ob čanského vybavení nejsou územním plánem navrhovány a jejich případná realizace je p řípustná v plochách bydlení hromadného, plochách bydlení - v rodinných domech - vesnických a v plochách smíšených obytných - vesnických.
Ochrana obyvatelstva − Varování a vyrozum ění obyvatelstva je zabezpe čeno pomocí sirény a obecního rozhlasu. − Pro ú čely shromaž ďování a provizorního ubytování evakuovaného obyvatelstva bude využita budova kulturního domu a ubytovny. − V p řípad ě ohrožení území obce bude evakuace obyvatelstva probíhat z Návsi. − Na území obce lze jako hromadné stravovací za řízení využít místní restaurace.
- 71 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
− Uskladn ění nezbytného množství materiálu civilní ochrany bude zajištěno v budov ě obecního úřadu. − Pro zabezpe čení obyvatelstva je k dispozici nemocnice v Litom ěř icích. − Zdroje nebezpe čných látek se v řešeném území nenacházejí. − K záchranným likvida čním a obnovovacím pracím a p řežití obyvatelstva budou využita plocha u fotbalového h řišt ě, která je dob ře dopravn ě p řístupná. − Poh řební služby lze realizovat na místním h řbitov ě.
i.5 Zd ůvodn ění návrhu koncepce dopravní infrastruktury
Silni ční doprava Základní silni ční sí ť řešeného území tvo ří dálnice D8 a silnice I. a III. t řídy. Poloha t ěchto komunikací je územním plánem stabilizována. Dálnice D8, v četn ě mimoúrov ňového k řížení se silnicí I/15, zajiš ťuje pro řešené území základní dopravní obsluhu s širším zájmovým územím a vytvá ří zárove ň p ředpoklad pro další rozvoj obce. Napojení zastav ěného území obce na výše uvedené komunikace je zajišt ěno prost řednictví silnice III/00817, která prochází zastav ěným územím od Vchynic až na Lovosice a zajiš ťuje tak zárove ň i rychlé dopravní spojení s Lovosicemi. Územní plán nenavrhuje žádné zm ěny v silni ční doprav ě.
Železni ční doprava Železni ční spojení řešeného území je zajišt ěno jednokolejnou neelektrifikovanou železni ční tratí č.114 (Lovosice - Louny). V severní části obce je na této trati stávající železni ční zastávka "Sulejovice". Z této trati vede, v míst ě k řížení se silnicí III/00817, vle čka do areálu bývalé Fruty. V souladu se ZÚR ÚK je územním plánem navržen koridor železni ční dopravy (plocha Z14) pro optimalizaci železni ční trati č.114. Návrh koridoru byl v řešeném území zp řesn ěn s ohledem na fakt, že průchod železni ční trati č.114 zastav ěným územím je dlouhodob ě stabilizovaný. Železni ční tra ť prochází stávající obytnou zástavbou v soub ěhu se silnicí III/00817 a místními komunikacemi. Z tohoto d ůvodu došlo k zp řesn ění ší řky koridoru v zastavěném území na nezbytn ě nutnou ší ři. Respektování celé ší řky koridoru 120m by znamenalo návrh rozsáhlých ploch asanací obytné zástavby, což by výrazn ě narušilo urbanistickou strukturu obce, v četn ě její historické zástavby. V severní části řešeného území je na podkladu katastrální mapy zp řesn ěn zákres koridoru územní rezervy VRT- ZR1 (v ÚP ozna čen jako plocha územní rezervy R6), vycházející rovněž ze ZÚR ÚK. Tento koridor je v územním plánu zp řesn ěn z d ůvodu zna čné kolize se zastav ěným územím na ší ři 250m (100m od osy koridoru sm ěrem k zastav ěnému území a 150m sm ěrem od osy k dálnici D8). Při jeho realizaci je nutné do řešit podmínky vyplývající z kolize se stávajícími limity v území, které jsou popsané v kapitole i. výrokové části územního plánu.
Místní komunikace Základní kostru místních komunikací tvo ří silnice III/00817, která je dopln ěna sítí místních komunikací. Místní komunikace jsou za řazeny do kategorie místních obslužných komunikací. U stávající zástavby je jejich poloha stabilizovaná. Místní komunikace jsou v územním plánu zakresleny jako sou část ploch ve řejných prostranství – s převahou zpevn ěných ploch. Nové místní komunikace nejsou územním plánem navrženy, nebo ť veškeré návrhové plochy přiléhají ke stávajícím místním komunikacím. V p řípad ě pot řeby lze nové místní komunikace, p řípadn ě úpravy a rozší ření stávajících komunikací, realizovat jako nezbytnou dopravní infrastrukturu. V řešeném území je dlouhodob ě stabilizována sí ť ú čelových komunikací zajiš ťující prostupnost řešeného území a p řístup k pozemkům ZPF a PUPFL.
Parkovací a odstavné plochy V Sulejovicích se nenachází žádné odstavné plochy. Parkování vozidel je zajišt ěno v rámci vlastních pozemk ů jednotlivých rodinných dom ů. U výrobních a zem ědělských areál ů je parkování zajišt ěno uvnit ř t ěchto ploch. Územní plán navrhuje plochu p řestavby P1 za ú čelem realizace hromadných garáží, které budou sloužit p řevážn ě pro pot řeby obyvatel sousedících bytových dom ů v ulici Husova.
- 72 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Žádné další odstavné a parkovací plochy územní plán nenavrhuje. Parkovací stání budou vždy řešena v dostate čné kapacit ě v rámci realizace zám ěru, který pot řebu nových parkovacích ploch vyvolá jako nezbytnou dopravní infrastrukturu.
Cyklostezky a cyklotrasy V sou časné dob ě neprochází řešeným územím žádná turisticky zna čená trasa ani cyklostezka. Sou časný provoz p ěší dopravy je soust řed ěn p řevážn ě do centrálního prostoru obce v okolí návsi a vlakové a autobusové zastávky. P ěší provoz probíhá p řevážn ě po chodnících, které jsou sou částí místních komunikací v rámci ve řejných prostranství. Z d ůvodu zajišt ění pr ůchodnosti řešeného území pro p ěší a cyklisty navrhuje územní plán sí ť cyklotras (CT1 - CT3) dopln ěnou o návrh cyklostezky (CS1) propojující řešené území s Lovosicemi a Čížkovicemi. Cyklotrasy CT1 a CT3 jsou vedeny po stávajících místních komunikací a navazují na cyklotrasu na území Čížkovic. Na úrovni bývalé ČOV u Fruty je navržena, v soub ěhu s tokem Modly, cyklostezka CS1 propojují řešené území dále na Lovosice. Napojení cyklostezky CS1 s územím m ěsta Lovosice je zajišt ěno cyklotrasou CT2, která je vedena v trase silnice III/00817 (na severovýchodním okraji řešeného území). Tímto návrhem dojde k propojení řešeného území od Čížkovic, nap říč řešeným územím ve sm ěru jihozápad – severovýchod, až k Lovosicím.
i.6 Zd ůvodn ění návrhu koncepce technické infrastruktury
Zásobování pitnou vodou Koncepce zásobování pitnou vodou vyhovuje pot řebám obce a z tohoto d ůvodu se územním plánem nem ění. Pro zásobování nov ě navržených ploch Z3 a Z7 pitnou vodou jsou územním plánem navrženy vodovodní řady V1 a V2. V případ ě pot řeby lze další nové vodovodní řady budovat jako nezbytnou technickou infrastrukturu v rámci všech ploch s rozdílným zp ůsobem využití. Obec Sulejovice je zásobena pitnou vodou z oblastního vodovodu Žernoseky, skupinový vodovod Lovosice (OZ-SK-LT.015.3), konkrétn ě jeho provozní částí Lovosice, která zajiš ťuje vodu pro obce Lovosice, Sulejovice, Vchýnice, Režný Újezd, Bílinka, Lhotka, Malé Žernoseky, Lukavec a Keblice. Zdrojem skupinového vodovodu je úpravna vody Vlastislav. Obec Sulejovice je zásobena pitnou vodou řadem LT 150 z vodojemu Sulejovice 2x650 m 3 (216,97/ 210,53). Do n ěho je voda dopravována řadem LT 250 z vodojemu Čížkovice - nový 2x100 m 3 (245,35/243,28). Pro posílení zdrojové kapacity ve skupin ě byl vybudován p řivad ěč z úpravny Velké Žernoseky p řes Labe do Lovosic. Napájení umož ňuje p řevedení uvedeného zdroje do vodojemu Sulejovice, čímž se zvýšila zabezpe čenost dodávky vody. Rozvodná sí ť je vybudována na celém území obce. Vodovod je v majetku SVS a.s., provozovatelem jsou Severo české vodovody a kanalizace,a.s. Pro zajišt ění krizového zásobování pitnou vodou jsou vytipovány podzemní zdroje Vlastislav Kaple a Velké Žernoseky. Nouzové zásobování pitnou vodou bude zajiš ťováno dopravou pitné vody v množství maximáln ě 15 l/den×obyvatele cisternami v rámci závodu Severo české vodovody a kanalizace, a.s. Zásobení pitnou vodou bude dopl ňováno balenou vodou. Nouzové zásobování užitkovou vodou bude zajiš ťováno z vodovodu pro ve řejnou pot řebu. P ři využívání zdroj ů pro zásobení užitkovou vodou se bude postupovat podle pokyn ů územn ě p říslušného hygienika.
Výpo čet pot řeby pitné vody: A.1 Obyvatelstvo (stav) 818 obyvatel x 150 l 122.700 l/den = 122,70 m 3/d A.2 Obyvatelstvo (návrh) 385 obyvatel x 150 l 57.750 l/den = 57,75 m 3/d Obyvatelstvo celkem (1.203 obyvatel) 180.450 l/den = 180,45 m 3/d B. Ob čanská a technická vybavenost 1203 obyvatel x 20 l celkem 24.060 l/den = 24,06 m 3/d
- 73 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Mate řská škola 39 žák ů x 60 l 2.340 l/den = 2,34 m 3/d Základní škola 60 žák ů x 25 l 1.625 l/den = 1,62 m 3/d Restaurace 170 míst x 50 l 8.500 l/den = 8,50 m 3/d Ubytovna 80 l ůžek x 150 l 12.000 l/den = 12,00 m 3/d Hřišt ě 50 sportovc ů x 60 l 3.000 l/den = 3,00 m 3/d Ob čanská vybavenost celkem 51.525 l/den = 51,52 m 3/d C. Pr ůmysl - sociální a hygienická za řízení pro * 60 zam ěstnanc ů x 80 l 4.800 l/den = 4,80 m 3/d D. Zem ědělství 40 zam ěstnanc ů x 80 l 3.200 l/den = 3,20 m3/d ------Součet 239.975 l/den = 239,97 m 3/d
3 3 Pr ůměrná denní pot řeba vody Qp = 239,97 m /d = 10 m /h = 2,77 l/s 3 3 Maximální denní pot řeba vody Q m = 1,5 x Qp = 359,955 m /d = 15 m /h = 4,16 l/s 3 Maximální hodinová pot řeba vody Q h = 1,8 x Qm = 27 m /h = 7,50 l/s
* Pozn.: Ve výpo čtu pot řeby vody není zapo čítán areál cementárny Lafarge a.s., který je napájen pitnou vodou z Čížkovic.
Koncepce likvidace odpadních vod Koncepce likvidace odpadních vod vyhovuje pot řebám obce a z tohoto d ůvodu se územním plánem nem ění. Pro zajišt ění likvidace odpadních vod z nov ě navržených ploch Z3 a Z7 jsou územním plánem navrženy kanaliza ční řady K1 a K2. V případ ě pot řeby lze další nové kanaliza ční řady budovat jako nezbytnou technickou infrastrukturu v rámci všech ploch s rozdílným zp ůsobem využití. V obci Sulejovice je jednotná kanalizace (K-LT.001.5-J.C.). Kanalizace byla vystav ěna postupn ě od po čátku sedmdesátých let až do let devadesátých, z trub betonových kruhových a vej čitých délky 3,591 km (DN 300, DN 400 a 400/500). V letech 1995-1996, byla kanalizace dopln ěna o kmenový sb ěra č (betonové a železobetonové trouby DN 300 a DN 600, délky 0,746.5 km), na kterém se nacházejí dva deš ťové odd ělova če. Kanalizace pokrývá plochu celé obce (s výjimkou dvou RD nad silnicí I/15). Kmenovým sb ěra čem jsou odpadní vody p řivedeny na ČS v podniku Labena a.s. – bývalá ČOV (areál zrušeného podniku FRUTA). V roce 2000 byla p ůvodní ČOV Sulejovice přebudována na čerpací stanici s p řečerpáváním odpadních vod do Lovosic výtla čným řadem, který je veden nejprve v soub ěhu se stávající kmenovou stokou, dále pak severozápadním sm ěrem skrz obec k místu, kde se rozd ěluje tra ť Lovosice – Louny s vle čkou do podniku Labena. Tento úsek výtla čného řadu je z PVC trub DN 100 délky 0,674 km. Dále se napojuje do bývalého vodovodního potrubí, které se v sou časnosti využívá pouze jako kanaliza ční výtlak. Stávající potrubí z litinových trub DN 100, délky cca 1,220 km, vede podél trat ě do Lovosic. Celková délka výtla čného řadu je 1,970 km. Výtla čný řad je zaúst ěn do gravita ční kanalizace m ěsta Lovosic. Z Lovosic jsou odpadní vody odvád ěny do kanaliza ční sít ě Litom ěř ic a následn ě pak k likvidaci na centrální ČOV Litom ěř ice. Kanalizace pat ří do majetku spole čnosti Severo české vodovody a kanalizace, a.s, která je i jejím provozovatelem. ČOV Litom ěř ice je v sou časné dob ě v rekonstrukci části biologie, kapacita po rekonstrukci biologie, která skon čí koncem června 2014, bude 70 000 EO. V sou časné dob ě je volná kapacita cca 40 %. Z výše uvedeného je z řejmé, že kapacita ČOV Litom ěř ice je volná k p řipojení navržených ploch. Z objekt ů nenapojených na ČOV budou odpadní vody vyváženy fekálními vozy k likvidaci na ČOV v Litom ěř icích.
- 74 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
Výpo čet množství odpadních vod (tab. 4 – tab. 8):
Po čet Vým ěra Po čet q Q24 Q24 BSK 5 CHSK CR NL 105 NCELK. PCELK. STÁVAJÍCÍ STAV Měrná jednotka měrných Přepo čtový EO [m 2] jednotek vztah na EO [m 3/den/EO] [m 3/den] [l/s] [g/EO/den] [kg/den] [g/EO/den] [kg/den] [g/EO/den] [kg/den] [g/EO/den] [kg/den] [g/EO/den] [kg/den] Plochy bydlení 0 osoba 818 1 obyv. = 1 EO 818 0,15 122,700 1,420 60 49,080 120 98,160 55 44,990 11 8,998 2,5 2,045 Plochy výroby a skladování (zam ěstnanci ve výrob ě) 0 zam ěstnanec (pracovní p říležitost) 80 1 PP = 0,5 EO 40 0,15 6,000 0,069 60 2,400 120 4,800 55 2,200 11 0,440 2,5 0,100 Plochy výroby a skladování (administrativa) 0 zam ěstnanec (pracovní p říležitost) 20 1 PP = 0,33 EO 6,6 0,15 0,990 0,011 60 0,396 120 0,792 55 0,363 11 0,073 2,5 0,017 Hostinec s trojnásobným použitím místa u stolu 0 místo u stolu 170 1 místo = 1 EO 170 0,15 25,500 0,295 60 10,200 120 20,400 55 9,350 11 1,870 2,5 0,425 Mate řská škola 0 žák 39 1 žák = 0,2 EO 12,87 0,15 1,931 0,022 60 0,772 120 1,544 55 0,708 11 0,142 2,5 0,032 1 žák = 0,33 Základní škola 0 žák 60 EO 19,8 0,15 2,970 0,034 60 1,188 120 2,376 55 1,089 11 0,218 2,5 0,050 Ubytovna 0 lůžko 80 1 l ůžko = 1 EO 80 0,15 12,000 0,139 60 4,800 120 9,600 55 4,400 11 0,880 2,5 0,200 CELKEM STÁVAJÍCÍ STAV 1147,27 - 172,091 1,992 - 68,836 - 137,672 - 63,100 - 12,620 - 2,868
Qd Qd
3 kd [m /den] [l/s]
Maximální denní p řítok Q d 1,5 258,136 2,988
Qd Qd
3 kh [m /den] [l/s]
Maximální hodinový p řítok Q h 2,2 567,899 6,573
Po čet Vým ěra Po čet q Q24 Q24 BSK 5 CHSK CR NL 105 NCELK. PCELK. NAVRHOVANÝ STAV Měrná jednotka měrných Přepo čtový EO [m 2] jednotek vztah na EO [m 3/den/EO] [m 3/den] [l/s] [g/EO/den] [kg/den] [g/EO/den] [kg/den] [g/EO/den] [kg/den] [g/EO/den] [kg/den] [g/EO/den] [kg/den] Plochy bydlení 0 osoba 385 1 obyv. = 1 EO 385 0,15 57,750 0,668 60 23,100 120 46,200 55 21,175 11 4,235 2,5 0,963 Plochy výroby a skladování (zam ěstnanci ve výrob ě) zam ěstnanec (pracovní p říležitost) 80 1 PP = 0,5 EO 40 0,15 6,000 0,069 60 2,400 120 4,800 55 2,200 11 0,440 2,5 0,100 Plochy výroby a skladování (administrativa) zam ěstnanec (pracovní p říležitost) 20 1 PP = 0,33 EO 6,6 0,15 0,990 0,011 60 0,396 120 0,792 55 0,363 11 0,073 2,5 0,017 CELKEM NAVRHOVANÝ STAV 431,6 - 64,740 0,749 - 25,896 - 51,792 - 23,738 - 4,748 - 1,079
Qd Qd 3 kd [m /den] [l/s]
Maximální denní p řítok Q d 1,5 97,110 1,124
Qd Qd
3 kh [m /den] [l/s]
Maximální hodinový p řítok Q h 3,5 339,885 3,934
Q Q BSK CHSK NL N P CELKEM ZA LOKALITU Po čet EO 24 24 5 CR 105 CELK. CELK. [m 3/den] [l/s] [kg/den] [kg/den] [kg/den] [kg/den] [kg/den]
1578,87 236,831 2,741 94,732 189,464 86,838 17,368 3,947
Qd Qd Qd
3 kd [m /den] [l/s] [l/h]
Maximální denní p řítok Q d 1,5 355,246 4,112 14801,906
Qd Qd Qd
3 kh [m /den] [l/s] [l/h]
Maximální hodinový p řítok Q h 2,2 781,541 9,046 32564,194
- 75 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
Koncepce likvidace deš ťových vod Srážkové vody se musí p řednostn ě zasakovat vhodným technickým za řízením do terénu (vegeta ční plochy a pásy, zatrav ňovací tvárnice, p říkopy, vsakovací jámy apod.) na pozemcích producent ů, nebo odvád ět samostatnou deš ťovou kanalizací do recipientu. Pokud to místní podmínky dovolí, bude deš ťová kanalizace budována jako oddílná pouze pro odvodn ění ve řejných komunikací. Likvidace deš ťových vod na soukromých pozemcích bude provád ěna na vlastním pozemku vsakem.
Koncepce zásobování plynem Koncepce zásobování plynem se nem ění. Obec je pln ě plynofikována. Na východním okraji obce (v sousedství bývalé ČOV) se nachází NTL a STL regula ční stanice plynu, napojená na VTL plynovod vedoucí po severovýchodním okraji řešeného území. NTL plynovodní řady vedou p řevážn ě v trasách místních komunikací a zásobují celé řešené území. Jižním okrajem řešeného území prochází VTL plynovod zásobující areál cementárny Lafarge a.s.. V rámci tohoto areálu se nachází vlastní regula ční stanice plynu. Pro zásobování nov ě navržených ploch plynem jsou územním plánem navrženy plynovodní řady P1 (zásobování plochy Z3) a P2 (zásobování ploch Z6 a Z7). Ostatní návrhové plochy lze napojit ze stávajících řad ů. V případ ě pot řeby lze další nové řady budovat jako nezbytnou technickou infrastrukturu.
Koncepce zásobování elektrickou energií Zásobování řešeného území elektrickou energií je zajišt ěno nadzemním vedením VN 22kV a pěti trafostanicemi zásobujícími řešené území (viz tab. 9). Jižní a severní částí řešeného území prochází nadzemní vedení VVN 110kV, které v řešeném území zajiš ťuje zásobování elektrickou energií cementárnu Lafarge, v jejím areálu se nachází vlastní trafostanice VVN.
Instalovaný výkon Název Ozna čení (kVA) Statek LT 0387 250 U mate řské školy LT 0388 250 Agrochemický podnik LT 0389 160 U fruty LT 0386 2x400 Obec 2 LT 0391 250 Tab. 9 – P řehled trafostanic Stávající rozložení zdroj ů je odpovídající sou časnému stavu. Zdrojová kapacita dvou distribu čních trafostanic pokrývá stávající odb ěry obce Sulejovice. Zárove ň pokryje i navrhovaný nár ůst. P ři neo čekávaném nár ůstu pot řeby je energetická soustava schopna pružn ě reagovat na zvýšené požadavky a to vým ěnou zdroj ů v trafostanicích LT 0388 U mate řské školy a LT 0391 Obec 2 na zdroje 400kVA, čímž bude zajišt ěna dostate čná kapacita. Zárove ň se doporu čuje zvýšit přenosovou schopnost rozvod ů NN, rekonstrukcí nadzemního vedení AlFe25, 42,5 na kabelové vedení AYKY 3x240+120, AYKY 3x120+70, v četn ě propojení všech zdroj ů na stran ě NN. V případ ě pot řeby lze nové trafostanice umis ťovat jako nezbytnou technickou infrastrukturu.
Koncepce spoj ů Koncepce v oblasti spoj ů se územním plánem nem ění a p řípadné nové trasy spojových kabel ů lze realizovat jako nezbytnou technickou infrastrukturu v rámci ploch s rozdílným zp ůsobem využití. Řešené území spadá do UTO Lovosice a je napojeno na digitální úst řednu v Čížkovicích. Ve sm ěru severozápad – jihovýchod probíhá řešeným územím dálkový telekomunika ční kabel. V obci je na pravém b řehu Modly za mostem s místní komunikací vybudovaná posilovací stanice. Přes řešené území vedou t ři radioreleové trasy. První prochází jižním okrajem řešeného území. Druhá a t řetí trasa vede ve sm ěru jihovýchod - severozápad p řes celé řešené území. Na expedi čním silu cementárny je umíst ěno telekomunika ční za řízení mobilního operátora T- mobile.
- 76 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
i.7 Zd ůvodn ění návrhu koncepce uspo řádání krajiny, územního systému ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozních opat ření, ochrany p řed povodn ěmi, rekreace a dobývání ložisek nerostných surovin
Koncepce uspořádání krajiny Územní plán navrhuje zachovat stávající koncepci uspo řádání krajiny, pro kterou je charakteristické intenzivní zem ědělské využívání a navrhuje pouze nezbytná opat ření vedoucí ke zvýšení ekologické stability krajiny a zvýšení protierozní odolnosti řešeného území. Stávající vodní toky a vodní plochy v krajin ě jsou považované za stabilizované. Jediná vodní plocha v řešeném území se nachází na východním okraji obce a je navržena jako sou část lokálního biocentra LBC 12. Hlavním recipientem řešeného území je tok Modla. V řešeném území má tok upravené koryto a převážn ě opevn ěný b řeh. Druhým recipientem řešeného území je Vchynický potok, který je zaúst ěn na východním okraji zastav ěného území do Modly.
Územní systém ekologické stability Hlavním cílem vytvá ření územních systém ů ekologické stability krajiny je trvalé zajišt ění biodiverzity, biologické rozmanitosti, která je definována jako variabilita všech žijících organism ů a jejich spole čenstev a zahrnuje rozmanitost v rámci druh ů, mezi druhy a rozmanitost ekosystém ů. Ur čitou p ředstavu o zastoupení p řírodních prvk ů na území obce Sulejovice poskytuje koeficient ekologické stability Kes tj. podíl vým ěry ploch relativn ě stabilních ku vým ěř e ploch relativn ě nestabilních (Míchal 1985). Koeficient ekologické stability Kes v zájmovém území je 0,21 Klasifikace koeficient ů Kes (Lipský, 1999): Kes < 0.10: území s maximálním narušením p řírodních struktur, základní ekologické funkce musí být intenzívn ě a trvale nahrazovány technickými zásahy 0.10 < Kes < 0.30: území nadpr ůměrn ě využívané, se z řetelným narušením p řírodních struktur, základní ekologické funkce musí být soustavn ě nahrazovány technickými zásahy 0.30 < Kes < 1.00: území intenzivn ě využívané, zejména zem ědělskou výrobou, oslabení autoregula čních pochod ů v agroekosystémech zp ůsobuje jejich zna čnou ekologickou labilitu a vyžaduje vysoké vklady dodatkové energie 1.00 < Kes < 3.00: vcelku vyvážená krajina, v níž jsou technické objekty relativn ě v souladu s dochovanými p řírodními strukturami, d ůsledkem je i nižší pot řeba energomateriálových vklad ů Kes > 3,00: stabilní krajina s převahou p řírodních a p řírod ě blízkých struktur Z výše uvedeného vyplývá, že území obce Sulejovice tvo ří území nadpr ůměrn ě využívané, se zřetelným narušením p řírodních struktur, základní ekologické funkce musí být soustavn ě nahrazovány technickými zásahy. Podstatou územních systém ů ekologické stability je vymezení sít ě p řírod ě blízkých ploch v minimálním územním rozsahu, který už nelze dále snižovat bez ohrožení ekologické stability a biologické rozmanitosti území. Je však z řejmé, že vymezení, ochrana a p řípadné dopl ňování chyb ějících částí této sít ě je pouze jedním z krok ů k trvale udržitelnému využívání krajinného prostoru, protože existence takovéto struktury v území nem ůže ekologickou stabilitu ani biodiverzitu zajistit sama o sob ě; je pouze jednou z nutných podmínek pro její zajišt ění. Zákon č. 460/2004 Sb., o ochran ě p řírody a krajiny, územní systém ekologické stability definuje jako vzájemn ě propojený soubor p řirozených i pozm ěněných, avšak p řírod ě blízkých ekosystém ů, které udržují p řírodní rovnováhu. Vymezení a hodnocení ÚSES pat ří podle tohoto zákona mezi základní povinnosti p ři obecné ochran ě p řírody a provádí ho orgány územního plánování a ochrany p řírody ve spolupráci s orgány vodohospodá řskými, orgány ochrany zem ědělského p ůdního fondu a státní správy lesního hospodá řství. Ochrana systému ekologické stability je povinností všech vlastník ů a nájemc ů pozemk ů tvo řících jeho základ, jeho vytvá ření je ve řejným zájmem, na kterém se podílejí vlastníci pozemk ů, obce i stát.
- 77 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
Z hlediska územního plánování p ředstavují ÚSES jeden z limit ů využití území (§2 stavebního zákona), který je t řeba p ři řešení územního plánu respektovat jako jeden z „p ředpoklad ů zabezpe čení trvalého souladu všech p řírodních, civiliza čních a kulturních hodnot v území“. Zpracování Plánu SES vycházelo z metodiky MŽP ČR "Rukov ěť projektanta místního územního systému ekologické stability - metodika pro zpracování dokumentace", Ji ří Löw a spolupracovníci a z metodiky Ministerstva pro místní rozvoj a Ústavu územního rozvoje Brno "Metodika zapracování ÚSES do územních plán ů obcí, Návod na užívání ÚTP regionálních a nadregionálních ÚSES ČR" a z učebnice „Metodické postupy projektování lokálního ÚSES“ Petr Mad ěra, Eliška Zimová (eds.), Ústav lesnické botaniky, dendrologie a typologie LDF MZLU v Brn ě a Löw a spol., Brno Jako podklady pro zpracování plánu ÚSES byly použity údaje z ÚAP, generelu ÚSES (I.M.Rothaurer) a ZÚR Ústeckého kraje . Zp řesn ění prvk ů ÚSES bylo provedeno osobou oprávn ěnou k projektování ÚSES. Územní plán zp řesnil trasu regionálního biokoridoru 616 Sutomský vrch - Humenský vrch. Regionální biokoridor 616 prochází zastav ěným územím obce Sulejovice a v trase sm ěrov ě i spádov ě technicky upraveného toku Modly. V zastav ěném území obce a v jeho t ěsné návaznosti m ůže regionální biokoridor kolidovat s intenzivním využíváním území, p ředevším se zpevn ěnými plochami , stavebními objekty a zahradami. Zde byl regionální biokoridor vymezen se snahou o minimalizaci těchto kolizí a s nad ějí na jeho alespo ň částe čnou funk čnost v budoucnosti. Z hlediska budoucí funk čnosti je žádoucí revitalizace vodního toku. V územním plánu vymezený regionální biokoridor, je nutné chápat, jako koridor ve smyslu územního plánování, tj. plochu pro realizaci regionálního biokoridoru, s tím, že p řesné vymezení tohoto prvku bude up řesn ěno v dalších stupních a dalších navazujících správních rozhodnutích. Realizace regionálního biokoridoru bude spo čívat p ředevším v revitalizaci vodního toku a založení doprovodné p řírod ě blízké vegetace. Pro zajišt ění správné funk čnosti regionálního biokoridoru bude nutné (pokud to bude jen trochu možné), dodržet minimální ší řku biokoridoru 40 m. Ší řka biokoridoru je navržena tak, aby bylo možné v ploše biokoridoru vybudovat i navrženou cyklostezku CS1, která m ůže zárove ň sloužit správci toku k jeho údržb ě. Při realizaci lokálního SES bude nutné brát v úvahu sou časný stav krajiny a časové parametry vzhledem k cílovému stavu SES. Prvky SES je vhodné budovat postupn ě za pomoci p řirozené sukcese. Um ěle není možné p řirozený porost vytvo řit. Na základ ě empirických poznatk ů jsou pot řebná tato časová rozp ětí pro regeneraci narušených nebo vznik nových typ ů ekosystém ů. 1 - 4 roky - spole čenstva jednoletých plevel ů a jejich fauna 8 - 15 let - vegetace eutrofních stojatých vod 10 - 15 let - vegetace mezí a v ětrolam ů bez specializovaných druh ů desetiletí - xerothermní nebo hydrofilní nelesní spole čenstva a to často jen s neúplnou druhovou garniturou staletí - vznik vysp ělých karbonátových profil ů v půdě, vznik lesní geobiocenózy včetn ě specializovaných lesních druh ů vyšších rostlin tisíciletí - vznik vysp ělých humusových profil ů vývojov ě zralých p ůd reprodukce zaniklého klimaxového spole čenstva s druhov ě nasycenými spole čenstvy v dané krajin ě Předkládaný plán územního systému ekologické stability je dalším krokem, který sm ěř uje k aktivnímu p řístupu p ři zabezpe čování ekologické stability krajiny. Vymezení ÚSES dává pouze předpoklad k založení biocenter a biokoridor ů (stabilních ploch), které by m ěly být základem pro rozvíjení nutných prvk ů a proces ů zvyšujících odolnost krajiny k antropickým tlak ům. Dalšími nutnými předpoklady k v ětší stabilit ě krajiny jsou ekologi čtější zp ůsoby hospoda ření jak v lese, tak i na zem ědělské p ůdě, zajištění čistoty ovzduší, vod atd.
Tabulková část V tabulkové části jsou popsány prvky ÚSES (biocentra a biokoridory) v řešeném území. Přehled biocenter:
- 78 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
číslo k.ú. STG vým ěra popis návrh opat ření název stav fyziotyp [ha] Lokální biocentra LBC 12 Sulejovice 1BC4 5,89 rybník s vyvinutými Zachovat sou časný stav, ř č b ehovými porosty, ochrana, extenzivní LBC nefunk ní AD, KR, XT louka obhospoda řování, podpora p řirozené druhové skladby. LBC 13 Sulejovice 1BC4, 1BD3 3,17 upravený vodní tok Revitalizace vodního toku, ř č s vyvinutými podpora p irozené duhové LBC nefunk ní AD, KU břehovými porosty, skladby b řehových orná p ůda, vlhká porost ů, ornou p ůdu louka převést na TTP, extenzivní obhospoda řování luk..
Přehled biokoridor ů: číslo k.ú. STG délka Návrh opat ření název stav fyziotyp Regionální biokoridor K 616 Sulejovice, 1BC4, 1BC3 266+666+425 m Na orné p ůdě založit TTP, ř Humenský vrch č extenzivní hospoda ení, – Jezerka RBK nefunk ní AD, BU, MT, revitalizace vodního toku, SE, KR, AT, KU, postupné založení Vo, LO přirozených porost ů. Lokální biokoridory LBK c Sulejovice 2AB, B3 239 + 262 m Převést ornou p ůdu na č TTP, postupné založení LBK nefunk ní BU, MT přirozených porost ů.
LBK d Sulejovice, 1BD3 206 m Převést ornou p ůdu na č TTP, extenzivní LBK nefunk ní MT, LO obhospoda řování.
Prostupnost krajiny Z důvodu zajišt ění prostupnosti krajiny navrhuje územní plán realizaci cyklostezky (CS1) vedoucí od bývalé ČOV podél toku Modly, až k silnici III/00817. Tato cesta m ůže být zárove ň využita jako p řístupová komunikace pro správce vodního toku k jeho údržb ě. Další ú čelové komunikace lze budovat dle pot řeby jako nezbytnou dopravní infrastrukturu v rámci všech ploch s rozdílným zp ůsobem využití.
Protierozních opat ření Výše uvedené prvky ÚSES lze považovat za základní kostru protierozních opat ření v krajin ě. Konkrétní protierozní opat ření územní plán nenavrhuje. V p řípad ě pot řeby lze protierozní opat ření realizovat v rámci p řípustného využití stanovená pro jednotlivé plochy v kapitole f. (toto se týká zejména svah ů nad silnicí I/15, které jsou díky sklonovým pom ěrům náchylné k erozi).
Rekreace Plochy rekreace se v řešeném území nevyskytují. Pro zvýšení rekrea čního využití řešeného území je navržena sí ť cyklotras dopln ěná návrhem cyklostezky v soub ěhu s tokem Modly, blíže popsané v kapitole d. 2.
Dobývání ložisek nerostných surovin Ložiska nerostných surovin ani dobývací prostory nejsou v řešeném území evidována.
i.8 Zd ůvodn ění návrhu ve řejn ě prosp ěšných staveb, ve řejn ě prosp ěšných opat ření, staveb a opat ření k zajiš ťování obrany a bezpe čnosti státu a ploch pro asanaci
- 79 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
Z důvodu zajišt ění realizovatelnosti návrh ů dopravní infrastruktury, a se zohledn ěním požadavk ů ZÚR ÚK a zákona č.183/2006Sb., v platném zn ění (ve smyslu § 2 odst. (4) písm. l) a m) za použití § 170 stavebního zákona), navrhuje územní plán tyto zám ěry jako ve řejn ě prosp ěšné stavby s možností vyvlastn ění: VSD-1 Koridor optimalizace železni ční trati č.114 (plochy dopravní infrastruktury - drážní doprava) VSD-2 Cyklostezka
Z důvodu zajišt ění realizovatelnosti návrh ů opat ření v krajin ě, a se zohledn ěním požadavk ů ZÚR ÚK a zákona č.183/2006Sb., v platném zn ění (ve smyslu § 2 odst. (4) písm. l) a m) za použití § 170 stavebního zákona), navrhuje územní plán tyto zám ěry jako ve řejn ě prosp ěšná opat ření s možností vyvlastn ění. VOU-RBK 616 Regionální biokoridor 616 VOU-LBC 12 Lokální biocentrum LBC 12 VOU-LBC 13 Lokální biocentru LBC 13 VOU-LBK c Lokální biokoridor LBK c VOU-LBK d Lokální biokoridor LBK d
i.9 Zdůvodn ění vymezení ploch a koridor ů územních rezerv Plochy územních rezerv jsou v územním plánu navrženy z d ůvodu zajišt ění souladu se ZÚR ÚK a dále z d ůvodu zachování dlouhodob ě známých zám ěrů ze strany obce, obsažených již v platném územním plánu. Z důvodu zajišt ění souladu se ZÚR ÚK navrhuje územní plán zp řesn ění plochy územní rezervy R6 – koridor dopravní infrastruktury - drážní doprava (ozna čený v ZÚR ÚK VRT- ZR1). Konkrétní trasu VRT, v četn ě jejího k řížení s dalšími limity v řešeném území, je nutné do řešit na základ ě projektové dokumentace. Zejména je nutné vy řešit k řížení trasy železnice s potokem Čepel (v četn ě záplavového území Q 100 a aktivní zóny záplavového území), s lokálním systémem ÚSES, který je na potok vázán a se stávající dopravní a technickou infrastrukturou. R6 Koridor dopravní infrastruktury - drážní doprava etapa využití: územní rezerva zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena jako zp řesn ění koridoru ze ZÚR ÚK na podkladu katastrální mapy. limity využití plochy: Při využití plochy R6 je v rámci návrhu konkrétní trasy VRT nutné zkoordinovat její pr ůběh se stávajícími trasami dopravní a technické infrastruktury a s kolizí se zastav ěným územím sídla. Dále je nutné vy řešit křížení trasy koridoru VRT s koridorem pro optimalizaci železni ční trati č.114 (plocha Z14). Rovn ěž je nutné prov ěř it a up řesnit k řížení koridoru VRT s tokem Modly a lokálním systémem ÚSES, který je na Modlu a sousední vodní plochu vázán. P ři využití plochy je nutné respektovat prostupnost krajiny a stávající dopravní napojení sídla tak, aby nedošlo k vzniku bariéry zamezující prostupnost řešeného území.
Z důvodu zajišt ění ochrany dlouhodob ě známých zám ěrů ze strany obce, obsažených již v platném územním plánu, jsou navrženy plochy územních rezerv R1 – R5. R1 Plochy zelen ě ochranné a izola ční (ZO) etapa využití: územní rezerva zd ůvodn ění návrhu: Plocha územní rezervy je navržena z důvodu zajišt ění protierozní ochrany plochy R2 p řed nátokem deš ťových vod a zárove ň z důvodu zvýšení podílu zelen ě v řešeném území. Plocha je v platném územním plánu navržena jako plocha bydlení. limity využití plochy: Při využití plochy R1 je nutné zkoordinovat její návrh s ochranným pásmem silnice III/00817, kabelovým vedením elektrické energie, včetn ě polohy plochy ve IV. zón ě CHKO České st ředoho ří.
- 80 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
R2 Plochy bydlení v rodinných domech – vesnické (BV) etapa využití: územní rezerva zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena z důvodu zajišt ění ochrany dlouhodobých rozvojových zám ěrů obce. Plocha je v platném územním plánu navržena jako plocha bydlení. limity využití plochy: Při využití plochy R2 je nutné zkoordinovat její návrh s archeologickým nalezišt ěm, ochranným pásmem silnice I/15, včetn ě polohy plochy ve IV. zón ě CHKO České st ředoho ří.
R3 Plochy zelen ě ochranné a izola ční (ZO) etapa využití: územní rezerva zd ůvodn ění návrhu: Plocha územní rezervy je navržena ve vazb ě na plochu R2 s cílem odclonit tuto plochu od vliv ů dopravy (zejména ze silnice I/15). limity využití plochy: Při využití plochy R3 je nutné zkoordinovat její návrh s archeologickým nalezišt ěm, ochranným pásmem silnice I/15, venkovním vedením elektrické energie VN 22 kV v četn ě ochranného pásma a zohlednit polohu plochy ve IV. zón ě CHKO České st ředoho ří.
R4 Plochy zelen ě ochranné a izola ční (ZO) etapa využití: územní rezerva zd ůvodn ění návrhu: Plocha územní rezervy je navržena ve vazb ě na plochu R5 s cílem odclonit tuto od vliv ů dopravy (zejména ze silnice I/15). limity využití plochy: Při využití plochy R4 je nutné zkoordinovat její návrh s archeologickým nalezišt ěm, ochranným pásmem silnice I/15, venkovním vedením elektrické energie VN 22 kV v četn ě ochranného pásma a vodovodním řadem.
R5 Plochy bydlení v rodinných domech – vesnické (BV) etapa využití: územní rezerva zd ůvodn ění návrhu: Plocha je navržena z důvodu zajišt ění ochrany dlouhodobých rozvojových zám ěrů obce. Plocha je v platném územním plánu navržena jako plocha bydlení. limity využití plochy: Při využití plochy R5 je nutné zkoordinovat její návrh s archeologickým nalezišt ěm.
i.10 Zd ůvodn ění vymezení ploch a koridor ů, ve kterých je rozhodování o zm ěnách v území podmín ěno zpracováním územní studie Z důvodu v ětšího plošného rozsahu, a s ohledem na tvar a polohu ploch Z2 a Z7, je jejich další využití podmín ěno prov ěř ením územní studií. Územní studie prov ěř í jejich vnit řní člen ění, v četn ě napojení na dopravní a technickou infrastrukturu. Jelikož ob ě plochy svou vým ěrou p řesahují 2ha, budou navrženy odpovídající plochy ve řejných prostranství (plochy ve řejné zelen ě). j. Vyhodnocení ú čelného využití zastav ěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch zpracované dle § 53 odst. 5, písm. f) stavebního zákona V zastav ěném území se nenachází žádné vhodné plochy, které by umož ňovaly rozvoj obce uvnit ř zastav ěného území (s výjimkou plochy p řestavby P1). Rozvoj zastavitelných ploch je z důvodu kontinuity územn ě plánovací dokumentace navržen na podkladu platného územního plánu obce. Veškeré p ůvodn ě navržené plochy byly v rámci prací na návrhu územního plánu znovu prov ěř eny a i částe čně zredukovány. Při vymezení rozsahu návrhových ploch byla zohledn ěna poloha obce v rozvojové oblasti nadmístního významu a rozvojové ose republikového významu, ve kterých lze podle nad řazených dokumentací PÚR a ZÚR reáln ě o čekávat zvýšené požadavky na zm ěny v území. Přihlédnuto bylo i k příznivému demografickému vývoji obce. Vzhledem k tomu, že je v územním plánu navrhováno posílení ekonomické základny obce prost řednictvím ploch výroby a skladování a s ohledem na dobrou dopravní dostupnost obce, lze i nadále o čekávat v ětší poptávku po plochách bydlení.
- 81 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
Odborný odhad pot řeby vymezení nových zastavitelných ploch pro bydlení: Požadavky vyplývající z demografického vývoje 45 RD Požadavky vyplývající z necht ěného soužití 5 RD Požadavky vyplývající z polohy obce v rozvojové ose OS2 a rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1 50 RD Celkem 100 RD Rezerva 20% 20 RD Pot řeba nových bytových jednotek celkem 120 RD Územní plán navrhuje zastavitelné plochy (plochy bydlení a plochy smíšené obytné) s předpokládanou celkovou pr ůměrnou kapacitou cca 110 RD, což odpovídá výše uvedené pot řeb ě vymezení nových ploch. k. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztah ů v území V územním plánu je zajišt ěna koordinace využití území s ohledem na širší vztahy, zejména zajišt ěním návaznosti navržených prvk ů lokálního ÚSES, cyklotras a dále zp řesn ěním ploch a koridor ů navržených ZÚR ÚK (regionální ÚSES, koridor dopravní infrastruktury pro optimalizaci železni ční trati č.114 a koridor územní rezervy vysokorychlostní železnice – plocha územní rezervy R6). Prvky ÚSES (regionální i lokální) jsou navrženy a zp řesn ěny na podkladu katastrální mapy. Prvky lokálního ÚSES vychází z ÚAP ORP Lovosice a generelu ÚSES. Územní plán navrhl prvky ÚSES tak, aby byla zajišt ěna jejich návaznost v souladu s územn ě plánovacími dokumentacemi sousedních obcí. Územní plán dále respektuje stávající trasy dopravní a technické infrastruktury, které mají vliv na širší vztahy v území. Jedná se zejména o dálnici D8, silnice I. a III. t řídy, železni ční tra ť č. 114, vodovodní p řivad ěč , hlavní kanaliza ční řady, VTL plynovodní řady v četn ě regula ční stanice plynu venkovní vedení elektrické energie VN a VVN a dálkové telekomunika ční kabely. l. Vyhodnocení spln ění požadavk ů zadání Návrh územního plánu je zpracován na základ ě zadání schváleného zastupitelstvem obce Sulejovice. Při návrhu územního plánu byla zohledn ěna poloha obce v rozvojové ose OS2 a rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1. Tyto skute čnosti byly vzaty v úvahu zejména p ři posouzení podn ětů a návrhu vymezení rozsahu rozvojových ploch. Návrh územního plánu respektuje požadavky vyplývající z PÚR ČR a ZÚR ÚK, podrobn ěji vyhodnocené v kapitole b. tohoto od ůvodn ění. V návrhu územního plánu byly posouzeny známé zám ěry z ÚAP, v četn ě zám ěrů z platného územního plánu, a z podn ětů vznesených v rámci zpracování zadání. Při návrhu územního plánu byly zohledn ěny a respektovány stávající limity v území. V návrhu územního plánu byly zohledn ěny platné zákony a metodické pokyny související s územním plánováním. Podrobn ější vyhodnocení bylo provedeno v kapitolách c), d), e) a i.1) tohoto od ůvodn ění. Návrh územního plánu stanovuje urbanistickou koncepci sídla a všechny výše uvád ěné zám ěry, podn ěty či požadavky obce na obsah návrhu byly s touto koncepcí posouzeny a na tomto základ ě byly do návrhu územního plánu za řazeny. Do návrhu územního plánu nebyly za řazeny všechny stávající plochy pro bydlení vymezené územním plánem. Všechny plochy pro bydlení byly prov ěř eny a následn ě na základ ě ú čelného využití sou časn ě zastav ěného území a zastavitelných ploch byly zredukovány, tak aby sídlo tvo řilo kompaktní celek a aby i do nových ploch byla promítnuta urbanistická koncepce sídla. Na základ ě podrobného prov ěř ení byly n ěkteré plochy p řeřazeny do ploch územních rezerv.
- 82 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
Územní plán byl zpracován v jedné variant ě. Člen ění a obsah textové a grafické části územního plánu je zpracováno v souladu se zákonem č. 183/2006Sb. v platném zn ění, vyhláškou č.500/2006Sb., v platném zn ění a schváleným zadáním územního plánu. Územní plán byl v rozpracovanosti konzultován s po řizovatelem a ur čeným zastupitelem.
Zadání územního plánu bylo spln ěno. m. Vý čet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s od ůvodn ěním pot řeby jejich vymezení V rámci prací na návrhu územního plánu nebyly zjištěny žádné skute čnosti nadmístního významu, které by nebyly řešeny v zásadách územního rozvoje. n. Vyhodnocení p ředpokládaných d ůsledk ů navrhovaného řešení na zem ědělský půdní fond a pozemky ur čené k pln ění funkce lesa
n.1 Zem ědělský p ůdní fond Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno dle spole čného metodického doporu čení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a p ůdního prost ředí MŽP „Vyhodnocení předpokládaných d ůsledk ů navrhovaného řešení na zem ědělský půdní fond v územním plánu“ vydaného Ministerstvem pro místní rozvoj ČR, Ministerstvem životního prost ředí ČR a Ústavem územního rozvoje 2011. Dle tohoto metodického pokynu se v zastav ěném území nevyhodnocuje zábor do vým ěry 2 000 m 2 a plochy pro bydlení. Územní plán obce Sulejovice p ředpokládá zábor zem ědělské p ůdy 28,7795 ha. Na vývoj p ůd v zájmovém území m ěl hlavní vliv reliéf terénu, p ůdotvorný substrát a klimatické pom ěry. P ůdy v zájmovém území jsou popsány bonitovanými p ůdn ě ekologickými jednotkami (dále BPEJ). Vlastnosti BPEJ jsou vyjád řeny p ětimístným číselným kódem. První číslo v kódu BPEJ charakterizuje klimatický region, druhé dvoj číslí charakterizuje hlavní p ůdní jednotky a poslední dvoj číslí charakterizuje kombinaci sklonitosti a expozice, p řičemž poslední číslo charakterizuje skeletovitost a hloubku p ůdy. Rozvojem obce plánovaným v rámci návrhu ÚPD jsou postiženy p ůdy t ěchto BPEJ: 1.01.00, 1.01.10, 1.06.00, 1.19.01, 1.61.00 Jedná se o p ůdy následujících charakteristik: Charakteristika klimatického regionu 1 – klimatický region T1 – teplý,suchý Charakteristiky hlavních p ůdních jednotek 01 – Černozem ě modální, černozem ě karbonátové, na spraších nebo karpatském flyši, p ůdy st ředn ě t ěžké, bez skeletu, velmi hluboké, p řevážn ě s p říznivým vodním režimem. 06 – Černozem ě pelické a černozem ě černické pelické na velmi t ěžkých substrátech (jílech, slínech, karpatském flyši a tercierních sedimentech), t ěžké až velmi t ěžké s vyleh čeným orni čním horizontem, ojedin ěle št ěrkovité, s tendencí povrchového p řevlh čení v profilu. 19 – Pararendziny modální, kambické i vyluhované na opukách a tvrdých slínovcích nebo vápnitých svahových hlínách, st ředn ě t ěžké až t ěžké, slab ě až st ředn ě skeletovité, s dobrým vláhovým režimem až krátkodob ě p řevlh čené. 61 – Černice pelické i černice pelické karbonátové na nivních uloženinách, sprašových hlínách, spraších, jílech i slínech, t ěžké i velmi t ěžké, bez skeletu, sklon k převlh čení. Charakteristiky sklonitosti a expozice ( čtvrté číslo kódu BPEJ) 0 – úplná rovina až rovina se všesměrnou expozicí 1 – mírný sklon (3-7º) se všesm ěrnou expozicí
- 83 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
Charakteristiky skeletovitosti a hloubky p ůdy (pátá číslice kódu BPEJ) 0 – bezskeletovitá, s přím ěsí, hluboká 1 – bezskeletovitá, s přím ěsí, slab ě skeletovitá, hluboká, st ředn ě hluboká
Půdy jsou podle BPEJ dle vyhlášky MŽP č. 48/2011 Sb. o stanovení t říd ochrany, rozd ěleny do p ěti t říd ochrany zem ědělské p ůdy. Půdy uvažované v územním plánu k rozvoji obce jsou tvo řeny p ůdami v I. a II. t říd ě ochrany. Záborem jsou postiženy p ředevším p ůdy I t řídy ochrany 19,1513 ha (69,63 %) a II t řídy ochrany 8,352 ha (30,37 %). Na území obce se s výjimkou severozápadního cípu p ůdy jiné než I a II t řídy ochrany nevyskytují. K od ůvodn ění návrh ů plošně nejvýznamn ějších ploch Z2 a Z7 lze obecn ě konstatovat, že oprávn ěnost za řazení obce do rozvojové osy republikové priority OS2 Praha - Ústí nad Labem - hranice ČR/N ěmecko (- Dresden) a do rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1 – Litom ěř icko, Lovosicko, Roudnicko, kde lze o čekávat zvýšené požadavky na zm ěny v území, se potvrzuje zhruba padesátkou písemných žádostí se zájmem o výstavbu rodinných dom ů. Obec má díky své p říznivé poloze v zázemí Lovosic a zájmu o bydlení v ní, pozitivní demografický vývoj – v roce 2008 bylo v obci evidováno 668 trvale bydlících obyvatel a v roce 2013 již 883 trvale bydlících obyvatel. Návrhy ploch Z2 a Z7 lze tak ve vztahu k výše uvedeným skute čnostem souvisejícím s umíst ěním obce v rozvoje oblasti a v rozvojové osy, ve vztahu k nadpr ůměrnému demografickému r ůstu a po čtu evidovaných žádostí o výstavbu a ve vztahu k navrhovanému rozvoji, jež obec považuje za ve řejný zájem, ozna čit za nezbytný. D ůvodem pro č na t ěchto velkých plochách dosud nebyla a nemohla být zahájena výstavba, byla skute čnost, že tyto pozemky ve vlastnictví Pozemkového fondu ČR, o jejichž p řevod obec požádala, byly na obec p řevedeny až v pr ůběhu roku 2013. Navržený „zak řivený tvar plochy“ vychází z platné územn ě plánovací dokumentace – respektive ze zm ěny č. 1 Územního plánu obce Sulejovice, kde bylo její plošné vymezení prov ěř eno s ohledem na terénní pom ěry a místní zkušenosti s rozlivem toku Modly, pro které není stanoveno záplavové území. Návrh ploch N4 a N5 - zelen ě ochranné a izola ční v jižní části této plochy vychází z pot řeby „odclon ění“ plochy bydlení od návrhu plochy pro výrobu nacházející se na sousedním čížkovickém katastru (ÚP Čížkovice). Obdobná situace je u návrhové plochy Z2, kde bude obec požádat o p řevod pozemk ů ve vlastnictví Pozemkového fondu ČR. K od ůvodn ění návrh ů obou ploch lze obecn ě konstatovat, že oprávn ěnost za řazení obce do rozvojové osy republikové priority OS2 Praha - Ústí nad Labem - hranice ČR/N ěmecko (- Dresden) a do rozvojové oblasti nadmístního významu NOB1 – Litom ěř icko, Lovosicko, Roudnicko, kde lze o čekávat zvýšené požadavky na zm ěny v území, se potvrzuje zhruba padesátkou písemných žádostí se zájmem o výstavbu rodinných dom ů. Obec má díky své p říznivé poloze v zázemí Lovosic a zájmu o bydlení v ní, pozitivní demografický vývoj – v roce 2008 bylo v obci evidováno 668 trvale bydlících obyvatel a v roce 2013 již 883 trvale bydlících obyvatel. Návrhy ploch Z2 a Z7 lze tak ve vztahu k výše uvedeným skute čnostem souvisejícím s umíst ěním obce v rozvoje oblasti a v rozvojové osy, ve vztahu k nadpr ůměrnému demografickému r ůstu a po čtu evidovaných žádostí o výstavbu a ve vztahu k navrhovanému rozvoji, jež obec považuje za ve řejný zájem, ozna čit za nezbytný. Navrhované sm ěry rozvoje u ploch Z2 a Z7 vychází z omezených územn ě technických možností obce. Nové zastavitelné plochy jsou tedy prioritn ě navrhovány tak, aby se nep řibližovaly k areálu cementárny, v jehož blízkosti bylo na základ ě výsledk ů m ěř ení provád ěných hygienickou správou zjišt ěno negativní ovlivn ění pozemk ů hlukovými emisemi, které p řekra čují povolený limit. Žádné další pozemky s nižší bonitou p ůdy se v přímé návaznosti na zastav ěné území obce, jak již bylo uvedeno výše, nevyskytují. Z navrženého odn ětí tvo ří 8,1333ha (29,57%) návrh plochy dopravní infrastruktury – drážní doprava (DZ), která byla p řevzata z nad řazené dokumentace ZÚR ÚK. V návrhu územního plánu byla respektována a zohledn ěna poloha obce v rozvojové ose, čímž byl rovn ěž napln ěn bod 39 z PÚR ČR, podle n ěhož se p ři respektování republikových priorit územního plánování má v t ěchto územích, kde lze o čekávat zvýšený zájem, umož ňovat intenzivní využívání území v souvislosti s rozvojem ve řejné infrastruktury. Dále je nutno uvést, že 4,5739 ha (16,63 %) územním plánem uvažovaných zábor ů je plánováno pro plochy zelen ě ochranné a izola ční. Tento zábor sice znamená ztrátu p ůdy pro zem ědělské hospoda ření, nikoli však úplnou trvalou ztrátu p ůdy. P ůda pod porosty zelen ě z ůstane zachována. Územní plán nep ředpokládá žádné zábory p ůd s investicemi do p ůdy.
- 84 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
Funk ční využití a vymezení rozvojových ploch je od ůvodn ěno urbanistickým návrhem územního plánu v kapitole C Od ůvodn ění a vychází z projednaného a schváleného zadání územního plánu. Konkrétní zd ůvodn ění urbanistické koncepce, v četn ě rozsahu ploch je od ůvodn ěno v kapitole i.2 Zd ůvodn ění návrhu urbanistické koncepce. Zd ůvodn ění návrh ů jednotlivých ploch je pak uvedeno v kapitolách i.2 a i.3, p řípadn ě dalších. Plochy ÚSES jsou p řevzaty z ÚAP, zakresleny jsou v grafické části územního plánu a popsány v kapitole c. a kapitole e. textové části návrhu územního plánu. Při zpracování územního plánu byly respektovány podmínky ochrany ZPF, vyplývající ze zákona ČNR č. 334/1992Sb. o ochran ě ZPF a vyhlášky MŽP č.13/1994 Sb. ve zn ění pozd ějších úprav, kterými se upravují n ěkteré podrobnosti ochrany ZPF. Zábory ZPF jsou vyzna čeny v grafické části, kde je též zakreslena hranice sou časn ě zastav ěného území, která vymezuje hranici zastav ěného území obce podle platných p ředpisů. Zp ůsob využití rozvojových ploch vyvolávajících zábor zem ědělské p ůdy: BV - Plochy bydlení v rodinných domech - vesnické VL - Plochy výroby a skladování – lehký pr ůmysl PZ - Plochy ve řejných prostranství – s převahou nezpevn ěných ploch DS - Plochy dopravní infrastruktury – silni ční doprava DZ - Plochy dopravní infrastruktury – drážní doprava ZO - Plochy zelen ě ochranné a izola ční V území jsou vymezeny též plochy pro ÚSES. Tyto plochy nejsou vyhodnocovány jako zábory ZPF. Většina řešeného území náleží do povodí 3. řádu Labe od Oh ře po Bílinu (1-13-05), povodí 4. řádu Modla (1-13-05-006/0). Severní část je odvod ňována Vchynickým potokem (1-13-05-007/0). U rozvojových ploch se p ředpokládá vsakování deš ťových vod do p ůdy, dá se tedy předpokládat, že rozvoj obce dle ÚP negativn ě neovlivní hydrologické a odtokové pom ěry v území. Zábory také nepostihují odvodn ěné plochy.
- 85 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
Obr. 4 – Povodí v území (mapa bez m ěř ítka) Při navrhovaném rozvoji obce zábory zem ědělské p ůdy neovlivní významn ě hydrologické a odtokové pom ěry v území. Krom ě zpevn ěných ploch se p ředpokládá všude zasakování deš ťových srážek v míst ě. Navrhované funk ční využití území nezvyšuje erozní ohrožení p ůd. Při zpracování územního plánu byly respektovány podmínky ochrany ZPF, vyplývající ze zákona ČNR č. 334/1992Sb. o ochran ě ZPF a vyhlášky MŽP č.13/1994 Sb. ve zn ění pozd ějších úprav, kterými se upravují n ěkteré podrobnosti ochrany ZPF. Urbanistický návrh respektuje zásadu, aby plánovaná zástavba byla navrhována zejména uvnit ř zastav ěného území, kde budou vypln ěny p ředevším nezastav ěné proluky a dále je rozvoj sídla umíst ěn na plochy navazující na stávající zástavbu. Nov ě navrhované rozvojové plochy neovliv ňují významn ě organizaci zem ědělského p ůdního fondu. Zábory ZPF jsou vyzna čeny v grafické části. V následujících tabulkách jsou rozd ěleny zábory ZPF podle jednotlivých nov ě navržených ploch s rozdílným využitím.
- 86 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur Zábor ZPF podle t ř íd ochrany Celkový [ha] [ha] číslo zábor Investice Zp ůsob využití plochy % ZPF trvalé lokality orná ovocné do p ůdy chmelnice vinice zahrady travní I. II. III. IV. V. [ha] půda sady porosty
Katastrální území: Sulejovice
Z1 Plochy bydlení - v rodinných domech - vesnické (BV) 0,2195 0,2195 0,2195 0,80 Z2 Plochy bydlení - v rodinných domech - vesnické (BV) 6,3757 2,8469 3,5288 6,3757 23,18 Z6 Plochy bydlení - v rodinných domech - vesnické (BV) 0,3436 0,3436 0,3436 1,25 Z7 Plochy bydlení - v rodinných domech - vesnické (BV) 5,5517 3,1538 2,3979 5,5517 20,19 Z9 Plochy bydlení - v rodinných domech - vesnické (BV) 0,2383 0,2383 0,2383 0,87 Z10 Plochy bydlení - v rodinných domech - vesnické (BV) 0,1330 0,1330 0,1330 0,48 Z11 Plochy bydlení - v rodinných domech - vesnické (BV) 0,1537 0,1537 0,1537 0,56 Plochy bydlení celkem 13,0155 7,0888 5,9267 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 6,9007 6,1148 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 47,32 Plochy ve řejných prostranství - s p řevahou Z4 0,8498 0,8498 0,8498 3,09 nezpevn ěných ploch (PZ) Plochy ve řejných prostranství – s p řevahou Z5 0,2172 0,2172 0,2172 0,79 nezpevn ěných ploch (PZ) Plochy ve řejných prostranství celkem 1,0670 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 1,0670 1,0670 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 3,88 Z14 Plochy dopravní infrastruktury - drážní doprava (DZ) 8,1333 6,9672 0,8307 0,1983 0,1371 7,3815 0,7518 29,57 P1 Plochy dopravní infrastruktury – silni ční doprava (DS) 0,2442 0,2442 0,2442 0,89 Plochy dopravní infrastruktury celkem 8,3775 7,2114 0,8307 0,0000 0,1983 0,0000 0,1371 7,6257 0,7518 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 30,46 Z12 Plochy výroby a skladování - lehký pr ůmysl (VL) 0,4695 0,4695 0,4695 1,71 Plochy výroby a skladování celkem 0,4695 0,0000 0,4695 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,4695 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 1,71 N1 Plochy zelen ě ochranné a izola ční (ZO) 2,9471 0,3879 2,5592 2,9471 10,72 N2 Plochy zelen ě ochranné a izola ční (ZO) 0,2212 0,2212 0,2212 0,80 N3 Plochy zelen ě ochranné a izola ční (ZO) 0,0766 0,0766 0,0077 0,0689 0,28 N4 Plochy zelen ě ochranné a izola ční (ZO) 1,189 0,9582 0,0131 0,2176 0,0471 1,1418 4,32 N5 Plochy zelen ě ochranné a izola ční (ZO) 0,1400 0,1400 0,0865 0,0535 0,51 Plochy zelen ě celkem 4,5739 1,7839 2,5723 0,0000 0,0000 0,0000 0,2176 3,0884 1,4854 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 16,63 ZÁBOR ZPF CELKEM 27,5034 16,0841 9,7992 0,0000 0,1983 0,0000 0,14217 19,1513 8,352 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 100,00 % 100,00 58,48 35,63 0,00 0,72 0,00 5,17 69,63 30,37 0,00 0,00 0,00 0,00 Tab. 5 – Vyhodnocení p ředpokládaných d ůsledk ů navrhovaného řešení na zem ědělský p ůdní fond
- 87 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
n.2 Vyhodnocení p ředpokládaných d ůsledk ů navrhovaného řešení na pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa (PUPFL) Na území obce Sulejovice se nevyskytují žádné lesní porosty a územní plán se žádným zp ůsobem nedotýká pozemk ů ur čených k pln ění funkcí lesa. o. Rozhodnutí o námitkách a jejich od ůvodn ění V rámci řízení o návrhu územního plánu Sulejovice, konaného podle § 52 odst.1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen stavební zákon), byla uplatn ěna jedna písemná námitka podle odst. 2 téhož paragrafu, a to od: Ředitelství silnic a dálnic ČR Praha - písemnost ze dne 18. 11. 2015 č.j. 22857-ŘSD- 11110-2015, na obecní ú řad doru čeno dne 25. 11. 2015 pod č.j. 771 Citace: „ ŘSD ČR, odd ělení koncepce a územního plánu Čechy zasílá následující námitky k návrhu územního plánu (dále jen ÚP) Sulejovice. ŘSD ČR je státní p řísp ěvková organizace z řízená Ministerstvem dopravy, pro které vykonává vlastnická práva státu k nemovitostem tvo řícím dálnice a silnice I. t řídy, zabezpe čuje výstavbu a modernizaci dálnic a silnic I. t řídy, spolupracuje s příslušnými orgány státní správy v četn ě orgán ů samosprávy, poskytuje jim podklady a zpracovává vyjád ření. Správním územím obce Sulejovice prochází silnice I/15 a dálnice D8. K návrhu ÚP Sulejovice uplat ňujeme tyto námitky: - Plocha Z6 (plocha bydlení – v rodinných domech – vesnické) je situována v blízkosti silnice I/15, v území, které je vystaveno zvýšené hlukové a imisní expozice. Požadujeme, aby bydlení a obecn ě objekty podléhající spln ění hygienických limit ů byly za řazeny do podmíne čně p řípustného využití s podmínkou, že v územním, resp. stavebním řízení bude prokázáno spln ění hlukových limit ů. Případná protihluková opat ření takto vzniklé zástavby nebudou hrazena ze státních finan čních prost ředk ů. Upozor ňujeme, že míra hlukového zatížení a p řípadná realizace protihlukových opat ření se posuzuje již v rámci umis ťování stavby do p ředm ětné lokality, nebo ť žádost o vydání rozhodnutí o umíst ění stavby má dle p řílohy č. 1, části B/C, bodu 8, vyhlášky č. 503/2006 Sb., v platném zn ění, obsahovat dokumentaci podle p řílohy č. 1 vyhlášky č. 499/2006 Sb., dle které jsou v souhrnné technické zpráv ě uvedeny zásady ochrany stavby p řed negativními ú činky vn ějšího prost ředí, tedy i hluku. Z výše uvedeného vyplývá, že je povinností stavebníka ochránit svou stavbu p řed negativními ú činky hluku, pokud stavbu umis ťuje do hlukem nadm ěrn ě zasaženého území a není možné po správci komunikace požadovat pln ění povinnosti dle § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochran ě ve řejného zdraví.“ Rozhodnutí o námitce: Námitka ŘSD ČR požadující, aby bydlení a obecn ě objekty podléhající spln ění hygienických limit ů byly za řazeny do podmínečně p řípustného využití se zamítá. Od ůvodn ění: Po řizovatel spole čně s ur čeným zastupitelem konstatují, že v podání není uvedeno žádné zákonné zmocn ění, ani odkaz na paragrafové zn ění zákona, podle kterého je toto podání čin ěno. P řesto se nakonec po řizovatel v kone čné fázi po vyhodnocení provedeného podle § 53 stavebního zákona, spole čně s ur čeným zastupitelem, (a to i s ohledem na zm ěnu souvisejících rozhodných zákon ů – zákona č. 268/2015 Sb., kterým se s účinností od 31. 12. 2015 m ění zákon o pozemních komunikacích a zákona č. 267/2015 Sb., kterým se s účinností od 1. 12. 2015 m ění zákon o ochran ě ve řejného zdraví), rozhodli tomuto podání p řiznat statut námitky u čin ěné ve smyslu ust. § 52 odst. (2) stavebního zákona, nebo ť státní přísp ěvková organizace ŘSD ČR Praha, se zcela nepochybn ě cítí dot čena na svých právech, která vychází z práv správce a provozovatele ve řejné dopravní infrastruktury v území (oprávn ěný investor). Po řizovatel se p ři vypo řádání obou písemných podání učin ěných v etap ě spole čného jednání a v etap ě ve řejného projednání, řídil ustanovením § 4 stavebního zákona, podle kterého jsou orgány územního plánování povinni postupovat ve vzájemné sou činnosti s dot čenými orgány chránícími ve řejné zájmy podle zvláštních právních p ředpis ů. Z tohoto d ůvodu pak při úprav ě územn ě plánovací dokumentace k ve řejnému projednání, bylo z hlediska ochrany ve řejného zdraví ve vztahu k nov ě navrhovaným zastavitelným plochám, respektováno stanovisko Krajské hygienické stanice Ústeckého kraje vydané v rámci spole čného jednání o návrhu, nebo ť práv ě krajská hygienická stanice je v ěcn ě příslušným dot čeným orgánem na úseku ochrany ve řejného zdraví ve smyslu zákona č. 258/2000 Sb., o ochran ě ve řejného zdraví a o zm ěně n ěkterých souvisejících zákon ů, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen zákon). Tento orgán ochrany ve řejného zdraví je ve smyslu ustanovení § 77 zákona, dot čeným správním ú řadem p ři rozhodování ve v ěcech upravených zvláštními p ředpisy, které se dotýkají zájm ů chrán ěných orgánem ve řejného zdraví podle výše uvedeného zákona a zvláštních předpis ů, v četn ě hodnocení a řízení zdravotních rizik. Výsledky projednání návrhu územního plánu podle § 51 stavebního zákona (písemné p řipomínky ŘSD po spole čném jednání), po řizovatel zohlednil tak, že jako podmínku pro využití nov ě navrhovaných lokalit Z2, Z3 a Z7 stanovil v případ ě
- 88 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice staveb pro bydlení ve vztahu k silnici I/15 požadavek na prokázání, že nedojde k překro čení maximáln ě p řípustné hladiny hluku v chrán ěných venkovních prostorech budoucích staveb, p říp. toto bude eliminováno provedením technických opat ření na vlastním pozemku a na vlastní náklady stavebníka. Pro plochu Z6, která se nachází v proluce mezi zastav ěným územím, kde jsou již v sou časné dob ě rodinné domy umíst ěny, pak bude dle stanoviska krajské hygienické stanice využit a uplatn ěn § 77 odst. 3 zák. č. 258/2000 Sb., o ochran ě ve řejného zdraví, v pozd ějším zn ění, podle kterého je stavební ú řad vždy povinen zajistit, aby zám ěr žadatele ke stavb ě bytového domu, rodinného domu, stavb ě pro p ředškolní nebo školní vzd ělání, stavb ě pro zdravotní nebo sociální ú čely anebo funk čně obdobné stavb ě a ke stavb ě zdroje hluku byl z hlediska ochrany p řed hlukem posouzen p říslušným orgánem ochrany ve řejného zdraví. Zájmy ochrany ve řejného zdraví tak lze v souladu s výsledkem projednání prosadit standardními postupy podle zvláštních p ředpis ů v navazujících správních řízeních a zárove ň tak budou napln ěna práva oprávn ěného investora. p. Vyhodnocení p řipomínek p.1 Vyhodnocení p řipomínek uplatn ěných v rámci spole čného jednání o návrhu územního plánu Sulejovice podle § 50 odst. 3 stavebního zákona V rámci spole čného jednání, konaného podle § 50 odst. 2 stavebního zákona byla ve smyslu výše uvedeného ustanovení stavebního zákona uplatn ěna jedna písemná p řipomínka, a to od: Ředitelství silnic a dálnic ČR Praha - písemnost ze dne 3. 2. 2015 č.j. 1261-ŘSD 11110- 2015, na obecní ú řad doru čeno dne 16. 2. 2015 pod č.j. 122 Citace: „ ŘSD ČR, odd ělení koncepce a územního plánu Čechy zasílá následující p řipomínky k návrhu územního plánu (dále jen ÚP) Sulejovice. ŘSD ČR je státní p řísp ěvková organizace z řízená Ministerstvem dopravy, pro které vykonává vlastnická práva státu k nemovitostem tvo řícím dálnice a silnice I. t řídy, zabezpe čuje výstavbu a modernizaci dálnic a silnic I. t řídy, spolupracuje s příslušnými orgány státní správy v četn ě orgán ů samosprávy, poskytuje jim podklady a zpracovává vyjád ření. Správním územím obce Sulejovice prochází stávající silnice I/15 a dálnice D8, které požadujeme včetn ě ochranného pásma (OP) respektovat v souladu s § 30 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. K návrhu územního plánu uplat ňujeme tyto p řipomínky: - Požadujeme, aby v koordina čním výkresu u stávající plochy ZN bylo dopln ěno OP silnice I/15 dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. - Plochy Z2, Z3 a Z6, Z7 ur čené pro bydlení v rodinných domech jsou situovány v blízkosti silnice I/15, budou vystaveny hlukové a imisní zát ěži z provozu na zmín ěné komunikaci. Od ploch ochranné a izola ční zelen ě (N1, N2, N3), které odd ělují komunikaci od zástavby, nelze o čekávat snížení hladiny hluku nebo imisí. Proto požadujeme plochy Z2, Z3 a Z6, Z7 za řadit do podmíne čně p řípustného využití. Podmínkou bude, že p ři územním, resp. stavebním řízení bude prokázáno, že nebudou p řekro čeny max. p řípustné hladiny hluku v chrán ěných vnit řních a venkovních prostorech staveb a chrán ěných venkovních prostorech. Protihluková opat ření takto vzniklé zástavby nebudou hrazena ze státních finan čních prost ředk ů. - Upozor ňujeme, že míra hlukového zatížení a p řípadná realizace protihlukových opat ření se posuzuje již v rámci umis ťování stavby do p ředm ětné lokality, nebo ť žádost o vydání rozhodnutí o umís ťování stavby do p ředm ětné lokality, nebo ť žádost o vydání rozhodnutí o umíst ění stavby má dle p řílohy č. 1, části B/C, bodu 8, vyhlášky č. 503/2006 Sb., v platném zn ění, obsahovat dokumentaci podle p řílohy č. 1 vyhlášky č. 499/2006 Sb., dle které jsou v souhrnné technické zpráv ě uvedeny zásady ochrany stavby p řed negativními ú činky vn ějšího prost ředí, tedy i hluku. Z výše uvedeného vyplývá, že je povinností stavebníka ochránit svou stavbu p řed negativními účinky hluku, pokud stavbu umis ťuje do hlukem nadm ěrn ě zasaženého území a není možné po správci komunikace požadovat pln ění povinnosti dle § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochran ě ve řejného zdraví. - Plochy zelen ě N1, N2, N3 jsou situovány u silnice I/15. Upozor ňujeme, že výsadba musí být zrealizována mimo silni ční pozemek a p ři její realizaci musí být spln ěny podmínky uvedené v TP 99 (Technické podmínky vysazování a ošet řování silni ční vegetace a sou časn ě ČSN 6101/Z2.“ Vyhodnocení podané p řipomínky: P řipomínkám této státní p řísp ěvkové organizace bylo vyhov ěno pouze částe čně. Od ůvodn ění: Po řizovatel spole čně s ur čeným zastupitelem konstatují, že se jedná o podání u čin ěné ve smyslu ust. § 50 odst. 3 stavebního zákona, podle n ěhož m ůže k návrhu územního plánu projednávaného v rámci tzv. spole čného jednání s dot čenými orgány, krajským ú řadem a sousedními obcemi, každý uplat ňovat písemné p řipomínky.
- 89 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice Obecn ě: Po řizovatel se u stanovisek a p řipomínek uplatn ěných v rámci spole čného jednání o návrhu územního plánu Sulejovice, p ři jejich následném vypo řádání, řídil ustanovením § 4 stavebního zákona, podle kterého jsou orgány územního plánování povinni postupovat ve vzájemné sou činnosti s dot čenými orgány chránícími ve řejné zájmy podle zvláštních právních předpis ů. K p řipomínce státní p řísp ěvkové organizace uvedené v první odrážce, týkající se požadavku na dopln ění zákresu OP silnice I/15 po řizovatel uvádí, že zákres OP stávající silnice byl proveden v souladu s platnými právními p ředpisy. Správnost zákresu potvrdil ve svém stanovisku p říslušný dot čený orgán, kterým je ve v ěcech dopravy Ministerstvo dopravy ČR Praha. V jeho stanovisku vydaném podle § 40 odst. 2, písm. g) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, pod čj. 544/2015-910-UPR/1 dne 2. 9. 2015 je uvedeno, citujeme: „Silni ční doprava. Ministerstvo dopravy souhlasí se zobrazením stávající silnice I/15 a dálnice D8 jejich ochranného pásma“. (Poznámka po řizovatele: Je z řejmé, že z textu stanoviska nedopat řením vypadlo slovo…. „v četn ě“ jejich ochranného pásma). K p řipomínce uvedené pod druhou odrážkou písemného podání, požadující za řazení objekt ů a za řízení v plochách Z2, Z3 a Z6 a Z7 do podmíne čného p řípustného využití, v četn ě stanovení podmínek, bylo vyhov ěno pouze částe čně, a to v případ ě ploch Z2, Z3 a Z7, pro které obdobnou připomínku ve svém stanovisku uplatnila Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje, která je v ěcn ě příslušným dot čeným orgánem na úseku ochrany ve řejného zdraví ve smyslu zákona č. 258/2000 Sb., o ochran ě ve řejného zdraví a o zm ěně n ěkterých souvisejících zákon ů, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen zákon). Tento orgán ochrany ve řejného zdraví je ve smyslu ustanovení § 77 zákona, dot čeným správním ú řadem p ři rozhodování ve v ěcech upravených zvláštními p ředpisy, které se dotýkají zájm ů chrán ěných orgánem ve řejného zdraví podle výše uvedeného zákona a zvláštních předpis ů, v četn ě hodnocení a řízení zdravotních rizik. Výsledky projednání návrhu územního plánu podle § 51 stavebního zákona (po spole čném jednání), zohlednil po řizovatel tak, že jako podmínku pro využití lokalit Z2, Z3 a Z7 stanovil v případ ě staveb pro bydlení ve vztahu k silnici I/15 požadavek na prokázání, že nedojde k překro čení maximáln ě p řípustné hladiny hluku v chrán ěných venkovních prostorech budoucích staveb, p říp. toto bude eliminováno provedením technických opat ření na vlastním pozemku a na vlastní náklady stavebníka. Pro plochu Z6, která se nachází v proluce mezi zastav ěným územím, kde jsou již v sou časné dob ě rodinné domy umíst ěny, pak bude využit a uplatn ěn § 77 odst. 3 zák. č. 258/2000 Sb., o ochran ě ve řejného zdraví, v pozd ějším zn ění, podle kterého je stavební ú řad vždy povinen zajistit, aby zám ěr žadatele ke stavb ě bytového domu, rodinného domu, stavb ě pro p ředškolní nebo školní vzd ělání, stavb ě pro zdravotní nebo sociální ú čely anebo funk čně obdobné stavb ě a ke stavb ě zdroje hluku byl z hlediska ochrany p řed hlukem posouzen p říslušným orgánem ochrany ve řejného zdraví. Zájmy ochrany ve řejného zdraví tak lze v souladu s výsledkem projednání prosadit standardními postupy podle zvláštních p ředpis ů v navazujících správních řízeních. Upozorn ění o tom, že míra hlukového zatížení a p řípadná realizace protihlukových opat ření se posuzuje již v rámci umis ťování stavby do p ředm ětné lokality, byla vzata na v ědomí, bez p římého dopadu do návrhu územního plánu, nebo ť jak sám pisatel p řipomínky uvádí, toto se týká až následných správních řízení – tedy v tomto p řípad ě řízení o umíst ění stavby. Rovn ěž upozorn ění uvedené v poslední odrážce vztahující se k „realizaci zelen ě“ bylo vzato na vědomí, bez p římého dopadu do návrhu územního plánu, nebo ť územní plán řeší návrh ploch, nikoliv jejich „realizaci“. p.2 Vyhodnocení p řipomínek uplatn ěných v rámci projednávání návrhu územního plánu Sulejovice podle § 52 odst. 3 stavebního zákona V rámci řízení o návrhu územního plánu Sulejovice, konaného podle § 52 odst. 1 stavebního zákona, neuplatnil nikdo ve smyslu ustanovení § 52 odst. 3 stavebního zákona žádné písemné připomínky, které by pak bylo ve smyslu ustanovení § 53 odst. 1 stavebního zákona, nutné vyhodnocovat. q. Údaje o po čtu list ů a po čtu výkres ů grafické části Textová část od ůvodn ění územního plánu obsahuje 69 list ů. Grafická část územního plánu obsahuje následující 3 výkresy: 4. Koordina ční výkres 1 : 5 000 5. Předpokládané zábory p ůdního fondu 1 : 5 000 6. Širší vztahy 1 : 100 000
- 90 - Od ůvodn ění územního plánu Sulejovice
Pou čení:
Proti územnímu plánu Sulejovice, vydanému formou opat ření obecné povahy, nelze podle § 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, podat opravný prost ředek.
Zden ěk Plecitý Luboš Maršoun starosta obce místostarosta obce
- 91 -